第一篇：省紀委13項及市紀委17項制度

陜西省紀委十三項反腐倡廉制度

與

延安市紀委推行的十七項制度

陜西省紀委十三項反腐倡廉制度

一、村民監(jiān)督委員會制度

村民監(jiān)督委員會制度是陜西省制度建設(shè)創(chuàng)新年中群眾參與、接觸最廣的一項制度，是最能使群眾深切感受到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)成效的一項制度，也是全省推進農(nóng)村綜合改革的一項重大舉措。省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作的意見》。

村民監(jiān)督委員會主要負責對村兩委執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村各項管理制度情況實行監(jiān)督、廣泛聯(lián)系村民、廣泛聽取意見，并及時向村黨（總）支部、村委會等組織反映村民對村級黨務(wù)、事務(wù)決策、公開和管理等方面的意見和建議，定期不定期向村黨（總）支部和村民代表會議報告履行監(jiān)督職責的情況，支持村兩委正常工作，及時消除村民對村兩委工作的誤解。具體掃黨務(wù)監(jiān)督、公開監(jiān)督、事務(wù)監(jiān)督、民主理財和支部監(jiān)督.二、黨政主要領(lǐng)導向紀委全委會述廉制度

陜西省黨政主要領(lǐng)導干部向紀委全委會述廉制度，主要是針對當前對黨政主要領(lǐng)導監(jiān)督難、監(jiān)督不到位、日常監(jiān)督不夠等問題而提出來的。它是對加強黨政主要領(lǐng)導黨內(nèi)監(jiān)督的制度探索和方式創(chuàng)新，增強了黨政主要領(lǐng)導履行反腐倡廉建設(shè)職責、自覺接受監(jiān)督和廉潔從政的意識，強化了紀委全委會的監(jiān)督職能，提升了集體監(jiān)督的地位和權(quán)威。

三、黨風廉政建設(shè)責任制工作報告制度

黨風廉政建設(shè)責任制工作報告制度，是對各級黨政領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任意識的強化，是推動各級黨委認真履行‘一崗雙責’的重要的、有效的手段，為推動反腐倡廉建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制各項任務(wù)的落實提供了新的有力抓手。制度規(guī)定，各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子應(yīng)向上一級黨委、紀委作出本級黨委、政府年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作專題報告，同時還規(guī)定了專題報告的具體內(nèi)容、方法和時限。

四、紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度

針對基層群眾信訪渠道不暢、反映問題得不到及時有效解決等問題，陜西省紀委在全省縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)推行領(lǐng)導干部掛牌、群眾點名接訪制度，促進基層紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作作風、落實信訪工作責任，暢通信訪渠道，便于群眾舉報、投訴和反映問題，推動基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的政務(wù)公開和辦事公開。領(lǐng)導干部掛牌、群眾點名接訪制度，是紀檢監(jiān)察機關(guān)公開相關(guān)領(lǐng)導干部的姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式等信息，以便群眾到紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報、控告、反應(yīng)情況和提出建議、意見時，自主選擇接訪領(lǐng)導；接訪領(lǐng)導則負責協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面依紀依法處理群眾反映的問題，并回復反饋群眾的制度。

五、領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度

針對一些領(lǐng)導干部黨紀政紀法規(guī)知識缺乏、紀律觀念淡漠、廉潔從政意識不強等問題，陜西省紀委會同省委組織部共同研究出臺了領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考

試制度，并在全省市（區(qū)）縣（市、區(qū)）管領(lǐng)導干部中組織實施。這項制度下發(fā)后，各市市委、市紀委都高度重視任前廉政法規(guī)考試制度的貫徹實施，以市紀委、市委組織部名義下發(fā)了法規(guī)考試實施辦法，對考試對象、考試內(nèi)容、考試程序、考試紀律和考試結(jié)果運用等做出了明確規(guī)定。

六、信訪聽證終結(jié)制度

信訪聽證終結(jié)制是紀檢監(jiān)察機關(guān)按照公開公平公正的原則，組織信訪當事雙方、相關(guān)部門和公眾評判人員，召開信訪聽證會，對一些疑難復雜問題做出終結(jié)性處理的一種制度。信訪聽證終結(jié)制度主要解決了以下三個方面的問題：一是經(jīng)過多次調(diào)查處理，上訪當事人仍不滿意，以致形成纏訪、重復訪和越級訪，很可能引發(fā)群體性事件的信訪問題；二是涉及多個職能部門、主管單位不明確的疑難復雜信訪問題；三是上訪人或有關(guān)組織和人員認為需要通過信訪聽證終結(jié)來解決的信訪問題。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度

紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的高低、工作水平的優(yōu)劣、管理機制的順滯，直接影響著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。許多基層紀檢監(jiān)察組織經(jīng)常面臨辦案力量薄弱、業(yè)務(wù)不熟練、人情干擾大、監(jiān)督不到位、效率低下等難題。

為解決這一難題，陜西省紀委推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，這一制度，就是按照“就近連片，優(yōu)勢互補，有利工作”的原則，將區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為幾個辦案協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)成立一個案件檢查工作指導組，由區(qū)縣紀委常委任組長，進行協(xié)作辦案?！奥?lián)查”、“聯(lián)審”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度的主要運行方式。

八、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度

實施基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作，建立新的藥品采購供應(yīng)機制，是解決群眾看病貴和糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域與醫(yī)療服務(wù)中不正之風而采取的一項重大改革舉措。陜西省針對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷渠道復雜、同質(zhì)不同價、質(zhì)量難以監(jiān)控和群眾看病難、看病貴等問題，采取藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的管理辦法，面向全國公開網(wǎng)上招標。2010年，省政府出臺了《關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點工作的指導意見》，省紀委、監(jiān)察廳制定了《基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作監(jiān)督辦法（試行）》。

九、鎮(zhèn)公務(wù)接待廉政灶制度

陜西省紀委、監(jiān)察廳在廣泛調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上，在全省推廣了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度，要求上級機關(guān)及其工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查指導、調(diào)查研究等公務(wù)活動需要就餐的，嚴禁在營業(yè)性餐館進行公務(wù)接待，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐，嚴格控制陪餐人數(shù)。“廉政灶”不是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重新建設(shè)公務(wù)接待專用灶，而是對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂進行改造后，將其用作機關(guān)食堂和公務(wù)接待點。

十、電子化政府采購制度

為促進政府采購更加公開公平公正，從源頭上預防腐敗，陜西于2010年5月21日下發(fā)了《陜西省電子化政府采購辦法(試行)》和《陜西省推進電子化政府采購工作實施意見》，要求從省本級到市、縣(市、區(qū))，分步分級實施電子化政府

采購制度，用兩年時間，建成涵蓋全省各級財政主管部門、采購單位、政府采購代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商在內(nèi)的電子化政府采購管理和執(zhí)行平臺。

十一、廉政風險防控管理制度

廉政風險防控管理是指各部門、各單位通過廉政風險排查和評估，確定廉政風險點及其風險等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。

十二、基層便民服務(wù)制度

基層便民服務(wù)制度是指本著“便民高效、資源整合、無償服務(wù)、群眾自愿”的原則，按照有專門機構(gòu)、有專職人員、有固定場所、有規(guī)范程序的要求，建立縣級便民服務(wù)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，各村（社區(qū)）成立便民服務(wù)室，在邊遠小區(qū)村民小組設(shè)便民服務(wù)代理點。三級網(wǎng)絡(luò)建立健全后，明確了便民服務(wù)的三個功能，即便民辦事功能、幫民致富功能和促進和諧功能。

十三、向重大建設(shè)項目派出監(jiān)督檢查組制度

針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的問題，陜西省紀委推行了向重大建設(shè)項目派出監(jiān)督檢查組制度，對投資總額省級10億元以上、市級5億元以上、縣級1億元以上的重大建設(shè)項目，紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）派出監(jiān)督檢查組進行事前防范和過程監(jiān)督

延安市紀委推行的十七項制度

一、問責問廉問效制度

二、財務(wù)報賬“五筆會簽”制度

三、縣區(qū)紀檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理工作制度

四、黨風廉政建設(shè)責任制“五項”制度

五、年度目標管理考核中實行黨風廉政建設(shè)責任目標考核“一票否決”制度

六、“述責述廉述”制度

七、信訪監(jiān)督制度

八、署實名舉報雙向承諾制度

九、重點信訪公開制度

十、農(nóng)村財務(wù)管理“五項”制度

十一、領(lǐng)導干部任前和后備干部廉政法規(guī)考試制度

十二、創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”制度

十三、“面對面三公開”制度

十四、源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風制度

十五、紀檢監(jiān)察干部準入制度十六、四級糾紛網(wǎng)絡(luò)制度

十七、村級不良債務(wù)“零移交”制度

第二篇：市行政服務(wù)中心十二項制度

行政服務(wù)中心進駐制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務(wù)中心實行進駐制度。

第二條 進駐方式、部門及項目

政府各部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)等行政服務(wù)事項，均應(yīng)納入行政服務(wù)中心集中辦理，以3種方式分批進駐：

（一）成建制整體進駐。審批權(quán)相對集中在一個科室的部門，該科室成建制整體進駐。

（二）設(shè)立首席代表進駐。審批事項或辦事企業(yè)、辦事群眾相對較多的部門，設(shè)立首席代表，通過充分授權(quán)后進駐。

（三）進駐綜合代辦窗口。審批事項或辦事企業(yè)、辦事群眾相對較少的部門，進駐綜合代辦窗口。

第三條 進駐審批項目的運作原則

進駐中心的審批與服務(wù)項目按照以下原則進行運作：

（一）凡進入中心的項目，原部門不準再受理；凡進入中心的收費項目，原部門不準再收費，堅決禁止“體外循環(huán)”和“場外交易”。

（二）因保密等原因不宜納入行政服務(wù)中心集中辦理的，需 報市政府批準。實行垂直管理或雙重管理的政府部門的行政許可事項，按照便于工作和加強服務(wù)的原則，依托市行政服務(wù)中心進行辦理。行政服務(wù)事項較多，受場地限制等原因不能進入市行政服務(wù)中心的，經(jīng)市政府批準不進駐的實施部門，應(yīng)當設(shè)立專業(yè)辦事大廳，并接受市行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導和考核。

（三）因行政服務(wù)事項數(shù)量少或受理次數(shù)少，經(jīng)市政府批準不進駐的實施部門，應(yīng)當委托市行政服務(wù)中心在綜合代辦窗口代為接收申請材料和送達法律文書。進駐的實施部門應(yīng)當編制進駐事項目錄，明確進駐事項名稱、辦事窗口和辦事環(huán)節(jié)等。

（四）中心對進駐的審批項目規(guī)范受理辦理程序，公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準；即辦事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、不能辦事項明確答復制、上報事項負責辦理制；將窗口受理辦件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、上報件。

（五）各部門對派駐窗口必須充分授權(quán)，要增加即辦件的數(shù)量。凡不需進行現(xiàn)場踏勘和選擇性審批的一般性事項，要授權(quán)窗口人員當場辦理。復雜事項須帶回部門會議集體研究或需部門正職領(lǐng)導審批的，應(yīng)限時辦結(jié)。

（六）進駐中心審批項目必須以便民與否作為衡量標尺，堅持動態(tài)、漸近、持續(xù)地推進審批流程改革，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡申報手續(xù)，簡化申報材料，在法定審批時限內(nèi)壓縮承諾時限，使審批件按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。

（七）各部門必須積極配合審批制度改革，主動支持中心窗口建設(shè)。凡涉及領(lǐng)導及內(nèi)設(shè)科室職能分工調(diào)整的，應(yīng)予調(diào)整，適當集中審批權(quán)。各部門窗口統(tǒng)一刻制審批專用章，凡不影響審批效力的，由窗口加蓋審批專用章后即予辦結(jié)；確需加蓋原單位公章的，在窗口加蓋審批專用章后，單位本部人員應(yīng)“見章蓋章”，及時加蓋單位公章。部門分管領(lǐng)導每月不少于2次到中心窗口辦公，部門正職領(lǐng)導應(yīng)經(jīng)常到中心窗口檢查指導，對窗口提出的困難和問題，應(yīng)盡量支持解決，形成中心、窗口、部門“三位一體”的工作合力。

第四條 進駐中心人員

（一）進駐人數(shù)。成建制整體進駐的部門以審批工作需要確定進駐人數(shù)；設(shè)立首席代表進駐的部門應(yīng)至少配備常駐窗口人員（A崗）2人，另配備B崗人員1人，B崗負責A崗請假時臨時頂崗或出外勤以及回部門（單位）傳送辦件資料；綜合代辦窗口由行政服務(wù)中心派人值班，但進駐部門必須指定窗口分管領(lǐng)導及接送審批材料的人員。

（二）進駐人員。各部門要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風正的正式在編人員進駐中心，要具備相應(yīng)審批資格，會電腦基本操作，確保窗口能辦事、辦成事。進駐人員初步人選由各進駐部門推薦，經(jīng)中心行政審批監(jiān)管科審核確定后，進行崗前培訓，按計劃上崗。

（三）進駐人員的管理。進駐中心的窗口工作人員身份不變，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放，但組織關(guān)系需轉(zhuǎn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，窗口工作人員實行雙重管理體制，即：業(yè)務(wù)上接受所在單位領(lǐng)導，日常工作、出勤考核等接受中心的管理和監(jiān)督。窗口工作人員由中心進行日?？己撕涂己耍˙崗人員只參加頂崗時的考勤，不參加考核）。各派駐單位應(yīng)根據(jù)中心考核意見確定窗口人員的考核等次?？己藘?yōu)秀人員，在中心工作表現(xiàn)突出，作出突出貢獻的，中心負責向組織部門和窗口單位進行推薦，建議優(yōu)先給予提拔重用。人員的任免獎懲，派駐單位應(yīng)征求并充分聽取中心的意見。

第五條 中心服務(wù)設(shè)施

（一）中心為進駐窗口統(tǒng)一安排辦公場地、辦公桌椅等基本辦公設(shè)施，各派駐單位結(jié)合各自審批工作需要，自行配臵電腦、打印機、傳真機、掃描儀等辦公設(shè)備。

（二）中心為窗口提供各種公共服務(wù)設(shè)施，如網(wǎng)絡(luò)接口、固定電話、人員桌牌、胸卡等。

第六條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第七條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心首席代表制

第一條 為進一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)水平，根據(jù)《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務(wù)中心建立首席代表制。

第二條 首席代表的委任

各單位要在派駐行政服務(wù)中心的工作人員中，委任一人為本單位駐中心窗口首席代表。對進駐行政服務(wù)中心集中辦理的行政服務(wù)事項，各單位要授權(quán)首席代表審批、辦理。首席代表在本單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，以單位的名義，全權(quán)履行相關(guān)職權(quán)。

第三條 首席代表的主要職責

首席代表作為各單位駐中心窗口負責人，在授權(quán)范圍內(nèi)履行以下工作職責：

（一）根據(jù)派駐單位授權(quán)，負責本單位行政服務(wù)事項的日常管理和業(yè)務(wù)審批，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促窗口和派駐單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展行政服務(wù)事項的受理、流轉(zhuǎn)、督辦、審批、反饋等工作。

（二）對即辦件進行現(xiàn)場審批。對承諾件、聯(lián)辦件、上報件，負責協(xié)調(diào)和督促相關(guān)科室在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）參加行政服務(wù)中心組織的聯(lián)審會議，代表本單位簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。對需上報上級或其他有關(guān)部門的事項，在規(guī)定期限內(nèi)提出初步審查意見。

