第一篇：反腐倡廉建設(shè)調(diào)研課題

黨風(fēng)廉政建設(shè)研究課題

1、反腐倡廉建設(shè)與促進社會公平正義

2、建黨90年來反腐倡廉建設(shè)的歷史經(jīng)驗

3、探索提高反腐倡廉科學(xué)化水平的方式方法

4、落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》中存在的問題及對策

5、加強廉政文化建設(shè)

6、加強對反腐倡廉法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力

7、加快推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制

8、正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的作用

9、“集體腐敗”案件的分析與研究

10、全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開

11、推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

12、紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新研究

13、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)

第二篇：反腐倡廉建設(shè)調(diào)研文章

淺析新常態(tài)下如何反腐倡廉

反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，是關(guān)系到一個政權(quán)和民族生死存亡的嚴重政治斗爭。黨的十八以來，黨中央旗幟鮮明的指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。當前，社會上腐敗現(xiàn)象日益嚴重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風(fēng)作案猖獗；大案要案顯著，已成為阻礙社會良性發(fā)展的社會問題。那么面對新常態(tài)，我們?nèi)绾畏锤?/p>

一、腐敗產(chǎn)生的根源

腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。腐敗的產(chǎn)生是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，但有著深刻的根源。

（一）思想根源。人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤思想是腐敗產(chǎn)生的主觀要素。

（二）社會根源。每一個人都處在現(xiàn)實的社會環(huán)境中，無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。

（三）歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國，我們的祖先制造了燦爛的民族文化，培育了優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。但是，幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想，有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固，成為新時期腐敗產(chǎn)生的歷史根源。

（四）體制根源。體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內(nèi)出現(xiàn)新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙，使一些違法違紀者有空子可鉆。

（五）制度根源。制度與體制有著密切的聯(lián)系，實行什么樣的體制，就要建立什么樣的制度與其相適應(yīng)。制度建設(shè)同樣是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是由舊的體制向新的體制過度期間，制度不配套，造成許多事情無法可依，使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產(chǎn)業(yè)和市場出現(xiàn)后，法規(guī)建設(shè)有時相對滯后。一些人乘機撈一把，出現(xiàn)新的腐敗。

二、反腐倡廉的必要性

反對腐敗、建設(shè)廉潔社會，是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。堅定不移反腐敗，是黨的十八大做出的重大戰(zhàn)略部署。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，是總書記對新時期新階段反腐倡廉發(fā)出的戰(zhàn)斗動員令。加強反腐倡廉建設(shè)，關(guān)乎全面深化改革成敗，關(guān)乎事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人民群眾切身利益。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，善始善終、善做善成，更加科學(xué)有效的防治腐敗，堅定不移的把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險則來自腐敗。腐敗之所以是黨衰敗和垮臺的原因，是因其破壞了黨的形象，削弱了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民群眾的擁護，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作都無從談起。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成功與否。我國是社會主義國家，實行的是社會主義制度，我們要建立的是社會主義市場經(jīng)濟。在社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象是與社會主義本質(zhì)極不相容的。社會主義是一個全面發(fā)展的社會，它要求各項事業(yè)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。腐敗的惡性發(fā)展在分配領(lǐng)域必然導(dǎo)致收入分配的嚴重不公，繼而產(chǎn)生嚴重的兩極分化。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到整個共產(chǎn)主義事業(yè)的實現(xiàn)與否。只要共產(chǎn)黨是廉政勤政的，是全心全意為人民服務(wù)的，國際社會主義事業(yè)的前途才是光明的。當今世界，和平與發(fā)展的時代大趨勢沒有變，但是，天下仍然很不太平，霸權(quán)主義和強權(quán)政治又有新的發(fā)展。西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀不會改變，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆上的斗爭將是長期的、復(fù)雜的，有時甚至是十分尖銳的。我們要在這場斗爭中立于不敗之地，就必須反腐倡廉建設(shè)，不斷清除腐敗現(xiàn)象，增強反滲透、反顛覆的能力。

三、反腐倡廉現(xiàn)狀

十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。多數(shù)干部群眾認為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn)，查處違紀違法案件有力度，身邊黨員干部的工作作風(fēng)有明顯改進或有所改進。然而)形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。

