第一篇：在全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會上的講話[定稿]

在全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會上的講話

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開規(guī)?？涨暗膭?chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作再動員大會，目的是針對當前我市創(chuàng)建工作滯后于時間要求的嚴峻形勢，查找問題、分析原因，明確要求、強化措施，動員各級各部門迅速行動，狠抓落實，加快推進我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)?？梢哉f這次會議既是對去年創(chuàng)建工作的回頭看，也是對今年沖刺階段的再部署，更是對提速增效的再發(fā)動。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，會前市委常委會、書記辦公會議、市長辦公會議都進行了專題研究，制訂出臺了一系列政策意見。等會兒，市政府要與30個負有創(chuàng)衛(wèi)主要任務(wù)的單位簽訂責任書，7個單位要作表態(tài)發(fā)言，最后盛全生書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好創(chuàng)衛(wèi)工作的信心和決心

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府的重要工作目標，這不僅只是為了爭取榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建工作，提高市民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，完善城市功能，彰顯城市特色，提升城市品位，增強平湖的影響力、競爭力和“軟實力”，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質(zhì)，增強平湖的競爭力。自去年年初啟動創(chuàng)建工作以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，真抓實干，著力推進三個“十大系列工作”，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。

一是工作基礎(chǔ)逐步夯實。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)工作列為“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要內(nèi)容之一加以全力推進，經(jīng)常性聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時召開專題會議研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題；市人大、政協(xié)對創(chuàng)衛(wèi)工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議；市幾套班子領(lǐng)導抽出大量時間，分別帶隊到社區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等地進行調(diào)研督查，有力促進了62個創(chuàng)衛(wèi)重點和難點問題的解決。為確保各項任務(wù)落到實處，市里還對創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組作了調(diào)整充實，進一步明確了各單位的工作職責，層層分解各項任務(wù)，切實增強了各單位創(chuàng)衛(wèi)的責任感、使命感和緊迫感。

二是硬件項目有力推進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)是否成功的關(guān)鍵。為進一步加大推進力度，我們將十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進一步細化為36項具體工作事項，進一步明確了每一事項的牽頭領(lǐng)導、牽頭配合單位、工作要求以及資金來源，定期匯總督查建設(shè)進度和辦理情況，到目前為止，列入去年創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)的所有項目至少都已進入規(guī)劃設(shè)計和招投標環(huán)節(jié)，如城中村整治改造、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、老小區(qū)改造等項目都在有力推進之中。

三是專項整治成效明顯。截至目前，已先后啟動了城區(qū)拆遷后空地環(huán)境專項整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪巍⑿^(qū)管線專項整治、越門設(shè)攤專項整治、建筑工地專項整治等18個專項整治行動，這些專項整治涉及面廣，需要協(xié)同配合的單位多，從實際開展的情況來看，有些工作雖然只是起了個頭，作了些嘗試，但總體效果還是明顯的，如城區(qū)廢品收購專項整治、關(guān)帝廟商貿(mào)區(qū)綜合整治、建筑工地專項整治等，都在逐步鞏固完善。

四是工作機制不斷創(chuàng)新。通過建立市級領(lǐng)導督查、專業(yè)督查、部門和社區(qū)三級督查機制，使一些問題和薄弱環(huán)節(jié)在第一時間得以發(fā)現(xiàn)并及時得到整改。工作例會、督查通報、日常巡查、交辦聯(lián)系等長效管理機制也在逐步完善。市區(qū)實行網(wǎng)格式管理的27個責任區(qū)塊均成立了由牽頭單位和責任單位組成的領(lǐng)導小組和各個專業(yè)工作組，基本做到了組織健全、人員落實、任務(wù)明確。各責任區(qū)塊還結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，開展了整治改造銷號制、流動紅旗競賽、樓道衛(wèi)生評比，建立了存在問題“曝光臺”等切實可行的活動，并積極籌措資金支持社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，得到了良好的社會反響。今年我們要繼續(xù)探索和創(chuàng)新工作機制。

五是民生問題有效解決。本著“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”的原則，進一步暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等群眾訴求渠道，注重在創(chuàng)衛(wèi)過程中解決一批事關(guān)百姓切身利益的民生問題，并盡心盡力予以解決。去年共解答市民咨詢問題216個，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評。對梳理出的180個需要解決的民生問題，在創(chuàng)衛(wèi)民生問題辦理月集中辦理解決了其中114個問題，其他問題目前也已基本辦理完畢。

