第一篇：制度：重在建設 貴在落實

制度：重在建設 貴在落實

制度是企業(yè)的家規(guī)，是所有從業(yè)者必須遵守的行為準則。制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性的特點，完善的制度建設是開展好各項工作的前提。分析各類事故、各類問題產(chǎn)生的原因，表象看多為偶然，實質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。

制度重在建設

制度建設是一個系統(tǒng)工程，需要各種制度相互聯(lián)系、相互貫通，實現(xiàn)制度功能的整合，提高制度體系的整體功效。強化制度建設，要注意三點：

一是制度必須要具有針對性。毛澤東同志說：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決?！蓖瑯?，我們制定出臺相關(guān)制度必須突出針對性，才能做到有的放矢。這里的“的”就是我們安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，“矢”就是相關(guān)的制度規(guī)定。這些年來，我們在經(jīng)營管理的各個流程、各個重點環(huán)節(jié)制定了不少制度，但為什么有的制度執(zhí)行下來效果不好呢？除了落實不到位因素，還有一點就是制度缺乏針對性。不是制度這根“矢”天生有缺陷，就是找不到合適的“矢”來射現(xiàn)實問題這個“的”。根本原因就是我們在制定制度時沒有做好調(diào)查研究，沒有真正把握住問題的規(guī)律性，并且在執(zhí)行中沒有做到與時俱進，及時進行修改完善。因此，在制度建設中，必須以科學的態(tài)度做好深入細致的調(diào)查研究，找準安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，以系統(tǒng)的和全局的意識強化各項制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營管理流程的制度、規(guī)程。

二是制度必須具有實用性。制度沒有最好的，只有最合適的。這種最合適的，也就是最實用的。實用主要是指制度要實實在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實際問題。不要“假、大、空”式的辭語，少用伸縮性大的條文，增強制度表達的準確性。制度一旦制定出臺，要有一個相對的穩(wěn)定期，不能朝令夕改。同時，也要及時調(diào)整、修訂制度中不適用的條文，不能怕麻煩，任何事情都沒有一勞永逸的，要善于調(diào)整不符合實際的內(nèi)容，增加新的要求。對只管一時一事的制度要及時清理，該廢止的就廢止。在轉(zhuǎn)發(fā)推行上級的有關(guān)制度和借鑒先進單位的管理制度上，要學會取舍，取其精華，并加以改進，舍棄不適用的。這就是所說的制度要實用的關(guān)鍵所在。

三是制度必須具有可操作性。制度作為一項行為準則，是要求各個層面的人身體力行的。因此，在制定規(guī)章制度時應該注意，規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法，程序必須合法；規(guī)章制度的內(nèi)容要具有可操作性，既要定性也要定量。規(guī)章制度還要體現(xiàn)以人為本，既要科學也要合理，要切實做到人性化管理。反思我們以前的有些制度，有的規(guī)定的條件太理想化，甚至不著邊際，只有圣人才能做到的卻讓普通老百姓去踐行，明擺著不具有可操作性還要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以說，規(guī)章制度的制定要適應企業(yè)的實際情況。另外，制度的制定，還要具體化、細化、量化，文字要通俗易懂，操作起來簡便易行，盡可能做到可以制成表格分門別類填寫打分，讓每一個員工都會使用，保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以達到預定的管理目標。

制度貴在落實

古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，任何一件事情，抓落實、見實效至關(guān)重要。加強企業(yè)管理工作，有了規(guī)章制度之后，關(guān)鍵在于狠抓落實。制度落實是做好經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵和保障，也是體現(xiàn)一個企業(yè)管理水平高低的風向標。在推進制度落實上，要做好五項工作。

一是要加大制度的宣傳貫徹力度。制度出臺不是目的，重要的是貫徹落實。要采取印制

宣傳貫徹手冊、口袋書、攝制視頻短片等多種形式，豐富規(guī)章制度的宣傳貫徹載體；通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)站擴大制度宣傳教育覆蓋面；通過集中宣傳貫徹和班前班后日常學習加深制度宣傳貫徹理解。通過多種形式的制度宣傳貫徹，讓每一個職工都清楚自己的責任范圍，了解熟悉工作場所管理制度，并能夠以此為準則，在工作中自覺遵守，踏踏實實做好本職工作。尤其是各級管理人員要率先熟知制度的主要內(nèi)容，進一步提高全員遵章守紀的自覺性，從而達到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。

二是要強化制度的學習培訓。增強職工執(zhí)行制度意識，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅持不懈地抓好培訓引導工作，要讓職工不僅有做好工作的愿望，更要有規(guī)范管理、安全操作的本領(lǐng)。一個省級石油公司每年在員工培訓方面的投入大約在幾百萬元，投入的人力、物力、財力不能說不夠多，關(guān)鍵是要保證培訓的質(zhì)量。在培訓方式和培訓內(nèi)容上，要本著學以致用的原則，制定完善培訓計劃，靈活培訓方式，增加案例培訓比重，力求培訓的效果。

