第一篇：創(chuàng)新專項(xiàng)考核匯報(bào)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂?duì)于一個(gè)地方的發(fā)展來(lái)講，敢不敢創(chuàng)新，能不能創(chuàng)新，具有決定性的作用。市委提出要大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，這一決策是十分正確的，也切合我們閩西發(fā)展的實(shí)際。一年多來(lái)，我們認(rèn)真按照市委的部署，高度重視創(chuàng)新，切實(shí)把創(chuàng)新擺到重要位置，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷提高創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，給各項(xiàng)工作注入了新的生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作的總體情況

1999年，我區(qū)認(rèn)真按照市委提出的“三個(gè)重點(diǎn)、四大戰(zhàn)略”的工作部署，積極引入改革創(chuàng)新的思維，確立創(chuàng)新意識(shí)，大膽實(shí)踐，勇于探索，把市委的決策同新羅區(qū)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年區(qū)屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成26.5億元(90年不變價(jià)，下同)，比增16%；工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比增22%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，比增12%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值70億元(現(xiàn)價(jià))，比增19%；財(cái)政總收入2.6億元，比增下班9.5%，其中地方財(cái)政收入1.72億元，比增9.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6520元，比增6.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3660元，比增4.3%；新批三資企業(yè)10家，實(shí)際利用外資2150萬(wàn)美元，與上年持平，外貿(mào)出口總值1000萬(wàn)美元，比增36.7%。

１、認(rèn)真實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我們始終注意把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容來(lái)抓，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)先將資源配置于投入產(chǎn)出率較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)帶一般，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)。我區(qū)是在全省較早提出并開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縣(市)，過(guò)去幾年雖然投入了大量的人力、財(cái)力，但成效并不明顯。主要是我們發(fā)展陣線拉得過(guò)長(zhǎng)，面鋪得太寬，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，基本上涵蓋了所有的種養(yǎng)業(yè)。據(jù)此，去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府改變以往那種“樣樣有，樣樣重要，全面開(kāi)花”的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“有所為，有所不為，有進(jìn)有退”的新觀念，選擇瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主攻方向，收攏五指，重拳出擊。并利用政策、資金等經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素向四大產(chǎn)業(yè)聚集。去年以來(lái)，區(qū)里共先后安排了410萬(wàn)元用于四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)積極引導(dǎo)全區(qū)上下破除“畫地為牢、各自為政”的舊觀念，樹(shù)立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全區(qū)一盤棋”的新觀念，按照“區(qū)里抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地、村里搞特色、農(nóng)戶搞種養(yǎng)、部門搞服務(wù)、共同開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，明確職責(zé)，形成合力，共同推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于目標(biāo)明確，措施有力，目前四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。

去年全區(qū)出欄生豬62.4萬(wàn)頭，比增29.8%，外銷生豬38萬(wàn)頭，比上年同期增加7萬(wàn)頭，產(chǎn)值超5億元；水果產(chǎn)業(yè)“果實(shí)”累累，總產(chǎn)4.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12%，產(chǎn)值達(dá)9000萬(wàn)元；咸酥花生供不應(yīng)求，南下深圳進(jìn)入八大超級(jí)市場(chǎng)，西進(jìn)昆明打入世博會(huì)，北上北京和東北三省，全區(qū)種植花生2.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5400噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.52億元；毛竹銷售、加工兩旺，去年共銷售商品竹150萬(wàn)根，比1998年增加15萬(wàn)根，家庭式加工企業(yè)達(dá)97家，全區(qū)竹涼席產(chǎn)量突破50萬(wàn)床，是1998年的1.7倍。瘦肉型豬、咸酥花生被列為全省首批24個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)項(xiàng)目，咸酥花生還被1999年中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品，列入名牌產(chǎn)品名錄。與此同時(shí)，重抓農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目，泰興食品有限公司、森寶(龍巖)實(shí)業(yè)有限公司禽產(chǎn)品加工廠、乘風(fēng)食品有限公司、竹膠水泥模板廠第二條生產(chǎn)線、果蔬冷凍廠等一批加工龍頭企業(yè)正抓緊建設(shè)，總投資500萬(wàn)元的廈門喬康集團(tuán)筍罐生產(chǎn)線也正在做前期工作；目前全區(qū)已建成投產(chǎn)和正在興建的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有18家，其中年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的企業(yè)有4家。二是工業(yè)走集約化的路子，大力發(fā)展資源深加工業(yè)和科技型產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直走賣資源和粗加工的路子，工業(yè)企業(yè)檔次低、規(guī)模小、科技含量低的實(shí)際，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)跑大廠、大專院校、科研院所，積極引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)特別是高新技術(shù)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)改造力度，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)張，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備水平，壯大了一批骨干企業(yè)，催生了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。如近年虧損的龍化集團(tuán)，通過(guò)加大技改力度，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)前景好的ac發(fā)泡劑，產(chǎn)量效益同步提高，成為全省同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)之一，企業(yè)也擺脫了困境，二期工程也已進(jìn)入掃尾階段；合成氨廠通過(guò)技改，由單純生產(chǎn)碳氨發(fā)展到高純度工業(yè)液氨、食品級(jí)二氧化碳，食品級(jí)二氧化碳還獲得了美國(guó)可口可樂(lè)公司的商務(wù)論證和品控論證；龍巖工程機(jī)械廠通過(guò)技改，提高了企業(yè)的技術(shù)水平，和紫金水泥集團(tuán)有限公司一道被列為省級(jí)25家技術(shù)創(chuàng)新示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三虹超細(xì)碳酸鈣廠通過(guò)引進(jìn)南京化工研究院技術(shù)，新上一條萬(wàn)噸干粉生產(chǎn)線，使生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。1999年，全區(qū)共實(shí)施技改項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資6498萬(wàn)元。

另一方面，通過(guò)加快招商引資步伐，積極引進(jìn)和新上了一批科技含量較高的企業(yè)，如天泉生化公司大輸液生產(chǎn)線、小池磁性材料廠、天音音響公司異地技改項(xiàng)目等，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)家淘汰小水泥、嚴(yán)格控制天然林采伐、對(duì)小煤窯限井壓產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策的影響，我們也采取了一些有力的措施。比如，在發(fā)展水泥行業(yè)方面，積極引進(jìn)外資加速東寶山30萬(wàn)噸回旋窯生產(chǎn)線的開(kāi)工建設(shè)，支持三德水泥建材有限公司新上第二條生產(chǎn)線，并鼓勵(lì)小水泥廠走聯(lián)合發(fā)展之路，采取股份形式，在曹溪、適中等地新上回旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加回旋窯水泥產(chǎn)量100多萬(wàn)噸，基本上可以消除淘汰小水泥廠所帶來(lái)的負(fù)面影響。三是第三產(chǎn)業(yè)走市場(chǎng)化的路子，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。主要是繼續(xù)加大旅游開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)讓市場(chǎng)，讓利潤(rùn)，讓股權(quán)，積極引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)和投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，由外商投資興建的東肖森林公園、小池云頂茶園、浮蔡溫泉娛樂(lè)山莊正加緊建設(shè)，天宮山至江山公路、天宮山索道項(xiàng)目正在做前期工作，龍崆洞旅游山莊項(xiàng)目正在洽談，萬(wàn)蘇公路正在抓緊施工，龍州大廈星級(jí)旅游賓館和雁石--山前--龍崆洞的旅游公路今年也將開(kāi)工建設(shè)。到今年底，龍崆洞--梅花湖--白沙飄流--天宮山--江山風(fēng)景區(qū)--小池云頂茶園--龍巖城區(qū)景點(diǎn)的環(huán)形旅游線將基本形成。同時(shí)，我們還注意加強(qiáng)旅游宣傳，通過(guò)請(qǐng)廈門電視臺(tái)來(lái)拍攝專題片，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放，提高了龍崆洞等景點(diǎn)在閩南一帶的知名度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年龍崆峒旅游點(diǎn)共接待游客4萬(wàn)人次，門票收入比1998年增長(zhǎng)近3倍。此外，通過(guò)加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，1999年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.2億元，比增8.8%。