六是創(chuàng)衛(wèi)氛圍日益濃厚。各新聞媒體不斷加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，先后開設(shè)專欄、專版，大量報道我市創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。我們還先后組織開展了“愛國衛(wèi)生月環(huán)境衛(wèi)生大整治”、“千名創(chuàng)衛(wèi)志愿者誓師大行動”、“萬名黨員助推創(chuàng)衛(wèi)活動”等一系列大型環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，進一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍。此外，各街道、部門（單位）和社區(qū)也積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作大家談、創(chuàng)衛(wèi)簽名活動、文明出行勸導、市民講壇—金平湖健康系列講座等以“推進創(chuàng)衛(wèi)工作、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動，有效提高了我市居民的健康知識知曉率和文明衛(wèi)生意識。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新形勢、新任務(wù)和國家衛(wèi)生城市標準的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢十分嚴峻和緊迫。

一是硬件設(shè)施建設(shè)推進緩慢。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)總體進展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設(shè)、解放西路整體改造以及環(huán)衛(wèi)和市政等設(shè)施的建設(shè)都未能按計劃如期推進。要進一步加快解放西路推進速度，盛書記也批示要加快推進。

二是長效管理機制尚需完善。由于缺乏有效的長效管理機制，城區(qū)廢品收購站點整治、市區(qū)交通秩序整治等一些專項整治出現(xiàn)了“邊整治邊反彈”的現(xiàn)象，有的是“集中整治一陣子、反復回潮老樣子”。許多專項整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結(jié)合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進一步加大整治力度。

三是工作作風不夠扎實。有些部門單位開展工作缺乏協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成整治合力，達不到整治效果。部分實施網(wǎng)格式管理的部門對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，措施不力，敷衍了事，搞形式主義，開展活動少、實際效果差。從面上看，力度不大，成效不好；從點上看，創(chuàng)新不夠，亮點不多。主動性不夠，沒有真正動員我們的干部職工，為此，我們的作風要進行整頓，所以今年創(chuàng)衛(wèi)工作要進行責任追究。

四是群眾參與程度不高。宣傳發(fā)動的范圍還不夠廣、聲勢還不夠大、氣氛還不夠濃，企業(yè)單位和廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率不高，參與熱情不高，認為創(chuàng)衛(wèi)是政府的事情，與老百姓關(guān)系不大，存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現(xiàn)象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。為此，我們要加大宣傳力度，讓老百姓參與創(chuàng)衛(wèi)，包括干部群眾、社區(qū)干部、黨員干部、企業(yè)員工的參與。關(guān)鍵是通過創(chuàng)衛(wèi)提高市民素質(zhì)，提升城市的形象。

對于這些問題，務(wù)必要引起各街道、部門（單位）的高度重視，要統(tǒng)一認識，認真履職，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的緊迫感、責任感和使命感，以超常規(guī)的力度，超常規(guī)的措施，超常規(guī)的干勁，加壓緊逼，迎難而上，推動創(chuàng)衛(wèi)各項工作順利開展。

二、明確目標，落實任務(wù)，進一步掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮 今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。為全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭在年內(nèi)使我市各項指標基本達到國家衛(wèi)生城市標準，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組已經(jīng)進一步明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和工作重點，并研究制訂了《平湖市2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施計劃》。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”為理念，以提升公民素質(zhì)、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境“兩提升、兩改善”為目標，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟亂差為切入點，以解決民生問題為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點和落腳點，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，推進“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的網(wǎng)格式管理，堅定不移地抓好創(chuàng)衛(wèi)三個“十大系列工作”，著力解決好市民反映的熱點和難點問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經(jīng)濟社會全面走上科學發(fā)展之路營造良好的環(huán)境。

工作目標是：圍繞《國家衛(wèi)生城市標準》，全面推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，力爭7月份通過嘉興市級、11月份通過省級暗訪和技術(shù)評估，確保年內(nèi)申報國家衛(wèi)生城市的10項必備條件和30個質(zhì)量指標基本達到國家衛(wèi)生城市標準。要求非常緊，還有4個多月時間，嘉興就要來暗訪了，不達標就不能申報。對照以上目標，今年我們要著重抓好兩個方面的工作。一是對照必備條件抓城市管理。從今年迎檢的角度來講，省級和嘉興市級的暗訪和評估范圍廣、標準高，如果我們不下大力氣加以整改，迎檢的效果肯定會大打折扣，我們必須對照10項一票否決的必備條件，堅持高標準、嚴要求，針對這些硬性指標，集中力量、集中精力、集中時間迅速全面開展城市管理的各項整治。市區(qū)各單位和公共場所的管理機構(gòu)一定要提高認識，迅速行動，確保迎檢效果，要保證萬無一失，不能在任何細小的環(huán)節(jié)上出問題，不能在任何不起眼的角落出差錯。我們的社區(qū)和城管部門都在，我們的背街里弄等衛(wèi)生狀況比較差，百姓覺得我們做得不夠好。我們要到一線去看，都有很多問題，我們要在點上，細節(jié)上做到位。二是對照質(zhì)量指標抓重點難點。各街道、社區(qū)和責任單位一定要逐條對照質(zhì)量指標，根據(jù)各自工作任務(wù)，采取措施，迅速抓落實。一些自認為已經(jīng)達標的項目，如果按標準嚴格檢查驗收，也可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，因此我們一定要對照標準，精益求精，工作不放松，鞏固完善已經(jīng)達標的，把未達標的攻下來，切忌顧此失彼，丟責任分。

