第一篇：新形勢下加強全縣反腐倡廉建設的調研報告

加強反腐倡廉建設是推進黨的建設的一項偉大工程，科學推進、創(chuàng)新落實是新形勢下反腐倡廉建設的基本要求。為了認真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀委全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，扎實做好反腐倡廉工作，最近，我們就如何加強新形勢下全縣反腐倡廉建設進行了深入調研,并進行了研究分析和理性思考，提出了科學推進反腐倡廉建設的一些建議和對策。

一、全縣反腐倡廉建設的現狀

近年來，在市紀委和縣委的堅強領導下，全縣各級黨政組織堅持以科學發(fā)展觀為指導，強化措施，突出重點，狠抓落實，懲治和預防腐敗體系逐步完善，各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴格落實黨風廉政建設責任制，在各級黨政“一把手”中實行的劃定責任區(qū)、確定聯系點和推行的匯報點評制度被列為市紀委文秘雜燴網創(chuàng)新型工作；始終保持查辦案件的強勁態(tài)勢，連續(xù)幾年www.查辦案件的數量均居全市前列，得到市紀委的充分肯定；始終堅持標本兼治的方針，治理損害群眾利益的不正之風的做法和經驗在全市進行了交流和推廣；始終緊跟反腐倡廉形勢需要，認真做好制度的“廢、改、立”和落實工作，《關于加強對涉財工程項目進行決算的規(guī)定》、《進賢縣小型工程建設項目招標投標管理暫行辦法》、《加強村級村務財務規(guī)范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用；始終依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些開展黨風廉政教育和廉政文化建設文秘雜燴網的有效途徑和方法，增強了教育的實效性；始終圍繞中心，服務大局，在參與中開展監(jiān)督檢查，促進了縣委、政府決策政策的貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設還存在一些差距和不足：一是思想認識不夠到位。一些領導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠，存在重經濟輕廉政的問題，“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實得不實，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴，違法違紀問題仍有發(fā)生。二是工作機制不健全。一些重點領域、熱點行業(yè)工作程序不太規(guī)范，監(jiān)督機制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，有些紀檢干部抓紀檢監(jiān)察業(yè)務工作不夠，種了別人的地，荒了自己的田。農村黨風廉政建設工作的教育機制、自律機制、財務管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進不及時，缺乏時效性，有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風廉政建設制度執(zhí)行上應付差事，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風不容樂觀。個別領導干部大局意識不強，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，特別是少數干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍、基礎設施有待加強。縣紀委人員交流不快，辦公、辦案設施難于適應新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織力量單薄，工作場所、辦案經費、人員配備等難于保障，履職能力有待于進一步提高。

二、新形勢下加強我縣反腐倡廉建設的對策和建議

(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責，確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務科學發(fā)展的工作理念，堅持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”的思路，重點開展對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通；開展對擴大內需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標、違法分包轉包、黨員干部插手工程建設等行為；開展對強農惠農政策落實情況的執(zhí)法檢查，嚴肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題；加強對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。

（二）認真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強干部作風建設。結合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，認真組織學習胡總書記關于加強領導干部作風建設的重要論述和省市紀委關于作風建設的要求，積極倡導八個方面的良好風氣，大力弘揚“井岡山精神”，及時發(fā)現和糾正領導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題,狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風，解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關于嚴格控制行政事業(yè)單位業(yè)務招待費的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要取消財政撥付的接待補助，嚴肅追究領導的責任。二是狠剎參與賭博歪風，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的，按照條例規(guī)定予以嚴肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風，解決工作作風不實的問題。深入開展“機關效能建設年”活動，對遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責力度，追究其不作為的責任。

（三）堅決貫徹“一個堅決”、“三個更加注重”的要求，切實抓好反腐倡廉重點工作。一要堅決查處違法違紀案件。以加強

信訪工作為基礎，實行領導掛牌督辦信訪，推行領導“下訪”制度。以提高辦案質量為關鍵，建立健全查辦大要案工作協調機制，嚴格執(zhí)行依法辦案規(guī)定，強化案件監(jiān)督和審理工作。對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理，繼續(xù)推行“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強對基層案件管理工作。堅決查辦領導機關和領導干部中違反擴大內需政策規(guī)定、違反政治紀律、侵害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的案件。嚴肅查處行政事業(yè)單位私設“小金庫”、公款旅游的行為、超標超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進一步健全縣委領導，紀委協調，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領導機制,完善落實反腐倡廉聯席會議制度等工作機制，構建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓規(guī)劃，列入思想宣傳工作計劃，作為中心組學習、黨員干部學習的主要內容；經常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標，全面推進廉政文化進農村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關、進企業(yè)、進家庭，在全縣上下積極營造學廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設。突出科學性，對現有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對不適應形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性，圍繞落實科學發(fā)展觀，針對反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規(guī)定；突出執(zhí)行力，對不便操作的制度抓緊制定相應的配套措施，增強可行性和操作性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅持“三重一大”集體決策制度，實行紀委書記（紀檢組長）參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用，加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實領導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領導干部任前廉政談話等制度，嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見，實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認真抓好領導干部廉潔從政行為的監(jiān)管，嚴禁領導干部違反規(guī)定收受現金、有價證券、支付憑證等行為，落實領導干部配偶、子女從業(yè)和有關事項報告制度。

（四）牢固樹立“以人為本”理念，認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產、土地流轉、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應強烈問題的監(jiān)督檢查，嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農民負擔的違法違紀行為；強化對強農惠農政策的監(jiān)督檢查力度，堅決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴肅追究違紀領導干部的責任；全面落實行風建設責任制，認真開展民主評議行風活動，加強政風行風建設。

（五）切實抓好《工作規(guī)劃》的落實，全面加強懲防體系建設。一要明確責任，認真落實《工作規(guī)劃》。嚴格按照中央《工作規(guī)劃》的總體要求和縣委《任務分工總體方案》的安排部署，明確各級黨委、政府、紀委、牽頭單位、協辦單位的工作責任，嚴格責任考核，強化責任追究。細化、量化目標任務，明確工作步驟、完成時限、保障措施和質量要求，定時進行督導檢查。二要高位推進，嚴格落實黨風廉政建設責任制。首先，要夯實各級黨委、政府履行黨風廉政建設責任制的政治責任。實行“一把手”三親自、三帶頭，即：親自研究黨風廉政建設工作，親自過問重大問題、親自督辦重要案件;帶頭廉潔自律、帶頭執(zhí)行制度、帶頭接受監(jiān)督。全面落實班子成員“一崗雙責”制，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，及時分解落實黨風廉政建設各項責任指標。其次，要落實廉政建設責任制工作制度。開展季度點評、半年報告、年終考核和專項檢查、全面檢查、重點督查，及時解決工作中存在的突出問題。第三，要嚴格責任考核和責任追究。研究制定科學的黨風廉政建設責任分解和考核辦法，增強考核的針對性和操作性，注重結果的運用，嚴格考核獎懲，嚴肅查處失職瀆職造成的重大違紀違法行為，推動反腐倡廉各項目標責任的全面落實。三要完善機制，不斷加強農村基層黨風廉政建設。完善領導機制，實行縣委領導、紀委協調、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、涉農部門指導，群眾參與監(jiān)督的領導機制。完善教育機制，建立農村黨員活動陣地，開展黨紀條規(guī)和警示教育，大力推進廉政文化進農村；完善監(jiān)督機制，落實村兩委班子成員和基層站所主要負責人“勤廉雙述”等制度，規(guī)范農村基層黨員干部的行為；落實“村帳鄉(xiāng)管”，實行農村財務年度審計和村級干部離任審計，開展監(jiān)督檢查，確保實現村務的真公開、常公開和全公開；加強對農村集體資金、資產、資源的科學管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，解決農村黨員干部作風不實、方法粗暴、辦事不公、侵害群眾物質利益和民主權利的問題。

