第一篇：2012年西濱鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

西濱鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案（2012年度）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府提出的晉江市爭創(chuàng)全國文明城市的戰(zhàn)略部署，同步啟動西濱鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作全面深入發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，按照創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，緊貼我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，以提高居民文明素質(zhì)、社會文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，以優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高城鎮(zhèn)品位為根本，著力打造健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)政治、物質(zhì)、精神和生態(tài)四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在泉州市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，通過深入開展新一輪文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全面提升全鎮(zhèn)的現(xiàn)代文明程度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作深入開展；生產(chǎn)生活設(shè)施配套，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高；道德實(shí)踐載體豐富，人的素質(zhì)顯著提升；科教文體全面發(fā)展，社會事業(yè)功能完善；綜治工作依法推進(jìn)，治安秩序明顯優(yōu)化；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌溫馨優(yōu)美，人居環(huán)境日益優(yōu)化的總體目標(biāo)，力爭2014年進(jìn)入“福建省第十二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。

三、主要任務(wù)

1、深化道德建設(shè)，提升文明素質(zhì)。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容，圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳黨的十八，結(jié)合各時期中心工作和重要紀(jì)念日，采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、以會代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)理想信念、形勢政策、革 1

命傳統(tǒng)、國情市情鎮(zhèn)情等方面教育；利用公民道德建設(shè)宣傳月，認(rèn)真策劃開展“講文明、樹新風(fēng)”等集中性的公民道德建設(shè)宣傳、教育、實(shí)踐活動，進(jìn)一步推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。以宣傳文明知識、倡導(dǎo)文明行為為目的，積極開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動，積極參與各級文明委舉辦的“道德模范評選”等實(shí)踐活動。深入開展“我們的節(jié)日”系列主題文化活動，精心組織“三下鄉(xiāng)”、主題廣場文化活動和全民健身活動，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)誠信建設(shè)，開展“誠信一條街”、“誠信計(jì)生”工作，大力培育誠信文化。繼續(xù)推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭。

2、創(chuàng)新工作載體，深化文明創(chuàng)建。把握“項(xiàng)目落實(shí)年”、“三產(chǎn)躍升年”的有利時機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。加強(qiáng)村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃，加快配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“文化惠民”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋、文體建設(shè)示范村和農(nóng)村信息化平臺建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化需求。以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開展文明村(社區(qū))創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鞏固躍進(jìn)村省級文明村的創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)海濱居省級文明社區(qū)。探索民營企業(yè)文明創(chuàng)建工作，建立民營企業(yè)文明創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，努力推廣民營企業(yè)廣場舞，試點(diǎn)民營企業(yè)精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。整合資源，健全完善志愿服務(wù)管理機(jī)制，把弘揚(yáng)雷鋒精神和廣泛開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合，以“五好文明家庭”、“平安家庭”建設(shè)等為創(chuàng)建載體，大力開展“關(guān)愛行動”、“牽手行動”等志愿服務(wù)活動。

3、加大環(huán)境整治，樹立良好形象。深入開展村(社區(qū))環(huán)境綜

合整治，抓好社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、文化環(huán)境等六項(xiàng)管理。健全城鎮(zhèn)執(zhí)法體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)管理辦法，開展道路運(yùn)輸車輛“滴灑漏”、占道經(jīng)營、違章搭蓋、違規(guī)堆放建筑材料、違規(guī)設(shè)置宣傳布條和拱門、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌以及城市“牛皮癬”等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水系治理，采取切實(shí)有效的措施做好鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)各河道、溝渠的治污、清淤和截污工作。深入開展“人人動手、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生大整治，開展“衛(wèi)生村”、“衛(wèi)生之家”評選活動，完善環(huán)衛(wèi)常態(tài)化考評機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔配套建設(shè)，確保每個村（社區(qū)）建立一支環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清和無害化處理。突出精品綠化，扎實(shí)推進(jìn)園林城鎮(zhèn)、綠色西濱、綠色小區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，全面實(shí)施居住證制度，深化流動人口村企管理模式，實(shí)現(xiàn)出租房屋信息登記全覆蓋。健全完善勞動爭議預(yù)防、調(diào)解、處理體系，加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時妥善處理勞動爭議。加強(qiáng)普法教育，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。大力完善城鎮(zhèn)公共安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。加強(qiáng)交通秩序管理，進(jìn)一步提高交通管理水平。