三是要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開展各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查制度是否健全，廣大干部職工特別是領(lǐng)導干部對各種制度是否熟知、制度執(zhí)行的責任主體是否明確、執(zhí)行的標準是否一致、執(zhí)行的時限是否合乎要求等等，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保制度的執(zhí)行到位。紀檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要加強對制度法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，促進各項制度的落實。要通過開通舉報電話、設立舉報信箱、開展下訪活動等，拓寬暢通監(jiān)督渠道。四是要把落實制度與《員工守則》宣傳貫徹及企業(yè)文化建設相結(jié)合。在企業(yè)眾多的管理要素當中，文化的力量是最強大的，同時也是常常被忽視的。所以，要確保制度的有效落實，就必須使全體員工都能認識到遵守制度的重要性，都能具備履行制度的能力和素質(zhì)，并自覺地貫徹和執(zhí)行。這種認識和行為的高度一致就是文化。員工行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要組成部分，具有導向功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。而改變廣大職工日常行為模式的過程，也是形成整體組織文化的過程?；诖朔N認識，我們在抓制度落實上一定要與企業(yè)文化建設結(jié)合起來，特別是要與我們正在進行的《員工守則》宣傳貫徹活動結(jié)合起來，讓廣大職工認同我們所倡導的重要觀念和價值，并轉(zhuǎn)化為執(zhí)行制度的自覺行為。

五是要在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長期、自覺的執(zhí)行意識。因此，加強執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實的一個重要方面。抓養(yǎng)成教育一定要注意方式方法，以期達到最優(yōu)的效果。首先，各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行制度，為廣大職工做出表率。其次，要加強制度執(zhí)行的日常訓練。因為習慣是條件反射長期積累和強化的結(jié)果，而訓練恰恰是最合適的、也是最有效的手段。不僅要苦練基本功，還要將訓練方式多樣化，盡量安排一些廣大職工喜聞樂見的活動，寓教于樂，提高訓練效果。第三，要明確層次目標，循序漸進。要區(qū)分開哪些制度是需要管理層熟知的、哪些制度是需要執(zhí)行層掌握的，然后再分步驟進行有針對性的養(yǎng)成教育，就會達到事半功倍的效果。“天下大事必作于細，天下難事必作于易”。從最簡單的開始做起，往往能幫助大家獲取更多的自信，同時使他們在學習和工作中，投入更多的熱情。通過堅持不懈的養(yǎng)成教育，力爭使廣大干部職工牢固樹立嚴格按制度行事的觀念，養(yǎng)成嚴格按制度辦事的習慣，減少工作差錯，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)有效和諧發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

第二篇：重在建設 貴在落實

重在建設 貴在落實

——學習中央懲防體系《工作規(guī)劃》的體會

中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，明確了今后５年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務，要求以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作。這是全黨政治生活中的一件大事，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進中國特色社會主義事業(yè)順利進行，具有里程碑的意義。

通過近一段時間的學習領(lǐng)會，我覺得，按照中央和省、市委的要求，深入貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》，必須牢牢把握正確方向，必須全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，必須堅持深化改革、完善制度，一句話，重在建設，貴在落實。

一、進一步發(fā)揮教育的基礎性作用

加強教育是反腐倡廉的基礎性工作。近年來，為加強反腐倡廉教育，我市每年都組織開展一個“主題教育”活動，有力地增強了黨員干部的廉潔意識，促進了全市政令暢通、依法行政和經(jīng)濟軟環(huán)境建設。今年，我市又在全市機關(guān)組織開展效能建設主題教育，以進一步提高黨員干部的素質(zhì)能力，推進懲防體系建設。今后，按照《工作規(guī)劃》要求，還要進一步抓好教育防范。要突出關(guān)鍵性。始終抓住領(lǐng)導干部這個重點，教育引導領(lǐng)導干部用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴格廉潔自律，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要突出針對性。緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，把普遍教育與重點教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問題，增強教育的吸引力、感染力、說服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，形成廉政教育的的制度體系，增強廉政教育的剛性。要突出創(chuàng)新性。不斷豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，鞏固和完善黨風廉政建設宣傳教育 “四上機制”，即：上熒屏、上廣播、上報刊、上網(wǎng)絡。要突出繼承性。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入挖掘地方特色，推進廉政文化建設。在堅持廉政文化“六進”的同時，積極構(gòu)建載體，拓展外延，豐富內(nèi)容，開展廉政文化進醫(yī)院、廉政文化進建設工地，促進各階層、各行業(yè)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

二、進一步發(fā)揮制度的保障性作用

法規(guī)制度建設是反腐倡廉的保障性工作。就市縣級而言，主要是制度建設。要堅持以改革創(chuàng)新的精神，依照依法治國、依法執(zhí)政的要求，切實加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設，加強廉政制度建設，努力形成反腐倡廉的制度體系。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證

人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要突出抓好四個層次的制度建設：一是要圍繞上級制定出臺的制度進行細化，制定實施意見或方案；二是要從突出的不廉潔、不規(guī)范問題入手，研究、制定廉政風險點自我防范和外部監(jiān)督制度；三是要對所屬各地區(qū)、各部門制定的制度進行審核、把關(guān)，落實相關(guān)部門扎口管理；四是要提高制度的執(zhí)行力。按照省委組織開展的反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行的要求，把制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置，進一步落實好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定、黨政干部選拔任用制度、行政審批制度、資金管理使用制度、黨務、政務公開制度等，以鐵的紀律維護制度的權(quán)威性。研究制定制度執(zhí)行情況考核評估辦法，明確領(lǐng)導職責，確保各項制度執(zhí)行到位。領(lǐng)導干部帶頭遵守制度，做到敢抓敢管，動真碰硬，切實抓好職責范圍內(nèi)的制度落實工作。特別是要深入貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在責任分解、責任考核、責任追究等層面下功夫，充分發(fā)揮責任制在反腐倡廉特別是懲防體系建設中的龍頭作用。

