第一篇:企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告
房地產(chǎn)公司做為我市一家估秀的房產(chǎn)企業(yè),從200年起,企業(yè)進(jìn)行了體制改革,在改制后,我們遇到的最大問題就是,企業(yè)如何加強(qiáng)反腐倡廉工作建設(shè),我們必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的反腐倡廉工作機(jī)制,推動反腐倡廉融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)職工群眾根本利益,保證社會穩(wěn)定提
供重要保證。
首先,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任,一方面黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為全局工作的重要方面,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;另一方面要堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處,滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。硬化措施,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書之中,作為考核的重要依據(jù),強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,完善和堅持重大事項(xiàng)報告,企務(wù)公開,財務(wù)審計和群眾來信來訪接待制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制造成分管部門和單位發(fā)生違紀(jì)違法行為的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
其次,加強(qiáng)班子建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識。按德才兼?zhèn)湓瓌t配備好領(lǐng)導(dǎo)班子,注重政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),懂經(jīng)營,會管理,廉潔奉公,責(zé)任心強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。尤其要配好“一把手”,為企業(yè)發(fā)展提供保證。抓好廉潔自律思想教育,通過多種途徑教育干部樹立正確的世界觀,人生觀,利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要防微杜漸,過好誘惑關(guān);潔身自好,過好自律關(guān);從善如流,過好監(jiān)督關(guān)。自覺用好手中權(quán)力,為廣大群眾服務(wù),保證為住戶群眾服務(wù)的質(zhì)量,提高職工收入,改善職工生活條件。抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),定期召開民主生活會,述職述廉,民主評議等活動,促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育,自我檢查,自我提高,警鐘長鳴。對有違規(guī)傾向和行為的,要及時打招呼予以糾正;對不適應(yīng)的干部要及時調(diào)整,拒不整改的,嚴(yán)肅查處,決不姑息手軟。必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念,自覺規(guī)范從業(yè)行為,發(fā)揮示范帶頭作用。
第三,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),營造反腐倡廉良好氛圍。以誠實(shí)守信,廉潔經(jīng)營為核心,把弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,與樹立社會主義榮辱觀,體現(xiàn)時代特色的現(xiàn)代思想觀念結(jié)合起來。對領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營人員注重正確的權(quán)力觀,地位觀,群眾觀的培育;對普通員工注重人生觀,職業(yè)道德觀的培育,從不同層面營造崇尚“以廉為榮,以貪為恥”的氛圍,把企業(yè)管理,思想工作,職業(yè)道德教育,法規(guī)制度建設(shè)都納入廉潔文化建設(shè)中去,制定中,長遠(yuǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,逐步推進(jìn)。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,各方協(xié)調(diào)配合,員工積極參與的機(jī)制。確保廉政建設(shè)的健康發(fā)展,把握教育的多樣性,要利用各種機(jī)會,多種形式,進(jìn)行靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,寓教于樂把廉潔文化貫穿到工作生活的方方面面,是廉潔文化教育深入人心。
第四,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營管理行為。建立健全法人治理結(jié)構(gòu),按照“公司法”的要求,建立明確各自職責(zé),使決策,執(zhí)行,監(jiān)督三權(quán)分立,互相制約。要積極探索監(jiān)事會與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,審計監(jiān)督相結(jié)合的途徑和方式。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督檢查和出資人監(jiān)管的作用。完善財務(wù)監(jiān)管機(jī)制,先建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制和預(yù)算管理制度,明確各層次經(jīng)營管理人員和部門的授權(quán)范圍,健全并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出的審批程序。健全企業(yè)內(nèi)控制制度,著重四個方面;一是集體決策制度,防止個人說了算;二是市場交易公開招標(biāo)制度,實(shí)行比質(zhì),比價,競爭擇優(yōu),保證公開,透明,規(guī)范,杜絕暗箱操作;三是企務(wù)公開制度,對重大事項(xiàng),關(guān)系職工切身利益的事項(xiàng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng),要通過多種形式進(jìn)行公開,發(fā)揮職代會,工會的作用,保障職工的民主權(quán)利,防止企業(yè)和職工的利益受損。四是審計監(jiān)督制度,堅持和完善對企業(yè)的半年稽查,年度檢查,和任前任后審計制度,推動企業(yè)管理制度化,程序化,精細(xì)化和規(guī)范化,防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第五,堅持從嚴(yán)治企,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違法案件,整合辦案資源,提高企業(yè)查辦案件能力;突出查辦企業(yè)腐敗案件的重點(diǎn),不斷加大懲治腐敗的力度;嚴(yán)格把握法律,政策界限,使企業(yè)案件查辦工作取得良好的政治,經(jīng)濟(jì)和社會效果,堅持教育挽救大多數(shù),依法依紀(jì)嚴(yán)懲極少數(shù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
