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      學習胡主席清華大學100年校慶講話摘要
      
        
       時間：2019-05-12 21:24:10下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《學習胡主席清華大學100年校慶講話摘要》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《學習胡主席清華大學100年校慶講話摘要》。

      
	
      

      第一篇：學習胡主席清華大學100年校慶講話摘要
      

      學習胡錦濤主席清華大學100年校慶講話摘要
      地點：3-506時間：2011年4月24日
      1.清華百年歷史又一次表明，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以實現(xiàn)國家
      富強、民族振興、人類進步為己任，堅持正確辦學方向，堅持以人為本，遵循高等教育規(guī)律，全面實施素質教育，不斷推進改革創(chuàng)新，我們的大學就能獲得事業(yè)發(fā)展的強大動力，就能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才
      2.全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務是人才
      培養(yǎng)。要堅持把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要注重更新教育觀念，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標準，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學習和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者、新技術的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)建者作出積極貢獻。
      3.全面提高高等教育質量，必須大力增強科學研究能力。高等學校特別是研究型大學，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極適應經濟社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學技術尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究。要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準國際前沿，加強基礎研究，推動學科融合，培育新興學科，建設重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊，以高水平科學研究支撐高質量高等教育。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創(chuàng)新型國家作出積極貢獻。
      4.全面提高高等教育質量，必須大力服務經濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主
      題、加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，不斷增強服務經濟社會發(fā)展能力。要自覺參與推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，促進產學研緊密融合，加快科技成果轉化和產業(yè)化步伐，著力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。要自覺參與推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極參與推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進程，以服務和貢獻開辟自身發(fā)展新空間。要自覺參與推動學習型社會建設，適應全民學習、終身學習的時代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學普及，為社會提供形式多樣的教育服務，深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團作用，努力為黨和國家科學決策、民主決策作出積極貢獻。
      5.全面提高高等教育質量，必須大力推進文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用，加強社會主義核心價值體系建設，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進文化建設。要積極開展對外文化交流，增進對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解，展示當代中國高等教育風采，增強我國文化軟實力和中華文化國際影響力，努力為推動人類文明進步作出積極貢獻。
      6.希望同學們把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來。青年人朝氣蓬勃，善于
      接受新事物，正處于學習的黃金時期，應該珍惜美好青春年華，以只爭朝夕的精神，刻苦學習科學文化知識，認真學習中華優(yōu)秀文化和人類文明成果，夯實理論功底，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。同時，要積極加強自身思想品德修養(yǎng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，胸懷遠大理想，陶冶高尚情操，培育科學精神，立為國奉獻之志，立為民服務之志，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。
      7.希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來。科學理論、創(chuàng)新思維來自于實踐，又服務于實踐。同學們要做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，激發(fā)求知欲和好奇心，在打好知識根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力，不斷認識和掌握真理。同時，要堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干，不斷提高實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。
      8.希望同學們把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合起來。全面發(fā)展和個性發(fā)展相輔相成。
      同學們要堅持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的基本要求，在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上保持個性、彰顯本色，實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結合，在德智體美相互促進、有機融合中實現(xiàn)全面發(fā)展，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之材。
      （這只是范本，摘抄內容可不用這么多，只要是講話的內容就可以，其他的學習摘要也是一樣，只要摘抄講話或者是會議里的內容就可以）
      第二篇：百年清華胡主席講話
      胡錦濤在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話
      老師們，同學們，同志們，朋友們：
      4月的北京，春風送暖。在這個美好的時節(jié)，我們在這里隆重集會，慶祝清華大學建校100周年。首先，我代表黨中央、國務院，向清華大學全體師生員工和廣大校友，表示衷心的祝賀！向參加慶?；顒拥暮韧饧钨e，表示熱烈的歡迎！向全國高等學校的師生員工和廣大教育工作者，致以誠摯的問候！
      100年前，在中華民族內憂外患、風雨飄搖的歷史背景下，清華大學的前身清華學堂建立了。那個時代，外國列強的侵略欺凌，封建統(tǒng)治的腐敗黑暗，使我們的祖國和人民蒙受了水深火熱的苦難。中國人民和大批仁人志士在苦難中覺醒、在壓迫下奮起，決心改變民族積貧積弱的命運和人民苦不聊生的狀況。也就是在這一年，中國爆發(fā)了震驚世界的辛亥革命，為中國進步打開了閘門，推動全民族更加自覺地走上了振興中華的奮斗歷程。90年前，在中國人民改變民族命運如火如荼的斗爭中，中國共產黨應運而生。90年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民前仆后繼、頑強拼搏，經過長期浴血奮戰(zhàn)和艱苦奮斗，建立了新中國，進行了社會主義革命和建設，實行了改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，為中華民族偉大復興打開了前所未有的光明前景。
      建校以來，廣大清華師生始終與民族共命運、與時代同步伐，形成了優(yōu)良文化傳統(tǒng)和光榮革命傳統(tǒng)，在中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的史冊上寫下了自己的雋永篇章。
      建校伊始，清華秉持科學救國理想，倡導“中西融會、古今貫通、文理滲透”，一批學界泰斗在清華園里潛心治學、精育良才，形成了名師薈萃、鴻儒輝映的盛況，很快發(fā)展成為我國最好的大學之一，填補了我國現(xiàn)代科技的諸多空白。抗日戰(zhàn)爭期間，清華同北大、南開一道，在極其艱苦的條件下，共創(chuàng)了西南聯(lián)大的辦學成就。梁啟超、馮友蘭、陳岱孫、費孝通、錢鐘書、吳晗、曹禺、季羨林等一大批我國人文社會科學學術大師，葉企孫、茅以升、竺可楨、華羅庚、錢三強、錢學森、鄧稼先、錢偉長等一大批我國自然科學學科和工程技術領域奠基人和開拓者，還有獲得諾貝爾物理學獎的楊振寧、李政道，都是清華人中的佼佼者。廣大清華師生始終滿懷強烈的愛國情懷，積極投身“五四”運動，堅定走在“一二九”運動等愛國民主運動前列，奮勇參加民族救亡和人民解放斗爭，涌現(xiàn)出聞一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士，為新中國的誕生作出了重要貢獻。
      新中國成立以后，廣大清華師生滿懷豪情投身祖國教育、科研、建設事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，實行教學科研生產三結合，堅持又紅又專、全面發(fā)展的育人理念，重視因材施教、實踐鍛煉、能力培養(yǎng)，努力建設高水平的社會主義大學。清華大學創(chuàng)辦了原子能、無線電等一批國家急需的新技術專業(yè)，積極參與“兩彈一星”等重大工程，完成國徽、人民英雄紀念碑、密云水庫等重要設計，成為我國培養(yǎng)高層次人才和發(fā)展先進科學技術的重要基地。我和很多同齡人在這一時期進入清華大學學習，清華園里蓬勃昂揚的青春理想、嚴謹勤奮的治學氛圍、艱苦樸素的優(yōu)良作風、生動活潑的文化生活深深熏陶了我們。當時，蔣南翔校長富有創(chuàng)造性的教育思想，劉仙洲、梁思成、馬約翰、張光斗等大家名師執(zhí)教講壇、垂范學子的風采，令我們受益匪淺、終生難忘。
      改革開放以來，廣大清華師生牢記科教興國、人才強國的使命，主動適應社會需求，深入進行教育改革，加快建設綜合性、研究型、開放式的一流大學，清華大學辦學總體實力大為增強，人才培養(yǎng)質量、學術研究水平、社會服務能力不斷提高。清華大學堅持以人才培養(yǎng)為根本任務，強化厚基礎、重實踐、求創(chuàng)新的育人特色，大力培養(yǎng)高素質、高層次、多樣化、創(chuàng)新型的人才，廣大畢業(yè)生踴躍到國家重點行業(yè)和基層施展才干。清華大學緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略需要開展科研，取得高溫氣冷堆等一大批先進科技成果和優(yōu)秀人文社會科學成果，社會影響和國際聲譽不斷提升，在創(chuàng)建世界一流大學的征程上邁出重大步伐、取得顯著成績。
      水木清華，鐘靈毓秀。在一個世紀的發(fā)展歷程中，清華秉承“愛國奉獻、追求卓越”的傳統(tǒng)，恪守“自強不息、厚德載物”的校訓，弘揚“行勝于言”的校風，培養(yǎng)了17萬名優(yōu)秀人才，涌現(xiàn)出一大批學術大師、興業(yè)英才、治國棟梁。在國家表彰的23位“兩彈一星”勛章獲得者中有14位是清華校友，460位清華校友當選中國科學院院士和中國工程院院士。100年來，一代又一代清華人在革命、建設、改革中頑強拼搏、真誠奉獻，為祖國、為人民、為民族建立了突出功績。
      清華百年歷史又一次表明，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以實現(xiàn)國家富強、民族振興、人類進步為己任，堅持正確辦學方向，堅持以人為本，遵循高等教育規(guī)律，全面實施素質教育，不斷推進改革創(chuàng)新，我們的大學就能獲得事業(yè)發(fā)展的強大動力，就能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。
      老師們、同學們、同志們、朋友們！
      當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，世界經濟格局發(fā)生新變化，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。特別是創(chuàng)新成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。在這種大背景下，各國為掌握國際競爭主動，紛紛把深度開發(fā)人力資源、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。
      對我國來說，當前和今后一個時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們既要充分認識我國發(fā)展取得的舉世矚目的偉大成就，也要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠。我們決不能驕傲自滿、固步自封，必須謙虛謹慎、埋頭苦干，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上向著中華民族偉大復興的光輝目標奮勇前進。
      推動經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。我們必須深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快從教育大國向教育強國邁進。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，培養(yǎng)了數(shù)以億計的高層次專門人才和高技能人才，取得了一批具有世界先進水平的科研成果。同時，從總體上看，我國高等教育還不完全適應經濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平相比還有明顯差距。不斷提高質量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中。我們必須適應實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展、促進人的全面發(fā)展、推動社會和諧進步的要求，堅持走內涵式發(fā)展道路，借鑒國際先進理念和經驗，全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐。
      ——全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務是人才培養(yǎng)。要堅持把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要注重更新教育觀念，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標準，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學習和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者、新技術的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)建者作出積極貢獻?！嫣岣吒叩冉逃|量，必須大力增強科學研究能力。高等學校特別是研究型大學，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極適應經濟社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學技術尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究。要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準國際前沿，加強基礎研究，推動學科融合，培育新興學科，建設重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊，以高水平科學研究支撐高質量高等教育。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創(chuàng)新型國家作出積極貢獻。
      ——全面提高高等教育質量，必須大力服務經濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題、加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，不斷增強服務經濟社會發(fā)展能力。要自覺參與推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，促進產學研緊密融合，加快科技成果轉化和產業(yè)化步伐，著力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。要自覺參與推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極參與推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進程，以服務和貢獻開辟自身發(fā)展新空間。要自覺參與推動學習型社會建設，適應全民學習、終身學習的時代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學普及，為社會提供形式多樣的教育服務，深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團作用，努力為黨和國家科學決策、民主決策作出積極貢獻。
      ——全面提高高等教育質量，必須大力推進文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用，加強社會主義核心價值體系建設，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進文化建設。要積極開展對外文化交流，增進對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解，展示當代中國高等教育風采，增強我國文化軟實力和中華文化國際影響力，努力為推動人類文明進步作出積極貢獻?？傊?，我國高等學校要把提高質量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，加強領導班子建設，創(chuàng)新教育教學方法，強化實踐教學環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，努力出名師、育英才、創(chuàng)一流。各級政府要加大財政投入，引導更多社會資源支持教育，形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會環(huán)境，讓所有受教育者學有所教、學有所成、學有所用。
      建設若干所世界一流大學和一批高水平大學，是我們建設人才強國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。清華大學作為國家重點支持的大學，要堅持“中國特色，世界一流”的發(fā)展道路，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，在加快建設世界一流大學的進程中取得新的更大的成就。
      老師們、同學們、同志們、朋友們！
      青年是民族的希望、國家的未來，青年學生是國家的寶貴人才資源。黨和人民對包括廣大青年學生在內的全國青年寄予厚望。在這里，我想給清華大學的同學們和全國青年學生提3點希望。
      第一，希望同學們把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來。青年人朝氣蓬勃，善于接受新事物，正處于學習的黃金時期，應該珍惜美好青春年華，以只爭朝夕的精神，刻苦學習科學文化知識，認真學習中華優(yōu)秀文化和人類文明成果，夯實理論功底，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。同時，要積極加強自身思想品德修養(yǎng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，胸懷遠大理想，陶冶高尚情操，培育科學精神，立為國奉獻之志，立為民服務之志，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。
      第二，希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來?？茖W理論、創(chuàng)新思維來自于實踐，又服務于實踐。同學們要做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，激發(fā)求知欲和好奇心，在打好知識根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力，不斷認識和掌握真理。同時，要堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干，不斷提高實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。
      第三，希望同學們把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合起來。全面發(fā)展和個性發(fā)展相輔相成。同學們要堅持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的基本要求，在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上保持個性、彰顯本色，實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結合，在德智體美相互促進、有機融合中實現(xiàn)全面發(fā)展，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之材。
      教育大計，教師為本。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生力軍。廣大高校教師要切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，加強師德建設，弘揚優(yōu)良教風，提高業(yè)務水平，以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊緊依靠廣大教師，提升教師素質，提高教師地位，改善教師待遇，關心教師健康，形成更加濃厚的尊師重教社會風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
      老師們、同學們、同志們、朋友們！
      海闊憑魚躍，天高任鳥飛。全面建設小康社會，建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，為我國廣大有志青年提供了創(chuàng)造精彩人生的廣闊舞臺。生長在我們這樣一個偉大時代，我國青年一代應該大有作為，也必將大有作為。讓我們緊緊攜起手來，志存高遠，腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗！
      政 府 工 作 報 告--2011年2月12日
      省十一屆人大第四次會議上
      （省長姜大明）
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
      一、“十一五”時期經濟社會發(fā)展回顧
      “十一五”時期，山東的發(fā)展進程極不平凡。在中共山東省委的正確領導下，全省人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總書記對山東工作的總要求，堅持積極作為、科學務實的工作基調，攻堅克難，奮力前行，“十一五”規(guī)劃的主要目標任務順利完成，全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設取得新的重大成就。
      --這是經濟綜合實力顯著增強的五年。全省生產總值接連突破2萬億和3萬億,去年達到39416.2億元，年均增長13.1%，人均生產總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方財政收入達到2749.3億元，年均增長20.7%；全社會固定資產投資達到23279.1億元，年均增長22.5%；社會消費品零售總額14211.6億元，年均增長18.9%；進出口總額1889.5億美元，年均增長19.6%；實際利用外資累計463.9億美元。經濟綜合實力大幅提升。
      --這是人民生活水平較快提高的五年。財政對民生投入累計達到7004.5億元，2010年民生投入占財政支出總額的51%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系趨于完善，保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19946元、6990元，年均分別增長13.2%、12.2%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)550萬人，轉移農村勞動力710萬人。解決了52萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，近400萬戶農民居住條件得到改善。廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。
      --這是發(fā)展方式加快轉變的五年。消費拉動作用明顯增強，投資結構逐年改善，經濟增長動力結構趨于協(xié)調。產業(yè)結構調整步伐加快，農業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高；傳統(tǒng)產業(yè)調整振興成效顯著，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到35.2%；服務業(yè)發(fā)展提質增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3個百分點?！笆晃濉币?guī)劃確定的節(jié)能減排目標任務全面完成。
      --這是基礎設施建設取得重大突破的五年。“十一五”時期新開工鐵路項目18個，新增運營里程438公里、在建3151公里，相當于100年來山東鐵路通車里程的總和；新增高速公路1122公里，通車里程達到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1億噸提高到9.2億噸，機場客運量由986萬人次提高到2237萬人次。覆蓋全省的“五橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架已經形成, 新增可用電力裝機容量2707萬千瓦，海陽核電一期開工建設。158座大中型水庫和3882座小型水庫除險加固任務全面完成，南水北調和膠東調水工程進展順利，治淮東調南下續(xù)建主體工程全面完工。一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施項目相繼建成，對全省經濟發(fā)展的支撐保障作用進一步增強。