三、要進一步發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預防腐敗的關(guān)鍵，也是嚴格要求和關(guān)心愛護干部的體現(xiàn)。在推進全面小康、建設和諧社會的進程中，堅持以人為本，把暢通民意、解決民生問題擺在突出位置，堅持用最新理論成果引領(lǐng)思想解放，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作舉措，從加強民主監(jiān)督制度建設入手，構(gòu)建多條綠色通道了解民情、傾聽民聲、解決民生、暢通民愿，推進民主反腐進程，形成了濃厚的惠民、親民、愛

民的氛圍，黨群干群關(guān)系進一步融洽，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全面小康建設水平進一步提升。一是多開門接受監(jiān)督。在原有的信訪舉報電話、“政風行風熱線”節(jié)目、政風行風監(jiān)督員等受理群眾投訴的渠道基礎上，組織有關(guān)部門建立網(wǎng)上舉報信箱和網(wǎng)上回貼員隊伍，組織政風行風監(jiān)督員民主評議，形成立體式群眾監(jiān)督通道。二是沉下身尋求監(jiān)督。建立并實施民主評議政風行風制度、領(lǐng)導干部下訪制度、黨代表定期約見黨員制度、黨員聯(lián)戶幫扶制度、人大代表聯(lián)系選民制度。三是請上門建言納諫。規(guī)范全委會、常委會議事程序，主動接受社會各界的監(jiān)督。在討論城市、交通重大規(guī)劃和建設項目時，邀請有關(guān)部門、有關(guān)方面的專家參加。實行人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加政府常務會制度。我們的不少工作才剛剛破題，還有不少工作才剛剛展開，更長遠的工作，更艱巨的工作，還在后面，我們需要不斷來進行完善，力求取得有新的突破。要進一步提高接受監(jiān)督的認識，要堅決糾正“上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是跟自己過不去、群眾監(jiān)督是對自己不尊重”的錯誤認識，增強接受監(jiān)督的自覺性，逐步養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作、生活的習慣；要進一步增強接受監(jiān)督的勇氣，要帶頭執(zhí)行民主集中制，向黨組織如實報告重大事項，按規(guī)定述職述廉，認真開好民主生活會，重視和支持輿論監(jiān)督；要進一步營造接受監(jiān)督的氛圍，要加強廣大黨員的黨性、黨風、黨紀和黨內(nèi)監(jiān)督教育，實行黨務公開，懲惡揚善，鼓勵監(jiān)督，對各種侵犯黨員權(quán)利、壓制批評和打擊報復行為，堅決組織查處；要進一步培養(yǎng)接受

監(jiān)督的能力，真正高素質(zhì)的領(lǐng)導干部從來不會害怕監(jiān)督，更不會拒絕監(jiān)督。要強化法治意識，帶頭學法、知法、用法、守法，做遵守憲法和法律的模范，做到依法行政、依法管理、依法辦事，自覺接受各類監(jiān)督主體的監(jiān)督。

四、要進一步發(fā)揮改革的動力性作用

《工作規(guī)劃》強調(diào)，要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律,加強和改進懲治和預防腐敗各項工作,總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況,創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,破解工作難題,使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發(fā)展變化,更加富有實際成效。以改革創(chuàng)新精神扎實推進《工作規(guī)劃》貫徹落實，必須深化改革，深入研究腐敗現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，預防、懲治規(guī)律，科學有效地防治腐敗，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件。《工作規(guī)劃》在這方面提出了很明確的要求。包括推進干部人事和司法體制改革，推進行政管理和社會體制改革，推進財稅、金融和投資體制改革，推進國有企業(yè)改革，推進現(xiàn)代市場體系建設和相關(guān)改革等。深化體制機制制度改革，這是促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本措施，也是防治腐敗的根本措施，一定要積極而又扎實地加以推進。現(xiàn)在改革已經(jīng)進入攻堅階段，我覺得，各項改革必須明確兩個并行不悖的基本目標：一是要有助于促進構(gòu)建充滿活力、提高效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制；另一個是要有助于促進構(gòu)建有利于防治腐敗、減少消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的體制機制，從而為發(fā)展中國特色社會主義提供可

靠的體制保障。不利于科學發(fā)展的體制不是好體制，不利于防治腐敗的體制也不是好體制。

五、要進一步發(fā)揮糾風的抓手性作用

糾風工作側(cè)重于遏制，是建立、健全懲防體系的重要抓手。《工作規(guī)劃》要求深入開展專項治理，加大糾風工作力度，健全防治不正之風的長效機制。當前，糾正損害群眾利益的不正之風工作，要加大力度解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，查處侵害群眾利益等方面存在的突出問題。糾正損害群眾利益的不正之風，要正確處理好三個關(guān)系。一是要正確處理“知”與“行”的關(guān)系，積極探索糾正損害群眾利益的不正之風的內(nèi)在規(guī)律性。“知”是人們對客觀世界的認識，“行”是人們改造客觀世界的實踐活動；“知”來源于行，又對“行”起指導作用，并在“行”中升華。我們必須正確處理好二者的關(guān)系，自覺將“知”與“行”有機統(tǒng)一起來，使之相輔相成，推動糾正損害群眾利益的不正之風工作有效開展。二是要正確處理“點”與“面”的關(guān)系，提高糾正損害群眾利益的不正之風的有效性。在糾正損害群眾利益的不正之風工作中，要堅持科學的思維方式，正確處理點與面的關(guān)系，實現(xiàn)點和面的有機結(jié)合，努力避免盲目性，提高針對性，實現(xiàn)有效性。在糾正損害群眾利益的不正之風和部門、行業(yè)作風建設工作中，要注意抓住重點，積極發(fā)現(xiàn)“亮點”，善于發(fā)現(xiàn)典型、自覺培養(yǎng)典型、關(guān)心愛護典