4、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。緊緊圍繞中央加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的總體要求，嚴(yán)格對照《全省未成年人思想道德建設(shè)測評體系》要求，逐項(xiàng)逐條落實(shí)工作任務(wù)。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、流動兒童、流浪兒童的教育管理工作。扎實(shí)開展社會主義核心價值體系“進(jìn)基層、見行動、促跨越”主

題宣傳教育活動、以學(xué)雷鋒活動為重點(diǎn)的道德實(shí)踐、專題報告和主題班隊(duì)等活動。持續(xù)推進(jìn)“大手拉小手”關(guān)愛活動，進(jìn)一步發(fā)動社會各界為未成年人健康成長創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對外來務(wù)工青年及農(nóng)民工子女、失足青少年等重點(diǎn)群體的幫扶。繼續(xù)加強(qiáng)早教基地建設(shè)，提升早教水平。加快中心幼兒園建設(shè)進(jìn)度，確保秋季投入使用。鞏固與市實(shí)驗(yàn)幼兒園聯(lián)合辦學(xué)成果，讓西濱的兒童同樣享受“名校、名師”教育。加快海濱小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化師資力量，提高辦學(xué)水平。大力拓展普惠未成年人的課外校外活動空間，創(chuàng)辦西濱青少年宮。

四、實(shí)施步驟

1、謀劃部署，全面啟動（2012年2月至4月）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，召開創(chuàng)建工作動員大會，全面部署爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對照《福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評體系（試行）》分解責(zé)任。廣泛開展創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動，努力營造創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濃厚氛圍。

2、圍繞目標(biāo)，全力推進(jìn)（2012年4月至11月）。對照《福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評體系（試行）》，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，狠抓特色與品牌創(chuàng)建，不斷掀起創(chuàng)建工作高潮，提高創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。完成本年度創(chuàng)建資料的建檔工作。

3、督促檢查，整改提升（2012年12月）。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組每季度要召開匯報會，匯總階段性創(chuàng)建材料、明確下一步工作要點(diǎn)；年終要組織對各單位、各部門一年來的爭創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考評、指導(dǎo)，查找不足，及時整改，全面提升。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個城鎮(zhèn)整體文明程度

和科學(xué)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，含金量高、綜合性強(qiáng)、影響力大。各村(社區(qū))、各單位(部門)務(wù)必根據(jù)制定的工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、考評掛鉤聯(lián)系制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。各村（社區(qū)）、各單位(部門)要迅速行動起來，通過動員會、有線電視、手機(jī)短信、倡議書、宣傳欄、專題講座等形式，廣泛宣傳，使創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全鎮(zhèn)動員、全民參與的濃厚氛圍。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不能游離于形式，必須把工作的切入點(diǎn)放在圍繞全鎮(zhèn)工作中心，服務(wù)大局、推動發(fā)展。各村（社區(qū)）、各單位(部門)在組織實(shí)施中，要結(jié)合本單位中心工作和年度目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)干部群眾積極投入到創(chuàng)建活動中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實(shí)事、出實(shí)招，把創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報

鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報

鎮(zhèn)地處XX市圩南地區(qū)，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優(yōu)越，是江蘇省特色文化之鄉(xiāng)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，久負(fù)盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目。全鎮(zhèn)土地面積42.7平方公里，其中耕地面積3.2萬畝，總?cè)丝?0417萬人，下轄10個行政村和1個社區(qū)居委會。鎮(zhèn)黨委下轄68個黨（總）支部，黨員1131人。2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.12億元，財政總收入4516萬元，公共財政預(yù)算收入2118萬元，農(nóng)民人均純收入11685元。全鎮(zhèn)以XX市臺商工業(yè)園為載體，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機(jī)械制造為特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.38億元，利稅2.95億元。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把文明創(chuàng)建工作作為樹立對外形象、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，常抓不懈。現(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作簡要匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署