最后,加強(qiáng)效能監(jiān)察,把反腐倡廉融入企業(yè)管理,圍繞企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)立項(xiàng)。針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),用“內(nèi)部控制檢查”的形式,監(jiān)督檢查企業(yè)各種業(yè)務(wù)流程的貫徹執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動按照制度,程序,業(yè)務(wù)流程進(jìn)行,以完善和優(yōu)化企業(yè)管理水平;對影響企業(yè)提高效益的問題開展監(jiān)查,堵塞漏洞,促進(jìn)企業(yè)提高效率效益;對職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)察,維護(hù)職工合法權(quán)益,化解矛盾,凝聚力量。當(dāng)前,要特別針對企
第二篇:街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報告
推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新
提高制度執(zhí)行力
近年來,我街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,在市委、政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,以落實(shí)社會主義榮辱觀和制度建設(shè)落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、履職能力建設(shè)和各項(xiàng)工作的有效開展,為阿克蘇市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),得到了市委政府和社會各界的認(rèn)可與好評。
一、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 一是認(rèn)真研究,及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。每年街道黨工委成員班子研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于4次。每年召開街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,總結(jié)上年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署當(dāng)年的工作,簽訂責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。二是及時調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是結(jié)合全市每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作重點(diǎn),明確了責(zé)任和工作目標(biāo),將責(zé)任制的工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解細(xì)化,明確職責(zé)、責(zé)任到人。四是認(rèn)真做好自查自評工作。為確保責(zé)任制落到實(shí)處,在每年上半年進(jìn)行責(zé)任制自查的基礎(chǔ)上,每年年底都要求街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)根據(jù)工作落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,寫出自查報告,保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作落到實(shí)處。
2、求真務(wù)實(shí),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是抓好街道黨工委中心組學(xué)習(xí)。按照街道黨工委中心組學(xué)習(xí)的要求,認(rèn)真組織開展中心組學(xué)習(xí)。近幾年,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個條例”和《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等廉潔自律規(guī)定,并進(jìn)行自查自糾,增加了廉潔自律意識,規(guī)范從政行為,參學(xué)率95%以上。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)。我街道采取有效措施,要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率,以身作責(zé)、起好表率。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶機(jī)制,每位街道機(jī)關(guān)干部掛鉤社區(qū)一戶貧困戶或殘疾戶結(jié)對幫扶,幫助貧困戶改善生活條件,盡快走上富裕之路。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度建設(shè),筑牢反腐倡廉思想道德防線
一是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)民主決策制度。近年來,街道領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主決策,重大問題和財務(wù)開支集體研究決定、日常事務(wù)和開支領(lǐng)導(dǎo)相互通氣。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,堅持民主推薦和干部任前公示制度。三是堅持民主生活會制度。會前廣泛征求意見,會中認(rèn)真開展批評和自我批評,保證民主生活會質(zhì)量。在討論重大問題時,黨工委班子成員做到講真理不講面子、講原則不講關(guān)系、講黨性不講私情,帶頭遵守民主集中制原則。班子成員講政治、顧大局、識大體,積極做好分管工作。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育月。每年7月的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月中街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視,做到了機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、方案具體,確保教育月活動順利開展得實(shí)效。五是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督舉報機(jī)制。街道辦事處專門設(shè)立了糾風(fēng)舉報箱,對各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象進(jìn)行舉報監(jiān)督,并及時做好基層群眾的思想工作,化解矛盾,解決各種信訪問題,確保社會穩(wěn)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。街道黨工委組織街道社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在全街道范圍開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個條例”活動、并要求寫出讀書筆記20余萬字、心得體會63篇,鞏固了學(xué)習(xí)成果。