第一篇：財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范

財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XXX供電公司財(cái)務(wù)工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核，財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX供電公司工會(huì)財(cái)務(wù)的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T 15496-20** 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求

GB/T 15497-20** 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T 15498-20** 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系—管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T 13016-1991 標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求

GB/T 13017-1995 標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南

3管理職能

工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工會(huì)主席領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)會(huì)工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1職責(zé)

4.1.1負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及工會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審核。

4.1.2以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、財(cái)物的收發(fā)、增減和使用、收入、支出的計(jì)算、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算及其他。

4.1.3負(fù)責(zé)編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算和決算。

4.2權(quán)限

4.2.1有權(quán)拒絕不符合現(xiàn)金業(yè)務(wù)事項(xiàng)的付款。

4.2.2對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

4.2.3有權(quán)不予辦理違反統(tǒng)一財(cái)務(wù)、財(cái)政制度規(guī)定的收支。

4.2.4有權(quán)監(jiān)督檢查本單位各分會(huì)的財(cái)務(wù)收支，資金使用和財(cái)產(chǎn)保管等情況。

4.3現(xiàn)金管理

4.3.1不收白條、借據(jù)抵充現(xiàn)金，不挪用現(xiàn)金，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》。

4.3.2不坐支現(xiàn)金，庫(kù)存不超過(guò)銀行核定的現(xiàn)金限額。

4.3.3保證庫(kù)存現(xiàn)金與帳面核對(duì)相符。

4.3.4收付款后，記帳憑證加蓋收、付訖章。

4.3.5根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證、序時(shí)逐筆登記現(xiàn)金日記帳，且記帳余額與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。

4.3.6嚴(yán)禁設(shè)帳外“小金庫(kù)”。

4.4銀行結(jié)算管理

4.4.1在銀行開立的帳戶，只限本單位使用。

4.4.2正確填寫支票，不簽發(fā)空頭、遠(yuǎn)期支票。

4.4.3設(shè)支票借支登記薄，注明支票鑒發(fā)日期、款項(xiàng)、用途、規(guī)定限額，用途必須與原始憑證相符。

4.4.4作廢支票應(yīng)與存根一起保存。

4.4.5支票遺失應(yīng)立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4.5會(huì)計(jì)憑證

4.5.1會(huì)計(jì)科目

4.5.1.1按全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置和使用總帳科目。

4.5.1.2按工會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求，正確設(shè)置和使用明細(xì)科目和子目。

4.5.1.3確定會(huì)計(jì)科目時(shí)，對(duì)應(yīng)關(guān)系清楚，記帳方向正確。

4.5.2原始憑證

4.5.2.1審核原始憑證，包括填制單位名稱、填制日期、原始憑證名稱、抬頭人，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額大小寫相符，填制單位公章及填制人簽章等。

4.5.2.2原始憑證內(nèi)容真實(shí)，所記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，如記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章;金額出現(xiàn)錯(cuò)誤不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。

4.5.2.3原始憑證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容合法。

4.5.2.4原始憑證不能用復(fù)印件代替。

4.5.3記帳憑證

4.5.4記帳憑證內(nèi)容填寫齊全。包括填制日期、憑證名稱和編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)摘要、會(huì)計(jì)科目、方向和金額、附件張數(shù)、會(huì)計(jì)部門有關(guān)人員的簽名或印章等。

4.5.5根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證，填制記帳憑證，如填制錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)重新填制，并連續(xù)編號(hào)裝訂，裝訂后封面填寫齊全。包括：企業(yè)名稱、憑證種類、時(shí)間、起訖號(hào)、裝訂人、主管人簽章。

