第一篇：張建國在全市科技獎勵暨創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市動員大會上的主持講話

張建國市長在全市科技獎勵暨創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市動員大會上的主持講話

2010-02-2

4同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技獎勵暨創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省科技大會精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，部署任務(wù)，全面推進創(chuàng)新型城市、中國軟件名城建設(shè)。

參加會議的有：市委常委，市人大常委會主任、市政協(xié)主席；市人大常委會分管副主任，市政府副市長，市法院院長、市檢察院檢察長，市政協(xié)分管副主席；市政府秘書長、有關(guān)副秘書長；各縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長、分管縣（市）區(qū)長，發(fā)改、科技、財政部門主要負責人；市直有關(guān)部門、單位主要負責人；部分企業(yè)集團、規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)主要負責人；獲獎代表。我們還特意邀請了部分駐濟高校、科研院所分管負責人出席大會。

會議議程有三項：

一、宣讀表彰決定。

二、頒獎。

三、請榮竹書記作重要講話。

同志們，剛才，大會表彰了一批先進單位和先進個人，榮竹書記作了重要講話。榮竹書記的講話全面總結(jié)了過去一年全市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，深入分析了當前面臨的形勢，明確提出了加快創(chuàng)新型城市、中國軟件名城建設(shè)的總體要求和五項重點工作，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。會上還印發(fā)了《濟南市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的意見》、《創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》、《關(guān)于創(chuàng)建中國軟件名城的意見》、《創(chuàng)建中國軟件名城若干政策》等文件。各級各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我就會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：

第一，切實把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來。各級各部門要認真學習和深刻領(lǐng)會這次會議的精神，結(jié)合各自實際，召開專題會議，搞好傳達部署。要學習傳達好會議文件，特別是學習領(lǐng)會好榮竹書記的講話，重點把握好創(chuàng)新型城市建設(shè)的新機遇、新理念、新任務(wù)、新要求，深刻認識胡錦濤總書記強調(diào)的把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對國際金融危機的強大武器和經(jīng)濟社會持久繁榮的不竭動力，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在于自主創(chuàng)新的重要論斷；深刻認識榮竹書記提出加快省會現(xiàn)代化建設(shè)，“離不開科技創(chuàng)新”、“離不開科技支撐”、“離不開科技進步”的要求，把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為省會發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合實力的關(guān)鍵來抓，切實把廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到國家和省市會議的要求上來，迅速形成推進科技創(chuàng)新的熱潮。

第二，緊緊圍繞工作重點抓好任務(wù)的落實。要按照榮竹書記的部署，以“兩城”創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)全市科技創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新型城市建設(shè)的各項任務(wù)落到規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、服務(wù)平臺、企業(yè)主體和人才支撐保障上，一個一個地實現(xiàn)新的突破?？萍?、發(fā)改、經(jīng)信委等有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)要加快組織制定“十二五”科技規(guī)劃綱要，研究制定各縣（市）區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)建中國軟件名城的具體工作規(guī)劃和措施以及相關(guān)配套政策。高新區(qū)要發(fā)揮好國家信息通信國際創(chuàng)新園、中國服務(wù)外包基地等品牌優(yōu)勢，在打造創(chuàng)新型園區(qū)和做大做強軟件產(chǎn)業(yè)基地上進行突破。各縣（市）區(qū)要突出特色，突出重點，在爭取和建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群上進行突破。各企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，要在提升自主創(chuàng)新能力、引進培育科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、建設(shè)創(chuàng)新型團隊、打造國際知名品牌上進行突破。各大專院校、科研院所要充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，在成果轉(zhuǎn)化、支持企業(yè)聯(lián)盟、推進產(chǎn)學研結(jié)合上進行突破。

第三，要堅持用創(chuàng)新的精神抓好落實。在新形勢下推進“兩城”建設(shè)，面臨許多新情況、新問題、新矛盾。各級各部門各單位要堅持解放思想、提升境界，用改革的方法、創(chuàng)新的方法研究問題、解決問題。特別是加快轉(zhuǎn)變政府職能，在抓好服務(wù)、用好政策、提高效能上多

下功夫。這次市委、市政府研究推出的《創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》、《創(chuàng)建中國軟件名城若干政策》含金量很高，科技、經(jīng)信委、財政等部門要指導(dǎo)企業(yè)用足用好，為推進科技創(chuàng)新提供支持和保障。

