第一篇：2014政府工作報(bào)告看法治重點(diǎn)

2014政府工作報(bào)告看法治重點(diǎn)

2014-03-14 北大法寶

2013年，是新一屆政府正式履職的第一年，在過(guò)去一年里，新一屆政府履行了憲法規(guī)定的職責(zé)義務(wù)并取得了一定的階段性成果。

回顧2013年政府工作成就

（來(lái)源：新華社記者：施鰻珂）

國(guó)務(wù)院分批取消和下放行政審批等事項(xiàng)416項(xiàng)；

取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元；全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%，民間投資比重上升到63%；

廣義貨幣M2增長(zhǎng)13.6%；

中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%；

新解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題6300多萬(wàn)人；

全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%；

能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫排放量下降3.5%，化學(xué)需氧量排放量下降2.9%；

非石化能源發(fā)電量比重22.3%；

鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里；

全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%；

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%（城）和17.7%（鄉(xiāng)），企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%；

新開(kāi)工保障性安居工程660萬(wàn)套，基本建成540萬(wàn)套；

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及孩子3200萬(wàn)；

貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%；

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元；

基本藥物制度覆蓋村衛(wèi)生室80%以上；

28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)；

農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查受益家庭600萬(wàn)個(gè)；

文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；

重大事故下降16.9%；

國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修改法規(guī)47件；

中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。在新的一年里，讓我們一起關(guān)注2014政府工作法治相關(guān)新看點(diǎn)。

2014年工作政府工作法治相關(guān)重點(diǎn)

1.進(jìn)一步簡(jiǎn)單放權(quán)

繼2013年國(guó)務(wù)院分批取消和下放行政審批等事項(xiàng)416項(xiàng)之后，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

2.推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化

深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

3.建立權(quán)力清單制度明確行政審批事項(xiàng)

確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)，清單之外的，一律不得實(shí)施審批

4.工商登記制度改革

全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。

5.加快社會(huì)信用體系建設(shè)

加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

6.陽(yáng)光財(cái)政制度

未來(lái)，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政

7.“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大

“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。

8.推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)

同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

9.提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例

同時(shí)，制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

10.推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，做好地震、氣象、測(cè)繪等工作。改革信訪工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開(kāi)展普法教育，加大法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序。

11.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

12．推進(jìn)社會(huì)救助制度改革

繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。

13.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)

建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

第二篇：政府工作報(bào)告重點(diǎn)

山西政府工作報(bào)告：2010年將重點(diǎn)抓好九大方面

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2010年01月27日 08:52

●2009年，全省主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)際完成情況比年初預(yù)想的要好，向全省人民承諾的實(shí)事已全部?jī)冬F(xiàn)

●2010年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入各增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入各增長(zhǎng)9%

●2010年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%和2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)

●2010年全省將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作

本報(bào)訊(記者 梁濤、繼釗、平原)備受全省人民關(guān)注的山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，昨天上午在太原市青年宮演藝中心隆重開(kāi)幕。

大會(huì)應(yīng)到代表549人，實(shí)到代表524人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在中華人民共和國(guó)國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

大會(huì)聽(tīng)取了王君省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分：一是2009年工作回顧；二是2010年主要任務(wù)。

報(bào)告中指出，2009年，我省緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與保民生、促和諧相結(jié)合，與抓安全、保穩(wěn)定相結(jié)合，與抓改革、增活力相結(jié)合，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%左右；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大階段性成果，二氧化硫指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)；重點(diǎn)工程建設(shè)取得歷史性突破，省級(jí)重點(diǎn)工程完成投資1500億元，是上年的3.9倍；安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比減少1018人，下降27%；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生不斷改善，在財(cái)力十分緊張的情況下，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入高達(dá)1013億元，增長(zhǎng)20%。2009年，全省主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)際完成情況比年初預(yù)想的要好，向全省人民承諾的實(shí)事已全部?jī)冬F(xiàn)！

報(bào)告在全省2010年工作總體部署中明確提出，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入各增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入各增長(zhǎng)9%。約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%和2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

