第一篇:2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料(交通局)
我們x市交通局是市委、市政府的職能部門,擔(dān)負(fù)著全市公路交通業(yè)的行政管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理等方面的職責(zé)。兩年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),執(zhí)政為民,以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作擺在重要位置上,在抓教育筑嚴(yán)思想防線,抓制度建立制約機(jī)制,抓行風(fēng)讓群眾滿意,抓改革堵住~源頭,努力創(chuàng)建廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)形象等方面上做了大量的工作。
兩年來,我們先后榮獲上級(jí)授予的十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其中:2001年被委授予先進(jìn)基層黨組織,市委、市政府授予為群眾辦實(shí)事先進(jìn)單位,支持工業(yè)改革發(fā)展先進(jìn)單位,全市“十大實(shí)效工程”專項(xiàng)推進(jìn)先進(jìn)單位,黨政班子被市委、市政府授予一類班子;2002年被委、政府、軍區(qū)授予擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位,被委、政府授予文明單位標(biāo)兵,被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅(jiān)包扶工作先進(jìn)單位,招商引資先進(jìn)單位,全市同QQQ邪教組織斗爭(zhēng)先進(jìn)集體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位,連續(xù)兩年市直支農(nóng)先
進(jìn)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被市委授予“發(fā)展型好班子、好班長(zhǎng)”稱號(hào)。x市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全同行業(yè)走在了前列。我們的主要做法是:
一、抓教育,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部黨風(fēng)
廉政意識(shí)不斷提高
我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位,在全局干部職工中深入開展“三個(gè)代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了廉潔自律的能力,筑牢了拒腐防變的防線。
采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法,建立和完善思想教育機(jī)制,使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線,增強(qiáng)廉潔自律能力。
一是局黨委班子率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),局中心組定期集中學(xué)習(xí),做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會(huì)上,都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究,制定切實(shí)可行的廉政監(jiān)督措施,為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,通過專題講座、學(xué)習(xí)文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉潔教育。
三是對(duì)廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)行正反兩方面典型教育活動(dòng),先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個(gè)一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動(dòng)。同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查,共查實(shí)舉報(bào)案件7件,處理11人,配合上級(jí)機(jī)關(guān)查處3起違法違紀(jì)案件,通過開展正反面典型教育,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣,比有教訓(xùn),更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。
四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育,舉辦了“十六大”知識(shí)競(jìng)賽、政務(wù)公開知識(shí)競(jìng)賽,觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動(dòng),使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。
干部自我約束。對(duì)處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。
二、抓制度建設(shè),加強(qiáng)制約機(jī)制,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證
建立健全黨風(fēng)廉政制度建設(shè),是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得成效的重要保證。局黨委對(duì)此有高度共識(shí),近年來,建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,強(qiáng)化了制約機(jī)制,從而保證了全局的黨風(fēng)廉政工作能夠順利進(jìn)行并取得成效。
第一、各級(jí)班子成員嚴(yán)于律己,帶頭廉潔自律。每年年初,局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確責(zé)、權(quán)、利,對(duì)于目標(biāo)完成好的單位給予表彰,對(duì)違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理,并給予處罰。
第二對(duì)全局處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動(dòng)等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處注意形象,自覺從嚴(yán)要求自己。
第三、加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)入辦公室進(jìn)行收支核算,控制非正常經(jīng)費(fèi)支出,執(zhí)行“一支筆”審批和收支兩條線,實(shí)行崗位責(zé)任、崗位輪換、績(jī)效考評(píng)等一系列規(guī)范化管理制度,建立干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行下基層在食堂就餐的規(guī)定。在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,敞開大門接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門和廉政監(jiān)督員與社會(huì)各界監(jiān)督。全面推行向社會(huì)服務(wù)承諾制,完善政務(wù)公開制度,收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)車輛燃料費(fèi)修理費(fèi)、科室電話費(fèi)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理等情況向社會(huì)全面公開,主動(dòng)增強(qiáng)工作透明度。
三、抓行風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意率,加大依法行政的力度
部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞,直接影響黨群、干群關(guān)系,影響黨和政府在人民群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”,堅(jiān)持糾建并舉的方針,積極主動(dòng)抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問題,提高依法行政、和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一、“
第二篇:2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料(交通局)
我們*市交通局是市委、市政府的職能部門,擔(dān)負(fù)著全市公路交通業(yè)的行政管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理等方面的職責(zé)。兩年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),執(zhí)政為民,以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置上,在抓教育筑嚴(yán)思想防線,抓制度建立制約機(jī)制,抓行風(fēng)讓群眾滿意,抓改革堵住腐敗源頭,努力創(chuàng)建廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)形象等方面上做了大量的工作。
兩年來,我們先后榮獲上級(jí)授予的十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其中:2001年被省委授予先進(jìn)基層黨組織,市委、市政府授予為群眾辦實(shí)事先進(jìn)單位,支持工業(yè)改革發(fā)展先進(jìn)單位,全市“十大實(shí)效工程”專項(xiàng)推進(jìn)先進(jìn)單位,黨政班子被市委、市政府授予一類班子;2002年被省委、省政府、省軍區(qū)授予擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位,被省委、省政府授予文明單位標(biāo)兵,被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅(jiān)包扶工作先進(jìn)單位,招商引資先進(jìn)單位,全市同法輪功邪教組織斗爭(zhēng)先進(jìn)集體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位,連續(xù)兩年市直支農(nóng)先進(jìn)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被市委授予“發(fā)展型好班子、好班長(zhǎng)”稱號(hào)。*市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省同行業(yè)走在了前列。我們的主要做法是:
一、抓教育,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部黨風(fēng)
廉政意識(shí)不斷提高
我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位,在全局干部職工中深入開展“三個(gè)代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了廉潔自律的能力,筑牢了拒腐防變的防線。
采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法,建立和完善思想教育機(jī)制,使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線,增強(qiáng)廉潔自律能力。
一是局黨委班子率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),局中心組定期集中學(xué)習(xí),做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會(huì)上,都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究,制定切實(shí)可行的廉政監(jiān)督措施,為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,通過專題講座、學(xué)習(xí)文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉潔教育。
三是對(duì)廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)行正反兩方面典型教育活動(dòng),先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個(gè)一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動(dòng)。同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查,共查實(shí)舉報(bào)案件7件,處理11人,配合上級(jí)機(jī)關(guān)查處3起違法違紀(jì)案件,通過開展正反面典型教育,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣,比有教訓(xùn),更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。
四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育,舉辦了“十六大”知識(shí)競(jìng)賽、政務(wù)公開知識(shí)競(jìng)賽,觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動(dòng),使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。
干部自我約束。對(duì)處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。
二、抓制度建設(shè),加強(qiáng)制約機(jī)制,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證
建立健全黨風(fēng)廉政制度建設(shè),是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得成效的重要保證。局黨委對(duì)此有高度共識(shí),近年來,建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,強(qiáng)化了制約機(jī)制,從而保證了全局的黨風(fēng)廉政工作能夠順利進(jìn)行并取得成效。
第一、各級(jí)班子成員嚴(yán)于律己,帶頭廉潔自律。每年年初,局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確責(zé)、權(quán)、利,對(duì)于目標(biāo)完成好的單位給予表彰,對(duì)違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理,并給予處罰。
第二對(duì)全局處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動(dòng)等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處注意形象,自覺從嚴(yán)要求自己。
第三、加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)入辦公室進(jìn)行收支核算,控制非正常經(jīng)費(fèi)支出,執(zhí)行“一支筆”審批和收支兩條線,實(shí)行崗位責(zé)任、崗位輪換、績(jī)效考評(píng)等一系列規(guī)范化管理制度,建立干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行下基層在食堂就餐的規(guī)定。在規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,敞開大門接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門和廉政監(jiān)督
員與社會(huì)各界監(jiān)督。全面推行向社會(huì)服務(wù)承諾制,完善政務(wù)公開制度,收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)車輛燃料費(fèi)修理費(fèi)、科室電話費(fèi)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理等情況向社會(huì)全面公開,主動(dòng)增強(qiáng)工作透明度。
三、抓行風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意率,加大依法行政的力度
部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞,直接影響黨群、干群關(guān)系,影響黨和政府在人民
群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”,堅(jiān)持糾建并舉的方針,積極主動(dòng)抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問題,提高依法行政、和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動(dòng)迅速,學(xué)習(xí)到位
在5月初,按照上級(jí)要求,我們通過各種形式,迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實(shí)省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會(huì)議精神上來,集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來,集中到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。
體現(xiàn)在制定方案上,為使“兩風(fēng)”建設(shè)有序有效地開展,我們根據(jù)全系統(tǒng)的工作實(shí)際,及時(shí)制定了《交通系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想,建設(shè)內(nèi)容,采取措施和實(shí)施步驟。
體現(xiàn)在動(dòng)員學(xué)習(xí)上,我們根據(jù)方案要求,首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動(dòng)員會(huì),傳達(dá)省委、市委會(huì)議精神,形成共識(shí),突出重點(diǎn),著重落實(shí)。我們還結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)的要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,局黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡調(diào)研時(shí)的講話和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院反腐倡廉電視電話會(huì)議上的講話,撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)以及調(diào)研文章。
體現(xiàn)在基層落實(shí)上,基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“兩風(fēng)”建設(shè),迅速成立機(jī)構(gòu),黨政一把手親自抓,部門人員認(rèn)真工作,又結(jié)合本單位工作特點(diǎn),及時(shí)制定了實(shí)施方案,并按方案要求分別進(jìn)行了動(dòng)員,組織了學(xué)習(xí),形成了上下一致、狠抓“兩風(fēng)”的工作氛圍。
二、“兩風(fēng)”建設(shè)問題查擺求實(shí),梳理清晰
我們?cè)凇皟娠L(fēng)”建設(shè)查擺中,緊密結(jié)合交通實(shí)際,采取五種形式進(jìn)行查擺。一是召開黨委會(huì)專題查擺。先后兩次召開黨委會(huì)認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題,從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個(gè)方面做出了明確規(guī)定。二是組織局機(jī)關(guān)干部座談查擺。召開局機(jī)關(guān)干部座談會(huì)。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,對(duì)工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評(píng)。三是深入基層調(diào)研查擺。局黨委集中一周時(shí)間到公路處、運(yùn)管處、收費(fèi)處、客運(yùn)總站、運(yùn)輸總公司等基層單位專題征求意見,并通過現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決了一些實(shí)際困難。四是向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。共向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函300份,收回273份,廣泛征求對(duì)交通部門的意見。五是設(shè)立舉報(bào)電話收集信息查擺。通過兩次上電臺(tái)直播間,一次上報(bào)紙承諾,一次上電視,接受社會(huì)監(jiān)督;并在報(bào)紙上公布設(shè)立舉報(bào)電話3部,到6月24日,共收到投訴問題36個(gè)。
在查擺中,我們堅(jiān)持“突出三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先針對(duì)全系統(tǒng)工作實(shí)際,進(jìn)行深入查擺,不僅查擺自身問題,而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。班子成員主動(dòng)結(jié)合分管戰(zhàn)線工作特點(diǎn),認(rèn)真剖析,著實(shí)查擺。做到了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不推不拖。二是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處,重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個(gè)單位必須查擺出1—2個(gè)案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型,重點(diǎn)查處反面典型案件,在案件查實(shí)、查清上下功夫,提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。