4.6會(huì)計(jì)帳簿

4.6.1設(shè)置帳簿

4.6.1.1按全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置帳戶，使用帳簿。

4.6.1.2帳簿設(shè)置齊全、合理，查閱方便，在用帳簿專人保管存放，一般帳簿一年更換一次。

4.6.2記帳規(guī)定

4.6.2.1以審核無(wú)誤的記帳憑證為依據(jù)記帳，內(nèi)容與記帳憑證保持一致。

4.6.2.2日記帳及時(shí)登記。

4.6.2.3記帳要用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆或鉛筆書寫，書寫的文字和數(shù)字上面要留有適當(dāng)空格，不要寫滿格，一般應(yīng)占格距的二分之一。

4.6.2.4各種帳簿按頁(yè)次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁(yè)。如果發(fā)生跳行、隔頁(yè)，應(yīng)當(dāng)將空行、空頁(yè)劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁(yè)空白”字樣，并由記帳人員簽名或者蓋章。

4.6.2.5登記帳簿時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或者用藥水消除字跡，不準(zhǔn)重新抄寫，必須按規(guī)定方法進(jìn)行更正。

4.6.2.6帳頁(yè)轉(zhuǎn)頁(yè)寫“過(guò)次頁(yè)”次頁(yè)寫“承前頁(yè)”。

4.6.2.7訂本帳簿帳頁(yè)不得撕毀，活頁(yè)式不準(zhǔn)缺頁(yè)。

4.6.3對(duì)帳清帳

4.6.3.1做到帳證核對(duì)、帳帳核對(duì)、帳實(shí)核對(duì)相符。

4.6.3.2固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料、備品定期盤點(diǎn)達(dá)到帳、卡、物相符。

4.6.3.3及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)。

4.7會(huì)計(jì)報(bào)表

4.7.1報(bào)表按《工會(huì)財(cái)會(huì)制度》統(tǒng)一格式要求編制，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。

4.7.2報(bào)表封面印章齊全。

4.8會(huì)計(jì)交接

4.8.1交接時(shí)，有監(jiān)交人監(jiān)交。

4.8.2編制移交清冊(cè)，帳簿同時(shí)移交。

5檢查與考核

5.1按能用考核管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定檢查與考核。

5.2本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行在工會(huì)主席領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)主席、經(jīng)審委員會(huì)檢查與考核。

第二篇：工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范

前言

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)XXX供電公司標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，為規(guī)范工會(huì)工作而制定。

[xiexiebang.com-http://004km.cn/]本標(biāo)準(zhǔn)由XXX供電公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)

起草單位：工會(huì)

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：AAA

本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人：BBB

本標(biāo)準(zhǔn)主要批準(zhǔn)人：CCC

本標(biāo)準(zhǔn)委托公司工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工會(huì)財(cái)務(wù)管理

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XXX供電公司財(cái)務(wù)工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX供電公司工會(huì)財(cái)務(wù)的管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第１部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T15496-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求

GB/T15497-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T15498-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系—管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T13016-1991標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求

GB/T13017-1995標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南

3　管理職能

工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工會(huì)主席領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)會(huì)工作。

4　管理內(nèi)容與要求

4.1　職責(zé)

4.1.1　負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及工會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審核。

4.1.2　以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、財(cái)物的收發(fā)、增減和使用、收入、支出的計(jì)算、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算及其他。

4.1.3　負(fù)責(zé)編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算和決算。

4.2　權(quán)限

4.2.1　有權(quán)拒絕不符合現(xiàn)金業(yè)務(wù)事項(xiàng)的付款。

4.2.2　對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

4.2.3　有權(quán)不予辦理違反統(tǒng)一財(cái)務(wù)、財(cái)政制度規(guī)定的收支。

4.2.4　有權(quán)監(jiān)督檢查本單位各分會(huì)的財(cái)務(wù)收支，資金使用和財(cái)產(chǎn)保管等情況。

4.3　現(xiàn)金管理

4.3.1　不收白條、借據(jù)抵充現(xiàn)金，不挪用現(xiàn)金。

4.3.2　不坐支現(xiàn)金，庫(kù)存不超過(guò)銀行核定的現(xiàn)金限額。

4.3.3　保證庫(kù)存現(xiàn)金與帳面核對(duì)相符。

4.3.4　收付款后，記帳憑證加蓋收、付訖章。

4.3.5　根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證、序時(shí)逐筆登記現(xiàn)金日記帳，且記帳余額與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。