二是建立廉政談話制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委八次全會精神,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,由街道黨工委及時對干部進(jìn)行廉政談話、誡勉談話、警示談話等,確保了街道廉政建設(shè)工作深入發(fā)展。三是建立述職述廉制度。街道黨工委為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,增強(qiáng)各族干部的廉潔自律意識規(guī)范廉潔從政行為,促使其認(rèn)真履行職責(zé),勤政廉政,每年兩次進(jìn)行專題述職述廉報告,進(jìn)一步強(qiáng)化了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度,形成齊抓共管反腐敗局面 一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分解,使全街道形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度和責(zé)任追究、民主評議、誡勉談話及考核等各項(xiàng)配套制度,除經(jīng)常督促檢查外,還在年中、年末進(jìn)行綜合考核。通過建立并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度,最大限度地預(yù)防了各類腐敗問題的發(fā)生。
2、適應(yīng)形勢、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格規(guī)范、注重針對性
在制度建設(shè)中,我街道社區(qū)注意強(qiáng)化行為規(guī)范的約束性,做到有倡、有禁、有罰,街道黨工委不僅告訴廣大黨員、干部“應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么”,告訴他們“做了不應(yīng)該做的后果是什么”。這兩年,我街道各社區(qū)因拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)的上訪很多,信訪形勢十分嚴(yán)峻,對此,我街道針對此類問題制定方案,領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包案到人,各司其職,積極做好群眾的宣傳、疏導(dǎo)、解釋等工作,化解了矛盾、維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、幾點(diǎn)體會
(一)反腐倡廉要抓住制度創(chuàng)新這個關(guān)鍵。多年來,我們以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓思想道德教育這個基礎(chǔ),抓防止以權(quán)謀私這個重點(diǎn),抓正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,抓維護(hù)行政相對人利益這個根本,不斷健全完善有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度體系,推進(jìn)監(jiān)督管理手段和方式的創(chuàng)新,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,有效杜絕了各類腐敗案件的發(fā)生。
(二)反腐倡廉要抓住依法行政這個重點(diǎn)。依法行政是政府職能部門防腐建設(shè)的核心要義。過去,正是我們用職責(zé)明確化、工作制度化和管理規(guī)范化來落實(shí)依法行政,才在更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有效防范了風(fēng)險、贏得了贊譽(yù)。
(三)反腐倡廉必須抓實(shí)抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要仔細(xì)研究梳理出“反腐”工作中可能發(fā)生問題的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)時段等,認(rèn)真加以排查,對排查出的征兆性、苗頭性問題剖根求源,并采取積極有效的措施,預(yù)先做好防范。
四、存在的問題及對策措施
1、近幾年,我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題:
(1)還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;(2)預(yù)防和治理腐敗方面的新辦法、新舉措不多;(3)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度不夠完善。
2、針對存在的問題,按照上級部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求,結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際,今后重點(diǎn)抓好以下工作:
(1)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,深化體制、機(jī)制、制度政策,自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署,針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員分類要求、分層施教。
(2)在加強(qiáng)群眾信訪舉報、推進(jìn)政務(wù)公開等監(jiān)督工作的同時,對黨員干部廉潔從政方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性等問題,制定相應(yīng)的治理和防范措施。
(3)著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決和糾正群眾辦事難問題,把糾正不正之風(fēng)最終落實(shí)到維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益上。
第三篇:新時期反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告
當(dāng)今時代,作為一個新興的公共領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式,也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù),發(fā)表意見建議,提供信息線索,行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網(wǎng)絡(luò)作為公共領(lǐng)域中新興反腐資源,正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)反腐的功能和價值已日益突顯,與此同時,在構(gòu)建我國懲治和預(yù)防腐敗體系這一新的時代要求的前提下,從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐,以更有效發(fā)揮這一公共領(lǐng)域的重要反腐力量。
一、作為公共領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)
按照哈貝馬斯的理論,公共領(lǐng)域是一個與政治合法性有關(guān)的概念。在此,各不相同的、復(fù)雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑,交換意見,或形成共識。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督,公共領(lǐng)域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎(chǔ)的政治合法性。
