第一篇：鄉(xiāng)做好穩(wěn)定工作

1、某某鄉(xiāng)多舉措做好奧運(yùn)期間穩(wěn)定工作。一是超前防范。對(duì)各類矛盾糾紛、信訪案件和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立起分包臺(tái)帳，明確責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)人員采取一對(duì)

一、多對(duì)一的人盯人穩(wěn)控措施，做到不漏管、不脫管。二是健全制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、輪流帶班制度、公開接訪制度，確保矛盾在第一時(shí)間內(nèi)得到有效化解，截至目前，共接待群眾來訪20人次。三是暢通渠道。堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種可能誘發(fā)上訪事件情況的調(diào)查掌握。對(duì)各種上訪苗頭及重點(diǎn)人員失控情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。四是建立應(yīng)急預(yù)案。成立了穩(wěn)定工作應(yīng)急小組，在車輛、人員、經(jīng)費(fèi)方面提供保障，確保一有問題，拉得出、穩(wěn)得住、拿得下。五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為直接責(zé)任人，層層簽定責(zé)任書。

2、某某鄉(xiāng)牛圏子村委會(huì)積極與中國(guó)聯(lián)通公司協(xié)調(diào)，為全村557戶辦理了聯(lián)通手機(jī)客戶群體優(yōu)惠卡業(yè)務(wù)，并出資近3萬元為每戶免費(fèi)發(fā)放面值50元的聯(lián)通卡，此舉措將為全村百姓每年節(jié)約話費(fèi)近萬元。

第二篇：如何做好穩(wěn)定工作

構(gòu)建和諧鐵路 做好穩(wěn)定工作

隨著黨的十八大即將召開，鐵路的體制轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，加之人們對(duì)生活的訴求面加大，穩(wěn)定工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作主要體現(xiàn)在待遇不公、困難求決、處罰不當(dāng)、干部作風(fēng)等方面，迫切需要我們站在構(gòu)建和諧鐵路高度上，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的緊迫感，采取切實(shí)有效措施，全力保證安全生產(chǎn)及隊(duì)伍穩(wěn)定。勉西線路車間加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，對(duì)車間管內(nèi)12個(gè)班組177名在職干部職工進(jìn)行摸排，從掌握的情況看，干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工家屬情緒穩(wěn)定。通過走訪，勉西線路車間的干部職工的思想不穩(wěn)定主要體現(xiàn)如下：

1、由于防洪及生產(chǎn)壓力較大，職工欠假多，職工思想比較動(dòng)蕩，車間要求工區(qū)合理調(diào)配休息，同時(shí)安排車間包保干部及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)談心。

2、車間安全考核多，經(jīng)濟(jì)收入受到影響，要求車間包保干部講清當(dāng)前安全形勢(shì)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，只要安全上不出問題，安全考核效益就不會(huì)少，效益就會(huì)增加。

3、各工區(qū)的部分生活電器損壞，通過車間干部及時(shí)反饋，車間支部積極向上級(jí)部門反映，得到了上級(jí)部門的重視，車間及時(shí)修理和配發(fā)了部分生活電器，解決了職工是生活后勤問題。

4、針對(duì)前段時(shí)間的一般困難戶的助學(xué)情況，部分職工達(dá)不到要求，車間及時(shí)給職工解釋清楚，有針對(duì)性地做好思想政治工作，理順職工情緒，解決職工困難，最大限度地調(diào)動(dòng)了職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。

針對(duì)存在的問題，勉西線路車間加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，做好宣傳思想政治工作，廣泛開展“嚴(yán)格管理與關(guān)愛職工”的“嚴(yán)管厚愛”談心活動(dòng)。在談心活動(dòng)中，通過集體一對(duì)

一、面對(duì)面、閑聊或者側(cè)面了解職工思想、生活狀況，鼓勵(lì)職工克服站區(qū)偏遠(yuǎn)、生產(chǎn)生活條件差等困難。對(duì)職工提出的意見、建議、要求等都做了詳細(xì)記錄和解答，并針對(duì)談心對(duì)象的不同情況，因人而異的進(jìn)行了疏導(dǎo)。通過這次全覆蓋、多角度的談心活動(dòng)，真實(shí)掌握了職工的思想動(dòng)態(tài)，激發(fā)了工作熱情，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力，達(dá)到了相互交流、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想的目的。同時(shí)也提高了職工思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和保護(hù)好職工的安全生產(chǎn)積極性。

