第一篇：國(guó)土資源局土地宣傳工作總結(jié)

國(guó)土資源局土地宣傳工作總結(jié)

三十三團(tuán)國(guó)土分局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議、兵團(tuán)黨委六屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及兵團(tuán)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞三十三團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基調(diào)，堅(jiān)持資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，堅(jiān)持服務(wù)民生維護(hù)權(quán)益;以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以班子建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)分局國(guó)土資源管理工作。一年來(lái)，三十三團(tuán)國(guó)土分局通過(guò)開展一系列宣傳活動(dòng)，在全團(tuán)大張旗鼓地宣傳有關(guān)土地政策，普及土地管理法律法規(guī)，并通過(guò)報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)各界傳播三十三團(tuán)土地管理工作的新舉措、新氣象，土地宣傳成效顯著，現(xiàn)將2013年我分局土地宣傳工作總結(jié)如下。

一、認(rèn)真組織，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)土地宣傳工作基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神是今年的頭等大事和首要政治任務(wù)。黨的十八大提出了落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路的重大部署。三十三團(tuán)國(guó)土分局組織分局成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大精神，深入領(lǐng)會(huì)兵師土地管理政策，并開展內(nèi)部交流討論。積極派宣傳工作人員參加師局、團(tuán)舉辦的宣傳培訓(xùn)班，在全團(tuán)選聘宣傳精英為分局的宣傳通訊員，組成了一支實(shí)力雄厚的宣傳隊(duì)伍，使分局宣傳工作得到有力保障。

二、形式與內(nèi)容同抓，宣傳與普法并重，土地宣傳工作成效明顯。今年，分局在土地宣傳工作中，不但注重宣傳采取的形式，更注重宣傳的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，杜絕只走過(guò)場(chǎng)，片面追求數(shù)量，而忽略內(nèi)容和質(zhì)量的做法。同時(shí)，堅(jiān)持日常宣傳與普法工作相結(jié)合，以“宣傳就是普法，普法就是宣傳”的理念開展宣傳工作，以服務(wù)職工群眾為宗旨，以促進(jìn)分局工作為重點(diǎn)，以服務(wù)團(tuán)場(chǎng)為目標(biāo)，將土地宣傳工作作為分局一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容來(lái)開展。

1、利用重大節(jié)日，采取多種形式，保證措施，高質(zhì)量、多角度、全方位參與好宣傳報(bào)道工作。

一是利用第44個(gè)世界地球日契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳氛圍。今年4月22日是第44個(gè)世界界地球日，三十三團(tuán)國(guó)土分局積極相應(yīng)上級(jí)號(hào)召，圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明共建美麗中國(guó)”主題，認(rèn)真開展土地宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料100余份，組織團(tuán)中學(xué)、社區(qū)、建筑公司、基層連隊(duì)，在團(tuán)部舉辦了一次第44個(gè)世界地球日黑板報(bào)展覽。團(tuán)場(chǎng)2000余群眾參觀了本次板報(bào)展;與團(tuán)中學(xué)聯(lián)合舉辦了一次科普?qǐng)?bào)告會(huì)，感召?gòu)V大師生從自身做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水，每一粒糧食，少扔一張紙;節(jié)約用紙，用電，用水;不攀比，懂節(jié)儉，知感恩，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好校園。全校400余師生聽取了本次科普?qǐng)?bào)告。分局工作人員在科普?qǐng)?bào)告結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)與廣大師生展開了互動(dòng)，就地球環(huán)境及土地知識(shí)等問(wèn)題接受師生咨詢12人次。在團(tuán)場(chǎng)掀起了珍惜土地資源的高潮。二是緊緊圍繞第23個(gè)全國(guó)土地日“珍惜地球資源，節(jié)約集約用地”宣傳主題認(rèn)真開展了“五個(gè)一”活動(dòng)：即開展了一次集市咨詢活動(dòng);制作了一期“土地日”專題宣傳櫥窗;進(jìn)校開展中小學(xué)生簽名宣傳活動(dòng)一次;組織團(tuán)場(chǎng)協(xié)管員進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)一次;在分局辦公樓門前顯著位置張貼橫幅兩條。組織分局工作人員和團(tuán)協(xié)管員收看了師分管領(lǐng)導(dǎo)的電視講話;組織全體工作人員收看了浙江電視臺(tái)的《大地之約》國(guó)土資源節(jié)約集約利用公益宣傳活動(dòng)。在全團(tuán)征集“美麗國(guó)土”優(yōu)秀作品選送師國(guó)土局，組織分局成員，參加了師局舉辦的“第23個(gè)全國(guó)土地日”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

三是利用“8·29”測(cè)繪法宣傳日契機(jī)，開展了測(cè)繪法現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)，舉辦了以“依法規(guī)范地圖市場(chǎng)，更好服務(wù)社會(huì)大眾”為主題的測(cè)繪日宣傳專欄。