在全系統(tǒng)查擺過程中,各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實(shí)際,發(fā)動(dòng)群眾,征求意見,座談?dòng)懻撨M(jìn)行認(rèn)真查擺,尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺,為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。根據(jù)基層單位上報(bào)的整改方案條目累計(jì),共查擺出問題57條,經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理,共存在4個(gè)方面13個(gè)問題。
在黨風(fēng)建設(shè)方面存在3個(gè)問題,一是在干部管理上,有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間較長(zhǎng)且沒有交流輪換問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職,混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。
在廉政建設(shè)方面存在3個(gè)問題,一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想,不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是對(duì)有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。
在行政執(zhí)法方面存在4個(gè)問題,一是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)水平不一,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范,有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員存在著裝不整,證件不全,執(zhí)法程序不完整問題。四是行政執(zhí)法不到位,個(gè)別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。
在工作作風(fēng)方面存在3個(gè)問題,一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層,特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。
這些問題的存在,不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展,影響了交通系統(tǒng)的形象,引起了全系統(tǒng)各級(jí)黨委的高度重視,堅(jiān)定了各級(jí)黨組織下決心制定措施,加以解決。
三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力,效果明顯
我們針對(duì)查擺梳理出的問題,多次召開黨委會(huì)制定整改措施,明確整改內(nèi)容,整改時(shí)限和整改責(zé)任,整個(gè)整改過程大體按三步進(jìn)行。
第一是立即整改。針對(duì)普通存在的吃喝風(fēng)問題,局黨委及時(shí)研究制定了八條禁令,通過實(shí)施,目前從局到處,從處到基層單位,無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制,不必要的應(yīng)酬減少了,工作精力也旺盛了,這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。針對(duì)行政執(zhí)法不規(guī)范的問題,立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”,印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行,結(jié)合交通部核發(fā)證件的時(shí)機(jī),對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范;與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜,制定出臺(tái)了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策,這項(xiàng)工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評(píng)。
第二是邊查邊改,局黨委及時(shí)成立五個(gè)工作推進(jìn)組,對(duì)需要解決的重要問題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組,對(duì)重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整,先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn),得到了運(yùn)管處黨委的大力支持,成功地對(duì)32名科級(jí)干部進(jìn)行交流,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上獲得普遍好評(píng)。市委賀旭武副書記來局檢查工作對(duì)這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評(píng)價(jià)。在前幾天,經(jīng)局黨委立會(huì),對(duì)收費(fèi)處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換,下一步將分期分批對(duì)局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。二是成立了行政執(zhí)法檢查組,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的督查功能,深入轄區(qū)路面進(jìn)行明察暗訪,規(guī)范了路面執(zhí)法行為。三是成立了規(guī)費(fèi)征收調(diào)查組,對(duì)有關(guān)費(fèi)種進(jìn)行全面調(diào)查和了解,這項(xiàng)工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組,赴有關(guān)工程指揮部進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí),又調(diào)整和充實(shí)了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量,取得了明顯效果。五是成立了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查,盡快拿出調(diào)查報(bào)告,上會(huì)研究處理意見。
尤其是在整個(gè)查擺整改過程中,各個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。運(yùn)管處處理了酒后滋事,執(zhí)法打架兩起案件,公路處處理了一起收費(fèi)不給票據(jù)的案件,收費(fèi)處處理了一起收費(fèi)人員與車主打駕案件,客運(yùn)站處理了一起工作人員打人案件,有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報(bào)。
第三是近中期整改。局黨委組織有關(guān)科處,在十方面整章建制,建立完善了長(zhǎng)效機(jī)制,一是針對(duì)干部任用問題,制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》;二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理問題,完善以報(bào)批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財(cái)務(wù)管理細(xì)則》;三是針對(duì)鋪張浪費(fèi)問題,樹立過緊日子思想,補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》;四是針對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目多,資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn),制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》;五是針對(duì)重要崗位工作程序不規(guī)范問題,制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》;六是針對(duì)審計(jì)工作薄弱,制定以審計(jì)范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限為主要內(nèi)容的《交通局審計(jì)管理辦法》;七是針對(duì)人事管理不規(guī)范問題,制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》;八是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求,制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》;九是根據(jù)黨委會(huì)、行政會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議需要,制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》;十是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理,制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。每個(gè)方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),已于6月15日完成初稿,現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見,待局黨委會(huì)通過后編輯成冊(cè),在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨委對(duì)整改高度重視,分別召開會(huì)議進(jìn)行研究和部署。我們局黨委對(duì)此專題召開民主生活會(huì),對(duì)班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見,這些意見不僅適用于我們局黨政班子,而且還
適用于我們基層黨委班子,以此作為長(zhǎng)效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì),以無記名劃票的形式,對(duì)我們局黨政班子進(jìn)行測(cè)評(píng),群眾滿意率達(dá)98、5。
我們組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神,并聯(lián)系實(shí)際展開討論,提出貫徹措施,對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立良好的隊(duì)伍形象,為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。
在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中,他們把這項(xiàng)工作作為全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的良好契機(jī),精心組織確保落實(shí)。層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層制訂實(shí)施意見,層層統(tǒng)一思想發(fā)動(dòng),糾建并舉,邊評(píng)邊整,邊議邊改。向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立行風(fēng)評(píng)議征求意見箱,發(fā)放300份問卷調(diào)查表,局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)科室同志前往,廣泛征求群眾意見,定期向民主評(píng)議行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展。在對(duì)照檢查、深入查擺存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真疏理總結(jié)出臺(tái)49條整改措施,制定整改限期,落實(shí)到責(zé)任人,及時(shí)將整改情況主動(dòng)向社會(huì)各界反饋。近、中期整改措施現(xiàn)已全部得到落實(shí)。
通過“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議工作,實(shí)實(shí)在在地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓群眾真切感受到這項(xiàng)工作產(chǎn)生的實(shí)效,收到了良好的社會(huì)效果。
四、抓改革堵住腐敗源頭,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展
近年來,交通部門按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府工作部署,全面推行,推動(dòng)了全市反腐倡廉工作深入開展。
一、充分發(fā)揮黨組織的核心作用,有力保證了交通事業(yè)健康發(fā)展
過去的兩年,局黨委面對(duì)新的交通發(fā)展形勢(shì),緊緊圍繞市九次黨代會(huì)確定的“五年再造一個(gè)佳木斯”的宏偉目標(biāo),圍繞交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,從“三個(gè)有利于”出發(fā),在實(shí)踐中積極探索交通發(fā)展規(guī)律和工作思路,克服交通建設(shè)資金匱乏和國(guó)家政策調(diào)整的不利因素,調(diào)整強(qiáng)化工作措施,不斷戰(zhàn)勝各種困難,“866”工程取得決戰(zhàn)決勝,其他重點(diǎn)項(xiàng)目得到有力推進(jìn),全市交通事業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的好勢(shì)頭。
始終爭(zhēng)取把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置不松勁,切實(shí)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,優(yōu)化了促進(jìn)交通發(fā)展的大環(huán)境。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),局黨委始終爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃上統(tǒng)一部署,在政策上重點(diǎn)傾斜,在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),從公路建設(shè)、運(yùn)輸管理、地費(fèi)征稽等方面給予優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,多次在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下一起赴京進(jìn)省爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金;爭(zhēng)取各縣(市)郊區(qū)委、政府把交通工作納入重要日程,特別對(duì)公路工程建設(shè)的難點(diǎn)問題,縣(市)郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在鶴大路佳七段建設(shè)中,樺南和郊區(qū)政府多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),協(xié)調(diào)解決征地拆遷、料場(chǎng)、稅收等難題,使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行,由于各方面的積極努力,該工程已于2002年9月8日勝利竣工通車,給我市公路“866”工程畫上了圓滿的句號(hào),有力地拉動(dòng)我省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在同撫路建設(shè)中,積極征得市各有關(guān)部門的配合,緊緊依靠沿線各級(jí)政府的支持,及時(shí)地解決了征地拆遷和同撫大堤招投標(biāo)中遇到的突出矛盾和難題,出臺(tái)優(yōu)惠政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,截止去年底完成投資2.1億元,為該工程早日貫通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),爭(zhēng)取社會(huì)各部門和人民群眾更加了解和支持交通,積極配合交通工作,涌躍參與公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)及運(yùn)輸市場(chǎng)治理整頓,將一個(gè)積極性變?yōu)槎鄠€(gè)積極性,形成了全社會(huì)辦交通的強(qiáng)大合力。
始終堅(jiān)持用科學(xué)明確的思路和目標(biāo)指導(dǎo)交通工作大局不松勁,從政治的高度著眼問題,用發(fā)展的觀點(diǎn)去研究和解決前進(jìn)道路上的困難,形成了推進(jìn)交通持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上屆班子堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”思想,針對(duì)交通“三個(gè)滯后”和“三個(gè)不適應(yīng)”的實(shí)際,經(jīng)過縝密討論確立了公路“866”、“833”和運(yùn)輸“871”三項(xiàng)目標(biāo),在幾年來一以貫之地遵循和實(shí)施中,已經(jīng)并正在變成令人矚目的現(xiàn)實(shí),成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支點(diǎn),成為人民生產(chǎn)生活的亮麗風(fēng)景。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創(chuàng)輝煌的雙重考驗(yàn),面臨著新一屆政府對(duì)交通發(fā)展新的要求,面臨著國(guó)家即將出臺(tái)的改革辦法及政策給交通發(fā)展帶來的沖擊,想大局,謀發(fā)展,經(jīng)過一年多的探索醞釀實(shí)踐,確立了今后五年交通發(fā)展總體思路,遵循建養(yǎng)并重、路運(yùn)并重戰(zhàn)略方針,圍繞實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸發(fā)展“兩大”目標(biāo),全力推進(jìn)“二、三、四”工程實(shí)施。正是有了具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的交通工作思路的銜接,正是有了切實(shí)可行、催人奮進(jìn)的交通發(fā)展目標(biāo),才使交通人有了明確的奮斗方向,使交通事業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
始終堅(jiān)持用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)攬全局不松勁,抓住主要矛盾,實(shí)施重點(diǎn)突破,有效地推進(jìn)改革開放和市場(chǎng)化進(jìn)程,為推進(jìn)交通發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。黨的十五大以來,我們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,加快改革步伐,積極由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變,不斷探索交通發(fā)展的新路子,有力地促進(jìn)了交通事業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)公路管理體制改革,按照湯原“一站三公司”模式,佳木斯市站等8個(gè)站全部實(shí)現(xiàn)了按新體制運(yùn)作,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系愈加適應(yīng),養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提高;積極推進(jìn)企業(yè)改革,對(duì)一些直屬企業(yè)實(shí)行國(guó)有民營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、聘用制管理。對(duì)原交通工業(yè)總廠進(jìn)行破產(chǎn)改制改造,組建股份制企業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)W板生產(chǎn)線,在完成佳七工程護(hù)欄板配套生產(chǎn)及安裝任務(wù)后,鼓勵(lì)其主動(dòng)尋找新的發(fā)展路子,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外承包機(jī)制,妥善安置穩(wěn)定了職工。對(duì)路橋集團(tuán)實(shí)行股份制改造,使其成為全市交通系統(tǒng)第一家民營(yíng)企業(yè),2002實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元;同時(shí),推進(jìn)交通投資體制改革,變一元化投資為多元化投資,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商品化。實(shí)施股份制等多種形式的工程建設(shè)管理模式,推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和社會(huì)化監(jiān)理制。通過改革不僅解決了交通自身在發(fā)展中遇到的困難和阻礙,也給全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的條件。
始終堅(jiān)持搶抓歷史機(jī)遇不松勁,正確地分析和把握形勢(shì),用足、用好、用活國(guó)家、省、市政策,創(chuàng)造性地開拓了加快交通發(fā)展的新局面。近年來,我們交通之所以得到很多的項(xiàng)目,大量的資金,從事大規(guī)模的交通建設(shè),一個(gè)很重要的因素就是勇于并善于搶抓機(jī)遇,特別有拼勁和韌勁把握機(jī)遇。同撫路屬“866”工程規(guī)劃外項(xiàng)目,但考慮到這條省道的改造將有利于加強(qiáng)同江、撫遠(yuǎn)兩縣(市)及建三江管局與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)政治文化交流、旅游業(yè)發(fā)展及邊貿(mào)口岸繁榮和國(guó)防建設(shè),我們從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),利用國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利機(jī)遇,我們組成攻關(guān)組,盯住國(guó)家和省有關(guān)部門,全力運(yùn)作,爭(zhēng)取計(jì)劃,利用沈陽(yáng)軍區(qū)和總后的同志來視察的機(jī)會(huì),不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取到戰(zhàn)備資金,利用同撫路一段為松花江堤路結(jié)合段,積極與水利部門溝通,爭(zhēng)取到水利資金,使這個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí)。抓住全省實(shí)施公路主樞紐建設(shè)的契機(jī),積極爭(zhēng)取省廳的項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持,籌建全省除哈市外最大的客、貨樞紐。在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持研究下,解決了兩大樞紐建設(shè)的一些困難和問題,指揮部的同志積極工作,完成了前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為今年全面開工建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。這些項(xiàng)目和資金已經(jīng)并正在為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),有力提高了交通整體工作水平