1、黨員干部嚴重違紀違法案件影響惡劣。一是極少數(shù)干部嚴重違紀違法案件時有發(fā)生，這些人位高權(quán)重，出了問題影響很壞。二是黨政“一把手”違紀違法問題比較突出。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復(fù)雜。

2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正。主要表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題。有的作風(fēng)漂浮，急功近利，違背科學(xué)發(fā)展觀，搞瞎指揮，造成重大損失;有的搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止;有的弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題;有的作風(fēng)霸道，獨斷專行;有的高高在上，漠視群眾疾苦;有的貪圖享受，鋪張浪費等等。

3、損害群眾利益的問題依然比較突出，因不正之風(fēng)和腐敗問題上訪的群體性事件仍然時有發(fā)生。

四、未來如何反腐

社會保持持續(xù)長久的廉潔發(fā)展，離不開經(jīng)濟的發(fā)展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡快解決經(jīng)濟發(fā)展不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應(yīng)強調(diào)預(yù)防，著力減少腐敗動機和機會，提高腐敗的成本，從多方面構(gòu)建防腐網(wǎng)絡(luò)，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。

1、健全社會主義廉政法律體系，新的反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，因此需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展，限定權(quán)力界限，提高犯罪成本。

2、健全法律監(jiān)督體制，如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐。

3、作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關(guān)的輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環(huán)境，從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。

反腐倡廉工作是一項關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發(fā)展，必將為社會主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障。

第三篇：新時期反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告

當今時代，作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網(wǎng)絡(luò)作為公共領(lǐng)域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)反腐的功能和價值已日益突顯，與此同時，在構(gòu)建我國懲治和預(yù)防腐敗體系這一新的時代要求的前提下，從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領(lǐng)域的重要反腐力量。

一、作為公共領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)

按照哈貝馬斯的理論，公共領(lǐng)域是一個與政治合法性有關(guān)的概念。在此，各不相同的、復(fù)雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑，交換意見，或形成共識。因為強調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督，公共領(lǐng)域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎(chǔ)的政治合法性。

作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關(guān)注。與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進中反腐重要平臺的緣由?；ヂ?lián)網(wǎng)所展示新的時代特征主要表現(xiàn)為：

第一，虛擬性和自發(fā)性?；ヂ?lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實社會中公共領(lǐng)域基于地緣、血緣或特定人際關(guān)系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上，就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個公共領(lǐng)域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經(jīng)驗或心理體驗。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時間的延長以及真實身份的確認，在這些“圈子”中所進行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實社會的公共政策領(lǐng)域，成為自主性的公共領(lǐng)域。

第二，廣泛性和多員參與性?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實社會管理的邊界，而且可以瞬間實現(xiàn)全球傳播。互聯(lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點上，不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點。每個人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。

第三，交互性和可動員性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據(jù)對現(xiàn)實事件的迅速響應(yīng)形成輿論熱點，不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點。

第四，可擴展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實已充分表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價的，互聯(lián)網(wǎng)作為一個公共領(lǐng)域，其參與性、多元化、交互性不斷增強，已超越了傳統(tǒng)社會學(xué)意義的公共領(lǐng)域，而成為承載現(xiàn)實社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的重要平臺。

基于上述特征的分析和實踐的考量，互聯(lián)網(wǎng)的確開辟了公眾參與的便捷渠道，成為公眾參與政治生活的重要途徑。公眾參與的前提是公眾知情權(quán)的充分實現(xiàn)，而“知情”對應(yīng)的“陽光政府”正是從源頭預(yù)防腐敗的重要前提和基礎(chǔ)。

二、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)反腐格局的沖擊和影響

近年來，我國反腐機構(gòu)抓住網(wǎng)絡(luò)帶來的機遇，順勢而為、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，積極探索反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動。在這一進程中，互聯(lián)網(wǎng)的功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、網(wǎng)絡(luò)舉報已成為查處腐敗案件的重要源頭。