（四）負責組織、協(xié)調(diào)、實施涉及本單位行政服務(wù)事項的告知承諾、綠色通道審批、網(wǎng)上審批、政務(wù)信息公開、網(wǎng)上咨詢回復等工作。

（五）負責本單位與行政服務(wù)中心的聯(lián)絡(luò)溝通工作，指導和管理窗口日常工作，協(xié)助中心做好窗口工作人員的管理。

（六）負責本單位行政審批專用章的管理和使用。

（七）負責本單位和窗口審批工作權(quán)限內(nèi)的其他有關(guān)事務(wù)。

第四條 首席代表的選派條件

（一）首席代表原則上由身體健康、政治素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的同志擔任。

（二）具有較高的理論水平和較強的工作能力，熟悉國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉行政服務(wù)事項的具體辦理流程，具有較強的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

（三）首席代表必須是部門中層以上干部（副科級以上）。

第五條 首席代表工作機制

（一）建立首席代表委派制度。首席代表實行委派制，派駐單位研究確定人選后，下達《授權(quán)委托書》，明確界定職權(quán)和責任，在行政服務(wù)中心備案。

（二）實行行政審批專用章制度。各單位納入行政服務(wù)中心辦理的事項，除法律、法規(guī)和規(guī)章有特別規(guī)定的外，一律由首席代表使用單位行政審批專用章審批。

（三）實行責任追究制度。對濫用職權(quán)、失職瀆職或不作為等行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

第六條 首席代表的監(jiān)督管理

（一）派駐單位應(yīng)加強對首席代表的管理，明確職責，充分授權(quán)，使首席代表真正有職、有權(quán)、有責，保證本部門窗口各項工作正常有序開展。

（二）首席代表受派駐單位和行政服務(wù)中心雙重管理。行政服務(wù)中心根據(jù)《行政服務(wù)中心窗口工作人員考核實施辦法（試行）》，對窗口首席代表進行日常管理和考核。

（三）窗口首席代表必須常駐行政服務(wù)中心工作，履職期間不再承擔派駐單位的其他工作。如不能按要求履行職責，或在工作中嚴重違反規(guī)定不能勝任首席代表工作的，將退回原單位。

（四）首席代表如出現(xiàn)違規(guī)審批、越權(quán)審批，以及失職、瀆職或?qū)徟蛔鳛榈刃袨椋从嘘P(guān)規(guī)定進行問責。

（五）首席代表應(yīng)保持相對穩(wěn)定，其履職期限至少為一年。如需調(diào)整，必須事先函告行政服務(wù)中心。

第七條 第八條

本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。本制度自公布之日起開始實施。

行政服務(wù)中心首問責任制

第一條 為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強工作人員的服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務(wù)中心建立首問責任制。

第二條 首問責任制是指辦事人在中心各科室或窗口咨詢、申請辦理行政服務(wù)事項時，科室或窗口首位責任人必須熱情接待，認真辦理，負責到底的制度。

第三條 各科室負責人、窗口首席代表對本科室或窗口實施首問責任制負總責。

第四條 首問責任人是指中心各窗口接待申請人訴求的首位工作人員。

第五條 首問責任人履行以下職責：

（一）首問責任人應(yīng)明確自己的崗位職責，熟悉本科室或本窗口工作流程。

（二）首問責任人要熱情接待辦事人員，主動提供服務(wù)，嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問。

（三）對辦件人要求辦理的業(yè)務(wù)，屬于首問責任人業(yè)務(wù)職責范圍內(nèi)的，必須按照有關(guān)規(guī)定解答或辦理，指導辦件人 填寫申報材料，事項辦結(jié)后將結(jié)果通知或者送達辦件人；對手續(xù)不全的，應(yīng)按照“一次性告知制”的要求詳細、耐心地向?qū)Ψ秸f明需要補充的材料、要求以及如何辦理等；對一時難以答復或需要統(tǒng)一研究的事項，應(yīng)告知對方需研究后答復，并作好記錄，另約時間接待；對不符合規(guī)定條件不能辦理的，應(yīng)做好說明解釋工作，對經(jīng)說明解釋后，當事人仍提出異議的，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導報告。

（四）不屬于本科室或窗口職責范圍的，應(yīng)主動告知或?qū)⑥k件人引薦至咨詢臺、相關(guān)科室或窗口辦理；若經(jīng)辦人不在，首問責任人應(yīng)主動與其聯(lián)系，將情況交待清楚；若無法取得聯(lián)系，首問責任人應(yīng)先收下辦件人提交的有關(guān)材料，做好記錄后移交給經(jīng)辦人辦理。

（五）對把握不準或者特別重大和緊急的事項，首問責任人應(yīng)及時向上級領(lǐng)導匯報。

（六）首問責任人應(yīng)對其接洽經(jīng)辦的有關(guān)業(yè)務(wù)盡職盡責，一般情況下應(yīng)負責到底。在經(jīng)辦過程中，不能繼續(xù)辦理的，經(jīng)領(lǐng)導同意，及時移交指定人員繼續(xù)辦理，被移交人擔負首辦責任。

（七）辦件人進行電話詢問、反映問題或舉報投訴的，接聽電話的工作人員即為首問責任人。屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，應(yīng)認真負責回答，并將來電反映的事項、來電人 姓名、聯(lián)系電話登記在冊，如果問題不是責任人職責范圍內(nèi)的，應(yīng)轉(zhuǎn)告承辦窗口或人員。

（八）如果因為超出法律法規(guī)、政策規(guī)定不能辦理，在熱情誠懇、耐心細政地解釋清楚后，視為完成答復，不再承擔首問責任人的責任。

第六條 辦件人認為首問責任人違反首問責任規(guī)定的，有權(quán)向行政服務(wù)中心或其他監(jiān)督部門投訴。

第七條 首問責任人如有下列情節(jié)，一經(jīng)查實，將按規(guī)定進行處理：

1、服務(wù)態(tài)度差，應(yīng)當告知而沒有履行一次性告知義務(wù)的。

2、對辦件人要求辦理的事項推諉扯皮，態(tài)度惡劣的。

3、受理后未在規(guī)定期限內(nèi)辦理的。

4、不屬于本科室或窗口職責范圍，未主動告知或未及時將辦件人擬辦的事項移交給辦理部門的。

5、借辦事之機“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事的。

第八條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心辦事公開制度

第一條 為促進和規(guī)范辦事公開工作，保障辦事群眾、企業(yè)和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進依法行政。按照《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務(wù)中心建立辦事公開制度。

第二條 辦事公開工作遵循依法、全面、真實、及時、便民的原則。

第三條 辦事公開工作由中心統(tǒng)一領(lǐng)導，各科室、公共資源交易中心，各窗口要把辦事公開納入各自工作的總體部署，強化工作指導和監(jiān)督。

第四條 應(yīng)當公開的內(nèi)容

（一）行政審批制度改革的重大舉措和重要信息。

（二）各科室、公共資源交易中心、各窗口的職能，各負責人的姓名及辦公電話，投訴電話、咨詢電話、窗口服務(wù)電話等。

（三）各科室、公共資源交易中心、各窗口辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；收費項目、依據(jù)、標準；向社會公開承諾服務(wù)事項、標準、違諾責任、處理辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限等，以及與辦理行政服務(wù)事項相關(guān)的其他信息。

（四）各類應(yīng)予以公開的辦事制度、服務(wù)規(guī)范、管理制度等。

（五）其他應(yīng)公開的政務(wù)信息。第四條 下列內(nèi)容不予公開

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息。

（二）法律、法規(guī)禁止公開的各類事項。

（三）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息。第五條 公開的形式

（一）在辦公地點或服務(wù)大廳等顯著位臵設(shè)立辦事公開欄、電子屏、觸摸屏、意見箱等，確定事務(wù)咨詢?nèi)藛T，方便群眾辦事、查詢和投訴。

(二）利用現(xiàn)代科技手段，通過網(wǎng)站、電視、報紙、廣播等發(fā)布信息；設(shè)立服務(wù)熱線和舉報投訴電話、信箱，方便群眾投訴、建議、咨詢和求助。

（三）窗口辦事指南、申請文書范本等信息，由各窗口以紙質(zhì)形式公開。中心將主要業(yè)務(wù)的辦事流程制作成圖，懸掛上墻。

（四）各類行政服務(wù)事項、公共資源交易活動的辦理情況及結(jié)果，應(yīng)當以當面告知、書面告知、電話通知、短信告知等方式及時向當事人公開。

第六條 政務(wù)公開時間應(yīng)當與公開內(nèi)容相適應(yīng)。對涉及辦事群眾普遍關(guān)注和關(guān)系到人民群眾切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果及時公開。

第七條 中心負責受理、答復辦事群眾、企事業(yè)單位以及其他社會組織對辦事公開的舉報、投訴，接受公眾的監(jiān)督，及時督促有關(guān)科室、窗口整改。

第八條 違反本制度，有以下情形之一的，由相關(guān)責任部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)負責人給予通報批評、退回原單位。

（一）不履行辦事公開義務(wù)的；

（二）不及時更新辦事公開內(nèi)容的；

（三）提供辦事公開內(nèi)容信息違反國家規(guī)定收取費用的；

（四）隱瞞、篡改、捏造或銷毀辦事公開內(nèi)容的；

（五）公開不應(yīng)公開的內(nèi)容；

（六）其他違反本細則的行為。

第九條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。

第十條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心按時辦結(jié)制度

第一條 為提高工作效率，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務(wù)中心建立按時辦結(jié)制度。

第二條 按時辦結(jié)制是指各窗口在服務(wù)對象提交審批、審核或其他服務(wù)事項時，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)或者予以答復的制度。

第三條 按時辦結(jié)制應(yīng)遵循以下規(guī)定進行：

（一）窗口應(yīng)設(shè)臵AB崗，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)行政服務(wù)事項。

（二）各類行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項應(yīng)當劃分為即辦件和承諾辦件，并在進駐事項目錄中注明。

（三）屬即辦件的，窗口工作人員應(yīng)當場辦結(jié)，屬承諾辦件的，應(yīng)向申請人出具受理通知書，并注明受理及辦結(jié)時間。

（四）遇特殊情況需延期辦結(jié)的，應(yīng)書面告知申請人延期辦結(jié)理由和延期具體時限，同時抄送行政服務(wù)中心。

（五）窗口工作人員在辦理行政服務(wù)事項中認為依法依規(guī)不能辦理的，應(yīng)進行登記，并出具有關(guān)法律文書，書面告 知不能辦理的依據(jù)或理由。

（六）出具的文書應(yīng)標明申請人依法享有申請行政復議或提出行政訴訟的權(quán)利，并報告實施部門和抄送行政服務(wù)中心。

第四條 各窗口應(yīng)根據(jù)中央、省、市對行政審批事項和服務(wù)事項的時間要求，最大限度地減少項目辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、減少前臵條件，提高工作效率，方便服務(wù)對象。

第五條 各窗口首席代表對本窗口落實按時辦結(jié)制負責。中心負責檢查按時辦結(jié)制落實情況，定期通報檢查結(jié)果，向社會公布舉報電話，及時受理、辦理投訴。

第六條 對違反按時辦結(jié)制有下列行為之一的，由中心依照有關(guān)規(guī)定實施責任追究。

（一）無正當理由未能按照規(guī)定時間辦結(jié)的。

（二）延長后的期限內(nèi)仍未能辦結(jié)的。

（三）違反按時辦結(jié)制的其他行為。

第七條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心一次性告知制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務(wù)中心建立一次性告知制度。

第二條 一次性告知制度，是指在窗口服務(wù)工作中，窗口工作人員在對服務(wù)對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應(yīng)當一次性予以告知。

第三條 一次性告知的內(nèi)容

（一）實施行政許可的法律、政策依據(jù)、條件和要求。

（二）辦理行政許可的全部申請材料。

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限。

（四）辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準。

（五）辦理行政許可的前臵條件、相關(guān)程序。第四條 一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務(wù)對象來窗口辦理行政許可申請，應(yīng)當使用書面告知方式。按照法定一次性告知內(nèi)容，免費提供完整的“辦事指南”、相關(guān)示范文本、表格和資料。

（二）口頭告知。服務(wù)對象對書面告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當當面向服務(wù)對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應(yīng)當準確、可靠、適用。第五條 一次性告知要求

（一）對申請人遞交的申報材料應(yīng)認真審查，申報材料不齊全或不規(guī)范的，屬即辦件的，應(yīng)當場告知申請人需要補正補全的全部內(nèi)容；屬承諾件的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)人員審核申報材料，并在3個工作日內(nèi)通知申請人需要補正補全的全部內(nèi)容。

（二）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。

（三）服務(wù)對象的申請事項不需要取得行政許可的，應(yīng)當即告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。

（四）遇到服務(wù)對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項，應(yīng)當告知其不予受理的原因，并指點或帶領(lǐng)至有關(guān)窗口申請。

第六條 一次性告知制度的責任

窗口工作人員在服務(wù)工作中應(yīng)當履行一次性告知的義 務(wù)，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市行政服務(wù)中心按照考核細則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的中心提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分。

（一）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的。

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內(nèi)容的。

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。

（五）應(yīng)當告知的內(nèi)容，不及時、不準確、不可靠、不適用的。

第七條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦理制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務(wù)中心建立網(wǎng)上辦理制度。

第二條 網(wǎng)上辦理制度，是指各類行政許可、非許可審批、公共服務(wù)等事項都要納入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 窗口首席代表為各單位網(wǎng)上審批系統(tǒng)第一責任人，負責指導、督促窗口工作人員規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各類行政服務(wù)事項。

第四條 網(wǎng)上辦理程序

（一）通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政服務(wù)事項的一般流程如下：

總臺發(fā)號—窗口接件--事項辦理--辦理反饋--辦結(jié)。

（二）網(wǎng)上審批實行總臺發(fā)號管理。中心設(shè)立發(fā)號窗口，申請人辦理服務(wù)事項，須先到中心發(fā)號窗口進行用戶登記，在登記被網(wǎng)上審批系統(tǒng)確認后，領(lǐng)取登記號，到相應(yīng)的辦事窗口辦理事項；辦事窗口根據(jù)登記號，在行政審批網(wǎng)上對申請人申報的事項進行相應(yīng)的申報錄入操作，進行網(wǎng)上審批。

（三）若申請材料不齊全或不符合法定形式，窗口工作人員應(yīng)告知申請人需要補正的材料的內(nèi)容，申請人須按補正告知的要求進行補正。不屬于該窗口或無法辦理辦理的事項，窗口要做出不予受理的答復。第五條 網(wǎng)上辦理要求

（一）各窗口切實加強網(wǎng)上辦理管理，進一步完善審批流程，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)的規(guī)范操作；窗口工作人員工作時間必須登錄系統(tǒng)，及時查看系統(tǒng)發(fā)布的通知、公告等信息，及時處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)事務(wù)。

（二）各辦事窗口對未經(jīng)總臺登記發(fā)號的（通過網(wǎng)上提交申請的除外）一律不得受理，申請人經(jīng)總臺登記發(fā)號后，受理窗口要及時錄入上網(wǎng)，不得搞事后補錄和二次錄入，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

（三）各辦事窗口對申請人所辦事項不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的或依法不應(yīng)當受理時，應(yīng)當即向申請人出具不予受理書面通知，說明理由，包括事實根據(jù)和法律依據(jù)，并且加蓋公章和注明日期，同時向市行政服務(wù)中心報送一份備案。

（四）使用自有系統(tǒng)辦件且辦件量較大、自有系統(tǒng)又暫時無法與網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的窗口，經(jīng)中心同意暫時開通批量導入功能，使數(shù)據(jù)與全省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接。