鎮(zhèn)黨委、政府非常重視對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文明創(chuàng)建辦公室，并且把文明創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)村全年工作目標(biāo)。定期不定期召開黨政聯(lián)席會議和創(chuàng)建工作會議，對照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評標(biāo)準(zhǔn)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創(chuàng)建氛圍。深入開展村級“四有一責(zé)”建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織年”活動，2012年鎮(zhèn)黨委被市委表彰為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨委”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為文明創(chuàng)建提供了有力的組織保障。

二、加強(qiáng)道德建設(shè)，提高整體素質(zhì)

道德建設(shè)是文明創(chuàng)建工作的核心，我們通過道德教育、道德養(yǎng)成、道德評價，不斷加強(qiáng)道德建設(shè)，提升全民的道德素養(yǎng)。

1、強(qiáng)化“道德講堂”載體功能，對公民進(jìn)行“四德”教育

我鎮(zhèn)整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學(xué)流程規(guī)范，充分體現(xiàn)茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機(jī)關(guān)道德講堂、行業(yè)道德講堂、學(xué)校道德講堂、農(nóng)村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮(zhèn)黨員干部和群眾的道德修養(yǎng)。

2、發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，凝聚社會進(jìn)步正能量

我鎮(zhèn)廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進(jìn)事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。2009年茅山中心校四年級學(xué)生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會正氣。

3、整合家庭、學(xué)校、社會整體教育功能，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè) 鎮(zhèn)黨委成立了未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。在全市率先建成了管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保證、活動正常的鄉(xiāng)村少年宮，少年宮組織編排的學(xué)生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業(yè)志愿者等各類志愿者隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)3000多人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，消除安全隱患，切實(shí)為未成年人成長提供良好的社會環(huán)境。

三、弘揚(yáng)特色文化，提升創(chuàng)建內(nèi)涵

我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護(hù)項(xiàng)目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對歷史文物的保護(hù)，吸引民間投資5000多萬元，恢復(fù)重建千年古剎景德禪寺。加強(qiáng)茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊(duì)，茅山號子老年演唱隊(duì)以及各村20多支文藝演出隊(duì)。2012年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術(shù)節(jié)，2013年第二屆藝術(shù)節(jié)又被列為XX市千島菜花節(jié)重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚(yáng)，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建注入了新的活力，極大地提升了創(chuàng)建內(nèi)涵。

四、開展創(chuàng)建活動，營造良好氛圍

廣泛開展開展“一助一”結(jié)對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村社會最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。組織節(jié)慶慰問，關(guān)愛弱勢群體，發(fā)動“攜手援災(zāi)區(qū)，愛心慈善募捐”，定期開展“走進(jìn)敬老院，小手獻(xiàn)愛心”小學(xué)生服務(wù)實(shí)踐活動、愛心媽媽手牽手關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮(zhèn)“文明家庭”創(chuàng)建活動，營造家庭和睦團(tuán)結(jié)的良好氛圍，倡導(dǎo)新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮(zhèn)開展文明禮儀教育年及“崇尚科學(xué)，反對邪教”等系列活動。加強(qiáng)社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮(zhèn)無邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動。

廣泛開展文明村創(chuàng)建活動，營造全民參與文明創(chuàng)建的氛圍。我鎮(zhèn)10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創(chuàng)率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。切實(shí)加大對文明創(chuàng)建工作的投入，把創(chuàng)建費(fèi)用納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算，近三年共投入創(chuàng)建資金3000多萬元。開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，每年對茅山農(nóng)歷3.18廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預(yù)案，確保特色文化活動有序安全。

五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

我鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，持續(xù)加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施規(guī)范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設(shè)理念，明確“高規(guī)格規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高起點(diǎn)管理”的思路，遵循開發(fā)園區(qū)、美化鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)小區(qū)的總體要求。強(qiáng)化規(guī)劃意識，完善園區(qū)、小區(qū)、社區(qū)專業(yè)規(guī)劃，把茅山鎮(zhèn)納入到戴南、張郭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)綠化、亮化工程建設(shè)，建成文化健身廣場、鎮(zhèn)北十字路口廣場、府前街沿河風(fēng)光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮(zhèn)及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮(zhèn)品味得到顯著提升。與此同時，我鎮(zhèn)把康居示范村創(chuàng)建作為改善人居環(huán)境的重要抓手強(qiáng)勢推進(jìn)，近年來累計(jì)投入3000多萬元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2012年在全面推進(jìn)康居示范村建設(shè)中，共對15個自然村實(shí)施改廁，受益戶達(dá)4015戶。