報(bào)告指出，我省2010年將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，確保全年投資達(dá)到6000億元；深化收入分配制度改革，完善社會(huì)保障制度，努力提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿；努力穩(wěn)定外需，大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持有特色、有潛力、有基礎(chǔ)的產(chǎn)品出口，不斷增強(qiáng)外貿(mào)出口能力；切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等面向農(nóng)村和中小企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。繼續(xù)全力推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作；大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“1＋10”工程，重點(diǎn)抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)。全省上下要咬定目標(biāo)、迎難而上，敢為人先、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)型，努力使我省真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

四是大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善節(jié)能減排的政策措施，大力實(shí)施節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，讓三晉大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，全省人民生活質(zhì)量有一個(gè)新的提高。

五是持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高安全發(fā)展水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

六是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，進(jìn)一步提高和諧發(fā)展水平。優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育改革，健全教育投入保障機(jī)制，進(jìn)一步提高師資質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加快實(shí)施保障性安居工程。健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理。要通過(guò)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力改善民生，讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。

七是深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。立足我省實(shí)際，在新能源、新材料、生物工程、生態(tài)環(huán)保等重要方面，在煤炭清潔生產(chǎn)加工、煤礦安全生產(chǎn)、鋁鎂合金及其深加工、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)取得重大突破。

八是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)文化體制改革，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力建設(shè)“五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”，推進(jìn)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批骨干文化企業(yè)。

九是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加快職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)廉潔型政府。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還印發(fā)了省人民政府關(guān)于2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于2009年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2010年全省和省本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審查批準(zhǔn)。

來(lái)源：太原日?qǐng)?bào)

第三篇：16年政府工作報(bào)告重點(diǎn)

一、十二屆人大三次會(huì)議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況

全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入2059.87億元，增長(zhǎng)12.1%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26420元和8689元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%，（一）針對(duì)下行壓力精準(zhǔn)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

1.工業(yè)全年增長(zhǎng)7%。

2.是力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水利、交通等重大項(xiàng)目的支持，開(kāi)展央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜、京企進(jìn)陜活動(dòng)，與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年完成固定資產(chǎn)投資1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%。

3.去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1％，物價(jià)指數(shù)上漲1%。四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到2350個(gè)，糧食生產(chǎn)“十二連豐”，蘋果產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，（二）全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新支柱產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)并在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中發(fā)揮重要作用.1.以重大項(xiàng)目為牽引扶持電子信息、新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，具有世界領(lǐng)先水平的閃存芯片、汽車電池項(xiàng)目和年產(chǎn)1500萬(wàn)部手機(jī)生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，天然氣重卡和混合動(dòng)力轎車銷量位居全國(guó)第一，國(guó)產(chǎn)大運(yùn)和新一代新舟支線飛機(jī)研制取得重大突破，一批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心正式運(yùn)行，非能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.9%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到3.7%，旅游總收入達(dá)到3005.8億元。

2.堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)化”思路推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，陜西煤化繼延長(zhǎng)集團(tuán)之后躋身世界500強(qiáng)，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。

3.通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，食品工業(yè)快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸量成倍增長(zhǎng)，建筑業(yè)增加值達(dá)到全省GDP的9.8%。多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，經(jīng)濟(jì)加快向中高端水平邁進(jìn)。

（三）“四化同步”統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。

1.是按照“建設(shè)大西安、做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”思路，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化水平邁上新臺(tái)階。

2.是堅(jiān)持一市一策分類指導(dǎo)，各地競(jìng)相發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。

3.是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合承載功能不斷增強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，生態(tài)建設(shè)正在向系統(tǒng)化邁進(jìn)。

1.大力實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，拆改燃煤鍋爐3867臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車7.8萬(wàn)輛，關(guān)中削減燃煤300萬(wàn)噸，西安收獲了251個(gè)藍(lán)天，較上年新增40天。

2.全面啟動(dòng)新一輪渭河綜合治理，累計(jì)投資245.5億元，安瀾河、生態(tài)河、景觀河目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化秦嶺保護(hù)和漢丹江綜合治理，有效遏制了秦嶺北麓違法亂建現(xiàn)象，確保了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、濕地恢復(fù)保護(hù)、小流域綜合治理，造林綠化490.7萬(wàn)畝，建成“百萬(wàn)畝濕地”和“百萬(wàn)畝森林”。

3.積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，改水改廁，治理面源污染，受到群眾普遍歡迎。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，單位GDP能耗下降3.3%，四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成。

（五）積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西已站在對(duì)外開(kāi)放的前沿位置。

