第一篇：森林公安局三年三基工程建設(shè)總結(jié)

**市森林公安局西盟分局三年“三基”工程建設(shè)總結(jié)

為認真貫徹國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)基礎(chǔ)保障工作和公安部黨委一抓三年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的部署，自“三基”工程建設(shè)啟動以來，西盟縣森林公安分局緊緊圍繞公安部提出的“警力要下沉、保障要有力、班子要加強、管理要嚴格、機制要創(chuàng)新、執(zhí)法要規(guī)范、工作要上去、人民要滿意”的總體要求。初

步形成了抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的良好氛圍，使“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展，各項工作取得了新突破?，F(xiàn)將三年來開展“三基”工程建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，周密部署安排

森林公安機關(guān)是林業(yè)部門的重要組成部分，實施“三基”工程建設(shè)對推動森林公安要作、促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有極具重要的意義。分局成立了“三基”工程建設(shè)小組，分局長任組長、林業(yè)局局長任副組長、分局辦公室、政工室、法制科民警任小組成員。制定出分局“三基”工程建設(shè)實施方案，確?！叭惫こ探ㄔO(shè)順利進行。

二、機構(gòu)編制管理及經(jīng)費保障情況

（一）經(jīng)縣編制委員會2007年10月11日會議研究，西盟分局升格為正科級單位；內(nèi)設(shè)三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為：辦公室（含政工室、督察大隊）刑事偵查大隊（含治安科）、法制科（含信訪），內(nèi)設(shè)機構(gòu)為副科級；核定領(lǐng)導職數(shù)三名：一名局長，一名副局長，一名政委；分局共7名民警，2007年過渡政法專項編制6名、2008年過度政法專項編制1名，目前7名民警順利過度政法專項編制。分局的主要領(lǐng)導按規(guī)定進入同級林業(yè)部門黨組織班子，并進入當?shù)卣ㄎ瘑T，森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。

（二）分局均已實行財務(wù)單列、經(jīng)費列入縣級財政預算。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施步伐，保障裝備建設(shè)

（一）經(jīng)多方請示匯報，縣城建部門已規(guī)劃出地塊給分局作為綜合辦公樓建設(shè)用地，但具體位置還待政府研究決定。市政府、市財政現(xiàn)已配套西盟分局40萬元建房資金。

（二）2007年自籌經(jīng)費3.5萬元，完成省局配套給我分局一輛“桑塔納”警務(wù)用車。2007年1月自籌經(jīng)費購置了1臺數(shù)碼照相機，合計：4.22萬元。

四、認真落實科技強警，努力推進信息化建設(shè)。

以“金盾工程”建設(shè)為契機，加強以電腦為主的辦公設(shè)備和公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。分局門戶網(wǎng)站建設(shè)工作2006年7月完成；2008年6月分局領(lǐng)導積極與縣公安局、縣電信局領(lǐng)導溝通聯(lián)系，分局網(wǎng)絡(luò)升級擴容工作也已完成，分局現(xiàn)有2臺電腦，一臺已接入公安專網(wǎng)。4月購置打印機1臺、2008年5月新購置一臺電腦。3年來在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計算機方面，分局自籌資金3萬元，為森林公安分局辦公自動化做好物質(zhì)準備。

五、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，完善內(nèi)部管理管理長效機制

（一）開展“三情、四網(wǎng)”建設(shè)，積極物建特情耳目，拓寬情報信息來源渠道，努力獲取高、精、深和預警性強的情報信息，牢牢把握工作主動權(quán)。加強和鄰縣森林機關(guān)的聯(lián)系協(xié)作提高防控和打擊能力。以減少發(fā)案、減少矛盾糾紛為目標，為鞏固集體林權(quán)制度改革成果，針對集體林權(quán)改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，分局在永不落村已建立完成林區(qū)社會治安防控體系示范點，為分局今后在新時期如何做好服務(wù)工作，如何探索新的工作方法提供經(jīng)驗。

（二）2008年度市局與分局簽訂《**市森林公安“三基”工程建設(shè)》責任書、《**市森林公安機關(guān)槍支彈藥管理》責任書、《五條禁令》責任書、《**市森林公安局隊伍管理》責任書；領(lǐng)導與民警簽訂“五條禁令”、槍支管理、網(wǎng)絡(luò)安全、隊伍管理等責任書18份。

六、“大練兵”活動及業(yè)務(wù)培訓情況

（一）結(jié)合“三個必訓”制度，從解決“練什么、怎么練”入手，堅持“全員參與、突出實戰(zhàn)”的練兵要求，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。每年都組織全體民警參加100米短跑訓練，4×10米往返跑訓練、射擊訓練、槍支維護等項目進行訓練，通過苦練基本功，提高基本技能，增強基本體能。