（五）中心對網(wǎng)上審批實行電子監(jiān)察，及時預警，對承諾件進行催辦、督辦，窗口工作人員要定時對網(wǎng)上辦理事項 進行跟蹤服務(wù)和檢查，對未按時辦理的事項，要及時通知或提醒相關(guān)人員，確保事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，保障服務(wù)對象合法權(quán)益。

第六條 各辦事窗口應(yīng)規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，嚴禁出現(xiàn)體外循環(huán)、事后補錄和二次錄入等故意規(guī)避電子監(jiān)察的行為。窗口使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)情況將納入中心考核內(nèi)容。

第七條 不使用或違規(guī)使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責。

第八條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心并聯(lián)審批制度

第一條 為進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，提高投資項目審批服務(wù)效率，按照《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務(wù)中心建立并聯(lián)審批制度。

第二條 凡在景德鎮(zhèn)市本級審批權(quán)限內(nèi)的投資項目，在企業(yè)注冊、立項可研、用地批準、設(shè)計方案審核、施工許可、竣工驗收等各階段各環(huán)節(jié)涉及兩個或兩個以上部門的審批事項，均納入并聯(lián)審批范圍。

第三條 參加聯(lián)審的有關(guān)部門，由行政服務(wù)中心根據(jù)審批需要確定相關(guān)部門，相關(guān)部門必須委派分管審批的負責人和窗口首席代表參加，必要時由部門主要負責人參加。

第四條 并聯(lián)審批相關(guān)責任部門：

市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會、市文化廣播電視和新聞出版局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市財政局、市商務(wù)局、市旅游局、市公安局、市林業(yè)局、市國土資源局、市人民防空辦公室、市國稅局、市地稅局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市人力資源和社會保障局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市科技局（市地震局）、市規(guī)劃局、市氣象局、市環(huán)保局、市消防支隊等。

第五條 并聯(lián)審批按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的工作要求開展。牽頭部門負責有關(guān)并聯(lián)審批事項的 受理、抄告、催辦、匯總和咨詢工作，協(xié)辦部門負責所涉及事項的審批及意見反饋工作。具體程序如下：

（一）統(tǒng)一受理。由牽頭部門受理對應(yīng)階段的并聯(lián)審批事項。受理登記后，向申請人出具受理通知書，同時負責提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作。

（二）抄告相關(guān)。由牽頭部門審查申請內(nèi)容，并根據(jù)項目實際情況確定相關(guān)協(xié)辦審批部門，向相關(guān)協(xié)辦部門轉(zhuǎn)發(fā)意見聯(lián)系單，由申請人憑受理通知書及意見聯(lián)系單向相關(guān)協(xié)辦審批部門報送相關(guān)材料。

（三）同步審批。各相關(guān)協(xié)辦審批部門收到意見聯(lián)系單后，應(yīng)對其申請審批事項和提供的材料及時進行審查，按有關(guān)規(guī)定作出具體明確的審批意見。如審批事項需報市及市以上部門審批且需職能部門在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)報的，則由職能部門按規(guī)定轉(zhuǎn)報，并將轉(zhuǎn)報情況和報批所需時間通過意見聯(lián)系單反饋給牽頭責任部門；如審批事項需職能部門內(nèi)部聯(lián)合審查后審批的，按部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能整合要求及時移交、按時辦結(jié)。如提供的申報材料不符合要求，應(yīng)立即告知申請人補齊或調(diào)整，并將情況通過意見聯(lián)系單回執(zhí)反饋牽頭責任部門。對需要實地聯(lián)合勘察的重大審批事項，由牽頭責任部門統(tǒng)一組織，各相關(guān)協(xié)辦審批部門落實人員按時參加。

（四）限時辦結(jié)。各相關(guān)協(xié)辦審批部門應(yīng)從收到意見聯(lián)系單之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要 求的申報材料送達之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報批工作，明確具體的審批意見，通知申請人并反饋給牽頭責任部門。牽頭責任部門綜合協(xié)辦部門意見后，在規(guī)定工作日內(nèi)作出審批決定，并負責將項目移交給下一階段審批牽頭責任部門，同時將辦妥事項及時報中心投資服務(wù)科備案。牽頭責任部門對相關(guān)協(xié)辦審批部門負有催辦的責任，相關(guān)協(xié)辦部門無正當理由逾期的，牽頭責任部門按同意處理。如提供的申報材料不符合要求的，審批部門應(yīng)提出詳細的整改要求，申請人作出整改后，可進入二次申請程序。項目在辦理過程中，如需調(diào)整原申報內(nèi)容的，按審批程序重新辦理報批手續(xù)。

第六條 市行政服務(wù)中心負責對聯(lián)審工作的跟蹤、協(xié)調(diào)和督查，確保聯(lián)審中的各項審批工作按時按質(zhì)完成。

第七條 由市行政服務(wù)中心牽頭制定和適時調(diào)整并聯(lián)審批目錄，并負責、協(xié)調(diào)各相關(guān)審批部門組織實施。

第八條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。

第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心綠色通道制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)?2011?5 號)等文件要求，在市行政服務(wù)中心建立綠色通道制度。

第二條 綠色通道制度，是指對重大投資項目實行的，以創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程為重點，以統(tǒng)一受理、信息共享、限時辦結(jié)為主要內(nèi)容的行政審批辦理制度。凡進入綠色通道辦理的項目，享有優(yōu)先辦理權(quán)。

第三條 凡由市級投資主管部門審批、核準和備案的產(chǎn)業(yè)項目，包括加工制造項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等均可申請進入綠色通道，享受“綠色通道”服務(wù)。

國家、省級投資主管部門核準、審批和備案的重大建設(shè)項目，辦理省建設(shè)條件審批時，可參照本制度執(zhí)行。第四條 市發(fā)改委為市重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的牽頭部門，負責綠色通道有關(guān)文件的制定、并聯(lián)審批系統(tǒng)開發(fā)及日常維護。并具體牽頭負責基本建設(shè)領(lǐng)域的市重大產(chǎn)業(yè)項目進入綠色通道后的各項具體工作。市工信委負責其“三定方案”規(guī)定的核準、備案的重大產(chǎn)業(yè)項目進入綠色通道后的各項具體工作。

市行政服務(wù)中心負責提供平臺服務(wù)，參與納入綠色通道審批項目的協(xié)調(diào)、催辦督辦工作。

市監(jiān)察局負責對各有關(guān)部門實施省綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)的履職情況進行全過程監(jiān)察。

具有投資項目審批事項的市各相關(guān)部門，按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的方式，各自負責納入綠色通道的重大產(chǎn)業(yè)項目的具體審批事項，項目審批權(quán)責不變。

第五條 凡進入綠色通道實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目策劃、項目審批和項目運營各環(huán)節(jié)，實行“統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制”五項制度。

第六條 統(tǒng)一受理制。項目申報材料按管理渠道，由市發(fā)改委和市工信委等牽頭單位分別統(tǒng)一受理。申請人將申報材料報送統(tǒng)一受理單位。申報材料應(yīng)提交書面紙質(zhì)文件（材料）若干套（圖件應(yīng)報送若干套，具體數(shù)量視情確定并公布），同時報送電子文件。牽頭單位負責將有關(guān)申報材料（或通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）分發(fā)各重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批單位，項目建設(shè)單位不再將申報材料逐個單位分送。

建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺，創(chuàng)造條件，逐步實行項目申報、受理電子化。第七條 項目代辦制。重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道涉及到的各審批單位應(yīng)免費為項目建設(shè)單位提供咨詢代理、專業(yè)代理等便民服務(wù)。

第八條 快速轉(zhuǎn)辦制。項目統(tǒng)一受理后，在項目審批過程中，由牽頭單位對重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批事項通過電子件在并聯(lián)審批系統(tǒng)內(nèi)進行快速轉(zhuǎn)辦。

第九條 并聯(lián)審批制。對重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)內(nèi)的審批事項，由牽頭部門進行統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)辦后，各相關(guān)審批單位對所有審批事項按定義好的并聯(lián)審批流程，進行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。審批事項辦結(jié)后，將審批結(jié)果上傳至并聯(lián)審批系統(tǒng)，整個項目審批各環(huán)節(jié)實現(xiàn)即時信息查詢和結(jié)果共享。

第十條 辦結(jié)告知制。項目審批相關(guān)單位在完成相應(yīng)行政許可或?qū)徟螅皶r將辦理結(jié)果告知項目申報單位；在項目并聯(lián)審批過程中，并聯(lián)審批單位應(yīng)及時將辦理情況告知牽頭單位，并將審批結(jié)果送至綠色通道專用窗口，由窗口人員統(tǒng)一送達給項目申報單位。

項目申報單位憑借由并聯(lián)系統(tǒng)自動生成的編號，可即時查詢項目審批進展情況。審批結(jié)果完成后，申請單位可從計算機終端查閱批復文件，并提供電子批復文件遠程下載服務(wù)。第十一條 納入綠色通道項目的審批分為審批類、核準類、備案類三類。審批流程參照《江西省省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)?2011?5 號)執(zhí)行。

第十二條 綠色通道服務(wù)目錄由市發(fā)改委牽頭編制，并明確進入綠色通道的項目范圍、辦理事項、責任人員和辦理時限等。

第十三條 本制度由市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心負責解釋。

第十四條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務(wù)中心收費管理制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務(wù)中心建立收費管理制度。

第二條 窗口收費原則

（一）除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，或者經(jīng)法定程序批準的收費外，各類行政服務(wù)事項不得收取其他任何費用，其中實施行政許可的收費必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。

（二）各類收費應(yīng)按照“收繳分離”和“收支兩條線”的原則，直接上繳財政專戶或者國庫。

第三條 窗口收費規(guī)定

（一）與進駐中心的辦事項目相關(guān)的行政事業(yè)性收費和公共服務(wù)性收費都應(yīng)進入指定的銀行辦理。

（二）進駐窗口的收費要接受財政、物價等部門的指導和監(jiān)督，中心配合上述職能部門做好有關(guān)收費監(jiān)管工作。

（三）進駐窗口要嚴格按照規(guī)定的程序和標準收費，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。

（四）收費涉及減免等優(yōu)惠政策的，進駐部門要認真落實政策；已公布為免費的，進中心后一律不得另設(shè)名目收費。

（五）進入中心的收費實行銀行代收制度，票款分離，行政事業(yè)性收費必須統(tǒng)一進財政專戶。

（六）中心設(shè)立統(tǒng)一的銀行現(xiàn)金繳費窗口，各窗口不得自行收取現(xiàn)金，進入中心的現(xiàn)金收費一律在繳費窗口繳納。各涉費窗口應(yīng)當配備pos機，方便服務(wù)對象刷卡繳費。

（七）進駐窗口收費管理工作由中心負責。第四條 窗口收費公示規(guī)定

（一）各部門進入中心的收費，必須向中心提供合法的收費項目、收費標準、收費依據(jù)（省級以上有權(quán)批準機關(guān)及文號）、收費范圍（對象）、計算單位、物價部門和收費單位的投訴電話等公示信息。

（二）各窗口須按照物價部門和中心的統(tǒng)一要求，以紙質(zhì)《辦事指南》的形式，在辦事大廳公開擺放收費公示信息，方便辦事者現(xiàn)場查閱和監(jiān)督。

（三）中心統(tǒng)一將各窗口的收費公示信息錄入行政審批網(wǎng)以及大廳觸摸屏電腦、LED系統(tǒng)等，方便辦事者多渠道查閱。

（四）為維護中心辦事大廳的規(guī)范要求，各窗口要按照中心的統(tǒng)一要求進行收費公示。

第五條 窗口收費流程規(guī)定

（一）窗口通過系統(tǒng)或手工開具財政部門統(tǒng)一格式的《繳費通知書》交辦事者。

（二）辦事者在辦事窗口刷卡繳費或持《繳費通知書》到銀行現(xiàn)金繳費窗口繳費。

（三）銀行收費后在《繳費通知書》加蓋收訖章確認，屬行政事業(yè)性收費的，需在財政票據(jù)窗口打印統(tǒng)一的財政收費收據(jù)，辦事者持財政收費收據(jù)再回窗口繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。屬其他收費的，辦事者憑銀行繳費憑證直接回辦事窗口開具發(fā)票繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

第六條 辦事者對窗口收費有異議的，可向中心提出投訴，也可直接向物價部門或其他受理投訴部門提出投訴。中心將聯(lián)合有關(guān)職能部門認真處理。

第七條 本制度由市行政服務(wù)中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。

行政服務(wù)中心投訴問責辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對進駐市行政服務(wù)中心各單位及其工作人員的監(jiān)督，按照《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務(wù)中心實行投訴問責辦法。

第二條 本辦法所稱的行政服務(wù)事項，是指市政府所屬行政機關(guān)（含法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、依法受委托的組織、實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)）、承擔公共服務(wù)職能的事業(yè)單位實施的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等事項。

第三條 本辦法所稱的問責，是指對進駐市行政服務(wù)中心各單位及其窗口工作人員在行政服務(wù)工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，不履行、不正確履行或履行職責不力，作風不正，效率不高，紀律不嚴，形象不良，損害國家、集體和群眾利益的，按照管理權(quán)限，由相關(guān)職能部門或責任人所在單位依據(jù)本辦法進行的責任追究。

第四條 問責工作堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教并舉、依靠群眾、依法有序相結(jié)合的原則。

第二章 問責方式

第五條 問責方式：

（一）批評；

（二）通報批評；

（三）責令公開道歉；

（四）告誡；

（五）誡勉談話；

（六）調(diào)離崗位；

（七）停職檢查；

（八）引咎辭職、責令辭職或免職；

（九）解聘或辭退。

以上問責方式可單獨運用，也可合并使用。應(yīng)追究黨紀政紀或法律責任的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 問責情形

第六條 窗口工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予批評；情節(jié)較重的，給予通報批評、責令公開道歉、告誡、誡勉談話、調(diào)理崗位；情節(jié)嚴重的，給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退；構(gòu)成違紀的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級黨委、政府的政策

執(zhí)行不力，影響政令暢通，導致服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害或者造成不良影響的；

（二）繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導致服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害的；

（三）無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序辦理行政服務(wù)事項，或有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、亂作為行為的；

（四）對應(yīng)當辦理的事項，拖著不辦、頂著不辦的；應(yīng)該及時辦理的事項，未按法定（承諾）時限完成，違反限時辦結(jié)制的；公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾的；

（五）因不認真執(zhí)行首問負責制、一次性告知制，對服務(wù)對象的咨詢不理睬、解答不耐煩，態(tài)度冷漠，語言不文明，工作方式方法簡單粗暴，造成不良影響的；

（六）行政服務(wù)工作中吃、拿、卡、要，刁難服務(wù)對象；推諉扯皮，造成服務(wù)對象在窗口與單位之間兩邊跑的；

（七）違反考勤制度，請假或臨時外出不按規(guī)定辦理請假或外出手續(xù)；遲到早退、脫崗溜崗、無故曠工的；

（八）工作時間不佩戴胸牌、不在工作臺擺放工作牌；在辦公場所從事上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天、購物、看電影等與工作無關(guān)行為；存在有損服務(wù)形象舉止（如吃東西、玩手機、串崗聊天、打瞌睡、干私活等）的；

（九）不按規(guī)定使用即時服務(wù)評價器，或者弄虛作假，35 逃避服務(wù)對象監(jiān)督的；

（十）不按要求使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，辦件情況不錄入、不完全錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)或弄虛作假，規(guī)避電子監(jiān)察的；