（六）積極探索科學執(zhí)紀的有效方法，提高紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力。在紀檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學執(zhí)紀”為主題的大討論活動，著力解決紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題。在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，每年至少舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班，開展一次理論調研，開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務知識測試，舉行一次黨政紀條規(guī)知識競賽，并分期分批派員參加上級紀委舉辦的業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。

第二篇：新時期反腐倡廉建設調研報告

當今時代，作為一個新興的公共領域，互聯網正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產生深刻影響。網民通過互聯網了解國家事務，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網絡作為公共領域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網絡反腐的功能和價值已日益突顯，與此同時，在構建我國懲治和預防腐敗體系這一新的時代要求的前提下，從制度亦或實踐層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導網絡反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領域的重要反腐力量。

一、作為公共領域的互聯網

按照哈貝馬斯的理論，公共領域是一個與政治合法性有關的概念。在此，各不相同的、復雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯系。整個社會對問題產生質疑，交換意見，或形成共識。因為強調公共討論的自由參與以及對國家權力的監(jiān)督，公共領域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎的政治合法性。

作為一個新興的公共領域，互聯網已經引起社會普遍關注。與傳統(tǒng)公共領域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯網之所以成為民主化不斷推進中反腐重要平臺的緣由。互聯網所展示新的時代特征主要表現為：

第一，虛擬性和自發(fā)性?；ヂ摼W回避了現實社會中公共領域基于地緣、血緣或特定人際關系而形成的束縛。人們只要連接到互聯網上，就可以根據自己的興趣自發(fā)形成一個公共領域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經驗或心理體驗。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時間的延長以及真實身份的確認，在這些“圈子”中所進行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現實社會的公共政策領域，成為自主性的公共領域。

第二，廣泛性和多員參與性?；ヂ摼W既可以超越現實社會管理的邊界，而且可以瞬間實現全球傳播。互聯網上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點上，不再擁有物質世界某一固定的制高點。每個人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權對信息的壟斷和控制被徹底打破。

第三，交互性和可動員性?；ヂ摼W上的信息傳播已經由“點對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據對現實事件的迅速響應形成輿論熱點，不斷交互匯聚到各種網絡社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點。

第四，可擴展性和可延伸性。目前的互聯網技術正在向傳統(tǒng)的電信網和廣播電視網迅速擴展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯網發(fā)展的現實已充分表明，互聯網已經成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價的，互聯網作為一個公共領域，其參與性、多元化、交互性不斷增強，已超越了傳統(tǒng)社會學意義的公共領域，而成為承載現實社會已經存在的各種公共領域的重要平臺。

基于上述特征的分析和實踐的考量，互聯網的確開辟了公眾參與的便捷渠道，成為公眾參與政治生活的重要途徑。公眾參與的前提是公眾知情權的充分實現，而“知情”對應的“陽光政府”正是從源頭預防腐敗的重要前提和基礎。

二、互聯網對傳統(tǒng)反腐格局的沖擊和影響

近年來，我國反腐機構抓住網絡帶來的機遇，順勢而為、積極引導，充分發(fā)揮網絡的正面效用，積極探索反腐與網絡的良性互動。在這一進程中，互聯網的功能主要體現在以下幾個方面：

第一、網絡舉報已成為查處腐敗案件的重要源頭。

網絡舉報包括官方和民間兩種模式。官方網絡舉報最早出現在xx年，由最高人民檢察院建立網絡舉報平臺。而xx年12月28日，中央紀委、監(jiān)察部首次公布了中央紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網址。這標志著網上舉報正式納入了官方權威反腐渠道。如今，全國已有15個省級紀檢監(jiān)察機關相繼開通舉報網站。相對于民間網絡舉報的爭吵與喧鬧，官方的網上舉報走的是一條循序漸進的路子。中央紀委網上舉報中心僅開通半年，就受理舉報32500件，月均2700件。而最高檢提供的數字顯示，全國網上舉報案件數量年均達3萬多件。據調查，80%的職務犯罪是通過舉報發(fā)現的。“網上舉報，是一條最經濟、最便捷、最互動和最保密的舉報方式?！彪S著網絡的突飛猛進，網上舉報的形式也在不斷創(chuàng)新，有的地方還開通了工作QQ舉報和手機短信舉報。

第二、互聯網成為反腐倡廉文化宣傳和教育的重要平臺。

網絡具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等特點，并且集文字、聲音和圖像于一體，在廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢，通過網絡公開腐敗案例具有強烈的警示震懾作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中強調：“加強反腐倡廉網絡宣傳教育，開設反腐倡廉網頁、專欄，正確引導網上輿論?！蹦壳埃珖鴱闹醒氲降胤?，從省市到區(qū)縣，從黨政機關到企業(yè)院校，紛紛建立了獨立域名的廉政網站，有的建立了廉政網頁，有的設立了廉政專題，還有的在全國知名的門戶網站上開辟廉政文化宣傳窗口。據不完全統(tǒng)計，中國現有的官方廉政網站已超過200家。近年來，全國各地反腐機構積極運用網絡載體進行反腐倡廉的宣傳教育，搶占網絡文化的制高點。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益廣告在網絡上廣為傳播。廉政文化在形式多樣的網絡文化中已獨樹一幟。與此同時在網絡的信息高速通道上，網絡廉政文化的形式也在不斷推陳出新，如廉政博客的開辟。