      --這是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城市規(guī)劃建設管理水平進一步提高，全省人均城市道路面積達到20.5平方米，人均綠地面積達到15平方米；污水集中處理率由49%提高到85%，垃圾無害化處理率由58%提高到80%；森林覆蓋率達到22.8%。社會主義新農村建設扎實推進，行政村通油路比例達到99.2%，農村自來水普及率達到90%，農村電網(wǎng)改造全面完成，新建農村戶用沼氣186.8萬戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得豐碩成果。
      五年來，我們主要做了以下工作：
      （一）堅定不移地貫徹落實中央宏觀調控政策，應對國際金融危機取得重要成果。注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢把握經濟工作的主動權?！笆晃濉鼻鞍肫?，針對經濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，我們認真貫徹中央宏觀調控政策，堅持在發(fā)展中相機調控、在調控中謀求發(fā)展，保持了經濟平穩(wěn)健康運行。近兩年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我們堅決貫徹國家應對國際金融危機的一攬子計劃和各項決策部署，迅速制定實施了擴大內需、促進經濟增長的21條政策措施，啟動了8546個重大項目建設，采取鼓勵消費的一系列政策措施，在較短的時間內有效遏制了增速下滑，實現(xiàn)了經濟企穩(wěn)回升。去年以來，我們正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構與管理通脹預期的關系，成為全國少數(shù)把居民消費價格漲幅控制在3%以內的省份之一，發(fā)展的協(xié)調性和內生動力增強，應對國際金融危機成果進一步鞏固。
      （二）堅定不移地推進轉方式調結構，經濟發(fā)展的速度、質量和效益同步提高。認真落實強農惠農政策，五年對“三農”財政投入累計4718億元，年均增長36.1%。深入實施千億斤糧食生產能力規(guī)劃，著力培植高效特色產業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力。去年糧食產量再創(chuàng)歷史新高，達到867億斤，實現(xiàn)連續(xù)八年增產；農產品出口達到127.1億美元，年均增長13%。加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進企業(yè)技術改造和兼并重組，大力提高自主創(chuàng)新能力。五年累計完成技改項目3.7萬項，技改投資2.6萬億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤年均分別增長24.2%和24%。推進服務業(yè)跨越發(fā)展，突出支持十大重點領域，著力培育“四大載體”，去年服務業(yè)增加值達到14429億元，年均增長13.4%。旅游業(yè)總收入突破3000億元。下氣力推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量累計分別下降22.1%、20%和18%，省控59條主要污染河流全部恢復魚類生長。堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中，全省耕地面積保持在1.15億畝。
      （三）堅定不移地實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。堅持把促進區(qū)域發(fā)展與培植產業(yè)優(yōu)勢結合起來，區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。今年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國第一個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是我省在一年多時間內獲國務院批準的第二個國家層面發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設起步順利、開局良好，全區(qū)投資、進出口、地方財政收入增幅均高于全省平均水平。膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)和日照鋼鐵精品基地建設扎實推進，省會建設發(fā)展步伐加快。重視扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經濟。去年地方財政收入過10億元的縣（市、區(qū)）達到70個，其中過30億元的11個。
      （四）堅定不移地深化改革擴大開放，增強經濟社會發(fā)展活力。推進國有企業(yè)改革發(fā)展，先后組建了山東鋼鐵集團、山東重工集團、山東海洋投資公司、山東海運公司、泰山財產保險公司，國有企業(yè)的規(guī)模、質量、效益顯著提升。推動民營經濟加快發(fā)展，非公有制經濟占生產總值比重達到54%。農村綜合改革試點、綜合配套改革試點、財稅體制改革、集體林權制度改革、資源環(huán)境價格改革取得新的進展。銀行、證券、保險業(yè)支撐保障作用進一步增強，去年金融機構本外幣各項存款余額突破4萬億元，貸款余額、直接融資、保費收入均創(chuàng)歷史最高水平。實施“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，加強與臺港澳地區(qū)的經貿合作，形成了多層次、寬領域的對外開放格局。有效應對國際金融危機沖擊，引導企業(yè)大力開拓國際市場，著力優(yōu)化出口產品結構，外貿進出口實現(xiàn)快速恢復性增長；圍繞轉方式調結構，加大招商引資力度，著力提高利用外資水平；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展我省對外合作空間。去年外貿出口突破1000億美元。（五）堅定不移地保障和改善民生，加強社會管理和創(chuàng)新。實施積極的就業(yè)政策，突出抓好大學生、城鎮(zhèn)困難家庭和返鄉(xiāng)農民工等重點人群就業(yè)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。加快完善社會保障體系，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2005年的808元提高到1510元；新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍覆蓋到36%的縣、1065萬人；城市低保月人均標準增加到290元，農村低保標準提高到每人每年不低于1200元。建立了價格上漲與困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制。收入分配制度改革進一步深化，事業(yè)單位績效工資制度穩(wěn)步實施，最低工資標準年均上調18.4%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，新型農村合作醫(yī)療參合率、城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率分別達到99.6%和98.7%，115個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，開展了公立醫(yī)院改革試點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，建立健全了覆蓋各教育階段的家庭經濟困難學生資助體系，素質教育取得階段性成果，制定實施了全省教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加快推進保障性住房建設和農村住房建設與危房改造。深化平安山東建設，加強社會治安綜合治理，強化食品藥品安全和安全生產專項整治,安全生產連續(xù)九年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
      （六）堅定不移地堅持社會主義先進文化前進方向，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。實施文化產業(yè)重大項目帶動戰(zhàn)略和創(chuàng)意山東計劃，大力培育骨干文化企業(yè)，文化產業(yè)快速發(fā)展，去年全省文化產業(yè)增加值達到1230億元，是2005年的2.4倍。深入實施文化惠民工程，省博物館新館和省檔案館新館等重點文化項目建成并投入使用，五級公共文化服務網(wǎng)絡基本形成。文化體制改革向縱深推進，基本完成經營性文化單位轉企改制、文化行政管理體制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革，全省廣播電視有線網(wǎng)絡整合任務基本完成。成功舉辦一系列大型展會，創(chuàng)作生產了一批文化藝術精品。精神文明建設進一步加強。全民健身活動深入開展，我省體育健兒在北京奧運會、第十一屆全運會、第十六屆亞運會上均取得歷史最好成績。
      （七）堅定不移地推進依法行政，努力建設法治政府、服務政府。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督。五年提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)34件，制定政府規(guī)章41件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案4970件?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ魅〉妹黠@成效。省市縣三級政府機構改革任務基本完成，行政審批制度改革進一步深化，政府應急管理能力不斷提高。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持不懈反腐倡廉，嚴厲查處了一批腐敗分子。認真做好國防動員、人民防空、民兵預備役建設、雙擁共建和優(yōu)撫安臵工作，軍政軍民團結更加鞏固。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新的成績。
      五年來，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，在全省人民的支持參與下，集中力量辦成辦好了一系列大事。對口支援北川災后恢復重建實現(xiàn)了三年任務兩年基本完成，一個美麗、和諧、羌族文化特色鮮明的新北川展現(xiàn)在世人面前。戰(zhàn)勝嚴重滸苔災害，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽。舉全省之力籌辦第十一屆全運會，取得了辦賽服務和競賽成績雙豐收。圓滿完成了北京國慶60周年慶典和上海世博會參展的各項任務。這些都充分彰顯了齊魯兒女顧全大局、勇于擔當、無私奉獻的高尚情懷和海納百川、推陳出新、追求卓越的創(chuàng)新精神，必將形成加快經濟文化強省建設的強大力量。五年來的實踐使我們深刻體會到：只要我們牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持走科學發(fā)展之路，持之以恒地把加快轉變經濟發(fā)展方式的要求落到實處，就一定能夠保持工作的正確方向。只要我們堅決貫徹落實中央的宏觀經濟政策，結合山東實際不斷增強工作指導的針對性、靈活性和有效性，就一定能夠保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要我們不斷深化體制機制創(chuàng)新，處理好政府和市場的關系，就一定能夠保持發(fā)展的生機與活力。只要我們把富民和強省有機結合起來，堅持以人為本、民生優(yōu)先，就一定能夠促進人民生活水平持續(xù)提高，保持社會和諧穩(wěn)定。只要我們求真務實、真抓實干，看準的事情咬住不放、一抓到底，就一定能夠每年辦成幾件大事，推動各項工作不斷邁上新臺階。
      各位代表，五年來我省改革開放和現(xiàn)代化建設取得的成就，是黨中央、國務院高度重視、親切關懷的結果，是中共山東省委科學決策、正確領導的結果，是人大、政協(xié)和社會各界對政府工作有效監(jiān)督、大力支持的結果，更是全省人民同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進的結果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意!向關心支持和參與山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!在總結五年發(fā)展成就的同時，我們必須清醒地看到，全省經濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在諸多問題和差距。主要表現(xiàn)在：農業(yè)穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收基礎不牢，農田水利設施依然薄弱，農業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高；物價上漲預期加強，資源、土地、勞動力等要素價格已成為推動價格上漲的長期性因素；經濟結構調整任務艱巨，產業(yè)轉型升級面臨諸多制約，科技創(chuàng)新、成果轉化以及人才支撐能力不強；城鄉(xiāng)居民收入增長還不夠快，消費能力不足；資源環(huán)境約束強化，能源資源消耗總量偏大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，在收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療、住房等方面有許多問題亟待解決。政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務比較薄弱，腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。上述短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯(lián)，不僅影響當前經濟運行，還會制約今后一段時期經濟社會發(fā)展，我們一定要高度重視，積極穩(wěn)妥地加以解決。
      二、“十二五”時期經濟社會發(fā)展總體要求  從今年開始，我們已進入第十二個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全委會精神，省政府編制了《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！毒V要（草案）》及《說明》已印發(fā)各位代表，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
      “十二五”時期是全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，做好今后五年的工作，對于打好轉方式調結構這場硬仗、打牢全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展基礎至關重要?？v觀國際國內環(huán)境，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會主義市場經濟體制更加完善，經濟結構轉型加快，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定,這些都為我們緊緊抓住并充分用好戰(zhàn)略機遇期提供了有利條件。經過改革開放特別是“十一五”以來的發(fā)展，我省經濟已具相當規(guī)模，產業(yè)體系更加完備，跨越提升的物質技術基礎更為堅實；經濟發(fā)展方式加快轉變，改革開放向縱深推進，科學發(fā)展的動力更為強勁；山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設全面提速，我省發(fā)展空間更為廣闊。我們完全有能力推動全省經濟綜合實力和人民生活水平再上新臺階?！笆濉睍r期全省經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，牢牢把握加快轉變經濟發(fā)展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設經濟文化強省，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
      --“十二五”期間要始終保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。把發(fā)展作為解決一切問題的前提和基礎，始終堅持以經濟建設為中心，進一步加強和改善宏觀調控，鞏固和擴大應對國際金融危機成果。實施擴大內需方針，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新格局。今后五年，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，全省生產總值年均增長9%左右，地方財政收入年均增長14%左右，價格總水平保持基本穩(wěn)定。
      --“十二五”期間經濟結構戰(zhàn)略性調整要取得重大進展。實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出農業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強、服務業(yè)做大，促進三次產業(yè)融合發(fā)展，加快建設結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)強的現(xiàn)代產業(yè)體系。加快基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調、高效安全的基礎設施支撐保障體系。到2015年，三次產業(yè)結構調整為7：48：45，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占生產總值比重達到10%，新口徑高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重每年提高1個百分點，經濟增長的質量和效益明顯提高。
      --“十二五”期間人民生活水平提高要與經濟發(fā)展同步。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，加快推進基本公共服務均等化。堅持實施更加積極的就業(yè)政策，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人以上，轉移農村勞動力600萬人以上。加大收入分配調節(jié)力度，努力做到居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，爭取農民收入增幅更高一些。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴大社會保障范圍、提高社會保障水平，全面構筑起覆蓋城鄉(xiāng)的“社會保障網(wǎng)”，基本實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標。加大保障性安居工程建設力度，加快建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，努力滿足人民群眾基本住房需求。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本藥物制度，全面改善群眾就醫(yī)環(huán)境和服務，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全。
      --“十二五”期間教育、科技、人才和文化的支撐作用要顯著增強。強化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化配臵教育資源，加大教育改革力度，全面發(fā)展包括民辦教育在內的各級各類教育，提高教育質量，穩(wěn)步提升全民受教育程度。大力增強自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用結合的科技創(chuàng)新體系，加強重要領域和關鍵技術研發(fā)，大力推進科技成果轉化。到2015年，全社會研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到2.2%。完善“以用為本”的人才工作體制機制，大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用各類人才，人才競爭優(yōu)勢基本形成，進入人才強省前列。扎實推進社會主義核心價值體系建設，筑牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，深化文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構建公共文化服務體系，大力發(fā)展文化產業(yè)，加強對文化產品創(chuàng)作生產的引導，推動經濟文化融合發(fā)展。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系更加完善，文化產業(yè)增加值翻兩番，成為國民經濟支柱性產業(yè)。--“十二五”期間城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展要更加協(xié)調。統(tǒng)籌經濟與社會、當前與長遠、海洋與陸地、城市與農村、東部與中西部發(fā)展，深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務、基礎設施一體化，構建產業(yè)布局合理、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。力爭到2015年，全省城鎮(zhèn)化水平達到55%以上，新農村建設達到全國先進水平。山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)成為全省經濟發(fā)展的重要引擎，海洋經濟占生產總值比重達到23%，省會城市群經濟圈和魯南經濟帶加快發(fā)展，縣域經濟實力大幅提升。
      --“十二五”期間綠色發(fā)展模式要基本形成。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，強化生態(tài)保護和防災減災體系建設，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術，加快生態(tài)省建設，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，增強可持續(xù)發(fā)展能力。更加重視耕地保護和節(jié)約用地，搞好土地綜合整治和礦產資源保護。確保完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標，單位生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達到25%，讓山東的山更綠、水更清、空氣更加清新，人居環(huán)境顯著改善。
      --“十二五”期間改革開放要向更深層次、更廣領域拓展。充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用，努力營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境，突破改革重點和難點，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上邁出重大步伐。拓展對外開放的廣度和深度，積極參與國際經濟合作與競爭，對外貿易和利用外資結構不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全省進出口總額年均增長10%，實際利用外資年均增長9%，互利共贏的對外開放格局進一步形成。
      各位代表，經過五年不懈奮斗，到“十二五”末，全省生產總值將突破6萬億元，地方財政收入突破5000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬元，農民人均純收入達到1萬元以上，山東將成為綜合實力大幅提升、現(xiàn)代產業(yè)體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為城鄉(xiāng)文明程度顯著提高、文化軟實力不斷增強的省份，一個文明、富足、開放、和諧的山東將在我國東部沿海蓬勃崛起。
      三、2011年的主要工作
      今年是“十二五”開局之年，做好經濟社會發(fā)展的各項工作，意義重大。我們要把工作著力點放到推動經濟結構戰(zhàn)略性調整、提高自主創(chuàng)新能力、強化節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價總水平基本穩(wěn)定這兩項關系全局的緊迫任務，確?！笆濉遍_好局、起好步。
      主要預期目標是：生產總值增長10%左右，地方財政收入增長12%左右，固定資產投資增長17%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，外貿進出口增長10%左右，實際利用外資穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農村勞動力轉移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%左右，人口自然增長率控制在6 以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右，全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。
      需要說明的是，提出10%左右的生產總值增長目標，綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當?shù)陌l(fā)展速度是擴大就業(yè)、改善民生、保持社會穩(wěn)定的需要；另一方面，是為調整結構創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導各方面切實把工作重點放到加快轉變經濟發(fā)展方式上來。提出城鄉(xiāng)居民收入均增長10%左右，這是近年來的最高預期。提出這一目標，一方面是落實中央、省委關于居民收入、勞動報酬增長與經濟發(fā)展、勞動生產率提高“兩個同步”的要求，另一方面也順應了廣大群眾過上美好生活的新期待。但實現(xiàn)這一目標是不容易的，各級政府必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力。
      今年，要重點做好以下八方面工作：
      （一）保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。進一步優(yōu)化需求結構，完善消費持續(xù)增長機制，保持投資合理適度增長，增強經濟發(fā)展的內在動力。