（二）2006年2名民警參加初任民警崗位培訓、分局長參加《第二期全國縣級森林公安局長業(yè)務(wù)培訓班》、1名民警參加《全市森林公安機關(guān)法制培訓》、1名民警參加《全省森林公安刑偵隊長培訓》；2007年3名民警參加警銜晉升培訓、1名民警參加《全市森林公安機關(guān)法制培訓》、1名民警參加《公安網(wǎng)絡(luò)培訓》、2名民警參加市局舉辦的《公文傳輸培訓》、邀請縣法制局、縣公安局對分局全體民警進行法律、法規(guī)培訓2天；2008年1名民警參加《云南省木材與家具檢驗員》、1名民警參加《專業(yè)法律知識訓練班》。

七、存在問題

“三基”工程建設(shè)是一項長期性、根本性的工作，我縣森林公安起步晚、基礎(chǔ)十分薄弱，工作還處于起步階段。一是當前分局最大的問題就是經(jīng)費保障和建房資金無法落實；二是領(lǐng)導班子沒有配齊。

二

第二篇：森林公安局09年“三基”工作總結(jié)

森林公安局2009年“三基”工作總結(jié)

××縣森林公安局2009年“三基”工作，在州、縣行政、業(yè)務(wù)主管部門的直接領(lǐng)導和指導下，按照“整合警力、做實縣局、優(yōu)化布局、規(guī)范建所”的發(fā)展戰(zhàn)略和全州森林公安工作會議精神及州局制訂的“三基”工作考核標準，結(jié)合實際，認真抓好“三基”各項工作的落實，基本完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局“三基”工作總結(jié)如下：

一、狠抓基

礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基

(一)健全機構(gòu)，落實責任

××縣森林公安局為切實加強對本局“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導，確?！叭惫ぷ鬟M展順利，成立以局長任組長，副

局長為副組長，相關(guān)隊室主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專人具體負責日常工作。

(二)機構(gòu)更名掛牌全面落實

按照《××州機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于規(guī)范州縣森林公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的通知》(文機編辦200910號)和上級森林公安局的要求，××縣早部署、早行動、早安排，積極向上級請示、匯報工作，落實各項籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關(guān)主管部門大力支持，于2009年4月27日正式更名掛牌，完成了更名掛牌任務(wù)。

(三)機構(gòu)得到提升。機構(gòu)更名掛牌之后，根據(jù)中共××縣委《關(guān)于規(guī)范××州森林公安局××分局機構(gòu)設(shè)置的請示的批復》(富復200914號)文件精神，××州森林公安局××分局更名為××縣森林公安局，加掛××縣公安局森林警察大隊。機構(gòu)升格為正科級單位。內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，派出機構(gòu)者桑派出所。內(nèi)設(shè)機

構(gòu)、派出機構(gòu)為副科級。

(四)體制管理。實行由縣林業(yè)局和縣公安局、州森林公安局領(lǐng)導管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機構(gòu)。

(五)編制。核定政法編制28名，實有民警28名。

(六)領(lǐng)導職數(shù)。設(shè)局長1名，教導員1名(縣林業(yè)局局長兼任)，副局長3名(其中：1名副局長兼任副大隊長)。設(shè)實職副科級基層領(lǐng)導干部7名。領(lǐng)導班子和基層領(lǐng)導干部全部配齊配強。

(七)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強

2009年以來，根據(jù)工作需要，為加強內(nèi)部各項硬件建設(shè)和基層一線辦案工作，先后投入30余萬元，改善了森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。其中：投入24萬元，購進辦案用車1輛;投入3萬元，購買電腦6臺;投入7000余元對槍庫進行加固;投入6000余元，改造停車房

1個;投入7500余元，購進數(shù)碼相機4臺;投入10000余元，對寬帶網(wǎng)進行改造;投入10000元，改造其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，完成了縣局辦公業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)性工作，項目材料、數(shù)據(jù)已上報，力爭于2010年初動工新建。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強。

二、狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功

今年以來，以“三個代表”重要思想為指導，認真開展科學發(fā)展觀活動，堅持政治建警，加強隊伍建設(shè)。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實，強化隊伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補什么，干什么，練什么”的要求，深入開展“三考崗位大練兵活動”，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人?！痢量h森林公安局更名掛牌以后，按照科學發(fā)展觀的要求，深刻剖析森林公安機關(guān)工作與科學發(fā)展觀不符合的機制和要求，結(jié)合內(nèi)部

實際，進一步建立、修訂和完善了《××縣森林公安局內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定》，新制訂和出臺了《責任區(qū)管理制度》、《錯案追究責任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，新制訂的暫行規(guī)定共七章、七十條，發(fā)人手一冊，適用性強、方便操作，為××縣森林公安機關(guān)工作的發(fā)展提供了強有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