第三、“電子政務”與反腐倡廉的互動趨勢突顯。

以網絡為基礎的電子政務已經在我國各級政府推廣和應用。顯而易見，它在提供了高效透明規(guī)范的管理和技術功能的同時，其反腐的效果也日益顯現。電子政務開啟了我國反腐倡廉工作的新局面，實現了反腐敗從管人到管事、從思想到業(yè)務、從紀律到流程、從事后查處到實時監(jiān)控、從內在自我控制到外部技術控制的轉變，從而降低了監(jiān)督和追懲的成本，提高了反腐敗的效率和“效度”,創(chuàng)新出了具有技術誘致能力的技術防控腐敗的制度環(huán)境和文化。

權力缺乏必要的限制、權力的運作不透明往往是產生腐敗的兩大原因。而電子政務具有公開、透明的特點，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”.利用網絡可將公共權力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權力運行公開透明網，列出“權力清單”,接受民眾的監(jiān)督。廣東省推廣“實時在線財政預算監(jiān)督系統(tǒng)”,將省級國庫集中支付系統(tǒng)與省人大聯網，實現人大對財政預算執(zhí)行情況的實時、全程監(jiān)督。我國首個政府采購網上監(jiān)督系統(tǒng)--蘇州政府采購網上監(jiān)察系統(tǒng)正式啟動。該系統(tǒng)集廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察于一體，全程監(jiān)督模塊涵蓋了政府采購從中介機構選定到驗收付款的全過程，進行全方位的監(jiān)察。絕大多數官員腐敗案件與行政審批有關。深圳市紀檢監(jiān)察機關曾經做過一項統(tǒng)計，深圳建市以來，因腐敗而被繩之以法的黨員干部，90%以上都涉嫌行政審批--領導干部腐敗就是利用手中掌握的權力“批”出來的。因此深圳市對行政審批制度進行了信息化改革，運行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)下，軟件系統(tǒng)會自動采集每一項行政審批辦理過程的詳細信息，監(jiān)察機關同步監(jiān)控行政審批的實施過程。服務窗口上還設有視頻監(jiān)控，能夠現場監(jiān)督公務員的服務態(tài)度和辦事效率等情況。

總而言之，和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網絡監(jiān)督具有其獨特優(yōu)勢和強烈的時代特征。從BBS、博客，到各新聞網站和門戶網站的相關頻道，再到個人維權網站甚至是專門輿論監(jiān)督網站的出現，各種網絡形態(tài)的并存與互動，使得網絡監(jiān)督不僅快速、便捷，而且廉價、有效；網絡蘊藏的信息，為紀檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，網絡監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構成和最佳結合；而最值得一提的是，中國有近3億網民，網民參與的普遍性和不受控制性，使得網絡監(jiān)督無時不在，無處不在，儼然一張群眾監(jiān)督的“天網”.群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權在網絡監(jiān)督過程中得到很大程度的實現。群眾的主體意識日益崛起，主體地位日漸形成，為網絡監(jiān)督和反腐奠定了堅實的群眾基礎。

三、規(guī)范和引導網絡反腐的一點思考

正是緣于科學技術進步的“雙刃劍”效應，我們必須基于現狀的分析，客觀地評價互聯網作為一個新興的公共領域對我國今后構建懲治和預防腐敗體系的價值和功能，尤其是不能會回避目前已經出現的制度規(guī)范缺陷和一定程度的負面效應。

不可否認，目前網絡監(jiān)督仍處于一個初級階段。由于網絡監(jiān)督的主體合法性尚不明確，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網絡監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方、有的官員漠視網絡監(jiān)督，對網絡聲音置若罔聞，甚至對網絡舉報人進行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權的現象也不同程度存在。有的網民通過網絡散布謠言，侵犯他人合法權益，宣泄對社會的不滿情緒。網絡監(jiān)督不應是風聞言事，不是捕風捉影，更不是建立在不良動機下的誹謗和宣泄。網絡監(jiān)督同樣必須遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的規(guī)則，現實的法律規(guī)范和道德準則同樣也應在網絡得以延伸和遵守。網民在行使監(jiān)督權利的同時，不應拒絕相應的法律和社會責任。

針對目前網絡監(jiān)督存在的諸多問題，有關部門首先應當從理念上避免矯枉過正，積極加以引導和規(guī)范。胡錦濤總書記在回答網民提問時曾指出：“網友們提出的一些建議、意見，我們是非常關注的。我們強調以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”這一點足以體現政府高層對這一新的反腐力量的態(tài)度。其次，從加強制度反腐的層面，對網絡監(jiān)督的形式與內容、權利與保障等各個方面及時作出制度規(guī)定，使網絡監(jiān)督有章可循，有法可依，為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道，將網絡監(jiān)督提高到一個新的階段。最后，需要特別強調的是，如何對網絡揚利除弊，合理利用網絡反腐力量加大對腐敗現象的有效監(jiān)督，是擺在各級紀檢監(jiān)察部門面前的一項新的課題。紀委監(jiān)察部門應在現有的網絡資源的基礎上，進一步著力推進網絡反腐具體方式的創(chuàng)新，使網絡的正面反腐作用更有效地發(fā)揮。

第三篇：反腐倡廉建設工作調研報告

黨的十八屆三中全會召開后，xxxx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆三中全會《公報》和《決定》精神，并要求把學習全會《決定》精神作為當前的一項重要工作來抓，在撰寫心得、討論交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，全系統(tǒng)營造了學習領會《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按

照縣委調研通知（黃辦字〔2013〕75號）精神要求，結合工作實際，采取查看資料、座談討論等形式，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，先后深入6個紀工委、監(jiān)察室和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），重點就派出（駐）機構統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村兩級干部監(jiān)管、干部作風建設以及反腐倡廉建設工作中存在的困難和問題進行了專題調研，現將調研情況報告如下。

