第一篇：望謨縣國土資源局關(guān)于開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動宣傳方案

望謨縣國土資源局關(guān)于開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動

宣傳方案

根據(jù)國土資源部、省國土資源廳、黔西南州國土資源局關(guān)于開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作的相關(guān)文件精神及《國土資源部關(guān)于報送國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動工作進(jìn)展情況及相關(guān)材料的通知》的具體要求，為做好我縣創(chuàng)建工作，通過宣傳調(diào)動全社會參與國土資源節(jié)約集約發(fā)展的積極性，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實中央對國土資源管理工作的新要求，把節(jié)約集約利用土地作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善保護(hù)資源和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制；把創(chuàng)建活動作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的作用；在創(chuàng)建活動中，總結(jié)推廣節(jié)約集約好經(jīng)驗、好做法，探索國土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，使節(jié)約集約利用資源成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行動和社會的共識，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、目標(biāo)及任務(wù)

廣泛深入宣傳國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動的任務(wù)、意義和工作內(nèi)容，提高各級政府、部門參與節(jié)約集約利用國土資源的積極性；增強(qiáng)廣大人民群眾對模范縣創(chuàng)建工作的理解與配合，營造重視、支持節(jié)約集約發(fā)展的輿論環(huán)境；促進(jìn)社會各界對國土資源工作的關(guān)注，形成全社會對國土資源管理工作既積極支持又敢于監(jiān)督的氛圍，保證節(jié)約集約成為破解資源供求矛盾的有利途徑。

三、主題與內(nèi)容

（一）宣傳黨中央、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)政策；宣傳國土資源面臨的形勢；宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源的重要意義。

（二）宣傳徐紹史部長關(guān)于創(chuàng)建活動講話的重要精神、國土資源部關(guān)于創(chuàng)建活動的重大部署和活動安排。

（三）宣傳深入開展創(chuàng)建活動的工作要求。宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、總體布局、主要目標(biāo)、工作安排、工作任務(wù)、工作要求等；做好各級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各類會議、調(diào)研情況的宣傳；做好啟動、推進(jìn)、總結(jié)三個階段的宣傳。

（四）宣傳深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。宣傳基層政府和國土資源主管部門在創(chuàng)建活動中好經(jīng)驗和好做法，為全市創(chuàng)建活動的開展提供好的借鑒和啟發(fā)。

（五）宣傳深入開展創(chuàng)建活動取得的實際效果。宣傳創(chuàng)建活動進(jìn)展情況和取得的階段性成果。大力宣傳節(jié)約集約利用國土資源對推動實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

四、宣傳方式

充分利用當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，通過新聞報道、宣傳展板、理論探討、經(jīng)驗交流等方式廣泛深入的宣傳創(chuàng)建工作的方方面面。

五、組織實施

各創(chuàng)建活動宣傳工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署、同步宣傳、各負(fù)其責(zé)的原則組織開展；相關(guān)科室要按照活動方案的要求，組織開展宣傳工作，確定宣傳內(nèi)容、擬定宣傳口號、編印宣傳圖冊等。

六、工作安排

全縣創(chuàng)建活動宣傳工作從2011年9月開始，持續(xù)到創(chuàng)建工作結(jié)束，具體安排如下：

（一）新聞宣傳

聯(lián)系新聞媒體對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況、重要動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進(jìn)典型、實際成效等進(jìn)行宣傳報道。

（二）社會宣傳

充分利用趕集天和各項紀(jì)念日宣傳活動，通過宣傳車輛廣播、街頭散發(fā)傳單、公益廣告等形式對創(chuàng)建活動集中進(jìn)行宣傳報道，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的社會影響力。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳

在各級政府或國土資源主管部門外網(wǎng)開辟節(jié)約集約專欄，及時發(fā)布當(dāng)?shù)貏?chuàng)建活動的文件、方案、部署、要求，刊登創(chuàng)建的活動動態(tài)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的覆蓋面。

（四）信息報送

各站所、科室要積極撰寫、發(fā)布國土資源節(jié)約集約創(chuàng)建活動動態(tài)信息，側(cè)重發(fā)布各自創(chuàng)建工作中的進(jìn)展情況、好的做法經(jīng)驗、遇到的問題、工作建議等，擴(kuò)大創(chuàng)建活動在國土資源系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)驗交流和信息共享。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國土資源部開展節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動是面對當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的明智之舉和形勢所需，要提高對此項宣傳的認(rèn)識，加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好活動的開展。

（二）突出主題，抓出特色。

要突出“節(jié)約集約”的宣傳主題和創(chuàng)建活動內(nèi)容，在形式、內(nèi)容上抓出特色。

（三）注重服務(wù)，講求實效。

創(chuàng)建宣傳活動同時要注重“積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的核心，將樹立節(jié)約集約利用國土資源的理念作為服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

二○一一年九月十九日

第二篇：創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案

創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實

施方案

創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案 為促進(jìn)依法合理用地，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動實施方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，特制定本實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻項目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實現(xiàn)跨越”總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強(qiáng)園區(qū)節(jié)約集約用地評價考核，實現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格控制園區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，防止土地粗放利用。積極盤活存量建設(shè)用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度，單位gdp增長消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領(lǐng)先。

三、主要任務(wù)

深入開展閑置低效土地處置，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

開展加快閑置土地清理處置專項活動，全面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，對區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進(jìn)行一次“綜合體檢”。對未按土地合同約定期限進(jìn)行全部開發(fā)建設(shè)、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費、收取違約金等方式進(jìn)行處理；對未按規(guī)劃設(shè)計條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項目，采取收取違約金、責(zé)令拆除等措施予以處理；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項目，根據(jù)《土地管理法》，責(zé)令其交還土地并處以罰款。推進(jìn)批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化處置工作實行園區(qū)相關(guān)職能部門牽頭協(xié)調(diào)，逐宗落實批而未供土地消化利用工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體推進(jìn)計劃，明確各環(huán)節(jié)完成時間，切實推進(jìn)批而未供土地消化利用工作。建立部門聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一

是健全招商項目準(zhǔn)入審核機(jī)制，對招商引資項目，進(jìn)行部門聯(lián)查，投資強(qiáng)度小于150萬元／畝的項目，不得單獨供地；二是著力完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過招拍掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。加大監(jiān)管力度，提高土地開發(fā)效率。建設(shè)項目供地后，國土局會同建設(shè)局每季度要到項目現(xiàn)場核查一次，詳細(xì)記錄項目施工建設(shè)情況。對未開工建設(shè)或未按設(shè)計要求完成工程進(jìn)度的，督促項目單位抓緊施工；對逾期未完成施工進(jìn)度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進(jìn)行處置，對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項目不予竣工驗收，督促其盡快整改達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。完善制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。建立完