２、認(rèn)真實(shí)施市場(chǎng)戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速有效增長(zhǎng)。我區(qū)雖是閩西中心城市所在地，但由于地處山區(qū)、人口不多，無(wú)論是市場(chǎng)的輻射能力，還是自有的市場(chǎng)容量都非常有限。因此，我們始終注意把開(kāi)拓市場(chǎng)特別是區(qū)外市場(chǎng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針來(lái)抓，大力實(shí)施“市場(chǎng)戰(zhàn)略”。一是進(jìn)一步加大區(qū)外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。繼續(xù)抓好銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮各地智力支鄉(xiāng)會(huì)、區(qū)內(nèi)企業(yè)在各地的銷售網(wǎng)點(diǎn)、在外鄉(xiāng)親的企業(yè)公司以及個(gè)體營(yíng)銷戶的作用，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，采取“借船出海”或政府出資、派員直接建立窗口等形式，在上海、武漢、深圳、青島、成都、廈門等大中城市設(shè)立了10個(gè)新的銷售窗口。積極推進(jìn)工商、工貿(mào)聯(lián)合，采取“聯(lián)銷、互銷、代銷”等方式，拓寬地產(chǎn)品銷售渠道。如區(qū)紫金商業(yè)集團(tuán)與福州華榕集團(tuán)聯(lián)營(yíng)，借助華榕集團(tuán)的營(yíng)銷渠道，銷售我區(qū)地產(chǎn)品；區(qū)物資局、協(xié)作公司與萬(wàn)特集團(tuán)合作成立全國(guó)庫(kù)存商品市場(chǎng)調(diào)劑中心(龍巖市場(chǎng))；區(qū)紫金商業(yè)集團(tuán)與梅花山礦泉水有限公司聯(lián)姻，將礦泉水打入福州、廈門、昆明世博會(huì)等市場(chǎng)；小池培斜竹涼席加工廠與佳麗斯公司合作，利用名牌開(kāi)拓市場(chǎng)等。

同時(shí)，加大了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的力度，在“走出去”方面，積極組織企業(yè)參加全國(guó)性的商品交易會(huì)，到廈門、泉州等地舉辦地產(chǎn)品展銷會(huì)，去年僅組織企業(yè)參加寧波商交會(huì)和昆明世博會(huì)就銷售地產(chǎn)品1.2億元；在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，主要是辦好新羅區(qū)第三屆秋季商品展銷會(huì)以及適中、大池、萬(wàn)安等邊貿(mào)市場(chǎng)展銷會(huì)，全方位、多層次、多渠道開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提高我區(qū)地產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。二是進(jìn)一步加大流通隊(duì)伍建設(shè)力度。從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中抽調(diào)121名干部從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽訂兩年合同，帶薪定任務(wù)銷售地產(chǎn)品。為加強(qiáng)對(duì)這些干部的管理，區(qū)里依托區(qū)經(jīng)貿(mào)委成立了營(yíng)銷協(xié)會(huì)。通過(guò)組織干部出去搞流通，一方面，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才；另一方面，發(fā)揮干部的帶頭作用，帶動(dòng)更多的人出去搞流通。同時(shí)，繼續(xù)抓好花生、竹業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，對(duì)流通大戶在政治上給予關(guān)心、在政策上給予扶持，充分發(fā)揮這些銷售大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)的銷售龍頭作用，帶動(dòng)全區(qū)地產(chǎn)品的外銷。三是進(jìn)一步營(yíng)造良好的政策環(huán)境。制定出臺(tái)了鼓勵(lì)促銷的有效政策，如繼續(xù)對(duì)外調(diào)果品每車皮給予1500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)、個(gè)人在區(qū)外設(shè)立銷售窗口和外調(diào)果品適當(dāng)借給周轉(zhuǎn)金；市場(chǎng)低迷時(shí)，對(duì)外調(diào)生豬，如按標(biāo)準(zhǔn)繳交屠宰稅的，每頭給予獎(jiǎng)勵(lì)5元；允許企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)銷人員銷售費(fèi)用包干、或按回籠貨款一定比例提取獎(jiǎng)金等，充分調(diào)動(dòng)了各類營(yíng)銷人員的積極性。與此同時(shí)，我們充分發(fā)揮閩西中心城市所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)成份興建各類市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了市場(chǎng)的建設(shè)力度。去年，由于流通工作抓得早、抓得實(shí)，全區(qū)水泥、煤炭、化工產(chǎn)品、生豬、花生、蜜柚等大宗地產(chǎn)品銷售比較順暢，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)98.6%。全區(qū)形成了以企業(yè)和專業(yè)大戶為主體，走偏、走遠(yuǎn)、多元化開(kāi)拓市場(chǎng)的新格局。

３、認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平的不斷提高。一是狠抓招商引資責(zé)任制的落實(shí)。我們把招商引資責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門每年至少引進(jìn)3個(gè)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，并建立了與此相配套的監(jiān)督檢查、年終目標(biāo)考核制度，以及引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別與所屬的各村簽訂了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任書，從而形成了全區(qū)上下大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。去年全區(qū)共簽約項(xiàng)目86個(gè)，投資額9.82億元，已實(shí)施的有45個(gè)，其中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主引進(jìn)的項(xiàng)目有38個(gè)，占44.2%。同時(shí)，對(duì)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心牽頭協(xié)調(diào)、主管部門具體落實(shí)的三位一體的投資服務(wù)體系，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，如森寶禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目因業(yè)主投資方向原因擱置了兩年，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公和有關(guān)部門的共同努力下，已于去年5月份全面動(dòng)工興建，總投資額達(dá)8000多萬(wàn)元。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