三、突出重點，強力推進，著力提升創(chuàng)衛(wèi)整體工作水平 按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體部署，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作時間緊、任務(wù)重，各街道、部門（單位）、社區(qū)要嚴格執(zhí)行《平湖市2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施計劃》，認真做好三個“十大系列工作”，扎實推進網(wǎng)格式管理，進一步抓好長效管理，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。

（一）全面開展十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，確保工作實施到位。一是加快城市道路建設(shè)改造工程。8月底前完成城西路等3條道路的改造，建成望湖路一期等7條道路；10月底前完成環(huán)北二路改造，基本完成環(huán)城北路、梅園路南段等工程；加快解放西路拆遷改造步伐。二是全面完成各類市場的建設(shè)改造。6月底前關(guān)閉老北門農(nóng)貿(mào)市場，啟用中心農(nóng)貿(mào)市場，完成白馬堰、福臻市場建設(shè)和三號橋、南市等市場的改造；8月底前完成關(guān)帝廟商城綜合整治，對臨時木材市場進行整治改造；年底前完成關(guān)帝廟商城小商品大樓建設(shè)。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成當湖街道15個城中村、9個自建房小區(qū)和鐘埭街道10個城中村、自建房小區(qū)的改造工程；10月底前力爭完成北章橋北側(cè)地塊等8個城中村拆遷或整治改造工程。四是加快城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前建成平成路糞便處理站，完成教化橋垃圾轉(zhuǎn)運站遷建；8月底前完成新建公廁10座和所有未達標公廁的提升改造；10月底前建成平成路環(huán)衛(wèi)基地和梅園路、曹兌路2個垃圾轉(zhuǎn)運站；平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。五是繼續(xù)實施市政設(shè)施提升工程。大力開展市區(qū)道路和背街里弄整治工程，全面修復破損的人行道及路面，完善交通標志及公交站點設(shè)施，開展管線入地、桿木線路整治等工作；及時修復破損花壇，補植綠化隔離帶和缺損花木；8月底前完成城區(qū)企事業(yè)單位生活污水入網(wǎng)工作，建成平湖大道停車場，在城區(qū)配建更多的停車泊位。六是實施住宅小區(qū)改造提升工程。8月底前對已改造完成的老住宅小區(qū)進行回頭看，對未列入老住宅小區(qū)改造的文華苑等十多個小區(qū)進行改造提升。七是加快實施數(shù)字城管建設(shè)工程。力爭在6月底前建成投入使用。八是繼續(xù)實施市區(qū)清水河道建設(shè)工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，積極推進河道標準化建設(shè)管理；12月底前完成北城河等景觀廊道，東湖清淤疏浚，恢復和凈化市區(qū)河道景觀功能。九是加快實施市區(qū)夜間亮化工程。在做好市區(qū)夜間亮化工程規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快組織實施以東湖景區(qū)、市區(qū)主要道路和高層建筑為重點，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站臺、公用電話亭、路名路牌等亮化為點綴的多層次、立體化的亮化工程，體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，年內(nèi)要有明顯效果顯現(xiàn)，我覺得大家都太慢，要有時間性、緊迫性。十是加快實施主要道路兩側(cè)房屋立面整治改造工程。力爭年內(nèi)使市區(qū)主要道路兩側(cè)房屋立面容貌有一個明顯改變。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)是否能按期完成，直接關(guān)系到我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的如期申報，為此我們必須牢牢把握兩個時間節(jié)點，一是在七月份必須全面完成創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，力爭通過嘉興市的暗訪評估；二是抓好整改和提高工作，力爭在十一月份通過浙江省的暗訪評估，使各項指標基本達到國家衛(wèi)生城市的標準。剛才講的十個方面的硬件設(shè)施建設(shè)是很全面的，要倒排時間，沒有倒排時間的壓力是很難完成的。