2、狠抓“六五”普法工作，順利通過(guò)兵師“六五”普法中期檢查。一直以來(lái)，三十三團(tuán)國(guó)土分局認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持將“六五”普法工作融于分局實(shí)際工作中。在年初制定了年度普法工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)工作小組。對(duì)“六五”普法工作開展以來(lái)的資料進(jìn)行了全面清理，查找工作中的問(wèn)題和不足，通過(guò)局務(wù)會(huì)議研究討論后進(jìn)行了認(rèn)真整改。今年6月3日，分局順利通過(guò)了兵、師“六五”普法中期檢查。

三、積極引導(dǎo)鼓勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，取得碩果累累

2013年，三十三團(tuán)分局通過(guò)更新維護(hù)門戶網(wǎng)站，踴躍向師國(guó)土資源信息投稿，積極鼓勵(lì)國(guó)土資源通訊員，與通訊員門合作，發(fā)揮團(tuán)體力量和智慧，加大對(duì)團(tuán)場(chǎng)土地管理工作的宣傳報(bào)道，取得了喜人的成績(jī)。一年來(lái)，分局在中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、兵團(tuán)日?qǐng)?bào)、兵團(tuán)新聞網(wǎng)、新疆新聞網(wǎng)、農(nóng)二師政務(wù)網(wǎng)、綠原報(bào)、國(guó)土資源信息等媒體上刊發(fā)稿件53篇，其中國(guó)家級(jí)9篇，省級(jí)20篇，地州級(jí)24篇，其中通訊4篇;在門戶網(wǎng)站更新信息56條。

四、下一年工作打算

為再接再厲，繼續(xù)將分局宣傳和普法工作抓好抓實(shí)，分局在下一年將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、以世界地球日、全國(guó)土地日、8月29日的測(cè)繪日和12月4日的法制宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。

2、積極同團(tuán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好2013—2014年科技之冬職工培訓(xùn)工作。

3、積極響應(yīng)師局工作安排部署，作好國(guó)土資源通訊員的選聘工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和合作，使分局的宣傳工作繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位。

4、利用分局門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)推行透明化辦公。

第二篇：國(guó)土資源局農(nóng)田水利土地整理工作總結(jié)（定稿）

國(guó)土資源局農(nóng)田水利土地整理工作總結(jié)

我局實(shí)施了省級(jí)土地整理項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)投資項(xiàng)目1個(gè)，縣級(jí)投資自求占補(bǔ)平衡項(xiàng)目2個(gè);擬實(shí)施省投項(xiàng)目2個(gè)、市投項(xiàng)目1個(gè)、中央財(cái)政補(bǔ)助水毀復(fù)墾項(xiàng)目2個(gè)，補(bǔ)助資金392.98萬(wàn)元;擬申報(bào)立項(xiàng)縣級(jí)自求占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6個(gè)。土地開發(fā)整理建設(shè)總規(guī)模175411.59畝，預(yù)計(jì)總投資22653.646萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地18587.66畝。目前，所實(shí)施的4個(gè)土地整理項(xiàng)目已竣工并經(jīng)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查，待省廳終驗(yàn)。省級(jí)立項(xiàng)投資的甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)和市級(jí)投資的沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)等3個(gè)土地整理項(xiàng)目建設(shè)開工在即?，F(xiàn)將我局土地開發(fā)復(fù)墾整理上半年工作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人(一)落實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任制

年初，我局與土地整理中心和各基層國(guó)土資源管理所簽訂了責(zé)任書，把土地整理任務(wù)與中心和各所工作人員德、能、勤、績(jī)掛鉤，從而將全縣土地整理工作落到了實(shí)處。

3月初，在市局XX縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的同意下，我局對(duì)原“XX縣征地整理事務(wù)中心”分設(shè)為“XX縣土地整理中心”和“XX縣征地事務(wù)所”，并對(duì)工作人員進(jìn)行了調(diào)整，明確了工作職責(zé)，4月初，新機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)行。(二)加強(qiáng)中心內(nèi)部管理

擬定了《中心2012年工作要點(diǎn)》、《中心工作人員2012年工作分組》、《中心工作人員2012年工作職責(zé)》、《中心工作制度》《中心工作紀(jì)律》、等;加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持思想紀(jì)律作風(fēng)整頓常態(tài)化，認(rèn)真開展國(guó)土資源法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高素質(zhì)、強(qiáng)化紀(jì)律，增強(qiáng)其責(zé)任心，積極主動(dòng)完成工作。干部職工遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和睦、勤懇工作，單位工作、生活秩序正常。

二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)

我局充分利用電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、畫報(bào)、座談會(huì)等多種形式，廣泛宣傳搞好土地開發(fā)整理工作的重要性，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)緩解我縣人地矛盾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁起到了重要作用，增強(qiáng)了全縣廣大干部群眾的土地基本國(guó)策觀念，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)土地開發(fā)整理工作戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。

三、求真務(wù)實(shí)，狠抓實(shí)施

今年來(lái)，我局克服資金緊缺，技術(shù)力量薄弱、工作任務(wù)重等諸多因素，在各級(jí)黨政和農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門的大力支持下，多方籌措資金，搞好耕地占補(bǔ)平衡工作。(一)竣工待驗(yàn)收項(xiàng)目