對(duì)開(kāi)發(fā)中心的人員、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期經(jīng)費(fèi)予以充分的保障。通過(guò)建立健全與現(xiàn)有項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與各地智力支鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與高校和科研院所項(xiàng)目信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和山海協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，多渠道收集市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量和回報(bào)率高的項(xiàng)目，搞好論證和包裝，提高了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的層次和水平。去年全區(qū)共儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目110個(gè)，為招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。三是拓寬招商引資渠道。積極組團(tuán)參加香港招商會(huì)、廈門山海協(xié)作會(huì)和“9·8”中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目數(shù)均居全市首位。同時(shí)，借助現(xiàn)代傳媒手段，將項(xiàng)目登錄上網(wǎng)招商；有選擇地邀請(qǐng)一些業(yè)主到我區(qū)考察，洽談項(xiàng)目；并積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)暢開(kāi)廠門，大膽讓利，吸引區(qū)外資金。引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量都有了很大的提高。在新引進(jìn)的86個(gè)項(xiàng)目中，投資額億元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有33個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)的38.4%。四是繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，一事一議，特事特批，并在全區(qū)上下大力強(qiáng)化“敢讓利、先讓利、讓大利”的全新觀念，增強(qiáng)了對(duì)投資者的吸引力。同時(shí)，我們還注意強(qiáng)化“投資者是上帝、納稅人是上帝”的開(kāi)放意識(shí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極幫助投資者搞好各種協(xié)調(diào)服務(wù)，使各級(jí)干部逐步從“官”的角色轉(zhuǎn)換為“服務(wù)員”的角色。在具體工作中，我們還全面推行了承諾服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、全程服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步營(yíng)造了一個(gè)良好的投資興業(yè)環(huán)境。

４、認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新步伐。我們堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，力求逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理方式。一是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，逐步完善以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)得不夠、產(chǎn)銷脫節(jié)等問(wèn)題。除西陂鎮(zhèn)陳陂、園排2個(gè)村建立了兩個(gè)有一定規(guī)模的畜禽股份有限公司，小池鎮(zhèn)培斜村成立了竹器有限公司外，全區(qū)還組建了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。如東肖鎮(zhèn)成立了花生食品有限公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的咸酥花生加工和銷售；蘇坂鄉(xiāng)成立了“農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中心”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)蜜柚銷售，積極搶占市場(chǎng)空白點(diǎn)，在成都、廣州、昆明、上海、鄭州等地建立了10個(gè)相對(duì)固定的銷售網(wǎng)點(diǎn)。二是堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，穩(wěn)步加以推進(jìn)。成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，將國(guó)有企業(yè)管理權(quán)從政府主管部門中剝離出來(lái)，建立了“國(guó)有資產(chǎn)管理局--國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司--國(guó)有企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，促進(jìn)了政企分開(kāi)，較好地解決了政府的有限能力與對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)無(wú)限責(zé)任的矛盾。同時(shí)也打破了行政條塊壁壘，為企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)和重組創(chuàng)造了必要的前提條件。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，去年授權(quán)國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)的17家企業(yè)同比減虧140萬(wàn)元，稅利增長(zhǎng)了34%。三是加大糧食流通體制改革力度。全區(qū)糧食系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈，由1998年虧損960萬(wàn)元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?萬(wàn)元。四是積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。去年我們除組織干部職工從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，還組織了15個(gè)部門的干部職工上山搞山地綜合開(kāi)發(fā)，并已初見(jiàn)成效。在半年多的時(shí)間里，121名干部職工共創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè)，銷售水泥、生豬、花生、煤炭、竹木制品等地產(chǎn)品價(jià)值1128萬(wàn)元，繳納稅利71萬(wàn)元，人均營(yíng)業(yè)額達(dá)到9.32萬(wàn)元，半年就基本完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每年必須完成10萬(wàn)元以上營(yíng)業(yè)額的硬性指標(biāo)；15個(gè)部門的干部職工也全部按計(jì)劃參與山地綜合開(kāi)發(fā)，完成了2388畝的任務(wù)。五是適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，狠抓教育體制改革。改革初中招生制度，實(shí)行電腦派位和就近入學(xué)；打破了農(nóng)村教師按2%比例調(diào)動(dòng)進(jìn)城的慣有做法，對(duì)符合條件、要求調(diào)入城區(qū)學(xué)校的農(nóng)村教師，實(shí)行公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用；同時(shí)在鐵山中學(xué)、西陂學(xué)區(qū)開(kāi)展了老師競(jìng)聘上崗等學(xué)校內(nèi)部管理改革試點(diǎn)工作，并對(duì)師范類畢業(yè)生錄用采取公開(kāi)考試的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。六是大力推行政府采購(gòu)制。對(duì)交通工具、現(xiàn)代辦公用品等大額商品實(shí)行了兩次公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)，交易額85萬(wàn)元，為財(cái)政節(jié)約開(kāi)支23萬(wàn)元，有效地杜絕了“一對(duì)一”交易的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

５、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力推動(dòng)黨建和精神文明建設(shè)再上新水平，為加快發(fā)展提供保證。以第二輪黨建創(chuàng)先為載體，堅(jiān)持在抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效上下功夫，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)抓好理論武裝工作。確立了“鞏固學(xué)習(xí)面，突出抓深化，講求高質(zhì)量”的工作思路，形成了“組(中心組)、班(培訓(xùn)班)、團(tuán)(業(yè)余講師團(tuán))、員(政治宣傳員)”四位一體的黨員干部理論學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步健全了黨員干部理論學(xué)習(xí)分級(jí)管理、個(gè)人建檔制度。廣泛開(kāi)展了以“迎接新世紀(jì)，適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)好公仆”為主題的理論學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，在廣大黨員干部中開(kāi)展每天談一小時(shí)書、每季度讀一本書、每年撰寫一篇調(diào)研文章的理論學(xué)習(xí)“三個(gè)一”活動(dòng)，并開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)理論、促發(fā)展”論壇，由區(qū)五套班子各推2名領(lǐng)導(dǎo)，并指定部分科級(jí)干部登臺(tái)宣講。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，加快干部人事制度改革。

為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政“一把手”獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和區(qū)直二層班子調(diào)整，我們面向全區(qū)公開(kāi)選拔了10名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并實(shí)行新提拔的副科級(jí)干部任前公示制度，增加了干部工作的透明度，有3名干部因公示期間群眾舉報(bào)被刷下；區(qū)計(jì)委、曹溪鎮(zhèn)等單位還開(kāi)展了中層干部競(jìng)聘上崗工作，初步建立了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下的良好機(jī)制，增添了干部隊(duì)伍的活力。為鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員以兼職、停薪留職、辭職等多種形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，區(qū)里還制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，區(qū)委、區(qū)政府將“七所八站”中的農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站等9個(gè)基層所站的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地解決了鄉(xiāng)政府職能“空心化”的問(wèn)題，增強(qiáng)了鄉(xiāng)政府的權(quán)威。三是創(chuàng)新工作方式，力促基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。在整頓后進(jìn)黨支部方面，區(qū)委重點(diǎn)抓好白沙鎮(zhèn)黨委和6個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨支部的整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也采取倒排的辦法，確定1個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨支部自行整頓，使后進(jìn)村黨支部整頓工作由區(qū)委主抓變?yōu)閰^(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓。在育典型方面，轉(zhuǎn)變以往多頭培育典型的做法，由4名常委定點(diǎn)掛鉤，集中人力、財(cái)力，重點(diǎn)培育適中鎮(zhèn)等“一鎮(zhèn)三村”，使之成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范作用。