（十一）其他行政服務(wù)工作中需進行問責的行為。

第七條 單位有下列情形之一的，追究單位領(lǐng)導責任。情節(jié)較輕的，給予單位分管領(lǐng)導批評；情節(jié)較嚴重的，給予單位主要領(lǐng)導批評，給予單位分管領(lǐng)導告誡，對單位進行通報批評；情節(jié)嚴重的，給予單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導告誡，對單位進行通報批評。

（一）行政服務(wù)事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、辦事程序、申報材料、辦理期限、收費標準、收費依據(jù)、服務(wù)承諾、申請書示范文本等不按規(guī)定進行公示；實施行政許可時在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件的；

（二）經(jīng)市政府決定應(yīng)當進駐市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口卻不進駐；應(yīng)當進入市行政服務(wù)中心的行政服務(wù)事項拒不進入或者進駐后仍在窗口以外進行受理；不按規(guī)定確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定的；

（三）有關(guān)單位設(shè)立的未進駐市行政服務(wù)中心的專業(yè)辦事大廳不接受中心的業(yè)務(wù)指導、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督、統(tǒng)一考核的；

（四）派駐市行政服務(wù)中心實施行政許可的窗口工作人員不具備法定資格，沒有有效的行政執(zhí)法證件的；

（五）不重視網(wǎng)上審批工作，不為開展網(wǎng)上審批提供必要條件，導致本單位網(wǎng)上審批工作流于形式的；

（六）對聯(lián)合辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；

（七）進入市行政服務(wù)中心的行政服務(wù)事項涉及的各種收費，不在市行政服務(wù)中心結(jié)算窗口繳納；擅自提高收費標準，或未經(jīng)上級主管部門同意，增設(shè)收費項目或“搭車”收費的；

（八）本單位駐市行政服務(wù)中心窗口工作人員一年內(nèi)受三次（含）以上行政服務(wù)工作問責的。

第八條 窗口工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：

（一）干擾、阻礙、不配合問責調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；

（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；

（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）以上被問責的；

（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響

的；

（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關(guān)管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 窗口工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有一下情形之一的，可以從輕、減輕或免于問責：

（一）積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（三）因服務(wù)對象弄虛作假，致使窗口工作人員無法正確履行職責的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使窗口工作人員難以履行職責的。

第四章 問責實施

第十條 市行政服務(wù)中心通過網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)或者現(xiàn)場巡查對窗口行政服務(wù)工作情況進行檢查，通過設(shè)立投訴窗口、投訴電話和投訴信箱等形式，受理并調(diào)查服務(wù)對象對窗口單位及其工作人員具有本辦法所規(guī)定問責情形的，有關(guān)職能部門或責任人所在單位應(yīng)當依據(jù)市行政服務(wù)中心的建議，對相關(guān)單位或責任人進行問責，問責情況反饋市行政服務(wù)中心。

第十一條 問責按有關(guān)管理權(quán)限進行。對中層及以下窗口工作人員的問責，有責任人所在單位作出問責決定，必要

時也可以由相關(guān)職能部門直接作出問責決定；對領(lǐng)導干部的問責，報同級黨委或紀委常委會同意后，由相關(guān)部門作出問責決定，必要時也可以由上級機關(guān)直接作出問責決定。

問責決定作出后，由問責決定機關(guān)下達問責決定書。問責決定書應(yīng)當送達被問責人及其所在單位，并抄送紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）和組織人事部門備案。

給予批評的，可不下達問責決定書。作出責令公開道歉決定的，應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。

第十二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責，負責有關(guān)事項辦理。問責對象所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)或派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，對問責事項辦理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

給予批評的，由被問責對象所在單位領(lǐng)導給予批評教育，并督促其改正；給予通報批評的，責令當事人做出書面檢查，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并督促其改正；給予責令公開道歉的，責令當事人做出書面檢查，按照問責決定，在一定范圍內(nèi)公開道歉；給予告誡的，由問責決定機關(guān)做出問責決定，并落實告誡期限；給予誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

給予告誡的，告誡期為３至６個月。告誡期滿后，被告接任提交告誡期內(nèi)整改情況書面報告，經(jīng)問責決定機關(guān)考

核，有明顯改進的給予按期接觸告誡；無明顯改進的應(yīng)延長告誡期，延長期為１至３個月。

第十三條 窗口工作人員對通報批評、告誡、誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、責令辭職或免職問責決定不服的，可在受到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，向作出問責決定的機關(guān)提出復核；如對復核結(jié)果不服的，可于復核決定作出15個工作日內(nèi)向上級機關(guān)提出申訴。受理機關(guān)應(yīng)在受到復核（申訴）之日起30個工作日內(nèi)，作出維持或者撤銷原問責（復核）決定的書面決定，并通知申請人。

對解聘或辭退決定不服的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請仲裁。復核（申訴）期間不停止原問責決定的執(zhí)行。

第五章 相關(guān)事項

第十四條 窗口工作人員受到通報批評、責令公開道歉問責的，當考核不得定位優(yōu)秀等次；受到告誡、誡勉談話問責的。當考核定位基本稱職（基本合格）；受到調(diào)理崗位、停職檢查問責的，當考核定位不稱職（不合格）等次。同內(nèi)受到兩次告誡（含）以上問責的，當考核定位不稱職（不合格）等次。

正在或曾經(jīng)在市行政服務(wù)中心窗口工作的干部選拔任用時的考察內(nèi)容應(yīng)包括備考察人是否受到通報批評以上問責的情況。

進駐市行政服務(wù)中心各單位應(yīng)建立自我監(jiān)督機制，對本單位行政服務(wù)工作情況進行定期檢查。單位或其窗口工作人員受到一次（含）以上全市通報批評或市級以上媒體一次（含）以上曝光的，取消該單位當評優(yōu)評先資格。

第六章 附 則

第十五條 市行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門負責辦理問責事項的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第十六條 法律法規(guī)及中央、省委、省政府、市委、市政府有專項問責辦法或規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 進駐市行政服務(wù)中心的國有及國有控股企業(yè)及其工作人員和行政事業(yè)單位聘用人員、借調(diào)人員參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 各縣（市、區(qū)）、各單位可根據(jù)本本法和工作實際，制定具體意見和實施辦法。

第十九條 本辦法由市行政服務(wù)中心負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起開始實施。

行政服務(wù)中心

窗口工作人員考核評價辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強對中心各窗口工作人員的管理，切實改進窗口工作作風。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《關(guān)于駐市行政服務(wù)中心各單位窗口工作人員考核工作的通知》（景人社字〔2013〕97號）文件要求,在市行政服務(wù)中心實行窗口工作人員考核評價辦法。

第二條 考核工作堅持客觀公正、注重實績的原則實行，平時與年終相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容與標準

第三條 考核分為日常考核和考核。日?？己艘猿銮诤腿粘９ぷ髑闆r為重點；考核以崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基礎(chǔ)依據(jù)。全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績和崗位責任落實情況。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第四條 中心成立考核工作領(lǐng)導小組，負責考核的組織領(lǐng)導和管理工作，由中心主要領(lǐng)導任組長，其他領(lǐng)導班子成員為副組長，中心各科室負責人為成員。

第五條 考核工作領(lǐng)導小組的職責是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機關(guān)考核實施辦法；

（二）組織、指導、監(jiān)督本機關(guān)考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核工作人員對考核結(jié)果不服的復核申請。

第六條 日常考核與考核均以百分制計算。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第三章 日?？己?/p>

第七條 日?？己耍菏侵笇Υ翱诠ぷ魅藛T日常工作中的表現(xiàn)進行了解和評定。

日常考核按月度組織實施。具體考核內(nèi)容為：規(guī)范服務(wù)、工作紀律、服務(wù)對象評議、民主測評、業(yè)務(wù)技能、辦件管理等項目。考核結(jié)果分為“優(yōu)，良，一般，差”四個等次。考核按照以下評分標準進行：

（一）規(guī)范服務(wù)（25分，扣完為止，下同）

1、上班期間存在有損中心形象的舉止（如吃早點、大聲喧嘩、戴耳麥、串崗聊天、打瞌睡等）的，每次扣1分；

2、工作人員不佩戴胸牌以及不在工作臺擺放工作牌的，每次扣1分；

3、對服務(wù)對象的咨詢不理睬、解答不耐煩態(tài)度冷漠、不指引服務(wù)對象到相關(guān)窗口的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

4、服務(wù)對象合理要求提供延時、預約、上門等服務(wù)，無正當理由拒不提供的，每次扣1分；

5、因自身服務(wù)態(tài)度不好，與服務(wù)對象發(fā)生爭吵，被服務(wù)對象投訴經(jīng)查屬實的，每次扣5分；

6、在工作中出現(xiàn)向服務(wù)對象“索、拿、卡、要”等現(xiàn)象，經(jīng)查屬實的，此項不得分；情節(jié)嚴重的，另行處理；

7、受到上級領(lǐng)導、有關(guān)部門通報批評或媒體負面報道的，視情節(jié)嚴重情況每次扣5-10分。

（二）工作紀律（20分）

1、請假或臨時外出，未按規(guī)定辦理請假或外出手續(xù)的，每次扣1分；無故曠工的，每天扣5分；

2、無故遲到、早退、擅自脫崗的每次扣1分；無故遲到、早退、擅自脫崗造成群眾辦事等待的，每次扣2分；

3、拒不遵守中心管理制度，對管理人員謾罵、威脅的，每次扣5分；

4、上班期間上網(wǎng)炒股、聊天、看電影、看視頻、玩游戲的，每次扣10分。

（三）服務(wù)對象評議（10分：8分基礎(chǔ)分+2分浮動分）

1、未按規(guī)定使用即時服務(wù)評價器的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

2、以服務(wù)評價器評價情況為準，月評價全被評為“很滿意”的，加2分浮動分；

3、評價為不滿意的每次扣0.5分。

（四）業(yè)務(wù)技能（20分）

1、因窗口工作人員原因?qū)е罗k件出現(xiàn)失誤的，每件次扣1分，情節(jié)嚴重，影響辦事效率和造成不良影響的，每件次扣5分；

2、受理事項因窗口工作人員原因未能按時辦結(jié)的，如無正當理由，每次扣2分；

3、不遵守網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，造成網(wǎng)上審批系統(tǒng)損壞或影響系統(tǒng)正常運行的，每次扣5分；

4、聯(lián)辦件不與其他窗口配合的，每件次扣2分。

（五）辦件管理（20分）

1、辦件情況不錄入、不完全錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)或弄虛作假的，每件次扣2分；

2、未按規(guī)定收件，經(jīng)查實每件扣1分；未實行一次性告知并按規(guī)定出具有關(guān)表單的，每件次扣1分；

3、由于窗口工作人員原因造成辦事群眾窗口與單位之間兩邊跑的，發(fā)現(xiàn)后每次扣相關(guān)窗口工作人員2分；

4、未按時報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的窗口工作人員，每次扣2分。

（六）收費管理（５分）

1、進中心辦理事項涉及的各種收費，未讓服務(wù)對象在中心結(jié)算窗口繳納的，每件扣1分；

2、擅自提高收費標準的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次扣5分；

3、未經(jīng)上級主管部門同意，增設(shè)收費項目或“搭車”收費的，每次扣5分。

（七）加分

1、窗口或工作人員受到上級領(lǐng)導、上級有關(guān)部門、新聞媒體表揚的，按同一件事就高不就低、不重復獎勵的原則加分：

受市級領(lǐng)導、部門或市級媒體表揚的窗口，該窗口每人加1分，若是個人，該人員加2分；

受省級領(lǐng)導、部門或省級媒體表揚的窗口，該窗口每人加2分，若是個人，該人員加4分；

受國家級領(lǐng)導、部門或國家級媒體表揚的窗口，該窗口每人加3分；若是個人，該人員加6分。

2、積極向中心簡報投稿反映窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及窗口建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面動態(tài)信息或經(jīng)驗做法等，每篇加1分；

3、收到錦旗表揚并整理出具體事跡的，加1分；服務(wù)對象書面或電話提出表揚的，每次加0.5分；

4、法定節(jié)假日為服務(wù)對象提供預約服務(wù)的，每次加1分；

5、圓滿完成中心臨時布臵的工作和任務(wù)的，每次加0.5分；

6、代表中心參加市有關(guān)單位組織的活動或參加中心組織的各項競賽活動并取得名次的，每次加1分；獲獎的，加2分；

7、在重大接待工作中有突出表現(xiàn)的，每次加2分；

8、積極為中心各方面工作建言獻策的，被采納每條加2分。第八條 日?？己嗽u分按百分制計算，重點考核工作人員崗位責任目標任務(wù)完成以及庸、懶、散情況。得分在85分以上的，有評定為“優(yōu)”的資格；得分在70―85分的，原則上應(yīng)確定為“良”；得分在60―69分的，原則上應(yīng)確定為“一般”；得分在60分以下的，原則上應(yīng)確定為“差”。

第四章 考核

第九條 考核是對工作人員全年工作中的德、能、勤、績、廉等方面進行綜合性評鑒，原則上在每年年末或翌年年初進行?？己税匆韵鲁绦蜻M行：

（一）總結(jié)和述職

被考核人員按照崗位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，填寫《公務(wù)員考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》，并撰寫述職報告。

述職報告內(nèi)容主要包括本個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況。重點突出“績”和個人完成年初制定計劃情況、工作創(chuàng)新情況、工作中存在的問題和改進措施以及下一年工作的初步思路等。

領(lǐng)導考核小組將按規(guī)定內(nèi)容對述職報告進行評議打分，總分為100分。

（二）民主測評

民主測評滿分100分，測評由正面測評和逆向測評組成，參加測評人員在每項要素下方對應(yīng)欄目打“√”，并根據(jù)所選項目填寫總分。逆向測評中“庸、懶、散、虛”項目中有其中一項扣減5分，有多項的累積扣分。

民主測評按照下列程序和要求進行：

1、提前公布被考核人述職報告、測評要點、目標任務(wù)完成情況等材料。

2、召開民主測評會議。

3、參加測評人員填寫民主測評表。

因工作需要時，可安排個別談話，以進一步了解考核對象的有關(guān)情況。

計算分數(shù)：考核得分＝每月日?？己说梅种汀?2×60%+民主測評總分×30%+述職評議分值×10%

（三）票決

考核領(lǐng)導小組將根據(jù)考核實得分數(shù)和日?？己说却?，對總分85分以上的人員進行綜合分析，并根據(jù)規(guī)定比例票決產(chǎn)生考核優(yōu)秀等次人選。優(yōu)秀等次比例原則上控制在20%以內(nèi)。

1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：（1）考核得分在85分以上；（2）思想政治素質(zhì)高；（3）精通業(yè)務(wù)，工作能力強；

48（4）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；（5）工作實績突出；（6）清正廉潔。

2、確定為稱職等次須具備下列條件：（1）考核得分在65—85分；（2）思想政治素質(zhì)較高；（3）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；

（4）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；（5）勝任本職工作；（6）廉潔自律。

3、具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：（1）考核得分在60-64分之間；（2）思想政治素質(zhì)一般；（3）履行職責的工作能力較弱；

（4）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；（5）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（6）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；（7）曠工或無正當理由不到崗,連續(xù)超過3個工作日或一年內(nèi)累計超過7個工作日的;（8）無正當理由不服從組織工作安排的。

4、具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：（1）考核得分在60分以下；（2）思想政治素質(zhì)較差；

49（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；（4）工作責任心或工作作風差；

（5）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（6）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；

（7）曠工或無正當理由不到崗連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日的；

（8）無正當理由不參加考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的。

（四）備案。對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行為期5個工作日的公示，公示無異議后，考核領(lǐng)導小組將確定的考核等次報人事部門備案。