作為一個新興的公共領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關(guān)注。與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域不同的是,它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外,還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進(jìn)中反腐重要平臺的緣由。互聯(lián)網(wǎng)所展示新的時代特征主要表現(xiàn)為:
第一,虛擬性和自發(fā)性。互聯(lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實(shí)社會中公共領(lǐng)域基于地緣、血緣或特定人際關(guān)系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上,就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個公共領(lǐng)域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經(jīng)驗(yàn)或心理體驗(yàn)。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是,隨著交往時間的延長以及真實(shí)身份的確認(rèn),在這些“圈子”中所進(jìn)行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實(shí)社會的公共政策領(lǐng)域,成為自主性的公共領(lǐng)域。
第二,廣泛性和多員參與性?;ヂ?lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實(shí)社會管理的邊界,而且可以瞬間實(shí)現(xiàn)全球傳播?;ヂ?lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點(diǎn)上,不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點(diǎn)。每個人既是信息提供者,又是信息接受者,中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。
第三,交互性和可動員性。互聯(lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點(diǎn)對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動,并且可以根據(jù)對現(xiàn)實(shí)事件的迅速響應(yīng)形成輿論熱點(diǎn),不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點(diǎn)。
第四,可擴(kuò)展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴(kuò)展、延伸,并相互交融,正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)已充分表明,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以,正如專家評價的,互聯(lián)網(wǎng)作為一個公共領(lǐng)域,其參與性、多元化、交互性不斷增強(qiáng),已超越了傳統(tǒng)社會學(xué)意義的公共領(lǐng)域,而成為承載現(xiàn)實(shí)社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的重要平臺。
基于上述特征的分析和實(shí)踐的考量,互聯(lián)網(wǎng)的確開辟了公眾參與的便捷渠道,成為公眾參與政治生活的重要途徑。公眾參與的前提是公眾知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn),而“知情”對應(yīng)的“陽光政府”正是從源頭預(yù)防腐敗的重要前提和基礎(chǔ)。
二、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)反腐格局的沖擊和影響
近年來,我國反腐機(jī)構(gòu)抓住網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇,順勢而為、積極引導(dǎo),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用,積極探索反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動。在這一進(jìn)程中,互聯(lián)網(wǎng)的功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一、網(wǎng)絡(luò)舉報已成為查處腐敗案件的重要源頭。
網(wǎng)絡(luò)舉報包括官方和民間兩種模式。官方網(wǎng)絡(luò)舉報最早出現(xiàn)在xx年,由最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。而xx年12月28日,中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。這標(biāo)志著網(wǎng)上舉報正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。如今,全國已有15個省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開通舉報網(wǎng)站。相對于民間網(wǎng)絡(luò)舉報的爭吵與喧鬧,官方的網(wǎng)上舉報走的是一條循序漸進(jìn)的路子。中央紀(jì)委網(wǎng)上舉報中心僅開通半年,就受理舉報32500件,月均2700件。而最高檢提供的數(shù)字顯示,全國網(wǎng)上舉報案件數(shù)量年均達(dá)3萬多件。據(jù)調(diào)查,80%的職務(wù)犯罪是通過舉報發(fā)現(xiàn)的?!熬W(wǎng)上舉報,是一條最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最互動和最保密的舉報方式?!彪S著網(wǎng)絡(luò)的突飛猛進(jìn),網(wǎng)上舉報的形式也在不斷創(chuàng)新,有的地方還開通了工作QQ舉報和手機(jī)短信舉報。
第二、互聯(lián)網(wǎng)成為反腐倡廉文化宣傳和教育的重要平臺。
網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等特點(diǎn),并且集文字、聲音和圖像于一體,在廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論?!蹦壳?,全國從中央到地方,從省市到區(qū)縣,從黨政機(jī)關(guān)到企業(yè)院校,紛紛建立了獨(dú)立域名的廉政網(wǎng)站,有的建立了廉政網(wǎng)頁,有的設(shè)立了廉政專題,還有的在全國知名的門戶網(wǎng)站上開辟廉政文化宣傳窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家。近年來,全國各地反腐機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行反腐倡廉的宣傳教育,搶占網(wǎng)絡(luò)文化的制高點(diǎn)。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益廣告在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。廉政文化在形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化中已獨(dú)樹一幟。與此同時在網(wǎng)絡(luò)的信息高速通道上,網(wǎng)絡(luò)廉政文化的形式也在不斷推陳出新,如廉政博客的開辟。