型、大力宣傳表彰典型，真正使“亮點”更亮，典型更好，充分發(fā)揮典型的導向示范作用。三是要正確處理“破”與“立”的關(guān)系，充分體現(xiàn)糾正損害群眾利益的不正之風的時代性?！捌啤笔恰傲ⅰ钡囊蠛颓疤?，“立”是“破”的延伸和目的。沒有“破”的膽識和創(chuàng)舉，“立”如沙灘建塔，難于成功；沒有“立”的魄力和建樹，“破”也就失去了實際意義。糾正損害群眾利益的不正之風要把領(lǐng)域拓展與方法、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，從源頭治本上解決問題，必須正確處理破與立的關(guān)系，樹立新的建設理念。要督促有關(guān)部門強化行業(yè)監(jiān)管，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。繼續(xù)強化“評、糾、建”一體化的政風行風評議機制。針對每個政風行風綜合評議中群眾反饋的問題形成《意見反饋通知書》，下達各糾風重點部門限期落實整改，并將整改措施向社會公布。結(jié)合實際，繼續(xù)組織開展“萬人百企評機關(guān)科室”活動，加大評議結(jié)果的充分有效運用，提高綜合評議的社會影響力。加快建設以政府信用為主導、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

六、要進一步發(fā)揮懲處的震懾性作用

推進《工作規(guī)劃》的落實，懲治這一手始終不能放松。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強全縣反腐敗組織協(xié)調(diào)工作，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)和執(zhí)法部門嚴肅查處各種腐敗案件。抓好辦案工作，關(guān)鍵是堅持四條：一是要突出查案重點，在查辦大案要

案上下功夫。要繼續(xù)突出查辦違反中紀委八項禁止性規(guī)定案件、商業(yè)賄賂案件和有影響的大案要案三項重點。二是要依紀依法辦案，在提高案件質(zhì)量上下功夫。牢固樹立法制觀念和紀律意識，把依紀依法、文明安全辦案的要求貫穿于案件檢查工作的全過程。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，進一步提高查辦案件工作的質(zhì)量和水平。正確運用政策和策略，加強對辦案工作的內(nèi)部管理和監(jiān)督，加大對辦案工作正面宣傳力度，注重查辦案件的社會效果。三是要堅持以人為本，在推進審理創(chuàng)新上下功夫。加強案件審理和申訴復查工作，繼續(xù)堅持和完善全面協(xié)審、審理助辯、申訴聽證制度，深入推進審理文書改革。四是要發(fā)揮治本功能，在提升辦案效果上下功夫。進一步完善以大要案件調(diào)查報告、剖析報告、整改報告、警示教育報告為主要內(nèi)容的“一案四報告”制度，對大要案、典型案件及有影響的案件，深入剖析案件中暴露出來的問題，認真分析案發(fā)原因及體制、機制、制度和管理上的原因，掌握發(fā)生腐敗現(xiàn)象的規(guī)律，提出應吸取的教訓及整改建議，督促發(fā)案單位建章立制，加強管理，堵塞漏洞，努力實現(xiàn)查處案件的政治效果、社會效果、法紀 效果相統(tǒng)一。

第三篇：計生工作重在執(zhí)行貴在落實

計生工作 重在執(zhí)行 貴在落實

政策和策略是黨的生命，執(zhí)行和落實是黨的血脈?！叭謶?zhàn)略、七分執(zhí)行”。上塘計生干部要著力提高執(zhí)行力，把思想集中到抓執(zhí)行上，把力量凝聚到抓落實上，確保年底計劃生育的各項目標任務落到實處。

計劃生育工作是天下第一難事，第一要事，第一大事，所以計生工作務必要堅持抓實抓細?！白ザ痪o等于不抓，抓而不實等于白抓”。計生干部必須要具有“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，凡是定下了的事，就要立即動手，迅速落實，不能優(yōu)柔寡斷；凡是部署了的事，就要啃住不放，叮住不讓，不能瞻前顧后；對著手了的事，就要一抓到底，決不手軟，不能半途而廢。抓執(zhí)行、抓落實不僅要善于從大處著眼，更要從小處著手，以細節(jié)求深入，以細節(jié)促落實，以細節(jié)求實效，以細節(jié)定成敗。

計劃生育工作更需要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。抓執(zhí)行、抓落實既要有堅定的決心，更要有堅強的毅力，要注意方法，講究策略。堅持重點抓，抓重點。每個季度要把手中的大事、急事、棘手的事梳理一遍，做到大事心中有數(shù)，急事抓緊做好，棘手的事善于突破。堅持反復抓，抓反復。計劃生育工作是一項長期工作，決不能抓抓放放，緊緊松松；計劃生育工作要堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；計劃生育工

作必須不斷提高人口管理和公共服務水平。不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作的新局面，為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧計生創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