      擴大消費需求。一是增強居民消費能力。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出，加大對城鎮(zhèn)低收入群體和農民的補貼力度。建立健全企業(yè)工資正常增長機制，完善企業(yè)工資監(jiān)控和工資保證金等制度，逐步增加職工工資收入。整頓和規(guī)范收入分配秩序，完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策。二是加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，提高農村市場商品統(tǒng)一配送率。做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，完善商貿流通基礎設施功能，培育城市商業(yè)中心，建設特色商業(yè)街區(qū)和大型城市綜合體。加快發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務及網(wǎng)絡購物，提升流通現(xiàn)代化水平。三是營造誠信經營環(huán)境。深入持久開展“滿意消費惠萬家”活動，促進放心消費、便捷消費。積極引導信用消費，加快建立商品流通質量追溯體系。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假、走私販私、傳銷等違法活動，保護消費者權益。四是培育消費熱點。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，做好建材下鄉(xiāng)試點工作，研究制定進一步鼓勵消費的政策措施。促進電子、通信產品和服務消費，大力鼓勵新能源汽車等節(jié)能環(huán)保型產品消費，推動養(yǎng)老、家政、培訓、體育健身、社區(qū)服務、旅游休閑等服務型消費，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。優(yōu)化投資結構。一是把握好投資方向。繼續(xù)抓好中央投資項目和省重點項目建設，確保在建和續(xù)建項目如期完成，有序啟動一批“十二五”規(guī)劃重大項目。落實國家產業(yè)政策，堅決控制“兩高”和產能過剩行業(yè)盲目重復建設，引導投資進一步向重點行業(yè)、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、安全等準入標準，切實提高投資效益。二是加強現(xiàn)代能源和綜合交通運輸體系建設。開工建設一批風電、太陽能等清潔能源項目，新能源裝機達到480萬千瓦。積極推進堅強智能電網(wǎng)建設。加快實施“外電入魯”戰(zhàn)略，今年接納外省來電能力達到750萬千瓦。加強重點港口、省際重要通道、城際交通樞紐建設，加快建設濟南至石家莊客運專線等6條鐵路、濟南至東營等8條高速公路，建設好煙臺新機場和濟南機場指廊工程。三是拓寬融資渠道。繼續(xù)深化銀企合作，引導金融機構加大對重點領域的信貸投放。支持發(fā)展多層次資本市場，鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、金融租賃等方式多渠道籌集資金，鼓勵各類投資主體設立不同形式的投資基金。四是促進民間投資穩(wěn)定增長。認真落實鼓勵引導民間投資的各項政策，大力發(fā)展民營經濟，切實放寬市場準入，破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理，促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。管理好通脹預期。堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，全面加強價格調控監(jiān)管工作。落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜籃子”產品生產，適當增加重要農副產品儲備，穩(wěn)定主要農產品、基本生活必需品和重要生產資料的生產和供應。強化農產品產運銷銜接，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)，搞好農超對接，落實和完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。建立完善信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，嚴肅查處惡意炒作、哄抬價格、串通漲價等不法行為。
      （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。把“三農”作為全部工作的重中之重，按照“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的新型農業(yè)產業(yè)體系，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農民持續(xù)增收。
      加快實施千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃。按照到2020年實現(xiàn)全省糧食生產能力達到1000億斤的要求，深入開展高產創(chuàng)建活動，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，加快推進農業(yè)機械化，在穩(wěn)定播種面積的基礎上，堅持依靠科技進步提高單產。加大政策扶持力度，進一步調動各地政府抓糧、農民種糧的積極性，確保今年糧食總產850億斤以上。全面實施十大特色產業(yè)振興規(guī)劃。以提質增效為中心，以發(fā)展高效特色農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)為重點，圍繞蔬菜、畜牧、漁業(yè)、果業(yè)、油料、棉花、種業(yè)、苗木花卉、水系生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展，建設一批高標準生產基地和產業(yè)園區(qū)，叫響高效特色農產品和農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)“山東品牌”。深入實施農產品質量安全提升工程，大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農業(yè)標準化生產，積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織，全面提升農業(yè)生產經營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化水平。選擇若干縣開展現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)試點。
      加快推進以水利為重點的農村基礎設施建設。把水利擺在基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,大幅度增加水利投入，加快現(xiàn)代水利示范省建設。推進南水北調、膠東調水等調水干線工程和區(qū)域水網(wǎng)建設，啟動相關配套工程。突出抓好水毀工程修復及重點中小河道治理、山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，實施進一步治淮工程，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造。建立最嚴格水資源管理制度，嚴格取水許可審批，控制用水總量，促進用水方式和經濟發(fā)展方式轉變。
      去年9月下旬以來，我省遭遇歷史罕見的特大干旱，目前旱情還在發(fā)展。我們要緊急行動起來，加強組織領導，強化社會動員，加大資金投入，依靠科技支撐，抓好抗旱服務隊伍建設和抗旱物資儲備供應，搞好應急水源工程建設和春季麥田管理，確保越冬作物能夠澆上水，確保旱區(qū)人畜飲水安全，堅決打好抗旱奪豐收保民生這場硬仗。
      多渠道增加農民收入。不折不扣地落實好各項強農惠農政策，進一步提高補貼標準，增加農民轉移性收入。鼓勵農民在搞好糧食生產的同時，優(yōu)化種養(yǎng)結構，增加生產性收入。扶持農民自主創(chuàng)業(yè)，加快農村二三產業(yè)發(fā)展，增加經營性和財產性收入。加強農民職業(yè)培訓、就業(yè)服務和權益保護，促進農民就地就業(yè)和轉移就業(yè)，增加工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度，逐步減少農村貧困人口。繼續(xù)抓好農民負擔監(jiān)管，切實防止農民負擔反彈。
      （三）調整優(yōu)化產業(yè)結構。堅持把結構調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，深度調整產業(yè)內部結構，不斷提高經濟的整體素質與核心競爭力。
      加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。一是加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。突出存量調整，繼續(xù)實施十大重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和40個特色產業(yè)發(fā)展指導意見，做強做大裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)。加快企業(yè)技術改造，再實施1000個重點技改項目，突出降低能源、原材料消耗，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。力爭全年技改投資8700億元，增長15%以上。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
      圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等進執(zhí)法工作重點領域，出臺實施我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃和配套政策，強化核心關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)新團隊建設兩個關鍵環(huán)節(jié)，實施好一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，打造一批在全國有影響的特色產業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展成為先導性、支柱性產業(yè)。三是深入實施質量興省戰(zhàn)略。突出企業(yè)質量主體作用，全面加強質量管理，加快構建質量誠信體系。大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，繼續(xù)開展省長質量獎和優(yōu)質產品生產基地創(chuàng)建活動。通過“練內功、挖潛力、增效益”，深化企業(yè)管理，提高勞動生產率。四是發(fā)展壯大產業(yè)集群。以規(guī)模經濟顯著的行業(yè)為重點，以資產、資源、品牌為紐帶，合理引導企業(yè)兼并重組，不斷提高產業(yè)集中度和市場競爭力。全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善服務體系，破解資金瓶頸，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，著重抓好140個重點鎮(zhèn)的產業(yè)集群建設。五是加快推進信息化。推動“三網(wǎng)”融合，加強物聯(lián)網(wǎng)建設，擴大增值服務。大力發(fā)展軟件產業(yè)，運用信息技術發(fā)展工業(yè)設計，加快云計算、遠程教育、遠程醫(yī)療、一卡通、無線城市等信息化工程建設。六是大力開展“市場營銷年”活動。鼓勵企業(yè)占足省內市場，多占省外市場，拓展國際市場。大力推動名優(yōu)特新產品“南下”、“北上”、“西進”。加強能源、原材料、資金、電力等生產要素的組織保障，減輕企業(yè)負擔，為經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好環(huán)境。
      推進服務業(yè)提質增量。把發(fā)展服務業(yè)作為產業(yè)結構調整的重點和主要經濟增長點，擴大總量與優(yōu)化結構并重，力爭服務業(yè)增加值占生產總值的比重提高2個百分點左右。一是突出發(fā)展重點。編制實施服務業(yè)十大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化“四大載體”建設，增強引領和帶動作用。大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，推動農村服務業(yè)發(fā)展。特別是加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關的高技術服務業(yè)，積極發(fā)展投資和管理咨詢、現(xiàn)代物流、信息服務業(yè)。大力推進金融產業(yè)化發(fā)展，促進產融結合，加強金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，加快濟南區(qū)域性金融中心建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風險。抓好旅游大項目建設，規(guī)劃建設長島休閑度假島和榮成好運角旅游區(qū)，進一步提升“好客山東”文化旅游品牌，鞏固和強化旅游業(yè)的國民經濟支柱產業(yè)地位。二是加快非核心業(yè)務剝離。推進主體企業(yè)與剝離企業(yè)理順資產、財務、勞動者報酬等關系，促進主體企業(yè)做專做強、剝離企業(yè)加快發(fā)展。三是完善政策體系。全面落實省支持服務業(yè)跨越發(fā)展的30條政策，完善服務業(yè)績效考核機制。組織好濟南、青島兩個國家級服務業(yè)綜合改革試點工作，在部分市、城區(qū)和園區(qū)開展省級服務業(yè)綜合改革試點。
      加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。一是狠抓節(jié)能降耗。強化源頭控制，重點抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，大力推廣節(jié)能技術、產品和裝備。發(fā)展綠色建筑，促進墻材革新和建筑節(jié)材，抓好太陽能與建筑一體化應用。加快綠色低碳交通運輸體系建設，推動公共機構節(jié)能。加快推行合同能源管理。建立常態(tài)化節(jié)能預警調控機制。加大淘汰落后產能力度，確保完成國家下達的淘汰落后各項任務。二是加強環(huán)境保護。以保障南水北調沿線和重點區(qū)域水環(huán)境安全為重點，鞏固提高省控59條主要污染河流治污成果，實現(xiàn)水環(huán)境質量持續(xù)改善；以治理工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣為重點，突出抓好城市建成區(qū)大氣污染防治；以重金屬污染治理為重點，加快構建環(huán)境安全防控體系；以農村污水和垃圾處臵為重點，開展農村環(huán)境綜合整治；以海岸帶、海域、海島整治修復為重點，打造生態(tài)海岸、生態(tài)海洋。全面實施水系生態(tài)建設工程，新增水系生態(tài)造林150萬畝、濕地恢復保護100萬畝。落實好我省應對氣候變化實施方案。三是強化資源節(jié)約和綜合利用。加快發(fā)展循環(huán)經濟，積極推行綠色生產和清潔生產，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和再制造產業(yè)，搞好工業(yè)、建筑、城市生活垃圾等廢棄資源綜合利用，力爭主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上。繼續(xù)深化資源山東建設，打造一批礦產資源基地。四是強化責任考核。細化目標任務，明確各市各部門和重點企業(yè)的責任，加強指導，強化督查，確保不折不扣地完成國家下達的節(jié)能減排任務。
      （四）促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。按照區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，科學確定區(qū)域主體功能，深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進程，努力拓展全省發(fā)展空間。
      認真落實《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。加快開展海洋經濟發(fā)展試點工作，抓緊出臺貫徹《規(guī)劃》的實施意見，修改完善相關專項規(guī)劃，明確目標任務，落實工作責任，創(chuàng)新體制機制。實施海陸統(tǒng)籌發(fā)展，推進海洋綜合管理，促進海洋經濟布局優(yōu)化和海洋產業(yè)結構調整。重點圍繞培育海洋優(yōu)勢產業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，篩選啟動一批項目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)4個基地。落實好省市兩級藍色經濟區(qū)發(fā)展專項資金，爭取國家核準設立藍色經濟區(qū)產業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍色經濟區(qū)建設。
      扎實推進黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設。緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎設施建設，培育一批高效生態(tài)農業(yè)品牌和產業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務業(yè)。探索建立與周邊功能區(qū)和內陸腹地之間的聯(lián)動機制，搞好與天津濱海新區(qū)、遼寧沿海經濟帶、河北沿海地區(qū)等周邊功能區(qū)的聯(lián)系對接。盡快完成黃河三角洲產業(yè)投資基金募集工作。
      統(tǒng)籌推進區(qū)域發(fā)展。加快膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設，突出青島龍頭地位，充分發(fā)揮膠東半島產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產業(yè)結構調整試點省的機遇，加快日照鋼鐵精品基地建設，推動全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉移、向高端發(fā)展，建設魯南臨港產業(yè)集聚區(qū)。加快省會濟南建設，京滬高鐵濟南西客站今年6月要建成使用，編制實施濟南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃，提高省會城市輻射帶動能力。推進棗莊等資源型城市轉型，繼續(xù)扶持菏澤等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地。大力發(fā)展縣域經濟，出臺新一輪促進縣域經濟加快發(fā)展的若干政策。扎實做好新一輪對口支援西藏、新疆、青海和對重慶等地的對口扶貧工作。
      積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。把培育壯大城市群作為城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點，搞好《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編，積極構筑以山東半島城市群、濟南都市圈、魯南城鎮(zhèn)帶為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，力爭全省城鎮(zhèn)化水平達到50%以上。制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金、人才等鼓勵政策，培育一批有一定產業(yè)基礎、輻射帶動能力強、特色鮮明的經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加快城市供水、供暖、供氣、污水垃圾處理等設施建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理“一縣一場”目標。編制實施城市綜合交通規(guī)劃，加快軌道交通、快速路網(wǎng)、停車場建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，及早研究解決城市交通擁堵問題。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，結合農村住房建設與危房改造和新型社區(qū)建設，制定長期規(guī)劃，采取有效措施，有計劃、分步驟地改善農民居住和衛(wèi)生條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。有序推進農村轉移人口落戶城鎮(zhèn)，逐步解決農民工在勞動報酬、子女就業(yè)、社會保障等方面的實際問題。
      （五）強化科技人才支撐，增強自主創(chuàng)新能力。認真開展國家技術創(chuàng)新工程試點，組建一批以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。落實好高技術產業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃，實施一批重大科技專項。繼續(xù)加強與中國科學院、中國工程院和國家各部委的戰(zhàn)略合作，實質性推進青島海洋科學與技術國家實驗室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國家新藥研發(fā)平臺和山東省超級計算中心等重大創(chuàng)新平臺建設。搞好濟南、青島、煙臺3個國家創(chuàng)新型城市試點，開展國家農村農業(yè)信息化示范省建設。
      加強各類人才引進培養(yǎng)。全面實施我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，把抓好創(chuàng)新型科技人才隊伍建設作為重中之重,完善高層次高技能人才引進培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)人才扶持機制，繼續(xù)實施泰山學者、創(chuàng)新團隊、首席技師、鄉(xiāng)村之星等工程，推動引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”。加大人才政策創(chuàng)新力度，著力打造我省的“人才特區(qū)”。實施人才工作目標責任制，堅持以用育人、以用聚才，重視培養(yǎng)本省人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，形成人才高地。
      （六）深入推進改革擴大開放。加強改革的整體設計和總體規(guī)劃，明確優(yōu)先順序和重點任務，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是加快國有經濟戰(zhàn)略性調整。深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產管理體制，健全以職工代表大會為主要形式的廠務公開民主管理制度。抓好山東能源集團和融資租賃公司的組建工作。二是深化農村改革。開展農村土地承包經營權、集體林權、水域和海域使用權確權登記工作，穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉市場建設。加強土地綜合整治，促進節(jié)約集約用地，維護農民合法權益。三是推動價格改革。穩(wěn)步實施資源性產品價格和環(huán)保收費改革，穩(wěn)妥推進居民用電、用水、用氣、供熱計量價格改革。四是推進財稅體制改革。深化稅收制度改革,完善財政轉移支付制度，健全縣級基本財力保障機制，扎實推進省直管縣財政體制改革試點。擴大國有資本經營預算試行范圍，從今年起，設區(qū)的市和國有資產規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）全部建立國有資本經營預算制度。規(guī)范地方政府投融資平臺運行，加強地方政府債務管理，切實防范債務風險。五是搞好綜合配套改革。力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源環(huán)境管理、事業(yè)單位改革、基本公共服務均等化等方面取得新突破。
      進一步提高對外開放水平。一是增創(chuàng)外貿競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)培育自主品牌，積極開展國際認證。組織實施“境外百展市場開拓計劃”，提升發(fā)達經濟體市場，開拓新興經濟體市場。打造優(yōu)勢產業(yè)出口基地，提高機電、高新技術產品出口比重。擴大出口農產品質量安全示范區(qū)覆蓋范圍，增強我省農產品國際競爭力。大力發(fā)展服務貿易和服務外包，促進加工貿易轉型升級。適時增加省內緊缺能源、原材料、先進技術設備、關鍵零部件進口。指導企業(yè)積極應對國際貿易摩擦，有效防范外貿風險。
      二是提高利用外資水平。組織好境外高層次經貿活動，引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié)。支持跨國公司在我省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機構。鼓勵外資以參股、并購等方式參與企業(yè)改組改造和兼并重組，推動省內符合條件的企業(yè)境外上市融資。三是安全高效“走出去”。鼓勵大企業(yè)積極參與境外資源合作開發(fā)，建設境外資源生產供應基地。鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資合作，積極推動跨國并購，支持我省優(yōu)勢產能向境外轉移，加快境外經貿合作區(qū)建設。擴大對外工程承包份額，提升外派勞務層次。培育我省的跨國公司。四是強化口岸建設。整合口岸監(jiān)管資源，優(yōu)化口岸功能結構，完善配合協(xié)作機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關效率，努力打造安全暢通、便捷高效的山東口岸。五是提升園區(qū)發(fā)展水平。強化開放引領，吸引國際資本和優(yōu)質資源向園區(qū)集聚，進一步提升產業(yè)層次，增強承載帶動能力。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，支持有關市設立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域。建立各類園區(qū)動態(tài)管理機制。
      （七）辦好民生實事，加強社會建設。民生事關重大，群眾利益無小事。各級政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。今年，要繼續(xù)扎扎實實為人民群眾辦好幾件實事。千方百計擴大就業(yè)。把促進充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展優(yōu)先目標，堅持就業(yè)數(shù)量增長與質量提升并重，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度增加就業(yè)容量。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，鼓勵畢業(yè)生到基層一線就業(yè)。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，有針對性開展城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)援助。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)長效機制。加強職業(yè)技能培訓，積極推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。全面推行就業(yè)失業(yè)登記證制度，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預警。加強勞動執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者權益，建立和諧勞動關系。
      提高社會保障水平。（1）著力抓好第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，鼓勵有條件的市縣參照國家和省的試點政策開展自主試點。今年濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、萊蕪、濱州等11個市實現(xiàn)新農保全覆蓋，全省覆蓋面達到60%以上。同時，研究提出城鎮(zhèn)非從業(yè)居民基本養(yǎng)老保險辦法。（2）提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。鞏固企業(yè)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，完善養(yǎng)老保險基金歸集、調劑辦法，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費比例。（3）進一步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險統(tǒng)籌層次，全省17市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險全部實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。（4）提高失業(yè)保險金標準，擴大工傷保險適用和認定范圍，調整工傷人員傷殘津貼、護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標準。（5）健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，落實好對優(yōu)撫對象、低保對象、農村五保對象、家庭困難學生的臨時價格補貼政策，保證困難群體基本生活需要。（6）提高城鄉(xiāng)居民低保標準，農村低保標準提高到1400元。（7）保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費分別不低于1000元和600元。（8）繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標準，今年三個檔次分別提高到1100元、950元和800元，比去年平均增長26%。（9）加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設，逐步擴大高齡津貼發(fā)放范圍，為65歲以上老年人每年進行一次免費查體。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)推進殘疾人保障體系和服務體系建設。上述措施全面落實后，我省社會保障體系的框架將基本形成，主要保障標準將達到或超過全國平均水平。