第四，要強化指導(dǎo)，督查落實。各級創(chuàng)新委及其辦公室要健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，進一步創(chuàng)新推進措施和工作機制。市委、市政府督查室要加強調(diào)度督查，確保各項規(guī)劃、目標、任務(wù)和政策措施落到實處?？h（市）區(qū)和有關(guān)部門要在三月底以前將會議的貫徹落實情況報告市委、市政府辦公廳。

今天會議到此結(jié)束。散會。

第二篇：在創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)動員大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我謹代表市環(huán)保局對你區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)動員大會的召開表示熱烈祝賀。剛才，區(qū)環(huán)保局、規(guī)劃編制單位領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)前期工作和規(guī)劃編制進展情況作了很好的總結(jié)介紹，聽了之后，深受鼓舞，表明了區(qū)委、區(qū)政府堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)創(chuàng)建的決心。對此，我們表示堅決支持。

我市較早成為國家級生態(tài)示范區(qū)，去年又被國家環(huán)保部批準為全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)，如今又要建設(shè)為核心城市，面對大好機遇，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C遇，開展新一輪的大發(fā)展，這時你區(qū)提出了創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)的奮斗目標，既符合你區(qū)的發(fā)展，也符合國家、省委、省政府和市委、市政府的總體工作部署，充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，表明了你區(qū)正在走一條經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護雙贏的路子。

作為我市的主城區(qū)，一直以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視生態(tài)環(huán)境保護，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先理念，全區(qū)各部門也積極貫徹國家、省各項環(huán)境保護政策，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，較好的保持良好的生態(tài)環(huán)境，不僅在地理區(qū)位、人文資源等方面擁有優(yōu)勢，而且在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境

建設(shè)、生態(tài)示范創(chuàng)建等方面具備了很大的優(yōu)勢，建成了完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，并且在生態(tài)示范、綠色創(chuàng)建成果豐碩，比其他區(qū)先走了一大步，先后有2個鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)目前，全區(qū)共有34個市級生態(tài)村（社區(qū)），幾乎占全市（共75個市級）已命名的市級生態(tài)示范村一半。且還有48間綠色學校和5個綠色社區(qū)，為創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)夯實了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。為此你區(qū)理應(yīng)先行一步，打造我市第一個國家生態(tài)區(qū)，為我市生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)文明試點建設(shè)、生態(tài)文明區(qū)、核心城市奠定基礎(chǔ)。市環(huán)保局作為生態(tài)示范創(chuàng)建工作的主管部門，我們一定會全力以赴地支持你區(qū)國家生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建工作，在信息交流、技術(shù)指導(dǎo)上做好服務(wù)工作。同時，也希望你區(qū)在已經(jīng)取得較好成績的基礎(chǔ)上，高標準、高起點地搞好生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項工作，成為全市甚至全省發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路的示范和典型。下面我談?wù)剝牲c意見：

一、認清創(chuàng)建目的和意義，進一步加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，展示現(xiàn)代化新中心城區(qū)形象

（一）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動是建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要途徑

生態(tài)文明是實現(xiàn)社會和諧、達到全社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本特征，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。建設(shè)生態(tài)區(qū)，就是樹立和落實生態(tài)文明建

設(shè)的具體實踐。生態(tài)區(qū)是生態(tài)市建設(shè)的有機組成部分，我市提出了生態(tài)市建設(shè)目標，必須確保生態(tài)區(qū)創(chuàng)建驗收成功。

（二）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動是變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和知名度的有力抓手

開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，是樹立區(qū)域形象、提高知名度的金字招牌。我市在全省乃至全國最出名的就是良好的生態(tài)環(huán)境?？梢哉f，生態(tài)就是我們的比較優(yōu)勢。脫離了生態(tài)，我們就沒有特色，就無法形成優(yōu)勢。因此，在生態(tài)建設(shè)上，我們只有起點，沒有終點。通過創(chuàng)建生態(tài)區(qū)，改善投資環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，努力走出一條發(fā)展與保護“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動是鞏固和發(fā)展全市“國家級生態(tài)示范區(qū)”和國家環(huán)保模范城成果，把環(huán)保工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸的重要載體

我市成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城以來，城區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進一步完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到極大改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。開展生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建活動，是一項“民心工程”和“德政工程”，推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，極大地改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進環(huán)境保護的綜合性措施