第三、“電子政務(wù)”與反腐倡廉的互動趨勢突顯。
以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)已經(jīng)在我國各級政府推廣和應(yīng)用。顯而易見,它在提供了高效透明規(guī)范的管理和技術(shù)功能的同時,其反腐的效果也日益顯現(xiàn)。電子政務(wù)開啟了我國反腐倡廉工作的新局面,實(shí)現(xiàn)了反腐敗從管人到管事、從思想到業(yè)務(wù)、從紀(jì)律到流程、從事后查處到實(shí)時監(jiān)控、從內(nèi)在自我控制到外部技術(shù)控制的轉(zhuǎn)變,從而降低了監(jiān)督和追懲的成本,提高了反腐敗的效率和“效度”,創(chuàng)新出了具有技術(shù)誘致能力的技術(shù)防控腐敗的制度環(huán)境和文化。
權(quán)力缺乏必要的限制、權(quán)力的運(yùn)作不透明往往是產(chǎn)生腐敗的兩大原因。而電子政務(wù)具有公開、透明的特點(diǎn),它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”.利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾,也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權(quán)力運(yùn)行公開透明網(wǎng),列出“權(quán)力清單”,接受民眾的監(jiān)督。廣東省推廣“實(shí)時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”,將省級國庫集中支付系統(tǒng)與省人大聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)人大對財政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時、全程監(jiān)督。我國首個政府采購網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)--蘇州政府采購網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)正式啟動。該系統(tǒng)集廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察于一體,全程監(jiān)督模塊涵蓋了政府采購從中介機(jī)構(gòu)選定到驗(yàn)收付款的全過程,進(jìn)行全方位的監(jiān)察。絕大多數(shù)官員腐敗案件與行政審批有關(guān)。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)曾經(jīng)做過一項(xiàng)統(tǒng)計,深圳建市以來,因腐敗而被繩之以法的黨員干部,90%以上都涉嫌行政審批--領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗就是利用手中掌握的權(quán)力“批”出來的。因此深圳市對行政審批制度進(jìn)行了信息化改革,運(yùn)行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)下,軟件系統(tǒng)會自動采集每一項(xiàng)行政審批辦理過程的詳細(xì)信息,監(jiān)察機(jī)關(guān)同步監(jiān)控行政審批的實(shí)施過程。服務(wù)窗口上還設(shè)有視頻監(jiān)控,能夠現(xiàn)場監(jiān)督公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率等情況。
總而言之,和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有其獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)烈的時代特征。從BBS、博客,到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道,再到個人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn),各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷,而且廉價、有效;網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏的信息,為紀(jì)檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合;而最值得一提的是,中國有近3億網(wǎng)民,網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無時不在,無處不在,儼然一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”.群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中得到很大程度的實(shí)現(xiàn)。群眾的主體意識日益崛起,主體地位日漸形成,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐的一點(diǎn)思考
正是緣于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的“雙刃劍”效應(yīng),我們必須基于現(xiàn)狀的分析,客觀地評價互聯(lián)網(wǎng)作為一個新興的公共領(lǐng)域?qū)ξ覈窈髽?gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的價值和功能,尤其是不能會回避目前已經(jīng)出現(xiàn)的制度規(guī)范缺陷和一定程度的負(fù)面效應(yīng)。
不可否認(rèn),目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍處于一個初級階段。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體合法性尚不明確,監(jiān)督手段缺乏或受到限制,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性,以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞,甚至對網(wǎng)絡(luò)舉報人進(jìn)行壓制和打擊。而與此相反,濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言,侵犯他人合法權(quán)益,宣泄對社會的不滿情緒。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不應(yīng)是風(fēng)聞言事,不是捕風(fēng)捉影,更不是建立在不良動機(jī)下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督同樣必須遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的規(guī)則,現(xiàn)實(shí)的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)利的同時,不應(yīng)拒絕相應(yīng)的法律和社會責(zé)任。