交通局黨委堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化黨的全面建設(shè),通過開展各種政治活動(dòng),增強(qiáng)了黨組織的吸引力,形成了上下一心工作合力,為全市交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
抓思想作風(fēng)建設(shè),干部的政治素質(zhì)得到了不斷提高。局黨委始終把學(xué)習(xí)黨的十五大、十六大精神,江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,我國(guó)加入WTO的規(guī)則,政府職能轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代科技文化知識(shí)等作為黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。從黨委到基層黨組織都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)理論觀點(diǎn)做到重點(diǎn)學(xué)習(xí),在全局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三講”教育活動(dòng),在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作,實(shí)現(xiàn)了“思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,政治上有明顯進(jìn)步,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”的目標(biāo);二是堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。做到集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,送出去重點(diǎn)培養(yǎng)和請(qǐng)進(jìn)來專題輔導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了教育提高的目的;三是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨委都建立了中心組學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),帶頭提高,帶頭實(shí)踐;四是堅(jiān)持用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。局黨委堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想,用發(fā)展的思想解決前進(jìn)中遇到的各種困難,推進(jìn)了交通事業(yè)健康發(fā)展。
抓班子和組織建設(shè),黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。局黨委高度重視加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)查研究制度,每年都對(duì)全系統(tǒng)副處級(jí)以上干部提出一個(gè)調(diào)研課題,有針對(duì)性地提高處級(jí)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。第一批調(diào)研文章已匯集成書——《東方彩虹》,第二批調(diào)研文章正在撰寫修改之中。推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。局處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,深入一線,解決工程建設(shè)中遇到的難題,化解運(yùn)輸市場(chǎng)管理的矛盾,改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,深入貫徹民主集中制原則,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級(jí)干部考核方案》、《科級(jí)干部考核實(shí)施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度,不斷加強(qiáng)科科級(jí)干部管理。注重對(duì)后備干部的培養(yǎng),將40余名名德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部送到市委黨校和省內(nèi)外高校深造。加大公開選拔干部工作力度,通過民主選舉,公開選拔了江南航運(yùn)公司、貨運(yùn)二公司、交通中專校等單位一把手,配齊配強(qiáng)了基層黨政班子。兩年來,按照交通事業(yè)發(fā)展的需要,積極向市委推薦優(yōu)秀干部,經(jīng)市委考核提拔重用處級(jí)干部7名。建立健全基層黨委,先后建立了公路收費(fèi)處黨委、客運(yùn)總站黨委、東亞公司黨委、運(yùn)輸總公司黨委。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),實(shí)行公示制,發(fā)展新黨員82名。開展“先優(yōu)?!痹u(píng)比活動(dòng),涌現(xiàn)出先進(jìn)基層黨組織8個(gè),優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者15名,推薦出席省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者4名,局黨委連續(xù)三年被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),客運(yùn)總站連續(xù)三年被評(píng)為全市六好企業(yè)黨組織標(biāo)兵稱號(hào)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,在全局黨員中開展“一名黨員一面旗幟”活動(dòng),開展演講、競(jìng)賽等主題活動(dòng),黨組織的作用得到充分發(fā)揮。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員拒腐防變意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,局黨委始終堅(jiān)持圍繞“廉”字作文章,堅(jiān)持教育、監(jiān)督、法治相結(jié)合,著眼于防范。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展,為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年以來,我們先后制定下發(fā)了?個(gè)文件,《》、《》《》、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉潔承諾活動(dòng),要求廣大黨員干部和重點(diǎn)崗位人員牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督檢查。增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的思想。組織重點(diǎn)崗位人員觀看了警示教育片,告戒廣大黨員干部要對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己負(fù)責(zé),筑牢反腐防變大堤。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個(gè)一”教育、警世教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等系列活動(dòng)。加強(qiáng)干部自我約束。對(duì)處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等,增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的透明度。加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察,查實(shí)舉報(bào)案件?件,處理?人,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)管理,加大窗口服務(wù)和執(zhí)法行為規(guī)范力度。
三、著力強(qiáng)化精神文明建設(shè),有效塑造了交通整體良好形象
局黨委從黨員和職工教育入手,通過有效的載體,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)思想教育,提高服務(wù)水平。局黨委把黨員和職工的理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓,兩年來,舉辦各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班23次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)1300人次。黨員和職工的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),為交通事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力的意識(shí)得到不斷提高。
加強(qiáng)形象教育,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍?!半p十佳”活動(dòng)取得顯著成效。在兩年來的創(chuàng)建中,全系統(tǒng)有16個(gè)單位被評(píng)為“十大突出貢獻(xiàn)單位”,有20人被評(píng)為“十大突出人物”,有80人次被評(píng)為各項(xiàng)“十佳”個(gè)人,在全系統(tǒng)窗口崗位上都樹立起了先進(jìn)典型,使職工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。文明行業(yè)和文明單位建設(shè)又登新臺(tái)階。開展“文明樣板路”、“文明收費(fèi)站”、“星級(jí)服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng),得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。市交通局、運(yùn)管處、客運(yùn)總站、公路收費(fèi)處、機(jī)動(dòng)車質(zhì)檢站,分別被國(guó)家交通部、省廳命名為文明行業(yè)或行業(yè)文明單位、先進(jìn)集體。市公路客運(yùn)總站和橋南商貿(mào)市場(chǎng)已成為全省和全市文明示范“窗口”,省市領(lǐng)導(dǎo)多次視察和檢查工作并給予充分肯定。局黨委連續(xù)三年被市委評(píng)為“思想政治工作先進(jìn)單位標(biāo)兵”和“宣傳工作先進(jìn)單位”。局機(jī)關(guān)、公路客運(yùn)總站等8家單位先后被省文明辦命名“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”和“省級(jí)文明單位”,有11家單位晉升為省廳和市級(jí)文明單位標(biāo)兵,全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建率達(dá)100。我們還建立了交通史館,并將交通發(fā)展的成果用《佳木斯交通》畫冊(cè)和《大路豐碑》專題片記載下來,積累了寶貴的史料。
加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮橋梁紐帶作用。各級(jí)黨組織堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮他們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的橋梁紐帶作用,提高他們的參政議政水平。工會(huì)舉辦了全系統(tǒng)勞動(dòng)模范表彰大會(huì),進(jìn)一步提高了廣大職工的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí),全系統(tǒng)有8個(gè)單位15名個(gè)人,分別被省廳和市評(píng)為先進(jìn)單位、集體,勞模標(biāo)兵、勞模。強(qiáng)化民主管理,指導(dǎo)局屬企業(yè)建立廠務(wù)公開制度。強(qiáng)化了工會(huì)幫扶作用,兩年來,用于春節(jié)期間慰問特困職工資金達(dá)20余萬元。積極組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),組建文藝演出隊(duì),深入基層慰問演出,2002年舉辦了全系統(tǒng)首屆職工文藝匯演,舉辦籃球賽和乒乓球賽,弘揚(yáng)了交通文化,進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工的熱情和干勁。團(tuán)組織以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),以青年文明號(hào)等活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。通過各種活動(dòng),鍛煉了隊(duì)伍,提高了團(tuán)的工作水平。局團(tuán)委被命名為全國(guó)優(yōu)秀志愿服務(wù)集體和國(guó)家、省、市五四紅旗團(tuán)委稱號(hào)?;鶎訄F(tuán)的建設(shè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,交通局系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、人心思上、人心思改革、人心思發(fā)展的大好局面。三個(gè)文明建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)和全省交通事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
我們交通部門在廉政建設(shè)方面作了一些工作,取得一些成效,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在今后的工作中,我們要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,按照黨的十五屆六中全會(huì)提出的八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)的改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求,加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),加快推進(jìn)交通改革,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,為
塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門形象而不懈努力。
佳木斯市交通局
二00三年八月十三日
一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動(dòng)迅速,學(xué)習(xí)到位
在5月初,按照上級(jí)要求,我們通過各種形式,迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實(shí)省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會(huì)議精神上來,集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來,集中到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。
體現(xiàn)在制定方案上,為使“兩風(fēng)”建設(shè)有序有效地開展,我們根據(jù)全系統(tǒng)的工作實(shí)際,及時(shí)制定了《交通系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想,建設(shè)內(nèi)容,采取措施和實(shí)施步驟。
體現(xiàn)在動(dòng)員學(xué)習(xí)上,我們根據(jù)方案要求,首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動(dòng)員會(huì),傳達(dá)省委、市委會(huì)議精神,形成共識(shí),突出重點(diǎn),著重落實(shí)。我們還結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)的要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,局黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡調(diào)研時(shí)的講話和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院反腐倡廉電視電話會(huì)議上的講話,撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)以及調(diào)研文章。
體現(xiàn)在基層落實(shí)上,基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“兩風(fēng)”建設(shè),迅速成立機(jī)構(gòu),黨政一把手親自抓,部門人員認(rèn)真工作,又結(jié)合本單位工作特點(diǎn),及時(shí)制定了實(shí)施方案,并按方案要求分別進(jìn)行了動(dòng)員,組織了學(xué)習(xí),形成了上下一致、狠抓“兩風(fēng)”的工作氛圍。
二、“兩風(fēng)”建設(shè)問題查擺求實(shí),梳理清晰
我們?cè)凇皟娠L(fēng)”建設(shè)查擺中,緊密結(jié)合交通實(shí)際,采取五種形式進(jìn)行查擺。一是召開黨委會(huì)專題查擺。先后兩次召開黨委會(huì)認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題,從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個(gè)方面做出了明確規(guī)定。二是組織局機(jī)關(guān)干部座談查擺。召開局機(jī)關(guān)干部座談會(huì)。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,對(duì)工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評(píng)。三是深入基層調(diào)研查擺。局黨委集中一周時(shí)間到公路處、運(yùn)管處、收費(fèi)處、客運(yùn)總站、運(yùn)輸總公司等基層單位專題征求意見,并通過現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決了一些實(shí)際困難。四是向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。共向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函300份,收回273份,廣泛征求對(duì)交通部門的意見。五是設(shè)立舉報(bào)電話收集信息查擺。通過兩次上電臺(tái)直播間,一次上報(bào)紙承諾,一次上電視,接受社會(huì)監(jiān)督;并在報(bào)紙上公布設(shè)立舉報(bào)電話3部,到6月24日,共收到投訴問題36個(gè)。
在查擺中,我們堅(jiān)持“突出三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先針對(duì)全系統(tǒng)工作實(shí)際,進(jìn)行深入查擺,不僅查擺自身問題,而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。班子成員主動(dòng)結(jié)合分管戰(zhàn)線工作特點(diǎn),認(rèn)真剖析,著實(shí)查擺。做到了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不推不拖。二是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處,重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個(gè)單位必須查擺出1—2個(gè)案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型,重點(diǎn)查處反面典型案件,在案件查實(shí)、查清上下功夫,提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。
在全系統(tǒng)查擺過程中,各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實(shí)際,發(fā)動(dòng)群眾,征求意見,座談?dòng)懻撨M(jìn)行認(rèn)真查擺,尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺,為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。根據(jù)基層單位上報(bào)的整改方案條目累計(jì),共查擺出問題57條,經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理,共存在4個(gè)方面13個(gè)問題。
在黨風(fēng)建設(shè)方面存在3個(gè)問題,一是在干部管理上,有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間較長(zhǎng)且沒有交流輪換問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職,混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。
在廉政建設(shè)方面存在3個(gè)問題,一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想,不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是對(duì)有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。
在行政執(zhí)法方面存在4個(gè)問題,一是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)水平不一,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范,有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員存在著裝不整,證件不全,執(zhí)法程序不完整問題。四是行政執(zhí)法不到位,個(gè)別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。