善低效利用土地退出機(jī)制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機(jī)制。通過支持企業(yè)兼并重組、低效土地回購、加快存量土地流轉(zhuǎn)等途徑，盤活低效利用土地，提高土地使用效率。要嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動作用，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和有效制止國土資源違法行為的機(jī)制，保證節(jié)約集約各項措施的貫徹落實。要堅持國土資源的市場化配置，積極探索國土資源有償使用制度和市場化配置模式，確保后續(xù)資源的持續(xù)利用。

四、工作步驟

本次創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行：

啟動階段。召開會議動員部署創(chuàng)建活動，并結(jié)合園區(qū)實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實工作任務(wù)。推進(jìn)階段。全面推進(jìn)創(chuàng)建活動，各部門圍繞實施方案，明確任務(wù)、落實責(zé)任、積極創(chuàng)建、加快實施，集中力量部署開展創(chuàng)優(yōu)各項工作，要注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決創(chuàng)建活動推

進(jìn)過程存在的困難和問題，爭取取得明顯成效。積極聯(lián)系新聞媒體對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況、重要動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進(jìn)典型、實際成效等進(jìn)行全面深入宣傳報道。

總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制以及存在的問題，召開總結(jié)大會，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作要求 提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項重點工程來抓，真正把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到園區(qū)管委會的決策部署上來，確保創(chuàng)建活動的有序展開和統(tǒng)籌推進(jìn)。認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室園區(qū)國土分局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。

整合資源，穩(wěn)步推進(jìn)。在創(chuàng)建活動中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會參與兩個方面的積極性，在政府主導(dǎo)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，充分利用社會各方力量和資源，采取多元化的運作方式，搭建社會化的參與平臺，積極發(fā)動全社會參與，從而逐步形成從園區(qū)到街道、村，從企業(yè)到個人，全社會共同參與的新機(jī)制，合力推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。通過多種途徑對創(chuàng)建活動的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗等進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的影響力。各部門要結(jié)合自身實際，充分利用社會各方資源，宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，組織開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，普及國土資源節(jié)約集約利用知識，增強(qiáng)全社會的國土資源憂患意識和節(jié)約資源的責(zé)任意識，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動影

響力，切實增進(jìn)全社會節(jié)約集約利用國土資源的共識。

探索創(chuàng)新，及時總結(jié)。堅持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展方式等方面進(jìn)行探索和嘗試；在創(chuàng)建過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下，在完成創(chuàng)建活動有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結(jié)，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機(jī)制，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地資源保障。各部門要抓住開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動的有利契機(jī)，緊密結(jié)合自身實際，在實施方案中確定具有自身特色的創(chuàng)建主題和活動載體，扎實推進(jìn)創(chuàng)建活動開展。尤其要結(jié)合正在開展的閑置建設(shè)用地集中清理處置專項活動，抓好消化利用批而未供土地、清理處置閑置土地、盤活存量建設(shè)用地等工作，實現(xiàn)重點突破，有序推進(jìn)創(chuàng)建活動。

第三篇：陜西省府谷縣國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動總結(jié)材料

陜西省府谷縣國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動總結(jié)材料

立足縣情 因地制宜

積極探索國土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制

府谷縣地處陜晉蒙三省區(qū)接壤地帶，全縣國土總面積3229平方公里，轄15鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.05萬，人均耕地面積1.28公頃，屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，全縣含煤面積1600平方公里，已探明儲量200億噸?！笆晃濉币詠?，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展，縣域綜合實力大幅提升。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值265.97億元，完成固定資產(chǎn)投資214億元，完成財政總收入63.59億元，完成地方一般預(yù)算收入17.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21415元，農(nóng)民人均純收入7786元，綜合實力連續(xù)兩年位居第一，進(jìn)入西部十強(qiáng)縣和全國百強(qiáng)縣行列。成為陜西乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。2010年，府谷被國土資源部確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動試點縣。創(chuàng)建活動開展以來，我縣認(rèn)真落實國家土地法律法規(guī)和政策，按照創(chuàng)建要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極探索國土資源節(jié)約集約利用的有效途徑和模式，切實加大土地監(jiān)管力度，國土資源開發(fā)利用和管理水平有了很大的提高，創(chuàng)建活動取得了階段性成效。

創(chuàng)建活動主要做法

（一）理清思路定目標(biāo)。開展創(chuàng)建活動以來，我縣確立了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、改革創(chuàng)新、整體推 1

進(jìn)，邊試點、邊完善的創(chuàng)建活動總體思路；明確了保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，節(jié)約集約更加符合縣情，努力建成全國節(jié)約集約模范縣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任抓落實。明確了“政府主體、國土牽頭、部門聯(lián)動”的創(chuàng)建活動工作機(jī)制；將創(chuàng)建活動納入政府工作日常管理和考核體系，把創(chuàng)建活動與各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核、干部提拔任免結(jié)合起來，制定了《府谷縣國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)考核辦法》；成立了以縣政府副縣長任組長，政府辦主任、國土資源局局長任副組長，發(fā)改、能源等24個部門為成員單位的國土資源集約節(jié)約模范縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府下?lián)?00萬元經(jīng)費用于創(chuàng)建活動日常支出，做到了機(jī)構(gòu)、場所、人員、經(jīng)費四落實、四到位，推動了創(chuàng)建活動順利開展。

（三）科學(xué)合理編方案。制定并印發(fā)了《府谷縣2010全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動實施方案》，明確了創(chuàng)建活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)體系、工作措施、階段安排和工作步驟。根據(jù)創(chuàng)建活動需要，制定了土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用9項管理制度。研究制訂了適當(dāng)、適中、適量的符合縣情的國土資源節(jié)約集約8項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效指導(dǎo)全縣創(chuàng)建活動。

（四）加大宣傳造聲勢。在第20個全國土地日，舉辦了以“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—依法管地、節(jié)約用地”為主題的大型宣傳活動和創(chuàng)建活動啟動儀式；組織了“情系國土資源”大型文藝晚會，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢200余人次，制作電子標(biāo)語20余幅。通過報紙、電視等多種途徑大力宣傳開展創(chuàng)建活動的 2

重大意義，引導(dǎo)人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，提高了全縣各界對開展創(chuàng)建活動的認(rèn)識，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動影響力。