在創(chuàng)特色方面，在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道干部中廣泛開(kāi)展了以轉(zhuǎn)變作風(fēng)進(jìn)村入戶、實(shí)踐宗旨服務(wù)萬(wàn)家為主題的“心系群眾、當(dāng)好公仆”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村工作的開(kāi)展；還組織開(kāi)展了民主評(píng)議村黨支部書記活動(dòng)，共評(píng)出優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記142名，不稱職支部書記9名，其中6名被免職。四是創(chuàng)新工作手段，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全區(qū)所有科級(jí)單位都制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格界定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍。進(jìn)一步加大了行政效能監(jiān)察投訴中心的工作力度，去年共受理投訴件62件，辦結(jié)61件。全面實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督卡制度，深化國(guó)有企業(yè)“執(zhí)法監(jiān)察掛牌服務(wù)”活動(dòng)，有效制止了“三亂”現(xiàn)象，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)189.54萬(wàn)元、企業(yè)負(fù)擔(dān)50多萬(wàn)元。加大案件查處力度，全年共立案82件，結(jié)案80件，挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。

精神文明建設(shè)方面，一是深化“市民十個(gè)一”和“十萬(wàn)市民議龍巖”活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)公德館、文明市民學(xué)校等陣地的作用，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是加大典型的培育力度。成功地在全國(guó)范圍內(nèi)推出了新一輪創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人物──饒才富同志，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，饒才富同志還被評(píng)為全國(guó)十大杰出職工和唯一的全國(guó)金融系統(tǒng)勞模。此外，西安村被評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。三是結(jié)合開(kāi)展“愛(ài)閩西、建龍巖、美家園”活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“迎接二十一世紀(jì)，向不文明行為告別”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村精神文明建設(shè)整體水平。四是繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。建立了村級(jí)自治、組為基礎(chǔ)、戶抓落實(shí)的經(jīng)常性工作機(jī)制，健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生管理員和中心戶待遇，從去年開(kāi)始，我們提高了村計(jì)生管理員、中心戶的待遇，極大地調(diào)動(dòng)了村計(jì)生管理員、中心戶的積極性，有效地提高了村級(jí)管理水平。對(duì)城區(qū)計(jì)生管理工作進(jìn)行了改革，改變了以往按戶籍管理的辦法，實(shí)行城區(qū)計(jì)劃生育常住地管理。同時(shí)，我們進(jìn)一步拓展了計(jì)生“三結(jié)合”的工作路子，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。1999年全區(qū)計(jì)生率達(dá)到99.56%，晚婚率達(dá)到了90.89%，合格村率達(dá)到97.84%，均比上一年有所提高。五是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。層層落實(shí)了綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。成立了西安和蘇溪“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)隊(duì)，共抓獲各類犯罪嫌疑人182人，得到了省、市政法委的高度肯定。扎實(shí)做好紀(jì)念古田會(huì)議70周年慶典活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委書記單獨(dú)簽訂了安全保衛(wèi)責(zé)任狀，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)到城區(qū)街道、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要路段督導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作和安全保衛(wèi)工作，確保了“安全有序、萬(wàn)無(wú)一失”。

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二、實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的幾點(diǎn)體會(huì)

創(chuàng)新是新世紀(jì)的呼喚，也是新任務(wù)、新機(jī)制、新環(huán)境對(duì)我們提出的迫切要求。回顧一年來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們感到要真正在創(chuàng)新上有所突破、在創(chuàng)新中求得發(fā)展，需要付出艱苦不懈的努力。

１、要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新的核心在于“新”，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，是很不容易做到的。新羅區(qū)作為閩西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的排頭兵，各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市處于遙遙領(lǐng)先的位置。如果我們滿足于輕輕松松做“太平官”，成績(jī)不大年年有，步子不快年年走，起碼在我們五年的任期內(nèi)，保住新羅區(qū)在市里的領(lǐng)先位置，是完全可能的。但是，我們覺(jué)得這樣做，有負(fù)于市委對(duì)我們的重托，有負(fù)于全區(qū)人民對(duì)我們寄予的厚望。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，為官一任，就要造福一方；不能為官一任，使所在地方的發(fā)展耽誤幾年。我們既然在新羅區(qū)任職，就要在我們的任期內(nèi)奮發(fā)進(jìn)取、勇于開(kāi)拓，千方百計(jì)把新羅區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)搞上去，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在1998年的基礎(chǔ)上再翻一番，將經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力盡快恢復(fù)到原縣級(jí)龍巖市水平的目標(biāo)。正是有了這樣的事業(yè)心和責(zé)任感，我們區(qū)委班子才能堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神對(duì)待工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。在實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論思維能力和創(chuàng)新能力。帶頭堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾這一最基本的工作方法，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供思路和方法，一年來(lái)11名班子成員共撰寫各類調(diào)研文章近30篇，其中在省級(jí)以上刊物發(fā)表12篇、在市級(jí)刊物上發(fā)表24篇。帶頭解放思想、實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新工作思路。如在區(qū)第九次黨代會(huì)提出了“突出一個(gè)重心(農(nóng)村)，重抓四大工程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、科技興區(qū)工程、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)工程)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)實(shí)力，全面發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，和“依托中心城市，點(diǎn)--線--面結(jié)合，相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局；又如針對(duì)農(nóng)民增收減緩的趨勢(shì)和我區(qū)農(nóng)村工作的實(shí)際，提出了“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，以及“調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)、淘劣擴(kuò)優(yōu)、提高質(zhì)量、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)”的20字調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的工作思路；再如在日前召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了“繼續(xù)實(shí)施四大工程，集中全力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制、擴(kuò)大需求三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的工作部署，等等，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

２、要有很強(qiáng)的創(chuàng)新勇氣。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于“創(chuàng)”，要敢于想，敢于闖，敢于干，才能開(kāi)辟新領(lǐng)域，創(chuàng)出新天地。創(chuàng)新意味著承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可能成功，也可能失敗。但不創(chuàng)新就沒(méi)有希望，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就沒(méi)有突破可言。回顧一年來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們感到?jīng)]有大膽的探索，不敢冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，就不可能取得好的成績(jī)。比如，我們?cè)诖_定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，提出到XX年要發(fā)展到年出欄100萬(wàn)頭的規(guī)模，當(dāng)時(shí)社會(huì)上議論就很多，有的人認(rèn)為是吹牛，不現(xiàn)實(shí)；有的人認(rèn)為那么多豬，到時(shí)銷路怎么辦，等等。又如，我們選派干部職工出去搞流通和組織區(qū)直部門上門搞山地綜合開(kāi)發(fā)，社會(huì)上就有這樣那樣的看法，甚至有的人認(rèn)為這是不務(wù)正業(yè)。再如，我們積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，將國(guó)有企業(yè)的管理權(quán)從一些主管部門中剝離出來(lái)，交付國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司營(yíng)運(yùn)，影響了一些單位的既得利益，個(gè)別單位也有些意見(jiàn)，等等。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，目前養(yǎng)豬業(yè)飼料價(jià)格下跌，生豬外調(diào)價(jià)格每斤達(dá)到4元左右，養(yǎng)豬的效益十分可觀，而且我區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，1999年全區(qū)生豬出欄達(dá)到了62.4萬(wàn)頭，超計(jì)劃4.4萬(wàn)頭，發(fā)展前景很好。還有我們干部職工出去搞流通也取得了很大的成績(jī)，通過(guò)組織干部職工參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鍛煉了一批干部，促進(jìn)了我區(qū)地產(chǎn)品的外銷，在全社會(huì)初步造濃了想市場(chǎng)、找市場(chǎng)、奔市場(chǎng)、拓市場(chǎng)的良好氛圍，使全區(qū)干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。再有我們的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，通過(guò)搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且運(yùn)作也比較規(guī)范，多次得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)一段時(shí)期的實(shí)踐證明，這些決策是正確的，但是當(dāng)時(shí)作這些決策是有風(fēng)險(xiǎn)的。但如果沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，畏首畏尾，裹足不前，是不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的，是不可能有大的作為的，也不可能干出一翻事業(yè)。只要我們以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽實(shí)踐，勇于探索，是能夠走出一條切合新羅區(qū)實(shí)際的加快發(fā)展的路子。