網(wǎng)絡(luò)舉報包括官方和民間兩種模式。官方網(wǎng)絡(luò)舉報最早出現(xiàn)在xx年，由最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。而xx年12月28日，中央紀委、監(jiān)察部首次公布了中央紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。這標志著網(wǎng)上舉報正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。如今，全國已有15個省級紀檢監(jiān)察機關(guān)相繼開通舉報網(wǎng)站。相對于民間網(wǎng)絡(luò)舉報的爭吵與喧鬧，官方的網(wǎng)上舉報走的是一條循序漸進的路子。中央紀委網(wǎng)上舉報中心僅開通半年，就受理舉報32500件，月均2700件。而最高檢提供的數(shù)字顯示，全國網(wǎng)上舉報案件數(shù)量年均達3萬多件。據(jù)調(diào)查，80%的職務(wù)犯罪是通過舉報發(fā)現(xiàn)的?！熬W(wǎng)上舉報，是一條最經(jīng)濟、最便捷、最互動和最保密的舉報方式?！彪S著網(wǎng)絡(luò)的突飛猛進，網(wǎng)上舉報的形式也在不斷創(chuàng)新，有的地方還開通了工作QQ舉報和手機短信舉報。

第二、互聯(lián)網(wǎng)成為反腐倡廉文化宣傳和教育的重要平臺。

網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等特點，并且集文字、聲音和圖像于一體，在廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強烈的警示震懾作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中強調(diào)：“加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論?！蹦壳埃珖鴱闹醒氲降胤?，從省市到區(qū)縣，從黨政機關(guān)到企業(yè)院校，紛紛建立了獨立域名的廉政網(wǎng)站，有的建立了廉政網(wǎng)頁，有的設(shè)立了廉政專題，還有的在全國知名的門戶網(wǎng)站上開辟廉政文化宣傳窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家。近年來，全國各地反腐機構(gòu)積極運用網(wǎng)絡(luò)載體進行反腐倡廉的宣傳教育，搶占網(wǎng)絡(luò)文化的制高點。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益廣告在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。廉政文化在形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化中已獨樹一幟。與此同時在網(wǎng)絡(luò)的信息高速通道上，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的形式也在不斷推陳出新，如廉政博客的開辟。

第三、“電子政務(wù)”與反腐倡廉的互動趨勢突顯。

以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)已經(jīng)在我國各級政府推廣和應(yīng)用。顯而易見，它在提供了高效透明規(guī)范的管理和技術(shù)功能的同時，其反腐的效果也日益顯現(xiàn)。電子政務(wù)開啟了我國反腐倡廉工作的新局面，實現(xiàn)了反腐敗從管人到管事、從思想到業(yè)務(wù)、從紀律到流程、從事后查處到實時監(jiān)控、從內(nèi)在自我控制到外部技術(shù)控制的轉(zhuǎn)變，從而降低了監(jiān)督和追懲的成本，提高了反腐敗的效率和“效度”,創(chuàng)新出了具有技術(shù)誘致能力的技術(shù)防控腐敗的制度環(huán)境和文化。

權(quán)力缺乏必要的限制、權(quán)力的運作不透明往往是產(chǎn)生腐敗的兩大原因。而電子政務(wù)具有公開、透明的特點，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”.利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權(quán)力運行公開透明網(wǎng)，列出“權(quán)力清單”,接受民眾的監(jiān)督。廣東省推廣“實時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”,將省級國庫集中支付系統(tǒng)與省人大聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)人大對財政預(yù)算執(zhí)行情況的實時、全程監(jiān)督。我國首個政府采購網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)--蘇州政府采購網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)正式啟動。該系統(tǒng)集廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察于一體，全程監(jiān)督模塊涵蓋了政府采購從中介機構(gòu)選定到驗收付款的全過程，進行全方位的監(jiān)察。絕大多數(shù)官員腐敗案件與行政審批有關(guān)。深圳市紀檢監(jiān)察機關(guān)曾經(jīng)做過一項統(tǒng)計，深圳建市以來，因腐敗而被繩之以法的黨員干部，90%以上都涉嫌行政審批--領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗就是利用手中掌握的權(quán)力“批”出來的。因此深圳市對行政審批制度進行了信息化改革，運行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)下，軟件系統(tǒng)會自動采集每一項行政審批辦理過程的詳細信息，監(jiān)察機關(guān)同步監(jiān)控行政審批的實施過程。服務(wù)窗口上還設(shè)有視頻監(jiān)控，能夠現(xiàn)場監(jiān)督公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率等情況。