（五）反饋。將考核結(jié)果書面反饋給工作人員原單位及被考核的人員，并由本人在《公務(wù)員考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》上簽署意見。

（六）存檔。工作人員考核表存入本人檔案，單位考核測評表、票決票等原始材料留存時間不少于1年，以備查看。

第十條 被考核的工作人員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復核和申訴。

第五章 考核結(jié)果的使用

第十一條 考核結(jié)果的使用將返回考核人員所在的原單位，由其原單位按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果，進行獎懲。

第十二條 對評定優(yōu)秀等次人員，中心積極向組織人事部門

第三篇：項目部制度

第一章

管理總則

1.為了加強管理，完善各項工作制度，促進項目部發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理制度。

2.項目部全體員工都必須遵守項目部章程，遵守項目部的規(guī)章制度和各項決定、紀律。

3.禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞項目部財產(chǎn)。4.項目部禁止任何所屬機構(gòu)、個人損害項目部的形象、聲譽的行為。

5.項目部禁止任何所屬機構(gòu)、個人為小集體、個人利益而損害項目部利益或破壞項目部發(fā)展。

6.項目部通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善項目部的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大項目部實力和提高經(jīng)濟效益。

7.項目部提倡全體員工刻苦學習科學技術(shù)文化知識，項目部為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質(zhì)和水平，造就一支思想和業(yè)務(wù)過硬的員工隊伍。

8.項目部鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，項目部予以獎勵、表彰。

9.項目部為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機會，鼓勵員工積極向上。

10.項目部倡導員工團結(jié)互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神。

11.項目部鼓勵員工積極參與項目部的決策和管理，歡迎員工就項目部事務(wù)及發(fā)展提出合理化建議，對作出貢獻者項目部予以獎勵、表彰。

12.項目部尊重員工的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應(yīng)有的待遇，充分發(fā)揮其知識為項目部多作貢獻。

13.項目部為員工提供社會保險等福利保證，并隨著經(jīng)濟效益的提高而提高員工各方面的待遇。

14.項目部推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。

15.項目部提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。

第二章 員工行為準則

員工共同行為準則

愛崗敬業(yè) 勤學實干 遵紀守法 明理誠實 團結(jié)奉獻 創(chuàng)新奮進

決策人員行為準則

先學 先思 先行

管理人員行為準則

盡職 盡責 盡心

黨群工作人員行為準則

講政治 顧大局 業(yè)務(wù)精 作風正

經(jīng)營人員行為準則

忠于企業(yè) 勤奮奉獻 精通業(yè)務(wù) 清廉高效

工程技術(shù)人員行為準則

精益求精 慎之又慎 準確無誤 數(shù)字說話

財會人員行為準則

堅持原則 廉潔奉公 精打細算

理財聚財 鉆研業(yè)務(wù) 提高水平

物資采購人員行為準則

通曉市場 信息靈敏 精打細算

比價采購 嚴守法紀 潔身自律

第三章 勞動紀律管理制度

一、勞動紀律：

1．堅守工作崗位，在項目部分配的崗位上認真負責地做好工作，不消極怠工、不玩忽職守，不擅自離開工作崗位。

2．按時上下班、不遲到、不早退、不曠工。工作時間不準喝酒，工作時間內(nèi)不聊天、串崗、脫崗，不妨礙他人工作；不準閱讀與生產(chǎn)、工作無關(guān)的書刊，不準從事與生產(chǎn)業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，不準做私活，不準帶親友進入崗位，工作時間嚴禁打鬧取笑、打架斗毆。

3．不違章作業(yè)，服從領(lǐng)導，聽從指揮。

二、勞動紀律管理職責

1．項目部勞動紀律檢查由綜合辦公室負責。2．各部門的勞動紀律檢查由各部門主管負責。

3．各級勞動紀律檢查組織有權(quán)在自己所管轄的范圍內(nèi)，對違反勞動紀律的情況根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

三、勞動紀律檢查與考核

1.對勞動紀律的管理，綜合辦公室不定期地進行抽查。

2.綜合辦公室每月5日前向經(jīng)理報送全項目部上個月的勞動紀律檢查情況。

第四章 考勤制度

一、出勤

1.各職能管理部門全勤考核天數(shù)為每月出勤27天，即每周周一至周五正常上班；周六、周日可調(diào)休一天。員工必須按時上下班，不遲到、不早退，上班時間不得擅自離開作崗位，外出辦事須經(jīng)所屬部門負責人同意。

2.遇國家法定節(jié)假日，項目部可根據(jù)生產(chǎn)情況對工作時間進行臨時調(diào)整，所有員工應(yīng)服從安排。

3.節(jié)假日上班或值班的人員，按相關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼或安排其調(diào)休。

4.上班時間根據(jù)季節(jié)不同，以當季作息表為準。5.遇特殊情況，以項目部綜合辦公室臨時通知為準。

二、事假

1.嚴格請、銷假制度。員工因私事請假3天以內(nèi)的（含3天），由主管部門的領(lǐng)導批準；4天及以上的，報項目部主管領(lǐng)導批準；部門負責人請假，一律由經(jīng)理批準。請病假必須持有醫(yī)院證明，并經(jīng)領(lǐng)導批準，未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。

遇特殊情況應(yīng)在事后及時補辦請假手續(xù)，凡未經(jīng)批準擅自離崗或先斬后奏者一律視為曠工。

2.由于工地一線工作性質(zhì)的特殊性，周六周日如需調(diào)休也必須填寫請假條即調(diào)休條，由部門主管簽字后上交綜合辦公室備案。

員工按國家規(guī)定享受公休假、婚假、產(chǎn)育假時，必須報主管領(lǐng)導批準，未經(jīng)批準者按曠工處理。

員工病假期間只發(fā)給工資，具體按如下執(zhí)行：

員工休醫(yī)療期內(nèi)的病假發(fā)給病假工資。病假工資由按比例發(fā)放的標準工資、工齡工資、各種補貼、洗理費、交通費、書報費構(gòu)成。其中：標準工資為崗位工資+技能（基礎(chǔ)）工資之和。發(fā)入比例：（1）醫(yī)療期內(nèi)病假在六個月以內(nèi)，工齡不滿兩年的為60%；滿兩年不滿四年的為70%；滿四年不滿六年的為80%；滿六年不滿八年的為90%；滿八年及以上的為100%。（2）醫(yī)療期內(nèi)病假超過六個月，工齡不滿一年的為40%；滿一年不滿三年的為50%；滿三年及以上的為60%。

病假期間，確因單位效益原因難以按標準全額發(fā)放病假工資的，可根據(jù)實際酌情減發(fā)，但醫(yī)療期內(nèi)休病假不超過六個月的，病假工資不得低于當?shù)刈畹突旧钯M標準。

3.曠工

（1）、事先未請假或未經(jīng)批準無故不到崗者即視為曠工。每曠工1天，扣罰2天工資。

（2）、當月遲到或早退超過5次（含5次）者，每次按20元處罰。

（3）、連續(xù)曠工超過3天，或累計超過5天者，扣發(fā)當月工資。（4）、上班時間禁止對外出私事、或未經(jīng)批準接待親友，違反者當天按曠工處理。

（5）無故遲到、早退按月累計，每達3次按曠工1天處理。

三、加班 1.職能管理人員和后勤人員正常工作日按27日/月考核。因工作需要，其他加班時間或法定節(jié)假日如需上班公司給予加班補貼或安排調(diào)休。

2.公司組織的會議、學習、培訓不計加班費，按正常出勤計算。

四、考核監(jiān)督

1.公司綜合辦公室負責考勤制度的制定、修改、監(jiān)督執(zhí)行。2.綜合辦公室負責考勤統(tǒng)計，每月3日前，將員工出勤記錄匯總并上報財務(wù)部。

內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度

根據(jù)公司下達的治安保衛(wèi)工作制度的要求，為加強我項目部治安、消防防范工作，維護單位正常生產(chǎn)、工作、經(jīng)營和生活秩序，結(jié)合我項目部實際情況，特制定如下規(guī)章制度：

一、內(nèi)部員工職責

1、加強員工學習項目部日常管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目部日常管理規(guī)范的各項條款。

2、組織員工定期召開會議，查找身邊的危險源、各種隱患及不安全因素等，及時進行防范。

3、發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告或報警，并保護好現(xiàn)場，積極提供線索。

二、消防安全防范

1、項目部安全總監(jiān)負責項目部的消防安全工作。重點檢查滅火器材、報警裝置等消防設(shè)施是否完好，并檢查重點部位，如施工現(xiàn)場辦公區(qū)、宿舍區(qū)、材料加工區(qū)、倉庫保管區(qū)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

2、配合公安消防部門、公司內(nèi)部保安部門的監(jiān)督檢查工作，并對檢查中存在的各種問題做好整改，對檢查部門的整改要求做好回復。

三、財產(chǎn)安全制度

1、項目部門衛(wèi)負責外來人員進出審查和登記，禁止社會閑雜人員進入項目部。保護公司財產(chǎn)及員工車輛不丟失，門衛(wèi)24小時值班，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時匯報并排除安全隱患。

2、節(jié)假日項目部安全由綜合辦公室安排公司中層以上領(lǐng)導輪流值班。

3、各部門負責人負責對本部門的設(shè)備、辦公用品及器材，進行簡單的維護，定期核查。隨時關(guān)閉并鎖好門窗，做好防盜、防破壞，特別要加強對危險品、貴重物品的管理。

4、各辦公室財產(chǎn)安全由各辦公室人員負責。

5、各部門使用辦公物品時，應(yīng)嚴格按《辦公用品管理制度》的要求領(lǐng)取，用完后及時妥善保管，確保公司財產(chǎn)不丟失、不流失。

6、如發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人財物被竊，應(yīng)立即報告，以便有關(guān)部門采取行動。

7、部門主管應(yīng)經(jīng)常檢查并排除安全隱患，將裝有重要文件柜和抽屜鎖好。

8、辦公室財產(chǎn)如有損壞，應(yīng)及時向綜合辦公室報修。日常性損耗，由綜合辦公室報修或給予調(diào)換。非正常損壞公共財物，原則上誰損壞誰賠償。

10、各辦公室的固定財產(chǎn)，辦公室之間不得隨意調(diào)動，私自挪用。

11、綜合辦公室每年對各辦公室的固定財產(chǎn)進行一次清點，進行登記。

12、各部門主管負責對本部門固定財產(chǎn)的核查，每月至少一次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

四、項目部勞務(wù)管理

1、項目部對使用的勞務(wù)隊伍進行嚴格管理。用工及時進行身份信息登記，統(tǒng)一登記造冊。

2、做好外部勞務(wù)的考勤登記，工資結(jié)算經(jīng)項目部財務(wù)審核后直接打入每個勞務(wù)人員工資卡上，確保外部勞務(wù)人員工資及時定額發(fā)放到位，避免因工資發(fā)放混亂造成拖欠、侵占勞務(wù)人員工資而印發(fā)群體性勞資糾紛事件。

3、勞務(wù)隊伍的管理工作由勞務(wù)隊伍所屬的施工項目部負責人全權(quán)負責。

五、治安保衛(wèi)領(lǐng)導小組 組長：經(jīng)理 副組長：書記 成員：領(lǐng)導班子成員

第六章 勞保用品發(fā)放管理制度

為了做好員工的勞動安全保護，滿足生產(chǎn)工作需要，保證員工勞保用品的及時發(fā)放，特制定此制度：

一、勞保用品由項目部綜合辦公室負責采購和發(fā)放，發(fā)放時辦公室做好簽領(lǐng)手續(xù)。

二、勞保用品一般包括：洗漱用品（香皂、肥皂、牙膏、洗衣粉等）、毛巾、手套、勞保鞋、襪子、工裝（冬裝、夏裝）。

三、勞保用品每季度采購發(fā)放一次，規(guī)格按照每人每月不超過100元，由物資部門采購。

四、夏天發(fā)放防暑降溫費，每人每年1200元。

冬天發(fā)放取暖費，放標準如下：

項目部主管

3000元 項目部四總

2500元 部長級

2000元 員工

1500元

第七章 食堂管理制度

一、本項目部員工可自愿選擇是否在公司就餐，在項目部就餐者，應(yīng)提前到綜合辦公室登記。

二、為改善員工食堂的伙食質(zhì)量，項目部領(lǐng)導班子研究決定對員工每人每天補貼13元，此費用不含人工費、燃氣費和電費等。

三、就餐時間以就項目部餐時間表為準。

四、所有員工應(yīng)在規(guī)定的就餐時間就餐，不得擅自提前就餐。

五、員工就餐時應(yīng)按秩序排隊打飯，一律在餐廳就餐，不得將飯菜帶入辦公室。

六、各部門因加班需在項目部臨時就餐者，部門負責人應(yīng)提前兩小時通知綜合辦公室，以便食堂及時準備。

七、食堂廚師要注意個人衛(wèi)生，要保證餐具、飲具和飯菜衛(wèi)生，腐爛變質(zhì)食物嚴禁使用，把握好飯菜數(shù)量，以免造成浪費。

八、餐廳內(nèi)不準抽煙、隨地吐痰、大聲喧嘩，做到文明用餐。

九、員工應(yīng)愛惜糧食，吃多少盛多少，杜絕剩飯剩菜。

十、食堂所購一切物品，由公司綜合辦公室安排專人采購，專人驗收。未經(jīng)綜合辦公室許可，食堂廚師不得降低或提高飲食標準。

第八章 辦公用品管理制度

一、每月25日前，各部門制訂下一月辦公用品計劃表，經(jīng)部門負責人簽字確認后，交綜合辦公室主任和項目部主管領(lǐng)導簽批后，辦公用品采購人根據(jù)庫存及計劃合理制定下月采購計劃；

二、每月26日，辦公用品采購人將采購計劃交項目部主管領(lǐng)導審批，每月26—30日由辦公用品采購人負責組織采購。

三、辦公用品購回由綜合部專人負責清點入庫、保管。

四、辦公用品由部門主管負責領(lǐng)取，領(lǐng)用時需填寫辦公用品領(lǐng)用登記表。

五、低值易耗品，如：鉛筆、筆芯、橡皮等領(lǐng)用時，原則上依舊換新。

六、員工離職需將領(lǐng)用的辦公用品按倉庫登記的清單如數(shù)歸還（低值易耗品除外）。

七、因聯(lián)系業(yè)務(wù)需要，項目部向員工發(fā)放電話補助，發(fā)放標準如下（每月）：

項目部主管

450元 部長級

300元 員工

200元

第九章 福利發(fā)放制度

1、公司免費提供住宿及相應(yīng)餐費補助。

2、公司每年中秋節(jié)、春節(jié)公司統(tǒng)一安排發(fā)放福利如過節(jié)費、月餅、食用油、水果等。

中秋節(jié)、春節(jié)過節(jié)費每名員工各1000元。

第十章 差旅交通費

項目部發(fā)放交通補助，發(fā)放標準如下（每季度）：

項目部主管

3600元 部長級

2400元 副部長級

1800元 員工

1200元 第十章 私車公用制度

因項目部無公車，為提高辦公效率，降低運行成本，制定本辦法。

一、補貼享受范圍

項目部領(lǐng)導及各部室員工因工作需要。

二、補貼類別

1.油料費、因公產(chǎn)生的路橋費、停車費； 2.車輛維修保養(yǎng)、保險；

三、補貼標準：

經(jīng)理、黨工委書記

3400元/月 副經(jīng)理級

1000元/月 部長級

800元/月 各部室員工

600元/月

因施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)增多，用車增加時，視具體情況酌情增加。

四、其它規(guī)定

1.實行車補后，自備車輛要以公司業(yè)務(wù)使用為主，不得耽誤正常工作；

2.公司統(tǒng)一安排的重大公務(wù)活動，依據(jù)接待方案統(tǒng)一安排車輛。3.實行私車公用制，由公司根據(jù)實際情況指派自備車招待公務(wù)。