實(shí)施的省級(jí)投資騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)投資長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)項(xiàng)目1個(gè)，縣級(jí)投資講治鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)自求占補(bǔ)平衡項(xiàng)目2個(gè)，土地開發(fā)整理建設(shè)總規(guī)模52760.85畝，預(yù)計(jì)總投資6122.246萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地5553.52畝。1.XX縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

屬省級(jí)投資項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳于2007年以川國(guó)土資函〔2009〕425號(hào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模13435.20畝，總投資1875.876萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地1378.05畝，施工工期6個(gè)月。涉及六家壩村、沙河村、葫蘆井村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項(xiàng)目已竣工并于今年5月底通過(guò)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查。

2.XX縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

屬市級(jí)投資項(xiàng)目，系省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2009〕457號(hào)文件批準(zhǔn)立項(xiàng)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目(而實(shí)屬市級(jí)投資)，總投資1385.66萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模13976.10畝，預(yù)計(jì)新增耕地1634.20畝。施工工期3個(gè)月，涉及天碼頭村、土包寨村、天星寨村、采實(shí)橋村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項(xiàng)目已竣工并于今年5月底通過(guò)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格，新增耕地1412.2畝，該中心已向省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處出具核查報(bào)告書，待省廳終驗(yàn)。

3.XX縣講治鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

屬縣級(jí)投資項(xiàng)目，系省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2009〕457號(hào)文件批準(zhǔn)立項(xiàng)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。總投資1486.79萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模13075.65畝，預(yù)計(jì)新增耕地1455.45畝，施工工期為3個(gè)月。涉及慈竹廟村、燈塔村(含原朝陽(yáng)寺村)、高峰村(原新橋村)。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項(xiàng)目已竣工并于今年5月底通過(guò)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格，新增耕地1168.44畝，該中心已向省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處出具核查報(bào)告書，待省廳終驗(yàn)。

4.XX縣新寧鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

屬縣級(jí)投資項(xiàng)目，系省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2008〕391號(hào)文批準(zhǔn)項(xiàng)目，總投資1373.92萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模12273.9畝，新增耕地1697.3畝(其中核銷2008年一、二、三批次城市建設(shè)用地掛帳1208.125畝，市國(guó)土資源局掛帳483.175畝，下剩6畝)，施工工期3個(gè)月。涉及新寧鎮(zhèn)孫家溝村、胡家溝村、瓦店子村3個(gè)村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項(xiàng)目已竣工并于今年5月底通過(guò)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格，新增耕地1594.83畝，并已經(jīng)通過(guò)省廳終驗(yàn)(本項(xiàng)目為掛賬項(xiàng)目，終驗(yàn)合格后，將核減部分用地指標(biāo))。(二)擬實(shí)施項(xiàng)目

除全權(quán)委托市局實(shí)施市級(jí)投資的XX縣沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目外，我局有望今年7月底開工建設(shè)甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)2個(gè)土地整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模42680.05畝(含沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)，總投資5316.3萬(wàn)元(含沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)，預(yù)計(jì)新增耕地4655.25畝(含沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)。實(shí)施XX縣靈巖鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目、XX縣講治鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目。1.XX縣甘棠鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

系四川省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2010〕1163號(hào)文件批準(zhǔn)的省投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模14054.7畝，總投資1831.64萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地1514.47畝，建設(shè)工期1年，涉及轉(zhuǎn)洞橋村(含原雞子山村)、香安廟村、南壩子村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等，現(xiàn)正上網(wǎng)招標(biāo)比選代理機(jī)構(gòu)。2.XX縣天師鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

系四川省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2011〕99號(hào)文件批準(zhǔn)的省投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模14958.5畝，預(yù)計(jì)總投資1913.23萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地1579.4畝。涉及天師鎮(zhèn)尖峰寨村、崔家壩村、龍井壩村，目前已完成項(xiàng)目實(shí)測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，省廳以“川土整備〔2012〕101號(hào)”對(duì)施工設(shè)計(jì)和預(yù)算編制比選文件進(jìn)行了備案。3.XX縣沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

該項(xiàng)目系四川省國(guó)土資源廳以川國(guó)土資函〔2010〕1066號(hào)文件批準(zhǔn)的市投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模13666.85畝，預(yù)計(jì)總投資1571.43萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地1561.38畝，要完成土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他土地調(diào)整項(xiàng)目，為市級(jí)投資項(xiàng)目(我局已全權(quán)委托市局實(shí)施)。4.XX縣靈巖鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目

XX縣靈巖鄉(xiāng)、新太鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目，屬國(guó)家補(bǔ)助資金，總投資177.42萬(wàn)元，正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。5.XX縣講治鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目 XX縣講治鎮(zhèn)、拔妙鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項(xiàng)目，屬國(guó)家補(bǔ)助資金，總投資215.56萬(wàn)元，正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。(三)積極申報(bào)立項(xiàng)