(一)責任區(qū)管理制度更加科學、合理、規(guī)范

按照縣森林公安機關(guān)機構(gòu)改革“三定”方案和機關(guān)工作的調(diào)整，為加強林區(qū)治安綜合治理和森林公安機關(guān)打擊、防范、控制、管理的能力，在轄區(qū)重新劃定三個責任區(qū)進行管理，進一步落實“平安林區(qū)”建設(shè)，并制定了《責任區(qū)管理制度》和相關(guān)制度、要求。通過落實責任區(qū)管理制度，進一步落實了“一崗多責，一警多能”警務(wù)機制，逐步落實責任區(qū)的

“三情四網(wǎng)兩管理”建設(shè)，確明了各自的工作職責范圍。管理更加制度化、科學化、規(guī)范化，機關(guān)工作作風有所改變，民警的辦案效率明顯提高，責任意識、服務(wù)意識和民警工作的積極性、主動性明顯增強。

針對森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實等問題，我局嚴格按照12全文查看

第三篇：森林公安局18年“三基”工作總結(jié)

森林公安局2018年“三基”工作總結(jié)免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

××縣森林公安局2009年“三基”工作，在州、縣行政、業(yè)務(wù)主管部門的直接領(lǐng)導和指導下，按照“整合警力、做實縣局、優(yōu)化布局、規(guī)范建所”的發(fā)展戰(zhàn)略和全州森林公安工作會議精神及州局制訂的“三基”工作考核標準，結(jié)合實際，認真抓好“三基”各項工作的落實，基本完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局“三基”工作總結(jié)如下：

一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基

(一)健全機構(gòu)，落實責任

××縣森林公安局為切實加強對本局“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導，確保“三基”

工作進展順利，成立以局長任組長，副局長為副組長，相關(guān)隊室主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專人具體負責日常工作。

(二)機構(gòu)更名掛牌全面落實

按照《××州機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于規(guī)范州縣森林公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的通知》(文機編辦200910號)和上級森林公安局的要求，××縣早部署、早行動、早安排，積極向上級請示、匯報工作，落實各項籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關(guān)主管部門大力支持，于2009年4月27日正式更名掛牌，完成了更名掛牌任務(wù)。

(三)機構(gòu)得到提升。機構(gòu)更名掛牌之后，根據(jù)中共××縣委《關(guān)于規(guī)范××州森林公安局××分局機構(gòu)設(shè)置的請示的批復》(富復200914號)文件精神，××州森林公安局××分局更名為××縣森林公安局，加掛××縣公安局森林警察大隊。機構(gòu)升格為正科級單位。內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊、刑事偵

查中隊，派出機構(gòu)者桑派出所。內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)為副科級。

(四)體制管理。實行由縣林業(yè)局和縣公安局、州森林公安局領(lǐng)導管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機構(gòu)。

(五)編制。核定政法編制28名，實有民警28名。

(六)領(lǐng)導職數(shù)。設(shè)局長1名，教導員1名(縣林業(yè)局局長兼任)，副局長3名(其中：1名副局長兼任副大隊長)。設(shè)實職副科級基層領(lǐng)導干部7名。領(lǐng)導班子和基層領(lǐng)導干部全部配齊配強。

(七)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強

2009年以來，根據(jù)工作需要，為加強內(nèi)部各項硬件建設(shè)和基層一線辦案工作，先后投入30余萬元，改善了森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。其中：投入24萬元，購進辦案用車1輛;投入3萬元，購買電腦6臺;投入7000余元對槍

庫進行加固本文來源：文秘114http://;投入6000余元，改造停車房1個;投入7500余元，購進數(shù)碼相機4臺;投入10000余元，對寬帶網(wǎng)進行改造;投入10000元，改造其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，完成了縣局辦公業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)性工作，項目材料、數(shù)據(jù)已上報，力爭于2010年初動工新建。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強。

二、狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功

今年以來，以“三個代表”重要思想為指導，認真開展科學發(fā)展觀活動，堅持政治建警，加強隊伍建設(shè)。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實，強化隊伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補什么，干什么，練什么”的要求，深入開展“三考崗位大練兵活動”，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人。××縣森林公安局更名掛牌以后，按照科學發(fā)展觀的要求，深刻剖析森林公安機關(guān)工作與科學

發(fā)展觀不符合的機制和要求，結(jié)合內(nèi)部實際，進一步建立、修訂和完善了《××縣森林公安局內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定》，新制訂和出臺了《責任區(qū)管理制度》、《錯案追究責任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，新制訂的暫行規(guī)定共七章、七十條，發(fā)人手一冊，適用性強、方便操作，為××縣森林公安機關(guān)工作的發(fā)展提供了強有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