同時(shí)要求包保干部及班組長(zhǎng)關(guān)心職工生活，車間班子成員要深入基層群眾，掌握思想動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制；對(duì)思想不穩(wěn)定人員，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做好勸阻疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，切實(shí)把問題解決在班組及車間，對(duì)職工存在的實(shí)際問題，車間干部及班組長(zhǎng)要改進(jìn)工作作風(fēng)，率先垂范，廉政勤政，密切聯(lián)系群眾，改善干群關(guān)系，急職工所急，想職工所想，從生活、家庭、健康及福利上多關(guān)心，多想想職工群眾的困難和疾苦，對(duì)他們合理的訴求能及時(shí)、有效得到解答，建立相互信任的關(guān)系，就能有效緩解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

第三篇：張得鄉(xiāng)積極做好年前信訪穩(wěn)定工作

張得鄉(xiāng)積極做好年前信訪穩(wěn)定工作

臨近年底，張得鄉(xiāng)黨委、政府及早著手，采取有效措施，大力加強(qiáng)糾紛排查處理力度，努力將不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格排查。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立工作組，各工作區(qū)負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)級(jí)信訪責(zé)任第一人，負(fù)責(zé)安排部署本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作；一個(gè)不漏的對(duì)信訪隱患排查到位，建好、完善好工作臺(tái)帳，細(xì)化工作措施，絕不允許出現(xiàn)因漏查錯(cuò)排而對(duì)信訪人員失控的現(xiàn)象。二是落實(shí)責(zé)任，一抓到底。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，實(shí)行包保責(zé)任制，直至問題解決，息訴罷訪。三是做好大接訪，加強(qiáng)信息溝通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，保證每天有一名科級(jí)干部負(fù)責(zé)接待群眾來訪，聽取群眾訴求，多方協(xié)調(diào)解決其合理要求，最大限度的把人穩(wěn)住，把事辦好；明確大學(xué)生村干部為所包村的信訪信息員，要在主動(dòng)維穩(wěn)的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握群眾信訪的動(dòng)態(tài)和苗頭，形成上下溝通、左右互通的信訪信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（張得鄉(xiāng)張博）

第四篇：西谷鄉(xiāng)全力做好“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作

西谷鄉(xiāng)全力做好“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作

全國(guó)人大十一屆五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議將于2012年3月5日在北京召開，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，做好“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大，為創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為確保我鄉(xiāng)在會(huì)議期間不發(fā)生赴京上訪或群體性事件，西谷鄉(xiāng)及時(shí)啟動(dòng)重要時(shí)期信訪維穩(wěn)機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效原則，從隱患排查、包案化解、開門接訪入手，突出抓好重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)信訪維穩(wěn)工作。

該鄉(xiāng)堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則，先后通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、鄉(xiāng)村干部大會(huì)、下發(fā)文件等形式，傳達(dá)上級(jí)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署節(jié)前信訪維穩(wěn)工作；加強(qiáng)矛盾排查化解糾紛，認(rèn)真查擺信訪苗頭、隱患、難點(diǎn)、重點(diǎn)，對(duì)查擺出來的矛盾糾紛第一時(shí)間介入，通過政策、法律、幫扶、解困等途徑，全力化解；實(shí)行信訪維穩(wěn)日?qǐng)?bào)制度，確保小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)，不出現(xiàn)越級(jí)上訪；為做到萬無一失，該鄉(xiāng)還同時(shí)啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、信訪值班日制度等措施，目前，該鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作正在按預(yù)定方案扎實(shí)有效開展。

牛犇

2012年3月

第五篇：淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作)

(市局文件)淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作

第15期

邯鄲市公安局 2012年8月3日

淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作

館陶縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)