要把創(chuàng)建生態(tài)區(qū)與整治城鄉(xiāng)環(huán)境有機結(jié)合起來，從源頭上整治垃圾亂扔、污水亂排以及臟亂差和環(huán)境污染問題，更進一步提升城區(qū)優(yōu)美的環(huán)境質(zhì)量。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，把生態(tài)區(qū)建設(shè)真正落到實處

建設(shè)生態(tài)區(qū)離不開強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制和工作機構(gòu)，要把創(chuàng)建生態(tài)區(qū)工作納入?yún)^(qū)政府目標任務(wù)的高度來抓，全面推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，把建設(shè)生態(tài)區(qū)的各項工作落到實處。主要是：

（一）科學制定生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好落實

生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系著生態(tài)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，為此我們要高質(zhì)量做好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，要注重基層調(diào)查研究，在全面摸清本區(qū)域、本系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展情況，認真研究如何將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的具體辦法。在進行規(guī)劃時，要講究布局，講究實效，堅持高標準、嚴要求，要有好的項目作支撐，要有重點、有投入，決不能降格以求，爭取建設(shè)成為全省甚至全國一流的生態(tài)區(qū)。要增加財政投入，制訂相應(yīng)的經(jīng)濟政策和投入機制等方面加大對生態(tài)環(huán)境保護工作的建設(shè)；在工業(yè)建設(shè)方面，合理調(diào)整工業(yè)布局，形成經(jīng)濟可持續(xù)、發(fā)展優(yōu)勢，要實行污染物總量控制，切實把產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后的工業(yè)設(shè)備，同治理污染結(jié)合起來，堅決取締關(guān)停能耗大、污染重、治理無望的企業(yè)，要大力發(fā)展無污染、低能耗、高附加值的環(huán)保型企業(yè)；生態(tài)林業(yè)建設(shè)方面，要繼續(xù)保山護山，做好裸露山體復(fù)綠工作，徹底消滅荒山荒坡，提高森林覆蓋率，切實加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)工藝林的建設(shè)；在環(huán)境綜合整治方面，加大小河涌污染治理力度，加強噪聲污染防治和大氣污染防治，開展好生態(tài)型住宅小區(qū)和生態(tài)型鎮(zhèn)、村的建設(shè)工作。要注重突出全區(qū)的生態(tài)亮點，更要通過生態(tài)區(qū)建設(shè)真正有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。

（二）落實好責任分工，各負其責，齊抓共管

要進一步加強總體統(tǒng)籌，創(chuàng)新機制，健全制度，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三位一體抓創(chuàng)建的局面。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要形成合力。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，落實到各鎮(zhèn)街黨委政府、區(qū)直各部門的實際工作中。二是經(jīng)費投入要形成合力。要完成創(chuàng)建任務(wù)，硬件投入相當大。在當前形勢下，靠財政資金無法滿足創(chuàng)建需要，必須整合區(qū)、鎮(zhèn)、村力量，將有限的資金打捆，用在刀刃上。三是工作職責要形成合力。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及16個部門和10個鎮(zhèn)、街道辦。相關(guān)單位要盡職盡責，協(xié)調(diào)配合，環(huán)保部門要加強對創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有效開展。四是宣傳發(fā)動要形成合力。要制定統(tǒng)一的宣傳策劃方案，并指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、部門聯(lián)動宣傳，營造氛圍，凝聚人心，激發(fā)干勁。五是督查檢查要形成合力。要建立督查制度，要整合力量，加大督查力度，對工作不力，進展緩慢的部門，要通報批評，倒查責任，確保創(chuàng)建工作順利推進。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)歷史地落在我們每一個人身上，我們要相信自己，只要扎扎實實地貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)綱要》，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理好眼前利益和長遠利益，局部利益與整體利益，切實把生態(tài)區(qū)建設(shè)當成一項民心工程，德政工程來抓，就一定能夠抓出成效。抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，必將有助于全區(qū)社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的順利發(fā)展，必將有助于全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使我市無愧于藍天白云、綠水青山的美譽！

二〇〇九年八月十二日

第三篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變，增強市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍天”，有利于促進城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強城市生態(tài)建設(shè)，促進造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實行綠色消費。總之，落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進作用。

二、突出重點，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作

為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實施方案》，“5”即5個配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標，突出重點，周密部署，認真實施，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。

我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。

工作目標是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達目標。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。今年的主要目標是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進位。