(一)責任區(qū)管理制度更加科學、合理、規(guī)范

按照縣森林公安機關(guān)機構(gòu)改革“三定”方案和機關(guān)工作的調(diào)整，為加強林區(qū)治安綜合治理和森林公安機關(guān)打擊、防范、控制、管理的能力，在轄區(qū)重新劃定三個責任區(qū)進行管理，進一步落實“平安林區(qū)”建設(shè)，并制定了《責任區(qū)管理制度》和相關(guān)制度、要求。通過落實責任區(qū)管理制度，進一步落實了“一崗多責，一警多能”警務(wù)機制，逐步落實責任區(qū)的“三情四網(wǎng)兩管理”建設(shè)，確明了各自的工作職責范圍。管理更加制度化、科學化、規(guī)范化，機關(guān)工作作風有所改變，民警的辦案效率明顯提高，責任意識、服務(wù)意識和民警工作的積極性、主動性明顯增強。

針對森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實等問題，我局嚴格按照

第四篇：森林公安局2010上半年“三基”工作總結(jié)

2010年上半年，我縣森林公安“三基”工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在市森林公安局的指導下，取得一定進展，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、“三基”工程建設(shè)開展情況

（一）落實普編辦〔〕25號文件精神情況

根據(jù)《市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于規(guī)范市縣（區(qū)）森林公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的意見》（普編辦〔〕25號）文件精

神，我局及時向縣委、縣政府請示匯報，在市森林公安局的大力支持下，縣編辦于2月10日下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范縣級森林公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的通知》（景編辦〔〕2號）。一是明確了管理體制為雙重領(lǐng)導，機構(gòu)設(shè)置為一局三所三室兩隊，領(lǐng)導職數(shù)副科級以上領(lǐng)導12名。二是明確森林公安政法專項編制30名。領(lǐng)導班子配備等后續(xù)工作正在爭取當中。

（二）教育培訓情況

我們始終把抓培訓，苦練基本功作為提高隊伍素質(zhì)的重要手段，認真開展教育培訓工作。一是按照“凡晉必訓”的要求，組織民警參加警銜晉升培訓。二是結(jié)合工作實際，通過不同途徑適時采取崗位練兵，促進了隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。三是聘請市局刑偵技術(shù)人員，對我局刑偵、治安、派出所、法制和辦公室的18名民警進行刑事案件管理系統(tǒng)培訓。四是組隊參加縣公安局春節(jié)舉行的職工籃球運動會，?天的比賽，取得好成績。

（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

一是森林公安三所合署辦公”派出所綜合樓建設(shè)于8月27日正式啟動。經(jīng)過十月的施工，主體工程順利封頂。綜合樓為四層全框架結(jié)構(gòu)；建房用地面積1351.8㎡；建設(shè)面積：828平方米。目前，投入資金80萬元，已開始裝飾工程。

二是購買7套電腦、3臺打印機、1臺傳真機、1臺空調(diào)機，配備到到基層隊所，投入資金3萬元。

三是今年上半年上級配發(fā)的警棍11根、手銬11副、盾牌8塊、強光手電11只、防割手套11只、防暴頭盔8個、催淚瓦斯11只、警用裝備包11個、急救包11個、防刺服7件等單警裝備已如數(shù)就位啟用。

二、存在的主要問題

（一）經(jīng)費保障不足，建設(shè)資金缺口大，仍然是制約“三基”工程建設(shè)的主要原因。

(二)“三基”工程建設(shè)發(fā)展不平衡?！坝布苯ㄔO(shè)仍然薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)滯后。

三、2010年下半年的工作打算

在2010年下半年的工作中，我縣森林公安機關(guān)將按照上級機關(guān)的要求部署，進一步加大對“三基”工作的投入，找準工作的突破口，認真落實經(jīng)費保障；突出重點，加快“三所合署辦公”綜合樓建設(shè)步伐；深入大練兵，提升隊伍的整體素質(zhì)水平；狠抓落實，確?！叭惫こ探ㄔO(shè)扎實有效。