      加大教育經費投入。全面實施我省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，大幅度提高教育投入。（1）加快普及學前三年教育，抓好農村和城市新建小區(qū)幼兒園以及幼兒教師隊伍建設，到2012年底，全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師，學前教育入園率達到63%。（2）將農村初中和小學的生均公用經費補助標準分別提高100元。（3）將農村初中和小學寄宿生生活費補助標準分別提高250元。（4）提高各類高校和職業(yè)學校的生均撥款水平，其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元，爭取年生均撥款水平達到9500元。（5）將高校助學金標準由每人每年2000元提高到3000元。（6）采取有效措施努力化解高校債務。教育投入的大幅增加，將為我省在2012年實現(xiàn)財政教育投入占財政支出的20%奠定具有決定性意義的基礎。
      增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年五項重點改革任務。（1）建立完善基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，實現(xiàn)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。（2）進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由120元提高到200元，并相應提高報銷比例。（3）人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準由15元提高到25元。（4）積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，搞好濰坊、東營公立醫(yī)院改革試點工作。（5）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農村和基層社區(qū)傾斜，探索建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療機構合理分工協(xié)作機制。（6）扎實做好重點傳染病防控工作，提高傳染病預防和救治能力。（7）積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，健全中醫(yī)藥服務體系，提高中醫(yī)藥服務能力。（8）大力改善農村飲水條件，今年再解決260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面推進，我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力將進一步提高，群眾“看病難”、“看病貴”問題也會得到有效緩解。
      大幅度增加保障性住房供給。（1）實施保障性住房建設三年規(guī)劃。今年省級財政對公共租賃房、廉租房建設和棚戶區(qū)改造的獎補資金從去年的1.3億元增加到5億元，市、縣政府也要大幅度增加財政投入，確保完成32萬套保障性住房的建設任務。（2）全面完成農房建設與危房改造三年任務，結合國家土地綜合整治試點，進一步加大對農村基礎設施建設和農民建房的財政補助，今年新建農村住房80萬戶，改造農村危房20萬戶。（3）堅定不移地搞好房地產市場調控，強化城市政府責任，建立工作問責機制，落實供地、稅收、信貸、限購等政策措施，抑制投機投資性需求，切實穩(wěn)定房地產市場價格。要通過不懈努力，逐步實現(xiàn)廣大群眾“住有所居”的目標。
      做好人口和計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策不動搖，完善計生利益導向政策體系，加強薄弱地區(qū)、城市社區(qū)和流動人口管理，強化新型婚育文化建設，建立部門資源共享人口信息平臺，穩(wěn)定低生育水平，促進人口規(guī)模、結構、素質協(xié)調發(fā)展。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實維護婦女兒童合法權益。
      推動文化繁榮發(fā)展。深化思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以籌辦第十屆中國藝術節(jié)為契機，重點抓好省、市演出場館和各類公共文化設施建設。推動市級圖書館和藝術館、縣級圖書館和文化館達標改造，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用管理，建設11000個村文化大院，基本完成農家書屋建設任務。加快文化體制機制改革創(chuàng)新，推進經營性文化事業(yè)單位轉企改制和整合重組。加快振興文化產業(yè)，規(guī)劃建設一批文化重點項目、產業(yè)園區(qū)和示范基地，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造齊魯文化品牌。促進哲學社會科學、廣播影視、新聞出版、檔案史志事業(yè)發(fā)展，繁榮文學藝術創(chuàng)作，加強文物和非物質文化遺產保護。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，做好第三屆亞洲沙灘運動會籌備工作。加強和創(chuàng)新社會管理。協(xié)調推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全基層管理和服務網(wǎng)絡體系，整合基層社會管理資源，提高社會管理服務能力和水平。抓好社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，健全重大工程項目和政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道。深入推進平安山東建設，加強社會治安綜合治理，大力推進“打控防”一體化建設，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。支持司法機關嚴格公正廉潔執(zhí)法，維護司法公正。加強和改進法律援助工作。深入實施“安全生產基層基礎深化年”活動，抓好礦山、交通運輸、海上漁業(yè)、危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化政府食品安全監(jiān)管責任，深化食品安全綜合治理，全面提高食品安全保障水平。加強突發(fā)事件應急管理，提高預防預警和應急處臵能力。大力支持國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空建設，保質保量地完成征兵任務，深入開展雙擁共建，增強軍政軍民團結。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
      （八）加強政府自身建設。按照為民、務實、清廉的要求，加快轉變政府職能，推進政府管理創(chuàng)新，努力打造法治政府、服務政府。
      全面推進依法行政。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。加強政府立法，深化行政審批制度改革，依法設定行政許可項目，規(guī)范行政許可程序。出臺《山東省行政程序規(guī)定》，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、理性執(zhí)法、文明執(zhí)法。積極推進依法科學民主決策，規(guī)范行政決策程序，實行重大決策聽證制度，完善行政決策風險評估機制，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。完善行政復議機制，依法及時處理行政復議申請和投訴事項。搞好“六五”普法教育。全面推進政務公開，所有面向社會服務的政府部門都要全面推行辦事公開制度。進一步加強電子政務建設，切實做好政府機關辦公軟件正版化工作，抓好政府門戶網(wǎng)站、便民服務網(wǎng)絡平臺建設，推行網(wǎng)上電子審批，更好地方便群眾辦事。
      切實加強作風建設。牢固樹立群眾觀點和群眾立場，強化公仆意識，堅持深入基層、深入實際，問政于民、問需于民、問計于民，努力做到在感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對面”，為群眾辦事“實打實”。堅持勤儉辦一切事業(yè)，改革和完善公務消費制度，從嚴控制一般性開支。認真解決亂占耕地、土地征收、環(huán)境保護、勞動爭議等領域群眾反映的突出問題，保障群眾合法權益，維護社會公平正義。
      認真抓好反腐倡廉。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處腐敗分子。深入推進專項治理工作，繼續(xù)深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。自覺接受群眾監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。建立健全領導干部問責制度，有錯必糾，有責必問。認真落實廉潔自律各項規(guī)定，加強對各級公務員的教育和監(jiān)督，不斷增強為民服務意識，提高拒腐防變能力。
      各位代表，新世紀的第二個十年已經到來，山東正站在全面建設小康社會新的起點。讓我們更加緊密地團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領導下，繼往開來，乘勢而上，抓住機遇，開拓奮進，用加快建設經濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越的優(yōu)異成績，迎接中國共產黨成立90周年！
      姜異康同志在全省經濟工作會議上的講話
      在省委九屆十次全體會議上的講話
      (2010年6月10日)姜
      異
      康
      同志們：
      這次省委九屆十次全體會議，主要任務是深入學習貫徹中央關于加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署和胡錦濤總書記對山東工作的要求，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，動員全省抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，加快經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構，促進經濟社會又好又快發(fā)展，在經濟文化強省建設上邁出新的更大步伐。為開好這次會議，省委、省政府組織開展了加快轉方式調結構重大問題的調查研究，召開了不同方面的座談會，廣泛聽取各方面的意見建議，制定了省委、省政府《關于加快經濟發(fā)展方式轉變若干重要問題的意見》(審議稿)，從十個方面提出了對策措施，將提交這次全委會審議。此前，舉辦了省委理論學習中心組讀書會，從6月2日開始，先在本單位自學，學習胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話，學習中央有關文件，圍繞轉方式調結構深入思考。6月7日至9日集中學習，對《意見》進行了討論修改，各市發(fā)了言，相互交流了情況，進一步統(tǒng)一了思想、形成了共識。這次會上要進一步審議《意見》，大明同志還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，根據(jù)省委常委研究的意見，我就加快經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構著重講三個方面的問題。
      一、提高認識，把握機遇，堅定信心，切實增強加快經濟發(fā)展方式轉變的緊迫感責任感
      加快經濟發(fā)展方式轉變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是我國經濟領域的深刻變革，是應對國內外環(huán)境變化的必然選擇，是經濟發(fā)展的重大機遇，也是一次新的創(chuàng)業(yè)，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。黨的十七大作出了加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略部署，提出了“三大轉變”的總體要求。今年2月中央舉辦了省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了加快經濟發(fā)展方式轉變的重要性緊迫性，強調關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，明確提出了“八個加快推進”的重點任務。去年，胡錦濤總書記兩次到山東視察，明確要求我們痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉方式調結構這場硬仗。溫家寶總理三次到山東視察，十分強調加快經濟發(fā)展方式轉變、調整經濟結構。習近平、李克強同志在視察山東時，也都對轉方式調結構講了重要意見。胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，既是對山東工作的厚愛和鞭策，也是對我們的殷切期望。全省各級各部門一定要認真學習，深刻領會，全面把握加快經濟發(fā)展方式轉變的重大意義、目標任務、基本要求和工作重點，切實把思想認識高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把力量凝聚到加快轉方式調結構、推動經濟社會發(fā)展全面納入科學發(fā)展軌道上來。
      加快經濟發(fā)展方式轉變必須正確把握我省發(fā)展的階段性特征，切實增強緊迫感和自覺性。改革開放以來，山東省發(fā)生了歷史性巨大變化，實現(xiàn)了向經濟文化大省的跨越。全省經濟實力顯著增強，去年生產總值超過3.3萬億元，人均生產總值超過5000美元，經濟發(fā)展已經站在了一個新的起點上。近年來，省委、省政府努力推動工作指導轉變，特別是在應對國際金融危機中，把握積極作為、科學務實的工作基調，把抓當前與謀長遠、保增長與轉方式調結構緊密結合起來，經受了嚴峻考驗，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我省經濟發(fā)展正處在一個重要的轉型時期，經濟總量雖然比較大，但還不是一個經濟強省，加快轉方式調結構，推動科學發(fā)展，實現(xiàn)由大到強新的歷史跨越，是我省現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。具體分析我省經濟發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要有四個方面：一是經濟結構性矛盾突出。產業(yè)結構不合理、層次不高，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，服務業(yè)增加值占GDP的比重為34.1％；工業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)占65％以上，隨著科技革命和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加速崛起，僅靠傳統(tǒng)產業(yè)支撐發(fā)展已難以適應。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，全省城鎮(zhèn)化率為48.3％，分別比江蘇、廣東低7.3和15.1個百分點。需求結構不合理，消費對經濟增長的貢獻率偏低。二是經濟發(fā)展的質量和效益不高。我省農業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅均居全國前列，但經濟增長的財政貢獻率偏低。全省地方財政收入占生產總值的比重為6.5％，居全國第28位，稅收占地方財政收入的比重為78.2％，均低于全國平均水平。人均財政支出明顯偏少，居全國第26位。城鄉(xiāng)居民收入不夠高，居民收入占整個國民收入的比重偏低。三是資源制約和環(huán)境壓力較大。我省二氧化硫排放量159萬噸、化學需氧量排放量64.7萬噸，分別居全國第1位和第6位。水資源人均占有量僅為全國的1／6，人均礦產資源占有量為全國的49％，45種主要礦產中有33種不能滿足全省經濟發(fā)展需要。如果仍然依賴大量資源消耗和物質投入，發(fā)展的代價會越來越大，空間會越來越小，道路會越走越窄。四是科技和人才支撐能力不足。全省科技成果轉化率不足20％；每萬人中擁有科學家、工程師27.4人，居全國第8位；研發(fā)投入占GDP的比重為1.4％，比全國平均水平低0.12個百分點。解決科技創(chuàng)新能力不強和高層次人才不足的問題，成為提高我省經濟競爭力的關鍵所在。改革開放30多年來，我省主要解決了“有”的問題，成為經濟大省。今后一個時期要著重解決“優(yōu)”的問題，轉變?yōu)榻洕鷱娛　Ｎ覀円浞挚隙ǔ煽?，正視差距，努力加快經濟轉型升級，在更高層次、更高水平上推進經濟社會又好又快發(fā)展。
      第三篇：學習胡錦濤同志清華校慶講話
      “ 學雷鋒、學英模、講奉獻、樹新風”為主題的“雙學”活動，活動計劃如下：
      一、結合我班實際，我院將組織號召廣大青年學生深入開展學習活動，不斷弘揚雷鋒精神，英模精神，奧運精神，并將這種精神發(fā)揚光大。
      二、深入同學中積極宣傳，開展和實踐“學雷鋒、學英模、講奉獻、樹新風”系列活動，在學習紀律衛(wèi)生文明禮儀方面等方面嚴格要求自己，以“雙學”為契機，立足我院實際，發(fā)揚雷鋒精神，繼承艱苦奮斗和助人為樂的精神，為學校的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
      三、活動安排
      1、各團支部成立“雙學”活動領導小組，由團支部書記任組長，班長為副組長，其他團支部、班委成員為組員，通過主題團日活動、墻報等形式大力宣傳發(fā)動，使雷鋒精神深入人心，倡導把雷鋒精神、英模精神立即落實到實處。
      2、各團支部結合本支部實際制定出詳細的“雙學”活動計劃，活動結束后要寫出詳細的活動總結。要求內容具體、豐富，實事求是。
      3、各團支部在活動中要做好輿論宣傳工作，要及時發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳“雙學”先進人物和先進事跡。
      4、各班級遵規(guī)守紀，加強同學們的文明禮儀修養(yǎng)，珍惜水電資源，養(yǎng)成節(jié)約的習慣，在紀律、衛(wèi)生、文明舉止方面展開競賽評比，爭做“語言文明、舉止高雅、助人為樂、大公無私”的大學生。
      5、召開學習胡錦濤同志清華校慶講話
      6、學雷鋒，講奉獻。2011年是毛澤東主席發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召50周年。為此，我院以張貼海報的形式向大家發(fā)出“學雷鋒,講奉獻”的倡議。倡導人人做一件力所能及的好人好事。希望大家從自身做起，從小事做起，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。
      水工092班
      2011-4-24
      第四篇：學習胡主席在清華100年校慶演講心得--高浩
      學習胡錦濤在清華大學演講心得
      ---09應化班戴仁杰
      四月和風吹過，當清華大學百年校慶鐘聲敲響之際，胡錦濤主席在清華演講時，我們也在默默地注視著聆聽著他對當代大學生的希望和寄托。通過網(wǎng)絡，我們廣大青年學子聆聽了胡錦濤總書記的講話，“三點希望”讓我深感振奮、備受鼓舞。我和同學們一致認為這既是黨和政府對青年學生的殷切期望，也為青年學生指明了努力的方向。
      胡主席在給我們的寄語中提到：一是要把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來，刻苦學習科學文化知識，積極加強自身思想品德修養(yǎng)，立為國奉獻之志，立為民服務之志，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。二是要把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來，做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領。三是要把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合起來，實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結合，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之才。
      人們堅信春天能帶來希望，所以能拾回失去的自信。一個國家的崛起離不開 一代代人努力，青年被視為初升的太陽，給 國家的建設注入新鮮的血液。
      當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，世界經濟格局發(fā)生新變化，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。特別是創(chuàng)新成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。在這種大背景下，各國為掌握國際競爭主動，紛紛把深度開發(fā)人力資源、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。
      對我國來說，當前和今后一個時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們既要充分認識我國發(fā)展取得的舉世矚目的偉大成就，也要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠。我們決不能驕傲自滿、固步自封，必須謙虛謹慎、埋頭苦干，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設
      一個青年不能建立社會責任感主要有兩點原因：個人享樂主義以及對社會的失望。毋庸臵疑，一旦接受了享樂主義，一個人必然視社會責任為沉重負擔，個人利益永遠高于社會利益。曾經以國家主義取得巨大經濟成就的日本，在個人享樂主義的侵蝕下走到了非常尷尬的境地。日本青年已經不再具備老一代日本人那樣強烈的社會責任感和奮斗精神，他們極少談論政治和歷史。因此不難理解日本當前的政治困境。雖然如今享樂主義正在中國蔓延，但中國濃重的家庭觀念和入世文化決定了絕大多數(shù)中國人內心之中都存在著強烈的責任感。窮則關照親友，達則兼濟天下。這說明我們對享樂主義有著天然的強大免疫力，只要處理得當，必然可以將個人享樂主義掃地出門。真正危險的是第二種情況：對社會失望。
      一旦對中國社會的未來不抱任何希望，自然不會對中華文化有信心，也就不會成為中華文化的繼承者，發(fā)揚者和傳播者。在當今的中國，我們可以羅列的例證數(shù)不勝數(shù)。從名校學子出國不歸，到不勝枚舉的華人反華事件，都可以看到“失望”的影子。然而我們仔細觀察就可發(fā)現(xiàn)，這樣的“失望”其實是個歷史問題。根源在于廣大青年沒有樹立正確的歷史
      觀，選錯了評價一個社會經濟，政治發(fā)展的參照系，而不能用長遠的歷史眼光來看待現(xiàn)實問題。
      正是這種對民族歷史的無知導致了一些學生民族主體意識的喪失。一切以西方發(fā)達國家為標準，從而不能正確看待自己的民族，也就喪失了民族自信心和文化自信心。中華民族從百年戰(zhàn)火中走出，實為不易。然而我們在建設經濟的同時，又必須面對世界上最復雜的地緣政治與貿易環(huán)境。如何把十三億人口有效的組織起來，抗拒國際政治的風險和經濟發(fā)展的困難不是一件輕而易舉的事情。毛澤東時代，我們依靠本民族以和平的方式進行了有效的資本積累，不僅建設了完備的工業(yè)體系，而且興修了大規(guī)模的農業(yè)基礎設施。這為改革開放、參與國際競爭并且取得貿易福利奠定了堅實的基礎。有人說毛時代沒有自由、民生凋敝，可是這些人根本不了解那段歷史。個人收入的提高要建立在勞動邊際報酬提高基礎之上。勞動邊際報酬的提高的重要條件是資本的積累。資本其實可以理解為過去勞動的凝結。也就是說祖輩、父輩為我們創(chuàng)造和積累了更多更優(yōu)秀的生產工具，我們平均每個人就能夠生產出更多的東西。新中國不能靠老牌發(fā)達國家那樣通過侵略和掠奪形成資本積累，那就只能通過我們民族自己的體制構建一個未來發(fā)展的基礎。這種積累當然需要一代人甚至幾代人付出艱辛的努力。正是我們祖輩、父輩艱苦的奮斗，成就了今日中國之輝煌。雖然物質生活辛苦，但是那種創(chuàng)業(yè)的精神和文化生活的豐富已經是今日之憤青所無法理解的了。可悲的是，有些人卻將那一段艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗歷程說成是制度錯誤造成的貧困。
      另外，很多青年認為中國缺乏民主和自由。但他們連自己民族的人口和經濟狀況都不了解，更遑論地緣政治與軍事環(huán)境了。大多數(shù)的批判是基于當前發(fā)達國家的價值標準，認為兩黨多黨就是民主，游行集會就是自由。但是這只是民主的形式而非民主的本質。更重要的是這種形式使青年們喪失了民族自決的主體意識，喪失了創(chuàng)造自己發(fā)展道路的熱情，而且增長了自私自利、以自我為中心的觀念。這種個人意識的過度擴張會損害我中華民族崛起之路的動力和凝聚力。
      一個高素質的中國人要對自己民族的歷史和現(xiàn)狀有充分的理解，才不至于在錯誤的國際比較中喪失自己的民族自信心。中國發(fā)展中所遇到的問題是很多，但是如果社會穩(wěn)定，一切問題都是可以解決的。如果青年們不能正確看待自己的民族，過分自我矮化，那不僅是個人生命的黯淡，也是我們民族的悲哀。大多數(shù)青年學生不懂歷史。不懂本民族的歷史，更不懂世界歷史。因此就沒有什么歷史觀可言，很容易被消極意識形態(tài)所左右。這是我們民族面臨的潛在危機。
      學習胡錦濤主席在清華大學百年校慶的講話使我們懂得，對于當代中國，經濟危機不可怕，文化危機才真正恐怖。很少有青年學生意識到國際政治斗爭的風險。因此，要從今日開始，使我們的年輕人了解和理解自己民族的歷史和現(xiàn)狀，樹立正確的歷史觀，才能讓中國的青年挺起脊梁，樹立起民族自信心和社會責任感，在世界各地傳播中華文化，報效祖國。
      第五篇：胡錦濤清華校慶講話
      胡錦濤：在全國教育工作會議上的講話（全文）
      中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn
      時間： 2011-04-26 10:
      52責任編輯: 香頌
      ——全面提高高等教育質量,必須大力推進文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用,加強社會主義核心價值體系建設,掌握前人積累的文化成果,揚棄舊義,創(chuàng)立新知,并傳播到社會、延續(xù)至后代,不斷培育崇尚科學、追求真理的思想觀念,推動社會主義先進文化建設。要積極開展對外文化交流,增進對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解,展示當代中國高等教育風采,增強我國文化軟實力和中華文化國際影響力,努力為推動人類文明進步作出積極貢獻。
      總之,我國高等學校要把提高質量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務,完善中國特色現(xiàn)代大學制度,加強領導班子建設,創(chuàng)新教育教學方法,強化實踐教學環(huán)節(jié),形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢,努力出名師、育英才、創(chuàng)一流。各級政府要加大財政投入,引導更多社會資源支持教育,形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會環(huán)境,讓所有受教育者學有所教、學有所成、學有所用。