第十一章 招待物品管理規(guī)定

一、為進一步滿足項目部日常招待工作的需要，加強招待用煙酒茶的采購、保管、領(lǐng)用、使用過程中的管理工作，堵塞漏洞，減少不合理支出，從而降低招待成本，特制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定中的煙酒茶是指項目部采購的用于業(yè)務(wù)和招待的香煙、白酒、紅酒、茶葉。

其使用范圍為：

1、用于上級主管單位、政府部門到項目部檢查指導工作，以及合作單位之間的因公接待；

2、用于公司組織和承辦的各類活動的招待；

3、用于業(yè)務(wù)招待方面的應(yīng)酬；

4、用于各部門對外工作的必要招待；

5、項目部員工節(jié)日聚餐。

三、項目部煙酒茶由辦公室負責管理。

四、煙酒茶采購工作由物資部門和綜合辦公室指派專人（兩人以上）負責采購。財務(wù)部對采購工作進行監(jiān)督，確保采購煙酒的質(zhì)量合格、價格合理。

五、由綜合辦公室主任根據(jù)上季度煙酒茶領(lǐng)用和庫存情況，提前提出采購計劃，采購計劃應(yīng)征得項目部主管領(lǐng)導同意。

六、采購人需要定期進行市場調(diào)查，并每季度初向總經(jīng)理提供三個及以上煙酒供應(yīng)商的信息，由總經(jīng)理挑選其中一家作為公司煙酒茶供應(yīng)商。

七、采購回來的物品必須當天入庫，并獲取保管人開具的《煙酒茶入庫單》。

八、采購人持《煙酒茶入庫單》、煙酒發(fā)票申請報銷，財務(wù)部走正常報銷流程。臨時性采購，未能入庫直接使用的情況，需要填寫使用情況說明，并交予項目部主管批示后，憑發(fā)票方可申請報銷。

九、綜合部專員負責保管工作。財務(wù)部對保管工作進行監(jiān)督，確保帳實相符。

十、煙酒茶保管人員必須建立煙酒茶臺賬，入庫、出庫應(yīng)如數(shù)登記，注明領(lǐng)用人、領(lǐng)用用途、數(shù)量等，做到賬物相符。

十一、采購回的煙酒茶堆放整齊，防霉防潮。煙酒茶需要按照保質(zhì)日期依次排放，領(lǐng)用時依次發(fā)放，以保證品質(zhì)。

十二、物品領(lǐng)用由需要申領(lǐng)煙酒茶的部門經(jīng)辦人提出申請，并完整填寫《招待用品出庫登記表》，方可領(lǐng)用。

十三、領(lǐng)用人領(lǐng)用的煙酒茶必須依照《招待用品出庫登記表》上的使用情況如實使用，領(lǐng)用人所在部門負責人對使用情況進行監(jiān)督審核。如與實際情況有出入，需要依照實際情況補充出具煙酒使用情況說明。

十四、領(lǐng)用的物品如未能使用或有結(jié)余，必須于次日下班前歸還，并填寫《煙酒茶歸還單》。保管人員做好入庫手續(xù)。

十五、公司建立煙酒茶使用監(jiān)督制度，對于每次領(lǐng)用的煙酒使用，陪同招待人員有監(jiān)督職責。綜合辦公室主任有權(quán)不定期向相關(guān)陪同人員核實煙酒使用情況。

十六、在使用期間如遇未使用或使用有結(jié)余領(lǐng)用人私自將煙酒據(jù)為己有，按拿取煙酒市價的2倍作為罰款。

十七、對于使用期間陪同人員包庇領(lǐng)用人私吞公司煙酒者，經(jīng)項目部領(lǐng)導及有關(guān)部門查證屬實，陪同人員按所包庇煙酒市價作為罰款。

十八、如遇特殊情況，經(jīng)總經(jīng)理批示后，另行處理。

第十二章 項目部兌現(xiàn)績效獎規(guī)定

項目部根據(jù)公司兌現(xiàn)主管領(lǐng)導績效考核獎金額為基數(shù)，對所有員工進行績效獎分配，副職按80%、各部門負責人按60%、其余人員按50%計算發(fā)放。

第十三章 招待費管理制度

一、總則

為了節(jié)約、控制業(yè)務(wù)招待費開支，明確業(yè)務(wù)招待費審批權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)招待費開支標準，合理使用，提高效能，增加透明度，培養(yǎng)節(jié)儉自律的工作作風，結(jié)合項目部的實際情況，制定本規(guī)定。

1.招待費的使用遵循勤儉節(jié)約、效能優(yōu)先的原則，能免則免，能省則省。

2.招待費的使用只限于招待客戶用餐，不得挪作他用。

二、管理細則：

1.招待費一定要先申請后使用，即使在特殊情況也要電話申請事后必須補辦手續(xù)，否則財務(wù)會計部有權(quán)拒絕報銷。

2.凡沒有完善就餐手續(xù)而發(fā)生的招待費用一律自理，特殊情況除外。

3.招待客戶時，嚴格控制陪餐人數(shù)，一般情況下，陪餐人員只限于主管領(lǐng)導、部門負責人及直接業(yè)務(wù)人員。

4.客戶具體就餐標準由部門負責人確定，原則上不能超標。

三、公司招待方式：

1.普通員工沒有招待費用權(quán)限。

2.員工如有要招待，需申報部門經(jīng)理，并報主管領(lǐng)導同意后方可招待。

3.部門負責人招待需提前由申報項目部主管領(lǐng)導，有主管領(lǐng)導授權(quán)方可實施。

4.具體操作可分為

①事前支錢后憑證報銷。②本人墊付事后憑證報銷等。

四、附則：

1.違反本規(guī)定者所用業(yè)務(wù)招待費一律自理，不予報銷。2.違反規(guī)定之情節(jié)惡劣者，除業(yè)務(wù)招待費不予報銷外，將對主要招待人員和審批人給予一定的經(jīng)濟處罰。

以上制度自2010年1月1日起開始實施。

第四篇：項目部制度

第一部分

管理制度

目錄

1、項目部工作制度

2、施工現(xiàn)場管理制度

3、生產(chǎn)管理制度

4、總工室管理制度

5、質(zhì)量管理制度

6、安全管理制度

7、文明施工管理制度

8、材料物資管理制度

9、機械設(shè)備管理制度

10、倉庫管理制度

11、生活管理制度

12、食堂管理制度

13、工具用具管理制度

14、技術(shù)資料管理制度

15、財務(wù)管理制度

16、安全保衛(wèi)管理制度

17、臨時設(shè)施管理制度

項目部工作制度

1、建設(shè)完整的崗位責任制度,項目部工作人員和施工人員必須認真履行自己的崗位職責.認真完成自己的本職工作。

2、執(zhí)行嚴格的掛牌上崗制度,項目部所有的工作人員必須嚴格執(zhí)行掛牌上崗制度,管理人員要以身作則,沒有佩戴上崗證者,不得入施工工地及辦公場所上班。

3、建立嚴格的作息時間和考勤制度,嚴格遵守作息時間,按時上下班,任何崗位人員均不得無故遲到、早退,基層操作人員考勤制度由直接領(lǐng)導的管理人員負責,其他管理人員負責監(jiān)督檢查。

4、堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、分部門分施工區(qū)段責任管理原則,各職能部門應(yīng)在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下工作,保持步調(diào)一致,并在職能部門的職責范圍內(nèi)充分發(fā)揮職能部門的管理作用,行使職能部門的職權(quán)。

5、充分發(fā)揮各職能部門協(xié)調(diào)工作能力,各職能部門的組成人員要服從統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮,并能團結(jié)一致、互相幫助、互相監(jiān)督、共同努力,圍繞職能部門的核心工作運轉(zhuǎn),積極配合和協(xié)助其他職能部門工作。任何崗位人員都要明確自己的崗位職責,充分發(fā)揮自己的管理水平和工作能力,在職責范圍內(nèi)認真行使職權(quán)。

6、加強計劃管理,各職能部門的工作都要以施工組織安排為中心,工作的目的是保證工程施工高速、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗、文明施工、并保證施工正常均衡運轉(zhuǎn)。

7、建立工作匯報制度,各崗位人員要經(jīng)常向上一級匯報工作,使各類生產(chǎn)信息能及時反映到項目部管理層和決策層。當發(fā)現(xiàn)問題時,相關(guān)職能部門能解決的應(yīng)及時解決.不能解決的申請其他部門解決或及時向主管領(lǐng)導或項目經(jīng)理匯報要求解決,但決不能隱瞞和積壓問題。

8、建立會議制度:各職能部門每天召開班前會議,掌握情況和布置工作。項目部每周召開一次生產(chǎn)例會,掌握情況、解決問題、布置工作。

施工現(xiàn)場管理制度

1、保安人員負責管理施工現(xiàn)場人員與車輛的出入,非施工有關(guān)人員和車輛,不得進出施工現(xiàn)場。

2、根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,建立現(xiàn)場文明施工形象,場地內(nèi)臨時施工道路進行硬化，嚴格按施工組織平面布置,保持工完場地清。

3、進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須衣著整齊,勞動保護用品用具按各工種需要佩帶齊全,按正確方式佩帶上崗,接受安管人員檢查。不符合要求者,安管人員有權(quán)阻止其上班,違者按違章處理。

4、機械設(shè)備、電器設(shè)備操作人員必須帶證上崗操作,其他人不得隨意操作施工機械和動用電器設(shè)備。

5、進入危險作業(yè)區(qū),關(guān)鍵部位必須布置安全宣傳牌,入口通道部位有安全指示或示警牌。電器開關(guān)有指示牌,配電箱必須由專人管理。

6、施工班組必須聽從項目部管理層統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排,任何班組和工種不得擅自安排施工工序,上下工序交叉作業(yè)時,必須有安全可靠的安全設(shè)施才能進行。

7、任何施工人員末經(jīng)許可,不得將工地材料、設(shè)備帶出施工工地，私帶材料出工地者按盜竊處理。

8、施工作業(yè)區(qū)的每個工種、班組,下班前必須清理現(xiàn)場,截斷臨時施工用水、用電,打掃場地。如安排加班連續(xù)作業(yè)時,應(yīng)作好接班工作。

9、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工采取統(tǒng)一部署、分片管理、責任到人、互相監(jiān)督、共同促進,不斷提高整體管理水平的管理方針,達到不留死角,全面管理的效果。

生產(chǎn)管理制度

1、施工管理在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按施工組織計劃,合理地根據(jù)現(xiàn)場情況進行空間布置、時間安排,安排人、材、機的現(xiàn)場經(jīng)營活動,保證均衡施工、正常運轉(zhuǎn)。

2、所有進入施工現(xiàn)場的施工人員、施工班組,都必須在經(jīng)理室統(tǒng)一安排下組織施工,不得擅自變更工作面和工作內(nèi)容,只允許提前完成任務(wù)。

3、各工種、各工序、各施工班組的施工任務(wù)安排,應(yīng)根據(jù)經(jīng)理室施工組織計劃的分期分段工程量,安排好總體計劃、季度進度計劃、月進度計劃、周進度計劃。

4、施工過程是總工室編制的施工組織方案,需報項目經(jīng)理、監(jiān)理單位審批方可實施。對于調(diào)整的施工組織方案,必須按正式施工組織方案發(fā)送到施工有關(guān)人員。

5、各職能管理部門制訂部門管理細則時,要以總工室的施工部署為基礎(chǔ)進行編制,部門管理的任何時候都不得擾亂正常秩序,當施工方案審定實施時,各部門都必須積極配合調(diào)整管理布局,以利于施工方案實施,確保順利施工。

６、施工組織或重新調(diào)整后的施工方案,均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程技術(shù)規(guī)定及法律法規(guī)強制性標準方面要不得,并符合設(shè)計要求,杜絕一切不顧客觀事實的行為。一切施工活動都要遵守“質(zhì)量第一,安全第一”原則。

7、施工管理必須遵守文明施工管理原則.違反文明施工管理的施工管理屬違章管理。

總工室管理制度

1、在項目總工的領(lǐng)導下,總工室對整個工程技術(shù)進行指導監(jiān)督,各職能部門應(yīng)緊密配合技術(shù)部門的各項技術(shù)管理工作,尊重科學技術(shù),實施計劃管理。

2、在接到工程施工圖紙后,項目總工要組織各職能部門有關(guān)人員全面熟悉施工圖紙,發(fā)現(xiàn)和提出問題,配合甲方組織圖紙會審和技術(shù)交底工作,根據(jù)會審和交底情況組織編制全面的施工組織設(shè)計報批。

3、開工前,項目部要分工種、分工序、分部分項地組織全面的技術(shù)交底。技術(shù)交底要突出技術(shù)難點要確定具體的技術(shù)措施,每項技術(shù)交底都應(yīng)有書面文件交代和交底記錄。當設(shè)計發(fā)生變更時,應(yīng)按修改后的內(nèi)容重新調(diào)整施工方案并重新進行交底。

4、現(xiàn)場測量、定位放線、基礎(chǔ)驗收、標高引測、配合比計算；主要材料質(zhì)量鑒定、試塊試件取樣制作、現(xiàn)澆構(gòu)件模板拆除的強度驗算、關(guān)鍵部位的鋼筋接頭焊接等重要技術(shù)操作、實施過程中,技術(shù)科應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行首次操作指導的交底,要編制書面作業(yè)指導文件并進行不定期檢查和全部的資料審核審定,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,確保工程的質(zhì)量與安全。

5、特殊項目的施工和重要配套設(shè)施的施工,臨時用電的搭設(shè)都必須由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)施工組織計劃制定具體的實施方案,報項目總工審批后,由分項管理的施工員監(jiān)督實施,末經(jīng)審批擅自施工應(yīng)及時通知停工,由總工室進行方案審定批準后才可進行施工。

6、所有的技術(shù)資料是工程質(zhì)量、安全的保證資料,必須及時、原始、真實、真正反映工程質(zhì)量,技術(shù)資料應(yīng)嚴格按有關(guān)要求收集整理,上交并歸檔。

7、施工圖紙的設(shè)計變更要求必須有設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知書,任何人無權(quán)作設(shè)計變更,所有變更都必須在接到設(shè)計變更通知書后,由項目總工簽發(fā)現(xiàn)場變更通知單通知施工。

8、技術(shù)管理以相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)管理法規(guī)、技術(shù)管理文件為依據(jù)。

質(zhì)量管理制度

1、質(zhì)量管理的內(nèi)容為所有施工人員的技術(shù)素質(zhì)及施工素質(zhì),所有進場材料、成品、半成品的質(zhì)量、所有施工的機械設(shè)備產(chǎn)品及安裝運轉(zhuǎn)的質(zhì)量、分部分項工程的每道工序的施工質(zhì)量及驗收質(zhì)量。

2、本工程成立“全面質(zhì)量管理小組”,由項目經(jīng)理擔任組長,項目總工及項目副經(jīng)理擔任副組長,各職能部門負責人及施工組長為小組成員,全面系統(tǒng)地對整個施工過程進行質(zhì)量管理。

3、所有進場的主要材料、成品、半成品,質(zhì)檢人員對進場產(chǎn)品核對檢驗簽證。檢查結(jié)果證明產(chǎn)品符合設(shè)計要求和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求才能使用。