1.圍繞國(guó)家論壇和品牌展會(huì)精心搭建高端合作平臺(tái)，參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織從首屆的13個(gè)增加到53個(gè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會(huì)議機(jī)制正式建立，西洽會(huì)和農(nóng)高會(huì)向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際展會(huì)轉(zhuǎn)型。

2.依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，圍繞大通關(guān)加快推進(jìn)貿(mào)易便利化，與國(guó)內(nèi)13個(gè)口岸城市建立合作關(guān)系，鐵路航空物流集散中心初具規(guī)模，全省海關(guān)增加到6個(gè)，“長(zhǎng)安號(hào)”納入國(guó)家“中歐快線”年發(fā)送138列。

3.發(fā)揮在國(guó)家外交大局中地位提升的優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展與國(guó)外的省州友好關(guān)系，深化與中亞國(guó)家的合作辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽會(huì)常態(tài)化。

4.堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)、高標(biāo)準(zhǔn)走出去參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，全年實(shí)際利用外資46.21億美元，引進(jìn)內(nèi)資5658.63億元，分別增長(zhǎng)10.7%和13.7%，境外實(shí)際投資6.66億美元，增長(zhǎng)47%，進(jìn)出口總額突破300億美元，增長(zhǎng)12.8%，增速位居全國(guó)第5位。

（六）以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)推進(jìn)行政體制改革。

2.以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為目標(biāo)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

3.以土地產(chǎn)權(quán)制度為核心深化農(nóng)村改革，土地承包確權(quán)頒證加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策全面落實(shí)。

4.以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)加快金融改革步伐。5.以更加注重社會(huì)公平為目標(biāo)實(shí)施分配制度改革。全面深化改革是激發(fā)活力、提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，仍需加大力度、持續(xù)推動(dòng)。

（七）千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，全省人民的獲得感不斷提升。

1.雖然去年財(cái)政增收壓力明顯加大，但“兩個(gè)80%”仍然得到全面落實(shí)，全省民生支出3582億元。

2.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)44.37萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)693.8萬(wàn)人。

3.擴(kuò)面提標(biāo)不斷完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)第12位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府最高補(bǔ)助額達(dá)到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月460元和年2500元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助分別高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20元，居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助水平分別達(dá)到人均2344元和戶均1407元，鄉(xiāng)村教師、精簡(jiǎn)下放人員等二十多個(gè)特殊群體的利益保障機(jī)制不斷完善。

4.保障性住房順利實(shí)現(xiàn)三年23%的保障面，移民搬遷步入常態(tài)化軌道并在全國(guó)推廣，年內(nèi)又有45.1萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民遷入新居，129萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中搬遷21.9萬(wàn)人。

5.加快實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，狠抓普通高中辦學(xué)質(zhì)量和中職教育規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

6.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)分級(jí)診療制度，組建各類醫(yī)療集團(tuán)和聯(lián)合體37個(gè)，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開(kāi)，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)體系，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到99.97%，為基層招錄醫(yī)學(xué)本科生1803人、培養(yǎng)全科醫(yī)生1520人。7.以30個(gè)重大文化項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)健全公共文化服務(wù)體系，農(nóng)村廣播電視戶戶通全面實(shí)現(xiàn)，采取購(gòu)買公共服務(wù)形式開(kāi)展各類演出3000余場(chǎng)次，配備全民健身器材4.7萬(wàn)余件，一批文化精品力作亮相央視或全國(guó)舞臺(tái)。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，法治型、服務(wù)型、陽(yáng)光型政府建設(shè)步伐加快。

1.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，率先推行公車改革，省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降18%。

2.深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)懲不作為、亂作為行為，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)工作人員3278人。

3.始終堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受省人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受省政協(xié)民主監(jiān)督，4.進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。

十二五完成情況

“十二五”確定的12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，15項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越！

1.是綜合實(shí)力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1%，總量列全國(guó)第15位，財(cái)政收入翻一番，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

2.是固定資產(chǎn)投資是上個(gè)五年的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3300萬(wàn)人次，國(guó)際航線由8條增加到36條，高鐵從通達(dá)一個(gè)省會(huì)拓展為“一日交通圈”，西安開(kāi)啟地鐵時(shí)代，渭河三年變清目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，引漢濟(jì)渭和東莊水庫(kù)工程加快推進(jìn)。3.是創(chuàng)新潛能有效釋放，相繼被國(guó)家列為創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，五年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)163項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，去年技術(shù)交易額721.7億元、專利授權(quán)量3.34萬(wàn)件，分別是五年前的7倍和2.9倍。