（二）著力推進十大環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，確保難題解決到位。今年要繼續(xù)開展以“改善市容市貌、凈化城區(qū)環(huán)境、提升城市形象”為主要內(nèi)容的十大專項整治行動。一是繼續(xù)抓好居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點是治理亂搭亂建、亂停亂放和違規(guī)開設(shè)開水房等現(xiàn)象。年內(nèi)將組織開展五次較大規(guī)模的綜合整治行動。二是大力開展城市立體空間容貌專項整治。重點是候車站點、建筑立面、廣告牌匾和各類管線的整治。三是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪巍Ｖ攸c是對亂停車、占道經(jīng)營進行整治，加強對出租車等運營車輛和垃圾清運的管理，著力破解學校周邊交通秩序亂、安全隱患大的難題，這一塊的群眾意見還是比較大的，車子多，大家都亂停，公交車有錢賺的地方密度高，沒錢賺的地方密度低。要對違法拉客、載客不計表等要加大整治力度。四是繼續(xù)開展公共場所和食品衛(wèi)生專項整治。重點是“五小”行業(yè)的管理，尤其是要解決好餐飲行業(yè)的污染擾民問題。五是繼續(xù)開展無證無照專項整治。六是繼續(xù)開展建筑工地專項整治。重點加強對城區(qū)所有工地的封閉管理和車輛的密閉運輸。七是全力做好病媒生物防制專項整治。重點是食品行業(yè)、各類市場、老舊小區(qū)的四害防治，確保通過省級驗收。八是繼續(xù)開展城區(qū)河道專項整治。重點是開展城區(qū)船只停放和砂石堆場的專項整治，應該上岸的還沒有上岸，農(nóng)經(jīng)等部門要加大整治。九是大力開展城區(qū)集貿(mào)市場專項整治。十是繼續(xù)開展清除城區(qū)家禽家畜養(yǎng)殖專項整治。并對無證犬類進行專項整治，犬類特別多，老百姓意見很大，噪音擾民、咬人傷人，要加強犬類的規(guī)范管理。各街道、部門（單位）要顧大局、識大體，加強配合、齊心協(xié)力，深入持久地聯(lián)合開展專項整治行動，并及時探索建立長效管理機制，鞏固提高整治效果。

（三）廣泛開展十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，確保氛圍營造到位。要在全市上下營造“全民動員，人人參與”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，最大限度地激發(fā)市民參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，這個就是氛圍，這個就是自覺，這個就是習慣。一是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)氛圍宣傳活動。市級新聞媒體要繼續(xù)辦好各類創(chuàng)衛(wèi)專題、專欄；結(jié)合《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》的宣傳貫徹，張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語，增加公益廣告牌、文化墻和電子屏；利用創(chuàng)衛(wèi)倡議書、創(chuàng)衛(wèi)告知書、宣傳櫥窗等形式廣泛創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生知識宣傳；繼續(xù)辦好創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)、“創(chuàng)衛(wèi)議事廳”和創(chuàng)衛(wèi)投訴舉報電話，加強與市民的溝通互動。二是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭活動。網(wǎng)格式管理部門（單位）要到創(chuàng)衛(wèi)責任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并加強對本部門、本單位干部職工的教育。三是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)志愿者大行動。舉行千人遵守“十不”行為規(guī)范簽名活動，組織開展志愿者上街創(chuàng)衛(wèi)，在社區(qū)建立創(chuàng)衛(wèi)示范點，鼓勵開展各類創(chuàng)衛(wèi)實踐。四是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)評比系列活動。組織開展“衛(wèi)生先進單位”、“衛(wèi)生先進樓道”、“文明衛(wèi)生店”、“創(chuàng)衛(wèi)熱心人”等評比，挖掘熱心公益事業(yè)的先進典型。五是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)廣場文藝系列活動。以社區(qū)為單位，組織開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場文藝晚會，增強市民創(chuàng)衛(wèi)自覺性。六是開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽和征文攝影比賽活動。提高廣大市民的健康衛(wèi)生意識，展示創(chuàng)衛(wèi)成效。七是開展創(chuàng)衛(wèi)新居民大行動。發(fā)動企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)活動。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等新居民集中區(qū)域，組織新居民開展“平湖是我家、創(chuàng)衛(wèi)靠大家”集中簽名活動和健康衛(wèi)生知識競賽；成立新居民創(chuàng)衛(wèi)小分隊，組織開展創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動和宣傳勸導活動，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強對職工的教育，不能亂扔垃圾，要有機制，要教育，要提高創(chuàng)衛(wèi)意識，提高衛(wèi)生意識。八是開展健康衛(wèi)生知識普及活動。在中小學校中開設(shè)的健康教育課要做到專業(yè)化、常態(tài)化；通過“小手拉大手”等活動，推動學校與家庭的雙邊教育；通過市民學校等方式，定期對市民進行健康衛(wèi)生知識培訓?！靶∈掷笫帧毙Ч隙黠@，這種工作要深化下去，并不斷地總結(jié)推廣。九是開展健康教育進萬家活動。實施健康教育“十個一”活動（辦好一個網(wǎng)站、編好一份簡報、設(shè)置好一批宣傳長廊、建立一批宣傳陣地、建設(shè)一支宣傳隊伍、建設(shè)一個健康素養(yǎng)培訓基地、成立一個協(xié)會、舉辦一次講座、開展一次知識競賽、贈送一批健康禮包），編印《市民健康教育讀本》、《中小學健康教育讀本》等書籍向全市家庭發(fā)放；開展健康講座進社區(qū)、下農(nóng)村活動。十是開展傳染病防治宣傳活動。印發(fā)傳染病防治小冊子，做好現(xiàn)場咨詢服務(wù)，在廣大市民中普及傳染病預防常識。