取得的成效和形成的機(jī)制

（一）規(guī)劃“七區(qū)八園”，實現(xiàn)節(jié)約集約用地。堅持走新型工業(yè)化道路，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力，規(guī)劃建設(shè)了總面積近100平方公里的“四大工業(yè)集中區(qū)、八個蘭炭產(chǎn)業(yè)園、三個工業(yè)小區(qū)”。以“七區(qū)八園”為載體，積極引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵扶持地方工業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)入園區(qū)初步形成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能并駕齊驅(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展格局。工業(yè)向園區(qū)集中，提高了生產(chǎn)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)了循環(huán)發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值以年均63%的速度增長，2010年工業(yè)增加值達(dá)到223.79億元。同時有效節(jié)約了用地面積，提高了用地效率，土地利用投資強(qiáng)度在500萬元/公頃的基礎(chǔ)上提高到了700萬元/公頃，單位ＧＤＰ增長消耗的土地量同比減少25％以上，節(jié)約用地約20平方公里，單位土地利用效率提高了約25%，實現(xiàn)了工業(yè)增產(chǎn)增值與用地節(jié)約集約的“雙贏”。

（二）推進(jìn)“兩輪”整合，煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的要求，全面推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。通過第一輪煤炭資源整合，將全縣132個煤礦整合成88個，生產(chǎn)能力由815萬噸/年提高到4835萬噸/年。去年底，結(jié)合創(chuàng)建活動，我們又進(jìn)行了第二輪煤炭資源整合，全縣煤礦數(shù)量又減少了10%，總生產(chǎn)能力又提高了1000萬噸/年以上。同時將現(xiàn)有煤礦 3

通過兼并、重組、聯(lián)合等方式整合為18個大型集團(tuán)企業(yè)，總生產(chǎn)能力提高到6415萬噸。所有重組整合礦井實現(xiàn)了后退式壁式開采，45萬噸/年以上的礦井實現(xiàn)了綜合機(jī)械化采煤。通過資源整合重組，一方面，提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，避免了資源浪費和環(huán)境污染；另一方面，通過充分合理再利用原有廢棄工業(yè)場地，使煤礦總用地規(guī)模由原來的7920畝減少到了6000畝，節(jié)約建設(shè)用地約2000畝，同時對煤礦采空塌陷區(qū)及整合搬遷置換礦井廢棄工業(yè)場地進(jìn)行復(fù)墾治理，騰出了建設(shè)用地1400余畝。

（三）實施“3333“模式，促進(jìn)集約循環(huán)發(fā)展。按照“關(guān)小上大、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)能增效、循環(huán)發(fā)展”的思路，我縣采取“三關(guān)閉、三培植、三轉(zhuǎn)變、三集約”的“3333”模式，取締關(guān)閉耗能高、污染大、占地散的五小企業(yè)，培植一批大型煤炭資源深度轉(zhuǎn)化項目、綜合利用項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，實現(xiàn)了布局上由分散向集中、產(chǎn)業(yè)上由單一向多元、經(jīng)營上由個體向組團(tuán)轉(zhuǎn)變，做到了土地利用集約、礦產(chǎn)資源集約、生產(chǎn)要素集約。近年來，投資10.64億元，取締關(guān)閉電石、水泥、硅鈣等高能耗、高污染“五小企業(yè)”552戶；整合小規(guī)模企業(yè)，建設(shè)了3個工業(yè)小區(qū)，節(jié)約并騰出建設(shè)用地1800余畝；將原來零散的131個蘭炭生產(chǎn)企業(yè)整合為18條蘭炭生產(chǎn)線，集中在8個產(chǎn)業(yè)園，較之前節(jié)約用地3850畝，土地利用強(qiáng)度較之前提高了15%以上，礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率提高到65%以上。

(四)、實行“四位一體”，保護(hù)耕地落到實處。全面實施了“以責(zé)任促保護(hù)、以整治促保護(hù)、以質(zhì)量促保護(hù)、以監(jiān)管促保護(hù)”四 4

位一體的耕地保護(hù)工程；實施衛(wèi)片執(zhí)法和節(jié)約集約“雙管齊下”的耕地保護(hù)措施，形成了政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門齊抓、社會參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制、耕地保護(hù)“約談問責(zé)”機(jī)制、土地督察預(yù)警機(jī)制和動態(tài)巡查制度?？h財政每年安排300萬元專項資金用于實施土地開發(fā)整理項目，兩年累計凈增耕地約879畝；累計投入4億元對無法集中連片整理，特別是線性工程建設(shè)切割形成的零散土地，在采取工程措施整理開發(fā)的基礎(chǔ)上，五年共造林、種樹48.3萬畝，綠化干線公路260公里，綠化荒山13萬畝，全縣林草覆蓋率達(dá)到53%，被評為“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”；按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、群眾自愿、社會參與的模式開發(fā)整理土地3600余畝，建設(shè)基本農(nóng)田17980畝，完成農(nóng)綜開發(fā)小流域治理2.7萬畝；啟動了四大農(nóng)業(yè)園區(qū)、“五個萬畝”基地、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)和34個重點新農(nóng)村建設(shè)，去年完成糧食播種面積55萬畝，日光溫室和蔬菜大棚面積達(dá)到1600畝，增產(chǎn)3.4%；改造中低產(chǎn)田和口糧田約14600余畝，較普通大田平均增產(chǎn)約28%。實現(xiàn)了耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（五）實施“雙百”工程，發(fā)揮“聯(lián)動多贏”效應(yīng)。近年來，我縣堅持實施“城市帶動、工業(yè)促動、社會聯(lián)動”的“三動戰(zhàn)略”，創(chuàng)造性地提出了以“百機(jī)關(guān)單位幫百村，百工礦企業(yè)帶百村”的“雙百”幫扶工程。一方面，加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，積極引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。五年累計落實幫建資金9.09億元，實施項目832個，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18戶，農(nóng)民人均純收入由2006年的2500元增長到去年的7780元；開發(fā)重點村174個，5

完成21個村1006戶5022人的移民搬遷任務(wù)，節(jié)約用地480畝。另一方面，堅持以資源換資本，以資本促發(fā)展的原則，引導(dǎo)礦山企業(yè)“以煤補(bǔ)農(nóng)”、“回報社會”，積極開展礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。五年來礦山企業(yè)累計投資7.5億元，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個礦區(qū)村莊2465戶8000余人進(jìn)行了整村搬遷；在新農(nóng)村實施圍河造田工程，規(guī)劃種養(yǎng)殖業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等“三農(nóng)”服務(wù)實施區(qū)，形成了礦區(qū)新農(nóng)村成種、養(yǎng)、加、銷一體化農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，解放了舊村莊下面的煤炭資源，節(jié)約了用地面積，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到提升，形成了農(nóng)民、企業(yè)、政府“多贏”的格局。