總而言之，和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有其獨特優(yōu)勢和強烈的時代特征。從BBS、博客，到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道，再到個人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn)，各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷，而且廉價、有效；網(wǎng)絡(luò)蘊藏的信息，為紀檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合；而最值得一提的是，中國有近3億網(wǎng)民，網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無時不在，無處不在，儼然一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”.群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中得到很大程度的實現(xiàn)。群眾的主體意識日益崛起，主體地位日漸形成，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐的一點思考

正是緣于科學(xué)技術(shù)進步的“雙刃劍”效應(yīng)，我們必須基于現(xiàn)狀的分析，客觀地評價互聯(lián)網(wǎng)作為一個新興的公共領(lǐng)域?qū)ξ覈窈髽?gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的價值和功能，尤其是不能會回避目前已經(jīng)出現(xiàn)的制度規(guī)范缺陷和一定程度的負面效應(yīng)。

不可否認，目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍處于一個初級階段。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體合法性尚不明確，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對網(wǎng)絡(luò)舉報人進行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)益，宣泄對社會的不滿情緒。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不應(yīng)是風(fēng)聞言事，不是捕風(fēng)捉影，更不是建立在不良動機下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督同樣必須遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的規(guī)則，現(xiàn)實的法律規(guī)范和道德準則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)利的同時，不應(yīng)拒絕相應(yīng)的法律和社會責(zé)任。

針對目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的諸多問題，有關(guān)部門首先應(yīng)當從理念上避免矯枉過正，積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。胡錦濤總書記在回答網(wǎng)民提問時曾指出：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道?！边@一點足以體現(xiàn)政府高層對這一新的反腐力量的態(tài)度。其次，從加強制度反腐的層面，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個方面及時作出制度規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有章可循，有法可依，為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提高到一個新的階段。最后，需要特別強調(diào)的是，如何對網(wǎng)絡(luò)揚利除弊，合理利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量加大對腐敗現(xiàn)象的有效監(jiān)督，是擺在各級紀檢監(jiān)察部門面前的一項新的課題。紀委監(jiān)察部門應(yīng)在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，進一步著力推進網(wǎng)絡(luò)反腐具體方式的創(chuàng)新，使網(wǎng)絡(luò)的正面反腐作用更有效地發(fā)揮。

第四篇：反腐倡廉建設(shè)工作調(diào)研報告

黨的十八屆三中全會召開后，xxxx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學(xué)習(xí)了十八屆三中全會《公報》和《決定》精神，并要求把學(xué)習(xí)全會《決定》精神作為當前的一項重要工作來抓，在撰寫心得、討論交流的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按

照縣委調(diào)研通知（黃辦字〔2013〕75號）精神要求，結(jié)合工作實際，采取查看資料、座談討論等形式，由縣紀委牽頭，相關(guān)成員單位參與，先后深入6個紀工委、監(jiān)察室和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），重點就派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村兩級干部監(jiān)管、干部作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)工作中存在的困難和問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、過去一年工作開展情況