為真正解決我縣無(wú)用地指標(biāo)問(wèn)題，必須申報(bào)儲(chǔ)備一批。我局正在積極申報(bào)XX縣新街鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)、廣福鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)、靈巖鄉(xiāng)等6個(gè)縣級(jí)投資土地整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模79970.69畝，預(yù)計(jì)總投資11215.1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地7767.21畝。1.XX縣新街鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1847.56萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模12339.6畝，新增耕地1345.26畝，建設(shè)工期1年，涉及老街村、竹兒坪村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報(bào)告和項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，待申報(bào)立項(xiàng)。2.XX縣梅家鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1814.97萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模12655.1畝，新增耕地1201.5畝，建設(shè)工期1年，涉及茅坪寺、大堰塘、老山、小方城村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報(bào)告和項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，待申報(bào)立項(xiàng)。

3.XX縣廣福鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1939.95萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模14378.67畝，新增耕地1365.97畝，建設(shè)工期1年，涉及梨山包村、艾家溝村、石板灘村、蘆家溝村、夏家廟村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，擬申報(bào)立項(xiàng)。4.XX縣回龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1839.3萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模13024.9畝，新增耕地1235.1畝，建設(shè)工期1年，涉及鎖口廟村、高板橋村、趙家坪村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報(bào)告和項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，待申報(bào)立項(xiàng)。

5.XX縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1786.52萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模12963.6畝，新增耕地1231.54畝，建設(shè)工期1年，涉及新店子村、方居廟村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，擬申報(bào)立項(xiàng)。6.XX縣靈巖鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目

今年擬申報(bào)的縣投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1986.8萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模14608.82畝，新增耕地1387.84畝，建設(shè)工期1年，涉及桂花院村、蝦扒口村、李家嘴村。工程內(nèi)容主要為：土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算控制價(jià)，擬申報(bào)立項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題

(一)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目所涉六家壩村7組1座便民橋，曾在我局做過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，后因農(nóng)橋跨度超過(guò)6米，超出整理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍，在省國(guó)土資源廳評(píng)審方案時(shí)被審減，在實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中施工方為加快工程進(jìn)度，在此河段鋪設(shè)了涵管和條石。施工方在修建田間道距河道近100米處時(shí)，因按照施工設(shè)計(jì)方案未架設(shè)便民橋，引起當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)烈不滿，阻攔施工單位拆除河段中的涵管和條石，致使道路未按設(shè)計(jì)完工，形成斷頭路。今年5月10日，在騎龍鄉(xiāng)黨委、政府的配合、協(xié)調(diào)下，組織施工隊(duì)伍對(duì)河道中的涵管和條石進(jìn)行了拆除，恢復(fù)了原狀。

(二)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目區(qū)所涉葫蘆井村4組魏家院子河道上的便民橋，在設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有設(shè)計(jì)，因此在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)也未架設(shè)該便民橋，村民強(qiáng)烈要求建設(shè)便民橋。

三、下半年工作打算

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)我局內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保單位工作秩序正常。

(二)積極致力于我局隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，人人做有責(zé)任心、有用之人。

(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)投資土地整理項(xiàng)目，實(shí)施開工一批土地整理項(xiàng)目。(四)建議縣政府組織相關(guān)單位專題研究騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目所涉六家壩村7組、葫蘆井村4組魏家院子河道上共2座便民橋。

(五)配合土地利用總體規(guī)劃修編做好土地開發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

(六)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施極有可能受施工條件、雨雪天氣、設(shè)計(jì)變更、資金等客觀因素制約影響，加之缺少項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施中將加快項(xiàng)目工期建設(shè)，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，爭(zhēng)取提前完工。(七)完成組織交辦的其他工作任務(wù)。

第三篇：ＸＸ市國(guó)土資源局土地宣傳資料

1、什么是國(guó)有土地有償使用？

國(guó)有土地有償使用，是指國(guó)家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)提供給單位和個(gè)人使用，土地使用者向國(guó)家繳納土地使用費(fèi)的行為?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）第2條第5款規(guī)定：“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外?！边@一規(guī)定明確了三點(diǎn)：一是國(guó)家在法律上對(duì)土地有償使用限定在國(guó)有土地范圍內(nèi)；二是實(shí)行國(guó)有土地有償使用必須依法進(jìn)行；三是國(guó)家對(duì)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)可以不實(shí)行有償使用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式供地，對(duì)這些劃撥土地可以不實(shí)行有償使用。但土地有償使用是今后供地的主要方式，今后除在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以采取劃撥方式供地外，其他都應(yīng)采取有償使用的方式供地。

2、國(guó)有土地有償使用有哪些方式？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第29條規(guī)定，國(guó)有土地有償使用的方式主要有三種：（1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；（2）國(guó)有土地租賃；（3）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

3、什么是國(guó)有土地使用權(quán)出讓？

國(guó)有土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給土地使用者，是國(guó)家作為國(guó)有土地的所有權(quán)人將其所有權(quán)權(quán)能中的使用權(quán)分離出來(lái)讓與土地使用者的一種權(quán)利轉(zhuǎn)移方式，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家行使對(duì)國(guó)有土地財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。在土地使用權(quán)存續(xù)期間，土地使用者在設(shè)定權(quán)利的范圍內(nèi)，不僅享有對(duì)土地的占有權(quán)，而且還享有對(duì)土地的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)等民事權(quán)利，其他任何人不得干預(yù)。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓有以下幾個(gè)特征：