4.3.6　嚴(yán)禁設(shè)帳外“小金庫(kù)”。

4.4　銀行結(jié)算管理

4.4.1　在銀行開立的帳戶，只限本單位使用。

4.4.2　正確填寫支票，不簽發(fā)空頭、遠(yuǎn)期支票。

4.4.3　設(shè)支票借支登記薄，注明支票鑒發(fā)日期、款項(xiàng)、用途、規(guī)定限額，用途必須與原始憑證相符。

4.4.4　作廢支票應(yīng)與存根一起保存。

4.4.5　支票遺失應(yīng)立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4.5　會(huì)計(jì)憑證

4.5.1　會(huì)計(jì)科目

4.5.1.1　按全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置和使用總帳科目。

4.5.1.2　按工會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求，正確設(shè)置和使用明細(xì)科目和子目。

4.5.1.3　確定會(huì)計(jì)科目時(shí)，對(duì)應(yīng)關(guān)系清楚，記帳方向正確。

4.5.2　原始憑證

4.5.2.1　審核原始憑證，包括填制單位名稱、填制日期、原始憑證名稱、抬頭人，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額大小寫相符，填制單位公章及填制人簽章等。

4.5.2.2　原始憑證內(nèi)容真實(shí)，所記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，如記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章；金額出現(xiàn)錯(cuò)誤不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。

4.5.2.3　原始憑證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容合法。

4.5.2.4　原始憑證不能用復(fù)印件代替。

4.5.3　記帳憑證

4.5.4　記帳憑證內(nèi)容填寫齊全。包括

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知

中共天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì) 天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知

各村：

為了切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞，加強(qiáng)村級(jí)資金管理，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益，提高村級(jí)民主管理和監(jiān)督水平，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。

1.加強(qiáng)收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，村集體每筆收入必須及時(shí)解鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管辦公室，嚴(yán)禁坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”。鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管辦公室每月對(duì)各村收入入賬情況與收入票據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未入賬的收入查明原因，杜絕應(yīng)收不收、已收不入賬等現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)金支出實(shí)行報(bào)賬制，支出經(jīng)手人取得合法有效的票據(jù)及資料后，注明用途、簽字蓋章，并經(jīng)村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)委會(huì)主任、民主理財(cái)小組審核同意簽字蓋章后，及時(shí)交到報(bào)賬員處，報(bào)賬員分類整理匯總后，按照?qǐng)?bào)賬程序，報(bào)駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字加注意見，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，在村財(cái)鎮(zhèn)管辦公室報(bào)賬。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金開支范圍管理制度，現(xiàn)金開支范圍外的支出，必須轉(zhuǎn)賬支取。

2.加強(qiáng)票據(jù)管理。村集體收入、支出的票據(jù)由村會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)填制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔。支付重大工程建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)付工程款，應(yīng)使用稅務(wù)部門開具的正式票據(jù)，所有票據(jù)在入賬報(bào)銷時(shí)必須有經(jīng)手人、證明人、審核人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、審批人簽名（蓋章）。

3.加強(qiáng)現(xiàn)金管理。村級(jí)備用金一般控制在本村3-5天的支出額度以內(nèi)，備用金的領(lǐng)取實(shí)行“一報(bào)一領(lǐng)”制度。預(yù)（支）付工程款、其他生產(chǎn)性開支、非生產(chǎn)性開支超過(guò)備用金額度的，必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式支付。嚴(yán)禁非會(huì)計(jì)人員管理貨幣資金，嚴(yán)禁村黨組織書記及村委會(huì)主任領(lǐng)取備用金直接經(jīng)手現(xiàn)金收付。