（六）劈山填溝造地，拓展城市空間。府谷縣城地處黃河中上游峽谷地帶，在僅4平方公里舊城區(qū)居住著近13萬人，“大工業(yè)、小縣城”的矛盾日漸凸顯。由于老城區(qū)土地資源匱乏，舊城改造缺乏騰挪空間，為拉大城市主體框架，拓展城市空間，我縣高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了能容納8萬人16平方公里的縣城新區(qū)。由于新區(qū)自然立地條件差，90%的土地屬荒山荒溝，可利用的建設(shè)用地相對較少。新區(qū)啟動建設(shè)以來，我縣立足實際，將控制區(qū)域內(nèi)不可利用的荒山石溝，通過劈山造地、回填溝渠溝壑等方式整理成建設(shè)用地。目前已累計投資18億元，開挖山體8座、回填溝渠4條，動用土石方2800萬立方米，開發(fā)整理土地5000余畝。新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全面啟動，拓展了城市空間，節(jié)約集約了用地，為山區(qū)城市建設(shè)創(chuàng)出了一條新路。

下一步工作計劃

預(yù)計“十二五”期間，我縣建設(shè)用地需求將達(dá)到6.5—7萬畝，實際用地指標(biāo)每年只有3000畝左右，資源需求剛性上升，資源供給剛性制約的矛盾十分嚴(yán)重。下一步，我縣將以完善節(jié)約集約利用資源的制度體系和運行機(jī)制為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動為抓手，以新一輪土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，從府谷的特殊立地條件和土地開發(fā)利用實際出發(fā)，在保證“耕地總量不減少，質(zhì)量有提高”的基礎(chǔ)上，更深層次的探索符合我縣的節(jié)約集約用地模式和機(jī)制，積極實施以“四大區(qū)域功能”為特征的差別化土地利用管理模式。具體做法是：

（一）“城鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)區(qū)”。

依據(jù)新一輪《府谷縣土地利用總體規(guī)劃》，府谷縣將形成“一體三線四區(qū)八園”的城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間體系結(jié)構(gòu)。一體即中心城鎮(zhèn)府谷鎮(zhèn)；三線即府店公路沿線、府準(zhǔn)公路沿線和黃河沿線；四區(qū)即清水川、皇甫川、廟溝門、郭家灣四個工業(yè)集中區(qū)；八園即八個蘭炭產(chǎn)業(yè)園。在“城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)”內(nèi)，我們嚴(yán)控建設(shè)用地增量，開展土地節(jié)約集約調(diào)查與評價，針對工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地建立不同的集約評價指標(biāo)體系；健全節(jié)約集約用地市場機(jī)制，建立工業(yè)用地退出機(jī)制，探索工業(yè)項目彈性供地政策，完善工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，制定工業(yè)項目用地準(zhǔn)入制度；實施城鎮(zhèn)用地綜合改造，大力開展舊城區(qū)和城中村改造，加大對城鎮(zhèn)閑置土地的清查和盤活；鼓勵企業(yè)挖掘內(nèi)涵用地潛力，推動工業(yè)向園區(qū)集中，最大限度地提高 7

土地利用效率。

（二）“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”。在規(guī)劃的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，編制實施土地綜合整治工程，強(qiáng)力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、服務(wù)體系和保障體系；加快建設(shè)四大農(nóng)業(yè)園區(qū)、五個萬畝基地和100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)，確保122.48萬畝耕地和92.66萬畝基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高；積極實施“東治川 南治山 西搬遷”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展攔河改道、引黃入川、引水上山、提防工程、圍河造地、流域綜合治理，年內(nèi)建成淤地壩78座，淤地1.6萬畝，新增川臺地4萬畝；制定基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償實施辦法，拿出部分新增建設(shè)用地有償使用費和5%的土地出讓金，對承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)重、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量多的農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效提高農(nóng)村保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。

（三）“生態(tài)脆弱區(qū)”。在規(guī)劃的生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)，建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和長效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，編制并實施生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃，以保護(hù)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、礦區(qū)、公路整體環(huán)境為重點，采取工程措施和生物措施相結(jié)合，加大黃土丘陵溝壑區(qū)尤其是煤炭采空塌陷區(qū)的水土保持，全面推進(jìn)防治水土流失、涵養(yǎng)水源、綠化環(huán)境等工作，嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出，逐步實現(xiàn)水源治理生態(tài)化、道路治理景觀化、河道治理生物化、小流域治理綜合化、復(fù)墾治理效益化和生活小區(qū)園林 8

化。預(yù)計“十二五”期間，政府每年綠化資金不低于1億元，面積不少于16萬畝，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)濱河生態(tài)宜居名城，努力實現(xiàn)綠色府谷建設(shè)目標(biāo)。

（四）“資源開發(fā)集中區(qū)”。在規(guī)劃的資源開發(fā)集中區(qū)，繼續(xù)加大煤炭資源整合重組力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)工藝和管理模式，鼓勵中、省煤炭企業(yè)參股整合開展礦井建設(shè)和生產(chǎn)活動，淘汰30萬噸以下礦井，建成18家大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，全面提高資源回采率和綜合利用率。要以煤炭資源為龍頭，重點支持煤電轉(zhuǎn)化、煤轉(zhuǎn)化工、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化等資源深度轉(zhuǎn)化項目，推動產(chǎn)業(yè)升級和循環(huán)發(fā)展。要以建設(shè)綠色礦山為依托，全面實施資源“開采、治理、監(jiān)管”三同時制度，認(rèn)真落實“一礦一企”治理“一山一溝”政策，健全完善礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境治理和土地復(fù)墾，要堅決控制資源開發(fā)建設(shè)占地、毀地，努力實現(xiàn)資源開發(fā)、土地利用、環(huán)境治理“多贏”效果。

政策建議

圍繞我縣建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照“嚴(yán)格審批、局部試點、封閉運行、風(fēng)險可控”的原則，在耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的基礎(chǔ)上，堅持規(guī)劃調(diào)控、指標(biāo)控制、督察監(jiān)管、責(zé)任考核、備案的模式，鼓勵和支持我縣在國土節(jié)約集約機(jī)制制度改革創(chuàng)新方面先行先試，實現(xiàn)土地利用區(qū)域功能效益最大化，真正把創(chuàng)建活動推向新的制高點。

一是建議依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模以及GDP增長速度和比率，9

按照《2011年全國土地利用計劃》文件精神，適度傾斜我縣建設(shè)用地指標(biāo)，或在安排土地計劃時適當(dāng)擴(kuò)大利用荒山、荒溝等未利用地的指標(biāo)。

二是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，建立重點建設(shè)項目用地快速審批通道，對報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，按照特事特辦的原則，進(jìn)一步縮短審批周期，提高建設(shè)項目用地預(yù)審和審批效率。對國家和省級重點建設(shè)項目控制性工程、有工期要求急需開工的工程，可向上級國土部門申請辦理先行用地。