（四）強勢推進網(wǎng)格式管理，確保責任落實到位。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格式管理，既體現(xiàn)了“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)方針，也體現(xiàn)了“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的創(chuàng)衛(wèi)原則，使創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，管理橫向到邊、縱向到底。今年的網(wǎng)格式管理工作除了抓好五次大規(guī)模的綜合整治活動外，還要重點抓好“堵新治舊”的長效管理，要建立巡查、督查制度，同時開展各類形式多樣的活動，抓規(guī)范達標、抓檢查評比、抓資料收集、抓責任落實，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。市創(chuàng)衛(wèi)辦要認真做好督查評比工作，每月通報進展情況，公布27個網(wǎng)格式管理牽頭部門等的排名。

（五）完善各項長效管理機制，確保制度保障到位。城市管理水平是否能夠逐步提高，關(guān)鍵一點是看長效管理機制是否建立健全、管理責任制度是否落實明確。各街道、部門（單位）必須堅持治標與治本相結(jié)合、疏導與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)整治一個、鞏固一個、提高一個的良性循環(huán)。同時要進一步完善城市管理體制，盡快理順各方面的關(guān)系，形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責的城市管理網(wǎng)絡(luò)，要堅持標本兼治，長抓不懈，化突擊式、運動式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理長效機制。

同志們，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)付出了一年辛勤的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否取得成功，不僅考驗我們的決心和意志，也考驗各級各部門干部的執(zhí)政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負責的態(tài)度和求真務(wù)實的作風，團結(jié)一心抓推進，雷厲風行抓落實，打贏這場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，全面完成今年的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

繼去年2月27日動員大會以后，今天市委、市政府再次召開大會，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行再動員，這充分說明了這項工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對我市進行創(chuàng)衛(wèi)的明查暗訪，11月份省愛衛(wèi)辦要對我市進行創(chuàng)衛(wèi)明查暗訪，時間非常緊，按照現(xiàn)在的狀況，我們每位干部自己看看整個城市狀況，自己自我評估一下，我們能不能通過？年前我們已經(jīng)在一定范圍內(nèi)召開過一次推進會，這次會議之前市委常委會又專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，對創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確要求，今天的再動員會議，旨在掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮。

剛才，翁市長作了一個很好的報告，肯定成績、分析形勢、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同；市政府與有關(guān)街道、部門簽訂了責任書，7個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家立即行動起來，真正按照今天會議精神把創(chuàng)衛(wèi)責任落到實處。

下面，就如何抓好今天會議精神的貫徹落實我再強調(diào)三點意見：

一、迅速行動，全面進入創(chuàng)衛(wèi)沖刺狀態(tài)

去年動員大會以來，全市上下凝心聚力，狠抓落實，攻堅克難，不斷推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)工作的思想越來越統(tǒng)一，各級各方面充分認識到城市衛(wèi)生狀況既是體現(xiàn)一個城市人民群眾文明素質(zhì)和城市管理水平的重要標志，也是體現(xiàn)這個城市社會發(fā)展程度的重要標志；大家對創(chuàng)衛(wèi)這項工作越來越形成共識，同時創(chuàng)衛(wèi)的氛圍越來越濃，各級領(lǐng)導的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創(chuàng)建的實際進度，都是有目共睹的；創(chuàng)衛(wèi)工作要靠大家，要聯(lián)動。去年一年，在這個方面我們有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營造社會氛圍的媒體部門大家確實是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區(qū)干部，非常難能可貴，默默無聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實形成了我們創(chuàng)衛(wèi)工作的大合唱。力度也越來越大，從組織機構(gòu)、責任分工、責任追究、督查推進、長效管理等各個方面形成了一整套較為完善的體制機制，“網(wǎng)格化管理”等新模式得到有力有效推行；成效越來越明顯，三個“十大系列工作”有序推進，城中村、老小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等整治改造取得實效，涉及的180個民生問題較好解決。創(chuàng)衛(wèi)為民，創(chuàng)衛(wèi)惠民。創(chuàng)衛(wèi)工作實際上是一項民生工作。市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員進行檢查、督查來推動這項工作?！皟蓵逼陂g代表、委員對前階段的創(chuàng)衛(wèi)工作也給予了充分肯定，同時也提出很多具體的，很有針對性的意見、建議。