３、要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。創(chuàng)新不能光停留在口頭上、文件上、報(bào)告上，而是需要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，落實(shí)到實(shí)際工作中去。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新和求實(shí)作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)抓。一是堅(jiān)持創(chuàng)新工作的正確方向。我們始終堅(jiān)持在鄧小平理論的指導(dǎo)下，在吃透中央的路線方針政策的基礎(chǔ)上，在保證中央、省委、市委政令暢通的前提下創(chuàng)新。而且在實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們堅(jiān)持不提空洞的口號(hào)，不提不切合實(shí)際的發(fā)展指標(biāo)。二是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。凡是決定了的事，我們就抓緊不放，凡是看準(zhǔn)了的事，就一鼓作氣地干到底，確保取得預(yù)期的成效。如98年底召開(kāi)的區(qū)第九次黨代會(huì)提出要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，我們?cè)?9年初就制定出臺(tái)了四個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，并建立了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一套政策、一套實(shí)施辦法”的五位一體領(lǐng)導(dǎo)體制，每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)委常委任組長(zhǎng)，一名副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。又如，我們決定選派干部職工參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，從工作拍板到干部外派，頭尾不到一個(gè)月時(shí)間。再如，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》的文件出臺(tái)后，8月份我們立即召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，11月份和12月份又相繼召開(kāi)了兩次部門工作匯報(bào)會(huì)和一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工作思路的匯報(bào)，有效地促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是建章立制抓落實(shí)。我們建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困后進(jìn)村、企業(yè)、文明窗口單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“五個(gè)一”聯(lián)系制度，確保每個(gè)人每年有1/3以上的時(shí)間深入基層，抓好工作的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加大了督查考核力度。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作情況，適時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)工作，還不定期組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專題視察和調(diào)研，確保每一項(xiàng)工作有布置、有檢查、有反饋、有落實(shí)、有成效。

４、要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，光靠我們區(qū)委幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)創(chuàng)新，是很難有大的作為。因此，我們十分注意把營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全區(qū)干部群眾的創(chuàng)造性作為實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的立足點(diǎn)來(lái)抓。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新覺(jué)悟。區(qū)委在不同會(huì)議、不同場(chǎng)合上，多次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除抱殘守缺、按部就班、自我感覺(jué)良好的心態(tài)，破除畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取、患得患失、害怕風(fēng)險(xiǎn)的情緒，要敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，敢于做前人沒(méi)有做過(guò)的事，要大膽探索、大膽實(shí)踐，善于把中央、省、市的方針政策同本地本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從而進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)。二是注重發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。我們把“三個(gè)重點(diǎn)、四大戰(zhàn)略”的內(nèi)容，分解落實(shí)到五套班子成員每個(gè)人頭上，如區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有各套班子的成員參加，每個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還掛鉤一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一家個(gè)私企業(yè)等，并且放手讓每個(gè)班子成員大膽?yīng)毩⒌亻_(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性，形成了團(tuán)結(jié)融洽、共創(chuàng)事業(yè)的良好局面。三是努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。

第二篇：區(qū)委創(chuàng)新專項(xiàng)考核匯報(bào)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂?duì)于一個(gè)地方的發(fā)展來(lái)講，敢不敢創(chuàng)新，能不能創(chuàng)新，具有決定性的作用。市委提出要大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，這一決策是十分正確的，也切合我們閩西發(fā)展的實(shí)際。一年多來(lái)，我們認(rèn)真按照市委的部署，高度重視創(chuàng)新，切實(shí)把創(chuàng)新擺到重要位置，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷提高創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，給各項(xiàng)工作注入了新的生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作的總體情況

1999年，我區(qū)認(rèn)真按照市委提出的“三個(gè)重點(diǎn)、四大戰(zhàn)略”的工作部署，積極引入改革創(chuàng)新的思維，確立創(chuàng)新意識(shí)，大膽實(shí)踐，勇于探索，把市委的決策同新羅區(qū)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年區(qū)屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成26.5億元(90年不變價(jià)，下同)，比增16%；工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比增22%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，比增12%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值70億元(現(xiàn)價(jià))，比增19%；財(cái)政總收入2.6億元，比增下班9.5%，其中地方財(cái)政收入1.72億元，比增9.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6520元，比增6.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3660元，比增4.3%；新批三資企業(yè)10家，實(shí)際利用外資2150萬(wàn)美元，與上年持平，外貿(mào)出口總值1000萬(wàn)美元，比增36.7%。

１、認(rèn)真實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我們始終注意把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容來(lái)抓，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)先將資源配置于投入產(chǎn)出率較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)帶一般，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)。我區(qū)是在全省較早提出并開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縣(市)，過(guò)去幾年雖然投入了大量的人力、財(cái)力，但成效并不明顯。主要是我們發(fā)展陣線拉得過(guò)長(zhǎng)，面鋪得太寬，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，基本上涵蓋了所有的種養(yǎng)業(yè)。據(jù)此，去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府改變以往那種“樣樣有，樣樣重要，全面開(kāi)花”的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“有所為，有所不為，有進(jìn)有退”的新觀念，選擇瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主攻方向，收攏五指，重拳出擊。并利用政策、資金等經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素向四大產(chǎn)業(yè)聚集。去年以來(lái)，區(qū)里共先后安排了410萬(wàn)元用于四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)積極引導(dǎo)全區(qū)上下破除“畫地為牢、各自為政”的舊觀念，樹(shù)立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全區(qū)一盤棋”的新觀念，按照“區(qū)里抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地、村里搞特色、農(nóng)戶搞種養(yǎng)、部門搞服務(wù)、共同開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，明確職責(zé)，形成合力，共同推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于目標(biāo)明確，措施有力，目前四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。