魏江海

近年來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足轄區(qū)治安形勢(shì),先后開展了命案?jìng)善?、?yán)打整治、社會(huì)治安整治、清網(wǎng)追逃等多項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力地打擊了農(nóng)村刑事犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)了農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。雖然我們的社會(huì)治安穩(wěn)定工作取得了一定的實(shí)效，但當(dāng)前農(nóng)村存在的一些社會(huì)治安問題不容忽視，亟待采取有效措施加以解決。下面，筆者結(jié)合館陶縣2011年工作實(shí)際，淺談一下如何做好農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定工作。

一、館陶縣基本情況

館陶縣位于河北省東南部，地處冀魯豫三省交界之地，全縣總面積456.3平房公里，人口34萬，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個(gè)行政村，其中，有7個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個(gè)農(nóng)村村莊，2011年農(nóng)村人口27.5萬人、流動(dòng)人口2780人、農(nóng)村平均收入5747元。館陶是邯鄲市的東大門，與山東省冠縣、臨清市隔衛(wèi)運(yùn)河相望，西距邯鄲市75公里，東距山東省聊城市65公里，南距河南省濮陽市95公里，106、309兩條國(guó)道交匯于此，邯濟(jì)鐵路橫貫東西，青蘭高速穿境而過，交通特別便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。特別是近年來館陶縣委、縣政府大力發(fā)展新型化工、機(jī)械制造、軸承加工、蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)以來，使人、財(cái)、物流通急速增快，流動(dòng)人口大量增加，這在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力的同時(shí)，也給社會(huì)發(fā)展帶來了很多不穩(wěn)定因素，給農(nóng)村治安形勢(shì)也帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)村存在的治安主要問題

（一）群體性事件（苗頭）隱患增多。隨著農(nóng)村利益格局的完善和調(diào)整，社會(huì)各種矛盾日益突出，特別是在涉及老百姓切身利益問題的處理上，如征地拆遷、道路建設(shè)、環(huán)境污染、拖欠農(nóng)民工工資等，已從對(duì)話協(xié)商向越級(jí)上訪甚至圍門堵路轉(zhuǎn)化。這些事件起因復(fù)雜，涉及面廣，人數(shù)眾多，反復(fù)性大，對(duì)抗性強(qiáng)，解決難度相當(dāng)大，稍有不慎都將激化矛盾，往往引發(fā)群體上訪、堵塞交通、暴力抗法、哄搶甚至圍堵黨政機(jī)關(guān)等違法行為。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)雖然沒有發(fā)生大的群體性事件，但因各種因素引起的涉法涉訴信訪案件45起，占全縣涉法涉訴總數(shù)的85%；發(fā)生非正常訪18起，占全縣非正常訪的90%，這些上訪案件的處理非常棘手，牽扯了很多精力。

（二）惡性刑事案件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些社會(huì)矛盾相互交織，農(nóng)村治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，影響不和諧的因素增多。從命案發(fā)生的情況歸納分析看，由鄰里土地糾紛引起的故意傷害致人死亡，因家庭矛盾激化、情感問題引發(fā)的故意殺人、故意傷害致人死亡等惡性刑事案件呈上升趨勢(shì)，絕大部分命案發(fā)生在農(nóng)村。2011年農(nóng)村地區(qū)刑事案件389起，占全縣刑事案件42%；農(nóng)村八類嚴(yán)重暴力案件87起，占全縣八類嚴(yán)重暴力案件的59%，這些案件的發(fā)生為社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（三）侵財(cái)型案件居高不下。主要為盜竊和詐騙案件，對(duì)象是現(xiàn)金、家電、金銀手飾、摩托車等便于攜帶和價(jià)值較高的物品，尤其是盜竊電動(dòng)車、摩托車案件較多。同時(shí)，電信詐騙、以婚騙財(cái)、利用封建迷信手段騙取錢財(cái)?shù)仍p騙案件較前幾年也有所上升。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)兩搶一盜案件272起，占全縣兩搶一盜案件37%，這些案件的發(fā)生直接關(guān)系到群眾的切身利益，影響群眾的安全感。