針對目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的諸多問題,有關(guān)部門首先應(yīng)當(dāng)從理念上避免矯枉過正,積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。胡錦濤總書記在回答網(wǎng)民提問時曾指出:“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,因此想問題、作決策、辦事情,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道?!边@一點(diǎn)足以體現(xiàn)政府高層對這一新的反腐力量的態(tài)度。其次,從加強(qiáng)制度反腐的層面,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個方面及時作出制度規(guī)定,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有章可循,有法可依,為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提高到一個新的階段。最后,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,如何對網(wǎng)絡(luò)揚(yáng)利除弊,合理利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量加大對腐敗現(xiàn)象的有效監(jiān)督,是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察部門面前的一項(xiàng)新的課題。紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐具體方式的創(chuàng)新,使網(wǎng)絡(luò)的正面反腐作用更有效地發(fā)揮。
第四篇:反腐倡廉建設(shè)工作調(diào)研報告
黨的十八屆三中全會召開后,xxxx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀(jì)委常委會、機(jī)關(guān)干部例會上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆三中全會《公報》和《決定》精神,并要求把學(xué)習(xí)全會《決定》精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,在撰寫心得、討論交流的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按
照縣委調(diào)研通知(黃辦字〔2013〕75號)精神要求,結(jié)合工作實(shí)際,采取查看資料、座談討論等形式,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,先后深入6個紀(jì)工委、監(jiān)察室和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),重點(diǎn)就派出(駐)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村兩級干部監(jiān)管、干部作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)工作中存在的困難和問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、過去一年工作開展情況
今年以來,xxxx縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“堅持一個方針(標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防),圍繞一條主線(懲防體系建設(shè)),抓住一個龍頭(黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制),做好六個方面工作”(紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、專項(xiàng)治理、制度建設(shè)、自身建設(shè))的思路,圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。首先,層層夯實(shí)責(zé)任。在年初召開的全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,安排部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,同時,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門再將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,層層落實(shí)責(zé)任。今年以來對履職不到位、工作主動性不強(qiáng)和措施落實(shí)不力、效果不明顯的80名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。同時,細(xì)化任務(wù)分解。制定了《2013年重點(diǎn)工作任務(wù)分工安排》。將全年重點(diǎn)工作分解為4大類、54小項(xiàng),明確了目標(biāo)任務(wù)、主管書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室等具體要求,并與機(jī)關(guān)各科室和派出紀(jì)工委簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到了任務(wù)、責(zé)任、獎懲“三明確三到位”,進(jìn)一步鞏固和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是案件查辦功能有效發(fā)揮??h紀(jì)委常委會定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,全縣案件查辦數(shù)量和質(zhì)量明顯上升。截止目前,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報52件次,接處上級批轉(zhuǎn)信訪舉報27件,初核70件,立案53件,結(jié)案53件,處分違紀(jì)人員53人,其中黨紀(jì)處分46人,政紀(jì)處分14人,收繳違規(guī)違紀(jì)資金1.3萬元。實(shí)施“三問”148人,警示訓(xùn)誡89人。三是監(jiān)督檢查深入開展。緊緊圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十件大事”、惠民“十件實(shí)事”開展監(jiān)督檢查,縣紀(jì)委成立6個“三問”工作組,對全縣66個重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤 “三問”。參與建設(shè)工程施工類和設(shè)備采購類招投標(biāo)監(jiān)督31次,發(fā)現(xiàn)問題5個,現(xiàn)場糾正5個,責(zé)令整改3次;聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的2類25個問題已全部整改落實(shí)到位。四是“八項(xiàng)規(guī)定”全面貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,成立4個聯(lián)合督查組,采取明察暗訪等形式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,黨員干部廉政意識明顯增強(qiáng)。五是專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。對土地領(lǐng)域突出問題、企事業(yè)單位招聘徇私舞弊以及“空中飛人”、公職人員違規(guī)借貸問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等開展了專項(xiàng)治理。