第一篇：XX縣工商局2012年度安全創(chuàng)建實(shí)施方案

XX縣工商局2012年度

安全創(chuàng)建實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣政府《安全魯山創(chuàng)建綱要（2010-2020年）》（魯政﹝2011﹞48號文件精神，扎實(shí)開展安全魯山創(chuàng)建工作，工商局緊扣安全魯山創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以加強(qiáng)防范、夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢第一道防線為重點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和對工商工作滿意度為根本，健全和完善安全創(chuàng)建長效工作機(jī)制，全面落實(shí)安全創(chuàng)建各項(xiàng)措施，努力創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、平安的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府關(guān)于安全魯山創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，魯山工商局將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與安全魯山創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點(diǎn)加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境。

三、工作措施

我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好促進(jìn)安

全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保安全創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一、發(fā)揮市場主體登記注冊職能作用，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)

入關(guān)。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行和進(jìn)一步規(guī)范煤礦、非煤礦

山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆

炸物品等重點(diǎn)企業(yè)的登記注冊程序，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格

合法有效。嚴(yán)格審查企業(yè)登記有關(guān)審批前臵要件，未取得安

全生產(chǎn)等許可證的，一律不予登記。結(jié)合企業(yè)年檢和個體工

商戶驗(yàn)照，對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民

爆器材、交通運(yùn)輸、公共場所、娛樂場所等市場主體的前臵

審批進(jìn)行全面檢查。對未辦理前臵審批或前臵審批許可證失

效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動并限期辦理變更登記或

注銷登記；對從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、被地方政府責(zé)令關(guān)閉

或撤銷的，依法限期辦理注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對

被地方政府責(zé)令關(guān)閉的煤礦，要按照相關(guān)文件的要求依法吊

銷營業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)對集貿(mào)市場和各類市場的安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時消除安全隱患，做好安全防范。

二、嚴(yán)格對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、危險化學(xué)品經(jīng)營行

為以及成品油經(jīng)營行為的監(jiān)管。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。一要認(rèn)真組織力

量會同有關(guān)部門檢查各類市場的安全設(shè)施，消除安全隱患。

配合有關(guān)部門對商場、超市、批發(fā)市場、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站以及學(xué)校周邊等人員密集場所、易燃易爆經(jīng)營單

位進(jìn)行全面檢查，及時消除安全隱患；二要堅(jiān)決取締無照經(jīng)

營。重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品、成品油、煙花爆竹、煤礦、食品

經(jīng)營、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、學(xué)校周邊等涉及安全的企業(yè)、個體工商戶，對無照經(jīng)營行為堅(jiān)決予以查處取締；三要配合有關(guān)部門搞好對涉安企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。對政府

已決定予以關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對

停業(yè)整頓煤礦暫扣的營業(yè)執(zhí)照，要堅(jiān)持“五證一照”復(fù)印件

提交齊全才能發(fā)還。要依法對無證無照或證照不全生產(chǎn)、儲

存、運(yùn)輸、銷售危險化學(xué)品和民爆器材的行為嚴(yán)厲打擊。要

認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度，加大對危險化學(xué)品生

產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)企業(yè)健全銷

售臺賬，堅(jiān)決查處取締無證無照或超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打

擊制售假冒偽劣煙花爆竹等違法行為。依法嚴(yán)厲查處企業(yè)和

個人非法買賣危險化學(xué)品或劇毒化學(xué)品行為，并保持高度的警覺性，及時向公安等部門通報情況。四是加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)

企業(yè)的監(jiān)管。凡對“五證”不齊全、無效的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，及時下達(dá)《責(zé)令終止經(jīng)營活動通知書》，對發(fā)現(xiàn)存在安全生

產(chǎn)隱患的煤礦要及時向有關(guān)部門通報，消除事故隱患和苗

頭。對已被責(zé)令關(guān)閉的煤礦，由登記機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對非法生產(chǎn)的煤礦，依法予以查處。

三、深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開

展的查處無照經(jīng)營“懲黑”專項(xiàng)行動、中原紅盾集中整治“五

個周邊”市場專項(xiàng)行動、中原紅盾“雙反”專項(xiàng)行動等專項(xiàng)

行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營等不法行為，狠抓源頭，堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn)，特別是對影響面廣、危

害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營者，要依法嚴(yán)

懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立由黨組書記、局長XX為組長，其他班子成員

為副組長，各科（室）及各基層工商所負(fù)責(zé)人為成員的安全

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人

負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保安全創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。

二是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全創(chuàng)建工作措施，切實(shí)

擔(dān)負(fù)起安全創(chuàng)建成員單位的責(zé)任?？h工商局局長是本局平安

創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)

安全創(chuàng)建工作。層層簽訂工作責(zé)任狀，做到責(zé)任明確，賞罰

分明。在單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分，影響本局和全縣安全創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的工商所和科室，追究相關(guān)責(zé)任。同時，對不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作步驟。

一是制定方案、自查自糾（5月月底至6月月底）。各單位要摸準(zhǔn)轄區(qū)各類經(jīng)營主體底數(shù)，摸清經(jīng)營情況，按照方案要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，制定有效的整治措施，確保創(chuàng)建工作組織高效、任務(wù)明確、人員到位、責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)建工作扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。

二是全面整治階段（7月至10月）各單位要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，集中力量開展全面的整治活動。要按照方案要求，進(jìn)行徹底清查。凡屬于工商職責(zé)范圍的工作，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，確保職責(zé)到位，杜絕不作為問題發(fā)生。凡超出工商職責(zé)的工作，要主動與相關(guān)部門溝通，及時提出整治建議、制發(fā)書面的行政建議并配合執(zhí)法，發(fā)揮好職能作用。要按照屬地監(jiān)管要求，進(jìn)一步健全完善 “經(jīng)濟(jì)戶口”，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度、市場巡查等制度，全面提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。

三是總結(jié)驗(yàn)收階段（10月至11月）。各單位要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作總結(jié)，縣局將成立督查組對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督

查，并將督察結(jié)果進(jìn)行通報。對“安全創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真梳理總結(jié)，對存在的突出問題認(rèn)真研究分析。

六、工作要求

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識安全創(chuàng)建工作的重要性、必要性，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合安全監(jiān)管部門履職盡責(zé)、明確目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是標(biāo)本兼治，長效管理。要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，加大日常巡查力度，推行網(wǎng)格化監(jiān)管。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口，嚴(yán)格落實(shí)信用分類監(jiān)管措施，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和社會監(jiān)督力度，鞏固整治活動取得成果。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)，跟蹤問效。各單位要成立相應(yīng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)整治情況不定期開展督導(dǎo)檢查。對推諉扯皮，貽誤懈怠，工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位及個人，縣局將嚴(yán)肅依法、依規(guī)處理。

XX縣工商局

二〇一二年五月三十日

第二篇：2016工商局創(chuàng)建五位一體示范街實(shí)施方案

2016工商局創(chuàng)建五位一體示范街實(shí)施方案

為營造放心購物環(huán)境，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)工商職能全面履職到位，加強(qiáng)對市場主體的全程動態(tài)監(jiān)管和服務(wù)，突顯監(jiān)管成效，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展打造食品、農(nóng)資、商標(biāo)、廣告、證照“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)創(chuàng)建活動。現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞涉及廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以證照規(guī)范管理為抓手，以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，選擇在證照規(guī)范管理、食品安全、農(nóng)資商品監(jiān)管、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營監(jiān)管、廣告規(guī)范監(jiān)管等五個領(lǐng)域打造“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)，對街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶實(shí)施多項(xiàng)監(jiān)管，最大限度地整合使用有限資源，降低行政成本，切實(shí)提升履職能力和服務(wù)水平，全方位促進(jìn)市場主體健康、規(guī)范發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

王營分局創(chuàng)建不少于兩條的“五位一體”工商監(jiān)管示范街，其他分局創(chuàng)建不少于一條的“五位一體”工商監(jiān)管示范街（分局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道為示范必創(chuàng)街）。

1、證照管理方面：

（1）規(guī)范經(jīng)營資格，確保“經(jīng)營必領(lǐng)照”，凡從事經(jīng)營活動的個體工商戶（企業(yè)）必須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)示范經(jīng)營戶辦照率達(dá)100%；

（2）規(guī)范證照懸掛，確?！邦I(lǐng)照必亮照”，營業(yè)執(zhí)照懸掛在店面醒目位置，確保亮照率100%；

（3）規(guī)范檢驗(yàn)，按時參加年檢驗(yàn)照，個體工商戶每年1月1日至5月30日參加驗(yàn)照，企業(yè)每年3月1日至6月30日參加年檢，實(shí)現(xiàn)按時年檢驗(yàn)照率100%；