（四）民間糾紛及引起的傷害案件仍然較突出。當(dāng)前農(nóng)村鄰里、鄉(xiāng)鄰之間、家庭成員之間，因田邊地角、宅基林木、瓜果青苗、雞鴨豬犬等小事紛爭(zhēng)和家庭積怨、婚戀糾葛、經(jīng)濟(jì)糾紛以及其它原因引起的糾紛越來越多，而且量大面廣。而為此引發(fā)的打架斗毆、惡性傷害案件的暴力程度也在不斷加劇，與過去“拳頭加木棍”傷害方式相比，犯罪手段更為兇狠殘忍，動(dòng)輒使用菜刀、鐵鍬、鋤頭、斧頭、尖刀等殺傷性工具，傷人不計(jì)后果。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生治安案件424起，占全縣治安案件的43%；農(nóng)村矛盾糾紛136起，占全縣矛盾糾紛的51%，民轉(zhuǎn)刑案件也呈上升趨勢(shì)。

（五）農(nóng)村留守人群逐步成為問題人群的現(xiàn)象日益凸顯。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的外流，農(nóng)村留下了大批老人、婦女和未成年人，成為“留守人群”。這一特殊群體由于生活負(fù)擔(dān)沉重、家庭功能失衡、情感缺失、自我保護(hù)防范應(yīng)對(duì)能力弱、大多數(shù)青壯年都已外出打工等原因，“留守人群”往往容易成為犯罪分子的侵害對(duì)象，強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童等犯罪在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。這樣的弱勢(shì)群體，在違法犯罪案件中占有一定的比例，直接危及了公民身體健康和生命安全。

三、造成農(nóng)村社會(huì)治安問題產(chǎn)生的原因

一是農(nóng)村警務(wù)還存在諸多不適應(yīng)的地方。農(nóng)村治安防范工作面廣、量大、線長(zhǎng)、分散，地理環(huán)境復(fù)雜，交通不便。與農(nóng)村面臨的復(fù)雜治安形勢(shì)相比，農(nóng)村警務(wù)工作還存在諸多不適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在警力少，民警沉不下去，警務(wù)信息上不來，警民關(guān)系還不夠融洽，實(shí)施治安管理還處于被動(dòng)狀態(tài)。我局現(xiàn)有編制141人，實(shí)有在職在編民警110人；農(nóng)村派出所7個(gè)，農(nóng)村轄區(qū)刑警中隊(duì)3個(gè)，共有警力39人，占農(nóng)村總?cè)丝诘娜f分之一點(diǎn)四二，占全縣總警力的36%。由于警力緊缺，不能完全通過定點(diǎn)、定人、定時(shí)入戶走訪、召開民情座談會(huì)等形式，了解掌握社情民意，及時(shí)反饋有價(jià)值信息，派出所行使打擊、管理、防范、服務(wù)等職能還不能充分體現(xiàn)出來。

二是社會(huì)治安綜合治理制度、措施未能完全落實(shí)到位。目前，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重心主要放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)上，對(duì)如何抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入?yún)T乏，甚至還存在社會(huì)治安就是公安機(jī)關(guān)一家抓的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)治安工作停留在表面上，貫徹落實(shí)在會(huì)議文件上，社會(huì)治安綜合治理制度、措施未能充分落實(shí)到位。

三是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安防控機(jī)制不健全。一些農(nóng)村政權(quán)組織對(duì)群眾干預(yù)和控制能力大為減弱，村干部失去了以往的感召力和凝聚力，村級(jí)財(cái)務(wù)收入沒有保障，導(dǎo)致有的村功能組織處于不健全或半癱瘓狀態(tài)，群眾干預(yù)和控制能力弱化，凝聚力和公信力減弱，民調(diào)組織工作力度不夠，許多民事糾紛調(diào)解不到位，矛盾化解不及時(shí)。同時(shí)，少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)漂浮，群眾基礎(chǔ)差，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)一些民間糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

四是一些群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)和防范能力較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)村個(gè)體地位得到極大突顯，集體主義思想在一些村民頭腦中逐漸喪失，個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重，群眾參與治安活動(dòng)的積極性差，自我防范意識(shí)又不強(qiáng)，物防、技防更是薄弱。特別是近幾年來，由于農(nóng)村大量青壯年男女外出務(wù)工，農(nóng)村留守人員多為婦女、老人和兒童，這個(gè)群體自我防范意識(shí)淡薄，自我保護(hù)和安全防范能力較差，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。