在工作作風(fēng)方面存在3個(gè)問題,一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層,特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。
這些問題的存在,不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展,影響了交通系統(tǒng)的形象,引起了全系統(tǒng)各級(jí)黨委的高度重視,堅(jiān)定了各級(jí)黨組織下決心制定措施,加以解決。
三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力,效果明顯
我們針對(duì)查擺梳理出的問題,多次召開黨委會(huì)制定整改措施,明確整改內(nèi)容,整改時(shí)限和整改責(zé)任,整個(gè)整改過程大體按三步進(jìn)行。
第一是立即整改。針對(duì)普通存在的吃喝風(fēng)問題,局黨委及時(shí)研究制定了八條禁令,通過實(shí)施,目前從局到處,從處到基層單位,無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制,不必要的應(yīng)酬減少了,工作精力也旺盛了,這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。針對(duì)行政執(zhí)法不規(guī)范的問題,立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”,印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行,結(jié)合交通部核發(fā)證件的時(shí)機(jī),對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范;與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜,制定出臺(tái)了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策,這項(xiàng)工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評(píng)。
第二是邊查邊改,局黨委及時(shí)成立五個(gè)工作推進(jìn)組,對(duì)需要解決的重要問題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組,對(duì)重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整,先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn),得到了運(yùn)管處黨委的大力支持,成功地對(duì)32名科級(jí)干部進(jìn)行交流,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上獲得普遍好評(píng)。市委賀旭武副書記來局檢查工作對(duì)這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評(píng)價(jià)。在前幾天,經(jīng)局黨委立會(huì),對(duì)收費(fèi)處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換,下一步將分期分批對(duì)局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。二是成立了行政執(zhí)法檢查組,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的督查功能,深入轄區(qū)路面進(jìn)行明察暗訪,規(guī)范了路面執(zhí)法行為。三是成立了規(guī)費(fèi)征收調(diào)查組,對(duì)有關(guān)費(fèi)種進(jìn)行全面調(diào)查和了解,這項(xiàng)工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組,赴有關(guān)工程指揮部進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí),又調(diào)整和充實(shí)了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量,取得了明顯效果。五是成立了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查,盡快拿出調(diào)查報(bào)告,上會(huì)研究處理意見。
尤其是在整個(gè)查擺整改過程中,各個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。運(yùn)管處處理了酒后滋事,執(zhí)法打架兩起案件,公路處處理了一起收費(fèi)不給票據(jù)的案件,收費(fèi)處處理了一起收費(fèi)人員與車主打駕案件,客運(yùn)站處理了一起工作人員打人案件,有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報(bào)。
第三是近中期整改。局黨委組織有關(guān)科處,在十方面整章建制,建立完善了長(zhǎng)效機(jī)制,一是針對(duì)干部任用問題,制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》;二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理問題,完善以報(bào)批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財(cái)務(wù)管理細(xì)則》;三是針對(duì)鋪張浪費(fèi)問題,樹立過緊日子思想,補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》;四是針對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目多,資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn),制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》;五是針對(duì)重要崗位工作程序不規(guī)范問題,制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》;六是針對(duì)審計(jì)工作薄弱,制定以審計(jì)范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限為主要內(nèi)容的《交通局審計(jì)管理辦法》;七是針對(duì)人事管理不規(guī)范問題,制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》;八是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求,制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》;九是根據(jù)黨委會(huì)、行政會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議需要,制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》;十是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理,制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。每個(gè)方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),已于6月15日完成初稿,現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見,待局黨委會(huì)通過后編輯成冊(cè),在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨委對(duì)整改高度重視,分別召開會(huì)議進(jìn)行研究和部署。我們局黨委對(duì)此專題召開民主生活會(huì),對(duì)班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見,這些意見不僅適用于我們局黨政班子,而且還
適用于我們基層黨委班子,以此作為長(zhǎng)效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì),以無記名劃票的形式,對(duì)我們局黨政班子進(jìn)行測(cè)評(píng),群眾滿意率達(dá)98、5。
我們?nèi)到y(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)之所以取得了預(yù)期的效果,得益于市委和“兩風(fēng)”辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于督查組的適時(shí)指導(dǎo)和有力幫助,得益于各基層單位黨委的務(wù)實(shí)查擺和認(rèn)真整改,得益于全系統(tǒng)黨員干部的廣泛參與和密切配合,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的理解和支持,得益于局“兩風(fēng)”辦同志的嚴(yán)謹(jǐn)工作和辛勤努力。在這里,我代表交通局黨政班子對(duì)市委“兩風(fēng)”辦和督查組的支持幫助表示衷心感謝,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的努力工作表示誠(chéng)摯謝意。
最重要的是全系統(tǒng)好的用人導(dǎo)向樹起來了,規(guī)范行政執(zhí)法的行為正起來了,厲行節(jié)約、勤儉持家的正氣興起來了,文明服務(wù)、維護(hù)形象的意識(shí)強(qiáng)起來了,抓“兩風(fēng)”建設(shè)促交通發(fā)展的環(huán)境好起來了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要看,我們要把“兩風(fēng)”建設(shè)作為一個(gè)永恒的主題,長(zhǎng)期緊緊抓住不放,為交通事業(yè)朝著健康持續(xù)的方向發(fā)展提供可靠的保障,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)提供快捷、安全、舒適的公路交通環(huán)境。
第三篇:2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料(交通局)
我們*市交通局是市委、市政府的職能部門,擔(dān)負(fù)著全市公路交通業(yè)的行政管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理等方面的職責(zé)。兩年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),執(zhí)政為民,以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置上,在抓教育筑嚴(yán)思想防線,抓制度建立制約機(jī)制,抓行風(fēng)讓群眾滿意,抓改革堵住腐敗源頭,努力創(chuàng)建廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)形象等方面上做了大量的工作。
兩年來,我們先后榮獲上級(jí)授予的十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其中:****年被省委授予先進(jìn)基層黨組織,市委、市政府授予為群眾辦實(shí)事先進(jìn)單位,支持工業(yè)改革發(fā)展先進(jìn)單位,全市“十大實(shí)效工程”專項(xiàng)推進(jìn)先進(jìn)單位,黨政班子被市委、市政府授予一類班子;****年被省委、省政府、省軍區(qū)授予擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位,被省委、省政府授予文明單位標(biāo)兵,被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅(jiān)包扶工作先進(jìn)單位,招商引資先進(jìn)單位,全市同F(xiàn)LG邪教組織斗爭(zhēng)先進(jìn)集體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位,連續(xù)兩年市直支農(nóng)先
進(jìn)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被市委授予“發(fā)展型好班子、好班長(zhǎng)”稱號(hào)。*市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省同行業(yè)走在了前列。我們的主要做法是:
一、抓教育,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部黨風(fēng)
廉政意識(shí)不斷提高
我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位,在全局干部職工中深入開展“三個(gè)代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了廉潔自律的能力,筑牢了拒腐防變的防線。
采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法,建立和完善思想教育機(jī)制,使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線,增強(qiáng)廉潔自律能力。
一是局黨委班子率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),局中心組定期集中學(xué)習(xí),做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會(huì)上,都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究,制定切實(shí)可行的廉政監(jiān)督措施,為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,通過專題講座、學(xué)習(xí)文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉潔教育。
三是對(duì)廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)行正反兩方面典型教育活動(dòng),先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個(gè)一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動(dòng)。同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查,共查實(shí)舉報(bào)案件*件,處理**人,配合上級(jí)機(jī)關(guān)查處*起違法違紀(jì)案件,通過開展正反面典型教育,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣,比有教訓(xùn),更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。
四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育,舉辦了“十六大”知識(shí)競(jìng)賽、政務(wù)公開知識(shí)競(jìng)賽,觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動(dòng),使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。
干部自我約束。對(duì)處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。
二、抓制度建設(shè),加強(qiáng)制約機(jī)制,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證
建立健全黨風(fēng)廉政制度建設(shè),是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得成效的重要保證。局黨委對(duì)此有高度共識(shí),近年來,建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,強(qiáng)化了制約機(jī)制,從而保證了全局的黨風(fēng)廉政工作能夠順利進(jìn)行并取得成效。
第一、各級(jí)班子成員嚴(yán)于律己,帶頭廉潔自律。每年年初,局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確責(zé)、權(quán)、利,對(duì)于目標(biāo)完成好的單位給予表彰,對(duì)違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理,并給予處罰。
第二對(duì)全局處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動(dòng)等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處注意形象,自覺從嚴(yán)要求自己。
第三、加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制
度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)入辦公室進(jìn)行收支核算,控制非正常經(jīng)費(fèi)支出,執(zhí)行“一支筆”審批和收支兩條線,實(shí)行崗位責(zé)任、崗位輪換、績(jī)效考評(píng)等一系列規(guī)范化管理制度,建立干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行下基層在食堂就餐的規(guī)定。在規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,敞開大門接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門和廉政監(jiān)督員與社會(huì)各界監(jiān)督。全面推行向社會(huì)服務(wù)承諾制,完善政務(wù)公開制度,收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)車輛燃料費(fèi)修理費(fèi)、科室電話費(fèi)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理等情況向社會(huì)全面公開,主動(dòng)增強(qiáng)工作透明度。
三、抓行風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意率,加大依法行政的力度
部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞,直接影響黨群、干群關(guān)系,影響黨和政府在人民群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”,堅(jiān)持糾建并舉的方針,積極主動(dòng)抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問題,提高依法行政、和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動(dòng)迅速,學(xué)習(xí)到位
在*月初,按照上級(jí)要求,我們通過各種形式,迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實(shí)省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會(huì)議精神上來,集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來,集中到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。
體現(xiàn)在制定方案上,為使“兩風(fēng)”建設(shè)有序有效地開展,我們根據(jù)全系統(tǒng)的工作實(shí)際,及時(shí)制定了《交通系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想,建設(shè)內(nèi)容,采取措施和實(shí)施步驟。
體現(xiàn)在動(dòng)員學(xué)習(xí)上,我們根據(jù)方案要求,首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動(dòng)員會(huì),傳達(dá)省委、市委會(huì)議精神,形成共識(shí),突出重點(diǎn),著重落實(shí)。我們還結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)的要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,局黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡調(diào)研時(shí)的講話和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院反腐倡廉電視電話會(huì)議上的講話,撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)以及調(diào)研文章。
體現(xiàn)在基層落實(shí)上,基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“兩風(fēng)”建設(shè),迅速成立機(jī)構(gòu),黨政一把手親自抓,部門人員認(rèn)真工作,又結(jié)合本單位工作特點(diǎn),及時(shí)制定了實(shí)施方案,并按方案要求分別進(jìn)行了動(dòng)員,組織了學(xué)習(xí),形成了上下一致、狠抓“兩風(fēng)”的工作氛圍。
二、“兩風(fēng)”建設(shè)問題查擺求實(shí),梳理清晰
我們?cè)凇皟娠L(fēng)”建設(shè)查擺中,緊密結(jié)合交通實(shí)際,采取五種形式進(jìn)行查擺。一是召開黨委會(huì)專題查擺。先后兩次召開黨委會(huì)認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題,從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個(gè)方面做出了明確規(guī)定。二是組織局機(jī)關(guān)干部座談查擺。召開局機(jī)關(guān)干部座談會(huì)。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,對(duì)工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評(píng)。三是深入基層調(diào)研查擺。局黨委集中一周時(shí)間到公路處、運(yùn)管處、收費(fèi)處、客運(yùn)總站、運(yùn)輸總公司等基層單位專題征求意見,并通過現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決了一些實(shí)際困難。四是向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。共向社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函***份,收回***份,廣泛征求對(duì)交通部門的意見。五是設(shè)立舉報(bào)電話收集信息查擺。通過兩次上電臺(tái)直播間,一次上報(bào)紙承諾,一次上電視,接受社會(huì)監(jiān)督;并在報(bào)紙上公布設(shè)立舉報(bào)電話*部,到*月**日,共收到投訴問題**個(gè)。