三是在城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)，鼓勵和支持各類建設(shè)項目利用國有未利用地，項目建設(shè)用地不納入土地利用計劃管理，由省政府按照審批權(quán)限直接審批用地；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可以邊建設(shè)邊報批，按用地審批權(quán)限辦理用地手續(xù)；涉及占用耕地的，可以邊占邊補(bǔ)。

四是在新區(qū)建設(shè)區(qū)（城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)），鼓勵和支持將控制區(qū)域內(nèi)的荒山荒溝等未利用地等，通過劈山造地整理成建設(shè)用地。不列入建設(shè)用地總規(guī)模，納入未利用地計劃管理，將審批權(quán)限下放的地方政府。

五是在城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和資源開發(fā)區(qū)，鼓勵按照“建設(shè)用地增減掛鉤”方式，對廢棄工業(yè)場地和“空心村”進(jìn)行土地整治，增加有效耕地面積；同時在符合規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)置換工業(yè)用地，實現(xiàn)“工業(yè)用地縣內(nèi)動態(tài)平衡”。

六是在資源開發(fā)區(qū)，資源整合建設(shè)項目在完成廢棄工業(yè)場地 10

和采空塌陷區(qū)復(fù)墾治理，做好農(nóng)民補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，探索以租賃方式和以地入股供地模式。

七是在生態(tài)脆弱區(qū)，國有荒山、荒地等未利用地從事造林、種草等生態(tài)建設(shè)或農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項目，探索以劃撥方式提供用地。

第四篇：國土資源節(jié)約集約宣傳口號征集獲獎作品

國土資源節(jié)約集約宣傳口號征集獲獎作品

優(yōu)秀獎10名：

1.惜方寸國土,筑幸福民生

2.國土資源是民生之本，合理利用是發(fā)展之魂！3.寸土寸金，應(yīng)惜資源之貴；盡職盡責(zé)，當(dāng)恤民生之艱 4.節(jié)約集約，轉(zhuǎn)變土地資源管理理念；凝心聚力，譜寫科學(xué)和諧發(fā)展新篇

5.國土夢 資源夢 夢圓山東，節(jié)約情 集約情 情滿齊魯 6.泱泱國土，承載中華千年之夢想；節(jié)約集約，護(hù)佑炎黃萬代之希望

7.莫以地大而失守，資源有限；勿為物博而浪費，再生無期 8.國土資源，源之有竭；開發(fā)利用，用之有度 9.傳遞節(jié)約集約正能量，鑄就山東國土新輝煌

10.珍惜資源 節(jié)約用地 福祉萬代千秋；愛我國土 集約利用 成就國泰民安 創(chuàng)意獎30名：

1.好客山東詩配畫，土地集約錦添花

2.舉發(fā)展之旗，開節(jié)約之路，聚集約之地，結(jié)資源之果 3.土地節(jié)約，傳承孔孟之鄉(xiāng)節(jié)儉美德，集約用地，助力齊魯大地經(jīng)濟(jì)騰飛

4.上山下坡下堿灘，地下拓展空中延，退城進(jìn)園盤空間，用好土地保民安

5.國土情，系齊魯大地之富饒；國土人，為鄉(xiāng)親父老惠民生 6.護(hù)國土 豐功偉績傳千秋，節(jié)能源 炎黃子孫享萬代 7.發(fā)展勿忘衣食路，節(jié)約集約固國本 8.半壟半畝，當(dāng)思強(qiáng)基固本；寸土寸金，恒念萬物土生 9.資源有限，后代無窮，今朝當(dāng)記千秋事；合理開發(fā)，集約利用，寸土能生萬兩金！

10.齊魯大地，物華天寶，不可鋪張浪費造虛假繁榮；孔孟之鄉(xiāng)，人杰地靈，專注節(jié)約集約保持續(xù)發(fā)展

11.節(jié)約集約守紅線造福子孫，轉(zhuǎn)型增效促發(fā)展惠澤萬代 12.國情人口多，土地平均少，資源莫浪費，源源細(xì)流長 13.地大物博乃點點為寶；幅員遼闊卻寸寸如金 14.實施節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，打造山東經(jīng)濟(jì)升級版 15.珍惜土地勝黃金，揮霍殆盡窮兒孫

16.節(jié)約土地你我肩負(fù)責(zé)任，科學(xué)發(fā)展大家幸福分享 17.節(jié)約資源給力奔小康，生態(tài)文明引領(lǐng)中國夢

18.珍惜國土資源等于在大自然的銀行里存儲了生命和希望 19.吹鼓節(jié)約集約資源共享用地新風(fēng)，追夢山清水秀天藍(lán)氣爽大美山東

20.生活要勤儉節(jié)約；用地要節(jié)約集約

21.節(jié)約集約，建桑梓地；科學(xué)發(fā)展，筑中國夢

22.一點一滴節(jié)約國土數(shù)量，一舉一動提高資源質(zhì)量，一心一意凝聚齊魯能量！

23.齊抓共管保資源，依法用地促發(fā)展

24.科學(xué)發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)騰飛，珍愛國土福澤魅力山東 25.集聚節(jié)約集約土地資源正能量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越

26.保護(hù)土地人人有責(zé)功在當(dāng)代福萬民，節(jié)約資源共同參與利在千秋惠子孫

27.資源有限，厲行節(jié)約推動永續(xù)發(fā)展；國土有疆，科學(xué)集約彰顯不竭能量 28.肩并肩邁節(jié)約集約大步子，心連心趟國土保護(hù)新路子 29.國土面積是常數(shù)，五業(yè)用地是變數(shù)，子子孫孫無計數(shù)，土地使用要有數(shù)

30.粗放用地，地雖多而不足；集約用地，地雖少而有余 入圍獎60名：

1.心與夢的多彩國土 你與我的寶貴資源 2.美麗山東攜手共進(jìn)，節(jié)約集約你我同行

3.珍惜國土，腳下征程肩上任；愛護(hù)資源，胸間遠(yuǎn)景夢中情！4.人人是集約節(jié)約宣傳員，處處是美麗山東風(fēng)景線 5.節(jié)約資源，守護(hù)齊魯美好山川；珍惜國土，構(gòu)建萬家和睦幸福

6.樹國土資源節(jié)約集約理念，譜經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新篇 7.步子快一點，跟得上時代發(fā)展步伐；鞋底小一些，節(jié)約您腳下每寸土地

8.護(hù)國土山清水秀家園美，保耕地人壽年豐景致新 9.國無土地焉成國？民有耕田方身安，節(jié)約集約巧規(guī)劃，國計民生兩相全

10.全民參與增資源環(huán)境意識，齊魯大地展節(jié)約集約風(fēng)采 11.齊魯靈秀地，你我共珍惜；節(jié)約千秋計，幸福萬代居 12.節(jié)約地集約地，遍及齊魯大地；守紅線惠民生，建設(shè)美麗山東