（1）土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)的分離為基礎(chǔ)的。土地使用權(quán)出讓事實(shí)一經(jīng)發(fā)生，即實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)與土地使用權(quán)的分離。

（2）土地使用權(quán)出讓是有年限的。最高年限由法律規(guī)定，實(shí)際出讓年限由土地使用權(quán)出讓合同約定。但合同約定的出讓年限不得超過(guò)法律限定的最高年限。

（3）土地使用權(quán)出讓是有償?shù)摹Ｍ恋厥褂谜呷〉靡欢昶诘耐恋厥褂脵?quán)須向土地所有者（國(guó)家）支付土地使用權(quán)出讓金作為代價(jià)。出讓金的本質(zhì)是一定年期的地租。

（4）土地使用權(quán)出讓通過(guò)合同方式建立當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)在合同中確定。

4、哪些建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有土地需要出讓供應(yīng)？

目前我國(guó)的供地方式主要有兩種，一種是土地有償使用方式，一種是行政劃撥方式。前者主要包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃和國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股等；后者主要是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地等?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）規(guī)定，除經(jīng)縣級(jí)以下人民政府依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式供地的以外，建設(shè)單位使用國(guó)有土地都應(yīng)以出讓等有償使用方式供地。因此，除上述所指的國(guó)家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地等使用國(guó)有土地，可以采取劃撥方式供地外，其他建設(shè)使用國(guó)有土地，都可以采取出讓方式供地。

5、什么是閑置土地，如何認(rèn)定閑置土地？

根據(jù)國(guó)土資源部第5號(hào)令《閑置土地處置辦法》規(guī)定，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：

（1）國(guó)有土地有償使用合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；

（2）已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

6、什么是建設(shè)用地？

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所，如工業(yè)廠房、居民住宅。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活的建筑，如水塔、水井、煙囪、堤壩、橋梁、囤倉(cāng)等。建筑物和構(gòu)筑物又統(tǒng)稱建筑物。建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施用地、旅游用地、軍事用地等。

7、建設(shè)單位取得建設(shè)用地有哪幾種方式？

建設(shè)單位取得建設(shè)用地的方式有兩種，一種是土地有償使用方式，包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股。一種是土地使用權(quán)劃撥方式。所謂土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以下人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。

8、有哪些情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的：

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

第四篇：國(guó)土資源局開展土地整治工作總結(jié)

近年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市國(guó)土資源部門的支持，深入開展土地整治，切實(shí)把每一項(xiàng)工程作為德政工程、富民工程來(lái)抓，先后申報(bào)并組織實(shí)施地方占補(bǔ)項(xiàng)目124個(gè)，建設(shè)規(guī)模840.846公頃；省級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)規(guī)模13.268公頃；市級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)規(guī)模36.87公頃；省級(jí)投資項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)規(guī)模3570.7466公頃；有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，達(dá)到了實(shí)施一項(xiàng)工程、改變一片生態(tài)、培育一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)成立工程建設(shè)指揮部。縣政府還與項(xiàng)目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。特別是在項(xiàng)目動(dòng)工前和實(shí)施過(guò)程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，將項(xiàng)目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向群眾公開，對(duì)土地權(quán)屬調(diào)整依法、公正、公開操作，充分利用各類會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關(guān)政策，凝聚群眾共識(shí)，在全縣上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學(xué)規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合紅安實(shí)際，因地制宜，科學(xué)編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對(duì)荒地開發(fā)整理，以小流域?yàn)閱卧?，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局；對(duì)低丘崗地改造項(xiàng)目整理，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”為重點(diǎn)，即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村界限權(quán)屬，科學(xué)修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對(duì)高產(chǎn)農(nóng)田土地整理，通過(guò)移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”；集中整理“荒、廢、閑”項(xiàng)目，重點(diǎn)是挖掘土地的整治潛力。

3、創(chuàng)新模式，陽(yáng)光操作。為保障招投標(biāo)活動(dòng)順利推進(jìn)，縣政府成立了工程項(xiàng)目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從紀(jì)委、招投標(biāo)辦、國(guó)土等部門抽調(diào)專人，組成招標(biāo)專班。為減少項(xiàng)目招標(biāo)中的情感因素和人為因素，我們嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)公告制度，由省國(guó)土資源廳搖號(hào)產(chǎn)生的具有招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)全程代理，實(shí)行明標(biāo)明投，并且請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局采購(gòu)辦以及局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）全程監(jiān)督，開標(biāo)后確立的中標(biāo)單位在網(wǎng)上發(fā)布公告，確保每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽(yáng)光操作。