（4）規(guī)范注冊登記事項(xiàng)，嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)從事經(jīng)營活動，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。如有登記事項(xiàng)發(fā)生變更、應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)變更營業(yè)執(zhí)照，不得超范圍經(jīng)營，確保不符必變更；

（5）凡涉及安全行業(yè)的如：網(wǎng)吧、娛樂場所、旅館業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹的個體工商戶（企業(yè)）必須將相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件與營業(yè)執(zhí)照同時懸掛在店面醒目位置，如有相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件到期或者過期的立即取消該經(jīng)營范圍，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

2、食品經(jīng)營戶的管理：

（1）主體資格規(guī)范，具有合法有效的食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照，要在指定地點(diǎn)懸掛證照經(jīng)營。

（2）店容店貌整潔規(guī)范，商品擺放有序，經(jīng)營設(shè)施齊全，具有合適的經(jīng)營場所、能起到示范帶頭作用。

（3）食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)簽、標(biāo)識清晰，預(yù)包裝食品標(biāo)簽的事項(xiàng)和散裝食品標(biāo)識的內(nèi)容齊全，無假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)、不合格食品等現(xiàn)象。

（4）相關(guān)從業(yè)人員每年要進(jìn)行健康體檢，持證上崗，并具備基本的食品安全知識。（5）對大型商場、超市嚴(yán)格實(shí)行索證索票制，保證來源合法，臺賬記錄完整，填寫規(guī)范，裝訂整齊；對批發(fā)戶要規(guī)范使用“票證通”，嚴(yán)格實(shí)行索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度，進(jìn)銷貨記錄齊全，項(xiàng)目完整，查找快捷、方便；對食雜店要建立進(jìn)貨臺賬，索取搜集“票證通”作為臺賬記錄；

（6）食品安全各項(xiàng)制度上墻；

（7）散裝食品按照“一驗(yàn)、二查、三規(guī)范”的要求進(jìn)行規(guī)范。

3、農(nóng)資經(jīng)營戶的管理：

（1）經(jīng)營主體證照齊全，并懸掛在店堂醒目位置；

（2）落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、臺帳登記、質(zhì)量承諾及不合格商品退市制度?！皟蓭善币豢ㄒ粫甭?00%；

（3）要求農(nóng)資申（投）訴調(diào)處率100%，滿意率95%以上

（4）在經(jīng)營場所，公開農(nóng)資商品質(zhì)量承諾，同工商分局簽訂農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書。

4、商標(biāo)方面的管理：

（1）擁有“三名”商標(biāo)證書的，授權(quán)證書一律懸掛上墻，商戶經(jīng)銷的商品，其商標(biāo)獲得馳名、著名商標(biāo)知名稱號的，必須留存相關(guān)的證明材料；（2）經(jīng)營單位建立商戶經(jīng)營商品商標(biāo)臺帳和商標(biāo)管理檔案；

（3）商戶代理經(jīng)營他人注冊商標(biāo)商品的，應(yīng)提交商標(biāo)注冊人的授權(quán)經(jīng)營證明或代理關(guān)系證明。多級代理的品牌，每一級代理關(guān)系應(yīng)完全銜接。

（4）非代理經(jīng)營他人注冊商標(biāo)商品的，應(yīng)提交正當(dāng)進(jìn)貨渠道的憑證，并加蓋商戶印章；（5）商標(biāo)管理檔案中應(yīng)留存經(jīng)營者所經(jīng)營商品實(shí)際使用的注冊商標(biāo)標(biāo)牌，難以留存標(biāo)牌的可提交實(shí)際使用商標(biāo)圖樣的照片，并與商品實(shí)際使用的標(biāo)牌應(yīng)一致；

（6）檢查是否有假冒、仿冒等商標(biāo)侵權(quán)行為，依法保護(hù)注冊商標(biāo)，打擊違反《商標(biāo)法》規(guī)定的行為。

5、廣告方面的管理：

（1）示范街內(nèi)店堂廣告規(guī)范，牌匾與證照一致；（2）不含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；（3）戶外廣告發(fā)布規(guī)范，手續(xù)齊全；

（4）使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文字，不使用國家已廢止的異體字和簡化字，不使用違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的繁體字；