4.是對(duì)外開(kāi)放短板加速?gòu)浹a(bǔ)，實(shí)際利用內(nèi)外資年均分別增長(zhǎng)18.6%和20.5%，對(duì)外直接投資是“十一五”的3.6倍，進(jìn)出口增長(zhǎng)率連續(xù)位居全國(guó)前列，世界500強(qiáng)落戶總數(shù)達(dá)112家，經(jīng)濟(jì)外向度從7.9%提升到10.4%。

5.是一系列重大改革走在全國(guó)前列，社保、醫(yī)療、商事和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的探索被國(guó)家推廣，社會(huì)普遍關(guān)注的避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的新路徑，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

6.是“兩個(gè)80%”全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏生產(chǎn)總值，就業(yè)水平穩(wěn)中有升，社會(huì)保障惠及城鄉(xiāng)各個(gè)群體，230多萬(wàn)戶居民通過(guò)安居工程遷入新居，170多萬(wàn)人依靠移民搬遷告別深山，！

二、“十三五”發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”的主要發(fā)展目標(biāo)是，在提高質(zhì)量與效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。2020年，生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元、人均超過(guò)1萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國(guó)平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，同步夠格全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平。

實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

1.經(jīng)濟(jì)的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大； 2.受資源環(huán)境約束和市場(chǎng)波動(dòng)雙重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題十分突出；

3.群眾收入、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距；

4.認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨著新的巨大挑戰(zhàn)；

5.在政府自身建設(shè)方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強(qiáng)化，解決不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題更為迫切。

但是，我們更應(yīng)該看到陜西發(fā)展的重大機(jī)遇：

1.在于科技、人才優(yōu)勢(shì)凸顯和不斷增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、專利、技術(shù)交易成果，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

2.在于國(guó)家賦予我省建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持；

3.在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，將在日趨激烈的個(gè)性化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)；

4.在于連續(xù)的高增速積累和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐；

5.在于民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護(hù)和發(fā)展了生產(chǎn)力；

6.在于“一帶一路”建設(shè)的大格局拓展了我省發(fā)展的空間；

7.在于全面深化改革和3700萬(wàn)三秦兒女人心思進(jìn)、萬(wàn)眾追夢(mèng)煥發(fā)出的強(qiáng)大動(dòng)力。1.把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份。

2.把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，著力構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3.把綠色作為必要條件，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過(guò)程。

4.把開(kāi)放作為必由之路，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放的新高地。

5.把共享作為本質(zhì)要求，不斷為三秦百姓創(chuàng)造新福祉。

三、2016年的主要工作

今年，我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，物價(jià)漲幅控制在3%左右。

（一）積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

統(tǒng)籌推進(jìn)“去產(chǎn)能”和“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。今年規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃增長(zhǎng)9%左右。

1.精準(zhǔn)研判國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷平衡點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陜北和彬長(zhǎng)煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。

2.分類推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。

3.爭(zhēng)取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，妥善安置分流人員。1.在此基礎(chǔ)上，實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。分類施策支持有市場(chǎng)有效益企業(yè)擴(kuò)大銷售，積極扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)首臺(tái)首套優(yōu)勢(shì)裝備推廣應(yīng)用，完善新能源汽車購(gòu)買使用扶持政策。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路新產(chǎn)品。

2.從降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行直供電和低電價(jià)區(qū)改革，打好降本增效“組合拳”。

3.全面評(píng)估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

按照補(bǔ)短板要求強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項(xiàng)目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強(qiáng)等級(jí)公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點(diǎn)加快公路建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點(diǎn)連接線建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大西安軌道交通和關(guān)中城際鐵路，支持西安加快地鐵建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目。

2.加快建設(shè)引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、斗門水庫(kù)、亭口水庫(kù)、延安黃河引水等項(xiàng)目，掀起新一輪水利建設(shè)高潮。

3.依托神府、榆橫、延安、彬長(zhǎng)四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西“兩交一直”特高壓輸電通道，加快建設(shè)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。