4、落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目資金的使用，我們嚴(yán)格做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，建立專帳；堅(jiān)持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅(jiān)持法人“一支筆”審批，嚴(yán)把資金管理關(guān)；堅(jiān)持科目資金決算，嚴(yán)格資金審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即工程預(yù)算到位、施工合同到位、簽字核實(shí)到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬到位。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們還請(qǐng)審計(jì)部門到現(xiàn)場(chǎng)“查、對(duì)、核、審”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋整改。同時(shí)，我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預(yù)防針，念好緊箍咒，有力地保護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，全縣沒(méi)有出現(xiàn)因資金問(wèn)題停工事件及違紀(jì)違規(guī)的案件。

5、強(qiáng)化管理，保障質(zhì)量。對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管?！耙坏健奔幢O(jiān)理人員、技術(shù)人員、協(xié)管人員在每一個(gè)單元單項(xiàng)工程實(shí)施的全過(guò)程，必須有專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設(shè)計(jì)要求，查進(jìn)場(chǎng)原材料是否符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“三督”即管理人員、聘請(qǐng)人員、當(dāng)?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)劃的施工堅(jiān)決停工，對(duì)各標(biāo)段建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目都建成為人民群眾滿意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設(shè)用地、交通、水利、電力等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)民建房用地逐年增加，外加國(guó)家實(shí)行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過(guò)土地整理，增加了耕地面積。彌補(bǔ)了紅安建設(shè)用地指標(biāo)的不足，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡有余，有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。

2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加。通過(guò)土地整理，將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時(shí)的灌溉系統(tǒng)；將彎曲無(wú)序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機(jī)耕路；搬遷建筑物，復(fù)墾廢棄地，營(yíng)造防護(hù)林，防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。整理后所有的水田、98%的旱地能機(jī)電灌溉，所有渠道硬化為“u”形槽，基本上達(dá)到了旱能澆、澇能排、機(jī)械能下田，實(shí)現(xiàn)了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高（據(jù)國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)民得到了實(shí)惠。一是提高了耕地產(chǎn)出率。經(jīng)過(guò)整理后的耕地，土壤肥力得到提高。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)土地整理后，耕地生產(chǎn)能力普遍提高了10%-20%，生產(chǎn)成本降低了5%-15%，增加了農(nóng)民的種植收入。二是農(nóng)民得到了用工收入。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除專業(yè)技術(shù)人員外，所需的勞動(dòng)力全部就地招工，農(nóng)民通過(guò)參與施工，可以直接獲得勞務(wù)收入。三是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的每個(gè)自然灣都通了水泥路，解決了村民出門難、行路難；通過(guò)防護(hù)林建設(shè)，村莊得到了綠化；通過(guò)清淤排漬，改善了村民的衛(wèi)生環(huán)境。

三、存在的主要問(wèn)題

1、缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。土地整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的系統(tǒng)工程，搞好此項(xiàng)工作，必須有一個(gè)長(zhǎng)期、全面、科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。

2、土地整理資金在新農(nóng)村建設(shè)中的導(dǎo)向效應(yīng)發(fā)揮不夠。當(dāng)前，中央和省市高度重視新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入不斷加大，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、林業(yè)、文化等部門涉農(nóng)資金很多，但這些涉農(nóng)資金整合得還不夠，使土地整理的資金導(dǎo)向效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

3、村莊整理尚待破題。長(zhǎng)期以來(lái)，紅安農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃，各種功能區(qū)沒(méi)有區(qū)分，農(nóng)民建房無(wú)序、零星、散亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見(jiàn)，普遍存在“有建設(shè)、無(wú)規(guī)劃；有新房、無(wú)新村”的現(xiàn)象。許多農(nóng)舍總體占地面積相對(duì)較大，實(shí)際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農(nóng)村耕地浪費(fèi)。隨著計(jì)劃生育國(guó)策的推行和農(nóng)村人口大量向城市流動(dòng)，許多農(nóng)戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現(xiàn)象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少建設(shè)占用耕地、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的根本出路，也是土地整理開拓新領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)新突破的必然選擇。

四、幾點(diǎn)建議

1、編制土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地的數(shù)量和分布狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定出科學(xué)合理的土地開發(fā)整理中、長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，做到一次規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步到位，以指導(dǎo)和規(guī)范紅安的土地整理工作。

2、充分發(fā)揮土地整理資金的導(dǎo)向效應(yīng)。依托土地整理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，而決不僅僅是國(guó)土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項(xiàng)目為平臺(tái)，國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設(shè)、文化等部門密切配合，整合各類支農(nóng)資金，按照規(guī)劃集中投向項(xiàng)目區(qū)，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，提高各類支農(nóng)資金的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3、切實(shí)把村莊整理作為土地整理的重要內(nèi)容。在做好土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防護(hù)林工程四大板塊的同時(shí)，要把村莊整理作為重要內(nèi)容納入土地整理之中，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，把遷村騰地、零散居民點(diǎn)歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)化、現(xiàn)代化、實(shí)用化的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、集中蓋建，配套建設(shè)水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村文明程度，還可以直接推動(dòng)中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)。但在開展村莊整理時(shí)要防止不切實(shí)際地大拆大建，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，給工程實(shí)施帶來(lái)阻力。