五是農(nóng)村普法宣傳教育滯后，一些群眾法律知識(shí)淡薄。由于農(nóng)村普法工作落后，以前的普法工作又不深入、不到位，大多數(shù)群眾的法律水平還談不上“有法必依”，導(dǎo)致一些群眾遇事沖動(dòng)、意氣行事，受到不法侵害時(shí)不能用法律手段解決，往往采取報(bào)復(fù)、傷害、鬧事等過激行為，而不知道運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；有的群眾受到不法侵害后，不及時(shí)報(bào)案，甚至私了，助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰；少數(shù)文化素質(zhì)偏低、又不知法、辨別是非能力差的群眾，容易受人挑唆從事違法犯罪活動(dòng)。

四、公安機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村治安問題應(yīng)采取的對(duì)策

（一）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，大力提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。農(nóng)村派出所是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住最為重要、最為關(guān)鍵、最為迫切的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，下大力氣力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把農(nóng)村公安基層基礎(chǔ)工作做出成效。按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的目標(biāo)，切實(shí)把“能干事、會(huì)干事、能共事、干成事、不出事”的民警選拔到派出所領(lǐng)導(dǎo)位置上來，尤其要選好配強(qiáng)派出所長(zhǎng)。通過苦練基本功，使農(nóng)村派出所民警真正達(dá)到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作、會(huì)網(wǎng)上作戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村派出所的保障，努力解決派出所硬件建設(shè)和辦公辦案經(jīng)費(fèi)等問題，為派出所配備必要的武器裝備、防護(hù)器材和辦公設(shè)施。通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、警力下沉、保障下傾，切實(shí)筑牢以派出所為主體的農(nóng)村治安第一道防線，從而有效地提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。

（二）以排查調(diào)處糾紛為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)消除農(nóng)村不安定因素。在當(dāng)前因征地、環(huán)境污染而引發(fā)的群眾性上訪事件增多的情況下，做為公安機(jī)關(guān)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為頭等大事來抓，對(duì)農(nóng)村群體性上訪事件，要做到信息快、預(yù)案早、慎行動(dòng)。各派出所要大力發(fā)揮治安管理員作用，密切注視社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的各種不安定因素，及時(shí)了解社情民意，做到耳聰目明，及時(shí)化解矛盾，做到“小事不出門，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，嚴(yán)防釀成民轉(zhuǎn)刑案件及群體性械斗事件的發(fā)生，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前農(nóng)村中各種因素引發(fā)的群體性上訪事件有可能發(fā)生，做為公安機(jī)關(guān)要及早制定切實(shí)可行的處置預(yù)案，在人、財(cái)、物、車上做好充分準(zhǔn)備。一旦遇有上訪事件，要及時(shí)處置,并按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，講究策略，把握時(shí)機(jī)，科學(xué)處置，防止因處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，影響警民關(guān)系。堅(jiān)持慎用警力，警械、武警和強(qiáng)制措施的原則，對(duì)一般不明真相的群眾要采取說明、教育、勸解的方法，冷靜穩(wěn)妥地處置。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通的群體性事件，采取斷然措施，依法嚴(yán)懲。

（三）以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，在開展經(jīng)常性嚴(yán)打的同時(shí)，要抓住影響穩(wěn)定大局的“敏感點(diǎn)”，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，切實(shí)把社會(huì)治安控制在群眾可以承受的常態(tài)水平之內(nèi)，從而穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在工作中做到三個(gè)關(guān)注。關(guān)注農(nóng)村突出的治安問題，精心組織因地施策。農(nóng)村派出所要針對(duì)本轄區(qū)一段時(shí)期以來存在的突出治安問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。要按照什么治安問題突出就解決什么問題的原則，因地制宜開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益。關(guān)注農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。公安機(jī)關(guān)必須結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，將影響農(nóng)民安全感和生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行的侵農(nóng)犯罪作為打擊重點(diǎn)，快偵快破，嚴(yán)厲打擊盜竊機(jī)動(dòng)車、破壞電力設(shè)備、通訊設(shè)施等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，堅(jiān)決打擊農(nóng)村涉黑涉惡犯罪，嚴(yán)厲打擊關(guān)系農(nóng)民切實(shí)利益和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。關(guān)注農(nóng)村中存在的黃、賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，開展專項(xiàng)治理。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，采取查源頭，抓現(xiàn)行，搗窩點(diǎn)，除危害的方法，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的路邊店、旅店等公共場(chǎng)所的清查整治力度，凈化農(nóng)村社會(huì)空氣。