創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，是一項龐大而復雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、市容市貌、居民素質(zhì)等方方面面的軟硬件環(huán)境，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一步工作、每一項措施甚至每一個細節(jié)都至關(guān)重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)不少，對照創(chuàng)建標準差距還很大，特別是一些硬件設(shè)施建設(shè)緩慢、專項整治和長效管理不到位、市民參與意識有待增強、還有一些規(guī)定的工作只開了個頭甚至還沒有展開，所以接下來的任務(wù)更重、難度更大，可以說更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。今年的全市三級干部大會以作風建設(shè)為主題，強調(diào)要通過作風建設(shè)抓出一種先進生產(chǎn)力和發(fā)展活力，抓出一種精神風貌和精神動力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實實在在的效果。這種實實在在的效果，要體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，同樣要體現(xiàn)到國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是當前全市的一項中心工作，也是一項民生實事工程、素質(zhì)提升工程和環(huán)境建設(shè)工程，更是對全市黨風、政風、民風的一次大檢閱，我們要在創(chuàng)衛(wèi)中、在創(chuàng)衛(wèi)難題的破解中看作風。有的工作由于歷史原因和比較復雜的現(xiàn)實情況，推進起來確實難度很大，這就更需要靠我們過硬，務(wù)實的作風去破解去攻克。但難題放在那里永遠是難題，解決難題的時機不是等出來的，而是靠務(wù)實過硬的作風創(chuàng)造出來的。解決這些難題，不僅僅是為了創(chuàng)衛(wèi)，實際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說白點是由于我們的職能部門履職不到位，監(jiān)管不到位疊加起來的，現(xiàn)在成了一些老大難問題。如果現(xiàn)在在大力度推進創(chuàng)衛(wèi)的時候還不能解決，那么要等到什么時候才能解決，我們的監(jiān)管部門什么時候才能監(jiān)管到位？我們的城市形象要等到什么時候才能提升，讓老百姓滿意？平湖怎么才能更文明、更開放？為此，各級各方面要真正把作風建設(shè)的要求落到實處，堅決克服畏難情緒和推諉扯皮等現(xiàn)象，以好的作風抓好創(chuàng)衛(wèi)沖刺的各項工作，真正抓出一種凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、競爭力，以實實在在的創(chuàng)衛(wèi)成效取信于民、提升城市形象。

二、突出重點，全面掀起創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮 關(guān)于接下來的創(chuàng)衛(wèi)工作，翁市長已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是怎么樣把這些部署落到實處、見到實效。

專項整治要落到實處、見到實效。從前階段推進情況看，城中村、城郊結(jié)合部、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、市容市貌、交通秩序等專項整治仍然是當前創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點所在，必須落到實處、見到實效。實際上，這些重點難點并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來的實踐證明，只要我們各級各方面合心合力合拍抓推進，很多“老大難”問題是能夠解決的，一些歷史遺留的問題也是能夠突破的。

查漏補缺要落到實處、見到實效。沖刺的后面是迎檢。我們從創(chuàng)衛(wèi)一開始，就強調(diào)要對照標準，查漏補缺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準中很多是事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的細小方面，如消滅露天糞坑、衛(wèi)生死角、除四害、停車秩序、社區(qū)單位衛(wèi)生等問題，看似非常細小，但疊加起來就是大事，就是整個環(huán)境，而且這些具體問題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個創(chuàng)衛(wèi)工作陷入被動甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補缺的工作做得細而又細、實而又實，從硬件、軟件各方面去對照檢查、認真整改、改出實效。

氛圍營造要落到實處、見到實效。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強調(diào)指出，新形勢下群眾工作需要大家共同來做。創(chuàng)衛(wèi)工作，實際上就是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營造共同推進的濃厚氛圍。各級黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過教育、引導、約束等多種途徑充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創(chuàng)造者。

三、強化組織領(lǐng)導，全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作責任

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項綜合性很強的工作，內(nèi)容涵蓋面廣、工作量大，必須加強組織領(lǐng)導、落實工作責任。