整個創(chuàng)建活動分三步進行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時間是今年3月底至9月底。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時間是2012年1月至2012年12月。

各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。當前尤其要重點抓好以下幾項工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習慣。各新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導(dǎo)和教育干部群眾自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動，社區(qū)、單位都要根據(jù)實際情況制定健康教育計劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生意識。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動，開辦市民學校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善城市管理體制機制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點、難點問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實“三級管理”、“四級負責”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負責清掃保潔，主要街道實行24小時保潔，次要街道實行18小時保潔。進一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進主次干道清掃保潔市場化運作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責任承包，全面提高清掃保潔清運水平。落實“門前三包”責任制，調(diào)動部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實施專項整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動攤販和亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營行為。堅持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，進一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點解決好行人、非機動車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運的打擊力度，進一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達標是一個硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對照國家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標準和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標準水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運輸車。今年，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、市國資委要建設(shè)11個站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點森林群落為建設(shè)重點，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過大力植樹造林，擴大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務(wù)，力爭在2011年中心城區(qū)達到國家森林城市標準。

（四）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進一步加強各級疾病預(yù)防機構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反應(yīng)能力。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊ㄐ★嬍车辍⑿「笔称返?、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標達到國家要求。進一步加強飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》，確保食品衛(wèi)生安全。同時，認真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強化措施，確保完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對廣大老百姓來講是希望、是期盼，對各級各部門來講是一項嚴肅的政治任務(wù)，對各級干部來講是義不容辭的責任。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強力推進，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強大合力。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。市里成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，切實加強對本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責任人，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個中心，既要明確分工，各司其職，各負其責，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽、高新區(qū)三個區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，城區(qū)各街道辦事處、各個社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴格按照屬地管理的原則，劃分責任范圍，廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進一步分解目標任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限，做到責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

（二）廣泛動員，全民參與。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項群眾性創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾參與是搞好這項工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標準，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗支持率要達到95%以上，社會的參與程度和人民群眾的發(fā)動程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責任和義務(wù)，切實增強機關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建活動的各項目標、標準、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動成為全體市民的自覺行動，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、多渠道、多元化”的籌融資機制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，順利達標。要積極推進投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭資立項的工作力度，積極爭取上級部門的支持，加大專項經(jīng)費投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項硬性指標達到國家衛(wèi)生城市標準。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時還要積極推進城建重點項目建設(shè)，進一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）強化督查，狠抓落實。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的測評標準，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性開展督查，推動創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強督促檢查。同時，要把組織督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進行總結(jié)和推廣；對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵；對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責任單位和相關(guān)責任人，要嚴肅處理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項重大決策，也是我們當前和今后一個時期的一項重要任務(wù)。全市各級各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項目標任務(wù)，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而努力奮斗！

第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復(fù)查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題

具體來講，要切實深化“三個認識”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市），還剩四個（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈！有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務(wù)微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場等項目建設(shè)有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。

第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級衛(wèi)生城市復(fù)查準備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務(wù)，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項指標尚未達標工作：針對“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準備工作；蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標準備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應(yīng)急工作，又是一項經(jīng)常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標準要適當提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導(dǎo)，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經(jīng)驗，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題

（一）強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。

（二）強化后勤保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設(shè)經(jīng)費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市

政府說明原因。

（四）強化項目建設(shè)保障。特別是對在項目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關(guān)項目建設(shè)順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設(shè)速度。

（五）強化輿論保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型，教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)！

第五篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。現(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步

伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標準來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標準中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項基本達標。其余三個指標，即城市生活垃圾無害化處理指標、大氣可吸入顆粒物指標、城區(qū)除四害距標準仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標準。作為中心城區(qū)，新城對全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責任

重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責任意識，繼續(xù)落實分片包干責任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標準的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔的工作任務(wù)，切實負起責任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負總責、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔的工作任務(wù)和實

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責任，把每項指標分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實明確時間、標準、責任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標準的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標準、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應(yīng)有的貢獻

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)

生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標準來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標準中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標。其余三個指標，即城市生活垃圾無害化處理指標、大氣可吸入顆粒物指標、城區(qū)除四害距標準仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標準。作為中心城區(qū)，新城對全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責任重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責任意識，繼續(xù)落實分片包干責任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標準的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔的工作任務(wù)，切實負起責任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負總責、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責任，把每項指標分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實明確時間、標準、責任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標準的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標準、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應(yīng)有的貢獻

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