4.積極推進(jìn)光纖到樓到戶，普及城區(qū)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)充出省帶寬，督促運(yùn)營(yíng)商落實(shí)降費(fèi)提速政策，建設(shè)“寬帶陜西”。以我為主精心謀劃后續(xù)重大項(xiàng)目和滾動(dòng)投資計(jì)劃，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年增長(zhǎng)10%左右。

圍繞市場(chǎng)化目標(biāo)健全要素配置體系。

1.充分釋放創(chuàng)新要素活力。2.加強(qiáng)政府債務(wù)管理，整合財(cái)政專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入方式，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購(gòu)買服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。

3.支持各類金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭(zhēng)取兩家民營(yíng)銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

4.繼續(xù)加大閑置土地處置力度，依法收回違規(guī)用地，盤活存量，提高效率，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。

5.加快形成供水、供氣、供熱、環(huán)保等方面的價(jià)格市場(chǎng)化決定機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別懲罰性和階梯電價(jià)，全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。

聚焦突出問(wèn)題深化“放、管、服”改革。

1.全面公布市縣兩級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批監(jiān)管線上運(yùn)行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政脫鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點(diǎn)。

2.推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實(shí)政府屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域的管理缺位問(wèn)題，把該放的全部下放，該管的堅(jiān)決管好。

3.繼續(xù)改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

（二）努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。1.是通過(guò)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。

2.是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機(jī)制、策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家航空發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。

3.是圍繞更多軍工科技成果就地轉(zhuǎn)化和民用企業(yè)深度參與軍工生產(chǎn)兩大目標(biāo)，積極探索軍民融合有效途徑，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局，吸引配套企業(yè)聚集。

4.是超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動(dòng)通信、自旋磁存儲(chǔ)等前沿技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和研究項(xiàng)目，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。

充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用。

1.是促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.是引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

3.是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1.堅(jiān)決落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，全面劃定永久基本農(nóng)田，新增基本農(nóng)田50萬(wàn)畝，治溝造地8萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉耕地80萬(wàn)畝，全年糧食播種面積4500萬(wàn)畝，總產(chǎn)超過(guò)1100萬(wàn)噸，從今年起就糧食安全對(duì)市縣政府“一把手”實(shí)行考核。

2.推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，實(shí)施菜茶品牌化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值收益。3.農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目?jī)A斜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.加快糧食加工轉(zhuǎn)化，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實(shí)行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等市場(chǎng)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。

5.全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，確保財(cái)政投入力度不減弱、總量有增加，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間。

1.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例頒布為契機(jī)，著力完善產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。

2.繼續(xù)支持各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動(dòng)地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.建立地方與央企合作新機(jī)制，進(jìn)一步搞好航空、航天、兵器等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)西咸新區(qū)國(guó)家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)和漢中航空智慧城。

5.支持楊凌建設(shè)世界知名農(nóng)科城，在更高層面上發(fā)揮示范效應(yīng)。

6.支持西安高新區(qū)托管省內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取在更大范圍內(nèi)享受國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個(gè)領(lǐng)域。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管控。

1.加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。

2.以城鎮(zhèn)群為主要形態(tài)推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

（四）更加主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)加快創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

1.積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭(zhēng)取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

2.下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境。

3.積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

（五）系統(tǒng)抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

1.繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治。

2.全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)要求。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

3.建立健全生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。

（六）以更大力度保障和改善民生

1.堅(jiān)決打好“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。3.更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置。

4.著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1.以推行權(quán)力清單為契機(jī)，將政府工作全面納入法治軌道。

2.按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

3.切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力。

第四篇：看衡陽(yáng)市政府工作報(bào)告亮點(diǎn)

從政府工作報(bào)告看我市發(fā)展

近期全國(guó)各級(jí)的“兩會(huì)”都在緊鑼密鼓地召開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)等媒體上的報(bào)道也是包羅萬(wàn)象。閱讀了日?qǐng)?bào)上刊登的我市《政府工作報(bào)告》，有如下感受：

上一，衡陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益不斷提升，民生也逐步改善，一些重大的項(xiàng)目和投資進(jìn)展較快，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣的隊(duì)伍里加速前進(jìn)。在取得了成績(jī)的一方面，也還存在這一些問(wèn)題，例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高；在發(fā)展軟實(shí)力上方面自主創(chuàng)新能力、城市管理不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不作為、腐敗問(wèn)題存在；在民生方面群眾增收難度大，困難群體較多，社會(huì)管理不健全。