一、過去一年工作開展情況

今年以來，xxxx縣各級紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的正確領導下，按照“堅持一個方針（標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防），圍繞一條主線（懲防體系建設），抓住一個龍頭（黨風廉政建設責任制），做好六個方面工作”（紀律建設、作風建設、案件查辦、專項治理、制度建設、自身建設）的思路，圍繞中心、服務大局，強化措施、狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗各項重點工作成效明顯，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。一是黨風廉政建設責任制全面落實。首先，層層夯實責任。在年初召開的全縣紀檢監(jiān)察工作會議上，安排部署全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，同時，縣委、縣政府領導班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門再將目標任務進一步細化分解，層層落實責任。今年以來對履職不到位、工作主動性不強和措施落實不力、效果不明顯的80名領導干部實施了責任追究。同時，細化任務分解。制定了《2013年重點工作任務分工安排》。將全年重點工作分解為4大類、54小項，明確了目標任務、主管書記、分管領導、承辦科室等具體要求，并與機關各科室和派出紀工委簽定了目標責任書，做到了任務、責任、獎懲“三明確三到位”，進一步鞏固和完善了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的反腐倡廉領導體制和工作格局。二是案件查辦功能有效發(fā)揮?？h紀委常委會定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情，全縣案件查辦數量和質量明顯上升。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報52件次，接處上級批轉信訪舉報27件,初核70件，立案53件，結案53件，處分違紀人員53人，其中黨紀處分46人，政紀處分14人，收繳違規(guī)違紀資金1.3萬元。實施“三問”148人，警示訓誡89人。三是監(jiān)督檢查深入開展。緊緊圍繞政治紀律、工作紀律和經濟社會發(fā)展“十件大事”、惠民“十件實事”開展監(jiān)督檢查，縣紀委成立6個“三問”工作組，對全縣66個重點項目全程跟蹤 “三問”。參與建設工程施工類和設備采購類招投標監(jiān)督31次，發(fā)現問題5個，現場糾正5個，責令整改3次;聯合執(zhí)法檢查中發(fā)現的2類25個問題已全部整改落實到位。四是“八項規(guī)定”全面貫徹。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，成立4個聯合督查組，采取明察暗訪等形式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現的違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，黨員干部廉政意識明顯增強。五是專項治理扎實推進。對土地領域突出問題、企事業(yè)單位招聘徇私舞弊以及“空中飛人”、公職人員違規(guī)借貸問題、工程建設領域突出問題等開展了專項治理。土地動態(tài)巡查中發(fā)現違法違規(guī)用地18起，當場制止16起，強制拆除2起。六是自身建設明顯加強。堅持實行周一例會學習工作匯報制。先后組織、選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合能力得到進一步提升。健全了機關管理各項制度，完善了各紀工委（監(jiān)察室）工作績效考核辦法，對機關各室和派出紀工委（監(jiān)察室）副科級以上領導干部“德、能、勤、績、廉”情況的測評考核，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部的內在動力和自覺性，形成了用制度規(guī)范紀檢工作、以實績考評紀檢干部的良性機制。

二、存在的主要問題

結合新形勢，對照新要求，工作中還存在思想認識缺位、工作運行不暢、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現在：一是在黨風廉政建設責任制落實方面，對部門、單位主要領導特別是黨委的主體責任抓手不力，機制不全，導致落實“一崗雙責”意識不強，工作效率不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委（監(jiān)察室）作用發(fā)揮不強，對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機制和方式方法有待進一步健全完善。三是一些創(chuàng)新制度缺乏針對性、操作性和實用性，執(zhí)行力度不夠。四是紀檢監(jiān)察干部素質和能力有待進一步提高，特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能很好的適應角色轉換和職能調整帶來的新變化。

三、建議和對策

黨的十八屆三中全會對進一

第四篇：新形勢下反腐倡廉建設的特點

新形勢下反腐倡廉建設的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢

中共中央在《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》中明確指出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背、黨的生死存亡和國家的前途命運，是黨必須始終抓好的重大政治任務。自新中國成立以來，尤其是改革開放近40年來，我們黨譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的新的壯麗史詩，同時也與消極腐敗現象進行了堅決的斗爭。認真總結改革開放以來我們黨反腐倡廉的理論與實踐，深刻認識反腐倡廉建設貫穿在整個改革開放過程中的必要性，對于我們在新的歷史起點上，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，腐敗的危害性是全方位的。對于一個執(zhí)政黨來說，如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現象蔓延，最終將導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂，導致黨嚴重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。我們要在引領當代中國發(fā)展進步的過程中保持和發(fā)展黨的先進性，就必須加強反腐倡廉建設。

改革開放越深入越要加強反腐倡廉建設。鄧小平同志在改革開放初期就指出：?我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不到一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了?，?如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題?。他還強調，整個改革開放過程都要反對腐敗。進入20世紀90年代，我們黨對改革開放過程中腐敗現象產生的原因及反腐敗的必要性的認識更加深刻。江澤民同志指出：?我們建立社會主義市場經濟體制，要經歷一個艱難的新舊體制轉換過程。在這個過程中，由于制度和機制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會給腐敗現象滋生以可乘之機。??越是改革開放，越要加強黨風和廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。?新世紀新階段，我們黨對反腐敗斗爭的形勢和任務的認識更為清醒，胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：?全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?。

黨的十八大對推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署，提出了全面提高黨的建設科學化水平的新任務。新形勢下，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。推進國家治理體系和治理能力現代化，實現?兩個一百年?奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監(jiān)督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監(jiān)督，加強領導班子內部監(jiān)督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。經過改革開放近40年的發(fā)展，我國的經濟、政治、文化、社會建設以及黨的建設等各個方面站在了一個新的歷史起點上。從新的歷史起點出發(fā)奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領導，以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉建設，努力實現美麗中國夢。

第一，堅定反腐敗斗爭的信心和決心。正確認識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎和前提。對于當前的反腐敗斗爭形勢，我們必須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現象進一步得到遏制，黨員違紀案件有所減少，人民群眾的滿意程度提高，要繼續(xù)堅定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認識到，形勢仍然嚴峻，必須堅定信心。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，腐敗現象短期內難以消除。反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。

第二，堅持共產黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須堅持黨的領導。當今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產黨領導的多黨合作政治體制下建立的，本質上是政黨主導型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻。我們必須堅定不移地加以堅持。

第三，把科學發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設中。科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設必須以科學發(fā)展觀為指導。一是反腐倡廉必須始終為促進發(fā)展服務。要緊緊圍繞黨中央關于科學發(fā)展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題，為實現經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關注民生、維護民權，堅決查處違紀案件。三是增強反腐倡廉建設的科學性。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應。

第四，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設。作為黨的建設的一個重要組成部分，反腐倡廉建設必須與時俱進、開拓創(chuàng)新。一是思想觀念要更新。當前，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設的各項工作。二是創(chuàng)新工作思路和方式方法。尤其是在促進權力陽光運行上要有新突破，在加強**監(jiān)督上有新舉措，在查辦案件上有新動作。三是創(chuàng)新體制、機制。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，實現體制、機制和制度的改革創(chuàng)新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設的新成果。

作為一名工作在司法行政系統(tǒng)基層的普通干警，我們只有切實體會好黨中央的各項號召和文件精神，緊緊把握好反腐倡廉的時代脈搏和特征，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，全面學習領會中央關于開展教育實踐活動、加強黨的作風建設的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，認真查擺?四風?問題，以整風精神開展批評和自我批評，在保證自身潔身自好的同時，做好黨內生活的各項監(jiān)督與自我反省、批評和自我批評。只有切實從自身做起、從身邊每一個人做起，由點及面，層層漸進，才能保證我們黨在防治腐敗的斗爭中永遠立于不敗之地。新形勢下如何加強對監(jiān)獄企業(yè)工程領域的廉政建設

生技科 張傳軻

全面推進懲治和預防腐敗體系建設，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重要部署，是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。