13.節(jié)約集約科學(xué)用地，生態(tài)文明才能持續(xù)；綜合高效合理用地，齊魯家園會更靚麗

14.千里之堤毀于蟻穴，皆因小失大；一方水土養(yǎng)一方人，應(yīng)守土有責(zé)

15.理念節(jié)約規(guī)劃先行多措并舉，珍惜國土推動發(fā)展保障民生 16.科學(xué)評價，看投入產(chǎn)出比；節(jié)約集約，以畝產(chǎn)論英雄 17.集約土地為明天發(fā)展留足空間，節(jié)約資源為子孫幸福積德行善！

18.十八億畝耕地紅線 哪個敢闖；一條節(jié)約集約道路 我來走走

19.全黨全民一條心，保護(hù)耕地要誠心，開荒墾地要熱心，守住紅線有恒心

20.今人不為土地憂，后代子孫為糧愁！21.節(jié)約集約是主線，科學(xué)發(fā)展是主題 22.土地資源要保護(hù)，節(jié)約集約是條路 23.科學(xué)發(fā)展看齊魯，節(jié)約集約看國土 24.土地資源不可再生，節(jié)約集約刻不容緩 25.實干興邦中國夢，節(jié)約土地要先行

26.齊魯節(jié)約集約吹新風(fēng)，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展開新局

27.守紅線，地節(jié)約，生態(tài)家園共和諧；越雷池，地亂開，生態(tài)家園皆破壞

28.保護(hù)國土資源，社會和諧華夏美；守十八億紅線，家園長綠神州春

29.土地資源是發(fā)展之本，人地和諧是山東之福 30.節(jié)約土地增效益，集約資源優(yōu)環(huán)境

31.民生之本，載物之基，節(jié)約用地，全民心齊 32.以敬畏之心合理利用土地,以敬畏之情踐行節(jié)約集約 33.珍惜資源千秋業(yè)，山東和諧萬代興 34.節(jié)地留命根，集約土生金 35.國土不可再生，寸寸精打細(xì)算

36.土地有情 廣袤之垠 齊魯家園 生息綿延

37.節(jié)約高效用地，現(xiàn)代農(nóng)民致富，集約利用資源，子孫后代享福

38.營造山東護(hù)耕好環(huán)境，提升國土利用新水平39.節(jié)約合理，集約合力；節(jié)約優(yōu)先，集約優(yōu)化 40.節(jié)約保供給，集約促發(fā)展

41.緊跟國土集約節(jié)約腳步，推進(jìn)齊魯持續(xù)發(fā)展進(jìn)步 42.浪費濫用萬夫所指，集約節(jié)約民心所向！

43.生態(tài)源于耕地保護(hù)，和諧始于節(jié)約資源，惜土如金成就中國夢想！

44.珍愛土地就是呵護(hù)母親，保護(hù)生態(tài)就是美化家園 45.態(tài)度決定高度，節(jié)約傳承文明

46.節(jié)約資源彰顯價值，集約用地增進(jìn)效益 47.節(jié)約集約每寸地，方能開出幸?；?/p>

48.珍惜國土，給農(nóng)民一份關(guān)懷，給子孫一份保障！49.企業(yè)發(fā)展增后勁，集約節(jié)約須先行 50.國土資源是瑰寶，節(jié)約集約能護(hù)好

51.關(guān)愛土地，珍惜應(yīng)自心頭起；立足資源，保護(hù)當(dāng)從足下來

52.節(jié)約集約，產(chǎn)業(yè)集聚，科學(xué)發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì) 53.集約節(jié)約搞得好，發(fā)展紅線可雙保

54.節(jié)約用地是國人職責(zé)，集約建設(shè)做道德標(biāo)兵

55.齊魯人口多，耕地又稀缺，若不去珍惜，子孫怎么活 56.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約集約用地；創(chuàng)建科技繁榮城市，打造美麗富足鄉(xiāng)村

57.積極主動服務(wù)保障發(fā)展；嚴(yán)格規(guī)范管理保護(hù)資源 58.擁有時不知珍惜，失去才知道珍貴，對資源的掠奪，是對子孫最大的犯罪

59.民以食為天，食以糧為主，糧以田為基，珍惜良田寶貴資源，保我們的生命紅線

60.少一寸土地，少一份希望；多一寸土地，多一份未來

第五篇：國土資源部辦公廳關(guān)于開展2010國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動的通知

國土資源部辦公廳關(guān)于開展2010國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動的通知（國土資廳發(fā)［2010］41號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

節(jié)約集約利用國土資源，是貫徹落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策的長遠(yuǎn)要求，也是貫徹中央加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實要求。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解資源管理難題，落實共同責(zé)任機(jī)制，不斷總結(jié)探索形成土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的新機(jī)制，部決定并經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，在全國開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動（以下簡稱“創(chuàng)建活動”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實中央對國土資源管理工作的新要求，把節(jié)約集約作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；把創(chuàng)建活動作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的作用；在創(chuàng)建活動中，不斷總結(jié)推廣節(jié)約集約好經(jīng)驗、好做法，探索國土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，使節(jié)約集約利用資源成為各級政府的自覺行動和社會的共識，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、總體布局

創(chuàng)建活動對象為全國所有縣（市、區(qū)、旗），以及直轄市、副省級城市、地級市所轄的區(qū)。

創(chuàng)建活動分達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)兩個層次開展。達(dá)標(biāo)是指達(dá)到國土資源節(jié)約集約模范縣（市）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系（以下簡稱“指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系”，另行印發(fā)）所規(guī)定的指標(biāo)項的基本標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)為普遍性要求，原則上全國所有縣（市）均應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)優(yōu)是指達(dá)到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系各指標(biāo)項所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)優(yōu)是更高的要求，每年由已達(dá)標(biāo)的縣（市）自愿申報，從中評選出100個縣（市），授予“全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”（以下簡稱“模范縣（市）”）榮譽(yù)稱號，并在相關(guān)政策等方面給予獎勵。

模范縣（市）評比實行屆別制。如不出現(xiàn)達(dá)到一票否決標(biāo)準(zhǔn)的重大違法違紀(jì)行為，獲得的模范縣（市）榮譽(yù)稱號可保留三年。

三、2010年主要目標(biāo)

2010年是創(chuàng)建活動啟動之年。一是開展試點工作，把創(chuàng)建活動大張旗鼓地搞起來；二是構(gòu)建創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系；三是形成創(chuàng)建活動的基本制度、工作程序和工作機(jī)制；四是評選出一批模范縣（市）；五是總結(jié)經(jīng)驗，探索國土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，研究提出制度層面的意見和建議。