4、所有進場的機械設(shè)備經(jīng)檢驗合格后方能安裝使用,在維修、檢驗、安裝過程中,都必須按規(guī)定進行檢驗合格并辦理簽證手續(xù)。

5、建立嚴格的隱蔽工程驗收簽證手續(xù),凡隱蔽工程首先經(jīng)施工該項工序的施工員、質(zhì)檢員驗收合格后,再通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行驗收,驗收合格后辦理簽證驗收手續(xù),進行下道工序施工。

6、各分部分項工程工序施工,首先應(yīng)由分管項目的技術(shù)人員進行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底,由分管的施工員負責具體的實施,技術(shù)人員監(jiān)督控制施工全過程(包括材料選擇、材料使用、現(xiàn)場定位放線、工藝操作等)一切質(zhì)量缺陷消滅在施工過程中。

7、工種之間的配合、工序之間的搭接都必須由工程部門會同總工室、質(zhì)量安全部門檢測,履行工序交接驗收手續(xù)后進行下一道工序施工。

8、重要項目或分部分項工程的重點控制檢測,必須要有兩人以上進行檢測和復核,兩人檢測的項目,必須進檢測和復核數(shù)據(jù)相同并符合設(shè)計要求時方可簽證認可。

9、出現(xiàn)質(zhì)量事故要高度重視,全面質(zhì)量管理小組要組織全體有關(guān)人員對事故進行分析,找出原因,并寫出詳細的調(diào)查處理報告公司及有關(guān)質(zhì)量管理部門,并報監(jiān)理部門和設(shè)計部門,共同解決。

安全管理制度

安全生產(chǎn)是整個工程施工宗旨之一,工地貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。

1、建立工地安全生產(chǎn)管理小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理及項目總工擔任副組長,各職能部門負責人及各施工班組負責人是安全管理小組成員,在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下,共同貫徹執(zhí)行安全管理制度,監(jiān)督和控制全過程的安全施工。

2、進入施工現(xiàn)場的所有施工人員進場前必須接受三級安全教育,簽訂安全共保合同,并嚴格執(zhí)行崗位掛牌施工制度,安全及技術(shù)部門要制訂出安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理細則:安全責任制度、安全教育培訓制度、崗位認證制度、特種作業(yè)人員管理制度,要設(shè)置專職安全員,指揮、檢查和監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)。

3、所有施工人員在施工過程中必須全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《安全生產(chǎn)管理條例》,遵守各項安全管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

4、各職能部門應(yīng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面的決策、文件、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定制訂部門相應(yīng)的安全管理措施,并貫徹實施。安全科負責生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)交底、和施工全過程的安全檢查、監(jiān)督等工作。

5、技術(shù)部門在質(zhì)量檢查監(jiān)督的過程中要同時檢查監(jiān)督安全工作,要確保安全防范工作的全面落實,要及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。

6、產(chǎn)品使用過程中要保證安全生產(chǎn),杜絕不合格材料設(shè)備本身質(zhì)量而引起質(zhì)量安全事故。材料設(shè)備質(zhì)量檢測人員要嚴格把關(guān),杜絕不合格材料設(shè)備進入工地。

7、技術(shù)科要加強特殊工種的安全教育和安全技術(shù)管理工作,要嚴格執(zhí)行“帶證上崗”“一人一機”“機械專人管理”制度,非機械操作人員要嚴禁操作機械設(shè)備,班組施工要嚴格班前檢查和安全交底制度。

8、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要經(jīng)常開展安全教育工作,包括安全生產(chǎn)思想教育,安全知識教育,安全檢查防護技能教育,安全事故教育,并設(shè)置安全教育警示牌。安全科

要根據(jù)現(xiàn)場施工情況組織各類安全培訓工作。

9、安全科要根據(jù)工程施工特點編制安全事故緊急救援方案,出現(xiàn)安全事故逐級上報至安全管理小組,并保護現(xiàn)場、拯救受傷人員,積級協(xié)助有關(guān)部門和要組織有關(guān)人員詳細調(diào)查事故經(jīng)過的查找事故原因,不得隱瞞。

10、安全管理小組要監(jiān)督檢查專職安全員的工作,指揮的檢查安全部門的安全管理工作,安全部門每周的生產(chǎn)例會要做安全專題工作匯報的交代安全工作,必要時組織專門安全工作會議。

文明施工管理制度

1、現(xiàn)場施工嚴格遵守江蘇省關(guān)于建筑文明施工管理條例和各項文明施工法律、法規(guī)和通知精神。

2、現(xiàn)場文明施工由安全科歸口管理,現(xiàn)場設(shè)專職文明施工管理員,進行現(xiàn)場文明施工監(jiān)督管理。

3、文明施工管理需要全員動員、責任劃分、部門監(jiān)督、共同管理。安全科做好宣傳工作,提高每個員工的文明施工意識,讓文明施工成為大家的施工行為準則。

4、進入施工現(xiàn)場的人員必須衣著整齊,安全保護用品佩帶齊全,上崗證佩帶標準,嚴禁赤腳、赤膊及穿拖鞋進場。施工過程中行為規(guī)范,杜絕串崗，閑游及打架相罵現(xiàn)象。

5、現(xiàn)場機具設(shè)備嚴格按平面布置,由工程部設(shè)置專人進行管理、定期維護、保持清潔。工具用具上班領(lǐng)用,下班入庫,堆放整齊。庫外材料進場堆放有序,每班使用各種材料后必須清掃整理,機具使用完畢清潔干凈,保持施工現(xiàn)場無零散材料,做到工完場地清。

6、進出施工現(xiàn)場的車輛要保持清潔衛(wèi)生。門衛(wèi)要作好車輛的檢查和監(jiān)督清潔工作。不合規(guī)定的車輛及施工無關(guān)的車輛拒絕進出入施工現(xiàn)場。

7、后勤部門要做好員工的生活衛(wèi)生工作，宿舍區(qū)要每天清掃，個人生活用品要按規(guī)定整理和放置，下班休息時期也要共同保持文明施工隊伍形象。

8、文明施工管理員要制定文明管理細則，制定獎罰標準，經(jīng)項目部審批后實施。

材料物資管理制度

1、材料物資計劃的編制：所有工程使用的材料物資必須有詳細的施工材料物資及材料預算，材料物資預算要按施工組織計劃分期施工的各分部分項工程材料列出清單，對材料物資的品種、規(guī)格、規(guī)格、質(zhì)量要求都要說明清楚，報項目部審批后，方可進行材料物資采購。

2、材料物資采購：采購人員接到物資采購任務(wù)后，根據(jù)材料物資的品種、規(guī)格和質(zhì)量要求充分了解和掌握產(chǎn)品出產(chǎn)廠家分布情況、生產(chǎn)情況及市場價格，選擇質(zhì)優(yōu)價廉廠家產(chǎn)品，報公司材料設(shè)備部或項目經(jīng)理審批后，制定嚴格的供貨合同，供貨合同條款首先要滿足施工組織計劃中分期材料進場需要，并有相對制約措施。供貨合同的簽訂要按審批程序進行。

3、材料物資進場：材料物資進場必須有嚴格的驗收簽收手續(xù)。驗收按材料類別分別由現(xiàn)場倉庫保管員和材料質(zhì)檢驗員（或技術(shù)員）分別對產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格進行驗收，并按材料類別指定地點的文明施工管理制度的規(guī)定進行堆碼，須抽樣送檢材料在末收到檢驗合格證之前不得提前使用。

4、材料的保管和使用：進場材料統(tǒng)一由倉庫管理員進行保管。材料使用要根據(jù)生產(chǎn)部門材料使用計劃辦理領(lǐng)用手續(xù)，并由倉庫管理員作好材料出庫臺帳。

5、材料物資執(zhí)行計劃供應(yīng)原則，未完善計劃審批審批手續(xù)，倉庫有權(quán)拒絕發(fā)放任何材料物資，材料物資計劃審批程序按公司材料物資部門規(guī)定執(zhí)行。節(jié)約剩余材料和設(shè)計變更的發(fā)生剩余材料，按材料設(shè)備部規(guī)定及時回收入庫交公司處理。

6、工作人員浪費材料或丟失、偷盜材料物資，按公司材料設(shè)備部規(guī)定進行處理。

機械設(shè)備管理制度

1、機械設(shè)備包括所有進入工地的大小設(shè)備機械和配套設(shè)備，由材料設(shè)備科組織專業(yè)人員進行管理。

2、機械設(shè)備按施工組織設(shè)計分批進入現(xiàn)場，進入現(xiàn)場的任何機械設(shè)備應(yīng)通過驗收簽證，末經(jīng)維修和驗收合格的舊機械設(shè)備不能進入施工現(xiàn)場，固定安裝的機械設(shè)備應(yīng)由專業(yè)人員按平面布置位置按操作規(guī)程進行安裝。非專業(yè)人員不得隨意安裝任何機械設(shè)備，安裝后的機械設(shè)備必須經(jīng)調(diào)試驗收后方能正常使用。

3、機械設(shè)備必須由專業(yè)技術(shù)人員操作管理，持證上崗，所有電器設(shè)備的搭接安裝必須專職電工操作。任何非專業(yè)人員不得進行機械設(shè)備的安裝、電路搭板、調(diào)試操作和使用。

4、凡電動機械設(shè)備現(xiàn)場安裝嚴格執(zhí)行一機一閘，掛牌操作，并按規(guī)范要求進行漏電保護安裝和接零接地處理。超過220V的電線必須按規(guī)定固定架設(shè)，移動線路必須按使用要求選用電纜線。

5、所有工地運轉(zhuǎn)的機械設(shè)備應(yīng)由專人管理維護和進行檢修工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，杜絕機械設(shè)備持病運轉(zhuǎn)現(xiàn)象。確保安全，均衡施工。

6、對已完成項目施工的機械設(shè)備應(yīng)及時組織回收，對應(yīng)回收的機械設(shè)備，首先進行一次全面的檢修，做好入庫保護工作，做到經(jīng)入庫回收的機械設(shè)備，隨時重新使用都能正常運轉(zhuǎn)。

7、工地機械設(shè)備的備配應(yīng)通過嚴密的施工組織計劃，充分提高機械設(shè)備的使用率，合理使用和利用機械設(shè)備，達到既能保證工程進度，又能降低施工成本的目的。

8、工地機械設(shè)備嚴格執(zhí)行計劃管理制度，超過施工組織計劃的機械設(shè)備配置，必須首先辦理計劃審批審報手續(xù)后，方可領(lǐng)用機械設(shè)備。

9、對已完成施工任務(wù)的機械設(shè)備要及時通知租賃公司材料設(shè)備部門拆除和運出工地，未經(jīng)批準不得任意拆卸和轉(zhuǎn)移大、中型機械設(shè)備。

倉庫管理制度

1、進入施工現(xiàn)場的所為材料全部由倉庫進行統(tǒng)一管理。

2、所有進場的材料、成品、半成品、設(shè)備及零配件，倉庫管理人員應(yīng)進行嚴格的驗收，驗收包括質(zhì)量、品種規(guī)格、有關(guān)合格證明書及數(shù)量，并對照運貨清單辦理簽證和材料入庫手續(xù)，驗收中任何一項指標未達到技術(shù)標準，均不得入庫，更不能通知使用，并會同供貨單位進行處理。

3、在驗收進場材料時，倉庫管理員對材料的質(zhì)量、規(guī)格、品種、有關(guān)的證明材料無法識別，請質(zhì)量員和技術(shù)員協(xié)助進行驗收。

4、驗收合格簽證入庫的材料、成品、半成品、設(shè)備應(yīng)隨時記入庫臺帳。臺帳應(yīng)標明產(chǎn)品的品種規(guī)格、數(shù)量的進庫日期。

5、庫外的材料、成品、半成品、設(shè)備應(yīng)嚴格按按照照施工組織平面布置指定地點堆放，先后有序、整齊規(guī)范、保持文明施工現(xiàn)場現(xiàn)象。向直管領(lǐng)導提供材料使用信息和現(xiàn)場文明施工管理方面信息。

6、五金材料、勞動保護用品，防潮防濕材料及小型機械設(shè)備必須室內(nèi)存放保管，材料入庫的驗收內(nèi)容和程序與室外材料相同，庫內(nèi)材料應(yīng)分規(guī)格品種分別存放整齊，憑領(lǐng)料單發(fā)貨出庫。發(fā)出的材料和物資應(yīng)隨時記出庫帳，倉庫必須帳目清楚，由庫房管理人員負直接責任。

7、防潮防濕材料要有相應(yīng)的保管措施，特別是對水泥的保管和使用，水泥進庫必須分品種、標號入庫。

8、氧氣、乙塊及其他易燃易爆材料，要嚴格按照有關(guān)防火防爆要求和產(chǎn)品本身的管理要求保管和使用，對這些特殊材料必須專業(yè)崗位人員親自領(lǐng)用和使用。

生活管理制度

1、生活管理包括住宿管理、食堂管理及其他生活方面的管理。由綜合辦公室統(tǒng)一安排管理。

2、工作人員統(tǒng)一由綜合辦公室按部門、按工種統(tǒng)一安排住宿，日常生活用品均由個人自理。

3、集體宿舍的床位不得隨意搬移或者拆除，每間集體宿舍定員后，要采取掛牌管理，每間集體宿舍都要選出一宿舍管理代表，并安排宿舍輪流打掃衛(wèi)生，要創(chuàng)造一個整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。

4、所有工作人員一律在工地食堂統(tǒng)一就餐，并遵守食堂管理規(guī)定。任何人不得生火開小灶。

5、宿舍內(nèi)不得隨意拉設(shè)臨時電線、繩索。個人用品要擺放整齊，保持宿舍整潔。

6、宿舍區(qū)不得搭接攜帶電的熱水器、電器爐等臨時線路，晚間的各種滅蚊措施都要注意采取有效的防范措施。任何人不得將易燃易爆或腐蝕有毒的物品帶入宿舍區(qū)內(nèi)存放。

7、任何人不得在工地和生活小區(qū)從事黃、賭、毒和其他非法活動，一經(jīng)查獲交公安部門處理。

8、全體員工都要遵紀守法，離開施工管理區(qū)發(fā)生的一切違法行為均由個人負責。

食堂管理制度

1、各個工地的食堂管理統(tǒng)一由項目部綜合辦公司直接負責，由生產(chǎn)管理員直接進行管理。

2、食堂所有工作人員應(yīng)實行招聘上崗，在崗人員在各自崗位上認真完成本職工作。

3、食堂所有工作人員必須持健康證件上崗，并嚴格遵守作息時間，保證施工人員能夠按時用餐，并滿足所有施工人員的飯菜供應(yīng)。

4、要搞好衛(wèi)生管理工作，每天對炊具、灶具、餐具、地面都要進行清洗、消毒。保證食堂內(nèi)潔凈、明亮，無蚊、無蠅。作好食品收藏工作和周邊環(huán)境衛(wèi)生工作。

5、食堂采購人員必須保證按衛(wèi)生標準采購菜蔬食品，不得將腐蝕變質(zhì)食品和不新鮮的菜蔬采購入廚房，相關(guān)管理人員有權(quán)進行檢查監(jiān)督，并制定計量復核措施。