作為一名監(jiān)獄煤礦的基層公務員，既是一名國家公務人員，同時又承擔著高風險的煤礦技術工作。同時現今我國監(jiān)獄企業(yè)正面臨監(jiān)企分離的司法行政制度改革的轉型期，由于監(jiān)獄工作人員身份和所處時期的特殊性，在監(jiān)獄煤礦體制改革尚未完全理順的情況下，更容易滋生一系列的工程腐敗問題。

如何防止監(jiān)獄煤礦工作人員在對外委托生產經營時，尤其是招標生產隊伍和監(jiān)督外委施工隊伍的生產、管理、用人等方面出現?亂伸手?、?卡、拿、要?等腐敗現象，我們每一名監(jiān)獄煤礦生產管理人員應做到以下幾點：

第一，正確認識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎和前提。近期諸多國家省部級高官由于牽扯到腐敗、權色交易等問題而紛紛落馬，尤其是國家能源管理領域的官員，出現集中腐敗現象。對于當前的反腐敗斗爭形勢，須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意程度提高，要繼續(xù)堅定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認識到，我國反腐形勢仍然嚴峻，必須堅定信心。腐敗現象自古以來都是每個朝代自始至終視為首要的問題，所為勤儉持家、腐奢敗國始終是顛撲不破的真理，腐敗現象短期內難以消除。反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。

第二，堅持共產黨的領導。做好反腐倡廉工作，關鍵在黨的各級領導干部、在于每一名共產黨員。奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須堅持黨的領導。當今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產黨領導的多黨合作政治體制下建立的，本質上是政黨主導型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻。我們必須堅定不移地加以堅持。

第三，堅持以中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《聚焦中心任務，創(chuàng)新體制機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告、總書記在各級會議上的反腐講話精神為總抓手。把科學發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設中。科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設必須以科學發(fā)展觀為指導。一是反腐倡廉必須始終為促進發(fā)展服務。要緊緊圍繞黨中央關于科學發(fā)展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題，為實現經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關注民生、維護民權。三是增強反腐倡廉建設的科學性。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應。

第四，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十八大提出的重要任務。作為黨的建設的一個重要組成部分，反腐倡廉建設必須與時俱進、開拓創(chuàng)新。一是思想觀念要更新。當前，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設的各項工作。二是創(chuàng)新工作思路和方式方法。尤其是在促進權力陽光運行上要有新突破，在加強工程建設監(jiān)督上有新舉措。保證監(jiān)督好外圍施工隊伍的施工質量、隱蔽工程管理、材料考核等各項工作。正確使用好監(jiān)獄黨委交給我們的權力，堅決不做權錢交易等不正當行為，堅決不觸法律道德底線，潔身之好，努力用自己的行為去踐行入警誓言、堅決維護好國家司法行政機關的良好形象。

第五篇：加強新形勢下交通特色反腐倡廉建設

加強新形勢下交通特色反腐倡廉建設 本報訊（記者 張 磊）3月24日，全省交通系統(tǒng)廉政工作會議在蘭州召開。會議總結了2007年全省交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作，部署了2008年廉政工作任務，動員全省交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員按照黨的十七大要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力推進交通系統(tǒng)反腐倡廉建設再上新臺階，為實現全省交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

會上，省交通廳黨組成員、駐廳紀檢組組長王吉祥作了題為《認真貫徹落實黨的十七大精神，深入推進全省交通系統(tǒng)反腐倡廉建設》的廉政工作報告。省交通廳廳長楊詠中與廳屬各單位代表簽訂了2008年黨風廉政建設目標責任書。省交通廳領導辛平、康軍、楊映祥、李睿和省紀委監(jiān)察一室主任李恩來、省直機關紀工委書記潘喜成出席了會議。

會議指出，2007年，全省交通系統(tǒng)按照中紀委七次全會和省紀委八次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議的要求，緊密聯系我省交通行業(yè)實際，堅持把反腐倡廉工作融入到落實“三個服務”和省交通廳黨組的重大工作部署之中，著力加強交通系統(tǒng)領導干部作風建設，深入開展交通基礎設施建設領域廉政工作和治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作，切實加強對權力運行的制約監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進具有甘肅交通特色的懲治和預防腐敗體系建設，交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

會議要求，2008年，全省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要以全面貫徹黨的十七大精神為中心，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委二次全會和十一屆省紀委二次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強黨員干部作風建設，完善交通特色懲防體系，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域，突出工作重點，狠抓任務落實，為加快發(fā)展現代交通業(yè)提供堅強的政治保證。一要切實維護黨的政治紀律，確保政令暢通。二要深化交通基礎設施建設領域廉政工作，努力打造“陽光工程”。三要切實解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正行業(yè)不正之風。四要保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。五要扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。六要強化監(jiān)督檢查，確保權力的正確行使。七要建立和完善具有我省交通行業(yè)特色的懲防體系。八要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉能力。

楊詠中在講話中要求，全省交通系統(tǒng)干部職工要居安思危，增強防范意識，充分認識當前交通系統(tǒng)反腐倡廉建設面臨的形勢，認清存在的差距和不足，進一步增強做好廉政工作的主動性和緊迫感，把反腐倡廉建設貫穿于交通基礎設施建設的全過程，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推進我省交通系統(tǒng)反腐倡廉建設再上新臺階。要不斷增強大局意識，把反腐倡廉建設納入交通工作全局來認識和謀劃；不斷增強憂患意識，充分認識加強交通系統(tǒng)反腐倡廉建設的極端重要性；不斷增強創(chuàng)新意識，著力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的交通特色反腐倡廉建設；不斷增強責任意識，全面履行黨章賦予各級黨組織的神圣職責。要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，不斷總結反腐倡廉工作的經驗，認真拓展從源頭上懲治和預防腐敗工作的領域，進一步提升做好廉政工作的能力和水平，再接再厲，再創(chuàng)佳績，不斷開創(chuàng)全省交通系統(tǒng)反腐倡廉建設新局面。

省交通廳部署行業(yè)精神文明建設工作

本報訊（記者 陳 紅）近日，省交通廳對2008年的全省交通行業(yè)精神文明建設工作進行了安排部署，要求全省交通行業(yè)各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省委“四抓三支撐”的全省經濟社會發(fā)展工作思路，認真落實全省交通工作會議精神，以開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，緊緊抓住紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等大事，進一步深化“學樹創(chuàng)”活動，提升職工思想道德素質和行業(yè)文明建設水平，團結動員干部職工為構建和諧交通、做好“三個服務”作出積極貢獻，為推動我省交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力和思想保證。

省交通廳要求交通系統(tǒng)各單位要深刻領會十七大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，按照建設學習型機關、學習型行業(yè)的要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強廣大干部職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。充分利用“五五普法”、紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等重大活動，開展各類專題教育活動，大力弘揚民族精神和時代精神，提高全行業(yè)職工的民族自豪感和認同感。