去年全區(qū)出欄生豬62.4萬(wàn)頭，比增29.8%，外銷生豬38萬(wàn)頭，比上年同期增加7萬(wàn)頭，產(chǎn)值超5億元；水果產(chǎn)業(yè)“果實(shí)”累累，總產(chǎn)4.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12%，產(chǎn)值達(dá)9000萬(wàn)元；咸酥花生供不應(yīng)求，南下深圳進(jìn)入八大超級(jí)市場(chǎng)，西進(jìn)昆明打入世博會(huì)，北上北京和東北三省，全區(qū)種植花生2.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5400噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.52億元；毛竹銷售、加工兩旺，去年共銷售商品竹150萬(wàn)根，比1998年增加15萬(wàn)根，家庭式加工企業(yè)達(dá)97家，全區(qū)竹涼席產(chǎn)量突破50萬(wàn)床，是1998年的1.7倍。瘦肉型豬、咸酥花生被列為全省首批24個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)項(xiàng)目，咸酥花生還被1999年中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品，列入名牌產(chǎn)品名錄。與此同時(shí)，重抓農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目，泰興食品有限公司、森寶(龍巖)實(shí)業(yè)有限公司禽產(chǎn)品加工廠、乘風(fēng)食品有限公司、竹膠水泥模板廠第二條生產(chǎn)線、果蔬冷凍廠等一批加工龍頭企業(yè)正抓緊建設(shè)，總投資500萬(wàn)元的廈門喬康集團(tuán)筍罐生產(chǎn)線也正在做前期工作；目前全區(qū)已建成投產(chǎn)和正在興建的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有18家，其中年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的企業(yè)有4家。二是工業(yè)走集約化的路子，大力發(fā)展資源深加工業(yè)和科技型產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直走賣資源和粗加工的路子，工業(yè)企業(yè)檔次低、規(guī)模小、科技含量低的實(shí)際，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)跑大廠、大專院校、科研院所，積極引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)特別是高新技術(shù)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)改造力度，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)張，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備水平，壯大了一批骨干企業(yè)，催生了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。如近年虧損的龍化集團(tuán)，通過(guò)加大技改力度，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)前景好的AC發(fā)泡劑，產(chǎn)量效益同步提高，成為全省同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)之一，企業(yè)也擺脫了困境，二期工程也已進(jìn)入掃尾階段；合成氨廠通過(guò)技改，由單純生產(chǎn)碳氨發(fā)展到高純度工業(yè)液氨、食品級(jí)二氧化碳，食品級(jí)二氧化碳還獲得了美國(guó)可口可樂(lè)公司的商務(wù)論證和品控論證；龍巖工程機(jī)械廠通過(guò)技改，提高了企業(yè)的技術(shù)水平，和紫金水泥集團(tuán)有限公司一道被列為省級(jí)25家技術(shù)創(chuàng)新示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三虹超細(xì)碳酸鈣廠通過(guò)引進(jìn)南京化工研究院技術(shù)，新上一條萬(wàn)噸干粉生產(chǎn)線，使生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。1999年，全區(qū)共實(shí)施技改項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資6498萬(wàn)元。

另一方面，通過(guò)加快招商引資步伐，積極引進(jìn)和新上了一批科技含量較高的企業(yè)，如天泉生化公司大輸液生產(chǎn)線、小池磁性材料廠、天音音響公司異地技改項(xiàng)目等，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)家淘汰小水泥、嚴(yán)格控制天然林采伐、對(duì)小煤窯限井壓產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策的影響，我們也采取了一些有力的措施。比如，在發(fā)展水泥行業(yè)方面，積極引進(jìn)外資加速東寶山30萬(wàn)噸回旋窯生產(chǎn)線的開(kāi)工建設(shè)，支持三德水泥建材有限公司新上第二條生產(chǎn)線，并鼓勵(lì)小水泥廠走聯(lián)合發(fā)展之路，采取股份形式，在曹溪、適中等地新上回旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加回旋窯水泥產(chǎn)量100多萬(wàn)噸，基本上可以消除淘汰小水泥廠所帶來(lái)的負(fù)面影響。三是第三產(chǎn)業(yè)走市場(chǎng)化的路子，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。主要是繼續(xù)加大旅游開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)讓市場(chǎng)，讓利潤(rùn)，讓股權(quán)，積極引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)和投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，由外商投資興建的東肖森林公園、小池云頂茶園、浮蔡溫泉娛樂(lè)山莊正加緊建設(shè)，天宮山至江山公路、天宮山索道項(xiàng)目正在做前期工作，龍崆洞旅游山莊項(xiàng)目正在洽談，萬(wàn)蘇公路正在抓緊施工，龍州大廈星級(jí)旅游賓館和雁石--山前--龍崆洞的旅游公路今年也將開(kāi)工建設(shè)。到今年底，龍崆洞--梅花湖--白沙飄流--天宮山--江山風(fēng)景區(qū)--小池云頂茶園--龍巖城區(qū)景點(diǎn)的環(huán)形旅游線將基本形成。同時(shí)，我們還注意加強(qiáng)旅游宣傳，通過(guò)請(qǐng)廈門電視臺(tái)來(lái)拍攝專題片，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放，提高了龍崆洞等景點(diǎn)在閩南一帶的知名度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年龍崆峒旅游點(diǎn)共接待游客4萬(wàn)人次，門票收入比1998年增長(zhǎng)近3倍。此外，通過(guò)加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，1999年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.2億元，比增8.8%。

第三篇：“村民自治”專項(xiàng)考核匯報(bào)材料

發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)人口計(jì)生工作

東平縣委、縣人民政府

東平縣地處魯西南，總面積1343平方公里，山區(qū)、庫(kù)區(qū)、平原各占三分之一，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），716個(gè)行政村（居），總?cè)丝?9.2萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女15.6萬(wàn)人。全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織739個(gè)，會(huì)員小組5336個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員72970人。近年來(lái)，東平縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞全縣人口和計(jì)劃生育中心工作，以加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推動(dòng)計(jì)劃生育村（居）民自治為主線，以典型示范、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步發(fā)展為基本工作方法，積極協(xié)助政府宣傳群眾、動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，使群眾的婚育觀念發(fā)生了根本性變化，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，2005年?yáng)|平縣先后被國(guó)家幸福工程組委會(huì)表彰為“幸福工程〃救助貧困母親行動(dòng)先進(jìn)項(xiàng)目縣”、被省委、省政府命名為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣人口計(jì)生局也被省人口計(jì)生委授予全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)10年被評(píng)為市級(jí)文明單位，連續(xù)13年獲得泰安市人口責(zé)任目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)體系

東平縣各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作高度重視，認(rèn)識(shí) 1

到搞好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)、發(fā)揮群眾參與作用，不僅是計(jì)劃生育工作深入發(fā)展的必然要求，也是黨的群眾路線和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)；堅(jiān)持在貫徹落實(shí)中央《決定》精神中，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用；在落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任時(shí)，把計(jì)生協(xié)工作作為黨政一把手對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核，有力地推動(dòng)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作的深入發(fā)展。加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層協(xié)會(huì)創(chuàng)建評(píng)估工作，健全完善了各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織。按照縣、鄉(xiāng)建立計(jì)生協(xié)會(huì)，村（社區(qū)）建立協(xié)會(huì)分會(huì)，村民小組建立協(xié)會(huì)小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶，形成了“縣協(xié)會(huì)--鄉(xiāng)協(xié)會(huì)--村協(xié)會(huì)分會(huì)--會(huì)員小組--會(huì)員--會(huì)員聯(lián)系戶”六級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)遍及農(nóng)村村組、城市社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)由一名副鄉(xiāng)級(jí)干部擔(dān)任專職會(huì)長(zhǎng)，配備2—3名工作人員。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)通過(guò)直選形式選舉會(huì)長(zhǎng)和理事，在去年協(xié)會(huì)換屆、基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，先后調(diào)整充實(shí)了120名村級(jí)會(huì)長(zhǎng)、370名協(xié)會(huì)理事，發(fā)展吸收新會(huì)員2460名。村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)落實(shí)鄉(xiāng)聘、村用、縣備案制度，享受計(jì)生主任待遇的80%，落實(shí)績(jī)效工資制，全部由鄉(xiāng)財(cái)政以“直通車”形式直接發(fā)放，保持了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定，提高了他們工作的積極性。計(jì)生協(xié)會(huì)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)隊(duì)伍集中了一大批德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老同志和基層“五老”，集中了一大批社會(huì)賢達(dá)和科技致富能人，集中了一大批育齡群眾中的積極分子，其會(huì)員人數(shù)占到了全縣總?cè)丝跀?shù)的10%以上，成為協(xié)助政府貫徹落實(shí)計(jì) 2