泗洪縣上塘鎮(zhèn)計生服務中心馮 超

第四篇：常規(guī)管理重在落實,貴在堅持

常規(guī)管理重在落實，貴在堅持

高場中心學校 劉 虹

大家都知道，杜郎口中學教改成功，首先是常規(guī)管理的成功。學校常規(guī)管理是學校管理的基礎工程，是確保學校穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展的基本前提。加強學校常規(guī)管理，是全面實施素質(zhì)教育的根本要求，是全面實現(xiàn)教育的改革、發(fā)展和創(chuàng)新目標的根本途徑。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞《宜賓縣教育局關(guān)于加強學校常規(guī)管理的意見》開展工作，推進五大常規(guī)管理，取得了一定的效果。常規(guī)提質(zhì)量，常規(guī)升品位，常規(guī)促發(fā)展的效益日益凸顯。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在常規(guī)管理方面的一些做法給大家做一個匯報，請大家批評指正。

一、提高認識，增強做好學校常規(guī)管理工作的自覺性

學校常規(guī)管理是維護學校正常教育秩序的基本保證，是形成良好的校風、學風、教風的前提和基礎。學校常規(guī)管理包括學生管理、教師管理、教學管理、體衛(wèi)管理、后勤管理、校園管理及其他。其中，教師管理是關(guān)鍵，教學管理是中心。

在貫徹落實教育局“五大常規(guī)”工作中，我們著力提高三個方面的認識：１、實現(xiàn)精細化的常規(guī)管理是不斷放大管理效能的客觀要求。鞏固和提高學校常規(guī)管理水平，細化各項工作的目標和責任，調(diào)動一切積極因素，將促進學校管理更加全面、科學，富有成效。２、實現(xiàn)精細化常規(guī)管理，是進一步提高教育質(zhì)量的重要保證。學校之間教育質(zhì)量的差距，從某種意義上講就是學校管理水平的差異。３、實現(xiàn)精細化的常規(guī)管理是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。

二、規(guī)范行政管理工作常規(guī)，構(gòu)建完整的常規(guī)管理體系

１、抓根本，樹立教育教學在學校工作中的中心地位。學校教育教學工作，校長必須全面負責，統(tǒng)一調(diào)動學校各種資源為教育教學服務。學校行政必須帶頭遵守各項管理制度和執(zhí)行各項常規(guī)，承擔和完成一定的教學任務，做教師的榜樣。這樣，為教師自覺執(zhí)行常規(guī)奠定了心理基礎。

２、抓保障，建立健全學校各種常規(guī)管理機構(gòu)和管理工作制度。（1）建立了中心學校領(lǐng)導定點聯(lián)系片區(qū)學校、片區(qū)學校定點聯(lián)系村小的制度，指導學校的常規(guī)管理工作。學校建立了以班級為單位的常規(guī)執(zhí)行層、以處室牽頭的常規(guī)管理層、以值周組牽頭的常規(guī)督查層落實常規(guī)工作。

（2）結(jié)合學校實際，在縣教育局五大常規(guī)規(guī)范要求上，制定了管理常規(guī)、教育常規(guī)、教學常規(guī)、教育科研常規(guī)、安全管理常規(guī)等各種常規(guī)實施細則，使之成為師生行為的“校本規(guī)范”，并及時總結(jié)工作中成功的做法和舉措，提升為規(guī)范化制度，構(gòu)建起了科學的學校常規(guī)管理體系。

三、突出重點，嚴格落實常規(guī)管理，提升管理質(zhì)量。

高場鎮(zhèn)初中是一所農(nóng)村初級中學，隨著農(nóng)村學校布局調(diào)整和學校辦學條件的改善，近年來住校生急劇增加。隨之而來的住校生管理難題接踵而至。根據(jù)學校實情，結(jié)合學生生源情況，總結(jié)已有住校生管理經(jīng)驗，研究、探索新的住校生管理辦法。針對住校生的生活、學習、文化等需要，采取了不同的管理策略。１、元素化管理模式。把寄宿生的吃、睡、寢室活動、白天學習、晚自習、教師活動、早操等一系列活動成為住校的“元素”。針對各個元素配以36個制度，將每個元素按不同的時間和地點，配備管理4人，值班教師9人，值班行政4人，主管行政1人，實行首問制度。主管行政按照定時、定位、定人的“三定”原則將人員進行分配，對每一個元素進行監(jiān)督，有問題及時處理，做到任何時間、任何地點都有管理，避免了盲區(qū)的出現(xiàn)，從時間和空間上做到不遺漏。

２、制度化管理模式。經(jīng)過多次修改，形成內(nèi)容齊全的，涵蓋住校生管理方方面面的《住校生管理制度集》，如《住校生日常行為規(guī)范》、《晚自習上下樓梯安全制度》、《學生雅教八條》等。

3、“4321”管理模式。構(gòu)建“四會、三層、兩步、一線”的立體望狀管理體系?！八臅敝敢詫W生會、值班教師會、后勤管理員會、行政會相結(jié)合，作到信息迅速、高度統(tǒng)一?！叭龑印狈謩e為領(lǐng)導層，由校長、分管副校長、德育主任、總務主任、班主任共同組成，分工負責，責任明確，以保證住校生生活與學習管理、思想教育和心理健康教育工作的具體落實；學生層，成立自律部、紀檢部、衛(wèi)生部、室長的學生管理層面；教師層，實行生活指導教師、寢室管理人員、值班教師的電面結(jié)合?！皟刹健敝笇W生分作“入學管理”和“平常管理”兩步?！耙痪€”則是指在整個管理體系中，以“班級管理”為主線貫穿始終，實現(xiàn)與教學管理的并軌。