四、階段安排

2010年創(chuàng)建活動分為啟動、推進(jìn)、評選、總結(jié)四個階段開展。

（一）啟動階段（2010年6月上旬-6月底）。

國土資源部將對各省級國土資源行政主管部門上報的候選試點縣（市）按照東、中、西部區(qū)域的差異性，土地資源、礦產(chǎn)資源以及土地礦產(chǎn)資源兼有的不同結(jié)構(gòu)類型，統(tǒng)籌評選審定后，確定并公布試點縣（市）名單。創(chuàng)建活動將以6·25土地日為載體，通過全國視頻會議啟動并作相應(yīng)部署。

（二）推進(jìn)階段（2010年7月-10月）。

國土資源部將密切關(guān)注試點縣（市）創(chuàng)建活動開展情況，并及時加以指導(dǎo)，結(jié)合“雙保工程”和礦產(chǎn)資源整合的安排，組織調(diào)研組，對各地試點工作進(jìn)展情況開展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善，形成并下發(fā)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)建活動實施辦法（以下簡稱“實施辦法”），明確基本制度、工作程序和相應(yīng)的工作機(jī)制。不斷總結(jié)研究試點縣（市）在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方面形成的新機(jī)制，召開全國試點工作座談會，進(jìn)行總結(jié)、交流。

（三）評選階段（2010年10月中旬-12月上旬）。

國土資源部將按照創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系和實施辦法，組織對試點縣（市）進(jìn)行評審，評選出一批模范縣（市）。

（四）總結(jié)階段（2010年12月中旬-下旬）。

國土資源部將認(rèn)真總結(jié)各地在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制，并召開大會，對2010年創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、主要任務(wù)

（一）開展試點工作。

各省級國土資源行政主管部門要按照國土資源部試點工作的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真籌備6·25土地日主題活動，加強(qiáng)對試點縣（市）的指導(dǎo)。

各試點縣（市）應(yīng)制定試點工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實各項措施，并通過工作簡報等形式，將試點工作的進(jìn)展情況、主要做法、成效、經(jīng)驗和問題進(jìn)行總結(jié)，及時上報至省級國土資源行政主管部門和國土資源部創(chuàng)建活動辦公室。

（二）形成適合本地區(qū)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。

各省級國土資源行政主管部門要在完成國土資源部指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（另行發(fā)布）所規(guī)定的各項要求的同時，結(jié)合自身實際，研究制定適合本地區(qū)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。7月下旬報國土資源部創(chuàng)建活動辦公室。8-9月，國土資源部將以初步形成的土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系對各試點縣（市）進(jìn)行測試。

（三）總結(jié)經(jīng)驗。

各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真總結(jié)試點工作，注重發(fā)現(xiàn)各地的好經(jīng)驗、好做法，研究各地關(guān)于土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用等方面的制度，對部推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用新機(jī)制提出有益、可操作的意見和建議。

各試點縣（市）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于9月中旬將試點工作總結(jié)報國土資源部創(chuàng)建活動辦公室，并抄報省級國土資源行政主管部門。9月下旬，國土資源部將組織召開全國試點工作座談會。

（四）評選2010年國土資源節(jié)約集約模范縣（市）。

11月初，國土資源部組織模范縣（市）評選工作。試點縣（市）應(yīng)按照國土資源部下發(fā)的創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行自查。自查合格的，在規(guī)定時間內(nèi)，自愿向國土資源部創(chuàng)建活動辦公室進(jìn)行申報，并將有關(guān)材料報送省級國土資源行政主管部門。

各省級國土資源行政主管部門按照創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一組織初審，并將初審結(jié)果報國土資源部創(chuàng)建活動辦公室。對試點期間出現(xiàn)達(dá)到一票否決標(biāo)準(zhǔn)的重大違法違紀(jì)行為的試點縣（市），取消評選資格。

國土資源部將按照創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系和實施辦法，組織國家土地督察機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家和測評機(jī)構(gòu)對初審合格的試點縣（市）進(jìn)行評審。經(jīng)過初審的試點縣（市）主要負(fù)責(zé)同志要向評審組進(jìn)行現(xiàn)場陳述。具體評審辦法和程序以公布的創(chuàng)建活動實施辦法為準(zhǔn)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

各地要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，把節(jié)約集約作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實中央對國土資源管理工作新要求、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要工程來抓。抓住開展創(chuàng)建活動的契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，形成適合本地區(qū)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究探索土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的新機(jī)制，將科學(xué)發(fā)展的理念貫徹好、落實好、實踐好。

（二）認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建活動在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分管部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。實行創(chuàng)建活動部專題會組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，創(chuàng)建活動辦公室負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)制。各省級國土資源行政主管部門應(yīng)成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好對試點縣（市）的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，落實各項保障措施。各試點縣（市）也要在政府領(lǐng)導(dǎo)下成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)建活動辦公室，制定工作方案，認(rèn)真組織實施，確保試點工作順利開展。

（三）做好宣傳，擴(kuò)大影響。

各地要加強(qiáng)創(chuàng)建活動的宣傳，制定宣傳方案和各階段的重點宣傳內(nèi)容，適時開展對創(chuàng)建活動的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗等的宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的影響力。各試點縣（市）要明確專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，跟蹤進(jìn)展情況，并及時將有關(guān)信息上報省級國土資源行政主管部門和國土資源部創(chuàng)建活動辦公室。部將及時通報各試點縣（市）工作開展情況，并通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會、典型推介等形式宣傳典型，交流經(jīng)驗，擴(kuò)大影響。

（四）穩(wěn)健推進(jìn)，及時總結(jié)。

各試點縣（市）要按照部的統(tǒng)一部署和各地試點工作方案的具體安排，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作。在試點過程中，要充分聽取群眾意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督之下，在完成國土資源部有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結(jié)，研究探索土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的新機(jī)制，為創(chuàng)建活動的扎實、持久推進(jìn)積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

附件：國土資源節(jié)約集約模范縣（市）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

二○一○年六月九日

附件：

國土資源節(jié)約集約模范縣(市)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計堅持突出重點，以節(jié)約集約為主線，兼顧資源管理和保護(hù)。按照指標(biāo)具有代表性、可操作、可量化，標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)區(qū)域差異性及土地主導(dǎo)、礦產(chǎn)主導(dǎo)、土地礦產(chǎn)兼有等結(jié)構(gòu)類型特點的原則，選擇適當(dāng)、適量、適中的指標(biāo)項和標(biāo)準(zhǔn)值。在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中，框架按照體制機(jī)制建設(shè)、管理制度執(zhí)行、土地資源節(jié)約集約管理、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約管理及“一票否決指標(biāo)”等五個方面設(shè)置，具體指標(biāo)項及標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)置，堅持邊試點，邊完善。