      建設若干所世界一流大學和一批高水平大學,是我們建設人才強國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點學科建設為基礎,以體制機制改革為重點,以創(chuàng)新能力提高為突破,加大支持力度,健全長效機制,鼓勵重點建設高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。清華大學作為國家重點支持的大學,要堅持“中國特色,世界一流”的發(fā)展道路,改革創(chuàng)新,奮勇爭先,在加快建設世界一流大學的進程中取得新的更大的成就。
      老師們、同學們、同志們、朋友們!
      青年是民族的希望、國家的未來,青年學生是國家的寶貴人才資源。黨和人民對包括廣大青年學生在內的全國青年寄予厚望。在這里,我想給清華大學的同學們和全國青年學生提3點希望。
      第一,希望同學們把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來。青年人朝氣蓬勃,善于接受新事物,正處于學習的黃金時期,應該珍惜美好青春年華,以只爭朝夕的精神,刻苦學習科學文化知識,認真學習中華優(yōu)秀文化和人類文明成果,夯實理論功底,提高專業(yè)素養(yǎng),努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。同時,要積極加強自身思想品德修養(yǎng),認真學習中國特色社會主義理論體系,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,胸懷遠大理想,陶冶高尚情操,培育科學精神,立為國奉獻之志,立為民服務之志,牢牢把握人生正確航向,把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中,以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績,譜寫壯麗的青春樂章。
      第二,希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來。科學理論、創(chuàng)新思維來自于實踐,又服務于實踐。同學們要做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新,激發(fā)求知欲和好奇心,在打好知識根基的前提下,提高創(chuàng)新思維能力,不斷認識和掌握真理。同時,要堅持理論聯(lián)系實際,積極投身社會實踐,在基層一線砥礪品質,在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風,在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知,在解決實際問題的過程中增長才干,不斷提高實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領,為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。
      第三,希望同學們把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合起來。全面發(fā)展和個性發(fā)展相輔相成。同學們要堅持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的基本要求,在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中,在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上保持個性、彰顯本色,實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結合,在德智體美相互促進、有機融合中實現(xiàn)全面發(fā)展,努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之材。
      教育大計,教師為本。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生力軍。廣大高校教師要切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責,關愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,加強師德建設,弘揚優(yōu)良教風,提高業(yè)務水平,以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓,充分信任、緊緊依靠廣大教師,提升教師素質,提高教師地位,改善教師待遇,關心教師健康,形成更加濃厚的尊師重教社會風尚,使教師成為最受社會尊重的職業(yè),努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
      老師們、同學們、同志們、朋友們!
      海闊憑魚躍,天高任鳥飛。全面建設小康社會,建設社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,為我國廣大有志青年提供了創(chuàng)造精彩人生的廣闊舞臺。生長在我們這樣一個偉大時代,我國青年一代應該大有作為,也必將大有作為。讓我們緊緊攜起手來,志存高遠,腳踏實地,共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗!(新華社北京4月24日電)
      堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實 努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學發(fā)展新局面
      ——在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      劉延東
      剛剛過去的2010年，是極不平凡的一年。我們國家有效鞏固和擴大了應對國際金融危機的成果，經濟平穩(wěn)較快增長，結構調整繼續(xù)深化，民生得到顯著改善，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務，中國在世界經濟復蘇進程艱難曲折的形勢下保持了強勁發(fā)展勢頭，成為全球經濟增長的重要拉動力量，國際地位和影響力進一步提升。2010年也是教育工作極不平凡、值得大書特書的一年。黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，開啟了我國從教育大國邁向教育強國、從人力資源大國邁向人力資源強國的新征程，成為我國教育史上一個重要里程碑。
      今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年。黨的十七屆五中全會站在歷史的新高度，對未來五年我國經濟社會發(fā)展作出了全面部署，描繪了我國新世紀第三個五年的宏偉藍圖。落實好全會精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項目標任務，將為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。今年也是全面落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神的關鍵一年，做好今年的工作對未來五到十年教育改革發(fā)展具有十分重要的意義。
      一、牢牢把握大好機遇，勇于承擔歷史使命
      過去五年是我國教育事業(yè)快速健康發(fā)展的五年。教育普及達到新水平，教育公平邁出重大步伐，人才培養(yǎng)作出重要貢獻，保障能力顯著提高。我們全面完成了“十一五”規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展的目標任務，教育整體水平和國際影響力明顯提升，為我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展作出了突出貢獻。特別是去年，全國教育工作會議的勝利召開，教育規(guī)劃綱要的頒布實施，把我國教育事業(yè)帶入了歷史難得的戰(zhàn)略機遇期。
      第一，黨中央、國務院重大戰(zhàn)略決策深入人心。教育系統(tǒng)和相關部門把學習貫徹作為頭等大事，開展了廣覆蓋、多形式的學習宣傳和深度解讀。教育部黨組成員帶隊分赴全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團宣講，舉辦省部、廳局和高校領導干部專題研修班，推動各級各類學校把創(chuàng)先爭優(yōu)與落實教育規(guī)劃綱要緊密結合。14個部委和百位各界專家學者發(fā)表文章，準確解讀教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略意義和政策重點。新聞媒體全面報道，以豐富多彩的形式營造了良好輿論氛圍，僅中央及首都100多家新聞媒體刊播的教育新聞就比上年增加了一倍多。學習宣傳力度之大、聲勢之強、參與人數(shù)之多為近年少見，全黨全社會進一步統(tǒng)一了思想和行動，推動教育事業(yè)科學發(fā)展的目標更加明確，決心更加堅定。
      第二，貫徹落實工作機制不斷創(chuàng)新。國務院成立包括黨政群系統(tǒng)20個部委在內的國家教育體制改革領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調教育改革發(fā)展的重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作。成立新中國教育史上第一個國家教育咨詢委員會，加強重大教育政策問題調研論證和評估。國務院下發(fā)《教育規(guī)劃綱要任務分工方案》，明確牽頭部門和配合單位，建立了部際分工、省部溝通的新機制，形成了密切協(xié)作、齊抓共管的新合力。
      第三，國家教育體制改革試點全面啟動。經國務院批準啟動全國教育體制改革試點，國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，確定了425項改革試點項目。以培養(yǎng)模式、辦學體制、管理體制和保障機制改革為重點，組織實施專項改革、重點領域綜合改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革，從國家、地方和學校三個層面系統(tǒng)推進，形成了自上而下和自下而上相結合的改革新局面。
      第四，一系列國家層面的重要政策集中出臺。將發(fā)展學前教育作為貫徹落實的突破口，國務院出臺《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。財政部、發(fā)改委、教育部相繼發(fā)布了幾個關于落實財政性教育經費投入的政策文件。加快推進全國中小學校舍安全工程、農村初中校舍改造工程，農村義務教育生均公用經費標準增加100元。啟動1000所中職改革發(fā)展示范校建設，中央投入專項資金建設實訓基地。優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結構，啟動特色重點學科項目。相關部門出臺了大力支持新疆、西藏等民族地區(qū)教育發(fā)展的一系列文件。國家發(fā)改委設置專項扶持中西部特殊教育發(fā)展，2010投入29億元支持學校建設。國家資助體系擴展到普通高中，中職免學費政策擴大到城市家庭經濟困難學生，普通高校平均資助標準由每生每年2000元增加到3000元。國務院及相關部門共出臺50多個文件，初步形成優(yōu)先發(fā)展教育的政策支持體系。
      第五，各地貫徹落實工作扎實推進。各?。▍^(qū)、市）黨委政府高度重視，全國已有22個省（區(qū)、市）召開了教育工作會議，黨政一把手出席會議并作講話，有23個?。▍^(qū)、市）發(fā)布省級教育規(guī)劃綱要，結合自身實際出臺一批新的政策舉措，增加教育投入，認真解決群眾關心的熱點難點問題，為推動教育改革發(fā)展做了大量卓有成效的工作。
      回首2010年，教育工作成就顯著，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育改革發(fā)展的社會氛圍發(fā)生了很大變化，形成了關心支持、積極參與教育事業(yè)科學發(fā)展的新氣象。這是中央高度重視、親切關懷的結果，也是各地方、各部門特別是教育系統(tǒng)廣大干部教師齊心協(xié)力、不懈奮斗的結果。在此，我代表黨中央、國務院，向全國教育系統(tǒng)的同志們表示親切慰問！向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示誠摯感謝！
      當前，教育改革發(fā)展站在新的歷史起點上。黨的十七屆五中全會鮮明提出要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，作出了我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，這一重大判斷同樣適用于教育事業(yè)。國家現(xiàn)代化建設的加快對教育率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提出更加緊迫的要求，全國教育工作會議與教育規(guī)劃綱要明確了教育未來發(fā)展的大方向大思路，各級政府和全社會為教育改革發(fā)展提供前所未有的大力支持。我們面臨著前所未有的大好機遇，也承擔著推動教育事業(yè)科學發(fā)展的歷史重任。
      機遇來之不易，形勢催人奮進，加快教育改革發(fā)展迫在眉睫。一是全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革攻堅，是中央提出的“十二五”期間重大戰(zhàn)略任務。教育作為基礎性、先導性、全局性的事業(yè)，作為關系國計民生的重要事業(yè)，必須堅決貫徹中央部署，在改革發(fā)展中有所作為。二是當前全球正在掀起新一輪的教育改革浪潮，許多發(fā)達國家相繼推出改革舉措，旨在提升教育質量，保持教育領先地位，增強國家競爭優(yōu)勢。很多發(fā)展中國家也在著手教育改革，以解決教育公平和提升學生素質問題。面對外部壓力，我們如不加快改革，不迎頭趕上，與世界先進水平的差距就會越拉越大。三是人民群眾對教育改革期待和呼聲日益強烈。頒布教育規(guī)劃綱要特別是啟動國家教育體制改革試點，既順應了社會對改革的期望，也增添了群眾對教育改革的信心。如果不加快改革，我們就無法兌現(xiàn)辦人民滿意教育的承諾。
      我們必須增強責任意識、憂患意識和大局意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，認清挑戰(zhàn)、應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，攻堅克難，奮發(fā)有為，切實承擔歷史和時代賦予我們的光榮使命，不辜負中央的期望與人民的重托。
      二、圍繞中心、服務大局，推動教育改革發(fā)展再上新臺階
      學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實中央關于“十二五”期間經濟社會發(fā)展的總體要求，是各條戰(zhàn)線的共同任務。教育戰(zhàn)線要圍繞五中全會的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實際，全面落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要。當前和今后一個時期，教育工作的主題是科學發(fā)展，教育工作的主線是適應加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，通過改革來創(chuàng)新和完善中國特色教育發(fā)展道路。今年教育工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，堅持育人為本，緊緊抓住促進公平、提高質量兩大重點，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)先發(fā)展為保障，以重大發(fā)展項目和改革試點為抓手，力爭在關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和社會關注的熱點難點問題上取得突破，為全面實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要確定的目標任務奠定良好基礎。
      第一，服務經濟社會發(fā)展要有新成果。加快經濟發(fā)展方式轉變是一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展的全過程和各領域。目前我國正處于改革發(fā)展的攻堅階段，迫切需要教育為落實主題主線提供更有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻。要加快教育結構調整和資源優(yōu)化配置，使教育更加適應經濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)升級需要，更加適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設的需要，更加適應當代科技創(chuàng)新交叉融合和提升自主創(chuàng)新能力的需要，更加適應環(huán)境保護和生態(tài)建設的需要，更加適應中國國際地位上升和拓展國際發(fā)展空間的需要。要圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育特色和優(yōu)勢，提高教育服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展的能力。要著眼文化建設需要，推動人文社會科學深入研究回答重大理論和現(xiàn)實問題，增強教育服務決策的能力，促進文化大發(fā)展大繁榮。要按照加強社會建設、構建和諧社會的要求，進一步提升教育公共服務水平，為保障和改善民生作出積極貢獻。
      第二，促進教育公平要有新進展。當前，要按照“?；?、補短板、強基礎”的要求推進教育公平。義務教育均衡發(fā)展要邁出更大步伐，政策支持、財政投入、學校建設、教師配置應向農村地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)傾斜，加快薄弱學校改造。要抓緊研究進城務工人員隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學的政策。積極推進寄宿制學校建設，解決好留守兒童就學問題。學前教育要在緩解“入園難”方面盡快見到成效，政府要履行保障基本入園機會的責任，啟動實施“三年行動計劃”，多種形式擴大資源供給。高等教育要促進機會公平，通過對口支援、區(qū)域合作、優(yōu)質資源共享等方式支持中西部地區(qū)提高辦學水平，新增招生計劃和重點高校招生名額向高教資源不足地區(qū)傾斜。國家獎助學金要提高資助標準和擴大覆蓋面，保證每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。
      第三，提高教育質量要有新突破。要在教師、教材、教法三大重點上下功夫。逐步建立健全招聘錄用、考核評價、培養(yǎng)培訓和退出等各級各類教師管理機制。今年中小學教師要啟動“國標、省考、縣聘、校用”的職業(yè)準入和管理制度改革，職業(yè)院校要擴大“雙師型”教師比例，高校要打造名師團隊。要全面推動各層次教師培訓，鼓勵優(yōu)秀教師到邊遠地區(qū)和薄弱學校任教，做好首屆免費師范教育試點畢業(yè)生到農村學校任教工作，加快農村學校教師周轉房建設。加大教學投入，推進課程改革和教材建設，使教學水平有比較大的提升。以教育信息化為重要抓手，推動信息網(wǎng)絡向基層學校延伸，探索優(yōu)質教育資源開發(fā)和共享的新模式，提高教育管理現(xiàn)代化水平。加強監(jiān)測評估，有計劃地建立涵蓋各級各類教育的質量標準體系，探索相對獨立的督導體系，引導學校走內涵式發(fā)展道路。
      第四，人才培養(yǎng)模式要有新探索。人才培養(yǎng)是教育體制改革的核心。各級各類學校都要按照胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和教育規(guī)劃綱要強調的素質教育要求引領人才培養(yǎng)工作。要注重因材施教，促進全面發(fā)展。要研究制定大中小學有效銜接的德育體系框架，探索針對不同年齡階段學生認知特點的德育內容和方法。以課堂教學為突破口，總結推廣啟發(fā)式、探究式等教學經驗，今年應重點在小學生“減負”上見到成效。以社會實踐為關鍵環(huán)節(jié)，增加教學實驗、生產實習、技能實訓，豐富學生課外活動，鼓勵志愿服務，提升學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在選拔機制、培養(yǎng)方式、成長環(huán)境等方面取得積極進展。
      第五，推進改革開放要有新舉措。要在辦學體制改革、教育管理體制改革和教育對外開放方面取得積極進展。在辦學體制方面，推動政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的改革。高校要加快章程建設，完善學校內部治理結構，落實辦學自主權。職業(yè)教育要探索校企、校農合作有效機制，使學校真正面向市場、面向企業(yè)、面向基層、面向農村，培養(yǎng)更多實用型、技能型人才。要明顯改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，研究出臺財政、稅收、金融、土地、教師等支持政策，加強規(guī)范管理，提高辦學質量，促進民辦教育健康發(fā)展。在管理體制方面，要按照政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的原則，減少和規(guī)范政府對學校的審批事項和審批環(huán)節(jié)，運用法規(guī)、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展，著重解決政府部門對學校服務責任不到位、監(jiān)管機制不完善的問題。探索省級教育統(tǒng)籌的有效機制，更多地調動地方政府發(fā)展教育的積極性。要以教育開放凝聚人才培養(yǎng)的新優(yōu)勢，積極探索中外合作辦學的有效形式，推動與國外高水平大學建立聯(lián)合培養(yǎng)和合作研究平臺，在引進國外優(yōu)質教育資源特別是優(yōu)秀教師團隊方面邁出更大步伐。推動有條件的高校加強相關國別和區(qū)域問題研究，在促進中外人文交流、提升國家軟實力方面發(fā)揮更大作用。
      第六，保障支撐要上新水平。胡錦濤總書記提出，規(guī)劃優(yōu)先、財政資金優(yōu)先、公共資源優(yōu)先，是教育事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。溫家寶總理強調，要重視教育投入的績效，提高教育經費的使用效益，使教育資金的使用更加合理。按照4％的要求，今后幾年各級政府都將大幅度增加教育經費?，F(xiàn)在關鍵的問題是兩個，一是各地的資金能不能落實到位。各地要不折不扣、用好用足中央政策，落實投入責任。教育部門要與有關部門加強溝通協(xié)調，分省落實教育投入占當年財政支出的比例，確保資金及時足額到位。二是經費能不能管好用好。各地要統(tǒng)籌安排教育經費，與教育發(fā)展重大項目實施相配套，向最急需領域和最薄弱環(huán)節(jié)傾斜，做到雪中送炭。要實行科學化精細化管理，完善經費分配制度、學校財務制度和監(jiān)督制度，加強重大項目經費使用的績效評估，防范財務風險。尤其要把增加投入與體制機制創(chuàng)新結合起來，形成新制度新模式。
      三、堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實
      目前，中央關于教育的大政方針已經明確，各項任務已經部署，全面落實教育規(guī)劃綱要，實現(xiàn)今年這“六個新”的要求，關鍵要以改革創(chuàng)新的精神，在狠抓落實上下功夫。
      第一，解放思想，增強改革意識?，F(xiàn)在社會問題和教育問題交織，教育領域新老矛盾疊加。教育的思想觀念方法不進行大的轉變，體制機制障礙不取得新的突破，教育事業(yè)科學發(fā)展就很難有嶄新的局面。一要突破陳舊觀念。改革不是為了否定過去，而是為了更好地前進。我們要自覺從慣性思維中解放出來，從不合時宜的傳統(tǒng)模式中解放出來，推動思想觀念、發(fā)展思路、體制機制有深刻轉變。二要尊重客觀規(guī)律。解放思想的核心是實事求是、尊重規(guī)律。必須把教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律貫穿改革發(fā)展始終，使改革的制度設計、組織實施和效果評價符合教育特點，適應人才培養(yǎng)要求。三要大膽探索實踐。當前，各種利益群體的教育訴求不盡一致，對解決問題的辦法和路徑存在不同看法，我們要防止僅僅停留于爭論，在積極探索實踐中深化認識，破解教育事業(yè)科學發(fā)展的難題。
      第二，科學謀劃，注重整體設計。每項改革和發(fā)展任務都是一項系統(tǒng)工程，必須整體謀劃和前瞻布局，這樣才能事半功倍、少走彎路。要加強頂層設計?！笆濉币?guī)劃是今后5年國家經濟社會發(fā)展的頂層設計，教育規(guī)劃綱要是未來10年教育改革發(fā)展的頂層設計，在編制出臺教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和分地區(qū)、分領域規(guī)劃時，要按照這兩個規(guī)劃的要求，把10年改革發(fā)展目標任務按時間節(jié)點規(guī)劃好，形成清晰的工作指南。每一項改革都是整體改革的一部分，要把解決地方、學校的具體問題與實現(xiàn)全國性改革目標緊密結合，把解決當前問題與形成長效機制緊密結合。要注重研究政策問題，完善相關領域特別是人、財、物等方面的配套措施，使改革發(fā)展舉措有具體的政策支撐。
      第三，抓住關鍵，力求重點突破。所謂重點和關鍵，集中體現(xiàn)在“三個最”上。一是經濟社會發(fā)展最迫切的需求。比如，發(fā)展文化產業(yè)，迫切需要大批既有藝術造詣、又熟悉市場、掌握文化產業(yè)運作規(guī)律的經營管理者。又比如，人才規(guī)劃綱要根據(jù)我國經濟社會快速發(fā)展階段的實際，提出建設社會工作者隊伍，培養(yǎng)大量基層社區(qū)服務人員和心理輔導人員。這就要求我們調整學科和專業(yè)結構，加快培養(yǎng)緊缺人才。二是人民群眾反映最突出的問題。比如，社會上對“擇校熱”反映強烈，這就要求我們合理配置教育資源，推進義務教育學校標準化建設，努力擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。三是教育事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。比如，農村教育一直是短板，這就要求我們始終把農村教育作為重中之重，加快提升農村教育發(fā)展水平。推動教育改革發(fā)展，要著重圍繞“三個最”，攻克重點，突破難點，帶動教育規(guī)劃綱要的全面落實。
      第四，因地制宜，加強分類指導。區(qū)域發(fā)展不平衡是教育工作面臨的最大實際。要把教育規(guī)劃綱要的要求與當?shù)貙嶋H緊密結合，創(chuàng)造性地開展工作，探索各具特色的改革發(fā)展路徑，不強求一個模式。比如，義務教育學校標準化建設，一定要立足當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展水平，可以多種形式、多種類型。要邊試點邊總結，尊重地方、學校、教育工作者的首創(chuàng)精神，鼓勵地方大膽試大膽闖。對試點中確有實效、群眾歡迎的要大力推廣，對問題較多的要及時調整，對基層、學校提出的要求和輿論關注的焦點問題及時給予回應。只有各地走出有特色、多樣化、高質量的路子，教育事業(yè)的發(fā)展空間才能更加廣闊。
      第五，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥推進?？茖W發(fā)展是硬道理，維護穩(wěn)定是硬任務?，F(xiàn)在，我們既處于黃金發(fā)展期，也處于矛盾凸顯期，社會上的許多問題都直接或間接地反映到教育領域；教育改革本身也面臨很多兩難問題，一些深層次矛盾逐漸浮出水面。我們既要勇于改革，還要善于改革，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，使改革不僅成為科學發(fā)展的強大動力，而且成為化解矛盾、促進和諧的重要力量。一要堅持正確的改革方向。加強黨的領導，堅持依法治教、依法治校，改進思想政治工作，堅決抵制不良思潮的干擾。教育規(guī)劃綱要集中體現(xiàn)了中央對教育工作的最新要求，教育改革發(fā)展實踐探索都要貫徹教育規(guī)劃綱要的精神。二要把握好改革進度。對于重大、復雜、敏感的改革項目，要充分協(xié)商，科學論證，全面評估群眾承受能力和可能帶來的社會影響，合理確定改革的順序和推進的速度，增強改革的協(xié)調性。要密切關注改革進程，隨時研究新情況新問題，做好各種風險分析和應對預案，防患于未然。三要合理引導社會預期。教育改革的社會關注度很高，重大改革政策的宣傳解讀必須跟上。要堅持正確輿論導向，及時澄清社會疑問，引導社會理性看待存在的問題和暫時的困難，營造全社會關心和支持教育改革的良好氛圍。