從《政府工作報(bào)告》對(duì)上年工作的回顧來(lái)看，主要在這幾個(gè)方面取得了成績(jī)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)速度加快。GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目投入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年均有較大增長(zhǎng)。富士康四個(gè)產(chǎn)品正式下線，在道路交通、城建、民生等項(xiàng)目上均進(jìn)行了較大投資；二是城市開(kāi)放水平和政府服務(wù)理念提高。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速，越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)到我市投產(chǎn)，其中包括一些世界500強(qiáng)、外資、合資等國(guó)際型企業(yè)。政府在促進(jìn)城市開(kāi)放進(jìn)程、加快招商引資的同時(shí)，也在積極推行一系列體制機(jī)制改革，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；三是政府管理水平和民生措施

加強(qiáng)。政府高效率地辦成了幾件實(shí)事，例如九運(yùn)會(huì)的召開(kāi)、中心汽車站搬遷、4座人行天橋建成、蒸陽(yáng)北路延伸工程等。在農(nóng)村地區(qū)，也推進(jìn)了水庫(kù)治理、暢通工程、農(nóng)電改造、安全飲水等項(xiàng)目。

我市的發(fā)展的確是有目共睹，取得成績(jī)也與當(dāng)政者的正確發(fā)展戰(zhàn)略和不懈不利分不開(kāi)。從我市發(fā)展的歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好壞與決策者的戰(zhàn)略眼光和勤政廉政息息相關(guān)。透過(guò)《政府工作報(bào)告》，看到政府今年的發(fā)展思路體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、要深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略。改革就是要推進(jìn)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，例如國(guó)企改革、水利改革、投融資體制改革、物權(quán)制度改革以及政府自身改革。改革既是為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是為了營(yíng)造一個(gè)更加合適的投資環(huán)節(jié)，加快我市的招商引資和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

二、要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快“四化兩型”建設(shè)，加快節(jié)能減排，注重發(fā)展綠色生態(tài)，加速建設(shè)“兩型”社會(huì)；堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，加強(qiáng)民生保障；注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)寬發(fā)展眼光，實(shí)行開(kāi)放戰(zhàn)略，以招商引資為主要抓手。

三、要加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高社會(huì)管理水平。一要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)重求進(jìn)的目標(biāo)，政府需要充分發(fā)揮有效的市場(chǎng)調(diào)控作用。要利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。二要提高城市管理能力，合理規(guī)劃城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，加快現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足市民有效需求。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的管理，首先要加大力度穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格控制耕地拋荒，加快土地流轉(zhuǎn)及專業(yè)合作社發(fā)展，其次是抓好鄉(xiāng)村清潔工程，尤其是要處理好垃圾堆放、水源等易引起矛盾糾紛的問(wèn)題。同時(shí)要注重維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，例如安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域，這些都是有過(guò)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。四要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托白沙、松木兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)，我市要重點(diǎn)在電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得更快的發(fā)展。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)推廣、實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。五要合理分配社會(huì)資源、確保社會(huì)和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要加大項(xiàng)目投資力度，更好地拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)；在社會(huì)事業(yè)方面，要加大對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障房等民生領(lǐng)域的投入。爭(zhēng)取更多的資金向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)低收入群體傾斜，在快速發(fā)展的同時(shí)讓群眾共享成果。

通過(guò)閱讀我市今年的《政府工作報(bào)告》，有了如上感想。知屋漏者在宇下，知政失者在草野，政府是人民的政府，應(yīng)該做到一切為了人民，一切依靠人民。溫總理在答中外記者時(shí)曾經(jīng)引過(guò)詩(shī)句“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”，無(wú)論是中央政府，還是市政府、鄉(xiāng)政府，雖然《報(bào)告》都有著

相同的模板，但是起到的職能卻不同。如果說(shuō)到相同點(diǎn)，那就是要嚴(yán)格地去執(zhí)行《報(bào)告》的方針，始終做到一切發(fā)展依靠人民，一切發(fā)展為了人民。

第五篇：政府工作報(bào)告的五大法治亮點(diǎn)

“溫家寶總理今天的政府工作報(bào)告法治亮點(diǎn)頗多?！?月5日上午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，全國(guó)人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生興奮地對(duì)記者說(shuō)，政府工作報(bào)告“法味”十足，可以感受到法治政府建設(shè)的不斷推進(jìn)。