在查擺中,我們堅(jiān)持“突出三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先針對(duì)全系統(tǒng)工作實(shí)際,進(jìn)行深入查擺,不僅查擺自身問題,而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。班子成員主動(dòng)結(jié)合分管戰(zhàn)線工作特點(diǎn),認(rèn)真剖析,著實(shí)查擺。做到了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不推不拖。二是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處,重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個(gè)單位必須查擺出*—*個(gè)案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型,重點(diǎn)查處反面典型案件,在案件查實(shí)、查清上下功夫,提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。
在全系統(tǒng)查擺過程中,各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實(shí)際,發(fā)動(dòng)群眾,征求意見,座談?dòng)懻撨M(jìn)行認(rèn)真查擺,尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺,為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。根據(jù)基層單位上報(bào)的整改方案條目累計(jì),共查擺出問題**條,經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理,共存在*個(gè)方面**個(gè)問題。
在黨風(fēng)建設(shè)方面存在*個(gè)問題,一是在干部管理上,有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間較長(zhǎng)且沒有交流輪換問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職,混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。
在廉政建設(shè)方面存在*個(gè)問題,一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想,不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是對(duì)有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。
在行政執(zhí)法方面存在*個(gè)問題,一是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)水平不一,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范,有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員存在著裝不整,證件不全,執(zhí)法程序不完整問題。四是行政執(zhí)法不到位,個(gè)別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。
在工
作作風(fēng)方面存在*個(gè)問題,一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層,特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。
這些問題的存在,不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展,影響了交通系統(tǒng)的形象,引起了全系統(tǒng)各級(jí)黨委的高度重視,堅(jiān)定了各級(jí)黨組織下決心制定措施,加以解決。
三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力,效果明顯
我們針對(duì)查擺梳理出的問題,多次召開黨委會(huì)制定整改措施,明確整改內(nèi)容,整改時(shí)限和整改責(zé)任,整個(gè)整改過程大體按三步進(jìn)行。
第一是立即整改。針對(duì)普通存在的吃喝風(fēng)問題,局黨委及時(shí)研究制定了八條禁令,通過實(shí)施,目前從局到處,從處到基層單位,無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制,不必要的應(yīng)酬減少了,工作精力也旺盛了,這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。針對(duì)行政執(zhí)法不規(guī)范的問題,立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”,印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行,結(jié)合交通部核發(fā)證件的時(shí)機(jī),對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范;與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜,制定出臺(tái)了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策,這項(xiàng)工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評(píng)。
第二是邊查邊改,局黨委及時(shí)成立五個(gè)工作推進(jìn)組,對(duì)需要解決的重要問題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組,對(duì)重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整,先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn),得到了運(yùn)管處黨委的大力支持,成功地對(duì)**名科級(jí)干部進(jìn)行交流,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上獲得普遍好評(píng)。市委賀旭武副書記來局檢查工作對(duì)這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評(píng)價(jià)。在前幾天,經(jīng)局黨委立會(huì),對(duì)收費(fèi)處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換,下一步將分期分批對(duì)局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。二是成立了行政執(zhí)法檢查組,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的督查功能,深入轄區(qū)路面進(jìn)行明察暗訪,規(guī)范了路面執(zhí)法行為。三是成立了規(guī)費(fèi)征收調(diào)查組,對(duì)有關(guān)費(fèi)種進(jìn)行全面調(diào)查和了解,這項(xiàng)工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組,赴有關(guān)工程指揮部進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí),又調(diào)整和充實(shí)了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量,取得了明顯效果。五是成立了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查,盡快拿出調(diào)查報(bào)告,上會(huì)研究處理意見。
尤其是在整個(gè)查擺整改過程中,各個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。運(yùn)管處處理了酒后滋事,執(zhí)法打架兩起案件,公路處處理了一起收費(fèi)不給票據(jù)的案件,收費(fèi)處處理了一起收費(fèi)人員與車主打駕案件,客運(yùn)站處理了一起工作人員打人案件,有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報(bào)。
第三是近中期整改。局黨委組織有關(guān)科處,在十方面整章建制,建立完善了長(zhǎng)效機(jī)制,一是針對(duì)干部任用問題,制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》;二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理問題,完善以報(bào)批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財(cái)務(wù)管理細(xì)則》;三是針對(duì)鋪張浪費(fèi)問題,樹立過緊日子思想,補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》;四是針對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目多,資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn),制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》;五是針對(duì)重要崗位工作程序不規(guī)范問題,制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》;六是針對(duì)審計(jì)工作薄弱,制定以審計(jì)范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限為主要內(nèi)容的《交通局審計(jì)管理辦法》;七是針對(duì)人事管理不規(guī)范問題,制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》;八是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求,制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》;九是根據(jù)黨委會(huì)、行政會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議需要,制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》;十是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理,制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。每個(gè)方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),已于*月**日完成初稿,現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見,待局黨委會(huì)通過后編輯成冊(cè),在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨委對(duì)整改高度重視,分別召開會(huì)議進(jìn)行研究和部署。我們局黨委對(duì)此專題召開民主生活會(huì),對(duì)班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見,這些意見不僅適用于我們局黨政班子,而且還
適用于我們基層黨委班子,以此作為長(zhǎng)效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì),以無記名劃票的形式,對(duì)我們局黨政班子進(jìn)行測(cè)評(píng),群眾滿意率達(dá)**、*%。
我們組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神,并聯(lián)系實(shí)際展開討論,提出貫徹措施,對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立良好的隊(duì)伍形象,為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。
在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中,他們把這項(xiàng)工作作為全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的良好契機(jī),精心組織確保落實(shí)。層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層制訂實(shí)施意見,層層統(tǒng)一思想發(fā)動(dòng),糾建并舉,邊評(píng)邊整,邊議邊改。向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立行風(fēng)評(píng)
議征求意見箱,發(fā)放***份問卷調(diào)查表,局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)科室同志前往,廣泛征求群眾意見,定期向民主評(píng)議行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展。在對(duì)照檢查、深入查擺存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真疏理總結(jié)出臺(tái)**條整改措施,制定整改限期,落實(shí)到責(zé)任人,及時(shí)將整改情況主動(dòng)向社會(huì)各界反饋。近、中期整改措施現(xiàn)已全部得到落實(shí)。
通過“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議工作,實(shí)實(shí)在在地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓群眾真切感受到這項(xiàng)工作產(chǎn)生的實(shí)效,收到了良好的社會(huì)效果。
四、抓改革堵住腐敗源頭,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展
近年來,交通部門按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府工作部署,全面推行,推動(dòng)了全市反腐倡廉工作深入開展。
一、充分發(fā)揮黨組織的核心作用,有力保證了交通事業(yè)健康發(fā)展
過去的兩年,局黨委面對(duì)新的交通發(fā)展形勢(shì),緊緊圍繞市九次黨代會(huì)確定的“五年再造一個(gè)佳木斯”的宏偉目標(biāo),圍繞交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,從“三個(gè)有利于”出發(fā),在實(shí)踐中積極探索交通發(fā)展規(guī)律和工作思路,克服交通建設(shè)資金匱乏和國(guó)家政策調(diào)整的不利因素,調(diào)整強(qiáng)化工作措施,不斷戰(zhàn)勝各種困難,“***”工程取得決戰(zhàn)決勝,其他重點(diǎn)項(xiàng)目得到有力推進(jìn),全市交通事業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的好勢(shì)頭。
始終爭(zhēng)取把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置不松勁,切實(shí)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,優(yōu)化了促進(jìn)交通發(fā)展的大環(huán)境。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),局黨委始終爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃上統(tǒng)一部署,在政策上重點(diǎn)傾斜,在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),從公路建設(shè)、運(yùn)輸管理、地費(fèi)征稽等方面給予優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,多次在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下一起赴京進(jìn)省爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金;爭(zhēng)取各縣(市)郊區(qū)委、政府把交通工作納入重要日程,特別對(duì)公路工程建設(shè)的難點(diǎn)問題,縣(市)郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在鶴大路佳七段建設(shè)中,樺南和郊區(qū)政府多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),協(xié)調(diào)解決征地拆遷、料場(chǎng)、稅收等難題,使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行,由于各方面的積極努力,該工程已于****年*月*日勝利竣工通車,給我市公路“***”工程畫上了圓滿的句號(hào),有力地拉動(dòng)我省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在同撫路建設(shè)中,積極征得市各有關(guān)部門的配合,緊緊依靠沿線各級(jí)政府的支持,及時(shí)地解決了征地拆遷和同撫大堤招投標(biāo)中遇到的突出矛盾和難題,出臺(tái)優(yōu)惠政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,截止去年底完成投資***億元,為該工程早日貫通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),爭(zhēng)取社會(huì)各部門和人民群眾更加了解和支持交通,積極配合交通工作,涌躍參與公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)及運(yùn)輸市場(chǎng)治理整頓,將一個(gè)積極性變?yōu)槎鄠€(gè)積極性,形成了全社會(huì)辦交通的強(qiáng)大合力。
始終堅(jiān)持用科學(xué)明確的思路和目標(biāo)指導(dǎo)交通工作大局不松勁,從政治的高度著眼問題,用發(fā)展的觀點(diǎn)去研究和解決前進(jìn)道路上的困難,形成了推進(jìn)交通持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上屆班子堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”思想,針對(duì)交通“三個(gè)滯后”和“三個(gè)不適應(yīng)”的實(shí)際,經(jīng)過縝密討論確立了公路“***”、“***”和運(yùn)輸“***”三項(xiàng)目標(biāo),在幾年來一以貫之地遵循和實(shí)施中,已經(jīng)并正在變成令人矚目的現(xiàn)實(shí),成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支點(diǎn),成為人民生產(chǎn)生活的亮麗風(fēng)景。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創(chuàng)輝煌的雙重考驗(yàn),面臨著新一屆政府對(duì)交通發(fā)展新的要求,面臨著國(guó)家即將出臺(tái)的改革辦法及政策給交通發(fā)展帶來的沖擊,想大局,謀發(fā)展,經(jīng)過一年多的探索醞釀實(shí)踐,確立了今后五年交通發(fā)展總體思路,遵循建養(yǎng)并重、路運(yùn)并重戰(zhàn)略方針,圍繞實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸發(fā)展“兩大”目標(biāo),全力推進(jìn)“二、三、四”工程實(shí)施。正是有了具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的交通工作思路的銜接,正是有了切實(shí)可行、催人奮進(jìn)的交通發(fā)展目標(biāo),才使交通人有了明確的奮斗方向,使交通事業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
始終堅(jiān)持用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)攬全局不松勁,抓住主要矛盾,實(shí)施重點(diǎn)突破,有效地推進(jìn)改革開放和市場(chǎng)化進(jìn)程,為推進(jìn)交通發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。黨的十五大以來,我們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,加快改革步伐,積極由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變,不斷探索交通發(fā)展的新路子,有力地促進(jìn)了交通事業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)公路管理體制改革,按照湯原“一站三公司”模式,佳木斯市站等*個(gè)站全部實(shí)現(xiàn)了按新體制運(yùn)作,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系愈加適應(yīng),養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提高;積極推進(jìn)企業(yè)改革,對(duì)一些直屬企業(yè)實(shí)行國(guó)有民營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、聘用制管理。對(duì)原交通工業(yè)總廠進(jìn)行破產(chǎn)改制改造,組建股份制企業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)W板生產(chǎn)線,在完成佳七工程護(hù)欄板配套生產(chǎn)及安裝任務(wù)后,鼓勵(lì)其主動(dòng)尋找新的發(fā)展路子,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外承包機(jī)制,妥善安置穩(wěn)定了職工。對(duì)路橋集團(tuán)實(shí)行股份制改造,使其成為全市交通系統(tǒng)第一家民營(yíng)企業(yè),****實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元;同時(shí),推進(jìn)交通投資體制改革,變一元化投資為多元化投資,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商品化。實(shí)施股份制等多種形式的工程建設(shè)管理模式,推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和社會(huì)化監(jiān)理制。通過改革不僅解決了交通自身在發(fā)展中遇到的困難和阻礙,也給全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的條件。