４、橫、縱向相結(jié)合管理。“橫向”指通過校園文化建設、心理咨詢、綠色課堂等呵護學生心理、促進學生身心健康成長。“縱向” 指圍繞學生身心成長，學校心理咨詢室、德育處、教師、學生家長、寢室管理員一道構(gòu)成學生教育體系。

５、學生自主學習能力培養(yǎng)。針對住校生的特點，學校從學生學習過程的自主性和創(chuàng)造性入手，通過多種途徑培養(yǎng)學生自主學習能力。學校還加強了教師的校本培訓工作，轉(zhuǎn)變教師 的教學思想和教學行為。

通過努力，學校住校生管理有序、有效，學校校風好、學風正，社會聲譽和教學質(zhì)量不斷提升。

四、堅持“嚴、實、細、常”的管理標準，實現(xiàn)常規(guī)管理的有效運行

校長應堅持“嚴、實、細、常” 的工作態(tài)度，這是抓好學校常規(guī)管理的重要方法。嚴是規(guī)范，是標準的堅守；實即實際、實在、實效，是要求；細即細致入微，細節(jié)決定成敗，是技巧；常即長期性、重復性，是特性。

１、狠抓領(lǐng)導到位不放松。加強學校行政班子建設，是抓好常規(guī)管理的關(guān)鍵。我們要求行政樹立四種意識，即“表率意識、責任意識、質(zhì)量意識、精品意識”，做到“眼勤、手勤、腿勤、口勤”。建立學校行政工作日志，要求堅守崗位，對分管工作、分管地段、分管人群進行日常檢查督促，要善于發(fā)現(xiàn)問題，每天找出一個常規(guī)管理存在的問題，提出一條解決問題的辦法，校長每周對行政的工作日志進行檢查，凡是沒有用心去關(guān)注學校常規(guī)工作，沒有去積極實施常規(guī)管理的要進行提醒談話；建立起每周一次行政例會和每月一次專題會制度，研究 學校常規(guī)管理工作，真正把常規(guī)工作天天抓、時時抓、事事抓。

2、嚴抓過程管理不放松。落實責任，將常規(guī)要求逐條進行分解，把責任落實到每一個部門，每一個相關(guān)人員；嚴抓過程，進一步明確管理要求，強化管理責任，落實崗位職責，完善機制，狠抓落實，通過多種方式、途徑準確掌握學校管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題，積極構(gòu)建學校管理的長效機制。

3、加強督查不放松。為確保常規(guī)落實到位，我們建立起三級常規(guī)檢查制度和常規(guī)通報制度。堅持定期和平時不定期檢查學校常規(guī)管理情況和教師常規(guī)落實情況，定期檢查本校兩周一次，片區(qū)學校一月一次，中心學校兩月一次。中心學校的檢查除了對教師的檢查視導外，重點查學校管理常規(guī)，特別是教育教學教研、安全管理常規(guī)。常規(guī)檢查實行學校一周通報、中心學校一月通報制度。結(jié)合學校實際，對每所學校、每個部門、每位教職工執(zhí)行常規(guī)的情況進行經(jīng)常性的專項督查和定期考核評估，并作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)，力求將常規(guī)管理要求轉(zhuǎn)化為每位工作人員的自覺行為。

4、抓薄弱學校管理不放松。薄弱學校往往是常規(guī)管理差、學校面貌差、教育質(zhì)量差。中心學校要建立臺帳，實行聯(lián)系領(lǐng)導負責制，蹲點指導，促進其提高管理，提高質(zhì)量。

五、對常規(guī)管理工作的一點體會

1、校長在常規(guī)管理中首先是思想領(lǐng)導，其次才是行政領(lǐng)導。校長應該成為學習型、專家型校長，要勤學習，重實踐，求真實，重實效，善總結(jié)，求創(chuàng)新，方能更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，引領(lǐng)學校向有序化 管理，規(guī)范化管理、文化管理的目標不斷前進，要不斷提高自己的管理水平，同時影響身邊的人。

2、校長應該注重民主管理，尤其是注重制度的制定與執(zhí)行的民主。常規(guī)管理一定要在科學管理與人性管理中找到一個結(jié)合點，使教師在工作檢查面前也充分得到尊重，樹立人文管理思想，常規(guī)制度的制定要由教師討論，由下而上，討論稿由上而下分析擬定后，由教代會討論通過。在執(zhí)行過程中也讓教師參與常規(guī)檢查，教師相互學習，相互促進，取長補短，共同遵守常規(guī)，實現(xiàn)民主管理學校。

3、教育是一種行為哲學，管理是一種細節(jié)文化，人格滲透在細節(jié)里。良好的校園風尚、理想的辦學質(zhì)量、為人師表的形象、優(yōu)秀學生的成長，都是在這種細節(jié)的管理文化中塑造起來的。常規(guī)管理，重在細節(jié)，貴在堅持。

4、抓好學校常規(guī)管理，應全面思考重點，講究策略善管理，要從最基本的東西抓起，體現(xiàn)常規(guī)管理的基礎性；要從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，體現(xiàn)常規(guī)管理的針對性；要從最主要的內(nèi)容抓起，體現(xiàn)常規(guī)管理的著重性。

5、抓好學校常規(guī)管理，要堅持計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)“四環(huán)節(jié)”的工作方法，不斷引導各個方面的常規(guī)工作形成常規(guī)，這是抓好學校常規(guī)管理的有效方法。

學校常規(guī)工作內(nèi)容多，范圍廣，涉及方方面面，是學校正常運作的動脈，不能一蹴而就，需要我們扎實有效地長期工作，才能見到成效?！皼]有最好，只有更好?！敝铝τ诿恳粋€細節(jié)的完美是我們的追求。在今后的工作中，結(jié)合本校實際，建立和完善各種工作常規(guī)，扎實工作，狠抓落實，積極探索新時期學校常規(guī)管理的途徑和方法，使學校常規(guī)管理逐步走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進本地教育教學質(zhì)量更上一個新臺階。

第五篇：用心做事重在落實貴在執(zhí)行

【黨課講稿】

用心做事重在落實貴在執(zhí)行

（2011年7月5日）

當前，礦黨委在全礦黨員、干部中開展“倡廉潔、強作風、作表率”主題活動，要求緊緊圍繞廉潔從業(yè)、作風建設和促工作落實這一主題，強化執(zhí)行力、規(guī)范管理，以求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實、暢通政令為重點，進一步增強黨員干部和廣大員工廉潔從業(yè)和愛崗敬業(yè)意識，積極營造“用心做事、勇挑重擔、敢于擔當、多做奉獻”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為實現(xiàn)今年“三大目標任務”、打造國際同類型領(lǐng)先礦山提供堅強的紀律和作風保障。

為此，我們結(jié)合本廠實際認真開展了黨員干部承諾、廉潔風險防范、工余奉獻義務勞動和讀“三本書”等各項活動。尤其是讀《用心做事》、《觀念轉(zhuǎn)變企業(yè)》、《用感恩的心去工作》三本書活動，目的在于激發(fā)黨員干部和員工的工作熱忱，促進思想觀念的轉(zhuǎn)變，倡導感恩，強化用心做事，以確保我礦各項生產(chǎn)工作任務的完成?！队眯淖鍪隆芬恢杏小盀槭裁匆眯摹?、“怎樣用心”、“將心用在何處”等諸多精彩的闡述，但歸根結(jié)底要落實在把事做好。所謂“讀萬卷書、行萬里路”，學習的目的是為了解決實際問題。用心做事就是要有效地抓好各項工作目標任務的落實，就是要追求盡量完美地執(zhí)行。今天，我結(jié)合自己讀書和學習的粗淺體會，和大家作一個溝 1

通和交流，希望大家共勉。

一、抓落實要目標明確、系統(tǒng)思考

抓工作必須有全局觀念、整體意識和系統(tǒng)思考，做到個人服從組織、基層服從全礦，樹立全礦一盤棋的思想，做到條分縷析、統(tǒng)籌兼顧，而不能只見樹木不見森林或“一葉障目、不見泰山”。動力廠是為生產(chǎn)生活一線提供動力保障的，是礦山的血液和脈搏，在水電通訊穩(wěn)定暢通方面，我們要進一步增強服務意識和服務的自覺性、主動性，急一線之所急、想一線之所想，切實優(yōu)化服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。有些在我們看來只是日常工作中的一件小事，但在其他單位卻是直接制約生產(chǎn)經(jīng)營的大事。另外，在我們內(nèi)部也有的片面強調(diào)生產(chǎn)任務忙，而忽視現(xiàn)場管理標準化創(chuàng)建等基礎工作，忽視做好員工的思想政治工作；還有的一味“堅守”個人崗位職責，而在他人需要幫助時不聞不問，甚至推諉扯皮等等，孰不知這些都涉及企業(yè)基礎管理、職工隊伍穩(wěn)定和團隊意識的培養(yǎng)，都直接或間接地影響著企業(yè)的生產(chǎn)、改革與發(fā)展。

其實，任何事物都是相互聯(lián)系、相輔相承、相得益彰的。事物有主次之分，但主要矛盾和次要矛盾又是相互作用、相互轉(zhuǎn)化的。所以，在工作中要善于抓住主要矛盾，又不能忽視次要矛盾，要統(tǒng)籌兼顧，學會彈鋼琴，把握好輕重緩急，而不是顧此失彼或是眉毛胡子一把抓。我們?nèi)魏螘r候都要頭

腦清醒、思路清晰，我們的目標是“兩手抓、兩手都要硬”，既要確保生產(chǎn)經(jīng)營任務的全面完成，又要風清氣正，和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設的雙豐收。

二、抓落實要考核到位，責任到人

抓落實貴在及時，不能“掛在嘴上、寫在紙上、釘在墻上”，而應立即行動，將目標任務逐項分解，責任到人，并嚴格完成時限，決不拖延。

其次要追求完美，要精益求精。對于一項工作來說，90%的執(zhí)行并不表示完成了工作，只有實現(xiàn)了另外10%的完美，才算是真正完成了工作。100件事情，如果99件落實了，那一件未落實到位的事情就有可能對整個單位、團體或個人產(chǎn)生重要影響。這好比蒸汽機水溫燒到99℃還不是開水，其價值有限；若再添一把火，在99℃的基礎上再升高1℃，就會使水沸騰，并產(chǎn)生大量水蒸氣來開動機器，從而獲得巨大的經(jīng)濟效益。這方面的例子不勝枚舉，如2010年×月，董家山物業(yè)公司冷凍庫大門口因開挖電纜鉤后廢土到處散落，未及時轉(zhuǎn)運清理干凈，被住處居民反復向礦投訴。