一要強化組織領(lǐng)導。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，一開始就成立了領(lǐng)導小組及其辦公室和九個專項工作組，并落實了相應的人員和經(jīng)費。領(lǐng)導小組及其辦公室和九個專項工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問題、辦事情，及時研究分析創(chuàng)衛(wèi)工作面臨的形勢，按照今年的工作重點和目標任務(wù)排出階段性重點，認真協(xié)調(diào)、解決、推進和督促落實有關(guān)工作。相關(guān)鎮(zhèn)街道和部門、單位要進一步加強創(chuàng)衛(wèi)力量，扎實有序地推進各項工作。各級各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來、與作風建設(shè)結(jié)合起來、與接下來的換屆工作結(jié)合起來，在創(chuàng)衛(wèi)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)衛(wèi)中改進作風，在創(chuàng)衛(wèi)中考察、檢驗和鍛煉我們的干部。二要強化責任落實。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)，仍然是著力推進三個“十大系列工作”，關(guān)鍵是要在上半年基本完成所有硬件設(shè)施建設(shè)，全面展開“十大專項整治行動”，加強氛圍營造，落實長效管理。還有四個多月時間就要迎接嘉興市的檢查，時間非常緊迫，一定要提速、提質(zhì)、提效，要倒計時。各部門每項工作都要細化，要排上單位的重要議事日程。在各項工作的推進過程中，我們要看“一把手”有沒有負起責任。各級各相關(guān)部門“一把手”是創(chuàng)衛(wèi)第一責任人，要靠前指揮，負起責任，挑好擔子。我們要看轄區(qū)有沒有落實好責任。當湖街道、平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）在創(chuàng)衛(wèi)中的責任更大，要切實將各自承擔的任務(wù)落到實處，做到有一個創(chuàng)衛(wèi)項目，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責任人，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責任體系，絕不因責任不明而出現(xiàn)工作盲點。曹橋街道雖然不是主城區(qū)，但也要引起高度重視，按照創(chuàng)衛(wèi)部署要求做好迎檢各項準備，做到有備無患。有關(guān)的村、社區(qū)要在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力，通過創(chuàng)衛(wèi)贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒有盡到自己的責任。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力抓好已改造整治項目的鞏固提高，對目前尚未完成的項目或相對薄弱的環(huán)節(jié)，要采取得力措施加快整改，保質(zhì)保量按時完成。同時，在創(chuàng)衛(wèi)推進過程中我們要講節(jié)儉講質(zhì)量講效果，要提倡花小錢辦大事，創(chuàng)衛(wèi)過程中也要精打細算，用好每一筆專項資金，以最小的投入獲得最大的社會效果。決不搞華而不實的形象工程、政績工程。我們要看各方面有沒有盡到配合的責任。對于創(chuàng)衛(wèi)中的各項工作任務(wù)，凡屬于單個部門職責范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動完成任務(wù)；涉及到多個部門的，要各負其責，各盡其職，相互配合，相互支持。27個網(wǎng)格式管理牽頭部門要牽好頭、負好責，帶領(lǐng)各責任部門和社區(qū)積極主動開展創(chuàng)衛(wèi)活動。

三要強化督促檢查。督促檢查是我們推進創(chuàng)衛(wèi)工作的有力抓手。繼續(xù)堅持市領(lǐng)導每月一次的創(chuàng)衛(wèi)督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動真碰硬，不能只是開個會聽聽匯報，要多到難度大、進度慢的區(qū)域和項目作實地檢查，匯報單位要少講成績、多講問題，特別要善于針對存在的問題出點子提建議，會后要抓跟蹤抓督促抓整改。創(chuàng)衛(wèi)督查組要會同“兩辦”督查科室和效能辦開展經(jīng)常性督查，要抓緊實施創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制，保證創(chuàng)衛(wèi)工作責任到位。一方面要考核，一方面要問責。在創(chuàng)衛(wèi)過程中因為哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不認真履職，影響創(chuàng)衛(wèi)大局，我們就要動真碰硬，就要追查有關(guān)單位和個人的責任。同時，在整個創(chuàng)衛(wèi)過程當中，我們要營造強大的輿論氛圍，要大力弘揚創(chuàng)衛(wèi)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，先進單位、先進樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區(qū)干部當中的文明風尚，先進典型；要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來教育、引導廣大市民提升素質(zhì)。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項艱苦的工作，難度高、任務(wù)重。希望各級各方面進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、營造氛圍、加大力度、落實措施、加快進度，全力打好我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這場攻堅戰(zhàn)。

第二篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應當看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變，增強市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍天”，有利于促進城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強城市生態(tài)建設(shè)，促進造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導綠色生活，實行綠色消費?？傊鋵崉?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進作用。

二、突出重點，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作

為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實施方案》，“5”即5個配套方案：先導工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標，突出重點，周密部署，認真實施，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。

我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。

工作目標是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達目標。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。今年的主要目標是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進位。

整個創(chuàng)建活動分三步進行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時間是今年3月底至9月底。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時間是2012年1月至2012年12月。

各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。當前尤其要重點抓好以下幾項工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識，引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學都要開設(shè)健康教育課，教育和引導學生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習慣。各新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導和教育干部群眾自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動，社區(qū)、單位都要根據(jù)實際情況制定健康教育計劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生意識。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動，開辦市民學校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善城市管理體制機制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點、難點問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實“三級管理”、“四級負責”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負責清掃保潔，主要街道實行24小時保潔，次要街道實行18小時保潔。進一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進主次干道清掃保潔市場化運作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責任承包，全面提高清掃保潔清運水平。落實“門前三包”責任制，調(diào)動部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實施專項整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動攤販和亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營行為。堅持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，進一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點解決好行人、非機動車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運的打擊力度，進一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達標是一個硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對照國家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標準和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標準水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運輸車。今年，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、市國資委要建設(shè)11個站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點森林群落為建設(shè)重點，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過大力植樹造林，擴大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務(wù)，力爭在2011年中心城區(qū)達到國家森林城市標準。