始終堅(jiān)持搶抓歷史機(jī)遇不松勁,正確地分析和把握形勢(shì),用足、用好、用活國(guó)家、省、市政策,創(chuàng)造性地開拓了加快交通發(fā)展的新局面。近年來,我們交通之所以得到很多的項(xiàng)目,大量的資金,從事大規(guī)模的交通建設(shè),一個(gè)很重要的因素就是勇于并善于搶抓機(jī)遇,特別有拼勁和韌勁把握機(jī)遇。同撫路屬“***”工程規(guī)劃外項(xiàng)目,但考慮到這條省道的改造將有利于加強(qiáng)同江、撫遠(yuǎn)兩縣(市)及建三江管局與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)政治文化交流、旅游業(yè)發(fā)展及邊貿(mào)口岸繁榮和國(guó)防建設(shè),我們從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),利用國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利機(jī)遇,我們組成攻關(guān)組,盯住國(guó)家和省有關(guān)部
門,全力運(yùn)作,爭(zhēng)取計(jì)劃,利用沈陽(yáng)軍區(qū)和總后的同志來視察的機(jī)會(huì),不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取到戰(zhàn)備資金,利用同撫路一段為松花江堤路結(jié)合段,積極與水利部門溝通,爭(zhēng)取到水利資金,使這個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí)。抓住全省實(shí)施公路主樞紐建設(shè)的契機(jī),積極爭(zhēng)取省廳的項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持,籌建全省除哈市外最大的客、貨樞紐。在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持研究下,解決了兩大樞紐建設(shè)的一些困難和問題,指揮部的同志積極工作,完成了前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為今年全面開工建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。這些項(xiàng)目和資金已經(jīng)并正在為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),有力提高了交通整體工作水平
交通局黨委堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化黨的全面建設(shè),通過開展各種政治活動(dòng),增強(qiáng)了黨組織的吸引力,形成了上下一心工作合力,為全市交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
抓思想作風(fēng)建設(shè),干部的政治素質(zhì)得到了不斷提高。局黨委始終把學(xué)習(xí)黨的十五大、十六大精神,江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,我國(guó)加入WTO的規(guī)則,政府職能轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代科技文化知識(shí)等作為黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。從黨委到基層黨組織都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)理論觀點(diǎn)做到重點(diǎn)學(xué)習(xí),在全局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三講”教育活動(dòng),在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作,實(shí)現(xiàn)了“思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,政治上有明顯進(jìn)步,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”的目標(biāo);二是堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。做到集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,送出去重點(diǎn)培養(yǎng)和請(qǐng)進(jìn)來專題輔導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了教育提高的目的;三是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨委都建立了中心組學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),帶頭提高,帶頭實(shí)踐;四是堅(jiān)持用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。局黨委堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想,用發(fā)展的思想解決前進(jìn)中遇到的各種困難,推進(jìn)了交通事業(yè)健康發(fā)展。
抓班子和組織建設(shè),黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。局黨委高度重視加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)查研究制度,每年都對(duì)全系統(tǒng)副處級(jí)以上干部提出一個(gè)調(diào)研課題,有針對(duì)性地提高處級(jí)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。第一批調(diào)研文章已匯集成書——《東方彩虹》,第二批調(diào)研文章正在撰寫修改之中。推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。局處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,深入一線,解決工程建設(shè)中遇到的難題,化解運(yùn)輸市場(chǎng)管理的矛盾,改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,深入貫徹民主集中制原則,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級(jí)干部考核方案》、《科級(jí)干部考核實(shí)施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度,不斷加強(qiáng)科科級(jí)干部管理。注重對(duì)后備干部的培養(yǎng),將**余名名德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部送到市委黨校和省內(nèi)外高校深造。加大公開選拔干部工作力度,通過民主選舉,公開選拔了江南航運(yùn)公司、貨運(yùn)二公司、交通中專校等單位一把手,配齊配強(qiáng)了基層黨政班子。兩年來,按照交通事業(yè)發(fā)展的需要,積極向市委推薦優(yōu)秀干部,經(jīng)市委考核提拔重用處級(jí)干部*名。建立健全基層黨委,先后建立了公路收費(fèi)處黨委、客運(yùn)總站黨委、東亞公司黨委、運(yùn)輸總公司黨委。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),實(shí)行公示制,發(fā)展新黨員**名。開展“先優(yōu)模”評(píng)比活動(dòng),涌現(xiàn)出先進(jìn)基層黨組織*個(gè),優(yōu)秀共產(chǎn)黨員**名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者**名,推薦出席省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者*名,局黨委連續(xù)三年被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),客運(yùn)總站連續(xù)三年被評(píng)為全市六好企業(yè)黨組織標(biāo)兵稱號(hào)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,在全局黨員中開展“一名黨員一面旗幟”活動(dòng),開展演講、競(jìng)賽等主題活動(dòng),黨組織的作用得到充分發(fā)揮。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員拒腐防變意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,局黨委始終堅(jiān)持圍繞“廉”字作文章,堅(jiān)持教育、監(jiān)督、法治相結(jié)合,著眼于防范。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展,為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年以來,我們先后制定下發(fā)了?個(gè)文件,《》、《》《》、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉潔承諾活動(dòng),要求廣大黨員干部和重點(diǎn)崗位人員牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督檢查。增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的思想。組織重點(diǎn)崗位人員觀看了警示教育片,告戒廣大黨員干部要對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己負(fù)責(zé),筑牢反腐防變大堤。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個(gè)一”教育、警世教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等系列活動(dòng)。加強(qiáng)干部自我約束。對(duì)處級(jí)干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度,還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等,增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的透明度。加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察,查實(shí)舉報(bào)案件?件,處理?人,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)管理,加大窗口服務(wù)和執(zhí)法行為規(guī)范力度。
三、著力強(qiáng)化精神文明建設(shè),有效塑造了交通整體良好形象
局黨委從黨員和職工教育入手,通過有效的載體,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)思想教育,提高服務(wù)水平。局黨委把黨員和職工的理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓,兩年來,舉辦各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班**次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)****人次。黨員和職工的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),為交通事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力的意識(shí)得到不斷提高。
加強(qiáng)形象教育,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍?!半p十佳”活動(dòng)取得顯著成效。在兩年來的創(chuàng)建中,全系統(tǒng)有**個(gè)單位被評(píng)為“十大突出貢獻(xiàn)單位”,有**人被評(píng)為“十大突出人
查清上下功夫,提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。
在全系統(tǒng)查擺過程中,各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實(shí)際,發(fā)動(dòng)群眾,征求意見,座談?dòng)懻撨M(jìn)行認(rèn)真查擺,尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺,為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。根據(jù)基層單位上報(bào)的整改方案條目累計(jì),共查擺出問題**條,經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理,共存在*個(gè)方面**個(gè)問題。
在黨風(fēng)建設(shè)方面存在*個(gè)問題,一是在干部管理上,有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間較長(zhǎng)且沒有交流輪換問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職,混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。
在廉政建設(shè)方面存在*個(gè)問題,一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想,不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是對(duì)有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。
在行政執(zhí)法方面存在*個(gè)問題,一是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)水平不一,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范,有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員存在著裝不整,證件不全,執(zhí)法程序不完整問題。四是行政執(zhí)法不到位,個(gè)別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。
在工作作風(fēng)方面存在*個(gè)問題,一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層,特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。
這些問題的存在,不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展,影響了交通系統(tǒng)的形象,引起了全系統(tǒng)各級(jí)黨委的高度重視,堅(jiān)定了各級(jí)黨組織下決心制定措施,加以解決。
三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力,效果明顯
我們針對(duì)查擺梳理出的問題,多次召開黨委會(huì)制定整改措施,明確整改內(nèi)容,整改時(shí)限和整改責(zé)任,整個(gè)整改過程大體按三步進(jìn)行。
第一是立即整改。針對(duì)普通存在的吃喝風(fēng)問題,局黨委及時(shí)研究制定了八條禁令,通過實(shí)施,目前從局到處,從處到基層單位,無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制,不必要的應(yīng)酬減少了,工作精力也旺盛了,這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。針對(duì)行政執(zhí)法不規(guī)范的問題,立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”,印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行,結(jié)合交通部核發(fā)證件的時(shí)機(jī),對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范;與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜,制定出臺(tái)了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策,這項(xiàng)工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評(píng)。
第二是邊查邊改,局黨委及時(shí)成立五個(gè)工作推進(jìn)組,對(duì)需要解決的重要問題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組,對(duì)重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整,先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn),得到了運(yùn)管處黨委的大力支持,成功地對(duì)**名科級(jí)干部進(jìn)行交流,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上獲得普遍好評(píng)。市委賀旭武副書記來局檢查工作對(duì)這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評(píng)價(jià)。在前幾天,經(jīng)局黨委立會(huì),對(duì)收費(fèi)處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換,下一步將分期分批對(duì)局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。二是成立了行政執(zhí)法檢查組,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的督查功能,深入轄區(qū)路面進(jìn)行明察暗訪,規(guī)范了路面執(zhí)法行為。三是成立了規(guī)費(fèi)征收調(diào)查組,對(duì)有關(guān)費(fèi)種進(jìn)行全面調(diào)查和了解,這項(xiàng)工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組,赴有關(guān)工程指揮部進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí),又調(diào)整和充實(shí)了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量,取得了明顯效果。五是成立了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查,盡快拿出調(diào)查報(bào)告,上會(huì)研究處理意見。
尤其是在整個(gè)查擺整改過程中,各個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。運(yùn)管處處理了酒后滋事,執(zhí)法打架兩起案件,公路處處理了一起收費(fèi)不給票據(jù)的案件,收費(fèi)處處理了一起收費(fèi)人員與車主打駕案件,客運(yùn)站處理了一起工作人員打人案件,有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報(bào)。
第三是近中期整改。局黨委組織有關(guān)科處,在十方面整章建制,建立完善了長(zhǎng)效機(jī)制,一是針對(duì)干部任用問題,制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》;二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理問題,完善以報(bào)批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財(cái)務(wù)管理細(xì)則》;三是針對(duì)鋪張浪費(fèi)問題,樹立過緊日子思想,補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》;四是針對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目多,資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn),制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》;五是針對(duì)重要崗位工作程序不規(guī)范問題,制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》;六是針對(duì)審計(jì)工作薄弱,制定以審計(jì)范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限為主要內(nèi)容的《交通局審計(jì)管理辦法》;七是針對(duì)人事管理不規(guī)范問題,制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》;八是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求,制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》;九是根據(jù)黨委會(huì)、行政會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議需要,制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》;十是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理,制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。每個(gè)方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),已于*月**日完成初稿,現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見,待局黨委會(huì)通過后編輯成冊(cè),在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨委對(duì)整改高度重視,分別召開會(huì)議進(jìn)行研究
和部署。我們局黨委對(duì)此專題召開民主生活會(huì),對(duì)班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見,這些意見不僅適用于我們局黨政班子,而且還
適用于我們基層黨委班子,以此作為長(zhǎng)效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì),以無記名劃票的形式,對(duì)我們局黨政班子進(jìn)行測(cè)評(píng),群眾滿意率達(dá)**、*%。