⒋加強(qiáng)工程建設(shè)管理。村集體資產(chǎn)租賃、大額物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)等超過(guò)50萬(wàn)元的，必須進(jìn)入公共資源交易中心招投標(biāo)。⒌加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。年初各村應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，按照量力而行的原則制定本開展公益事業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)民主決策程序后報(bào)鎮(zhèn)三資管理站備案，禁止盲目負(fù)債發(fā)展，堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)。各村要繼續(xù)采用清收還債、節(jié)支還債、當(dāng)年收入還債等多種措施，有效化解村級(jí)債務(wù)。嚴(yán)禁村集體以任何名義從金融機(jī)構(gòu)借款或?yàn)槠渌麊挝缓蛡€(gè)人借款提供擔(dān)保。村組集體資金原則上不得出借。

二、完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作公開透明運(yùn)行。⒈強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管站要加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬員的管理，嚴(yán)把入賬票據(jù)審核關(guān)，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)，確保按照財(cái)務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。

⒉強(qiáng)化民主監(jiān)督。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揮民主理財(cái)、民主監(jiān)督的作用，認(rèn)真履行民主理財(cái)小組義務(wù)。村級(jí)每季第三月28日前理財(cái)、公開。

⒊強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各村立即對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理開展自查，10月底鎮(zhèn)上組織專人對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，每年至少開展4次，可采取全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、村民意見較大的村，鎮(zhèn)上將有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織區(qū)級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

⒋強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。鎮(zhèn)上將成立由紀(jì)監(jiān)、財(cái)政、民政等部門組成的審計(jì)小組，具體負(fù)責(zé)各村審計(jì)工作，村級(jí)財(cái)務(wù)每年輪審一次。強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)群眾意見強(qiáng)烈的村要及時(shí)進(jìn)行專門審計(jì)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

當(dāng)前，鎮(zhèn)黨委、政府將把村級(jí)財(cái)務(wù)工作作為當(dāng)前工作中的一件大事和要事來(lái)抓，切實(shí)將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。⒈落實(shí)部門責(zé)任。鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鎮(zhèn)經(jīng)管站要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的職責(zé)，鎮(zhèn)監(jiān)察、財(cái)政、民政等部門要積極配合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

⒉強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各村要嚴(yán)格按照規(guī)定配備一名有素質(zhì)、有文化、業(yè)務(wù)水平高的報(bào)賬員。要將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員充實(shí)到村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中，保證財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性。

⒊加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管站要定期組織村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。

⒋實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)政策落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、私設(shè)賬外賬、做假賬的村和個(gè)人，要視情節(jié)輕重追究紀(jì)律和法律責(zé)任。

中共天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)委員會(huì)

天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)人民政府 2016年10月21日

第四篇：中共中央紀(jì)委規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作

中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知

中紀(jì)發(fā)〔2006〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局):

根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會(huì)部署,為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部分別制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保兩個(gè)《暫行辦法》落到實(shí)處。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的政策指導(dǎo)和情況綜合。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,要進(jìn)行集中清理整頓。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)《暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各省區(qū)市要將貫徹落實(shí)兩個(gè)《暫行辦法》的情況于2006年12月底前上報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

附件:

1、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法

2、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法

中共中央紀(jì)委（章）監(jiān)察部（章）

財(cái)政部（章）農(nóng)業(yè)部（章）

2006年9月22日

附1: 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法

為了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，提出如下暫行辦法：

一、健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范理財(cái)行為，不斷提高理財(cái)水平。

（一）加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格依法理財(cái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定取得收入，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的收支預(yù)算。收入預(yù)算按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一收入實(shí)績(jī)和積極、穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排，不得留有硬缺口。

（三）嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行賬戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，撤銷各單位現(xiàn)有的銀行賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一核算和管理。各單位支出實(shí)行報(bào)賬制管理。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶，更不能私設(shè)“小金庫(kù)”.（四）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，限時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。堅(jiān)決控制新增不良債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”。即：各地一律不得下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。凡不能及時(shí)清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，不得隨意改變國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和用途，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)禁存在賬外資產(chǎn)和公物私用。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，提高會(huì)計(jì)工作規(guī)范化水平?？h級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和從業(yè)水平。

（八）進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支和單位財(cái)務(wù)收支情況；成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、工會(huì)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離任審計(jì)制度，未做出審計(jì)結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)。對(duì)截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和方式改革，建立健全與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制

縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，也是強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，必須將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

（一）進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。各地要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)別對(duì)待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，妥善處理縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)定的財(cái)政體制獲得與事權(quán)范圍和支出責(zé)任相匹配的收入和財(cái)力來(lái)源。在確定縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制過(guò)程中，要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜，照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的利益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的基本支出需求。

（二）繼續(xù)開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，各地原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，由縣級(jí)財(cái)政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以積極探索試行由縣財(cái)政統(tǒng)一管理其財(cái)政收支的辦法；對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，財(cái)政收支規(guī)模大，自身財(cái)政收入能夠滿足支出需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以暫不實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”辦法。

三、積極創(chuàng)新，逐步建立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）積極支持推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等農(nóng)村綜合改革。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。特別是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加大基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革力度，按照公益性與經(jīng)營(yíng)性相分開、實(shí)行分類管理的辦法，逐步變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，切實(shí)減輕基層財(cái)政壓力，為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造條件。同時(shí)，要進(jìn)一步完善責(zé)任明確、分級(jí)投入、以縣為主管理的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育支出壓力。

（二）進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)審批關(guān)，繼續(xù)停止審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。監(jiān)督落實(shí)中央和省兩級(jí)已公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。

（三）進(jìn)一步完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民的政策。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會(huì)的監(jiān)督作用。不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，做到公開、公平、公正。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度，不斷提高資金使用效率。

（四）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核制度?？h級(jí)有關(guān)部門要采取定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行考核，逐步建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果。縣級(jí)黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。

附2: 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管

理工作的暫行辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出如下暫行辦法。

一、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立和完善規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，主要包括：民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。建立內(nèi)部控制制度，主要包括：貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購(gòu)和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、對(duì)外投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等。同時(shí)要建立財(cái)產(chǎn)清查制度。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。制定出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》。在村委會(huì)合并后，各集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別管理，按照會(huì)計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬，杜絕打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限，歸并、平調(diào)集體資產(chǎn)，混淆集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目的現(xiàn)象。防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村委會(huì)合并、村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)、村干部換屆中出現(xiàn)不交接會(huì)計(jì)賬目、私設(shè)賬外賬、篡改賬目等問(wèn)題。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。實(shí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理”等會(huì)計(jì)專業(yè)化服務(wù)的地方，要尊重每個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，要按會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬簿，實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則確定價(jià)格；集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí)，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)；集體建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備，必須公開招標(biāo)。

四、建立健全財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由會(huì)計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

五、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)開展村干部任期和離任、村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村“一事一議”、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開。在審計(jì)中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人將侵占的集體資產(chǎn)和資金如數(shù)退還給集體；涉及國(guó)家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

六、切實(shí)履行民主決策程序。農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會(huì)或成員代表大會(huì)是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報(bào)酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。

七、充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會(huì)，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況。

八、提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。全面實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開，加大檢查力度，做到真公開和常公開，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng)，要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布

第五篇：關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的通知

關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的通知

各區(qū)（縣、市）教育局，各民辦學(xué)校：

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《會(huì)計(jì)法》的要求和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范全市民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、建立和完善財(cái)務(wù)管理制度