（5）使用的語、詞必須符合國家有關(guān)規(guī)定，不引起誤導(dǎo)，造成不良影響；（6）查處違反《廣告法》的各類違法行為。

三、工作步驟及方法

（一）啟動準(zhǔn)備階段（6月底前）。明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，各分局確定創(chuàng)建示范街的區(qū)域（路段），并在6月底前將示范街區(qū)報監(jiān)督管理科。

（二）全面實(shí)施階段（7月-8月）。各分局按照“五位一體”示范街的工作目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，完成創(chuàng)建任務(wù)。

一是排查摸底。7月上旬，各分局組織人員對示范街區(qū)內(nèi)的市場主體進(jìn)行全面排查，切實(shí)掌握市場主體總量、在業(yè)情況、退出情況、無照情況、食品經(jīng)營戶、農(nóng)資經(jīng)營戶、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)市場主體情況等，真正做到戶口清、狀態(tài)明，確定監(jiān)管重點(diǎn)。

二是整治規(guī)范。7月下旬，各分局根據(jù)排查情況，依照工作目標(biāo)，依法幫扶困難戶、規(guī)范違規(guī)戶、取締或疏導(dǎo)無照戶、清理退出戶、打造樣板戶。

1、搞好服務(wù)，積極為示范街區(qū)內(nèi)市場主體提供服務(wù)，及時幫助其辦理登記注冊、換照、年檢和驗(yàn)照以及變更工作，為示范街的市場主體提供商標(biāo)注冊和使用、廣告登記和發(fā)布、合同咨詢和調(diào)解以及消費(fèi)申(投)訴咨詢和調(diào)處等服務(wù)工作，做到服務(wù)市場主體熱情，特事特辦，支持和引導(dǎo)市場主體平穩(wěn)快速健康發(fā)展。

2、實(shí)施監(jiān)管預(yù)警。對示范街區(qū)內(nèi)各類市場主體和經(jīng)營行為進(jìn)行全面監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違章違法行為，及時預(yù)警，責(zé)令改正，并下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，告知違法違章事實(shí)、整改的期限。遇到重大、突發(fā)性事件時，必須及時上報，并嚴(yán)格按照上級下達(dá)的監(jiān)管指令依法處理。同時實(shí)施不間斷監(jiān)管，做好有關(guān)情況的收集、匯總和反饋，確保重大、突發(fā)性事件依法得到妥善及時處置。

3、依法實(shí)施處罰。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、危害較小，可運(yùn)用行政處罰簡易程序當(dāng)場做出處罰決定的，依法定程序作出處理；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題商品和食品，要及時責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、下柜、下架和退市，并協(xié)助追溯源頭，依法處理。

三是鞏固提高。8月份，各地要在前階段工作的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進(jìn)一步完善“五位一體”示范街區(qū)的監(jiān)管和創(chuàng)建工作，在街區(qū)范圍內(nèi)市場主體“五位一體“監(jiān)管達(dá)到工作目標(biāo)。此階段，區(qū)局將適時組織人員對各地工作開展情況和取得的成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）檢查驗(yàn)收階段（9月份）。區(qū)局“五位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對示范街區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評比，由監(jiān)管科、消?？啤⑹袌龊贤?、共同實(shí)施，總結(jié)成績，展示成效，推廣經(jīng)驗(yàn)，并評選出先進(jìn)分局：一等獎一名，獎金600/人均；二等獎二名，獎金400/人均；三等獎若干，獎金200/人均；考核得分低于85分的不參加先進(jìn)分局的評選。先進(jìn)個人10名，獎金300/人。同時實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)及分管科室與掛鉤分局實(shí)行同獎同酬的考核方式。

四、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)局成立“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長任組長，分管局長為副組長，監(jiān)管、市場合同、消保科室負(fù)責(zé)人、分局局長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)管科。

2、明確分工，落實(shí)職責(zé)。組長對“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)創(chuàng)建負(fù)總責(zé)，副組長根據(jù)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市場合同、消保等科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，工商分局負(fù)具體實(shí)施的責(zé)任。做到分工明確責(zé)任到人，一級抓一級全面扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、實(shí)施督查，責(zé)任追究。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建工作加大督查檢查力度，創(chuàng)建期間每月檢查督查不少于1次。