（四）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進一步加強各級疾病預防機構(gòu)建設(shè)，完善應急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預防應急反應能力。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊ㄐ★嬍车?、小副食品店、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標達到國家要求。進一步加強飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》，確保食品衛(wèi)生安全。同時，認真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強化措施，確保完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對廣大老百姓來講是希望、是期盼，對各級各部門來講是一項嚴肅的政治任務(wù)，對各級干部來講是義不容辭的責任。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強力推進，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強大合力。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。要強化領(lǐng)導責任。市里成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，切實加強對本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。單位的主要領(lǐng)導作為創(chuàng)建工作的第一責任人，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導要抓具體、抓落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個中心，既要明確分工，各司其職，各負其責，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽、高新區(qū)三個區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，城區(qū)各街道辦事處、各個社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴格按照屬地管理的原則，劃分責任范圍，廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進一步分解目標任務(wù)，制定相應措施，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限，做到責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

（二）廣泛動員，全民參與。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項群眾性創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾參與是搞好這項工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標準，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗支持率要達到95%以上，社會的參與程度和人民群眾的發(fā)動程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責任和義務(wù)，切實增強機關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建活動的各項目標、標準、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動成為全體市民的自覺行動，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導、社會參與、多渠道、多元化”的籌融資機制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，順利達標。要積極推進投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭資立項的工作力度，積極爭取上級部門的支持，加大專項經(jīng)費投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項硬性指標達到國家衛(wèi)生城市標準。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時還要積極推進城建重點項目建設(shè)，進一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）強化督查，狠抓落實。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的測評標準，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性開展督查，推動創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強督促檢查。同時，要把組織督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進行總結(jié)和推廣；對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵；對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責任單位和相關(guān)責任人，要嚴肅處理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項重大決策，也是我們當前和今后一個時期的一項重要任務(wù)。全市各級各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項目標任務(wù)，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而努力奮斗！

第三篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題

具體來講，要切實深化“三個認識”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市），還剩四個（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程。現(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈！有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務(wù)微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場等項目建設(shè)有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查；11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。

第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復、反復抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級衛(wèi)生城市復查準備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復查就是預賽。如果連預賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話！省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務(wù)，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項指標尚未達標工作：針對“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準備工作；蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標準備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應急工作，又是一項經(jīng)常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標準要適當提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導小組匯報，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經(jīng)驗，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強領(lǐng)導，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題

（一）強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，確定分管領(lǐng)導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。

（二）強化后勤保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設(shè)經(jīng)費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強化督查保障。“兩辦”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導，要向市委、市

政府說明原因。

（四）強化項目建設(shè)保障。特別是對在項目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關(guān)項目建設(shè)順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設(shè)速度。

（五）強化輿論保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型，教育、引導廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)！

第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。現(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步

伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標準來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標準中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項基本達標。其余三個指標，即城市生活垃圾無害化處理指標、大氣可吸入顆粒物指標、城區(qū)除四害距標準仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標準。作為中心城區(qū)，新城對全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責任

重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責任意識，繼續(xù)落實分片包干責任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標準的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔的工作任務(wù)，切實負起責任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導，明確責任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導負總責、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔的工作任務(wù)和實

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責任，把每項指標分解到領(lǐng)導、科室和具體干部，切實明確時間、標準、責任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標準的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導的責任。

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標準、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應有的貢獻

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)

生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標準來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標準中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標。其余三個指標，即城市生活垃圾無害化處理指標、大氣可吸入顆粒物指標、城區(qū)除四害距標準仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標準。作為中心城區(qū)，新城對全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責任重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責任意識，繼續(xù)落實分片包干責任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標準的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔的工作任務(wù)，切實負起責任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導，明確責任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導負總責、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責任，把每項指標分解到領(lǐng)導、科室和具體干部，切實明確時間、標準、責任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標準的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導的責任。

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標準、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應有的貢獻

~ 26 ~

第五篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

縣委書記 XXX

（2006年5月12日）

同志們：

ＸＸ繼1986年成功申報全國歷史文化名城和2004年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個縣（市）中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護群眾切身利益的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會進一步強調(diào)要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進市民文明素質(zhì)提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快ＸＸ發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對ＸＸ輝煌歷史的高度認同，中國優(yōu)秀旅游城市是對ＸＸ現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對ＸＸ美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實的工作作風，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量，為實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗！