第一篇：國家創(chuàng)新體系對中國特色的創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要意義

國家創(chuàng)新體系對中國特色的創(chuàng)新型國家建

設(shè)的重要意義

摘要：在知識經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的背景下，科技創(chuàng)新在國家競爭中越來越成為關(guān)鍵因素。中國提出了建立國家創(chuàng)新體系來建設(shè)中國特色的創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國家創(chuàng)新體系；創(chuàng)新型國家；中國特色

1引言

在金融危機(jī)背景下，世界各國均不斷出臺鼓勵科技創(chuàng)新的政策，提升科技創(chuàng)新能力，并以此作為應(yīng)對金融危機(jī)，提高本國國際競爭力的一個主要手段。中國提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科技創(chuàng)新支撐中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵是在于國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建，走出中國特色自主創(chuàng)新道路。目前我國的國家創(chuàng)新體系建設(shè)已取得了顯著成績，從創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系到建設(shè)創(chuàng)新型國家，并不是單純的從創(chuàng)新客體向創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)變，而是從整體上考察創(chuàng)新主客體相互作用的結(jié)果[1]。

2國家創(chuàng)新體系概念及構(gòu)成2.1國家創(chuàng)新體系概念

國家創(chuàng)新體系是聯(lián)系政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界，溝通科學(xué)技術(shù)知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，整合科學(xué)知識生產(chǎn)與制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，并因此決定國家經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵因素，是政府、企業(yè)、大學(xué)與研究院所和中介機(jī)構(gòu)之間尋求一系列共同的社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而相互作用，并將創(chuàng)新作為關(guān)鍵驅(qū)動力的體系。建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵在于形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的國家創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新體系各主體的作用得到充分發(fā)揮，形成創(chuàng)新的“合力”。

我國新時期國家創(chuàng)新體系主要體現(xiàn)為，在國家層次上推動持續(xù)創(chuàng)新，提升國際競爭力的組織與制度。國家創(chuàng)新體系中“創(chuàng)新”的概念，主要包含了科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造、技術(shù)發(fā)明和商業(yè)價值實(shí)現(xiàn)的一系列活動，即科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新[2]。

2.2國家創(chuàng)新體系的內(nèi)在構(gòu)成國家創(chuàng)新體系作為一種分析框架，其實(shí)質(zhì)上是把構(gòu)成和影響創(chuàng)新的諸多因素和要素都納入對創(chuàng)新的理解框架范圍內(nèi)，創(chuàng)新是這些（組織上和制度上）要素互動作用和合力作用的結(jié)果，它強(qiáng)調(diào)各要素的互動作用和相互依賴。國家創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素包括組織和制度，最終目標(biāo)是通過構(gòu)成要素間的互動作用推動和促進(jìn)創(chuàng)新活動。組織按照Edquist and Johnson的定義是有意識建立的具有明確目的的正式結(jié)構(gòu)[3]。

國家創(chuàng)新體系內(nèi)在構(gòu)成要素主要包括：研究機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)研究機(jī)構(gòu)）、大學(xué)、企業(yè)、政府、各類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群及中介機(jī)構(gòu)等，其中企業(yè)被認(rèn)為是最重要的組織，企業(yè)是組織生產(chǎn)和創(chuàng)新以及獲取外部知識源的渠道。各構(gòu)成要素在一定的市場、法律法規(guī)、教育和創(chuàng)新文化等創(chuàng)新環(huán)境中，借助于信息、資源、中介服務(wù)等支撐性因素相互作用，形成知識產(chǎn)生、傳播、應(yīng)用環(huán)流。知識產(chǎn)生傳播、應(yīng)用環(huán)流的產(chǎn)生，是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化的核心問題[4]。

新時期國家創(chuàng)新體系由技術(shù)創(chuàng)新體系（企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合）、知識創(chuàng)新體系（科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合）、國防科技創(chuàng)新體系（軍民結(jié)合、寓軍于民）、區(qū)域創(chuàng)新體系（各具特色和優(yōu)勢）和科技中介服務(wù)體系（社會化和網(wǎng)絡(luò)化）構(gòu)成[5]。國家創(chuàng)新體系的主體/載體的作用和職能如表1所示：

表1.國家創(chuàng)新體系的主體/載體的作用和職能

主體/載體

政府

企業(yè)

大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)集群 職能 制度創(chuàng)新載體 技術(shù)創(chuàng)新載體 知識創(chuàng)新載體 服務(wù)創(chuàng)新載體 創(chuàng)新空間載體 具體功能 提供財(cái)稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)等支持創(chuàng)新的政策，參與公共產(chǎn)品及共性技術(shù)的創(chuàng)新活動 直接從事技術(shù)創(chuàng)新活動、開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，通過自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新戰(zhàn)略提高創(chuàng)新能力 從事基礎(chǔ)性科學(xué)研究和知識的生產(chǎn)與傳播，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，參與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估和管理咨詢等活動，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化 發(fā)揮集群創(chuàng)新優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，營造鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，優(yōu)化科技企業(yè)創(chuàng)新的“小環(huán)境”

2.3中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)及趨勢[6]

中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)及趨勢應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：

（1）建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

（2）建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系；

（3）建設(shè)軍民結(jié)合 寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系；

（4）建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系；

（5）建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系

3創(chuàng)新型國家建設(shè)

3.1創(chuàng)新型國家的基本內(nèi)涵

創(chuàng)新型國家是指以追求原始性科技創(chuàng)新為國家發(fā)展基本戰(zhàn)略取向，以原始性創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，以企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，通過制度、組織和文化創(chuàng)新，積極發(fā)揮國家創(chuàng)新體系的作用，不斷把國民經(jīng)濟(jì)推向從事高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，從而處在世界科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高端的一種國家類型。

創(chuàng)新型國家的形成需要特定的歷史條件，包括：（1）科學(xué)技術(shù)發(fā)展達(dá)到較高水平，為不斷的原始性創(chuàng)新提供理論支撐和技術(shù)平臺；（2）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出突破自然資源與空間制約的要求，為原始性創(chuàng)新提出客觀與現(xiàn)實(shí)要求；（3）社會總體生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá),能夠從事相對專門化的科技創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)；（4）全民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念不斷增強(qiáng)，形成了企業(yè)、高校、科研院所、政府、民間互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[7]。

創(chuàng)新型國家的特征包括：（1）科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高，大多在70%以上；（2）知識作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略資源，R&D/GDP指標(biāo)大多在2%以上；（3）對外技術(shù)依存度低，大多在30%以下；（4）具備完善的鼓勵創(chuàng)新的制度框架和創(chuàng)新評估體系，國家學(xué)習(xí)創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長之間存在有機(jī)聯(lián)系，創(chuàng)新活動建立在廣泛的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)一體化的基

礎(chǔ)上；（5）國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)界的R&D投人占GDP的比重在5%左右，產(chǎn)業(yè)集中度和研發(fā)效率高。

3.2演化模式

從世界主要創(chuàng)新型國家的演進(jìn)歷程及發(fā)展趨勢，創(chuàng)新型國家建設(shè)可歸納為四種模式[1]：

（一）綜合知識創(chuàng)新模式

綜合知識創(chuàng)新模式以美國、英國等老牌資本主義國家為代表，是一種以強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和綜合科技實(shí)力為依托，以國際金融中心為支撐，強(qiáng)調(diào)原始性創(chuàng)新與發(fā)揮知識生產(chǎn)中心功能為特征，以引領(lǐng)世界科技發(fā)展方向?yàn)榧喝蔚膭?chuàng)新型國家類型。

（二）學(xué)習(xí)趕超模式

學(xué)習(xí)趕超模式以日韓為代表，是在落后的背景下，通過政府推動，政策引導(dǎo)，采取逆向工程等手段，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新管理方法，在學(xué)習(xí)、消化吸收的基礎(chǔ)上，營造適合自身特點(diǎn)的創(chuàng)新文化，從模仿創(chuàng)新、漸進(jìn)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，最終走向重大突破性創(chuàng)新的創(chuàng)新型國家模式。

（三）國家創(chuàng)新體系支撐模式

國家創(chuàng)新體系支撐模式以芬蘭為代表，這是一種把國家創(chuàng)新體系建設(shè)納入國家科技政策的基本范疇，把國家創(chuàng)新體系作為國家科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新政策的具有歷史遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略政策和長期目標(biāo)，并把發(fā)展國家創(chuàng)新體系作為國家產(chǎn)業(yè)政策的基本出發(fā)點(diǎn)，通過國家創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的整合，科技創(chuàng)新與文化和環(huán)境互動的創(chuàng)新型國家建設(shè)模式。

（四）集中優(yōu)勢重點(diǎn)突破模式

以瑞典、丹麥、挪威等北歐國家為代表，它們都是發(fā)達(dá)的福利國家。它們實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，緊跟世界科技發(fā)展趨勢，依據(jù)國力和自身的科技優(yōu)勢，有所為有所不為，集中力量，重點(diǎn)突破，發(fā)展能夠帶動國民經(jīng)濟(jì)整體增長的尖端技術(shù)領(lǐng)域，如信息科學(xué)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)研究等，形成了集中優(yōu)勢重點(diǎn)突破的獨(dú)特的創(chuàng)新型國家模式。

3.3我國與創(chuàng)新型國家相比存在的主要差距

由于社會經(jīng)濟(jì)和文化的原因中國失去了近代的發(fā)展機(jī)遇，改革開放以來，雖然我國科學(xué)技術(shù)取得了令人矚目的成就，但總體上我國自主創(chuàng)新能力依然較弱，離創(chuàng)新型國家還有較大差距，具體表現(xiàn)在：歷史差距、認(rèn)知差距、投入差距、創(chuàng)新能力差距、信息化差距、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距等多個方面[2]。

4國家創(chuàng)新體系對中國特色的創(chuàng)新型國家建設(shè)的意義

建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心是將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色創(chuàng)新型國家建設(shè)[3]。

我國國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建始于20世紀(jì)80年代中期，涉及科技體制革新的經(jīng)濟(jì)體制改革。目前我國的國家創(chuàng)新體系建設(shè)已取得了顯著成績，從創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系到建設(shè)創(chuàng)新型國家，并不是單純的從創(chuàng)新客體向創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)變，而是從整體上考察創(chuàng)新主客體相互作用的結(jié)果。但是我國在科技創(chuàng)新發(fā)展方面仍存在許多困難，特別是在創(chuàng)新活動組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度供給方面缺乏有效的宏觀調(diào)控及戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)總體上趨于優(yōu)化，但創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間相互作用的網(wǎng)絡(luò)體系遠(yuǎn)未形成。

完善我國國家創(chuàng)新體系，推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)程，就是要增強(qiáng)我國創(chuàng)新績效，依靠創(chuàng)新更好驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，建設(shè)創(chuàng)新型國家；而創(chuàng)新績效提高依賴于制度保障前提下的國家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素間的互動或聯(lián)系。

（一）建立健全制度保障。完善的創(chuàng)新制度基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建高績效國家創(chuàng)新體系的必要前提和保障，是建設(shè)創(chuàng)新型國家最基本的基礎(chǔ)設(shè)施之一，完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是重要的創(chuàng)新制度基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）創(chuàng)新政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該采取創(chuàng)新政策，通過市場化運(yùn)作模式，增強(qiáng)三者的互動聯(lián)系，形成企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)“三位一體”互動合作，通過創(chuàng)新政策激勵創(chuàng)新行為主體的互動，增強(qiáng)創(chuàng)新績效，進(jìn)而驅(qū)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。在自主研發(fā)或是引進(jìn)國外技術(shù)的基礎(chǔ)上，在企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制上尋求突破，重視聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）培育積極、良好的社會創(chuàng)新氛圍。社會創(chuàng)新文化是構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重要保證，政府應(yīng)該加大宣傳力度和教育投入，使更多的人認(rèn)識創(chuàng)新、理解創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新并去實(shí)踐創(chuàng)新，要保障企業(yè)能獲得與其承擔(dān)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)成正比的收益。

5結(jié)語

創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系到一個國家在國際競爭中的地位[8]。國家創(chuàng)新體系已經(jīng)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著重要角色，它將指導(dǎo)中國特色的創(chuàng)新型國家建設(shè)。

全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年把我國建成創(chuàng)新型國家，并步入引領(lǐng)世界的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體”之列的目標(biāo)。要做好以下幾個方面的工作:一是實(shí)施正確的指導(dǎo)方針,努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。二是堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,大幅度提高國家競爭力。三是深化體制改革,加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。四是創(chuàng)造良好環(huán)境,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。五是發(fā)展創(chuàng)新文化,努力培育全社會的創(chuàng)新精神。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：創(chuàng)新型國家建設(shè)

創(chuàng)新型國家建設(shè)

作者：自動化84班 第三組

摘要：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。它不僅是提高我國國際競爭力的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的急迫要求。建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。我國也正在以積極的姿態(tài)加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力向創(chuàng)新型國家的行列邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新自主發(fā)展建設(shè)

Abstract： Innovation sustains the progress of a nation, for the prosperity of a country is an inexhaustible motive force, isalso a source of the eternal vitality of political parties.To improve the ability of independent innovation, and the building of an innovation-oriented country, is the core of the national development strategy, the key is to improve the comprehensive national strength.It is not only increase our international competitiveness, but also the objective requirement of implementing the scientific concept of development, the comprehensive construction well-off society's significant measures to solve the current development faces prominent contradictions and problems of the urgent requirement.The building of an innovation-oriented country, technology, talent is the key to education is the core, is the foundation.China is in a positive attitude to speed up the construction of national innovation system, and support the efforts of China's economic and social development, to an innovative country.Key words: innovation initiative development construction

(一)概述及意義

創(chuàng)新型國家，一般來說，是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國家競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。因此，我們必須圍繞核心，合理高效地建設(shè)創(chuàng)新型國家。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，綜合分析世界發(fā)展大勢和我國所處歷史階段，做出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策，而中央作出建設(shè)創(chuàng)新型國家的這一決策有著三個重要意義。

第一個重要意義，是實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展目標(biāo)的需要。本世紀(jì)前半期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。十六大提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?！笔叽髨?bào)告同樣明確要

求，“實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。這實(shí)際上是分階段落實(shí)鄧小平所提“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的最后一步即第三步發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平提的第三步發(fā)展戰(zhàn)略，是到本世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

我國改革開放三十年來，先后解決溫飽、小康問題，實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，并使經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初繼續(xù)保持年均9％的快速增長，主要是依靠犧牲資源、環(huán)境、勞動這個增長方式。我們當(dāng)時已經(jīng)說明，實(shí)現(xiàn)新階段的發(fā)展目標(biāo)，不能再繼續(xù)依靠犧牲資源、環(huán)境、勞動這三個要素，因?yàn)檫@種增長方式違背科學(xué)發(fā)展觀，它是經(jīng)濟(jì)起飛初始階段和資本原始積累時期粗放的增長方式，依靠這種增長方式難以保持國民經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。十七大報(bào)告在“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”這一節(jié)中，專門有一個問題是談“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”?？倳浽谶@個問題里邊明確指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。”大家看十七大報(bào)告的這個要求，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本國策落實(shí)到每個單位、每個家庭。而我們以前犧牲資源、環(huán)境、勞動的增長方式，是與這個基本國策相違背的，因此不能再延續(xù)那個傳統(tǒng)的增長方式。溫家寶總理在前年的科技大會上講，實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展目標(biāo)，“最根本是依靠兩大動力，一要靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，二要靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。”胡總書記的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展目標(biāo)，一是靠“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善”，二要靠“自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升?！秉h中央和國務(wù)院的要求總起來說就是一句話，要實(shí)現(xiàn)新階段的發(fā)展目標(biāo)，必須建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面提升經(jīng)濟(jì)的科技含量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就像一場馬拉松賽跑，運(yùn)動員開始跑前一段路的時候，可以依靠肌體力量支撐前進(jìn)，但是越往后跑就越?jīng)]有勁頭，就來不起氣了；而要一直跑下去，必須在體內(nèi)植入一種永動機(jī)制，對一個國家來說，這種永動機(jī)制就是創(chuàng)新。這個創(chuàng)新不是少量創(chuàng)新，而是大量的創(chuàng)新，所以要建設(shè)創(chuàng)新型國家。

建設(shè)創(chuàng)新型國家的第二個重要意義，是加快我國科技發(fā)展的需要。改革開放以來，我國的生產(chǎn)技術(shù)主要依靠引進(jìn)，是奉行一種“以市場換技術(shù)”的策略，而實(shí)踐證明，核心技術(shù)不可能引進(jìn)，是靠市場買不來的。在我們犧牲資源、環(huán)境、勞動來促成經(jīng)濟(jì)增長的這三十年，世界上有一個偉大的創(chuàng)新科技一直在迅猛發(fā)展，它是發(fā)源于20世紀(jì)中期美國的第三次產(chǎn)業(yè)革命的延續(xù)，以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明、使用為主要標(biāo)志。這次產(chǎn)業(yè)革命有的國家抓住了機(jī)會，有的國家失去了機(jī)會，由此形成信息強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的數(shù)字鴻溝。在信息科技發(fā)展得最為迅猛的時候，在它成為部分發(fā)達(dá)國家支柱產(chǎn)業(yè)的時候，我們卻在興高采烈地犧牲資源、環(huán)境、勞動搞積累。我們只是按住了信息革命的一點(diǎn)尾巴，一直在引進(jìn)信息技術(shù)，可是至今依然缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，沒有搶占到信息技術(shù)革命的制高點(diǎn)，沒有成為這次革命浪潮的弄潮兒，因此在諸多技術(shù)領(lǐng)域受制于人。在21世紀(jì)一個國家經(jīng)濟(jì)的興衰，將在很大程度上依賴于它的信息技術(shù)水平。有專家預(yù)測，信息技術(shù)革命的高峰可延續(xù)到2020年前后，因此我們必須搶抓這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，極大地提高自主創(chuàng)新能力，在2020年建成創(chuàng)新型國家，否則失去這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，可能又要耽誤幾代人。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國家也是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。

建設(shè)創(chuàng)新型國家的第三個重要意義，是為了應(yīng)對世界科技革命挑戰(zhàn)和提高我國競爭力?，F(xiàn)在世界新科技革命突飛猛進(jìn)，國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事甚至文化、體育的競爭，都越來越集中表現(xiàn)為科技的競爭和自主創(chuàng)新能力的競爭。十七大報(bào)告就指出：“世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)?！蔽覈F(xiàn)在面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢的壓力，要掌握發(fā)展的主動權(quán)，就必須加快科技發(fā)展和創(chuàng)新，必須建設(shè)創(chuàng)新型國家。我們說面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢的壓力，這個壓力不僅是貧窮落后就要受剝削、受欺負(fù)，最大的壓力是“落后就要挨打”。例如日本，它是個多種資源匱乏的國家，它不從海外獲取資源就無法生存發(fā)展，如果有一天日本的經(jīng)濟(jì)、軍事力量大大強(qiáng)過中國，中國就還要挨打。所以我們提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是要讓國內(nèi)生產(chǎn)總值翻幾番的需要，從根本上來講是我們這個國家民族生存、發(fā)展、統(tǒng)一的需要。

（二）目標(biāo)與現(xiàn)狀

2006年初，國務(wù)院制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。黨中央、國務(wù)院提出了用15年時間使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐?；A(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時具體到科技若干重要方面，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全；能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平；在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持；重大疾病防治水平顯著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力；國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要，為維護(hù)國家安全提供保障；涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。

黨的第十七次全國代表大會上，胡錦濤總書記代表黨中央所作的報(bào)告三次提到建設(shè)創(chuàng)新型國家問題。在開篇論述“過去五年的工作”這一節(jié)中，胡總書記強(qiáng)調(diào)過去五年工作的重要成績之一，就是“創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高?！痹趫?bào)告第四節(jié)“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”中，總書記提出的第一個要求是：在2020年以前，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列?？倳洀?qiáng)調(diào)：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。”十七大報(bào)告說明，黨中央對建設(shè)創(chuàng)新型國家高度重視。

（1）世界其他部分國家現(xiàn)狀

半個多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國家；一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù)，如一些拉美

國家；還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，國際學(xué)術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

（2）我國現(xiàn)狀

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們?nèi)〉昧艘慌卮蟮淖灾鲃?chuàng)新成果：“兩彈一星”橫空出世，神舟飛船遨游蒼穹，超級雜交稻成功培育，中文激光照排技術(shù)發(fā)明推廣等。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，有眾多的科技人才和研發(fā)技術(shù)人員，并有比較完整的學(xué)科體系，生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研發(fā)能力躋身于世界先進(jìn)行列?？梢哉f，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件，有信心有能力走出一條中國特色自主創(chuàng)新之路。

目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，2004年我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家（占世界GDP的92％）中位居第24位，處于中等水平。在全面建設(shè)小康社會步入關(guān)鍵階段之際，根據(jù)特定的國情和需求，我國提出，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

（三）措施和展望

為了走出一條由中國特色的創(chuàng)新型國家的道路，全國各界都在努力奮斗，并制定了一系列的步驟和方法。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體措施為：

一、實(shí)施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針這一方針，是我國半個多世紀(jì)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程；

二、堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。提高自主創(chuàng)新能力，要緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題；

三、深化體制改革，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障；

四、創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，造就有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國科技人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才；

五、發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。一個國家的文化，同科技創(chuàng)新有著相互促進(jìn)、相互激蕩的密切關(guān)系。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須大力發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力增強(qiáng)全民族的自強(qiáng)自尊精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，通過理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍。既要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外文化的有益成果。

另外，黨和國家十分關(guān)注對建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)的具體步驟的實(shí)施。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。要求認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，而關(guān)鍵技術(shù)是無法通過引進(jìn)得來的。這就必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新（獨(dú)立自主地去完成科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)新發(fā)明）、集成創(chuàng)新（把各種已有的相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合起來的創(chuàng)新活動）和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新（在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新）。重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這一方針，是我國半個多世紀(jì)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程。

同時，國家準(zhǔn)備在全社會大力倡導(dǎo)敢為天下先的精神，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚，努力營造生動、活躍、民主的創(chuàng)新氛圍。要引導(dǎo)人們破除那種只防出錯、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定式，克服那種唯書唯上、崇洋崇古、照搬照套的行為慣性。要鼓勵冒尖、寬容失敗，提倡競爭、倡導(dǎo)合作，敢于獨(dú)立思考、勇于沖破陳規(guī)。同時在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)意識讓保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為全社會的共同行動。這樣才能真正成為一個全面的創(chuàng)新型國家！

創(chuàng)新是一項(xiàng)艱苦而漫長的過程，但有著優(yōu)良傳統(tǒng)的中華民族一定會為建設(shè)創(chuàng)新型國家付出不懈的努力。人因創(chuàng)新而進(jìn)步，國因創(chuàng)新而發(fā)達(dá)！創(chuàng)新是中華文明五千年生生不息的不竭動力，我們祖先的一系列重大發(fā)現(xiàn)與發(fā)明，曾經(jīng)深刻地影響著人類文明的進(jìn)程。站在今天新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持把創(chuàng)新之火緊握在手中，照亮億萬人民的創(chuàng)新夢想，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新之路，才能續(xù)寫中華民族新的輝煌！

參考文獻(xiàn)：

[1]黃桂寧.創(chuàng)新型國家的作用.《中國科技資源導(dǎo)刊》, 2008 ,(5)

[2]段玉恩，劉啟營.建設(shè)創(chuàng)新型國家淺析.《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》, 2008,(9)

[3]萬鋼.提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國家.《求是》, 2007,(6)

[4]楊萬東.關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家論述.《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》, 2007,(11)

[5]丁向陽.人才競爭戰(zhàn)略.藍(lán)天出版社, 2005,(10)

附：自動化84班第三組成員名單：

組長：3228423 段彬

組員：3228408任正帥 3228412宋健馳 3228414李祥智 3228415

李智全 3228416楊潭錫 3228419陳玲瓏 3228422柯俊飛

第三篇：建設(shè)創(chuàng)新型國家及其重要意義

建設(shè)創(chuàng)新型國家及其重要意義

創(chuàng)新，對于處于改革開放時代的中國人來說，并不是一個陌生的詞。中央對創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，可以說是有一個好傳統(tǒng)的。20多年來，我們的一切發(fā)展成就，無不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視創(chuàng)新。2005年10月，胡錦濤同志在十六屆五中全會上，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想。在2007年10月召開的黨的第十七次全國代表大會上，胡錦濤總書記代表黨中央所作的報(bào)告三次提到建設(shè)創(chuàng)新型國家問題。

一、什么是創(chuàng)新型國家？

創(chuàng)新型國家是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家。主要表現(xiàn)為： 整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財(cái)富增長中起重要作用。作為創(chuàng)新型國家，應(yīng)具備以下四個特征： 創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入即R＆D（研究與開發(fā)）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上； 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)國家的對外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高。

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。

二、怎么樣建設(shè)創(chuàng)新型國家？

（一）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，全面提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”是基礎(chǔ)。因此，要想完成“創(chuàng)新型國家”的建設(shè)，就必須想辦法提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)“創(chuàng)造力素質(zhì)”是建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的基礎(chǔ)。全面提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”，可以通過改造舊的教育模式、加大社會創(chuàng)造力培訓(xùn)的投入及力度、舉辦各類創(chuàng)造力活動、提高創(chuàng)造力者的各種待遇等途徑來實(shí)現(xiàn)。

（二）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，營造良好的“創(chuàng)新環(huán)境”是重點(diǎn)?！皠?chuàng)新型國家”需要的“創(chuàng)新環(huán)境”應(yīng)該是這樣的：在學(xué)校推廣創(chuàng)造力教育模式；在社會倡導(dǎo)誠實(shí)勞動、公平競爭、大力鼓勵創(chuàng)新、積極保護(hù)創(chuàng)新成果免遭非法侵害；號召廣大民眾對傳統(tǒng)文化中不利于創(chuàng)新的東西進(jìn)行揚(yáng)棄；動員各媒體改變觀念，積極宣傳創(chuàng)新信息及刊播創(chuàng)新報(bào)道和節(jié)目；把創(chuàng)新教育通俗化、實(shí)用化。在這種環(huán)境的熏陶下，我國國民的創(chuàng)新意識和能力都會有很大程度的增強(qiáng)，人們將以創(chuàng)新為榮，以創(chuàng)新為傲。

營造良好的創(chuàng)新環(huán)境是一個龐大的系統(tǒng)工程。但是，為了保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)成功，我們就必須按照創(chuàng)新環(huán)境的要求去做、去努力地做好。不然的話，創(chuàng)新型國家這顆充滿希望的種子就會因?yàn)槿狈汉线m的土壤而無法正常地生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立創(chuàng)新保護(hù)和鼓勵機(jī)制是關(guān)鍵。要想保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對我國現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不足以及創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，改進(jìn)和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵政策、制度，并形成一種強(qiáng)有力的促進(jìn)機(jī)制。這當(dāng)中應(yīng)該包括：完善知識產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)；加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度；大幅度提高假冒偽劣案件的違法成本；建全和完善國家、省、市、縣四級創(chuàng)新成果獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)；加大對創(chuàng)新成果交流和產(chǎn)業(yè)化工作的宣傳、中介的投入等等。

建立創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵機(jī)制是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)健所在。因?yàn)椋瑳]有良好的保護(hù)和鼓勵機(jī)制，就沒有國民的創(chuàng)新積極性，沒有國民的創(chuàng)新積極性，就沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，創(chuàng)新型國家也就實(shí)力空虛了，也就名存實(shí)亡了。

三、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要意義

（一）建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，科學(xué)分析我國基本國情，全面判斷我國戰(zhàn)略需求，把推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

（二）建設(shè)創(chuàng)新型國家，是加快我過科技發(fā)展的需要。改革開放以來，我國的生產(chǎn)技術(shù)主要依靠引進(jìn)，是奉行一種“以市場換技術(shù)”的策略，而實(shí)踐證明，核心技術(shù)不可能引進(jìn)，是靠市場買不來的。在我們犧牲資源、環(huán)境、勞動來促成經(jīng)濟(jì)增長的這三十年，世界上有一個偉大的創(chuàng)新科技一直在迅猛發(fā)展，它是發(fā)源于20世紀(jì)中期美國的第三次產(chǎn)業(yè)革命的延續(xù)。這次產(chǎn)業(yè)革命有的國家抓住了機(jī)會，有的國家失去了機(jī)會，由此形成信息強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的數(shù)字鴻溝。在信息科技發(fā)展得最為迅猛的時候，在它成為部分發(fā)達(dá)國家支柱產(chǎn)業(yè)的時候，我們卻在興高采烈地犧牲資源、環(huán)境、勞動搞積累。我們只是按住了信息革命的一點(diǎn)尾巴，一直在引進(jìn)信息技術(shù)，可是至今依然缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，沒有搶占到信息技術(shù)革命的制高點(diǎn)，沒有成為這次革命浪潮的弄潮兒，因此在諸多技術(shù)領(lǐng)域受制于人。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家，是提高我國國際競爭力的客觀需要。為了在競爭中贏得主動，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，已成為世界許多國家政府的共同選擇。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是： 到2020 年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。歷史證明，得科技者得天下，哪個國家占據(jù)科技發(fā)展制高點(diǎn)，哪個國家就是世界的歷史中心。當(dāng)今時代，科技競爭是綜合國力競爭的焦點(diǎn)，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。

總之，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢，也體現(xiàn)了我國的基本國情和戰(zhàn)略需求，必須貫穿于我們事業(yè)發(fā)展的全過程，因此把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略刻不容緩。

07

物流09-3班

張愛芝

第四篇：建立新型國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

建立新型國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

來源： 《農(nóng)業(yè)科技管理》.-2008（2）.-1-8 作者：信乃詮 閱讀次數(shù)： 434

根據(jù)黨中央國務(wù)院2005年、2006年2個一號文件明確提出“深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，抓緊建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系”精神，在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，面向新時期國家農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢、新要求，建立起既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)又符合農(nóng)業(yè)科技自身規(guī)律、新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)科技工作全局性問題，是多年來懸而未決的核心問題，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，相互配合，協(xié)調(diào)一致，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案。要正確處理中央科研院所與地方科研院所、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科研院所與高等農(nóng)業(yè)院校、中國科學(xué)院的關(guān)系，正確處理當(dāng)前各項(xiàng)工作與創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)系，抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是全方位的，主要包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)科研體系重點(diǎn)是國家和省兩級體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重點(diǎn)是社會公益性的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

1國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，即知識創(chuàng)新體系

主要由創(chuàng)新基地、區(qū)域創(chuàng)新中心和實(shí)驗(yàn)站組成，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的主體，按照現(xiàn)代科研院所體制和運(yùn)行機(jī)制管理。

1)國家創(chuàng)新基地。包括農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)(研究)院和國家林業(yè)局所屬的林業(yè)科學(xué)研究院等，逐步走向聯(lián)合，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)崗分流、減員增效的基礎(chǔ)上，組建國家農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新基地，提高自主創(chuàng)新能力，集中精干力量用于基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大科技攻關(guān)研究，著重解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶有全局性、基礎(chǔ)性、方向性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的重大科技問題。

2)國家區(qū)域創(chuàng)新中心。由省級農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè)等)科研機(jī)構(gòu)和有優(yōu)勢的高等農(nóng)業(yè)院校組成，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、資源重組的基礎(chǔ)上，按照全國行業(yè)區(qū)劃和綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合原則，在東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下

游區(qū)、華南區(qū)、西南區(qū)、黃土高原區(qū)、內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)、海洋水產(chǎn)區(qū)等建立若干個國家有特色農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新中心，提高自主創(chuàng)新能力，著重研究解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶有區(qū)域性和關(guān)鍵性的重大科技問題。

3)國家實(shí)驗(yàn)站。根據(jù)國家基地和區(qū)域中心科研工作的需要，在有優(yōu)勢、有特色省地科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立綜合性和專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站，重點(diǎn)開展科學(xué)試驗(yàn)、定位觀測和重大成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)展示等活動，更好地為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

教育部所屬研究型高等農(nóng)業(yè)、林業(yè)院校和中國科學(xué)院有關(guān)科研機(jī)構(gòu)為國家創(chuàng)新基地，是國家農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系的重要組成部分。

2地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，即省(自治區(qū)、直轄市)創(chuàng)新中心

省政府和部門所屬的農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和林業(yè)科研機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行聯(lián)合，并選擇生態(tài)類型有代表性和有優(yōu)勢、有特色的地市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、資源重組的基礎(chǔ)上，組建省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提高自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和開發(fā)研究，有條件的也可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著重解決本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技問題。多數(shù)地市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)制并充實(shí)加強(qiáng)地市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。省(自治區(qū)、直轄市)屬的高等農(nóng)業(yè)、林業(yè)院校逐步走向聯(lián)合，以教學(xué)為主，有條件的可以面向本地區(qū)從事農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和開發(fā)研究，有效地為地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)推廣工作是社會公益性事業(yè)。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制深化改革，應(yīng)對地、縣兩級農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，并作為農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)推廣的主體，充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)推廣工作。政府要按照公益性職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備精干技術(shù)人員，以財(cái)政投入保證推廣經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖罗r(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。同時，要支持農(nóng)村各類合作組織、專業(yè)

技術(shù)協(xié)會和研究會的發(fā)展，建立農(nóng)民、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員廣泛參與的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，政府也要給予支持、鼓勵和引導(dǎo)。各地各級農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要與農(nóng)村各類民間服務(wù)組織合作，構(gòu)建技農(nóng)貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷“一條龍”的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各種形式進(jìn)行試驗(yàn)、示范和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

國家農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，充分利用已有資源，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，分步實(shí)施；要克服各種困難與矛盾，知難而進(jìn)，借鑒中國科學(xué)院實(shí)施“知識創(chuàng)新”、教育部實(shí)施“211工程”、“985工程”經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密依靠國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府，緊密依靠廣大農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣單位，在國家和地方財(cái)政部門的大力支持下，一定會把國家農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)好。

第五篇：時政熱點(diǎn)八 創(chuàng)新型國家建設(shè)

時政熱點(diǎn)八 創(chuàng)新型國家建設(shè)

黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

1.建設(shè)創(chuàng)新性國家的必要性

我國的創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與建立創(chuàng)新型國家的要求還有很多不相適應(yīng)之處。主要表現(xiàn)在：

一是自主創(chuàng)新的政策環(huán)境亟待完善。激勵創(chuàng)新的體制機(jī)制還存在不少弊端，創(chuàng)新政策的杠桿作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

二是科技投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)大力提高自主創(chuàng)新能力的要求。我國作為一個發(fā)展中的大國，近年來科技投入雖逐年增長，但總體水平仍然較低。

三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用尚未充分體現(xiàn)。我們很多產(chǎn)業(yè)都面臨大而不強(qiáng)的問題，增長后勁乏力。我國GDP的增長還沒有轉(zhuǎn)入到依靠技術(shù)進(jìn)步的軌道上來，而是主要依靠投資和資源消耗。

四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新主體地位不突出。集中表現(xiàn)在創(chuàng)新資源投入能力不強(qiáng)、高層次創(chuàng)新人才匱乏、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)缺乏、創(chuàng)新資源的整合和系統(tǒng)集成能力較弱、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用能力不足等。

2.建設(shè)創(chuàng)新型國家的措施

第一，制定和實(shí)施提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃。

第二，制定和完善一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策。

第三，制定中長期科技綱要配套政策實(shí)施細(xì)則。

第四，加強(qiáng)創(chuàng)新能力支撐體系建設(shè)。

第五，加大對自主創(chuàng)新的投入。

第六，組織實(shí)施好重大項(xiàng)目。

第七，推進(jìn)國際合作。