4、在實(shí)施“五位一體”工商示范街區(qū)工作中，各單位以及全體參與此次工作的同志要注重工作實(shí)效，克服形式主義，堅(jiān)決杜絕創(chuàng)建一陣風(fēng)的不良習(xí)氣，發(fā)揚(yáng)低成本高效益，少花錢辦大事，不花錢也辦好事的作風(fēng)，將創(chuàng)建工作做實(shí)做好，取得預(yù)期的效果，對創(chuàng)建突出的示范街區(qū)，邀請市局組織系統(tǒng)人員現(xiàn)場觀摩交流，共同提高。

第三篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實(shí)施方案

參考

工商局平安市場創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實(shí)施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達(dá)到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進(jìn)行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負(fù)責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督--

管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負(fù)責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實(shí)施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實(shí)，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，各級登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機(jī)關(guān)要實(shí)行上下聯(lián)動、密切配合，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實(shí)行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識，對重點(diǎn)商品要實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當(dāng)競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強(qiáng)化工作落實(shí)。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化組織，狠抓落實(shí)。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強(qiáng)聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第四篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實(shí)施方案（定稿）

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實(shí)施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達(dá)到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進(jìn)行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負(fù)責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負(fù)責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實(shí)施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實(shí)，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，各級登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機(jī)關(guān)要實(shí)行上下聯(lián)動、密切配合，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實(shí)行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識，對重點(diǎn)商品要實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當(dāng)競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強(qiáng)化工作落實(shí)。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化組織，狠抓落實(shí)。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強(qiáng)聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第五篇：工商局平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案工作計(jì)劃

為進(jìn)一步開展“建設(shè)平安XX、打造最安全地區(qū)”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實(shí)現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟(jì)更加安全、文秘部落群眾更加安心的奮斗目標(biāo)，根據(jù)縣創(chuàng)建平安XX工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》（沭創(chuàng)發(fā)2號）精神，我局緊扣平安XX創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想此次創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力，工商局平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)按照縣委、縣政府關(guān)于平安沭陽創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安沭陽創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點(diǎn)加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境；指導(dǎo)幫助掛鉤單位北丁集鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保年內(nèi)通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗(yàn)收。

三、工作措施我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場等專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營等不法行為，狠抓源頭，堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn)，特別是對影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營者，要依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，工作計(jì)劃范文《工商局平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是強(qiáng)化推進(jìn)“食品放心工程”的貫徹實(shí)施。在前階段實(shí)施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)拓展“放心工程”實(shí)施范圍，建立健全市場長效監(jiān)管體系。重點(diǎn)查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)的非法加工和制假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導(dǎo)和消費(fèi)指導(dǎo)功能的市場農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。三是切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入，建立健全長效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網(wǎng)，積極營造濃厚的社會維權(quán)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費(fèi)維權(quán)的偉大事業(yè)。四是深入開展清繳毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)行動。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，對市場經(jīng)營活動實(shí)行不間斷地動態(tài)監(jiān)管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經(jīng)營主體要堅(jiān)決做到“底子清、情況明”，堅(jiān)決取締并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強(qiáng)大的打擊態(tài)勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn)，對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協(xié)同公安等部門，實(shí)行“聯(lián)手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進(jìn)行嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六是開展“涉安”行業(yè)專項(xiàng)檢查。積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊賭博活動，強(qiáng)化對可能涉賭娛樂行業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，教育廣大經(jīng)營者遠(yuǎn)離賭博；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強(qiáng)對生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。七是認(rèn)真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助北丁集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)行，組織開展“反賭博、反邪教”專項(xiàng)活動，制作懸掛創(chuàng)安標(biāo)語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強(qiáng)，封建迷信、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，努力達(dá)到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無地下宗教勢力非法活動現(xiàn)象，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作硬性指標(biāo)如期完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立專門班子。我局成立了由局長XXX同志任組長，由紀(jì)檢組長耿林同志擔(dān)任副組長，各科（室）及各分局負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。二是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作“保分責(zé)任制”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任?？h工商局局長是本局平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)對北丁集鄉(xiāng)創(chuàng)建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責(zé)任狀，做到責(zé)任明確，賞罰分明。在單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分，影響本局和全縣平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的分局和科室，將嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化管理全書》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。同時，對不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，將嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。 wwW.EduzhAi.NET中國教–育文↘摘;工商局平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案