4、把土地整理與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。第一，與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)相結(jié)合。要使土地整理實(shí)現(xiàn)增效增收，必須與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)結(jié)合。在土地整理中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃論證、項(xiàng)目施工到竣工后的使用都注意科學(xué)布局、精心組織，建成一批設(shè)施配套、旱澇保收，環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)板塊基地，使整理出的農(nóng)用地能夠適應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入的要求，使土地整理成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。第二，與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合?！巴恋厥秦?cái)富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產(chǎn)要素。要通過(guò)土地整理充分挖掘這一生產(chǎn)要素的市場(chǎng)屬性，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是把通過(guò)整理增加的耕地置換為建設(shè)用地，作為村集體財(cái)產(chǎn)，組建市場(chǎng)主體，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是條件適宜的地方，在確定農(nóng)民土地承包產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民淡化地權(quán)，強(qiáng)化股權(quán)，組建股份合作社，使農(nóng)民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把整理后的耕地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民收取地租，還可以成為企業(yè)聘用的農(nóng)業(yè)工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農(nóng)村土地制度改革有機(jī)結(jié)合。整理前后土地的質(zhì)量、數(shù)量發(fā)生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項(xiàng)工程措施，還要進(jìn)行地籍調(diào)查、現(xiàn)狀確認(rèn)、權(quán)屬變更、土地登記等工作。深化農(nóng)村土地制度改革是紅安推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的五項(xiàng)改革之一。要充分利用土地整理之后土地權(quán)屬調(diào)整的機(jī)會(huì)，在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，允許盤活土地使用權(quán)，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，保證土地相對(duì)集中使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第五篇：國(guó)土資源局開展土地整治工作總結(jié)

近年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市國(guó)土資源部門的支持，深入開展土地整治，切實(shí)把每一項(xiàng)工程作為德政工程、富民工程來(lái)抓，先后申報(bào)并組織實(shí)施地方占補(bǔ)項(xiàng)目124個(gè)，建設(shè)規(guī)模840.846公頃；省級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)規(guī)模13.268公頃；市級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)規(guī)模36.87公頃；省級(jí)投資項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)規(guī)模3570.7466公頃；有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，達(dá)到了實(shí)施一項(xiàng)工程、改變一片生態(tài)、培育一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)成立工程建設(shè)指揮部?？h政府還與項(xiàng)目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。特別是在項(xiàng)目動(dòng)工前和實(shí)施過(guò)程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，將項(xiàng)目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向群眾公開，對(duì)土地權(quán)屬調(diào)整依法、公正、公開操作，充分利用各類會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關(guān)政策，凝聚群眾共識(shí)，在全縣上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學(xué)規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合紅安實(shí)際，因地制宜，科學(xué)編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對(duì)荒地開發(fā)整理，以小流域?yàn)閱卧婧饬刻?、水、路、林，確保合理布局；對(duì)低丘崗地改造項(xiàng)目整理，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”為重點(diǎn)，即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村界限權(quán)屬，科學(xué)修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對(duì)高產(chǎn)農(nóng)田土地整理，通過(guò)移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”；集中整理“荒、廢、閑”項(xiàng)目，重點(diǎn)是挖掘土地的整治潛力。

3、創(chuàng)新模式，陽(yáng)光操作。為保障招投標(biāo)活動(dòng)順利推進(jìn)，縣政府成立了工程項(xiàng)目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從紀(jì)委、招投標(biāo)辦、國(guó)土等部門抽調(diào)專人，組成招標(biāo)專班。為減少項(xiàng)目招標(biāo)中的情感因素和人為因素，我們嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)公告制度，由省國(guó)土資源廳搖號(hào)產(chǎn)生的具有招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)全程代理，實(shí)行明標(biāo)明投，并且請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局采購(gòu)辦以及局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）全程監(jiān)督，開標(biāo)后確立的中標(biāo)單位在網(wǎng)上發(fā)布公告，確保每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽(yáng)光操作。

4、落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目資金的使用，我們嚴(yán)格做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，建立專帳；堅(jiān)持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅(jiān)持法人“一支筆”審批，嚴(yán)把資金管理關(guān)；堅(jiān)持科目資金決算，嚴(yán)格資金審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即工程預(yù)算到位、施工合同到位、簽字核實(shí)到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬到位。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們還請(qǐng)審計(jì)部門到現(xiàn)場(chǎng)“查、對(duì)、核、審”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋整改。同時(shí)，我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預(yù)防針，念好緊箍咒，有力地保護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，全縣沒(méi)有出現(xiàn)因資金問(wèn)題停工事件及違紀(jì)違規(guī)的案件。