1、學(xué)校必須分設(shè)會(huì)計(jì)、出納。有條件的應(yīng)設(shè)專職會(huì)計(jì)，條件不具備的可外聘兼職會(huì)計(jì)或委托有代理記帳資格的會(huì)計(jì)公司代理記帳。專（兼）職會(huì)計(jì)或代理記帳單位負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支核算工作，通過(guò)記帳、算帳、報(bào)帳，如實(shí)反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。出納員應(yīng)妥善管好學(xué)校的現(xiàn)金和存款，及時(shí)登記帳簿，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，做到日清月結(jié)。

2、學(xué)校應(yīng)設(shè)立的帳冊(cè)有：現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳（均由出納保管和登記）；總分類帳、明細(xì)帳（支出明細(xì)帳、往來(lái)明細(xì)帳）、固定資產(chǎn)帳（均由會(huì)計(jì)保管和登記）。

3、學(xué)校必須建立和完善財(cái)務(wù)管理制度。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)有經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)審批人和審批權(quán)限，所有開支應(yīng)有經(jīng)辦人簽字和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意（重大開支還需校理事會(huì)集體討論），任何單位和個(gè)人不得隨意挪用學(xué)校資金。

二、認(rèn)真執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度

1、從2005年起，所有學(xué)校應(yīng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的具體規(guī)定處理好會(huì)計(jì)事務(wù)，正確核算經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)成果。

2、在與新會(huì)計(jì)制度接軌中，要求各民辦學(xué)校對(duì)2004年底的會(huì)計(jì)帳面反映進(jìn)行一次復(fù)核，對(duì)固定資產(chǎn)作一次清理，處理好所遺留的帳務(wù)問(wèn)題，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)新帳。

3、按照新會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目、涉及到支出的明細(xì)帳子目待定，暫按原設(shè)置的子目使用。

4、按新會(huì)計(jì)制度編制好會(huì)計(jì)報(bào)表。月報(bào)、季報(bào)由學(xué)校掌握；年終應(yīng)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)送教育主管部門檢查。

三、規(guī)范票據(jù)管理

1、從2005年9月起，學(xué)校收取的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和其他收入應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的“民間組織專用發(fā)票”?！?民間組織專用發(fā)票”憑在民政部門注冊(cè)的登記證到同級(jí)稅務(wù)部門購(gòu)買。今后不得再使用其它收據(jù)收取費(fèi)用。

2、各民辦學(xué)校在稅務(wù)部門購(gòu)買的“民間組織專用發(fā)票”，必須由會(huì)計(jì)妥善管理，編號(hào)造冊(cè)、出納簽字領(lǐng)用。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)有核銷、審核制度，不得丟失，不得任意撕毀、不得外借和變相使用。所有經(jīng)“民間組織專用發(fā)票”記錄的收入，必須與帳面相符，不允許收入不入帳和私設(shè)小金庫(kù)。

3、學(xué)校所有收支憑證應(yīng)認(rèn)真審查后入帳，外來(lái)憑證應(yīng)取得正規(guī)發(fā)票，自制憑證力求規(guī)范。憑證應(yīng)按月裝訂，隨同帳冊(cè)按年歸檔。

4、對(duì)因管理不善造成票據(jù)丟失、對(duì)外借出、亂開亂用、大小金額不符等事項(xiàng)發(fā)生，要追究有關(guān)人員和學(xué)校法人的相關(guān)責(zé)任。

四、規(guī)范收費(fèi)管理

學(xué)校必須按照國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須分別報(bào)教育、物價(jià)部門，經(jīng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)后才能收取。所收的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)只能按學(xué)期或?qū)W年收取。

學(xué)校收費(fèi)收入，必須按規(guī)定及時(shí)入帳。

各民辦學(xué)校務(wù)必認(rèn)真落實(shí)，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作做好、做扎實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。在規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，各學(xué)校有什么建議和需要解決的具體問(wèn)題，可及時(shí)與市及區(qū)（縣、市）教育局相關(guān)科、室的同志聯(lián)系。貴陽(yáng)市教育局

二ＯＯ五年八月八日