要抓好各級干部、黨務干部和理論骨干的學習培訓，倡導職工向實踐學習、向基層學習、向先進學習，促進學習型、知識型、素質型隊伍建設。建立健全繼續(xù)教育網絡，構筑職工終身教育體系。圍繞我省交通發(fā)展和經濟社會建設的重大課題，組織多層面、經常性的講座，引導干部職工求知創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。突出抓好交通法規(guī)和管理知識的學習及科技成果的推廣應用，提高干部職工隊伍的思想道德素質、科技文化水平和業(yè)務技術能力。深入開展向全國道德模范學習活動，及時發(fā)現、總結和推廣本單位兩個文明建設中涌現出來的先進典型，讓交通干部職工學有榜樣、趕有目標，從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品德中受到鼓舞、吸取力量，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

要緊緊圍繞我省交通建設工作中心，大力宣傳改革開放以來我省交通建設和發(fā)展所取得的成績以及當前面臨的重要戰(zhàn)略機遇和加快發(fā)展的良好環(huán)境，激勵干部職工統(tǒng)一意志，堅定信心，艱苦奮斗；大力宣傳交通基礎設施建設對地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐作用，爭取社會各方面的理解、參與和支持；大力宣傳廣大交通職工良好的精神風貌和涌現出來的先進典型，特別要加大對交通建設一線先進典型的宣傳報道。

要抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，大力推進和諧行業(yè)文化建設。省交通廳文明辦今年將評選表彰第六批全省交通行業(yè)文明單位。各單位要根據實際情況，積極申報國家級和省部級文明單位，深入開展各級青年文明號等群眾性創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建的層次、覆蓋面和影響力。要繼續(xù)按照《關于加強交通文化建設的意見》，積極建設富有甘肅交通特色的公路文化、企業(yè)文化、機關文化和執(zhí)法文化，加強行業(yè)文化建設工作的親和力，增強服務功能，提高文化蘊涵。要結合“學樹創(chuàng)”活動，開展以“爭一流、創(chuàng)品牌”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，努力建設“交通基礎設施建設優(yōu)質廉政工程”、“交通運輸安全暢通工程”、“交通執(zhí)法文明陽光工程”、“交通干部職工勤廉工程”、“交通黨建創(chuàng)新工程”

樹立新理念 推動水運事業(yè)快速健康發(fā)展

本報訊（記者 段蘭芬）3月20日召開的全省水路交通工作會議提出，2008年我省水運海事工作將圍繞做好“三個服務”，樹立新理念，推進甘肅水運事業(yè)快速健康發(fā)展。省交通廳黨組書記、廳長楊詠中，廳黨組成員、副廳長康軍參加了會議。

2007年，全省水路交通管理部門樹立“全國海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋、行政執(zhí)法一面旗”理念，全面實施了“建運并舉、水陸并進、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，水運建設市場逐步規(guī)范，項目建設順利進行，全年累計完成投資5004.64萬元。水路運輸客貨運量穩(wěn)步增長，全年完成客運量246萬人、旅客周轉量2340萬人公里，完成貨運量53萬噸、貨物周轉量758萬噸公里。水路運輸市場管理得到加強，服務能力不斷提高，保障了“四季、三節(jié)”等重點時段的水路運輸，實現了“安全、有序、優(yōu)質、高效”的水路運輸管理目標，全年無重特大水上交通事故。2008年，全省水運海事工作以加快水運基礎設施建設步伐為突破口，以結構調整、優(yōu)化船舶結構、提升傳統(tǒng)水運形象為著力點，以渡口、碼頭、船舶改造為重點，進一步改善渡運條件，保障交通安全，全面提升水運海事監(jiān)管服務水平。

楊詠中在講話中對2008年全省水運海事工作提出了新的要求。一是搶抓機遇，乘勢而上。不久前，《甘肅省內河水運發(fā)展規(guī)劃》通過了專家評審。水運管理部門要在實施中對規(guī)劃予以完善，使我省水運工作進一步規(guī)范化、科學化。二是結合實際，科學發(fā)展。無論是航道碼頭的建設，還是渡口、船舶的改造，都要認真貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，突出地域特點，圍繞黃河做文章，打出甘肅品牌。三是加強水上安全監(jiān)管，進一步做好水上安全專項整治工作。要積極實施渡口碼頭標準化建設工程、渡船標準化建設工程和“安保救生工程”，建立安全管理長效機制。四是堅持走出去、引進來的路子，進一步發(fā)展水運事業(yè)。要積極把握與山東海事局“結對子”的有利時機，選派技術人員到東部發(fā)達地區(qū)進行學習培訓。要創(chuàng)造條件，加大招商引資和引進人才的力度，構建具有西部特色的水運事業(yè)發(fā)展體系。

康軍指出，全省水運海事管理部門要解放思想，與時俱進，增強發(fā)展的信心和決心。要完善安全管理長效機制，建立健全水上交通安全責任制。要加強宣傳教育，提高船員、渡工、過往群眾的安全意識。要強化監(jiān)督，堅決糾正各類違規(guī)違法行為。要加強渡改橋和渡口標準化改造工作，讓人民群眾乘上放心船。要完善應急機制，組建應急隊伍，提高水上安全保障能力。要充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢，打好黃河水運基礎設施建設、庫區(qū)管理“兩張牌”。要以體制建設、隊伍建設、政策規(guī)劃為支撐，增強活力，提高凝聚力，推進水路交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

會上，省交通廳表彰了2007全省水路交通“十佳航運企業(yè)”、“十佳班組”和“十佳海事行政執(zhí)法標兵”等先進單位、先進個人，并向蘭州、臨夏、定西等地海事部門發(fā)放了10臺工作車輛。

省交通廳廳長楊詠中在蘭州市調研交通工作時表示 支持蘭州交通發(fā)展 發(fā)揮省會城市作用

本報訊（記者 張 磊）3月20日，省交通廳廳長楊詠中與蘭州市副市長姚國慶在蘭州市交通局調研交通工作，并實地察看了蘭州客運中心、蘭阿公路改造工程建設情況。調研中，楊詠中表示，將大力支持蘭州市公路、運輸、水運的發(fā)展，使蘭州更好地發(fā)揮省會城市的輻射作用。

近年來，省交通廳對蘭州市交通工作高度重視，在政策扶持和資金補助方面給予大力傾斜，協調解決了諸多影響交通改革發(fā)展的困難和問題，為蘭州市的交通事業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

調研中，楊詠中與姚國慶一行首先察看了蘭州客運中心建設情況。蘭州客運中心是交通部、甘肅省政府批準的蘭州公路主樞紐總體布局規(guī)劃客運樞紐系統(tǒng)中最大的建設項目，該項目位于蘭州火車站東路北側，占地面積46.631畝，規(guī)劃建筑面積29626.7平方米，概算總投資18655萬元。目前，客運主體工程已完成，進入內部設施安裝階段，力爭今年“五一”竣工。在了解了蘭州客運中心的建設情況后，楊詠中希望建設和施工單位進一步優(yōu)化方案，以優(yōu)質、實用、美觀、大方為原則，盡早完成項目的建設任務。