第三，抓落實要強化經(jīng)濟責任制考核。目前，全公司都在積極推進以崗位績效工資制為主體的薪酬制度改革，實施全員創(chuàng)星與績效考評對接，要求按照客觀公正、科學量化、注重實績的原則，逐步建立起黨政工作相互融合的“量化考核、業(yè)績考評”管理機制，這是現(xiàn)代企業(yè)精細管理和市場競爭的必然要求。對此，全體黨員干部和員工都要順應形勢，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄平均主義和大鍋飯的老觀念，樹立多勞多得、“按績?nèi)〕辍钡男滤枷?，人人都要立足崗位多做貢獻，并努力創(chuàng)先爭優(yōu)，以此獲得更多的奠重和回報。正如《觀念轉(zhuǎn)變

企業(yè)》一書中所說的“對業(yè)績差的員工仁慈就是對業(yè)績好的員工不仁慈，這樣會破壞集體良好的風氣，損害團隊協(xié)作精神。如果每個員工都不努力爭優(yōu)，公司也就不會有好的業(yè)績”。

目前我廠各工段各崗位已初步建立起一個較全面完整的考核評價體系，初步形成了工作得失有評價、考核有數(shù)據(jù)、薪酬按績效的良性激勵機制。迄今為止，共評出“學習培訓星”、“文明和諧星”和“工作業(yè)績星”110人次，規(guī)范了管理，激發(fā)了活力，凸顯了黨員先進性，有效促進了我廠各項工作任務的完成。但在全員創(chuàng)星考評標準及崗位績效考核指標的設置上，還需要在準確性、可量化、易操作上進一步修改完善；工段對班組、班組對員工的日?？冃Э己?，也需要進一步夯實和加強。

三、抓落實要以身作則、率先垂范

“則”就是“模范”，也就是說各級管理人員首先必須在工作態(tài)度、思想作風、創(chuàng)新創(chuàng)效等各方面作出好樣來，各項工作的落實才會有效、執(zhí)行才會有力。所謂“桃李不言，下自成蹊”、“火車跑的快全靠車頭帶”等等，所說的就是這個道理。近年來，廠黨支部緊緊圍繞“融入中心、發(fā)揮作用、為黨旗增輝”這條主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，扎實開展了黨員干部承諾、義務勞動、支部特色及“強化服務、保障供給”等各類主題活動，形式多樣，內(nèi)容充實，收到了良好效果，有力推動了全廠各項工作的開展。在活動中廣大黨員干部勇當先鋒，涌現(xiàn)出許多感人事跡。

如2010年6月20日（星期日）早晨6時許，廠領(lǐng)導在得知我礦水源地明渠因連日降雨而被沖跨的消息后，僅在20分鐘內(nèi)集中了全廠近30名黨員、干部奔赴大壩進行搶修。在家休假的副廠長、調(diào)度組長等在接電話后分別從上饒和鉛山打的趕回參加搶險工作，有不少同志卻正患感冒或發(fā)燒身體未愈，但在險情面前沒人退縮，大家紛紛跳入齊腰深的河水中，用大錘打，鋤頭挖，雨水、汗水交織在一起，經(jīng)過3個多小時冒雨奮戰(zhàn)，疏通了堵塞的水渠，加固了20余米長的堤壩，險情得到及時控制，保證了正常的生產(chǎn)生活用水。

那么，黨員領(lǐng)導干部在抓落實方面應該具備怎樣的品質(zhì)、作出怎樣的表率呢？

一是求真務實。做工作要注重調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，注重實際效果，而不能閉門造車，照抄照搬，得過且過，或是搞形式主義；

二是雷厲風行。落實工作要主動積極，講求效率，能辦的立即去辦，不能辦的要及時反饋，說明原因，商量對策，努力做到“今日事、今日畢”。正如本杰明〃富蘭克林說的“今天可以執(zhí)行的事不要拖到明天”。那些習慣于“一張報紙、一杯茶”或“推一下、動一下”的人終將一事無成、一無所獲；

三是頑強執(zhí)著。做任何工作都會遇到或大或小的各種困難和問題，這是難免的也是正常的。關(guān)健是我們要正視問題、藐視困難，要有戰(zhàn)勝各種困難的決心、勇氣和魄力。要相信

“辦法總比困難多”，車到山前必有路。俗話說“兩軍相遇勇者勝”，只要我們堅韌不拔，就一定能破解工作生活中的一道道難題。

四是注重細節(jié)。江銅企業(yè)的質(zhì)量觀是“品質(zhì)源于細節(jié)”，細節(jié)決定成敗。用心做事就是要認真仔細、盡量減少差錯和失誤。為此，管理者要讓下屬養(yǎng)成自動匯報的習慣，并“緊盯”過程，及時“跟進”，以便發(fā)現(xiàn)問題，修正偏差、完美執(zhí)行；

五是廉潔自律。我們努力工作、用心做事、狠抓落實，能干事、會干事，但不能出事。要不斷增強道德意識、法律意識，嚴守黨紀條規(guī)，做到自重、自省、自警、自勵，努力做一個誠實守信、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞娜?，營造一個光明磊落、忠于職守、風清氣正的良好氛圍。

總之，“工作部署千招萬招、不抓落實等于沒招，規(guī)章制度千條萬條、不抓落實等于白條?！比魏蚊篮玫睦硐?、目標、藍圖，如果不去狠抓落實，都將是“水中月、鏡中花”。所以，希望全體黨員干部要率先垂范，立即行動起來，咬定服務礦“三大目標任務”不動搖、不折騰、不懈怠，用心做事，扎實工作，完美執(zhí)行，確保我廠“兩個文明”建設各項目標任務的全面完成。

謝謝大家！