今年以來，xxxx縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅持一個方針（標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防），圍繞一條主線（懲防體系建設(shè)），抓住一個龍頭（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制），做好六個方面工作”（紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、專項治理、制度建設(shè)、自身建設(shè)）的思路，圍繞中心、服務(wù)大局，強化措施、狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項重點工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。首先，層層夯實責(zé)任。在年初召開的全縣紀檢監(jiān)察工作會議上，安排部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，同時，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門再將目標任務(wù)進一步細化分解，層層落實責(zé)任。今年以來對履職不到位、工作主動性不強和措施落實不力、效果不明顯的80名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。同時，細化任務(wù)分解。制定了《2013年重點工作任務(wù)分工安排》。將全年重點工作分解為4大類、54小項，明確了目標任務(wù)、主管書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室等具體要求，并與機關(guān)各科室和派出紀工委簽定了目標責(zé)任書，做到了任務(wù)、責(zé)任、獎懲“三明確三到位”，進一步鞏固和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是案件查辦功能有效發(fā)揮?？h紀委常委會定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情，全縣案件查辦數(shù)量和質(zhì)量明顯上升。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報52件次，接處上級批轉(zhuǎn)信訪舉報27件,初核70件，立案53件，結(jié)案53件，處分違紀人員53人，其中黨紀處分46人，政紀處分14人，收繳違規(guī)違紀資金1.3萬元。實施“三問”148人，警示訓(xùn)誡89人。三是監(jiān)督檢查深入開展。緊緊圍繞政治紀律、工作紀律和經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”、惠民“十件實事”開展監(jiān)督檢查，縣紀委成立6個“三問”工作組，對全縣66個重點項目全程跟蹤 “三問”。參與建設(shè)工程施工類和設(shè)備采購類招投標監(jiān)督31次，發(fā)現(xiàn)問題5個，現(xiàn)場糾正5個，責(zé)令整改3次;聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的2類25個問題已全部整改落實到位。四是“八項規(guī)定”全面貫徹。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，成立4個聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等形式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，黨員干部廉政意識明顯增強。五是專項治理扎實推進。對土地領(lǐng)域突出問題、企事業(yè)單位招聘徇私舞弊以及“空中飛人”、公職人員違規(guī)借貸問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等開展了專項治理。土地動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地18起，當場制止16起，強制拆除2起。六是自身建設(shè)明顯加強。堅持實行周一例會學(xué)習(xí)工作匯報制。先后組織、選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合能力得到進一步提升。健全了機關(guān)管理各項制度，完善了各紀工委（監(jiān)察室）工作績效考核辦法，對機關(guān)各室和派出紀工委（監(jiān)察室）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、績、廉”情況的測評考核，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)在動力和自覺性，形成了用制度規(guī)范紀檢工作、以實績考評紀檢干部的良性機制。

二、存在的主要問題

結(jié)合新形勢，對照新要求，工作中還存在思想認識缺位、工作運行不暢、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實方面，對部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委的主體責(zé)任抓手不力，機制不全，導(dǎo)致落實“一崗雙責(zé)”意識不強，工作效率不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委（監(jiān)察室）作用發(fā)揮不強，對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機制和方式方法有待進一步健全完善。三是一些創(chuàng)新制度缺乏針對性、操作性和實用性，執(zhí)行力度不夠。四是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進一步提高，特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和職能調(diào)整帶來的新變化。

三、建議和對策

黨的十八屆三中全會對進一

第五篇：淺論反腐倡廉建設(shè)(黨建調(diào)研)

淺論反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉就是要反對和鏟除一切為了私利而濫用公共權(quán)力的丑惡現(xiàn)象，并相應(yīng)地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行，同時還要在全社會倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚正氣，激濁揚清。

一、開展反腐倡廉是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國家制度建設(shè)的有機組成部分，是社會主義政治文明的重要內(nèi)容。長期以來，我們主要是從黨的建設(shè)尤其是從黨的作風(fēng)建設(shè)的角度來看待反腐倡廉，實踐證明這是正確的。但從深層看，反腐倡廉如果缺乏宏觀的理論定位，僅僅停留于具體的操作領(lǐng)域，就會在一定程度上影響實際效果。從社會主義政治文明的高度看待反腐倡廉，就是從宏觀上對反腐倡廉工作進行理論定位。反腐倡廉工作不僅關(guān)系到全黨的生死存亡，同時關(guān)系到整個國家和民族的文明程度，關(guān)系到能否實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

二、社會主義民主政治決定了反腐倡廉的基本原則

江澤民同志在十六大報告中指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢”。

這一概括是我們黨在長期實踐中得出的結(jié)論，具有鮮明的時代感和中國特色。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證人民當家作主和依法治國的實現(xiàn)。在社會主義政治文明中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，人民當家作主是核心，依法治國是保證。這三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系表現(xiàn)出社會主義政治文明的鮮明特色，同時也決定了反腐倡廉工作必須遵循的基本原則。具體地說，就是：始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)工作。實踐證明，我們黨完全有能力領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭取得勝利。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確立正確的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則和領(lǐng)導(dǎo)體制，作出符合中國國情的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略決策和工作部署；才能有效地動員和組織全黨和全社會的力量反對腐敗，依紀依法嚴懲腐敗分子，維護政治和社會穩(wěn)定，保證反腐敗斗爭在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展，不斷取得新的成效。同時，我們應(yīng)該以與時俱進的精神，用發(fā)展著的馬克思主義，特別是“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐敗的實踐。把反腐倡廉與民主建設(shè)緊密聯(lián)系起來。人民民主是社會主義政治文明的核心。加強和推進民主建設(shè)是政治文明建設(shè)的根本所在，是反腐倡廉不斷走向深入的重要保證。