隨后，楊詠中與姚國慶一行又驅車察看了蘭阿公路改造工程。蘭阿公路全長23公里，是連接蘭州市區(qū)和阿干鎮(zhèn)礦區(qū)的唯一公路，同時也是通往榆中縣的一條重要通道。從2007年5月開始，省交通廳對該路段分期進行改造。當看到部分已完工的路段鋪上了平整的水泥路面時，姚國慶高興地說，蘭阿公路改造工程的實施，方便了沿線居民的出行，為地方百姓做了一件實實在在的好事。楊詠中希望蘭州市及相關部門進一步做好協調工作，與負責該項目建設工作的蘭州公路總段一同高質量、高標準地完成建設任務。

在蘭州市交通局舉行的座談會上，楊詠中指出，近年來蘭州市的交通事業(yè)發(fā)生了很大的變化，交通現代化雛形初具，這與地方政府創(chuàng)造的良好環(huán)境密不可分，與蘭州市交通部門干部職工的努力密不可分。他希望蘭州市交通局要抓住有利時機，采取有力的措施，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)蘭州交通事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。他表示，省交通廳將一如繼往地支持蘭州市的交通事業(yè)發(fā)展，使蘭州能夠更好地發(fā)揮省會中心城市的聚集、輻射作用，服務和帶動全省經濟社會發(fā)展。

派駐紀檢監(jiān)察組正式進駐天定項目

本報訊（記者 張 賓）3月25日下午，省監(jiān)察廳副廳長蒲志強，省交通廳黨組成員、駐廳紀檢組組長王吉祥將一塊刻有“駐天定高速公路建設項目紀檢監(jiān)察組”字樣的銅牌交到了派駐紀檢監(jiān)察組組長石廷鵬手中。這標志著省監(jiān)察廳和省交通廳聯合向天定高速公路建設項目派駐的紀檢監(jiān)察組正式進駐該項目。

天水至定西高速公路建設項目投資規(guī)模大、建設路線長、技術標準高，各項工作任務十分艱巨。為了更好地加強天定高速公路建設項目工程廉政建設，從源頭上預防腐敗，實現“建優(yōu)質工程、樹勤廉形象”的目標，確保工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀，省監(jiān)察廳和省交通廳決定聯合向該項目派駐紀檢監(jiān)察組。紀檢監(jiān)察組將重點對《工程廉政合同》履行情況進行監(jiān)督檢查和考核考評；依據有關合同、法規(guī)對招標投標、資金使用等重點環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督；督促和協助項目辦查處違規(guī)行為，配合上級紀檢監(jiān)察部門進行工程廉政考核。

（下轉9版）

省交通廳廳長楊詠中要求直屬單位領導干部

本報訊（記者 張 磊）3月21日，省交通廳廳長楊詠中在省交通廳直屬單位領導干部述職大會上強調，直屬單位領導干部要通過開展述職和總結對照自己的工作，不斷提高思想覺悟、行政能力，進一步轉變工作作風。

據了解，省交通廳是從去年開始通過大會述職形式，對直屬單位領導干部進行直接考核的。此次共有省公路運營中心、省交通質監(jiān)站、省路政總隊、甘肅交通職業(yè)技術學院、甘肅長達路業(yè)公司、甘肅路橋投資公司等6個單位的12名主要負責人接受了考核。

楊詠中指出，省交通廳直屬單位的領導干部要通過學習宣傳貫徹黨的十七大精神，進一步堅定高舉中國特色偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心。要著力轉變當前一些不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，樹立起全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的理念，樹立“三個服務”的思想。要更加注重交通規(guī)劃的研究，搶抓機遇，構筑起符合甘肅經濟發(fā)展所需要的交通網絡。要更加注重交通建設的質量，用嚴格的質量控制措施和手段確保甘肅交通建設項目成為讓黨和人民放心和滿意的工程。要更加注重安全管理，完善交通的安保措施，嚴格運輸的安全檢查，強化交通安全監(jiān)督，確保交通建設項目安全施工、交通職工的安全生產以及人民群眾的安全出行。要更加注重生態(tài)文明建設，最大限度地保護公路建設沿線的生態(tài)環(huán)境。要更加注重能源和資源的節(jié)約利用，最大限度地保護農田。要更加注重服務水平的提升和交通服務設施的完善，為全省人民安全出行提供良好的條件。要更加注重管理體制和機制調整后各項管理工作的精細化，責任到人，不斷提高工作效率。

楊詠中要求，各單位要切實加強干部隊伍建設，不斷提升干部職工的素質，為交通事業(yè)實現又好又快發(fā)展提供組織保障。要著力提高廣大干部職工運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和指導實踐的能力，不斷增強廣大干部職工用科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通改革發(fā)展的能力；領導干部要堅持為民、務實、清廉的作風，以良好的形象引導和帶動廣大黨員干部求真務實、腳踏實地、扎扎實實地開展工作，進一步轉變工作作風。

楊詠中強調，各單位要進一步加強廉政建設，每個領導干部要常懷律己之心，牢記“兩個務必”，弘揚求真務實的精神，自覺接受監(jiān)督，努力做到為民、務實、清廉。要通過述職對照自己的工作，不斷提高思想覺悟、行政能力，進一步轉變工作作風，認真落實全省交通工作會議確定的各項目標任務，為推動全省交通工作再上新臺階作出貢獻。

積極推進現代交通業(yè)發(fā)展——四談貫徹落實全省交通工作會議精神

發(fā)展現代交通業(yè)是2008年全國交通工作會議提出的一個新理念，在全國交通工作會議召開之際，交通部出臺《關于加快發(fā)展現代交通業(yè)的若干意見》，提出了發(fā)展現代交通業(yè)的指導方針、總體要求和重點任務。這是新時期交通發(fā)展具有全局性、方向性的重大戰(zhàn)略，也是一項創(chuàng)新性很強的工作，我們要結合甘肅實際，在實踐中探索，在探索中推進。

加快發(fā)展現代交通業(yè)，關鍵在于促進發(fā)展方式的根本性轉變，即由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協調拉動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質提高和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉變；由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變。

推進現代交通業(yè)發(fā)展，就要大力調整優(yōu)化交通結構，統(tǒng)籌基礎設施建設與運輸服務的協調發(fā)展。優(yōu)化公路網規(guī)劃，加強交通基礎設施建設，堅持“抓兩頭、帶中間”，即抓好高速公路建設和農村公路建設，帶動國省干線公路改造；完善運輸樞紐布局，加強與其他運輸方式相銜接的公路水路交通樞紐的建設，提高基礎設施使用效率和服務能力。加快運輸結構調整，優(yōu)化運輸組織結構、運力結構，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、網絡化運輸，提升交通運輸服務能力。