土地動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地18起,當(dāng)場制止16起,強(qiáng)制拆除2起。六是自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。堅持實(shí)行周一例會學(xué)習(xí)工作匯報制。先后組織、選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合能力得到進(jìn)一步提升。健全了機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)工作績效考核辦法,對機(jī)關(guān)各室和派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、績、廉”情況的測評考核,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)在動力和自覺性,形成了用制度規(guī)范紀(jì)檢工作、以實(shí)績考評紀(jì)檢干部的良性機(jī)制。
二、存在的主要問題
結(jié)合新形勢,對照新要求,工作中還存在思想認(rèn)識缺位、工作運(yùn)行不暢、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面,對部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委的主體責(zé)任抓手不力,機(jī)制不全,導(dǎo)致落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),工作效率不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)作用發(fā)揮不強(qiáng),對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段,監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。三是一些創(chuàng)新制度缺乏針對性、操作性和實(shí)用性,執(zhí)行力度不夠。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高,特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和職能調(diào)整帶來的新變化。
三、建議和對策
黨的十八屆三中全會對進(jìn)一
第五篇:加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè) 推動安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展--學(xué)習(xí)《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》心得體會 李惠鵬
通過對《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我深深的體會到加強(qiáng)黨的風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,是充分發(fā)揮黨的政治核心作用密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定,加快發(fā)展的重要方面。直按影響著黨的威信、影響著黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí),及時解決反腐倡廉存在的突出問題,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作具有重要的意義。
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育是努力構(gòu)建思想道德教育的長效機(jī)制。我作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭廉潔自律。是本人的責(zé)任。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一項(xiàng)長期任務(wù),使企業(yè)各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀。避免出現(xiàn)因無知而違法違紀(jì),自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。所以加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育,促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦非常重要。針對性地進(jìn)行反腐敗、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、理想信念、職業(yè)道德教育,是增強(qiáng)廣大黨員干部的免疫能力和廉潔從業(yè)意識先決條件。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔制度建設(shè),著有力構(gòu)建反腐倡廉有效機(jī)制。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要制定和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個人行為,使各級干部能堅持原則、不搞錢權(quán)交易,并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體解決,“三重一大”(重大決策、重大人事任免、重大工程項(xiàng)目和大額資金使用)署名制。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵。為防止制度的流于形式,必須加強(qiáng)執(zhí)行力度,保證企業(yè)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機(jī)制,確保責(zé)任考核到位。同時將考核結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員綜合考核評價體系中,與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤,形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評價激勵機(jī)制。
四、要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),確保責(zé)任追究到位。建立有效的追究機(jī)制,解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面責(zé)任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題,使反腐倡廉責(zé)任真正得到落實(shí)。
五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,促使企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)根本好轉(zhuǎn)