三、把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的始終

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有通過制度建設(shè)，才能實現(xiàn)社會主義民主政治。在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，一方面許多具體的法律、政策還不完善；

另一方面新舊體制的交替與并存，不可避免地在制度和管理上產(chǎn)生弊端和漏洞，而這些機制和制度的不健全以及制度的執(zhí)行不力正是導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的深層原因。所以，反腐敗必須從制度入手，真正從源頭上預(yù)防和治理。黨的制度就是把黨在長期革命、建設(shè)和改革中形成的、體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨的生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。加強黨的建設(shè),必須注重抓好制度建設(shè)。

繼續(xù)推進制度改革，通過體制、制度創(chuàng)新加大治本力度。當前，我們在權(quán)、錢、人方面的制度改革中取得了很大的成績。但也要看到，社會行政權(quán)力尋租現(xiàn)象并沒有完全消失，財政、金融領(lǐng)域仍存在一些漏洞和問題，用人上的不正之風(fēng)還比較普遍。我們黨歷來高度重視制度建設(shè)，特別是黨的十六大以來，制度建設(shè)步伐不斷加快，領(lǐng)域不斷拓寬，成效不斷顯現(xiàn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有力進行。但也清醒看到，當前反腐倡廉制度建設(shè)仍然存在一些問題，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，有些制度還不夠完善，有些制度貫徹落實得還不夠好，沒有收到預(yù)期效果，反腐倡廉建設(shè)因此受到影響。為此，我們一定要要切實增強抓好制度建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，必須始終清醒地認識到，加強制度建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。

狠抓制度落實，探索行之有效的反腐倡廉長效機制。保證制度的落實，從“軟件”方面看，要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔自律的教育，使他們牢固樹立社會主義的信念，強化立黨

為公、執(zhí)政為民的意識，尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作。從“硬件”方面看，要通過探索建立行之有效的長效機制來保證反腐倡廉各項制度和措施的落實。這種長效機制，包括以工作部署、工作過程和工作結(jié)果為主要內(nèi)容的相互銜接和相互印證的紀檢監(jiān)察工作體系；責(zé)任主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系；獎懲分明、準確到位的激勵體系和全方位、多層次、科學(xué)的考評體系等。只有建立這樣的長效機制，才能進一步約束和規(guī)范各級黨政機關(guān)的行政行為，減少腐敗的發(fā)生，從而有力地推動社會主義政治文明建設(shè)。

四、以人為本依法開展反腐倡廉工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，反腐倡廉工作必須從人民的利益出發(fā)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉要取得成效，必須充分調(diào)動廣大黨員干部和人民群眾參與這項工作的積極性。從近年來查辦的案件看，許多都是由群眾舉報牽帶出來的廣泛參與和支持群眾舉報，獲得群眾的廣泛參與、支持和監(jiān)督，是反腐敗需要堅持的一項重要措施。通過政策激勵、及時查處、嚴懲打擊報復(fù)者、暢通舉報渠道等，鼓勵和引導(dǎo)群眾積極參與。營造人們想干事、會干事、干成事的社會氛圍，保護和調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而

不張揚的干部，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。強化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識，始終將自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，這為我們黨打造良好的執(zhí)政形象，推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展提供了有力的保證。反腐倡廉工作要以實事為根據(jù)以法律為準則，依法依紀堅決不放過一個壞人，也冤枉一個好人，《中國共產(chǎn)黨行為監(jiān)察條例》、《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利義務(wù)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處條例》、《行政監(jiān)察法》等法律為紀檢監(jiān)察機關(guān)提供了法律依據(jù)和政策保障。

反腐倡廉是立黨之本、執(zhí)政之基，是關(guān)系國家的生死存亡，要從根本上杜絕貪污腐污，最重要的是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持共產(chǎn)黨先進性，保持走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，宣傳教育廣大黨員干部反腐倡廉和依法執(zhí)政的根本。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的機關(guān)工作人員，我們務(wù)必堅定信心，堅定決心，振奮精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，以反腐倡廉建設(shè)的新進展、新突破、新成效，深入推進基層黨組織的建設(shè)。

中共若羌縣水利局委員會

2013年7月24日