工具用具管理制度

1、工具用具是工地生產(chǎn)中不可缺少的使用設(shè)備，是保證施工過程正常運行、提高工程質(zhì)量、施工進度不可缺少的設(shè)備。

2、材料科負責項目部的工具用具日常管理工作，編制工具用具的需用計劃，由倉庫管理部門負責工具用具的保存、發(fā)放、回收工作。

3、材料設(shè)備部門要健全工具用具臺帳，做到帳、卡、物相符，詳細掌握主要工具用具有類別、編號、臺數(shù)、完好程度及添置和報廢情況。

4、所有工地使用的工具用品應(yīng)由專業(yè)管理維護和進行檢修工作，保證工具用具的正常使用，杜絕工具用具持病使用現(xiàn)象。確保安全、均衡施工。

5．工作用具的備配應(yīng)通過嚴密的施工組織計劃，充分提高工具用具的使用率，合理使用和利用工具用具，達到既能保證工程進度，又能降底施工成本的目的。

技術(shù)資料管理制度

1、技術(shù)資料包括材料、質(zhì)量證明材料、材料取樣送檢資料、地質(zhì)資料、抽芯檢測、測量資料、建設(shè)業(yè)主提供的各種施工圖紙、施工組織設(shè)計資料、施工日記、晴雨表、分部分項工程的檢測評定資料、安全監(jiān)測評定資料、技術(shù)交底事故分折處理資料、有關(guān)招標文件、合同，有關(guān)結(jié)算依據(jù)等施工過程中發(fā)生的所有資料。

2、項目部設(shè)置專職技術(shù)資料員分類建檔保管資料，所有文檔登記，來往文件必須簽收（與業(yè)主、監(jiān)理的來往文件必須要求在備存文件中注明簽收人、簽收日期）。

3、技術(shù)資料員對所有資料均需隨時整理、歸檔，所有資料均必須保存一份原件備查。

4、技術(shù)資料員必須定期按照有關(guān)規(guī)定檢查資料，發(fā)現(xiàn)缺項及時通知相關(guān)人員補齊。所有資料必須真實，有效手續(xù)齊全。

5、備份原件一律不得外借，其他部門要求提供原件者，必須在文件產(chǎn)生時準備二份以上文件。

6、工程竣工材料必須符合要求，向有關(guān)部門移交必須手續(xù)齊全。

財務(wù)管理制度

1、項目部的財務(wù)管理要服從和遵守公司財務(wù)管理制度，并同時歸屬公司財務(wù)統(tǒng)一管理，項目工程的財務(wù)收入、支出帳目統(tǒng)一由公司財務(wù)管理制度記帳管理，項目資金由項目部財務(wù)管理部門控制和管理。

2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是全面控制項目施工中所有人、材、機械活動中資金收入和支出，合理調(diào)配資金。保證正常的材料設(shè)備款項支付和工資發(fā)放。

3、財務(wù)管理對資金的控制總依據(jù)為施工預算，資金來源每月按施工進度向公司申請，總帳目開支向公司申報，資金總開支不得超過完成工程量的預算值+現(xiàn)場備用材料值。任何結(jié)算單據(jù)結(jié)算付款必須經(jīng)項目經(jīng)理審批后進行。

4、工地財務(wù)按人、財、機的消耗分別列表，每月分項統(tǒng)計向財務(wù)主管和項目經(jīng)理出示報表，并根據(jù)消耗情況向項目經(jīng)理匯報超支及盈余情況。

5、工地財務(wù)管理必須做到帳目清楚，列支明細，各項開支審批手續(xù)齊全，隨時體現(xiàn)工地消耗情況。

6、財務(wù)管理人員要于律已，嚴格遵守各項財務(wù)資金管理制度，隨時保證帳相符，帳目與實際發(fā)生的資金往來相符，并保持帳目原始、清晰。

安全保衛(wèi)管理制度

1、凡是工地所有出來的材料，必須有材料人員開出的出玚單并嚴格檢查和點數(shù)不準任何人隨意亂拿、亂送，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴懲，與工地無關(guān)的材料物不得入工地。

2、不準外來人員和無證人員在本工地住宿，必須留宿應(yīng)由工地員工負責到辦公室登記，經(jīng)允許后方可留宿。

3、嚴禁在項目部管理范圍內(nèi)從事任何黃賭毒活動，一旦發(fā)現(xiàn)沒收賭具并清理出工地現(xiàn)場，任何施工隊伍都不得再雇傭該人員，嚴重者送交當?shù)毓矙C關(guān)。

4、正常情況下在生活區(qū)，十點以后不允許大聲喧嘩，大聲播放收聲機、電視機，保證職工有足夠的休息時間。

5、嚴格對外來人員和外來車輛的登記和檢查，對外來情況來明一律不得進入現(xiàn)場，凡進入施工現(xiàn)場、生活區(qū)的外來人員一律要登記，并對其出入予以關(guān)注，在本地留宿者必須經(jīng)管理人員批準。

6、如有市領(lǐng)導或有關(guān)領(lǐng)導等人員到來，請到辦公室并要熱情接待，及時向領(lǐng)導匯報，保衛(wèi)人員要注意著裝，維護公司形象。

7、夜班保衛(wèi)人員要建立巡邏制度，對項目部施工、辦公、住宿范圍內(nèi)進行全方位的巡邏，確保項目部安全。

8、安全保衛(wèi)人員要配合安全管理、倉庫管理、材料設(shè)備管理、生活管理等部門的保衛(wèi)工作和“五防”工作，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

臨時設(shè)施管理制度

1、臨時設(shè)施要根據(jù)施工平面布置圖進行布置，要保證臨時設(shè)施在拆除前不影響正常施工的其他臨時設(shè)施的布置。

2、臨時設(shè)施的布置要滿足消防要求，具有一定的安全性。杜絕一切有安全隱患臨時設(shè)施的建設(shè)。臨時設(shè)施的搭設(shè)，項目部專業(yè)人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和指導。

3、生活區(qū)臨時設(shè)施要能夠提供給工作人員安全、可靠的生活環(huán)境，能夠保證正常的用水、用電，水電設(shè)施均滿足安全要求。

4、各個施工隊負責施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的檢查和維修工作，保證其安全正常使用，必要時作好加固措施；綜合辦公室負責生活區(qū)臨時設(shè)施的檢查工作，如發(fā)現(xiàn)問題及時進行維修。

5、臨時設(shè)施維護、維修要組織專業(yè)人員進行管理。員工要對臨時設(shè)施愛惜保護，不得隨意損壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人故意損壞，將進行嚴肅處理和處罰。

第五篇：項目部制度

請假制度

1、員工請假必須提前填寫“請假條”，批準后，由員工將請假條交至計劃部，經(jīng)計劃部確認無誤后，方可開始執(zhí)行。未辦妥請假手續(xù)，不得先行離崗，否則以曠工論處。

2、員工請假后由直接上級安排他人暫代其工作，請假條由計劃部存查，計劃部須據(jù)實記錄。請假人應(yīng)按期到崗，到崗后注明銷假。

3、員工請假期滿，如不在假滿當日以前辦理續(xù)假或辦理續(xù)假未獲批準而不按時到崗，均以曠工論處。

4、未辦理任何請假手續(xù)，無故連續(xù)曠工，除因臨時疾病或重大事故經(jīng)證明屬實之外，根據(jù)《員工獎懲制度》予以相應(yīng)的處分。

5、請假程序：需請假的員工填寫員工請假條，注明原因、請假天數(shù)，按審批權(quán)限由部門主管、項目經(jīng)理逐級審批，批準后將請假條報考勤員備案登記。

6、銷假程序：在假期內(nèi)返回工作崗位的，需及時到考勤員處銷假，不能及時銷假的，在假期內(nèi)的按缺勤處理，假期已滿的按曠工處理。

7、假期結(jié)束后不能及時返崗的，應(yīng)及時和考勤人員及主管領(lǐng)導聯(lián)系申請續(xù)假，待返崗后及時補辦續(xù)假證明并報于考勤員。

8、每月由計劃部統(tǒng)計員工考勤，計入員工考勤匯總表，作為獎罰的依據(jù)。

辦公室文明衛(wèi)生管制制度

為加強文明衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個文明有序的辦公環(huán)境，特制訂以下制度。

1、辦公室人員應(yīng)嚴格遵守辦公紀律、不遲到、不早退，短時外出留言說明去向，請假按有關(guān)規(guī)定辦理銷假手續(xù)。

2、辦公室禁止吸煙和做其它與工作無關(guān)的事情。

辦公室人員按值日輪流表輪流值勤，清掃地面，擦拭門窗玻璃，做到窗明地凈。

食堂衛(wèi)生管理制度

為搞好飲食衛(wèi)生，保障廣大職工的身體健康，特制訂以下管理制度。

3、食堂炊事員需接受健康檢查取得健康證后方可上崗。

4、餐具、刀具等應(yīng)定時消毒，并做到生、熟分開。

5、食堂葷菜需經(jīng)登記檢驗，質(zhì)量符合要求方可食用，肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等食物要注意保鮮期。

6、食堂從業(yè)人員要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，上崗前要先洗手消毒。做到不留長指甲、不涂指甲油、不戴戒指等級做到“三白”工作。

7、食堂公共場所要時刻保持衛(wèi)生整潔，并備有滅蠅、滅鼠設(shè)施。

8、食堂禁止出售腐敗變質(zhì)的食物，每餐出售的菜肴均需做好食堂留樣記錄。

9、項目部每月組織兩次對食堂衛(wèi)生管理情況進行檢查，根據(jù)有關(guān)制度進行獎懲。

集體宿舍制度 為加強職工宿舍管理，以促進文明工地創(chuàng)建活動，確保職工有一個文明衛(wèi)生的生活環(huán)境，特制訂如下條例：

一、每天安排值日人員對宿舍進行清理、打掃。

二、項目部所有員工均應(yīng)注意公共環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁隨地大小便，嚴禁亂倒剩飯、剩菜、垃圾，保持室內(nèi)整潔，不亂涂、亂畫，愛護公共財物，如有違反給予50-100的經(jīng)濟處罰。

三、工地內(nèi)嚴禁用麻將牌、撲克牌等進行賭博或變相賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒收賭具、賭金外，另處以50-100元每人次的罰款。

四、宿舍內(nèi)嚴禁私拉亂接電線，如發(fā)現(xiàn)每只燈頭或插座罰款10元，使用家用電器須經(jīng)項目部批準，否則除發(fā)現(xiàn)沒收外，每千瓦處以150元的罰款。

五、宿舍個人物品應(yīng)妥善保管，如發(fā)現(xiàn)偷盜行為，除乾地經(jīng)濟處罰外，另送交持法機關(guān)處理。

六、職工之間要團結(jié)友愛，互相理解，互相幫助。工地內(nèi)嚴禁打架斗毆，凡參與者不論是非均罰款300-1000元。

倉庫保管制度

1、材料器具入庫憑“進料單”和驗收合格后，建立材料登記冊。

2、入庫材料應(yīng)分類分面堆放整齊，并標上標簽，對易燃易爆物品作專地隔離存放。

3、領(lǐng)取材料器具，必須經(jīng)過出料登記，方可領(lǐng)取。

4、器材收回后必須經(jīng)過驗收，若發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象的，根據(jù)損壞程度的輕重和器材單價，給予適當?shù)馁r償。

5、倉庫存保管員必須堅守崗位，設(shè)置防盜設(shè)施，禁止在倉庫內(nèi)吸煙，聚會娛樂。

6、負責及時發(fā)放勞保防護用品，領(lǐng)取數(shù)量需經(jīng)安全員簽字核實后方可發(fā)放。

7、每月盤存、核對材料庫存表況向上報領(lǐng)導。

材料入庫存制度

1、施工當中所需的一切器具，材料進入現(xiàn)場，倉庫存保管員必須先憑采購員提供的工地負責人簽字批準的“進料單”入庫。

2、所進入現(xiàn)場的器具材料，由倉庫保管負責清點，對其質(zhì)量進行驗收，對數(shù)量不符或質(zhì)量不合格者有權(quán)拒收。

3、經(jīng)驗收合格后，對器具材料的進場日期、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價等進行分類登記，上冊備檔。

4、入庫的材料，分類堆放整齊，并掛上標簽。在器具或材料未用盡前，需繼續(xù)使用的，應(yīng)及時早向負責或材料員提供情況，以便及時準備采購，以免脫節(jié)。

辦 公 制 度

5、準時上下班，不遲到，不早退。有事外出要做到請假。

6、為提高辦公效率，辦公室內(nèi)禁止大聲喧嘩，商討問題以不影響他人工作為原則，盡量不在辦公室會客。

7、經(jīng)常保持辦公室整潔，無關(guān)物品不準放在辦公室內(nèi)，辦公室桌上的圖紙或資料放置要整齊，不準隨便亂報紙屑和果殼。

8、本項目部決定于每月一次召開本月工作總結(jié)及下月進度，質(zhì)量安全等工作安排會議，任何應(yīng)參加會議人員不得缺席，若有特殊情況，應(yīng)提前向工地主管說明，否則將處50-100元。

項目辦公用品、財產(chǎn)管理制度

為了加強對項目辦公用品及財產(chǎn)的管理，特制訂本制度：

1、全體人員必須要愛護項目辦公用品和財產(chǎn)。

2、對有意損壞辦公用品和財產(chǎn)者，要進行處罰。

3、實行項目辦公用品和財產(chǎn)（包括檢測工具），誰使用誰負責的原則，損壞或遺失要追究其責任。

4、辦公用品、財產(chǎn)不得挪用和移宿舍使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以50-1000元的罰款。

5、購置辦公用品及財產(chǎn)，必須由領(lǐng)導簽字同意，方能購置。

6、項目負責人要做好對所有辦公用品和財產(chǎn)的登記手續(xù)，并把登記表存檔在資料中，以便備查。

財會員崗位責任制

1、熟悉掌握有關(guān)財會方面的規(guī)定，嚴格財會制度。

2、認真協(xié)且項目經(jīng)理做好財務(wù)核算工作。

3、及時上報有關(guān)表冊和發(fā)放工資，并做好資金的保存工作。

4、對有關(guān)表冊及財務(wù)核算，要認真細致，不出差錯。

5、對工資的發(fā)放及支票的領(lǐng)用，要嚴格做好有關(guān)手續(xù)，如手續(xù)不齊，不予發(fā)放。

6、接受有關(guān)部門對服務(wù)的檢查，及時改進存在的問題。

7、每次支票回單上交公司前，必須與倉因收料員核對進貨情況，審查進貨。

施工員崗位職責

施工員是基層的技術(shù)組織管理人員。主要工作內(nèi)容是在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，深入施工現(xiàn)場，協(xié)助搞好施工監(jiān)理，與施工隊一起復核工程量，提供施工現(xiàn)場所需材料規(guī)格、型號和到場日期，做好現(xiàn)場材料的驗收簽證和管理，及時對隱蔽工程進行驗收和工程量簽證，協(xié)助項目經(jīng)理做好工程的資料收集、保管和歸檔，對現(xiàn)場施工的進度和成本負有重要責任。

施工員的工作就是在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設(shè)計和現(xiàn)場的關(guān)系，組織設(shè)計中的東西要靠施工員在現(xiàn)場監(jiān)督，編寫施工日志，上報施工進度,質(zhì)量,處理現(xiàn)場問題等。施工日志每日一記，每月月底交由計劃部評比、存放。如不按時完成施工日記罰款50-100元，施工日志應(yīng)字跡工整、表達清晰，對認真寫好施工日志以資鼓勵50-100、字跡潦草、表達事物不清晰者罰款50-100，（獎罰放在工資中）

工卡料卡制度

1、工卡：開具工卡人員應(yīng)交回“手寫聯(lián)”工卡，向供應(yīng)商出具“民工班組聯(lián)”。

2、收料卡：開具收料卡人員應(yīng)交回“手寫聯(lián)”，進料時向供應(yīng)商提供“供料聯(lián)”，出料時向供應(yīng)商提供“運輸聯(lián)”。

3、為更好的管理控制成本，開具的工卡、料卡應(yīng)每天按時把票據(jù)交回計劃部門。