推進現代交通業(yè)發(fā)展，就要加快轉變交通發(fā)展方式，提升交通發(fā)展的質量和效益。堅持交通建設規(guī)模、結構、速度、質量、效益相協調，走質量型、效益型和可持續(xù)的跨越式發(fā)展之路。堅持交通發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，把保護環(huán)境、節(jié)能減排貫穿到交通規(guī)劃、設計、施工、運營、管理的全過程。

推進現代交通業(yè)發(fā)展，就要改造和提升傳統(tǒng)貨運業(yè)，加快現代物流業(yè)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完善物流網絡布局。引導運輸企業(yè)按照市場機制整合資源，提升運輸的專業(yè)化、社會化服務水平，由單一的運輸承運人向現代物流經營人轉換，積極發(fā)展第三方物流。

推進現代交通業(yè)發(fā)展，就要推進交通科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，增強現代交通業(yè)發(fā)展的動力。把增強行業(yè)創(chuàng)新能力作為交通發(fā)展戰(zhàn)略的核心，加快交通科技創(chuàng)新體系建設，積極推進創(chuàng)新型行業(yè)建設。積極推進高速公路管理體制、干線公路養(yǎng)護機制、農村公路管理養(yǎng)護體制等方面的改革，進一步完善交通管理體系和行業(yè)發(fā)展政策。加強人才培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員的素質。

推進現代交通業(yè)發(fā)展，就要加強行業(yè)管理，全面提高交通公共服務能力。要加快服務型政府交通部門建設，提高交通行政管理效能。加強運輸市場監(jiān)管，發(fā)展優(yōu)質的公共客運，拓展客運服務領域。發(fā)展農村客運，促進服務均等化。加強和規(guī)范收費公路管理，治理超限超載運輸。強化交通安全監(jiān)管，建立安全管理長效機制。完善交通突發(fā)公共事件應急預案和應急保障體系，提高交通應急保障能力。

加快發(fā)展現代交通業(yè)，既是經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是實現交通科學發(fā)展的必然要求，既是交通發(fā)展規(guī)律使然，也是新時期交通發(fā)展的重大戰(zhàn)略。讓我們在黨的十七大精神的指導下，認真貫徹落實這次會議精神，求真務實，扎實工作，銳意進取，不斷提高“三個服務”的能力和水平，為大力推進現代交通業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

省交通廳與8家直屬企業(yè)簽訂經營目標責任書

008年省交通廳直屬企業(yè)經營目標責任書簽字儀式在蘭州舉行。省交通廳黨組書記、廳長楊詠中，副廳長辛平、楊映祥出席簽字儀式。楊映祥代表省交通廳與省交通設計院、甘肅路橋建設集團等8家廳屬企業(yè)鑒訂了目標責任書。

楊詠中指出，此次簽訂經營目標責任書，標志著今后省交通廳將對廳直企業(yè)進行量化目標考核，對今后指導企業(yè)的改革和發(fā)展有著十分重要的意義。廳屬各企業(yè)要將目標責任書涉及的各項指標層層分解，建立保障體系，強化過程控制，整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化管理機制，從質量管理、成本管理、財務管理、安全管理等方面入手，在經營模式、管理制度、人才培養(yǎng)和技術革新上積極探索，建立起“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的管理體系和工作機制，全面提高企業(yè)經營效益，增強企業(yè)綜合實力，使交通企業(yè)真正成為我省交通建設事業(yè)中不可缺少的重要力量。

辛平要求，廳屬企業(yè)要根據目標責任書的各項指標，在日常工作中超前分析、超前思考、超前謀劃，采取有力措施，明確進度要求，一心一意謀發(fā)展、千方百計增效益。

簽字儀式上，楊映祥對經營目標責任書及相關考核辦法作了說明。他要求廳屬企業(yè)要在建立健全有效的激勵、約束和調控機制上下工夫，增強企業(yè)綜合實力，高質量、高標準地完成經營責任目標。

交通部支持西部地區(qū)農村公路 建設與養(yǎng)護技術培訓班開班

本報訊（記者 馬 季）3月25日，交通部支持西部地區(qū)農村公路建設與養(yǎng)護技術培訓班在蘭州開班。省交通廳副廳長辛平出席開班儀式并講話。

此次培訓為期4天，來自交通部和山西、湖北的相關專家將與我省各市州的技術骨干一起就農村公路建養(yǎng)管工作、農村公路設計技術標準及優(yōu)化設計等問題進行交流。

辛平在開班儀式上指出，學員們要認真學習，加強交流，通過學習借鑒鄰近省份的先進技術和經驗，千方百計提高我省農村公路建設的技術水平，為穩(wěn)步推進農村公路養(yǎng)護管理體制改革打下基礎。

省交通廳廳長楊詠中在臨洮現場辦公會上強調 為維護甘南社會穩(wěn)定做好交通運輸服務

本報訊（記者 張 磊）3月23日，省交通廳廳長楊詠中在定西市臨洮縣組織召開現場辦公會，對近期保障甘南藏族自治州的公路安全暢通工作進行了安排部署。楊詠中強調，全省系統(tǒng)各部門要相互協作，為維護當前社會穩(wěn)定做好交通運輸服務工作，使公路成為一條阻不斷的鋼鐵運輸線。

在聽取了甘南州交通局、甘南公路總段近期工作情況的匯報后，楊詠中要求，甘南交通部門要以高度的政治責任感確保所轄道路的暢通，為維護社會穩(wěn)定和保障民族地區(qū)經濟發(fā)展當好鋼鐵運輸線的守衛(wèi)者。楊詠中強調，各級交通部門要從思想上高度重視，齊心協力，顧全大局，積極行動，為維護當前社會穩(wěn)定做好交通運輸服務工作。一是要采取有效措施，確保道路通暢，為維護社會穩(wěn)定提供有力的交通支持。要在各收費站所和養(yǎng)管站儲備食品、水等應急物資，免費向過往的應急車輛提供，方便他們執(zhí)行任務。二是要充分發(fā)揮交通戰(zhàn)備應急保障部門的作用，在必要的情況下統(tǒng)一調配國防交通專業(yè)保障旅各大隊的力量，支援和配合遇險地區(qū)開展道路應急搶險和保暢工作。三是要進一步采取應急保障措施，保證信息通暢，使各級交通應急保障力量在出現緊急情況時能夠及時到位，開展現場處理工作。四是要重點加強對橋梁、隧道等重要交通設施的維護、檢查和監(jiān)控，確保公路交通的安全暢通。