調(diào)動各方面力量,針對物資和設(shè)備的采購、工程項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費(fèi)用等展開有效監(jiān)察和企業(yè)財務(wù)收支的審計工作,加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)督,以保證運(yùn)行機(jī)制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進(jìn)行,促使企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)黨員組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究和行政辦公會議研究決定后實(shí)施,避免決策失誤;凡專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策,要經(jīng)有關(guān)部門和人員的論證;凡涉及民生和員工群眾利益的決策,廣泛征求意見。通過對《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我深深的體會到:
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育,是努力構(gòu)建思想道德教育的長效機(jī)制。充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項(xiàng),參與有關(guān)重大經(jīng)營決策制度的制定,檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況;堅持定期對企業(yè)管理各級干部進(jìn)行民主評議、述職述廉;應(yīng)進(jìn)一步深化礦務(wù)公開,重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證和質(zhì)詢;著重進(jìn)行礦、科、隊(duì)務(wù)公開,保證員工能對公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
二、在日常工作中,要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。通過效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合,督促改善經(jīng)營管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
三、定期開展財務(wù)專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督。嚴(yán)格對企業(yè)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理和控制,防止國有資金流失,確保企業(yè)資金良性化運(yùn)作。
四、加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責(zé)制度,明確行政問責(zé)的范圍和程序,對工作失誤要進(jìn)行問責(zé),堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。
五、堅持“懲防并舉”的方針,暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,定期分析和研究處理群眾反映強(qiáng)烈的問題。支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機(jī)制,并對蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報復(fù)舉報人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風(fēng)上行的正,特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)人員配備。在強(qiáng)化自身上下功夫。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。搞好細(xì)想教育是干部隊(duì)伍建設(shè)中的政監(jiān)督。
三、定期開展財務(wù)專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督。嚴(yán)格對企業(yè)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理和控制,防止國有資金流失,確保企業(yè)資金良性化運(yùn)作。
四、加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責(zé)制度,明確行政問責(zé)的范圍和程序,對工作失誤要進(jìn)行問責(zé),堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。
五、堅持“懲防并舉”的方針,暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,定期分析和研究處理群眾反映強(qiáng)烈的問題。支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機(jī)制,并對蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報復(fù)舉報人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風(fēng)上行的正,特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)人員配備。在強(qiáng)化自身上下功夫。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。搞好細(xì)想教育是干部隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。要通過各種方式的培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì),提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。從實(shí)踐中吸取營養(yǎng),經(jīng)受考驗(yàn)和磨練。特別要讓年輕干部挑重?fù)?dān),把他們放到合適自身特點(diǎn)又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉,把“放手干”與“耐心教”結(jié)合起來,促使他們的成長。
3、堅持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、生活中嚴(yán)要求。要求每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員自覺做遵紀(jì)守法的模范,做求真務(wù)實(shí)的表率,做廉潔自律的標(biāo)兵。圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作,打造具有企業(yè)特色的廉潔文化,廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑,要形成合力,常抓不懈。要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、員工參與”的原則,把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí),密切配合。廉潔文化建設(shè)要以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容,建設(shè)一批各具特色的廉潔文化“廊、亭、室”成為娛樂和教育功能的文化景觀。發(fā)動全員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風(fēng),弘揚(yáng)廉潔文化主旋律。使廉潔文化建設(shè)最終達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”境地,展現(xiàn)文化品牌特色。