亮點(diǎn)一：穩(wěn)定物價(jià)是頭等大事

摘要：加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。

解讀：蒜你狠、豆你玩、姜你軍……2010年冒出的網(wǎng)絡(luò)新詞，背后是網(wǎng)友面對(duì)生活必需品齊齊上演的“漲價(jià)進(jìn)行時(shí)”無(wú)奈的自嘲。

“要讓老百姓生活得好，以糧油蔬菜為代表的日常生活用品價(jià)格一定要控制住?！比珖?guó)人大代表、湖南省工商聯(lián)專職副主席李曦說(shuō)出了老百姓的心里話。

今年的政府工作報(bào)告要求,重點(diǎn)要做好的第一項(xiàng)工作就是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

2010年11月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知，開(kāi)出涉及16個(gè)方面的“藥方”；12月10日，國(guó)務(wù)院公布了修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，囤積居奇情節(jié)嚴(yán)重的最高可處500萬(wàn)元罰款，或依法追究刑事責(zé)任。

“總理表示決不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。我們相信,物價(jià)總水平一定會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。”遲夙生滿懷信心地說(shuō)。

亮點(diǎn)二：維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益

摘要：加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

解讀：2010年6月的一天，100多名情緒激動(dòng)的農(nóng)民工到山西省有關(guān)部門要求幫助追討工資。山西省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)聞?dòng)嵑?，火速派人處理。監(jiān)察總隊(duì)工作人員一邊耐心地做農(nóng)民工的思想工作，一邊聯(lián)系施工單位，責(zé)成工程項(xiàng)目承包部對(duì)工程量和工資進(jìn)一步核實(shí)。兩天后，被拖欠的 26.47萬(wàn)元工資全部送到了農(nóng)民工手中。

這只是近年來(lái)無(wú)數(shù)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)例之一。

“隨著勞動(dòng)合同法及其配套法律的實(shí)施，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度已經(jīng)有了很大的提高?！边t夙生代表說(shuō)，近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷強(qiáng)化管理服務(wù)職能，加大執(zhí)法監(jiān)察力度,使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到切實(shí)有效的維護(hù)。

亮點(diǎn)三：穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力要追責(zé)

摘要：有關(guān)部門要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度、對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)不力、從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方,要追究責(zé)任。

解讀：“當(dāng)溫家寶總理在報(bào)告中講到控制房?jī)r(jià)時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。我預(yù)感:房?jī)r(jià)能夠穩(wěn)定下來(lái)！”全國(guó)人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒說(shuō)。

2010年1月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》；同年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，要求實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策；今年1月26日，“新國(guó)八條”出臺(tái)……

“政府工作報(bào)告將穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任放到各級(jí)政府的肩上，這是科學(xué)的，也是應(yīng)該的?！比珖?guó)人大代表、河北省滄州市市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)韓青梅說(shuō)。

亮點(diǎn)四：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

摘要：完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，全面提高食品安全保障水平。

解讀：毒豇豆、硫磺姜、三聚氰胺奶粉、植物奶油……食品安全問(wèn)題一度引起國(guó)人的關(guān)注。

“政府工作報(bào)告直面問(wèn)題,提出更加細(xì)致的解決方案，充分體現(xiàn)了政府保障改善民生的決心。”全國(guó)人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)夏績(jī)恩代表表示。

“食品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最后的消費(fèi)環(huán)節(jié)分屬各個(gè)不同的鏈條，食品安全法出臺(tái)后，在每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)和每一個(gè)鏈條的管理上，都還需要部門規(guī)章和地方性法規(guī)來(lái)加以明確?！标愂娲碚f(shuō),工作報(bào)告中提到強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，協(xié)同各部門對(duì)不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管,是一個(gè)很好的舉措。

亮點(diǎn)五：扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

摘要：要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

解讀：“溫家寶總理講到加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這一小節(jié)，就響起了兩次熱烈的掌聲。這充分反映出人民群眾、人大代表的心聲?！毕目?jī)恩代表說(shuō)。

韓青梅代表則表示，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,有些監(jiān)督機(jī)制不健全不完善的問(wèn)題便顯現(xiàn)出來(lái)。“扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保黨和政府在群眾中的威信是非常重要的?！?/p>