我們?nèi)到y(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)之所以取得了預(yù)期的效果,得益于市委和“兩風(fēng)”辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于督查組的適時(shí)指導(dǎo)和有力幫助,得益于各基層單位黨委的務(wù)實(shí)查擺和認(rèn)真整改,得益于全系統(tǒng)黨員干部的廣泛參與和密切配合,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的理解和支持,得益于局“兩風(fēng)”辦同志的嚴(yán)謹(jǐn)工作和辛勤努力。在這里,我代表交通局黨政班子對(duì)市委“兩風(fēng)”辦和督查組的支持幫助表示衷心感謝,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的努力工作表示誠(chéng)摯謝意。
最重要的是全系統(tǒng)好的用人導(dǎo)向樹起來了,規(guī)范行政執(zhí)法的行為正起來了,厲行節(jié)約、勤儉持家的正氣興起來了,文明服務(wù)、維護(hù)形象的意識(shí)強(qiáng)起來了,抓“兩風(fēng)”建設(shè)促交通發(fā)展的環(huán)境好起來了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要看,我們要把“兩風(fēng)”建設(shè)作為一個(gè)永恒的主題,長(zhǎng)期緊緊抓住不放,為交通事業(yè)朝著健康持續(xù)的方向發(fā)展提供可靠的保障,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)提供快捷、安全、舒適的公路交通環(huán)境。
第四篇:交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作報(bào)告
按照《玉溪市2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《玉溪市貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《玉溪市2009年黨風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見》文件要求,玉溪市交通局黨組在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委三屆四次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨
風(fēng)廉政建設(shè),為玉溪交通事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
局黨組堅(jiān)持在全體干部職工當(dāng)中開展黨規(guī)、黨紀(jì)教育,組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律,繼承黨的光榮傳統(tǒng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,堅(jiān)持“高舉一面旗幟,突出一個(gè)主題,圍繞一個(gè)總體要求,明確三個(gè)著力點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策上來,領(lǐng)導(dǎo)干部做到“一面旗”“一團(tuán)火”“一盤棋”,做好市委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委決策部署的落實(shí)幾方面工作,推動(dòng)我市交通又好又快發(fā)展。
學(xué)習(xí)中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任,作為一種內(nèi)在的需要,切實(shí)抓緊抓好。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,保證學(xué)習(xí)用書,鼓勵(lì)干部職工充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高,做到思想教育和工作實(shí)際相結(jié)合,個(gè)人學(xué)習(xí)與小組討論交流相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與在崗學(xué)習(xí)相結(jié)合。黨組積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措,把有一個(gè)廉政領(lǐng)導(dǎo)班子和支部作為搞好交通工作核心保障,把抓好黨風(fēng)廉政教育作為切入點(diǎn),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵王瑛同志的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)吳大觀同志的先進(jìn)事跡,提高黨員干部的黨性覺悟,用行動(dòng)自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律和反腐倡廉制度,發(fā)揮先鋒模范作用。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)。局黨組與局機(jī)關(guān)4個(gè)科室、10個(gè)局屬單位簽訂了《玉溪市交通局2009黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》,局黨組書記與黨組成員簽訂了《玉溪市交通局2009領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,局領(lǐng)導(dǎo)分別與局科室和分管單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2009機(jī)關(guān)科室及局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各科室還把責(zé)任書分解細(xì)化簽到了科室成員,形成一個(gè)層層落實(shí)責(zé)任制、一級(jí)抓一級(jí)、一抓到底的工作局面。
采取有效措施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。市交通局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到早計(jì)劃、早安排,年初就結(jié)合單位工作實(shí)際下發(fā)了《市交通局關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《市交通局關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》,對(duì)市交通局承擔(dān)的反腐倡廉工作主辦和協(xié)辦任務(wù)都進(jìn)行了分解落實(shí),每一項(xiàng)工作不但明確了分管的黨組成員,而且還落實(shí)到具體承辦單位,對(duì)治理公路三亂、治理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等方面提出了具體要求,強(qiáng)化執(zhí)行招投標(biāo)制度、支農(nóng)惠農(nóng)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),形成了完整有效的反腐倡廉建設(shè)和監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)、督促,分別在年中和年底要求各支部認(rèn)真總結(jié),開展檢查。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)與玉溪交通建設(shè)齊頭并進(jìn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)為玉溪交通事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,使我市交通建設(shè)得以健康快速發(fā)展。
玉溪交通1—11月完成投資94680萬元,預(yù)計(jì)全年可完成投資10億元目標(biāo)任務(wù)。1—11月完成經(jīng)濟(jì)干線35976萬元,路網(wǎng)改造項(xiàng)目7608萬元,通暢工程18204萬元,通達(dá)工程9560萬元,站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11335萬元,地方自建項(xiàng)目11997萬元。市管高等級(jí)公路1—11月收取車輛通行費(fèi)1.11億元,比去年同期增長(zhǎng)8.63%。截至2009年11月全市公路通車總里程達(dá)16347公里,高等級(jí)公路總里程達(dá)588公里,其中高速公路232.7公里、一級(jí)公路76.1公里。高級(jí)、次高級(jí)路面占全市公路總里程的18.2%;通等級(jí)公路的建制村(辦事處)487個(gè),占總數(shù)的78.93%,比2007年底增加了5個(gè);全市75個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中41個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的道路已硬化。全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客運(yùn)班車率達(dá)100%;617個(gè)行政村有418個(gè)行政村開通客運(yùn)班車,村村通車率達(dá)70%。
今年受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)許多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)都受到了很大影響。黨中央國(guó)務(wù)院果斷地作出了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署,在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,玉溪市交通局抓住國(guó)家對(duì)云南推遲兩年取消政府性貸款二級(jí)公路收費(fèi)的有利機(jī)遇,以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,發(fā)揮主動(dòng),積極爭(zhēng)取省、市、縣支持,使新建易峨高和新平至三江口兩條二級(jí)公路儲(chǔ)備項(xiàng)目得以開工建設(shè),在建的元紅、澄陽(yáng)、撫仙湖環(huán)湖東路3條二級(jí)公路納入取消收費(fèi)的項(xiàng)目。
易峨高公路是我市易門縣、峨山縣、紅塔區(qū)三縣區(qū)的重要連接公路,是我市地方路網(wǎng)的重要組成部分,同時(shí)是云南省公路網(wǎng)規(guī)劃
中一般干線公路皎平渡至易門公路的末端公路;項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)上報(bào)的建設(shè)規(guī)模106.37公里,工程可研批復(fù)投資金額31.35億元。新平縣城至三江口二級(jí)公路是省道s306線與s218線的橫向連接線,是玉溪市西部重要的經(jīng)濟(jì)干線;云南省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)總里程92.67公里,估算總投資14.61億元。兩項(xiàng)目必須于2011年6月底以前全面完成建設(shè)、竣工結(jié)算、審計(jì)、列入國(guó)家補(bǔ)助計(jì)劃等任務(wù),投資金額之大、時(shí)間之緊、任務(wù)之重、責(zé)任之重大均為玉溪交通建設(shè)史上前所未有。目前,新平至三江口二級(jí)公路已于今年10月15日開工,易峨高公路于11月27日開工。10月份開工的新平縣城~三江口二級(jí)公路截至11月就已完成投資23000萬元。
目前,經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)進(jìn)展順利,元紅、澄陽(yáng)、撫仙湖環(huán)湖東路、華盤4條二級(jí)公路1—11月完成投資12976萬元。
對(duì)玉溪市6條取消收費(fèi)的二級(jí)公路(大新路、玉通路、安易路、澄川路、華盤路、澄馬路),玉溪交通部門積極配合省審計(jì)廳派出審計(jì)工作組進(jìn)行逐條債務(wù)審計(jì),鎖定了6條二級(jí)收費(fèi)公路的債權(quán)債務(wù),建設(shè)期的債務(wù)和貸款利息已全部進(jìn)入鎖定范圍,極大地減輕了市縣政府的還債壓力。
克服困難,積極籌措公路建設(shè)資金。按照市政府要求做好公路建設(shè)貸款工作,市高等級(jí)公路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)公路建設(shè)新增貸款4.1億的任務(wù),經(jīng)與多家金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商,向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和交通銀行提交了貸款申報(bào)資料,現(xiàn)已獲得農(nóng)發(fā)行2.64億元貸款,交通銀行的6.55億貸款已經(jīng)總行審批。同時(shí),做好發(fā)行10億元的公路建設(shè)債券工作,用于易峨高公路和新平至三江口公路項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)多部門密切配合,現(xiàn)“債券發(fā)行工作初步方案”已完成中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估等相關(guān)事務(wù)工作,進(jìn)入向國(guó)家申報(bào)審批程序。
在全力以赴抓好二級(jí)公路建設(shè)的同時(shí),開展好通暢工程和通達(dá)工程建設(shè),實(shí)施油路大中修。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè),建成縣城客運(yùn)站1個(gè),農(nóng)村客運(yùn)站3個(gè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作,突出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械利用率和操作水平,做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、日常性養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)相配合。2009年縣鄉(xiāng)公路優(yōu)良率達(dá)90.57%、公路技術(shù)狀況指數(shù)88.6(良好)。
2010年,易峨高和新平至三江口兩條二級(jí)公路計(jì)劃完成投資16億元,完成路基工程并做好路面工程開工的相關(guān)工作。新建項(xiàng)目的農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資9816萬元。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,積極開展玉溪繞城高速公路項(xiàng)目的可研等前期工作,力爭(zhēng)2010年開工建設(shè);澄呈路待完成項(xiàng)目立項(xiàng)支撐性文件審批,確定建設(shè)方式和項(xiàng)目業(yè)主后,力爭(zhēng)明年開工建設(shè);新平至臨滄高速公路正在進(jìn)行可研工作。
四、全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真完成各項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)
1、開展好學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),樹立科學(xué)發(fā)展思想。
按照市委的安排全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段任務(wù),解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,提高執(zhí)政能力,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終,針對(duì)交通部門點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的實(shí)際情況,因地制宜采取多種措施統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。開展專題輔導(dǎo)深化認(rèn)識(shí)。舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座,由局長(zhǎng)任志保同志和局法規(guī)科科長(zhǎng)李文元同志分別作案例分析和憲法知識(shí)培訓(xùn)。任志保局長(zhǎng)以“玉溪市江川縣農(nóng)村機(jī)制混凝土預(yù)制塊石路面公路”和“陽(yáng)宗海水污染案例”兩個(gè)正反案例進(jìn)行分析,要求交通系統(tǒng)的干部職工,特別是具有執(zhí)法職能的單位,要堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)方法論,與時(shí)俱進(jìn),實(shí)事求是地分析和解決發(fā)展過程中的一切問題,從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的問題,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)持群眾路線,集思廣益找準(zhǔn)存在問題,開展社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和群眾測(cè)評(píng);開展調(diào)查研究,學(xué)以致用突出實(shí)踐特色,結(jié)合“三走進(jìn)三破解”活動(dòng),深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,做到“三個(gè)結(jié)合”:與貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署緊密結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)結(jié)合起來,與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來;局黨組從六個(gè)方面進(jìn)行整改:一是高度重視理論武裝,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),二是牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)玉溪交通事業(yè)發(fā)展,三是深化改革,提升交通發(fā)展能力,四是要堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,五是注重職工隊(duì)伍建設(shè),為交通事業(yè)發(fā)展提供人才保障,六是建設(shè)發(fā)展型、和諧型、廉潔型、務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,努力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。
2、配合做好巡視和第三紀(jì)檢組工作。
市委巡視組于2009年8月到市交通局開展為期一個(gè)月的巡視工作。市交通局黨組高度重視,認(rèn)真配合好巡視組的工作,把巡視工作不僅看做是對(duì)我局工作的檢查指導(dǎo),更是一種鞭策和激勵(lì)。通過巡視,市委巡視組既肯定了我局的工作,更對(duì)進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)管理,大力推進(jìn)玉溪交通事業(yè)發(fā)展提出了中肯的意見,使我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹较蚋?、思路更清?/p>
在日常工作中,我局認(rèn)真完成市紀(jì)委第三紀(jì)檢組交辦的各項(xiàng)任務(wù),及時(shí)上報(bào)材料,請(qǐng)紀(jì)檢組參加討論“三重一大”會(huì)議和加強(qiáng)工作聯(lián)系,對(duì)我們工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平。今年市交通局從五個(gè)方面開展廉政檢查:一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及利用婚喪嫁娶事宜和賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)膯栴};二是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女是否有與公共利益沖突的行為;三是檢查是否有違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼;四是領(lǐng)導(dǎo)干部是否有利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目、為本人或特定關(guān)系人謀取私利;五是領(lǐng)導(dǎo)干部是否有相互請(qǐng)托、違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利、謀取不正當(dāng)利益。目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
特別是在公路建設(shè)招投標(biāo)工作中,得到了市紀(jì)委的支持,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法,依法對(duì)違規(guī)的投標(biāo)單位一律不得中標(biāo),公開、公平、公正評(píng)出中標(biāo)單位。
3、以制度加強(qiáng)管理,廉潔自律。
堅(jiān)持民主集中制。市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照“三重一大”決策規(guī)定,對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,在充分醞釀的基礎(chǔ)上經(jīng)集體討論作出決定,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營(yíng)造了一個(gè)齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)活潑的工作局面。
堅(jiān)持定期通報(bào)主要工作情況制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年向交通系統(tǒng)職工通報(bào)一次工作情況,發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。經(jīng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)討論決定的重大決策如交通局改革與發(fā)展措施、工作部署、人事任免及對(duì)干部獎(jiǎng)罰等都通過下發(fā)文件、張貼通知、召開職工大會(huì)等形式公開。
堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和廉政談話制度。要求班子成員特別是“一把手”按照黨政班子成員分工,將個(gè)人履行工作崗位職責(zé)情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)以及廉潔自律的情況列入民主生活會(huì)報(bào)告,接受組織的監(jiān)督和考核。開展廉政談話,警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理。