劃生育基本國(guó)策和推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要力量。

二、注重宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍

多年來(lái)，全縣各級(jí)協(xié)會(huì)組織緊密配合計(jì)生部門，始終不渝地宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，廣泛開(kāi)展群眾性的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；活動(dòng)當(dāng)中全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)把計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育同移風(fēng)易俗、創(chuàng)建生育文明家庭活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)了婚育文化一條街、人口文化書屋、會(huì)員之家、人口學(xué)校建設(shè)，為開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育提供了更多更好的平臺(tái)和陣地。在具體工作中主要做了以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化輿論宣傳。抓住春節(jié)、三夏、三秋和重大節(jié)日等人員相對(duì)集中的時(shí)機(jī)，以宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭宣傳、印發(fā)宣傳品等形式，開(kāi)展新型生育文化創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的婚育新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。二是強(qiáng)化環(huán)境宣傳。近三年來(lái)，投入300余萬(wàn)元，不斷更新環(huán)境宣傳設(shè)施，提高環(huán)境宣傳層次。分別在縣城顯要位置設(shè)立宣傳欄和大型電子標(biāo)語(yǔ)，在縣、鄉(xiāng)交通要道設(shè)立瓷磚宣傳畫，更新、規(guī)范村級(jí)婚育文化一條街，制作張貼圖文并茂的瓷磚知識(shí)版塊，形成了多角度、全方位、立體化的宣傳格局。三是大力開(kāi)展社會(huì)性宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，利用科技宣傳周、普法宣傳月和5.29計(jì)生協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7.11世界人口日、建國(guó)60周年、《公開(kāi)信》發(fā)表30周年、學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記關(guān)于人口問(wèn)題的重要講話等時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展社會(huì)性人口計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳品30余萬(wàn)份，組建文體娛樂(lè)活動(dòng)隊(duì)，編排反映婚育新風(fēng)計(jì)生小節(jié)目40多個(gè)，利用“科普進(jìn)百村文藝演 3

出”和“消夏晚會(huì)”，開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)演出活動(dòng)160多場(chǎng)次，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，營(yíng)造了濃厚的計(jì)劃生育社會(huì)輿論氛圍，群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)和基本權(quán)利知曉率達(dá)到95%以上。

三、完善村規(guī)民約，實(shí)行“雙向約定”

實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治，是群眾路線在人口計(jì)生工作中的具體體現(xiàn)。東平縣在抓好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的前提下，把推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作作為轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作方式、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效途徑。鑒于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的新變化，原有的村民自治章程和計(jì)劃生育公約已不能適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作需要，自去年以來(lái)，東平縣結(jié)合本地實(shí)際情況，在充分發(fā)動(dòng)群眾、廣泛征求意見(jiàn)、先行試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，積極探索建立計(jì)劃生育雙向約定，不斷完善、深化計(jì)劃生育村規(guī)民約的制定、落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)移風(fēng)易俗、倡樹(shù)婚育新風(fēng)，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。目前已在轄區(qū)內(nèi)716個(gè)行政村全面推行計(jì)劃生育雙向約定。

基本做法：實(shí)行“雙向約定”，重要的是增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性和程序的民主化，讓群眾充分知情和積極參與，確保約定得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。為此，我們指導(dǎo)村(居)重點(diǎn)把握好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是貫穿“一條主線”。制定“雙向約定”的過(guò)程，本身就是對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行計(jì)劃生育再教育的過(guò)程。因此，指導(dǎo)基層以制定“雙向約定”為契機(jī)，把計(jì)劃生育政策和管理服務(wù)措施的宣傳教育作為主 4

線，貫穿于“雙向約定”制定的全過(guò)程。二是堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”。指導(dǎo)村(居)在制定“雙向約定”時(shí)，做到了“六個(gè)必須”，即必須上合法律法規(guī)、下合村情民義；必須做到權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；必須既約“民”又約“官”；必須實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切；必須重點(diǎn)突出，易于操作，便于堅(jiān)持。從而使“雙向約定”充分體現(xiàn)了民主性、合法性、互約性和實(shí)效性。三是突出“六項(xiàng)內(nèi)容”。圍繞更加貼近群眾需求，增強(qiáng)吸引力和導(dǎo)向作用，重點(diǎn)突出了“六項(xiàng)約定”：突出男女平等、移風(fēng)易俗的約定；突出對(duì)婚育管理過(guò)程的約定；突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約定；突出對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)情況的約定；突出對(duì)村干部和計(jì)生專職人員違約責(zé)任追究的約定；突出對(duì)利益導(dǎo)向措施落實(shí)的約定。按照“有大錢出大錢、沒(méi)大錢出小錢、沒(méi)錢出政策”的思路，指導(dǎo)基層根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步挖掘村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力，梳理出本村各項(xiàng)福利政策，在收益分配上最大限度給予獨(dú)生子女戶和雙女戶優(yōu)先優(yōu)惠。四是規(guī)范“三項(xiàng)程序”。按照“成立一個(gè)好的約定起草小組、吸納一批好的意見(jiàn)建議、形成一個(gè)好的約定”的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾積極參與約定制定。認(rèn)真組織起草后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審查，然后村民大會(huì)通過(guò)。各村召開(kāi)村民大會(huì)或代表大會(huì)，討論通過(guò)形成正式稿，村委會(huì)與每戶代表和作為監(jiān)督方的村計(jì)生協(xié)分別簽字后，印發(fā)到戶，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，做到了“三知 5

一通”和“三不簽”?！叭煌ā保粗罏槭裁锤恪半p向約定”；知道約定哪些內(nèi)容；知道約定是雙向的，既約“民”，又約“官”；切實(shí)打通干部群眾思想，最大限度地贏得理解支持。“三不簽”，即見(jiàn)不到戶主不簽、群眾對(duì)內(nèi)容不了解不簽、思想不通不簽，為“雙向約定”的落實(shí)奠定了群眾基礎(chǔ)。五是落實(shí)“三項(xiàng)措施”。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視支持，協(xié)同有關(guān)方面共同參與，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核督導(dǎo)、狠抓基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)措施，確保了這項(xiàng)工作的扎實(shí)有效。