5、強(qiáng)化管理，保障質(zhì)量。對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管?！耙坏健奔幢O(jiān)理人員、技術(shù)人員、協(xié)管人員在每一個(gè)單元單項(xiàng)工程實(shí)施的全過(guò)程，必須有專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設(shè)計(jì)要求，查進(jìn)場(chǎng)原材料是否符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“三督”即管理人員、聘請(qǐng)人員、當(dāng)?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)劃的施工堅(jiān)決停工，對(duì)各標(biāo)段建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目都建成為人民群眾滿意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設(shè)用地、交通、水利、電力等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)民建房用地逐年增加，外加國(guó)家實(shí)行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過(guò)土地整理，增加了耕地面積。彌補(bǔ)了紅安建設(shè)用地指標(biāo)的不足，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡有余，有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。

2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加。通過(guò)土地整理，將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時(shí)的灌溉系統(tǒng)；將彎曲無(wú)序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機(jī)耕路；搬遷建筑物，復(fù)墾廢棄地，營(yíng)造防護(hù)林，防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。整理后所有的水田、98%的旱地能機(jī)電灌溉，所有渠道硬化為“u”形槽，基本上達(dá)到了旱能澆、澇能排、機(jī)械能下田，實(shí)現(xiàn)了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高（據(jù)國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

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三、存在的主要問(wèn)題

1、缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。土地整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的系統(tǒng)工程，搞好此項(xiàng)工作，必須有一個(gè)長(zhǎng)期、全面、科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。

2、土地整理資金在新農(nóng)村建設(shè)中的導(dǎo)向效應(yīng)發(fā)揮不夠。當(dāng)前，中央和省市高度重視新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入不斷加大，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、林業(yè)、文化等部門涉農(nóng)資金很多，但這些涉農(nóng)資金整合得還不夠，使土地整理的資金導(dǎo)向效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

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3、村莊整理尚待破題。長(zhǎng)期以來(lái)，紅安農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃，各種功能區(qū)沒(méi)有區(qū)分，農(nóng)民建房無(wú)序、零星、散亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見(jiàn)，普遍存在“有建設(shè)、無(wú)規(guī)劃；有新房、無(wú)新村”的現(xiàn)象。許多農(nóng)舍總體占地面積相對(duì)較大，實(shí)際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農(nóng)村耕地浪費(fèi)。隨著計(jì)劃生育國(guó)策的推行和農(nóng)村人口大量向城市流動(dòng)，許多農(nóng)戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現(xiàn)象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少建設(shè)占用耕地、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的根本出路，也是土地整理開拓新領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)新突破的必然選擇。

四、幾點(diǎn)建議

1、編制土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地的數(shù)量和分布狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定出科學(xué)合理的土地開發(fā)整理中、長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，做到一次規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步到位，以指導(dǎo)和規(guī)范紅安的土地整理工作。

2、充分發(fā)揮土地整理資金的導(dǎo)向效應(yīng)。依托土地整理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，而決不僅僅是國(guó)土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項(xiàng)目為平臺(tái)，國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設(shè)、文化等部門密切配合，整合各類支農(nóng)資金，按照規(guī)劃集中投向項(xiàng)目區(qū)，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，提高各類支農(nóng)資金的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3、切實(shí)把村莊整理作為土地整理的重要內(nèi)容。在做好土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防護(hù)林工程四大板塊的同時(shí)，要把村莊整理作為重要內(nèi)容納入土地整理之中，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，把遷村騰地、零散居民點(diǎn)歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)化、現(xiàn)代化、實(shí)用化的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、集中蓋建，配套建設(shè)水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村文明程度，還可以直接推動(dòng)中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)。但在開展村莊整理時(shí)要防止不切實(shí)際地大拆大建，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，給工程實(shí)施帶來(lái)阻力。

4、把土地整理與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。第一，與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)相結(jié)合。要使土地整理實(shí)現(xiàn)增效增收，必須與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)結(jié)合。在土地整理中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃論證、項(xiàng)目施工到竣工后的使用都注意科學(xué)布局、精心組織，建成一批設(shè)施配套、旱澇保收，環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)板塊基地，使整理出的農(nóng)用地能夠適應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入的要求，使土地整理成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。第二，與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合?！巴恋厥秦?cái)富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產(chǎn)要素。要通過(guò)土地整理充分挖掘這一生產(chǎn)要素的市場(chǎng)屬性，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是把通過(guò)整理增加的耕地置換為建設(shè)用地，作為村集體財(cái)產(chǎn)，組建市場(chǎng)主體，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是條件適宜的地方，在確定農(nóng)民土地承包產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民淡化地權(quán)，強(qiáng)化股權(quán)，組建股份合作社，使農(nóng)民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把整理后的耕地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民收取地租，還可以成為企業(yè)聘用的農(nóng)業(yè)工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農(nóng)村土地制度改革有機(jī)結(jié)合。整理前后土地的質(zhì)量、數(shù)量發(fā)生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項(xiàng)工程措施，還要進(jìn)行地籍調(diào)查、現(xiàn)狀確認(rèn)、權(quán)屬變更、土地登記等工作。深化農(nóng)村土地制度改革是紅安推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的五項(xiàng)改革之一。要充分利用土地整理之后土地權(quán)屬調(diào)整的機(jī)會(huì)，在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，允許盤活土地使用權(quán)，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，保證土地相對(duì)集中使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

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