堅(jiān)持招投標(biāo)制度和工程管理制度。依法開展交通工程建設(shè)招標(biāo),嚴(yán)格程序,依法開標(biāo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),主動(dòng)協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)督促,充分發(fā)揮各方面加快交通發(fā)展的積極性;嚴(yán)格資金使用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題,保證工程進(jìn)度;堅(jiān)持“政府監(jiān)督、法人稽查、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質(zhì)量保證體系,在基層成立“中心實(shí)驗(yàn)室”,質(zhì)監(jiān)覆蓋率達(dá)到100%,把質(zhì)量事故處理在施工階段,做到嚴(yán)格過程檢查、嚴(yán)格監(jiān)理程序、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收;把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排結(jié)合起來,做到公路建設(shè)與環(huán)保同行、交通事業(yè)發(fā)展與降耗節(jié)能協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度,搞好干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》,在市紀(jì)委第三紀(jì)檢組和市人事局的指導(dǎo)下開展好干部選拔任用工作,2009年選拔任用了1名科級(jí)干部。選拔中堅(jiān)持黨管干部和民主集中制的原則,按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論作出任免決定。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針,嚴(yán)格民主推薦、考察、任職前公示的程序要求,實(shí)現(xiàn)黨組、紀(jì)檢、廣大干部群眾的多級(jí)監(jiān)督和任前、任中、任后的立體監(jiān)督,將那些得到所在工作部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位多數(shù)群眾擁護(hù),具備專業(yè)素養(yǎng),有工作實(shí)績(jī)的年輕同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
堅(jiān)持厲行節(jié)約制度,從機(jī)關(guān)抓起,從黨員干部抓起,從工作細(xì)節(jié)抓起,厲行節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。成立了市交通局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全制度,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委的專項(xiàng)檢查,開展“綠色節(jié)約從我做起”活動(dòng),把節(jié)約形成一種習(xí)慣、一種內(nèi)在需要,從小事做起、從身邊的事做起,勤儉節(jié)約、克己奉公、清正廉潔。加強(qiáng)制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行《玉溪市交通局工作守則》中的財(cái)務(wù)管理制度、來訪人員食宿接待規(guī)定、機(jī)關(guān)車輛管理制度,嚴(yán)格控制支出。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾。
抓好治理公路“三亂”工作,始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,納入部門和行業(yè)目標(biāo)管理,加大從源頭預(yù)防公路“三亂”反彈的力度,今年1—11月沒有發(fā)生一起新的公路“三亂”問題,保持和鞏固了所有公路基本無“三亂”成果。
認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”免收通行費(fèi)措施,支農(nóng)惠農(nóng),今年1月—10月我市所屬收費(fèi)公路對(duì)運(yùn)輸新鮮蔬菜、水果、鮮切花、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽、鮮肉、蛋、奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費(fèi)1098.8萬元。
做好清欠工程款工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貫徹執(zhí)行中央、省、市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)規(guī)定,分別按照市級(jí)欠款和縣級(jí)欠款來積極籌措資金,采取有效措施,標(biāo)本兼治,綜合治理,做到清理與防范并重,在清理已有拖欠的同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目審批和市場(chǎng)監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。
貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”,推行政務(wù)公開,做好信訪工作。以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),按照玉溪交通局推行陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”和責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則,開展政務(wù)公開、重點(diǎn)工作通報(bào)、電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)、96128政務(wù)查詢、政風(fēng)行風(fēng)熱線上線等工作,提高了交通工作的透明度,暢通交通工作與人民群眾聯(lián)系的渠道,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),極大地提高了依法行政的能力和水平。做好信訪和人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)工作,件件有落實(shí),事事有答復(fù),認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)高效,1—11月辦理了信訪件111件;今年承辦的30件人大建議和25件政協(xié)提案面商率100%,滿意率100%。
開展“愛心送考”活動(dòng)。組織中心城區(qū)115輛出租車在兩天的高考考試時(shí)間內(nèi)開展免費(fèi)接送考生活動(dòng),共免費(fèi)接送考生1100人次。本次活動(dòng)在社會(huì)上引起了很大的反響,不僅使出租車行業(yè)在社會(huì)上樹立了良好的形象還為倡導(dǎo)文明風(fēng)尚起到積極作用,得到了社會(huì)各界人士和廣大考生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
2009年,我局在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。但是還存在許多不足的地方,如在細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、完善各類材料的收集整理歸檔等方面有待于加強(qiáng);對(duì)基層的黨風(fēng)廉政教育抓得不夠緊,在基層單位中個(gè)別人出現(xiàn)違紀(jì)問題,這對(duì)我們今后的工作提出了更高的要求。在今后的工作中,我們將克服工作中還存在的不足,解決薄弱環(huán)節(jié),在干部職工中樹立國(guó)家利益、人民利益高于一切的觀點(diǎn),廉潔奉公,為玉溪交通建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
值全縣正在開展全民創(chuàng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)施“1234”工程,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之際,我們召開這次會(huì)議具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義,本次會(huì)議必將為今后交通事業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。本次會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)盛市交通廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù),總結(jié)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。根據(jù)局黨組研究意見,現(xiàn)將20xx全縣交通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、20xx黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作回顧。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),明確職責(zé),細(xì)化分工。
成立了“xx縣交通局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組”、制訂了《xx縣交通局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》,局機(jī)關(guān)和局屬各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,在局機(jī)關(guān)和局屬各單位形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)積極抓、機(jī)關(guān)股室和局屬單位具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),真正做到了考核的目標(biāo)明確到人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)明確到事,有力的保障了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,以學(xué)促廉,全面開花。
積極開展“警示教育活動(dòng)月”、“家庭助廉”、“讀文思廉”和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),不斷加大宣傳力度,使全體工作人員全部參與到反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政工作中去。分別在領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)、局務(wù)會(huì)、局屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上,組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《安徽省警示教育讀本》等;組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看《貪婪的歸宿》等警示教育反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料,讓全體人員了解交通系統(tǒng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài);充分利用每周一、周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義,定期檢查“三本”(學(xué)習(xí)筆記本、作業(yè)本和心得體會(huì)本);通過不斷的強(qiáng)化教育,提高了廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和拒腐防變的能力,增強(qiáng)了抵制腐敗行為的自覺性。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),有“條”可依、有“條”必依。
繼續(xù)堅(jiān)持《xx縣交通局工作人員“十條禁令”》、“禁酒令”等廉政制度,并結(jié)合實(shí)際,印發(fā)了《xx縣交通局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》和《xx縣交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)做到了有要求、有程序、有責(zé)任、有制度。在我局廉政建設(shè)工作中,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):工程建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格執(zhí)行“四制”的原則,對(duì)今年的國(guó)債項(xiàng)目和通達(dá)工程實(shí)行分條、分段,繼續(xù)面向社會(huì)公開招標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,健全工程質(zhì)量四級(jí)保證體系,杜絕出現(xiàn)“豆腐渣工程”;在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上,設(shè)立專戶,??顚S茫瑢?shí)行跟蹤監(jiān)管,確保所籌資金全部投入公路建設(shè)。人事工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的人事管理?xiàng)l例,采取公開、公正、公平的方式,透明操作,集體表決,堅(jiān)決避免在人事問題產(chǎn)生不廉政現(xiàn)象。運(yùn)政管理。在交通規(guī)費(fèi)征收上,采用微機(jī)征費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)政管理?xiàng)l例,狠抓“源泉管理”,杜絕在交通規(guī)費(fèi)征收過程出現(xiàn)“關(guān)系費(fèi)”、“人情費(fèi)”;在客運(yùn)班線審批上,對(duì)所有重點(diǎn)班線,通過對(duì)運(yùn)力運(yùn)量的調(diào)配后,實(shí)行對(duì)外公示,接受廣大業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督達(dá)到合理布局,公開透明。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保效果到位。
(本文“交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考)
完善了人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度,及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)交通工作的評(píng)價(jià)。強(qiáng)化局法制股、效能辦,督查辦對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查,促使各單位主動(dòng)開展勤政廉政建設(shè),糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、20xx年廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)
20xx年,我局廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為宗旨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行、基本建設(shè)廉政監(jiān)督、管理相對(duì)人反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn),逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,推動(dòng)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為加快xx交通事業(yè)發(fā)展,完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。
黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),一貫是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)的要求,也是人民群眾對(duì)黨的熱切希望,更是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)征途上繼續(xù)前進(jìn),全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。面對(duì)新形勢(shì),新問題,我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要努力學(xué)習(xí)黨的基本方針、政策和路線,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(試行)》、江澤民同志《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述、《領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》和中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)以及樹立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)精神。要通過扎實(shí)有效的工作,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求,促使廣大干部和職工自覺抵制不良風(fēng)氣,從源頭上根除腐敗萌芽。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行盛市交通廉政工作會(huì)議精神,系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行交通部黨組提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”,切實(shí)解決本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)方面存在的突出問題,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的執(zhí)法人員,必須嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)制度建設(shè),在建立健全各項(xiàng)制度的同時(shí),重點(diǎn)抓好行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、十條禁令、五項(xiàng)便民措施等制度和規(guī)定的落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)行“一站式服務(wù)”、“一次性告知”,繼續(xù)實(shí)行責(zé)任追究制的相關(guān)規(guī)定。
(三)開展黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
制定宣傳教育工作的總體規(guī)劃,把反腐倡廉宣傳教育納入其中,統(tǒng)一部署,抓好落實(shí),充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣教工作作用,分解教育任務(wù),落實(shí)教育責(zé)任,形成整體合力。以“牢記宗旨,執(zhí)法為民”主題教育為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),突出抓好理想信念、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德和正反典型教育,引導(dǎo)黨員干部和執(zhí)法人員,樹立宗旨觀念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)解決好思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題,營(yíng)造“廉榮腐恥”的良好環(huán)境。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷推進(jìn)源頭治腐工作
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,繼續(xù)實(shí)行“雙合同制”和“一崗雙責(zé)制”。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),在嚴(yán)格“四制”的基礎(chǔ)上,建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評(píng)制度,確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不出問題。二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)行政許可制度建設(shè),落實(shí)行政審批規(guī)定,加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監(jiān)督關(guān)。四是深化局務(wù)公開工作,不斷增加內(nèi)外管理工作透明度,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處
繼續(xù)強(qiáng)化局法制股、效能辦、督查辦定期不定期對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查,及時(shí)消除各執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。完善信訪、舉報(bào)和督查機(jī)制,自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,聽取社會(huì)各界對(duì)交通工作的批評(píng)、意見和建議,并對(duì)各種信息及時(shí)收集、整理、研究和處理,以推動(dòng)交通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
同志們,做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)于確保我局目標(biāo)任務(wù)的完成和改革措施的順利推進(jìn)的作用十分重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的偉大旗幟,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)檢委的大力支持和幫助下,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,圓滿完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),為保證我局的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!