（四）以提高服務(wù)效能為突破點(diǎn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)公安行政管理工作。農(nóng)村派出所要針對(duì)農(nóng)村中安全事故多發(fā)的現(xiàn)象，及時(shí)搞好農(nóng)村的社會(huì)治安管理工作，落實(shí)好各種安全防范措施，盡量減少安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到三個(gè)加強(qiáng)。加強(qiáng)危爆物品的管理，減少和杜絕治安災(zāi)害的發(fā)生。我縣現(xiàn)有涉爆單位館陶縣喜慶煙花爆竹有限公司，涉劇毒及化學(xué)品單位瑞森藥業(yè)和信德有限公司，雖然這些單位沒有發(fā)生過大的涉爆涉毒治安案（事）件，但仍存在治安隱患苗頭和漏洞。治安大隊(duì)和派出所要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)爆炸物的銷售、使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢查督促工作，對(duì)使用危爆物品的要嚴(yán)格掌握，并落實(shí)責(zé)任，做到萬無一失，堅(jiān)決遏制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。加強(qiáng)消防管理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。2011年，我縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故24起，占全縣的46%，并呈明顯上升趨勢(shì)。消防大隊(duì)和派出所要按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民居住區(qū)和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的消防管理，要幫助農(nóng)民組建業(yè)務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行防火、滅火知識(shí)教育，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)交通管理，確保道路安全暢通。2011年底，我縣農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量2.6萬余輛，占全縣的66%；農(nóng)村地區(qū)發(fā)生交通事故22起，占全縣的68%。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量會(huì)越來越多，而隨之引發(fā)的交通事故也會(huì)越來越多，交警大隊(duì)和派出所要經(jīng)常對(duì)廣大農(nóng)民開展交通法規(guī)和交通安全知識(shí)宣傳教育，維護(hù)好農(nóng)村道路交通秩序，堅(jiān)決制止群死群傷交通事故發(fā)生，并要管住農(nóng)村的車輛，制止無牌無證摩托車在鄉(xiāng)村道路上行駛。

（五）發(fā)揮治安管理員作用，使其成為維護(hù)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定的“橋頭堡”。2011年12月份，我縣根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，按照“每村一個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室一名治安管理員”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣277個(gè)行政村都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，落實(shí)了治安管理員，為他們?nèi)颗鋫淞司秒妱?dòng)自行車、筆記本電腦、執(zhí)法記錄儀等裝備，并通過崗前培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、“輪值輪訓(xùn)”等形式，使治安管理員明白了“干什么、怎么干”，使其真正的發(fā)揮了作用，有效地推進(jìn)了基層社會(huì)治安管理工作。成為工作的“明白人”。通過對(duì)治安管理員的業(yè)務(wù)知識(shí)和“輪值輪訓(xùn)”培訓(xùn)，切實(shí)提高他們業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，使他們盡快成工作中的行家里手。成為群眾的“勤務(wù)兵”。通過他們掌握轄區(qū)社情民意、摸排化解矛盾糾紛、搞好治安防范，并開展救濟(jì)、優(yōu)撫、代辦戶口等各項(xiàng)便民服務(wù)，增強(qiáng)警民魚水情，提高群眾滿意度。當(dāng)好群眾的“守護(hù)神

”。治安管理員工作在農(nóng)村社區(qū)一線，在服務(wù)群眾的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。當(dāng)好矛盾糾紛的“化解人”。治安管理員在工作中堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，積極開展矛盾糾紛排查，采取預(yù)警在先、控制得當(dāng)、回訪及時(shí)等有效方法，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。做好法制教育的“宣傳員”。廣大治安管理員要結(jié)合日常工作積極開展法制教育宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解有關(guān)法律法規(guī)和防火、防盜、防詐騙等知識(shí)，提醒群眾注意人身安全和財(cái)物安全，使他們懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，用法制的途徑解決問題。

文章出處：調(diào)研處

文章作者：dyc

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