      第六，落實責任，加強督促檢查。各級黨委政府要把落實教育規(guī)劃綱要列入重要議事日程，保證領導到位、分工到位、制度到位。目前在中央層面已經把教育規(guī)劃綱要的190項任務分解到60個部門，下一步責任分工要逐層向下落實，各項任務在?。▍^(qū)、市）、學校和試點單位都要確定牽頭部門和配合單位，明確責任主體和責任人。各地要以完善的機制規(guī)范工作運行，探索建立高效的領導機制和咨詢機制，統(tǒng)籌協(xié)調重大決策和任務落實。教育部門要主動爭取地方領導和有關部門的大力支持，形成合力，減少阻力，使貫徹落實工作順利推進。
      監(jiān)督檢查是促進貫徹落實的有力手段。要重點督查改革舉措是否落實到位、發(fā)展項目是否科學合理、資金使用是否規(guī)范有效、工程質量是否安全合格。要加強對重大改革試點和發(fā)展項目的過程性督查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋問題，對設計不周全、措施不具體、保障不到位、成效不明顯的要調整和完善。要建立行政問責制，增強中央重大教育決策的執(zhí)行力，確保政令暢通。大力推行政務公開、教務公開、校務公開，增強工作的透明度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的獨特作用，讓群眾在參與監(jiān)督中理解支持教育改革。
      四、加強隊伍建設，提供堅強組織保障
      目前，教育事業(yè)迎來了改革發(fā)展的大好機遇。越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識。落實好教育規(guī)劃綱要，是教育行政部門的職責所在、使命所在。只有真抓實干、趁勢而上，才能推動教育事業(yè)上一個大臺階，才能不負黨和人民的重托。各級教育行政部門特別是領導干部，要真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，把智慧和力量凝聚到落實教育規(guī)劃綱要上來，切實加強自身建設，使整個干部隊伍的精神面貌、工作狀態(tài)、能力水平、眼界胸懷有大的提升。
      第一，增強攻堅克難的信心勇氣。當前，教育改革進入攻堅階段，任務重、要求高，艱巨性和復雜性前所未有，許多問題并沒有現(xiàn)成答案。面對矛盾和挑戰(zhàn)，個別地方和單位仍存在畏難情緒。要深刻認識到，不改革沒有出路，不發(fā)展就是退步，一定要有勇于擔當?shù)呢熑我庾R、直面困難的思想準備、迎難而上的拼搏精神，開拓進取，一步一個腳印把工作推向前進。
      第二，樹立求真務實的工作作風。鄧小平同志說，世界上的事情都是干出來的。落實教育規(guī)劃綱要，一定要力戒形式主義，大興實干之風。要堅持深入調查研究，密切聯(lián)系群眾，正確把握國情、社情、教情，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享教育改革發(fā)展成果。
      第三，提高履職盡責的工作能力。推進教育改革發(fā)展對干部素質的要求更高，加強隊伍建設的任務更加迫切。要強化理論武裝，認真學習黨的十七大以來歷次全會精神，認真學習全教會和教育規(guī)劃綱要精神，增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要提升專業(yè)素養(yǎng)，注重把握國內教育改革發(fā)展的最新動態(tài)，了解國際教育發(fā)展趨勢，開闊視野、把握規(guī)律。要注重在貫徹落實中選拔培養(yǎng)干部，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到關鍵崗位上來。機關干部特別是年輕干部要深入基層，了解實際，在艱苦復雜環(huán)境中增長才干、錘煉作風，促進自身素質和能力的全面提高。各級教育行政部門要切實轉變職能，改革創(chuàng)新工作機制、工作方法、工作作風，切實提高工作質量、工作水平和工作效率。
      第四，保持清正廉潔的優(yōu)良品行?？偟目?，教育系統(tǒng)風氣是好的，但有些領域和單位仍存在一些違法違紀問題。這些雖是個別現(xiàn)象，但損害了教育系統(tǒng)的形象。必須按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上重要講話精神的要求，進一步嚴明紀律、嚴格管理，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，加強懲治和預防腐敗體系建設，深入開展專項治理，嚴肅查處損害群眾利益的行為和腐敗案件，加強政風、行風、學風建設，始終保持教育戰(zhàn)線廉潔高效、風清氣正。
      同志們，新的一年推動教育改革發(fā)展的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，抓住機遇，開拓進取，努力做好各項工作，共同譜寫教育事業(yè)科學發(fā)展的新篇章！
      教育部七位領導在2011年全國教育工作會議上的講話
      網(wǎng)址：004km.cn  發(fā)布日期：02-28  來源：中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報 責任編輯：admin 瀏覽次數(shù)：3916
      《中國教育報》2011年2月28日刊發(fā)了教育部領導杜玉波、魯昕、王立英、李衛(wèi)紅、杜占元、郝平、劉利民在2011年全國教育工作會議上的講話，現(xiàn)集錄于下，供各地各校在工作中學習參考。
      杜玉波在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      全面落實教育規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育，是全國教育戰(zhàn)線的最大政治和中心任務。學習領會延東同志重要講話精神，就是要圍繞教育規(guī)劃綱要抓落實，按照教育規(guī)劃綱要推改革，這是做好今年工作的基本要求。
      下面，按照部黨組的安排、結合分管的工作，我主要就高等教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，說明和強調幾個問題。概括起來，就是抓機遇、轉觀念、提質量、推改革、保穩(wěn)定。
      一、抓機遇，站在新的歷史起點上謀篇布局
      以全國教育工作會議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布為標志，我國高等教育站在了由大到強的新的歷史起點上。走進新十年，謀劃新發(fā)展，必須從國情、教情的深刻變化出發(fā)，全面審視我們面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)。一是要充分認識到，我國“十二五”時期的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。以高等教育改革發(fā)展適應和促進經濟社會的改革發(fā)展，服務經濟發(fā)展方式的根本轉變，是時代賦予我國高等教育的責任和使命。二是要深刻認識到，站在建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的高度，準確把握高等教育改革發(fā)展新的階段性特征，必須始終把人才培養(yǎng)作為根本任務和首要職責；把高端人才作為持續(xù)發(fā)展的第一資源；把質量特色作為競爭取勝的發(fā)展主線；把國家戰(zhàn)略需求作為創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉；把學科交叉融合作為品質提升的戰(zhàn)略選擇；把產學研結合作為服務社會的必然要求。三是要清醒認識到，我國高等教育還不完全適應經濟社會發(fā)展需要和人民群眾接受良好教育的要求，與世界高等教育強國相比還存在較大差距，面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們，從更寬的視野深刻認識高等教育發(fā)展面臨的時代特征，從更新的角度深刻認識經濟社會發(fā)展對高等教育的新要求，從更高的層面深刻認識中央對高等教育工作的新部署，努力探索具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等教育發(fā)展之路。
      為此，首先要謀改革之篇、布發(fā)展之局，明確高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作的基本思路，就是把握一個核心，用好兩個抓手，突出三個重點，健全一個保障。把握一個核心，就是要把提高質量作為工作的核心，將人才培養(yǎng)放在事業(yè)發(fā)展的根本地位；用好兩個抓手，就是要把實施有關重大發(fā)展項目和改革試點作為工作的重要抓手，積極穩(wěn)妥地推進各項改革；突出三個重點，就是要把優(yōu)化布局結構、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全質量保障體系作為工作的著力點，推動各類高校辦出特色、辦出水平；健全一個保障，就是要把營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為工作的重要保障，統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
      當前，我們要抓住難得的歷史機遇，根據(jù)國家教育、人才和科技規(guī)劃，統(tǒng)籌做好高等教育的頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，研究制定高等教育專題規(guī)劃、繼續(xù)教育專題規(guī)劃、直屬高校“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各地各高校要按照國家和地方教育規(guī)劃綱要的部署，把制定規(guī)劃和實施專項計劃、重點工程、改革試點項目結合起來，拿出落實教育規(guī)劃綱要的具體方案和舉措來。
      二、轉觀念，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位
      人才培養(yǎng)是高等教育最根本的使命和最本質的要求。更新人才培養(yǎng)觀念，關鍵是要把人才培養(yǎng)質量作為衡量辦學水平的最高標準，把一切為了學生健康成長作為教育工作的首要追求，把學生評價作為衡量教育教學質量的主要依據(jù)。堅持一切從提高教學質量出發(fā)，一切從培養(yǎng)創(chuàng)新人才出發(fā)，一切從促進學生全面發(fā)展出發(fā)，使學校開展的各項工作最終落實到人才培養(yǎng)上來。
      今年，在教育教學上要重點抓好幾件事：一是強化本科教育。這是高校最基礎、最根本的教育。要制定進一步加強高等學校本科教學工作的指導意見，把教授為低年級學生授課作為重要制度，把教學作為教師考核的首要內容。教授要以學術為主，學生的事不能耽誤。各地各高校要拿出具體措施，讓在教學上下真功夫、把培養(yǎng)學生當作事業(yè)來做、把關愛學生當作本能來要求的教師受到重視、得到實惠。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要強化基礎、突出實踐、重在素質、鼓勵創(chuàng)新，支持部分高校探索建立科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)推進“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，啟動“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”和“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，實施“農科教合作培養(yǎng)人才計劃”，加強應用型、復合型和技能型人才培養(yǎng)。三是優(yōu)化專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結構。要引導高校主動適應國家戰(zhàn)略需求和地方經濟社會發(fā)展需要，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。抓緊修訂本科專業(yè)目錄和本科專業(yè)設置管理辦法，進一步加強省級教育行政部門對區(qū)域內高校的統(tǒng)籌管理，擴大高校專業(yè)設置自主權。四是加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)，大力實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，鼓勵高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，支持有條件的高校與科研院所合作開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗。
      三、提質量，積極推進高等教育質量保障體系建設
      質量是教育的命脈。提高質量是高等教育改革發(fā)展最核心的任務、最鮮明的特征。當前，提高質量的迫切任務就是要研究制定高等教育質量標準，建立健全高等教育質量保障體系，加快建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制。
      今年，圍繞提高質量要重點抓好4項工作：一是研究制定高等教育質量分類標準。沒有標準的質量是無法評價、比較和監(jiān)測的質量。要借鑒國際高等教育質量管理經驗，進一步明晰高等教育質量的內涵、評價標準和影響因素，探索形成符合國情、校情的質量標準分類體系。二是加強質量保障條件建設。進一步加強國家級大學生實踐教學基地建設，促使高校改善實踐教學條件，加大實踐教學投入。支持建設國家級高校教師發(fā)展示范中心，加強中青年教師培養(yǎng)培訓。繼續(xù)做好“教學名師獎”評選表彰工作，重點表彰在教學一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師。三是健全高等教育質量評價體系。在認真總結試點院校評估工作的基礎上，出臺高校本科教學評估改革方案，加強分類評價、分類指導，確保評估導向清晰、指標體系合理、評價方式可操作，形成規(guī)范有序、風清氣正的評估工作氛圍。四是繼續(xù)實施高等教育“質量工程”和“研究生教育創(chuàng)新計劃”。統(tǒng)籌教學團隊、課程教材、實驗室和實習基地建設，加快國家級和省級重點專業(yè)建設，發(fā)揮引領高校教育教學改革和體制機制創(chuàng)新的示范作用。
      四、推改革，穩(wěn)步實施高等教育體制改革試點
      推進教育改革，是破解高等教育發(fā)展深層次矛盾、提高高等教育質量的關鍵。今年是改革的關鍵之年，《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》提出的50項教改重點任務、425個試點項目中，涉及高等教育的有25項、228個。最近，教改辦又進一步明確了今年重點關注和牽頭組織的20個重大改革項目。各地各高校要著眼于高等教育面臨的重大現(xiàn)實問題和人民群眾關心的熱點難點問題，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，增強改革的主體意識、責任意識，避免將改革試點從責任變成“榮譽”，防止改革“空心化”，加快推進改革試點步伐。
      在考試招生制度改革方面，要積極穩(wěn)妥，協(xié)調推進。一是成立國家教育考試指導委員會。對考試招生制度改革進行整體設計和評估論證，確保改革的科學性和公信力。二是深入推進高考改革。迅速組織專門力量，年內完成高?？荚囌猩贫雀母锟傮w方案制定工作。繼續(xù)推進國家示范性高職院校和條件成熟的省市開展高職單獨招生考試改革試點，進一步完善高校自主選拔錄取改革。三是保障高校招生工作公平公正。落實好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，加大區(qū)域結構調整力度，進一步完善高校招生名額分配方式。繼續(xù)實施好高校招生“陽光工程”，進一步規(guī)范和調整高考加分，強化高校招生信息公開工作。這里，要特別強調加強考風考紀建設問題，這個問題中央領導非常重視，社會也十分關注。各地各校要切實加大誠信考試教育宣傳力度，加強安全保密設施，加快標準化考場建設，綜合整治考試環(huán)境，堅決遏制考試舞弊歪風。
      在高校管理體制改革方面，要圍繞構建依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的中國特色現(xiàn)代大學制度，抓好幾項建設：一是推進高校章程建設。出臺高等學校章程制定辦法，系統(tǒng)推進學校內部管理體制改革，逐步形成依照章程規(guī)定管理學校的機制和氛圍。二是推進高?？茖W民主決策機制建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制和院（系）黨政聯(lián)席會議制度，抓住“集體領導、科學決策、黨政合作”三個關鍵，把握好“溝通、決策、實施、保障”四個環(huán)節(jié)，健全議事規(guī)則和決策程序。三是推進高校基層學術組織建設。優(yōu)化校、院兩級學術組織構架，充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用，真正做到“學術的事，多聽教授的”、“上課的事，多聽老師和學生的”。四是推進部分高校改革試點學院建設。制定關于設立試點學院、開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗的實施方案，啟動改革試點學院的遴選工作，進一步擴大學院在教學、科研和管理方面的自主權，探索形成學院綜合改革的新模式。
      在高校辦學模式改革方面，要著眼于建立高校與社會緊密聯(lián)系的機制，下足功夫抓好幾項工作：一是在進一步加大高校共建工作力度上下功夫。廣泛推進新一輪“985工程”重點共建，繼續(xù)推進部省共建，進一步加強部部共建。二是在發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢上下功夫。探索建立工作聯(lián)席會制度，建立教育和產業(yè)的互動機制，不斷拓展高校發(fā)展空間，增強高校為行業(yè)服務能力。三是在加強高校和科研院所、企業(yè)的合作上下功夫。加強實習實訓基地建設，廣泛爭取社會多方面的資源支持，探索建立資源共享、協(xié)調合作的有效機制。
      五、保穩(wěn)定，切實加強學校黨建和思想政治工作
      學校的穩(wěn)定，是全局性的問題，對整個社會和諧穩(wěn)定影響巨大。今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年高校黨的建設、思政和維穩(wěn)工作，意義重大，責任重大。我強調三個方面的工作。
      一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與落實教育規(guī)劃綱要相結合，在推進教育事業(yè)科學發(fā)展、辦好人民滿意的教育中創(chuàng)先爭優(yōu)；要與貫徹落實基層黨組織工作條例相結合，在創(chuàng)新活動方式、提高基層黨建科學化水平上創(chuàng)先爭優(yōu)；要與慶祝建黨90周年系列活動相結合，在學習宣傳教育系統(tǒng)群英譜先進事跡中創(chuàng)先爭優(yōu)；要與加強政風、行風和學風建設相結合，在改進工作作風、樹立滿意行風和營造優(yōu)良學風中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)中彰顯活動成效。
      二是加強和改進大學生思想政治教育。要堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入人才培養(yǎng)全過程，滲透于教育教學各環(huán)節(jié)。實施“大學生思想政治教育質量工程”和“高校網(wǎng)絡思想政治教育創(chuàng)新計劃”，進一步提升大學生思想政治教育質量。
      三是牢牢把握黨對高校意識形態(tài)工作的主導權。面對西方在經濟、科技和文化傳播方面占據(jù)優(yōu)勢的長期壓力，意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭仍然十分復雜。對此，各地各高校要保持清醒認識，積極應對，專題研究，健全機制。要堅持教育與宗教相分離的原則，綜合運用法律、行政、思想政治教育等多種手段，不斷加強思想文化陣地建設。我們做教育工作不僅要掌握教育規(guī)律，而且要研究政治規(guī)律，要有很強的政治意識、大局意識和責任意識，這一點非常重要。
      最后，我還要特別強調高校畢業(yè)生就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。今年，高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢依然嚴峻，總量壓力和結構性矛盾并存。各地各高校要認真貫徹落實剛剛召開的就業(yè)工作視頻會議精神，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，進一步加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，進一步加大引導畢業(yè)生到基層就業(yè)力度，進一步加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，大力促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
      同志們，以上我重點談了5個方面的問題，與大家探討交流。有關工作任務已在今年的工作要點中具體部署和安排。我們要抓住機遇，乘勢而上，提高質量，加快改革，努力開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展的新局面！
      魯昕在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      根據(jù)延東同志關于2011年教育工作總體要求，我就分管工作講4個方面問題。
      一、教育發(fā)展規(guī)劃
      一是啟動實施“十二五”規(guī)劃。按照教育規(guī)劃綱要要求，圍繞完善現(xiàn)代教育體系、創(chuàng)新國家教育制度、建立健全教育標準、促進教育協(xié)調發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質量、促進教育機會平等、加強教育條件保障等方面，進一步細化“十二五”發(fā)展的思路和政策措施。以完善民辦教育政策體系、深化體制機制改革、落實民辦教育戰(zhàn)略地位、確立民辦學校平等法律地位、清理民辦教育歧視政策、回應難點熱點問題為主要內容，制定促進民辦教育發(fā)展的有關政策，編制實施民辦教育專題規(guī)劃。編制直屬高?！笆濉被窘ㄔO規(guī)劃和研究制定“十二五”高校設置工作指導意見。二是制定健全學校建設國家標準。加快完成幼兒園、普通中小學校、特殊教育學校和中等職業(yè)學校建設標準的編制工作，盡快印發(fā)《特殊教育學校建設標準》，做好《農村中小學校標準設計樣圖》的推廣和落實工作。配合有關方面建立健全各級各類學校儀器設備、圖書資料等國家配備標準。三是進一步優(yōu)化教育結構。優(yōu)化普通教育和職業(yè)教育結構，增加應用型、技能型、復合型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，支持中高等職業(yè)教育和應用型本科教育發(fā)展。優(yōu)化公辦教育和民辦教育結構，用政策促進形成公辦和民辦協(xié)調發(fā)展的教育格局。優(yōu)化高等教育招生和專業(yè)建設結構，本科招生增量重點用于緊缺人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)人才、中西部和民族地區(qū)人才的培養(yǎng)，新增碩士生招生計劃原則上全部用于全日制專業(yè)學位碩士招生，博士生招生向對國民經濟發(fā)展產生重大影響的基礎研究領域或重大科技專項傾斜。四是積極推進教育體制改革。根據(jù)試點方案制定分類指導教育體制改革推進意見，支持配合省級政府研究探索符合區(qū)域經濟特點的政策措施。完善民辦教育政策體系，重點明確法律地位、法人屬性、治理結構、教師權益、優(yōu)惠政策、政府服務、社會監(jiān)管等方面的政策措施。探索和完善保障有力、運行有效的高校后勤管理機制。五是配合落實重大項目。指導各地和部屬高?？茖W編制基建計劃和建立項目庫，落實好教育規(guī)劃綱要提出的十大重點項目。繼續(xù)推動中西部農村學前教育推進工程、邊遠艱苦地區(qū)教師周轉宿舍建設和特殊教育學校建設、中西部高等教育振興計劃等重大項目。
      二、職業(yè)教育與繼續(xù)教育
      一是探索構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。積極推進建設適應經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵地方政府按照試點項目要求探索五年制高職、中職與高職相互銜接、在職繼續(xù)學習以及各階段職業(yè)教育課程體系、學分互認等相互銜接的改革與創(chuàng)新。二是完善職業(yè)教育和繼續(xù)教育國家制度。做好《職業(yè)教育法》修訂工作，明確各級政府部門職責分工，落實中央統(tǒng)籌職業(yè)教育和繼續(xù)教育宏觀指導的職能、省級政府負責職業(yè)教育和繼續(xù)教育加快發(fā)展的職能。深入研究政府主導行業(yè)指導企業(yè)參與的辦學機制、促進校企合作條例、職業(yè)學校生均撥款標準、教師企業(yè)實踐制度、職業(yè)教育社會評價、推進繼續(xù)教育等國家制度。探索職業(yè)教育面向人人、面向社會的招生制度和教學模式。三是完善和創(chuàng)新辦學機制。健全部門聯(lián)席會議制度，完善教育與行業(yè)對話機制。充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導委員會的作用，強化行業(yè)在專業(yè)規(guī)劃、課程體系、教材創(chuàng)新、教學模式、教師培訓、學生實習等方面的指導?？偨Y各省職業(yè)教育集團化辦學的經驗和案例，研究推動集團化辦學的國家制度、機制和政策，積極支持地市級中高職綜合改革試點。四是創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式。落實中職教育教學改革創(chuàng)新工作部署，支持各省以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式改革。繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校技能大賽和教師信息化教學大賽。支持各省根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展需求和產業(yè)特色建設特色專業(yè)，根據(jù)國家崗位技術標準建設課程標準和創(chuàng)新教材，繼續(xù)加強職業(yè)教育教學與學習的平臺的資源建設，探索建立職業(yè)教育質量保障體系和社會評價體系。五是積極搭建終身學習“立交橋”。支持繼續(xù)教育試點省份積極探索繼續(xù)教育國家制度和國家政策，滿足廣大人民群眾終身學習的多樣需求，充分利用現(xiàn)有教育資源和社會資源，加快發(fā)展非學歷教育。加強繼續(xù)教育示范基地建設，抓好社區(qū)教育示范試點，深入開展繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉換試點，穩(wěn)步推進繼續(xù)教育綜合改革試點。
      三、民族教育