四、開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，彰顯和諧計(jì)生

以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)?？h財(cái)政撥款20萬(wàn)元設(shè)立“人口關(guān)愛(ài)基金”，用于開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。從關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)入手，縣計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)每年聯(lián)合開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”進(jìn)校園活動(dòng)，為373名在校貧困女童發(fā)放了10.49萬(wàn)元救助金。協(xié)調(diào)教育局在城鄉(xiāng)小學(xué)之間開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩——手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使城市和農(nóng)村的女孩通過(guò)友愛(ài)互助的形式，促進(jìn)共同成長(zhǎng)；實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女中考加10分，近年來(lái)有5896人享受這一優(yōu)惠；對(duì)符合二孩生育條件自愿報(bào)名終生只要一個(gè)女孩的家庭給予5000元重獎(jiǎng)，近三年全縣有765個(gè)家庭退掉二胎生育指標(biāo)；對(duì)農(nóng)村兩個(gè)女孩主動(dòng)落實(shí)絕育措施的夫婦給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展“生育關(guān)懷——救助貧困母親”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，今年來(lái)共救助貧困母親

人，為貧困母親的身心健康提供保障；常年開(kāi)展“關(guān)注生殖健康，文明愛(ài)心下鄉(xiāng)” 6

活動(dòng)，堅(jiān)持免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展健康查體，全縣每年有15萬(wàn)多人次育齡群眾接受生殖健康查體服務(wù)，婦科疾病發(fā)病率逐年下降，育齡群眾生殖健康水平不斷提高。同時(shí)，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)也積極開(kāi)展為獨(dú)生子女、貧困女孩家庭送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。近年來(lái)，社會(huì)各界與計(jì)劃生育家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，捐資助學(xué)15萬(wàn)余元，幫助二百余名小學(xué)生、大學(xué)生圓了上學(xué)夢(mèng)，對(duì)1940戶計(jì)劃生育特困家庭發(fā)放救助金53.3萬(wàn)元。各鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施少生快富奔小康，利用計(jì)劃生育“三結(jié)合”扶持金548萬(wàn)元，先后扶持8734戶計(jì)劃生育家庭發(fā)展致富項(xiàng)目，使他們走上了脫貧致富之路，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，彭集鎮(zhèn)后圍村的計(jì)劃生育戶陳振金，利用三結(jié)合扶持金2000元，發(fā)展食用菌養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，并帶動(dòng)了周邊多人發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)行致富，于2006年被評(píng)為全國(guó)三結(jié)合“幸福母親”獎(jiǎng)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保、獎(jiǎng)勵(lì)救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)建設(shè)等政策時(shí)，向計(jì)劃生育家庭傾斜，體現(xiàn)出適度提前、適度提高、適度增加的優(yōu)先優(yōu)惠原則，在全社會(huì)樹(shù)立起實(shí)行計(jì)劃生育光榮、聽(tīng)黨的話不吃虧的政策導(dǎo)向。

幾年來(lái)，東平縣發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)了人口計(jì)生事業(yè)的深入開(kāi)展，同時(shí)也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要是：各級(jí)黨委政府的重視和支持，是做好協(xié)會(huì)工作的關(guān)健。立足實(shí)際,知難而上，是協(xié)會(huì)組織健康發(fā)展的基本保證；圍繞計(jì)劃生育中心任務(wù)，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作與計(jì)劃生育整體工作相一致，是協(xié)會(huì)工作思路的基本要求；加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮其職能作用，積極承擔(dān)協(xié)助政府動(dòng) 7

員和組織群眾落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的任務(wù)，是協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)和永恒的主題；貼近群眾需求，開(kāi)展豐富多采的活動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，是協(xié)會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。抓點(diǎn)帶面、典型示范，不斷創(chuàng)新，是推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展的科學(xué)有效方法；健全經(jīng)常性工作機(jī)制，實(shí)施科學(xué)規(guī)范化的管理，是協(xié)會(huì)工作健康持續(xù)發(fā)展的基本條件。

在下步的工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一人口計(jì)生的首要任務(wù)，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作、推行雙向約定、強(qiáng)化村民自治為抓手，深入開(kāi)展村民自治和生育關(guān)懷活動(dòng)，進(jìn)一步深化宣傳教育、推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷完善經(jīng)常性工作機(jī)制，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。

二O一一年九月 日

第四篇：創(chuàng)新考核

創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新的意義

創(chuàng)新包含制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新兩個(gè)方面，也可以是工作中的點(diǎn)滴，創(chuàng)新是當(dāng)前公司發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。

創(chuàng)新的內(nèi)容

1、運(yùn)營(yíng)，可以是一次營(yíng)銷策劃的創(chuàng)新，推廣的嘗試，運(yùn)營(yíng)方法的改進(jìn)等（例如手機(jī)端活動(dòng)），但是一定要有結(jié)論或者反思。

2、美工，創(chuàng)意性的圖片或者文字，帶來(lái)明顯效應(yīng)的頁(yè)面，美工工作方法的改進(jìn)，工作效率的提升等。

3、客服，服務(wù)，客戶體驗(yàn)，聊天記錄等。

4、采購(gòu)，深優(yōu)庫(kù)存管理，拓展供應(yīng)鏈，思考品類發(fā)展方向。考核方式及獎(jiǎng)罰

每周，每個(gè)人講下上個(gè)禮拜的收獲，最大的感觸，有沒(méi)有做出開(kāi)創(chuàng)性的舉動(dòng)，犯了哪些錯(cuò)誤，從中得到什么體會(huì)。

單周創(chuàng)新度分為5分，每月創(chuàng)新度最高的員工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)部門按照每個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參考，視貢獻(xiàn)做出獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)月無(wú)創(chuàng)新者扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，創(chuàng)新是唯一考核指標(biāo)。

獲得當(dāng)月最佳創(chuàng)新獎(jiǎng)的分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

參與人員

參與評(píng)選人員，公司全體人員，人力資源部門負(fù)責(zé)考核該項(xiàng)指標(biāo)，不斷參與完善制度創(chuàng)新。

第五篇：基層黨建工作專項(xiàng)考核匯報(bào)材料

今年以來(lái)，×區(qū)以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為基礎(chǔ)，以鞏固提升基層黨建工作為前提，緊緊圍繞市委提出的“五個(gè)兩”要求，以實(shí)施“1+5+3”黨建工程為抓手，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強(qiáng)化，為×打造跨越式高質(zhì)量發(fā)展的首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）以學(xué)促做，豐富載體，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

1.打牢思想基礎(chǔ)，理論學(xué)習(xí)下真功。一是推進(jìn)“菜單”式學(xué)習(xí)。按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的常態(tài)學(xué)習(xí)、鞏固提升為基礎(chǔ)，制訂了《鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，為基層黨組織和黨員推出“主題式”菜單，列出學(xué)習(xí)內(nèi)容，指明學(xué)習(xí)方向，梳理學(xué)習(xí)要點(diǎn)，提供“必讀書目+自選書目”，改變黨員“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。二是促進(jìn)“分享”式學(xué)習(xí)。充分整合報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等各類宣傳媒介，持續(xù)加大對(duì)中央和省委、市委關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果常態(tài)化制度化的重要指示、政策解讀。同時(shí)，把舞臺(tái)和話筒交給普通黨員，請(qǐng)他們走上講臺(tái)、當(dāng)起主角，談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和心得，讓黨員聽(tīng)得進(jìn)去、學(xué)得起來(lái)、做得到位。三是開(kāi)展“學(xué)用”式學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)和工作例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，與區(qū)委中心工作相結(jié)合，與市委基層黨建工作鞏固提升年各項(xiàng)任務(wù)要求相結(jié)合，真正達(dá)到以學(xué)促做。