第五篇：2006年市公安局三基建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，___市公安局遵照部、廳的部署要求，高強度啟動、高起點運作、高標準落實，大力推進“三基”建設(shè)，取得初步成效：一是，基層實力進一步增強?？h級公安機關(guān)全部按照“四科六隊”或“四科七隊”模式設(shè)置；全市共下沉警力**名，“三所三隊”警力達到**名，占全市公安民警總數(shù)的**％；基層一線實戰(zhàn)單位警力達到**名，占縣級公安機關(guān)警力的**％，其中派出所警力**名，占縣級公安機關(guān)警力的42％。二是，警務(wù)保障進一步改善。全市在“三基”建設(shè)方面直接投入**億元，新建、改建派出所、看守所、車管所、刑警中隊、交警中隊、警務(wù)工作站**處、警務(wù)室**處，新增警務(wù)用車**輛、電腦**臺、防護裝備**件及大批刑偵、消防、交管、網(wǎng)偵裝備；全市警務(wù)用車（不含摩托車）達到3720輛，平均2人一輛，電腦達到**臺，人均**臺；___市公安機關(guān)裝備配備、經(jīng)費開支、民警工資由財政全額保障，各縣市區(qū)全部達到省里規(guī)定的經(jīng)費保障標準；在全省統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，我市又為基層一線民警每月增加**元特殊崗位津貼；擬投資2億余元的市局辦公樓本月奠基，**余套市局民警住房年底前動工。三是，工作效能進一步提升。今年以來，全市群體性治安事件起數(shù)、參與人數(shù)同比分別下降**％和**％；刑事發(fā)案同比下降**％，八類主要案件下降**％，殺人、綁架等嚴重暴力犯罪案件分別下降**到**個百分點，搶劫、盜竊機動車、入室盜竊等多發(fā)性案件分別下降**到**個百分點；群眾對社會治安滿意和基本滿意率達到**％以上。繼獲得社會治安綜合治理優(yōu)秀城市“四連冠”、捧得“長安杯”之后，今年8月份帶有現(xiàn)場會性質(zhì)的全國平安建設(shè)研討培訓班在___召開，與會代表對___平安建設(shè)情況給予高度評價；公安部**部長、**書記，省委**書記、**副書記、政法委**書記，中央綜治辦**主任，**廳長等領(lǐng)導同志，以及人民日報、中國法制報、人民公安報等新聞媒體給予充分肯定。在“三基”建設(shè)中，突出把握好四點：

一、抓住一個關(guān)鍵，內(nèi)部強力推進，外部積極爭取，形成黨委政府統(tǒng)抓總攬、有關(guān)部門配套聯(lián)動、公安機關(guān)全力推進的濃厚氛圍和強大合力

為確?！叭苯ㄔO(shè)步步深入、快速發(fā)展，___全力爭取黨委、政府的重視支持，扎實搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全黨政掛帥、真抓實干的責任機制，政策傾斜、加大投入的保障機制，部門配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，獎優(yōu)罰劣、強制推進的制約機制，使“三基”建設(shè)由公安行為提升為政府行為，由公安機關(guān)的意愿，變成黨委、政府的決策，變成公安機關(guān)與有關(guān)部門的共同意志。在內(nèi)部，迅速啟動“三基”建設(shè)“十百千萬”工程。“十”就是將推動警力下沉、創(chuàng)新警務(wù)機制等10項工作列為2006年十大重點突破事項；“百”就是對各級、各單位需要在3年內(nèi)重點加強的基層基礎(chǔ)工作，逐條梳理、歸納，確定100個重點建設(shè)項目；“千”就是___市公安局對重點突破事項和重點建設(shè)項目進行嚴格的千分制考核，凡未按時完成任務(wù)的限期“補課”，“補課”不達標的責令引咎辭職；“萬”就是從今年到2008年，市局每年拿出100萬元，獎勵在“三基”建設(shè)方面做出突出成績的單位。在外部，市委、市政府、市綜治委先后召開5次會議，研究、推進公安“三基”建設(shè)。在全市進一步建設(shè)全國最安全城市工作動員大會上，市委、市政府主要領(lǐng)導明確要求，要把公安“三基”建設(shè)作為黨委政府關(guān)注的重點工程、保持長治久安的基石工程、惠及人民群眾的民心工程、構(gòu)建和諧社會的奠基工程，擺到重要議程，切實抓緊抓好。市委、市政府將“三基”建設(shè)列為“為民服務(wù)實事”、“重點督辦事項”，作為綜合工作考核和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。市幾大班子領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、所有市委常委多次視察、指導“三基”建設(shè)；市委、市政府分管領(lǐng)導每季度牽頭組織一次“三基”建設(shè)專項督查；市人大、政協(xié)領(lǐng)導圍繞“三基”建設(shè)，組織4次專題調(diào)研活動，積極建言獻策，督導工作落實；___市公安機關(guān)“三基”建設(shè)實施意見、派出所和警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見等7份“三基”建設(shè)骨干性文件全部以市委、市政府或市綜治委名義下發(fā)，為“三基”建設(shè)深入發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐，創(chuàng)造良好條件。

二、抓好一個載體，大力實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務(wù)機制

今年以來，___市公安局遵照周部長、曲廳長的重要指示精神，將實施社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略作為公安工作服從服務(wù)于城市社區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面推進“三基”建設(shè)、深化公安工作改革的重要載體，擺到重中之重的位置來抓。主要是因地制宜地建設(shè)居家式、搭檔式、團組式、包片式警務(wù)室。實施過程中，突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是，強勢啟動。市局先后召開研討會、黨委會、動員會、調(diào)度會、現(xiàn)場會等9次會議，研究、部署、推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。對內(nèi)，將統(tǒng)一思想、深化認識貫穿始終；對外，全力爭取各級領(lǐng)導、有關(guān)部門、社會各界和

廣大群眾的理解、支持，努力營造上下齊心協(xié)力、內(nèi)外共同促進的濃厚氛圍和強大合力。二是，強制規(guī)范。___市公安局出臺《關(guān)于進一步改革和加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警工作規(guī)范》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警工作考核標準及辦法》、《關(guān)于規(guī)范警務(wù)室標志標識的通知》等一系列規(guī)范性文件，明確指導思想、建設(shè)模式、職責任務(wù)、工作標

準。特別是牢牢把握科學規(guī)劃、合理布局、全面覆蓋、無縫銜接和認識先行、形成合力、保障可靠、著眼長遠兩大建設(shè)原則，因地制宜、量力而行、循序漸進，科學規(guī)劃、建設(shè)四種模式的警務(wù)室，較好地解決警力、經(jīng)費這兩大制約因素。三是，強力推進。在內(nèi)部，出臺三條硬措施：

1、將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)作為正規(guī)化建設(shè)綜合考評的首要內(nèi)容，凡未按時完成任務(wù)的，對責任單位及其主要領(lǐng)導評先選優(yōu)實行一票否決；

2、實行市、縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導班子成員和中層干部包片制度，與所包單位進行捆綁連帶考核，同獎同罰，重獎重罰；

3、通過發(fā)放通訊、交通、生活、水電氣暖補貼以及民警原有住房出租等措施，確保居家式警務(wù)室民警每人每年至少增加2萬元的收入，其他警務(wù)室民警每人每年至少增加1萬元的收入。在外部，提請市委、市政府兩辦下發(fā)《關(guān)于切實加強公安派出所和社區(qū)警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警隊伍建設(shè)的意見》，將警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，國土資源部門負責落實建設(shè)用地，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)經(jīng)費由當?shù)卣y(tǒng)籌解決，列入同級財政預算；警務(wù)室民警適當解決科級非領(lǐng)導職務(wù)。各縣市區(qū)黨委、政府紛紛出臺《實施意見》，將警務(wù)室建設(shè)納入城建改造總體規(guī)劃，辦公用房、外觀標識、辦公設(shè)施、房租、交通通訊、水電氣暖等基本設(shè)施配備和日常經(jīng)費保障全部落實給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處解決，都隆重召開幾大班子一把手、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負責人參加的會議，黨政主要領(lǐng)導親自部署社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。由于全市上下認識高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致，在3個月的時間內(nèi)，全市共建起四種模式的警務(wù)室756處，占規(guī)劃總數(shù)的84.2％，其中居家式59處、搭檔式165處、團組式65處、包片式428處，配備警務(wù)室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警務(wù)室建設(shè)方面投入近1億元，95％以上的投入由黨委政府、物業(yè)公司、部門單位、繁華部位商家承擔；我們確定再協(xié)調(diào)有關(guān)方面投入3000萬元，確保年底前規(guī)劃的898處警務(wù)室全部建設(shè)完畢。我市探索新型社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機制的時間雖然不長，但較好地把握警務(wù)前移這個方向，解決警力下沉這個關(guān)鍵，落實執(zhí)法為民這個根本，黨委政府高度重視，有關(guān)方面大力支持，社會各界普遍贊譽，廣大群眾熱烈歡迎。一是，提升了防控效能。推行四種警務(wù)模式后，大量民警沉到基層、扎根社區(qū)、深入村莊、走上路面，增強了群眾的安全感和對犯罪分子的震懾力，以區(qū)塊平安帶動了整體平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22個百分點，其中推行時間較早的龍口、芝罘等地的可防性案件同比分別下降31到46個百分點。二是，密切了警民關(guān)系。遍布全市城鄉(xiāng)的警務(wù)室真正成為維護穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一級平臺，拉近了警民距離，增進了警民感情，融洽了警民關(guān)系；更為重要的是，緊緊抓住了“警力有限，民力無窮”這一社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革的精髓，使控制犯罪的主體由公安機關(guān)轉(zhuǎn)為整個社會，使控制犯罪的手段由注重打擊轉(zhuǎn)為綜合治理，將有限的警力和無窮的民力有機結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的強大合力。三是，提升了隊伍素質(zhì)。通過建立科學、嚴密的績效考核機制、警務(wù)監(jiān)督機制、獎懲激勵機制，切實體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣，警務(wù)室民警的責任感、危機感明顯增強，積極性、主動性空前高漲，迅速實現(xiàn)角色定位由被動型向主動型、由打擊型向防范型、由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四是，促進了警務(wù)變革。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)是公安機關(guān)最基層的警務(wù)組織形式，整個公安警務(wù)工作機制必須以社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)為根基和載體進行變革?；谶@樣的認識，我們圍繞警力配置最優(yōu)、資源消耗最低、警務(wù)效益最大的目標，以信息化為主導、以高效化為目標、以規(guī)范化為基礎(chǔ)、以科技化為支撐，積極構(gòu)建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務(wù)工作機制，特別是在做精機關(guān)、做實基層，重兵防范、精兵破案，做強警務(wù)室、做精專業(yè)隊方面狠下功夫。8月24日，***部長在___視察時，對我們的做法給予充分肯定。周部長指出，這一做法是警務(wù)工作機制的根本性改革，完全符合公安部關(guān)于加強“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，對社會治安的控制駕馭能力更強，得到了廣大人民群眾的擁護和歡迎，要好好總結(jié)經(jīng)驗，不斷加強社區(qū)警務(wù)和治安防控工作，將新型社區(qū)警務(wù)工作抓得更牢、做得更好，推進平安建設(shè)和公安“三基”建設(shè)更快更好地發(fā)展。

三、突出一個重點，健全完善社會治安防控體系，切實提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安駕馭能力

將“三基”建設(shè)的落腳點定位在大抓治安防控上，圍繞鞏固、規(guī)范、深化、拓展、創(chuàng)新十字方針，不斷健全完善防管控一體、人技物配套、點線面結(jié)合、軍警民聯(lián)防的社會治安防控體系。突出抓了“五化”建設(shè)：一是，防控投入多元化。按照政府撥款構(gòu)建防控主體框架、企業(yè)出資構(gòu)建廠企防控網(wǎng)絡(luò)、社會籌資構(gòu)建基層防控平臺的總體原則，在多元化投入、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面狠下功夫，做到投入共擔、資源共享、平安共保。今年以來，僅各級財政在治安防控方面就投入2.1億元。二是，防控隊伍專業(yè)化。在按照城區(qū)不低于人口萬分之

十、農(nóng)村不低于人口萬分之三的比例，組建起6200人的社區(qū)保安隊伍，堅持不懈地抓好治保會、巡邏隊、治安信息員、治安自愿者等群防群治隊伍規(guī)范化建設(shè)的同時，出臺《規(guī)范和發(fā)展全市保安服務(wù)業(yè)的意見》，對全市自建自管、分散獨立、各自為戰(zhàn)的3萬名物業(yè)保安、企業(yè)保安、行業(yè)保安全部進行整編，變多頭管理為保安公司統(tǒng)一管理，實行考錄、訓練、服裝、證件、管理“五統(tǒng)一”，建立起集押運、守護、巡邏于一體的多層次、多領(lǐng)域、全方位的保安服務(wù)工作新格局。三是，防控機制現(xiàn)代化。與市綜治、規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在全市開展安全技術(shù)防范鎮(zhèn)村建設(shè)的實施意見》、《___市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施方案》、《關(guān)于加強城區(qū)社會面治安監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)的意見》以及《___市公安局社會治安防控工作實施方案》、《___市公安局治安交通監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》等11份文件，大力推進交通治安監(jiān)控、重點部位監(jiān)控、有線無線聯(lián)網(wǎng)報警、旅館業(yè)治安信息管理、衛(wèi)星定位、海上技防六大技防系統(tǒng)建設(shè)。目前，全市共建成技防鎮(zhèn)（街道辦事處）102個，技防村930個，分別占總數(shù)的73.9％和15％；建成智能化居民小區(qū)92個；安裝監(jiān)控探頭39520個、防盜報警裝置69900套，車載G系統(tǒng)13000套；全市3170處重點要害部位全部安裝電視監(jiān)控裝置，大型廣場、商業(yè)街、車站、碼頭等治安復雜場所技防監(jiān)控覆蓋率達到82％；建立起市局、縣局、派出所、警務(wù)室（監(jiān)控點）四級聯(lián)網(wǎng)的治安交通監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)建成以來，破獲刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查處治安案件1130起、交通違法行為11萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系統(tǒng)化。本著“政府領(lǐng)導、公安牽頭、單位負責、齊抓共管”的原則，將全市內(nèi)部單位劃分為金融、教育、電業(yè)、衛(wèi)生等16大系統(tǒng)、行業(yè)，與系統(tǒng)、行業(yè)主管部門密切配合，制定規(guī)范、嚴格的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控工作實施意見、考核標準，提請市委、市政府隆重召開全市內(nèi)部單位治安防控暨平安行業(yè)建設(shè)會議動員部署、扎實推進，形成抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，構(gòu)建起比較嚴密的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控體系。五是，防控舉措前置化。提請市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強暫住流動人口及出租房屋管理服務(wù)工作的意見》，綜治、公安、房管等19個部門配套聯(lián)動，市、縣、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村莊）逐級建立暫住流動人口和出租房屋管理辦公室、管理服務(wù)中心、管理服務(wù)站。1至10月份，通過暫住流動人口管理，查獲違法犯罪嫌疑人1685名，有效地預防和減少違法犯罪活動發(fā)生。今年以來，全市94％以上的村居和96％以上的單位無重大刑事案件。

四、明確一個方向，大力推進正規(guī)化建設(shè)，為公安工作長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

圍繞組織機構(gòu)警隊化、教育訓練職業(yè)化、內(nèi)務(wù)管理標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化、監(jiān)督制約陽光化、警務(wù)保障現(xiàn)代化的目標要求，大力推進正規(guī)化建設(shè)。著力在五個環(huán)節(jié)下功夫：一是，全面。本著機關(guān)帶動基層、基層促進機關(guān)、條塊有機銜接、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做到基層機關(guān)同步推進、條條塊塊整體聯(lián)動。目前，龍口、萊州、開發(fā)、萊山等8個縣級公安局，全市2/3的派出所、交警大隊、交警中隊、刑警大隊、刑警責任區(qū)中隊、看守所、治安拘留所，所有車管所、警務(wù)工作站已基本實現(xiàn)正規(guī)化；明年上半年，力爭全市公安機關(guān)基本實現(xiàn)正規(guī)化。二是，規(guī)范。圍繞警務(wù)工作標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化的目標，制定《___市公安機關(guān)警務(wù)質(zhì)量管理體系》、《___市公安機關(guān)警務(wù)流程控制體系》、《___市公安機關(guān)警務(wù)標準作業(yè)程序》，對各個單位、崗位、環(huán)節(jié)的工作由誰做、做什么、怎樣做、什么時間做到什么程度等等，全部作出明確規(guī)定，做到崗位明確、目標量化、職責具體、銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效、過程透明，責、績、效、時全部記錄在案，“日事日畢，日清日高”。三是，扎實。以提高全警基本素質(zhì)和崗位職責能力為目標，以思想練兵、法律練兵、群眾工作練兵、基本體能練兵、基本技能戰(zhàn)術(shù)練兵為重點，將集中訓練、崗位訓練、個人自學自練、機動靈活訓練有機結(jié)合，從市局機關(guān)到基層所隊，從業(yè)務(wù)警種到綜合部門，從領(lǐng)導干部到普通民警，全面、廣泛、深入開展大練兵活動，做到專業(yè)訓練崗位化、基礎(chǔ)訓練普及化、體能訓練經(jīng)?；?、教育培訓制度化，努力形成人人愛崗敬業(yè)、人人勤學苦練、人人適應(yīng)崗位、人人勝任職責的良好氛圍，全面提高廣大民警的政治、業(yè)務(wù)、體能、心理素質(zhì)。四是，精細。從大處著眼，從小處入手，從稍息、立正、敬禮、標志標識、物品擺放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行舉止、待人接物等一個個基本動作、一件件具體小事、一項項細微工作做起、抓起，重視小事、關(guān)注細節(jié)，努力把大事做細、把細節(jié)做精。特別是在基層所隊全面實行軍事化、標準化管理，整治服務(wù)態(tài)度“冷硬橫”、紀律作風“稀拉松”、內(nèi)務(wù)管理“臟亂差”等頑癥；在窗口單位全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良警風、優(yōu)美環(huán)境”達標活動，樹立整齊劃

一、令行禁止、“為民、務(wù)實、清廉、文明”的良好形象和職業(yè)風范。五是，深入。切實把握新時期隊伍建設(shè)的規(guī)律、特點，認真研究針對性、操作性、實效性強的具體對策。如為使廣大民警在靈魂深處真正打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，懷著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作、去服務(wù)，___市公安機關(guān)以安老、扶孤、濟困、助殘、擁軍優(yōu)屬為重點，深入開展“萬名民警幫扶”活動。活動中，共幫扶困難群眾7464名，為幫扶對象捐款570余萬元，提供生活照顧1.5萬人次，解決實際困難3.2萬件，幫助569名群眾實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，幫扶的970名兩勞釋放人員和問題青少年無一人重新違法犯罪。通過開展幫扶活動，對內(nèi)，凈化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服務(wù)意識；對外，密切了警民關(guān)系，樹立了良好形象，夯實了群眾基礎(chǔ)。