      一是籌備召開第六次全國民族教育工作會議。貫徹落實教育規(guī)劃綱要、“十二五”民族地區(qū)國家及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確和細化今后一段時期民族教育服務國家戰(zhàn)略、推進區(qū)域經濟發(fā)展、保障和改善民生、提高教育質量的工作思路、發(fā)展任務和政策措施。印發(fā)《關于加快民族教育跨越式發(fā)展的決定》。二是繼續(xù)落實中央西藏工作和新疆工作座談會精神。完成對口支援西藏、新疆教育專項規(guī)劃編制工作。按照中央關于新疆教育工作的總體要求，突出雙語教育和中職教育兩大重點，抓好雙語教育的學校建設、教師培養(yǎng)培訓、師生實名制管理數(shù)據(jù)庫建設、教材和教學資源建設，抓好中等職業(yè)學校建設，完成2011年南疆普及高中階段教育初中畢業(yè)生升學率再提高10個百分點的招生任務。全面落實中央已明確的加快西藏和四省藏區(qū)教育發(fā)展的各項政策措施，重點抓好鞏固提高義務教育質量、普及學前雙語教育、普及高中階段尤其是中等職業(yè)教育等有關工作。指導協(xié)調19省市對口支援新疆82個縣的工作，重點抓好前三年教育項目，組織協(xié)調支援西藏、支援青海的對口支援工作，爭取在解決特殊困難上有所推進。三是提高內地各級各類民族班管理水平。針對內地民族班招生規(guī)模不斷擴大、辦學類型不斷增加的新形勢，積極探索和深入研究加強管理、提高質量、混合編班、教師建設、促進就業(yè)以及開展愛國主義和民族團結教育、遵循教育教學和人才成長規(guī)律等方面的政策措施。督促指導承擔辦學任務的各省市教育行政部門，進一步建立健全組織領導，完善部門協(xié)調機制。突出思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能教育和文化基礎教育等三大重點，加強內地中職班建設和管理。四是深入推進學校民族團結教育。堅持中小學新學期開學上好民族團結第一課制度，按照國家法律法規(guī)、黨的民族政策和中央有關要求，組織修訂適合各學段教學特點的民族團結教育教材，指導地方和學校開展豐富多彩的民族團結教育活動。做好建黨90周年慶?；顒樱k好內地新疆高中班辦學10周年紀念活動。五是積極開展雙語教育科研工作。建立雙語教育科研機構，統(tǒng)籌雙語教育科研工作，重點抓好雙語教育的教學規(guī)律、學習規(guī)律、培養(yǎng)目標、教師隊伍建設、教材建設、民族團結教育、學校管理、課程體系、教師標準、教學評估等10個方面重大課題的科研工作。
      四、校安工程
      一是落實建設重點。按照省級政府審定批準的工程規(guī)劃，本著科學安排、合理布局的原則，進一步突出工程的區(qū)域重點和工作重點，制定好2011工程實施計劃，合理安排工程進度，集中力量解決好存在安全隱患、影響安全使用的校舍安全問題，努力完成三年規(guī)劃改造任務。二是強化省級統(tǒng)籌。各地在用好中央資金的基礎上，切實落實好省級政府統(tǒng)籌安排資金的責任，確保工程資金足額落實。同時加強資金監(jiān)督和管理，把有限資金用在確保防震安全和綜合防災。三是加強專業(yè)指導。充分發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設、公安（消防）、水利、國土、地震、氣象等專業(yè)部門作用，按照“安全、必需、節(jié)儉”原則，因地制宜地做好每一個工程項目的加固改造方案，確保工程建設質量。四是實施科學管理。各地要加強施工項目的科學調度和科學管理，根據(jù)實際情況合理安排工期，確保加固改造一所，合格驗收一所，安全使用一所。在完成省級校舍信息管理系統(tǒng)建設的基礎上，加快完成數(shù)據(jù)錄入收尾工作，同時充分發(fā)揮管理系統(tǒng)對施工管理的作用。五是強化監(jiān)督檢查。落實工程實施情況向社會公開透明的要求，加強人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、安監(jiān)等主管部門的作用，加大工程監(jiān)管力度，對違紀、違規(guī)事件進行嚴肅查處，確保安全工程不出安全問題。
      王立英在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      今年是貫徹落實黨的十七屆五中全會、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是深化教育體制改革的關鍵之年。我們必須認清形勢，把握機遇，應對挑戰(zhàn)，認真完成2011年工作任務。
      一、認真做好2011年黨風廉政建設工作
      十七屆中央紀委六次全會對全國反腐倡廉工作作出明確部署。今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞教育改革發(fā)展，以維護人民群眾根本利益為宗旨，以領導班子作風建設為重點，以黨風廉政建設責任制為抓手，深入推進符合教育特點的懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
      （一）正確把握形勢，強化政治使命
      加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設，直接關系中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的培養(yǎng)，是我們必須始終抓好的重大政治任務。黨中央對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設高度重視。近年來，教育系統(tǒng)各級黨組織堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動教育系統(tǒng)反腐倡廉建設取得明顯成效。同時，反腐倡廉建設仍面臨不少新情況新問題，任務依然艱巨。
      1．推動科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式，對反腐倡廉建設提出新的使命。當前，我國經濟社會領域正在發(fā)生深刻變革，這場變革既對教育改革發(fā)展提出新的使命，也對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設提出新的使命。經濟社會深刻變革，必然伴隨著理念和思路、方式和方法的更新，統(tǒng)一思想認識，維護社會和諧穩(wěn)定，對反腐倡廉建設提出了更高要求；必然伴隨著生產關系的調整完善，加強監(jiān)督檢查，保證中央決策部署的貫徹實施，對反腐倡廉建設提出更嚴要求；必然伴隨各種利益的分配和調整，維護人民群眾根本利益和社會公平正義，對反腐倡廉建設提出了更高標準。
      2．推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對反腐倡廉建設提出新的課題。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。按照教育規(guī)劃綱要的要求，教育經費將大幅度增加。掌管的資金額度越大，面臨的廉政風險就越大。如何科學管理和使用教育資金，確保教育項目安全、資金安全和干部廉政安全，是各地各學校必須認真思考和應對的一個重要課題。我們必須深刻反思本世紀初大學擴招擴建過程中，個別學校出現(xiàn)的廉政問題，在新一輪教育資金大幅增加之前，完善監(jiān)管體制機制制度，加強風險防范。
      3．深化教育體制改革，對反腐倡廉建設提出新的要求。教育體制改革試點工作已全面啟動。在舊的體制破除、新的發(fā)展模式孕育成型時期，可以預見和難以預見的風險也會增多，一些深層次矛盾和問題將被觸及而逐步顯現(xiàn)。我們既要解決長期積累的深層次矛盾，也要面對不斷出現(xiàn)的新課題，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的任務更加繁重，統(tǒng)籌兼顧促進公平的任務更加繁重，化解矛盾維護穩(wěn)定的任務更加繁重。眼前與長遠，局部與全局，效率與公平，諸多關系錯綜復雜、相互交織，都對領導班子作風建設和反腐倡廉建設提出新要求。
      4．應對意識形態(tài)和思想文化領域的挑戰(zhàn)，對反腐倡廉建設提出新的任務。當今世界，意識形態(tài)領域滲透與反滲透斗爭異常尖銳。教育戰(zhàn)線作為意識形態(tài)生產和交匯的重要陣地，處在抵御敵對勢力滲透的前沿，面臨著許多新情況新問題。特別是現(xiàn)代信息技術突飛猛進、互聯(lián)網(wǎng)影響深遠的今天，如何既不斷擴大教育對外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進性和純潔性，保證正確的辦學方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭面臨的嚴峻考驗，迫切需要采取措施，有效應對。
      與新形勢新要求相比，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。違紀違法案件還時有發(fā)生，中小學校教育亂收費問題依然存在。我們必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強使命感、責任感，以更加堅定的決心和更加有力的措施堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，為教育改革發(fā)展提供堅強保證。
      （二）突出工作重點，突破工作難點
      1．大力推進一個建設，不斷增強領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力。領導班子是貫徹落實黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。領導班子作風關系黨的建設事業(yè)。加強領導班子作風建設，是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，是推進教育改革發(fā)展的需要，按照十七屆中央紀委第六次全會精神為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，下大力氣抓好抓實領導班子的作風建設。要加強領導班子思想作風建設，切實提高推動黨的路線方針政策貫徹落實的水平。加強領導班子學風建設，切實提高用黨的科學理論指導教育改革發(fā)展的水平。加強領導班子工作作風建設，切實提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強領導班子領導作風建設，切實提高領導班子科學民主決策水平。加強領導班子生活作風建設，切實提高依靠自身力量解決問題和矛盾的水平。
      2．繼續(xù)抓好兩項治理工作，切實維護群眾利益。專項治理是防治腐敗、維護群眾利益的有效手段，要堅持懲處和規(guī)范相結合，以重點帶全面，不斷鞏固和擴大治理成果。
      ①堅決治理騙取教育經費的問題。當前，一些地方發(fā)生的虛報冒領和吃“空餉”、套取國家助學金等違紀違法行為，在社會上造成惡劣影響。今年將進一步加強對國家助學金和免學費政策落實情況的監(jiān)督檢查。把中等職業(yè)教育改革和免學費工作作為教育督導的重要內容，要進一步完善制度，建立中職資助政策落實保障機制。
      ②繼續(xù)治理中小學校教育亂收費。要在去年工作的基礎上進一步加大中小學教輔材料散濫問題的治理力度。教育部將會同有關部門修訂《中小學教輔材料管理辦法》，加強教輔材料質量和市場監(jiān)管，規(guī)范學校使用行為；省級教育行政部門要與新聞出版部門密切配合，形成合力，加大督查力度，嚴禁任何學校和教師以任何名義向學生推薦或變相推薦教輔材料。同時，還要加強對義務教育階段改制學校清理規(guī)范情況的復查，2011年秋季開學前務必完成清理規(guī)范工作；積極穩(wěn)妥地推進高中階段改制學校清理規(guī)范工作，明確清理工作的政策界線，提出清理工作的辦法措施。結合教育體制改革，完善規(guī)范教育收費、治理教育亂收費制度。
      3．組織開展好三項檢查，確保中央政令暢通。圍繞中心、服務大局，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央重大教育政策的執(zhí)行力和公信力。
      ①加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要認真履行監(jiān)管職能，加強政策指導和行業(yè)監(jiān)管，做到責任到位、措施到位、保障到位，確保教育改革有序、有效推進。要完善監(jiān)督檢查制度，健全紀律保障機制，維護政令暢通。
      ②加強對落實黨風廉政建設責任制、《廉政準則》和“十不準”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。各地各高校要進一步完善貫徹落實《廉政準則》和“十不準”的配套制度，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，規(guī)范領導干部從政行為。今年適當時候，教育部將組織對貫徹落實黨風廉政建設責任制、《廉政準則》和《直屬高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》執(zhí)行情況進行專項督查。
      ③加強對《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》和《關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費有關問題的通知》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年教育部將會同有關部門組織開展專項檢查。各省（區(qū)、市）教育行政部門要結合實際，制定完善實施辦法，根據(jù)中央和教育部的要求，研究提出解決問題的時間表、路線圖，確保政策落到實處，取得實效。
      4．著力構建反腐倡廉四大機制，扎實推進懲防體系建設。堅持把推進懲治和預防腐敗體系建設與推進教育體制改革相結合，著力構建教育、監(jiān)督、預防和懲治機制，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。
      ①建立健全反腐倡廉教育機制。認真貫徹落實《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》。加強以人為本、執(zhí)政為民教育，深入開展黨的性質和宗旨、服務意識教育。深入推進社會主義核心價值體系學習教育，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導干部和廣大師生頭腦。堅決維護政治紀律，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同黨中央保持高度一致。加強廉政文化建設，要深入開展青少年廉潔教育，弘揚校園的清風正氣。
      ②建立健全權力運行監(jiān)督機制。深化教育體制改革，健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，保證權力正確行使。認真貫徹黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等“兩項制度”。加強巡視監(jiān)督工作，強化巡視成果運用。今年，教育部將對16所直屬高校和16個直屬單位進行巡視。
      ③建立健全風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行。認真開展制度廉潔性評估，在貫徹實施教育規(guī)劃綱要過程中，做到改革措施出臺前，必須進行廉政論證、評估，將廉政要求體現(xiàn)在政策制度之中。積極開展廉政風險排查，建立防止利益沖突機制，規(guī)范領導干部從政行為，保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
      ④建立健全查處腐敗的懲戒機制。要嚴肅查處腐敗分子，堅決懲治腐敗行為。嚴肅查辦領導干部以權謀私、失職瀆職案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，侵害群眾利益案件，招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件。完善辦案工作組織協(xié)調機制，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。
      5．嚴格把好五個關口，深化高校反腐倡廉建設。高校反腐倡廉建設要以貫徹落實三委部《意見》為抓手，適應教育改革發(fā)展的新形勢，抓住熱點，破解難點，努力在關鍵環(huán)節(jié)和重點部位上取得新突破。
      ①嚴把領導班子科學決策關。認真貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強“三重一大”決策制度落實，防止決策失誤和行為失范。認真貫徹落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，年底前各高校要全面實施黨務公開工作。健全民主監(jiān)督機制，讓權力在陽光下運行。
      ②嚴把學校工程建設關。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，要繼續(xù)做好工程建設領域的整改工作，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、違法轉包、分包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整等問題。建立健全規(guī)范基建工程和物資設備采購監(jiān)管制度，完善工作機制，防范工程風險。認真總結工程建設領域突出問題治理工作經驗，不斷提高基建工作的規(guī)范化、制度化和科學化水平。
      ③嚴把財務管理關。要加強對高校領導干部經濟責任審計。完善高校財務監(jiān)管體制，積極推行直屬高校會計委派制。各高校要重視對院（系）會計委派工作的領導，切實加強對財經工作的監(jiān)管。完善高?？蒲薪涃M管理制度，加強科研經費使用的監(jiān)管。要完善高校國有資產監(jiān)管制度，加強國有經營性資產監(jiān)管體系建設，保證國有資產安全。
      ④嚴把招生錄取關。繼續(xù)推進高校招生“陽光工程”，加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取要求、結果信息和收費政策等及時進行公示，確保招生工作在陽光下運行。進一步規(guī)范自主招生和特殊類型招生程序，提高招生錄取工作的規(guī)范化、科學化水平。加大監(jiān)督力度，嚴肅查處招生考試中的徇私舞弊、弄虛作假問題。
      ⑤嚴把學術風氣關。要把學風、學術道德建設作為師德師風建設的重要內容，貫穿于教學、科研、行政管理的全過程。進一步完善行政部門指導監(jiān)督、高等學校各負其責、科研人員嚴謹自律的學風建設體制機制。進一步制定優(yōu)化高校學術環(huán)境的措施，完善以質量和創(chuàng)新為導向的科研評價機制。加強監(jiān)督，嚴懲學術不端行為。
      二、切實推進教育系統(tǒng)行業(yè)作風建設，樹立教育的良好形象
      行風建設是推進教育改革發(fā)展的重要保障。2011年，要把加強教育系統(tǒng)行風建設放在更加重要的位置。要按照中央和部黨組的統(tǒng)一部署，堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針，堅持“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，將教育系統(tǒng)行風建設工作與教育改革發(fā)展有機結合，與懲治和預防腐敗體系建設工作相互協(xié)調，同步推進，著力解決教育行業(yè)中存在的損害群眾利益的突出問題，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。
      1．建立健全加強行風建設的工作機制。各級教育行政部門要針對本地區(qū)、本部門群眾反映強烈的熱點問題，有針對性地開展行風治理工作，要建立教育系統(tǒng)行風治理聯(lián)席會議制度，定期會同有關部門分析形勢、溝通研究情況、協(xié)調落實工作任務，共同推進難點問題的解決。
      2．建立健全加強行風建設的通報督辦機制。教育部將對群眾來信來電反映的行業(yè)不正之風的情況進行分析梳理，對群眾反映的行業(yè)不正之風問題，建立向各省（區(qū)、市）教育廳、省委、省政府領導同志通報情況的制度。要建立健全群眾反映問題的督查督辦制度，加強對來信來電落實情況的督查督辦，切實發(fā)揮好督查督辦工作了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推進行風建設的作用。
      3．積極探索教育“行風熱線”等輿論監(jiān)督機制。要加強輿論監(jiān)督和引導作用，各地教育行政部門要探索電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體建立“行風熱線”，建立對群眾訴求和反映問題處理的監(jiān)督機制。要問計于民、問需于民，充分借鑒貫徹落實教育規(guī)劃綱要的有效經驗，將行風建設置于人民群眾的監(jiān)督之中，采取多種形式，全方位了解群眾對教育行風建設的意見建議，建立健全行風建設的評價體系。
      4．建立完善宣傳教育機制。各級教育部門要研究制定行風建設宣傳教育計劃，確定宣傳重點和目標。建立重大專題集中宣傳、重要典型深入宣傳、惠民利民政策廣泛宣傳的工作制度，讓人民群眾了解政策、了解制度、知曉法規(guī)、掌握動態(tài)，充分發(fā)揮人民群眾參與推進行風建設的積極作用，努力營造良好的環(huán)境氛圍，樹立良好的教育形象。
      三、干部人事工作的幾點考慮
      2011年，教育組織人事工作要認真貫徹黨的十七屆五中全會和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞全面實施教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要這一中心任務，著力加強高校領導班子建設，加強機關、直屬單位、駐外干部隊伍建設；加強高素質人才和創(chuàng)新人才隊伍建設；積極推進教育人事制度改革。進一步解放思想，求真創(chuàng)新，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，轉變作風，改進方法，為教育事業(yè)的改革發(fā)展提供有力的組織保證。
      1．優(yōu)化干部結構，加強高校領導班子建設。2011年有50所左右直屬高校領導班子面臨著換屆調整，在領導班子調整配備中，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，注重群眾公認，堅持公開透明，把那些敢于擔當、能干事、能干成事的干部選拔到領導班子中來。努力在領導班子結構調整配備上下功夫，在加強后備干部的培養(yǎng)鍛煉上下功夫，切實加強高校領導班子建設，不斷提高領導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
      2．盤活干部隊伍，加強機關、直屬單位、駐外干部隊伍建設。要堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進的原則，根據(jù)干部的實際和特點，積極推進干部競爭上崗、輪崗交流和掛職鍛煉工作，加大干部的培訓工作力度，加強干部的教育培養(yǎng)鍛煉和使用。堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、改革創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，為那些思想解放、求真務實、勇于創(chuàng)新、踏實肯干的同志創(chuàng)造條件、提供機會，充分調動干部的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高干部干事創(chuàng)業(yè)的能力素質和水平。
      3．統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃，加強高素質人才和創(chuàng)新人才隊伍建設。全面實施《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，加強統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導，引導教育系統(tǒng)貫徹落實好人才隊伍建設的工作任務。全面實施高素質教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計劃。積極實施中央“千人計劃”，改進和完善“長江學者獎勵計劃”機制，協(xié)調指導高等學校做好高層次人才隊伍建設工作。不斷完善高素質人才的選拔評價機制，為推動高等教育的改革發(fā)展提供人才支持。
      4．完善體制機制，積極推進教育人事制度改革。要堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，積極推進教育人事制度改革。要妥善解決好代課人員（和原民辦教師）問題，積極配合有關部門推進非義務教育學?？冃ЧべY政策的實施，出臺中央部門高校編制標準并組織實施，推進中小學教師公開招聘和完善農村教師津貼補貼。繼續(xù)推進中小學職稱制度改革，研究推出幼兒園教師配備標準，為教育事業(yè)的科學發(fā)展提供有力保證。
      李衛(wèi)紅在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      根據(jù)會議安排，我就分管的高校哲學社會科學、語言文字和教育出版工作2011年重點工作講兩點意見。
      一、面臨的形勢和任務
      正確分析形勢，是做好各項工作的前提，是確定工作目標、掌握工作主動的基礎。部黨組一再強調形勢問題，就是希望我們在紛繁復雜的環(huán)境下保持清醒頭腦，堅持正確方向，找準工作方位，增強工作的前瞻性、預見性。
      深入分析高校哲學社會科學、語言文字和教育出版2011年工作的形勢任務，首先要看到我們正面臨著難得的機遇。最大的機遇，就是當前教育事業(yè)總的形勢很好，去年7月全國教育工作會議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布，標志著我國教育事業(yè)步入了改革發(fā)展的新階段，這是我們做好各項工作難得的歷史機遇。具體來講，還要看到這樣幾個方面的機遇：一是要看到中國特色社會主義理論和實踐的豐碩成果，為我們加強高校哲學社會科學、教育出版工作提供了極其豐厚的教育和研究資源；二是要看到推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，賦予高校哲學社會科學、教育出版等新的重要使命；三是要看到現(xiàn)代傳播技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，進一步豐富了高校哲學社會科學、語言文字和教育出版工作的手段、渠道和載體；四是要看到我國國際地位不斷提升、中華民族文化影響力不斷擴大，為加強高校哲學社會科學特別是語言文字工作提供了有利的外部環(huán)境。建設人力資源強國和實現(xiàn)文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，為語言文字工作提升語言能力、構建和諧語言生活提供了廣闊的平臺。
      與此同時，也要清醒地看到，我們還面臨著不少挑戰(zhàn)。從總體上來看，深刻變革的國際國內形勢，日益頻繁的思想文化交鋒，尖銳復雜的意識形態(tài)斗爭，給高校哲學社會科學、語言文字以及新聞出版工作都帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中把握正確方向的任務將更加緊迫而艱巨。從高校哲學社會科學來看，中國特色社會主義哲學社會科學體系的框架基本形成，但學科體系、教材體系需進一步完善；馬克思主義在哲學社會科學的主導地位已經確立，但意識形態(tài)領域的復雜因素增多，用社會主義核心價值體系引領多樣化思潮的任務很重；哲學社會科學的育人功能不斷加強，但全員、全方位、全過程育人格局尚待形成；隊伍建設邁出重大步伐，但高水平團隊和學術大師還是稀缺；學術研究碩果累累，但把研究成果轉化為黨和政府的決策意見還不夠，思想庫、智囊團作用亟待加強；評價和激勵機制逐步完善，但內在活力不足問題還沒有根本解決，學術不端、學風浮躁問題依然存在。從語言文字工作來看，隨著經濟全球化、世界多極化的深入推進，以語言文字為依托的各國文化和價值觀相互影響、相互競爭日趨激烈；同時，社會語言生活空前活躍，人民群眾對語言文字的需求日益多元，各界人士對語言文字工作空前關注，建設人力資源強國，弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，促進海峽兩岸關系發(fā)展，增強中華民族凝聚力，都對語言文字事業(yè)的改革和發(fā)展提出了更新的要求。從教育出版工作來看，盡管出版社已完成轉企改制，但還沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在內部管理、經營方式、治理結構等方面還需要進一步完善。如果不能再前進一步、深化一步，真正成為合格市場主體，已有成果也可能散失，甚至走回頭路。
      深入分析形勢，還要看到今年工作的特殊情況、特殊要求。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年。經驗表明，每逢重要時間節(jié)點，思想輿論領域往往異?；钴S，碰到的問題更為復雜，要求我們在哲學社會科學、語言文字和教育出版工作的引導和管理上付出更多的努力。
      總之，做好今年的工作，機遇很多，挑戰(zhàn)不少，我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，從變化的形勢中捕捉機遇，在有效地應對中化解矛盾，發(fā)揮主觀能動性、增強工作創(chuàng)造性，不斷鞏固社會科學、語言文字和教育出版工作的良好態(tài)勢。
      二、2011年重點工作