一是體制機(jī)制建設(shè)方面。主要包括：縣(市)是否設(shè)立了推進(jìn)節(jié)約集約的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；是否制定了節(jié)約集約的具體管理辦法；是否建立了推進(jìn)節(jié)約集約的工作機(jī)制；國土資源管理的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費等是否有保障等。

二是管理制度執(zhí)行方面。主要包括：縣(市)國土資源節(jié)約集約法律法規(guī)和制度是否健全；執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》的情況；執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等的情況；對國土資源部推進(jìn)節(jié)約集約各項決策部署、政策措施、制度規(guī)定的執(zhí)行落實情況等。

三是土地資源節(jié)約集約管理方面。主要包括：從土地利用效率、土地利用規(guī)劃執(zhí)行度、耕地保護(hù)效率、土地執(zhí)法效率等四個方面設(shè)置指標(biāo)。主要指標(biāo)及其考核內(nèi)容如下：

┌─────┬────────────┬────────────────────┐│序號

│ 指標(biāo)名稱

│

考核內(nèi)容 │├─────┼────────────┼────────────────────┤│

│

│利用強(qiáng)度：建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總 ││

│

│值。││

│

├────────────────────┤│

│

│增長耗地：單位固定資產(chǎn)投資消耗新 ││

1│ 土地利用效率

│ ││

│

│增建設(shè)用地量。││

│

├────────────────────┤│

│

│用地彈性：地區(qū)生產(chǎn)總值與建設(shè)用地 ││

│

│增長彈性系數(shù)。│├─────┼────────────┼────────────────────┤│

│

│規(guī)劃約束指標(biāo)：建設(shè)用地總規(guī)模、城 ││

│

│鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地 ││

│

│情況、農(nóng)村居民點用地情況。│││土地規(guī)劃執(zhí)行度

│ ││

│

├────────────────────┤│

│

│保障措施落實：土地利用總體規(guī)劃中 ││

│

│所確定的各項節(jié)約集約用地保障措 ││

│

│施落實情況。│├─────┼────────────┼────────────────────┤│

│

│區(qū)域耕地保有總量：批準(zhǔn)實施的土地 ││

│

│利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量。

││

│

├────────────────────┤│

│

│基本農(nóng)田保護(hù)面積：批準(zhǔn)實施的土地 │││

耕地保護(hù)效率

│利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù) ││

│

│面積。││

│

├────────────────────┤│

│

│耕地占補(bǔ)平衡：批準(zhǔn)建設(shè)用地占用耕 ││

│

│地的，實現(xiàn)先補(bǔ)后占的比例。│└─────┴────────────┴────────────────────┘┌──────┬─────────┬──────────────────────┐│序號

│指標(biāo)名稱

│

考核內(nèi)容 │├──────┼─────────┼──────────────────────┤│

│

│查處土地違規(guī)違法行為立案率和結(jié)案率： ││

│土地執(zhí)法效

│以土地違規(guī)違法行為立案率和結(jié)案率的 ││

4│

│乘積計算?？己四繕?biāo)值為不低于90％。││

│

率

│ ││

│

├──────────────────────┤│

│

│行政處罰決定執(zhí)行到位率：行政處罰決定 ││

│

│執(zhí)行情況。│└──────┴─────────┴──────────────────────┘

四是礦產(chǎn)資源節(jié)約集約管理方面。主要包括：礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用度、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行度、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序有序度、礦山環(huán)境恢復(fù)率、礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率等。主要指標(biāo)及其考核內(nèi)容如下：

┌───────┬───────────┬──────────────────────┐│序號

│ 指標(biāo)名稱

│

考核內(nèi)容 │├───────┼───────────┼──────────────────────┤│

│

│礦山開采回采率達(dá)標(biāo)比率(％)：礦山企

││

│

│業(yè)開采回采率達(dá)標(biāo)情況。

││

│

├──────────────────────┤│

│礦產(chǎn)資源合理 │礦山企業(yè)選礦回采率達(dá)標(biāo)比率(％)：礦

││

1│ │山企業(yè)選礦回采率達(dá)標(biāo)情況。

││

│開發(fā)利用度 │

││

│ ├──────────────────────┤│

│ │礦山綜合利用產(chǎn)值占全部礦產(chǎn)品價值

││

│ │比率(％)：共伴生及低品位、尾礦等的綜

││

│ │合利用情況。

│├───────┼───────────┼──────────────────────┤│

│ │規(guī)劃約束指標(biāo)：是否按預(yù)期完成了規(guī)

││

│ │劃目標(biāo)(包括礦石最低開采規(guī)模指標(biāo)、││

│礦產(chǎn)資源規(guī)劃 │礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平指標(biāo)、礦區(qū)土

│││ │地復(fù)墾指標(biāo))等。

││

│ 執(zhí)行度

│

││

│ ├──────────────────────┤│

│ │保障措施落實：礦產(chǎn)資源規(guī)劃中所確

││

│ │定的各項礦產(chǎn)資源節(jié)約集約保障措施

││

│ │落實情況。

│├───────┼───────────┼──────────────────────┤│

│ │無證勘查開采案件數(shù)量(起)：無證勘查

││

│ │開采總體規(guī)模。

││

│ ├──────────────────────┤│

│礦產(chǎn)資源勘查 │無證勘查開采案件增減率(％)：無證勘

│││開發(fā)秩序有序 │查開采增減情況。

││

│ ├──────────────────────┤│

│

度 │探礦權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率(％)：探

││

│ │礦權(quán)人違法違規(guī)比率。

││

│ ├──────────────────────┤│

│ │采礦權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率(％)：采

││

│ │礦權(quán)人違法違規(guī)比率。

│├───────┼───────────┼──────────────────────┤│

│ │礦山和選礦廠生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證

││

│礦山環(huán)境恢復(fù) │金繳納率達(dá)100％。新建礦山采礦地土

│││ │

││

│

率 │地復(fù)墾率不低于85％。歷史遺留的礦山

││

│ │開采破壞土地的年復(fù)墾率不低于5％。

│├───────┼───────────┼──────────────────────┤│

│ │查處礦業(yè)權(quán)人違法行為立案率和結(jié)案

││

│ │率：以礦產(chǎn)資源違法行為立案率和結(jié)

││

│礦產(chǎn)資源執(zhí)法 │案率的乘積計算，考核目標(biāo)值為不低

│││ │

││

│

效率 │于90％。

││

│ ├──────────────────────┤│

│ │行政處罰決定執(zhí)行到位率：行政處罰

││

│ │決定執(zhí)行情況。

│└───────┴───────────┴──────────────────────┘

五是一票否決性指標(biāo)。主要包括：一年內(nèi)違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過10％的縣(市)(按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，超過15％即被問責(zé))；國土資源違法嚴(yán)重，排序靠前，被國土資源行政主管部門約談的縣(市)等。