      關于高校哲學社會科學和教育出版，今年要按照部黨組的統(tǒng)一部署，圍繞貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，遵循規(guī)律、提高質量，突出重點、狠抓落實，扎實推進高校哲學社會科學各項工作取得新的成績。主要有以下三個方面的重點工作：
      第一，進一步加強和改進高校思想政治理論課。一是要深化教學內容，完善教學體系，最大限度地把教材體系轉化為教學優(yōu)勢；今年秋季在全國高校普遍實施研究生思政課新課程方案。二是要改進教學方法，提高教學水平，組織實施專項資助計劃，加強教學重點難點研究；大力推廣符合規(guī)律、行之有效的教學新方法、新手段；加強教學參考資料、教學資源共享平臺建設，積極探索符合思政課特點和要求、思想認知和實際表現(xiàn)相結合的考試考核辦法。三是實施《高校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)劃》，努力建設一支“讓黨放心、讓學生滿意”的教師隊伍；結合實施新課程方案，開展研究生思政課教師全員培訓。四是加強督促檢查，強化宏觀指導，實施《高等學校思想政治理論課建設標準》和《教學測評體系》，對推動思政課建設提出系統(tǒng)的指標化要求；加大對馬克思主義理論學科建設、教學科研機構建設、經費保障以及教師準入、配備等情況的督查力度。
      第二，進一步推進高校哲學社會科學繁榮發(fā)展。一是圍繞慶祝建黨90周年開展黨史黨建研究和宣傳，推出一批高質量成果，召開黨史學術研討會、座談會；組織編寫專門工作史、組織稿件參加中央紀念座談會、出版學術文集和青少年黨史學習普及讀本。二是啟動實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃，啟動中國特色社會主義理論體系研究中心和傳播示范基地建設；實施《高校人文社會科學重點研究基地建設計劃（2010—2015年）》，新建一批以國家重大需求為導向和新興交叉領域的重點研究基地；啟動高校哲學社會科學“走出去”計劃和數(shù)字人文建設計劃。三是推進決策咨詢研究，服務經濟社會發(fā)展，面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，制定高校智庫建設計劃，建設若干有重要影響的研究中心；設立一批決策咨詢項目，加強綜合研究和戰(zhàn)略預測研究，提高研究和回答重大問題的能力。四是深入開展骨干研修工作，加強馬克思主義理論隊伍，特別是中青年理論隊伍建設。五是推進高?？蒲姓\信和學風建設,構建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結合的學風建設工作體系。六是加強和改進科研項目和經費管理，確保項目評審立項的公平公正，強化中后期管理，加大優(yōu)秀成果的宣傳轉化力度。
      第三，進一步推動出版社體制改革工作。一是深化高校出版社體制改革，制定《關于推動高校出版社深化改革的若干意見》，促進高校出版社轉制后的不斷改革發(fā)展；探討高校出版社在出版業(yè)集團化、數(shù)字化、國際化、跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展形勢下的應對策略；研究制定“十二五”高校出版社發(fā)展規(guī)劃。二是開展高校報刊體制改革，提出符合高校社科類學術期刊特點、有利于事業(yè)發(fā)展的意見；進一步加強名刊工程建設。三是繼續(xù)深化部直屬出版社體制改革，明確和細化改革發(fā)展的思路，做好統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導，為推進深化改革、做大做強教育出版業(yè)爭取政策支持。
      關于語言文字工作，今年要頒布實施語言文字規(guī)劃綱要，推動語言文字工作“放開視野看作用、融入發(fā)展促發(fā)展”。主要有以下三個方面的重點工作。
      第一，進一步推動《國家通用語言文字法》的貫徹落實。一是組織和推動部分行業(yè)系統(tǒng)和各地進行宣傳貫徹情況進行調研，完善執(zhí)法監(jiān)督體制和機制；繼續(xù)推動地方語言文字立法；修改完善并頒布實施《外國語言文字使用管理規(guī)定》；進行《信息技術產品語言文字使用管理條例》的立法調研。二是以《國家通用語言文字法》實施10周年為契機，組織開展第14個全國推廣普通話宣傳周活動。三是鞏固“行政推動、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的工作格局，分類指導、分區(qū)規(guī)劃，全面提升語言文字規(guī)范化、標準化和信息化水平；進一步加強城市語言文字工作評估；繼續(xù)擴大計算機輔助普通話測試覆蓋面。
      第二，進一步促進語言文字工作有機融入學校教育教學。一是抓好校長和教師的語言文字培訓工作。開展中小學校長國家語言意識及語言文字政策提高培訓；舉辦經典誦讀教育骨干教師國家級培訓；舉辦民族地區(qū)少數(shù)民族教師普通話培訓等。二是繼續(xù)推進“中華誦·經典誦讀行動”，組織動員各方力量建設“中華誦·經典資源庫”，繼續(xù)舉辦傳統(tǒng)節(jié)日誦讀晚會，辦好兩岸四地學生夏令營，把語言文字和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育結合起來。組織開展慶祝建黨90周年紅色經典誦讀活動，組織中華誦·經典誦讀、書寫、作文大賽。三是扎實推進學校語言文字工作。及時總結“中華誦·經典誦寫講”試點工作經驗，探索推進區(qū)域試點工作，適時在全國各級各類學校推進誦寫講工作；開展第三批國家級語言文字規(guī)范化示范校申報、命名工作；組織國家級規(guī)范漢字書寫教育特色學校觀摩研討活動。
      第三，進一步做好語言文字的標準發(fā)布、科學研究和監(jiān)測工作。一是做好《規(guī)范漢字表》發(fā)布實施工作，包括字表的發(fā)布宣傳工作、字表培訓和實施督導工作，啟動漢字字形標準研制工作。二是部署、啟動國家語委“十二五”科研和基地建設工作，進行第一批科研項目立項，加強項目管理，建設首批國家語委科研基地，推動地方語委科研工作。三是深入推進中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設，開展公共服務領域外文譯寫標準研制，推動兩岸民間合作編纂中華語文工具書。四是發(fā)布2010中國語言生活狀況報告，開展語言輿情監(jiān)測工作，做好“中國語言生活綠皮書”的研制發(fā)布工作。
      最后，我再簡單講一下我還分管的機關黨建和離退休干部工作。教育部直屬機關黨建工作的重點是三個方面：一是扎實開展直屬機關作風建設年活動，切實推進轉變思想觀念、轉變職能和管理方式、轉變會風文風，大興調查研究之風，提高服務基層水平，營造心齊氣順干事、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導機關黨組織和黨員圍繞落實教育規(guī)劃綱要各項重點任務創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；三是深入開展學習型黨組織建設，不斷提高直屬機關黨員干部的理論素養(yǎng)、政策水平和服務教育事業(yè)科學發(fā)展的工作能力。離退休干部工作的重點也是三個方面：一是組織老同志開展慶祝建黨90周年活動，進一步營造尊重、關心、照顧離退休干部的良好氛圍；二是進一步落實好離退休干部政治生活待遇，著力做好“雙高期”離休干部服務管理工作；三是充分發(fā)揮離退休干部的優(yōu)勢和作用，積極推動教育改革發(fā)展和和諧社會建設。
      杜占元在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      根據(jù)2011年教育工作的總體部署和要求，2011年高校科技、學位管理與研究生教育總的工作思路是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，以全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的任務為核心，以提高高等教育質量為主線，以創(chuàng)新高?？萍脊ぷ鞴芾頇C制，推進學位管理和研究生培養(yǎng)工作改革，統(tǒng)籌教育信息化資源為重點，深入推進教育與科技緊密結合，大力提高我國高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量、科技創(chuàng)新能力和社會服務能力，扎扎實實地推進各項工作，力爭高?？萍脊ぷ饔行碌闹卮筮M展，學位管理與研究生教育工作有新的有力舉措，教育信息化工作要有新的實質突破。2011年，重點做好以下三個方面的工作：
      一、以改革創(chuàng)新為動力，大力推動高校科技工作快速發(fā)展
      2011年高?？萍脊ぷ鞯陌才胖攸c考慮三個問題：一是如何建設高水平的基礎研究基地，二是如何有效推動高?？蒲袨榻洕ㄔO和社會發(fā)展服務，三是如何有效組織高?？萍假Y源為教育現(xiàn)代化、信息化服務，為教育改革和發(fā)展的大局服務。
      1.積極推進改革試點，探索高?？蒲泄芾硇履Ｊ?。一是形成和完善教育部、科技部之間的工作會商機制，聯(lián)合支持高校提升創(chuàng)新能力并組織實施有關行動計劃。二是積極推進高?；A研究改革試點，探索和總結高?；A研究管理體制、科學研究與培養(yǎng)人才互動結合、評價機制和激勵方法、科技資源配置方式等方面的經驗。三是聯(lián)合財政部繼續(xù)組織“躍升計劃”試點，推動高校創(chuàng)新科研組織模式，在若干領域里形成原創(chuàng)性的核心技術和關鍵裝備。四是圍繞國家國防重大科技專項的實施，繼續(xù)加大聯(lián)合研究中心的建設力度，爭取在解決關鍵核心技術問題上作出較大的貢獻。五是加強高?？蒲泄芾恚芯恐贫ㄉ嫱饪蒲泻献鞴芾磙k法，推動高校科研間接成本補償制度的建立，研究探索完善以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價機制的辦法。六是督促檢查《高等學?？蒲兄砉芾磙k法（試行）》的貫徹落實，繼續(xù)推進科研助理制度，引導高校努力不斷擴大通過科研項目吸納畢業(yè)生就業(yè)。
      2.推進科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設。一是繼續(xù)加大國家（重點）實驗室、國家重大科技基礎設施、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國防科技重點實驗室等國家級各類創(chuàng)新平臺的建設力度。二是完善教育部重點實驗室和工程研究中心的地域與領域布局，做好教育部B類實驗室建設工作，爭取落實教育部重點實驗室穩(wěn)定支持經費。三是啟動建設高校產學研基地。四是啟動建設國際合作聯(lián)合實驗室，進一步提高高?？茖W研究的國際合作水平。
      3.組織指導高校承擔國家重點科研任務。一是圍繞國家“十二五”科技目標，加強培育，大力組織協(xié)調高校爭取國家重大專項等各類科技計劃項目，組織實施“十二五”裝備預研教育部支撐計劃項目。二是結合國家技術創(chuàng)新工程實施，加強高?？蒲型瑓^(qū)域經濟發(fā)展的結合，完善國家大學科技園的區(qū)域布局和發(fā)展。三是積極參與實施各類國防科研計劃，拓寬高校國防科研成果轉化的途徑。
      4.加快科技領軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設。一是抓好教育部人才項目的實施工作。繼續(xù)實施教育部創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃，遴選資助80個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。繼續(xù)實施新世紀優(yōu)秀人才支持計劃，遴選資助1000名左右優(yōu)秀青年學術帶頭人。組織實施引智基地建設的“十二五”規(guī)劃，開展新一期引智基地的建設，擴大地方高校“111基地”的試點規(guī)模。做好“高等學校博士學科點專項科研基金”的實施工作。二是積極參與其他部門人才計劃項目的實施工作。繼續(xù)組織推薦國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體科學基金，拓寬直屬高校申報渠道。配合科技部積極組織實施創(chuàng)新人才2020推進計劃，抓好科學家工作室等項目。
      5.做好高?？萍吉剟詈统晒芾砉ぷ?。一是擴大和提高“高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（科學技術）”的影響力，進一步完善評價指標體系和評審機制。二是繼續(xù)做好國家科學技術獎的推薦和組織工作，在穩(wěn)定高校整體獲獎比例的同時，爭取更多的項目獲得高等級國家科技獎勵。三是做好科技成果和知識產權管理工作。
      6.積極推動高?？萍籍a業(yè)化。一是組織實施“藍火計劃”。二是抓好技術創(chuàng)新公共服務平臺、技術轉移中心地方中心、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。三是加強制度建設，研究制定關于規(guī)范直屬高校校辦產業(yè)發(fā)展的制度文件。四是推動一批重大科技成果產業(yè)化，培植一批優(yōu)秀高?？萍计髽I(yè)通過上市加快發(fā)展。
      7.加強高?？萍紤?zhàn)略研究和服務工作。根據(jù)世界科技前沿和國家發(fā)展的重大需求，開展重大戰(zhàn)略課題研究。加強戰(zhàn)略研究基地自身建設，充分發(fā)揮教育部科技委的智囊團和思想庫的作用，提交高質量的研究報告和《專家建議》。重點支持一批高校精品科技期刊。加強科技論文與學術會議在線網(wǎng)絡平臺的建設。
      二、以轉變工作重心為抓手，不斷提高學位管理與研究生教育的質量
      2011年，學位管理與研究生教育工作按照“完善制度、調整結構、改革模式、優(yōu)化環(huán)境、重點投入”的工作主線，積極推進實施兩個轉變，即學科、學位點審批為主向提高研究生培養(yǎng)質量為主的工作重心轉變，和由純學術學位為主向純學術學位和專業(yè)（職業(yè)）學位并重的建設方向轉變。重點做好四項工作：
      1.做好985、211、優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺和重點學科建設工作。一是全面實施“985工程”，加強對實施方案的監(jiān)督和指導學校按計劃實施。二是抓緊完成“211工程”三期建設任務，準備三期驗收，研究制訂今后建設方案。三是繼續(xù)實施“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”及“特色重點學科項目”建設。四是改革重點投入的管理體制和機制，包括進一步發(fā)揮專家委員會的作用、滾動投入、建立以寫實和公開為主的信息公開平臺等。
      2.推進學位制度和結構調整以及研究生培養(yǎng)模式改革。一是開展工程博士試點，啟動專業(yè)博士學位建設工作。二是開展國家重大項目需要的博士、碩士學位授予權項目制試點。三是對各省正在建設的新增博、碩士學位授予單位進行中期檢查。四是進一步促進以教授為中心的高校二級學科自主設置以及資源配置。五是進一步推進純學術學位研究生培養(yǎng)模式改革。重點是：強化導師的育人作用，改變用人不育人現(xiàn)象；鼓勵學生激發(fā)科學興趣、帶著問題研究和學習,改變要學位不要學習現(xiàn)象；改革培養(yǎng)方法，強化英語寫作和動手能力，改變有書本知識沒有動手能力現(xiàn)象。六是進一步推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。重點是：促進學校、導師和學生與企業(yè)、行業(yè)的融合，以企業(yè)和行業(yè)對精英人才的需要為目標，改革招生方式、課程設置、教學方法和考核辦法。包括：系統(tǒng)改革和設置基礎課與專業(yè)基礎課、系統(tǒng)設置實踐訓練課，企業(yè)和行業(yè)骨干以及教授共同組成雙導師，不再要求學術論文和改革答辯方式等。將進一步推動64所學校的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的試點工作。
      3.推進和實施研究生創(chuàng)新計劃，加強學術環(huán)境和生活環(huán)境建設。進一步實施博士生學術新人獎，鼓勵投身研究的積極性；進一步實施博士生學術論壇和青年導師培訓計劃，加強博士生之間和青年導師之間的學術交流；加強研究生學會、學科評議組、教指委等的作用，加強團委和學生組織的作用，開展學術競賽等活動；強化管理部門為學生的服務意識，使博碩士生能全身心投入科研和學習。加強宣傳，營造培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新性人才的良好社會環(huán)境。
      4.加強學位和研究生工作服務體系建設。平穩(wěn)推進面向全國的中外合作辦學評估工作。加強考務工作管理，重點推動非全日制申請學位考試全國管理體系建設和全國統(tǒng)一網(wǎng)上報名工作的實施。擴大國際交流，提升合作水平。做好教育文憑認證工作，加強國內學位認證工作體系建設，推進“對外中國教育文憑認證工作體系”建設，增強認證工作的社會服務功能。
      三、加強統(tǒng)籌，優(yōu)化配置，加快推進教育信息化發(fā)展
      2011年，教育信息化工作基本工作思路是：加快落實教育規(guī)劃綱要提出的任務，明確總體目標，加強頂層設計，分步啟動實施。
      1.統(tǒng)籌資源，做好教育信息化體系的頂層設計。建立健全教育信息化工作領導體制、管理體制、組織體系及建設運行機制。推動落實教育信息化建設運行法律法規(guī)、人員、經費等保障條件。做好教育信息化整體規(guī)劃，全面啟動國家教育信息化工程頂層設計，落實任務分工。推動將教育信息化納入國家信息化整體發(fā)展部署。
      2.加快教育信息基礎設施建設，提高信息服務能力。做好中國教育和科研計算機網(wǎng)與中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級換代規(guī)劃。以教育信息化實際需求為牽引，積極組織教育信息化領域相關技術、設備研發(fā)項目，布局相關研究基地。
      3.加快推進“教育服務與監(jiān)管體系信息化建設”項目實施，啟動國家教育管理信息系統(tǒng)建設。進一步理順項目實施工作體制機制。實施“教育管理信息標準”及教育管理全局性基礎編碼規(guī)范，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準；繼續(xù)推進教育數(shù)據(jù)中心建設；統(tǒng)籌建設教育部網(wǎng)絡信息門戶，建設統(tǒng)一的教育服務網(wǎng)絡平臺；加大推進力度，完成學生資助業(yè)務管理與信息服務系統(tǒng)等業(yè)務信息系統(tǒng)建設。
      4.推進優(yōu)質教育資源共建共享。組織啟動國家優(yōu)質教育資源中心建設方案設計，探索優(yōu)質教育資源建設與共享的模式和機制。加強國家基礎教育資源網(wǎng)、資源庫建設。積極推進“班班通”的應用，引導農村中小學多媒體教學。推動高等教育優(yōu)質教育資源建設工作。整合優(yōu)質課程資源，創(chuàng)新服務模式，推動形成優(yōu)質網(wǎng)絡教育學習資源共享機制。開發(fā)“學分銀行”軟件支撐和服務系統(tǒng)。
      5.大力推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育發(fā)展。大力推進以國家免費提供的資源為基礎的共建共享機制建設。完成國家基礎教育資源網(wǎng)的功能擴展和升級。做好“國培計劃”和全國中小學教師教育技術能力建設計劃的實施工作。加強全國中小學信息技術教育實驗區(qū)和全國現(xiàn)代教育技術實驗校工作。
      6.積極推進繼續(xù)教育信息化發(fā)展。一是加強頂層設計，探索推進開放大學建設。二是大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育信息化，積極推進干部在線學習資源的整合共享。三是穩(wěn)步推進學歷繼續(xù)教育信息資源共建共享，增強專業(yè)課程的針對性和實用性，推進人才培養(yǎng)模式和教學模式改革。
      郝平在2011年全國教育工作會議上的講話
      （2011年1月24日）
      今年，政策法規(guī)、體育藝術衛(wèi)生和教育外事的工作要根據(jù)劉延東國務委員的重要講話精神，按照部里的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要，堅持改革創(chuàng)新，扎實做好工作，著力解決教育改革發(fā)展中的重點、難點問題，努力開創(chuàng)工作新局面。
      一、關于政策法規(guī)工作
      政策法規(guī)工作按照“統(tǒng)籌指導、協(xié)調各方、突出重點、整體推進”的思路，以教育立法為重點，深入組織實施教育規(guī)劃綱要分解任務，推動教育政策工作科學發(fā)展，全面推進依法治教。重點做好5個方面工作。
      1.按照教育規(guī)劃綱要提出的“加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平”的要求，著力提高教育政策的制定和執(zhí)行水平。針對經濟社會發(fā)展對教育工作提出的新要求和教育改革發(fā)展中存在的普遍性和傾向性問題，大力開展政策分析和研判，形成各類綜合性、專題性教育形勢分析和研究報告。有重點地開展人民群眾關心的教育熱點、難點問題研究，有針對性地開展國外教育政策分析，為中央和部里教育決策提出切實可行的參考建議。加強與中央和國家機關有關部門的聯(lián)系，積極參與并建立健全教育改革發(fā)展重大事項協(xié)調機制。推動完善教育政策建設基本程序和規(guī)范性制度。研究制定并出臺《關于進一步加強和改進教育政策建設的意見》的指導文件。
      2.按照教育規(guī)劃綱要提出的“完善教育法律法規(guī)”的要求，做好教育立法工作。積極推動《教育督導條例》的出臺。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》修訂草案（送審稿）和《殘疾人教育條例》（送審稿）的起草工作并及時上報國務院。研究起草《學校安全條例》草案。配合全國婦聯(lián)調研起草《家庭教育法》。繼續(xù)清理教育法律法規(guī)，加快推動地方教育立法。
      3.按照教育規(guī)劃綱要提出的“全面推進依法行政”、“大力推進依法治?！钡囊?，切實做好以下工作：研究制定《教育部關于全面推進依法治教的若干意見》，以轉變政府職能和簡政放權為重點，把該管的管好，該放的放開，進一步激發(fā)學校活力。探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善教育行政審批、行政處罰、行政執(zhí)法檢查制度，實現(xiàn)教育行政執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化，加強教育執(zhí)法機構和隊伍建設，建立依法行政考核制度。做好規(guī)范性文件和重要政策出臺前的合法性審核工作，加大教育法律法規(guī)的貫徹實施和行政執(zhí)法監(jiān)督力度。研究制定《學生申訴辦法》和《教師申訴辦法》，繼續(xù)做好行政復議和行政訴訟工作，維護師生合法權益。深入開展依法治校示范校建設。
      4.按照教育規(guī)劃綱要提出的“開展普法教育”的要求，開展多種形式的法制宣傳活動。制定并實施教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，加強學校普法教育活動。將法制教育納入校長培訓和教師繼續(xù)教育的范圍。建立公務員學法制度，在5年內完成對部機關公務員基本法律和教育法律知識的輪訓工作。
      5.切實貫徹落實教育規(guī)劃綱要任務分工牽頭的12項任務，穩(wěn)步實施現(xiàn)代大學制度改革試點。充分發(fā)揮政策和法規(guī)手段，研究制定《高等學校章程制定辦法》。組織開展現(xiàn)代大學制度試點工作，加強過程指導，推進試點地區(qū)、學校之間經驗交流。探索落實高校辦學自主權的新機制，探索適應中國國情的現(xiàn)代大學制度框架。
      二、關于體育藝術衛(wèi)生工作
      教育規(guī)劃綱要明確提出：全面加強和改進德育、智育、體育、美育。我們要緊緊抓住全面落實教育規(guī)劃綱要的有利契機，堅定不移地推進體育、美育和國防教育工作，提高學生綜合素質，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。今年要在3個方面有所突破，即要制定基礎教育體育、美育標準；體育、美育教師的特崗計劃要向農村地區(qū)傾斜；研究制定并組織實施中小學體育、藝術設施器材達標工程。要做好4項工作：
      1.加強體育，促進學生身心健康。進一步推動《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的深入落實，在全國范圍內開展“全國億萬學生陽光體育運動”。全面實施《國家學生體質健康標準》，實行公告制度和教育部直屬高校新生入學體質健康測試制度。組織開展中小學體育衛(wèi)生藝術專項督導，重點督查學生每天鍛煉一小時落實情況和體育、音樂、美術開課情況。舉辦好第二十六屆世界大學生運動會和第十一屆全國中學生運動會。
      2.牢固樹立“健康第一”的思想，加強學校公共衛(wèi)生工作。認真做好第7次全國學生體質健康調研，進一步完善促進學生體質健康的措施。研究建立學生營養(yǎng)指導與干預機制，制定印發(fā)《加強農村學生和城市學生營養(yǎng)工作指導意見》。建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機制，提升地方防控學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警工作。研究制定學校衛(wèi)生人員隊伍建設和高校社區(qū)衛(wèi)生服務的相關政策，出臺《農村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范》和寄宿制學校作息時間的相關指導意見。
      3.加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。認真組織實施《全國學校藝術教育發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》。全面推廣中小學?！绑w育藝術2+1項目”，培養(yǎng)學生運動技能和藝術特長。進一步貫徹落實音樂學/美術學（教師教育）本科專業(yè)《課程指導方案》和《必修課程教學指導綱要》，深化教學改革，并抓好改革試點。為慶祝建黨90周年，結合第三屆全國大學生藝術展演活動，在全國高校組織開展“黨在我心中”歌詠活動，繼續(xù)組織好2011年高雅藝術進校園活動。
       
      
    
      

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        學習清華百年校慶講話心得 學習清華百年校慶講話心得 在慶祝清華大學成立100周年大會上，黨中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。在學習了胡錦濤總書記的......
        思想?yún)R報：學習胡錦濤主席清華百年校慶講話
         思想?yún)R報：學習胡錦濤主席清華百年校慶講話 敬愛的黨組織： 通過學習了文學院黨支部開展的有關中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤于4月24日上午舉行的慶祝清華大學......
        學習胡錦濤主席清華百年校慶講話精神
        “學習胡錦濤主席清華百年校慶講話精神”主題班會 通過集體觀看胡總書記重要講話的視頻，深入學習胡總書記在講話中的深刻內涵，并結合生活、學習、工作的實際情況，交流內心體會......
        學習胡錦濤主席清華百年校慶講話感受
        學習胡錦濤在清華大學百年校慶的講話 學習胡錦濤在清華大學百年校慶的講話 作者：王憬怡 作者單位：西安石油大學 關鍵詞：胡錦濤； 清華大學； 百年校慶； 重要講話 摘 要： 新華網(wǎng)北京４月......
        學習胡錦濤主席清華100周年校慶講話心得體會
         學習胡錦濤主席清華100周年校慶講話心得體會  為了響應黨的號召，開展團內教育，學習胡錦濤主席講話的精髓，電科092班于5月18日下午19:30在6教107召開了團內教育主題班會。 4月2......
        學習胡錦濤主席清華百年校慶講話心得體會
        學習胡錦濤主席清華百年校慶講話心得體會 2011年4月24日，在慶祝清華大學建校100周年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤總書記給清華......
        學習胡錦濤主席清華100周年校慶講話心得體會
        學習胡錦濤主席清華100周年校慶講話心得體會 4月24日，胡錦濤總書記在清華大學100周年校慶上發(fā)表重要講話，在講話中有很多方面都是值得我們當代高校教師清楚認識和認真學習的。......