回顧我鎮(zhèn)近年來文明創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的載體不夠豐富，創(chuàng)建活動的亮點(diǎn)和品牌打造不多，創(chuàng)建活動的鎮(zhèn)村聯(lián)動機(jī)制還不夠健全。下一步，我們將瞄準(zhǔn)新的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，努力提升創(chuàng)建工作整體水平，以此促進(jìn)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作再上新的臺階。

2014年全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌”的工作基調(diào)，著力破解制約人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧幸福家庭夯實(shí)基礎(chǔ)。截止2014年3月底，全縣總?cè)丝?6.97萬人，人口出生率4.63‰，人口自然增長率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性別比109.3。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和重點(diǎn)工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作完成情況匯報如下：

一、及時傳達(dá)貫徹全市衛(wèi)生計(jì)生會議精神

5月7日，全市衛(wèi)生計(jì)生工作會議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級及時傳達(dá)了會議精神，對今年人口計(jì)生工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保全年工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、重點(diǎn)工作開展情況

1、注重效率，“單獨(dú)兩孩”政策全面實(shí)施。

我省《關(guān)于單獨(dú)兩孩政策的指導(dǎo)意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對全縣范圍內(nèi)符合“單獨(dú)兩孩”政策的對象及其生育意愿進(jìn)行了摸底調(diào)查。結(jié)合實(shí)際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策的意見》。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺滾動播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨(dú)兩孩政策。同時組織縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部對“單獨(dú)兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)樾麄?、摸底到位，群眾申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”再生育證時，縣、鄉(xiāng)兩級在兩個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。對已申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”生育證的對象列入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)重點(diǎn)對象，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。目前，全縣共有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。審批“單獨(dú)兩孩”生育證1例。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“兩項(xiàng)工程”工作扎實(shí)推進(jìn)。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發(fā)生，我縣堅(jiān)持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”進(jìn)村入戶等常規(guī)宣傳外，今年我縣結(jié)合多年開展“兩項(xiàng)工程”的工作經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員，拍攝制作了一部以計(jì)劃生育生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育和技術(shù)服務(wù)知識為主要內(nèi)容的音像宣傳片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項(xiàng)工程”的重要意義以及檢查服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目。提高了群眾的生殖保健意識，引導(dǎo)她們積極接受檢查服務(wù)，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。為了不影響群眾的生產(chǎn)生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達(dá)到100人以上的村組，利用村計(jì)生、衛(wèi)生室就地開展檢查服務(wù)，極大地方便了群眾，提高了檢查服務(wù)率。三是穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，按期完成既定任務(wù)。我縣從三月份全面啟動“第四輪農(nóng)村母親健康工程”檢查服務(wù)工作，全縣共計(jì)應(yīng)查35486人（其中常住人口35032人，流動人口454人），計(jì)劃年內(nèi)完成45%的目標(biāo)任務(wù)。截至目前，全縣共檢查5187人，占應(yīng)查人數(shù)35486人的14.6%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為27.6%，治療1432例，治療率100%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對（1070人），占應(yīng)檢查對象1640對（3280人）的32.6%。

3、以人為本，計(jì)生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時、便捷地做好計(jì)劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責(zé)。通過便民卡、宣傳單、媒體網(wǎng)站、設(shè)立公開欄等形式，對計(jì)劃生育各類證件的辦理?xiàng)l件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進(jìn)行公開，服務(wù)承諾、咨詢電話等信息。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制。全縣8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)計(jì)生站均設(shè)有一站式便民服務(wù)大廳，明確專人辦理，實(shí)行首問責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于方便群眾辦證的六項(xiàng)工作制度，公開投訴電話，建立服務(wù)評價和反饋機(jī)制，廣泛接受社會監(jiān)督。三是落實(shí)一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實(shí)行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應(yīng)獎盡獎、應(yīng)退盡退”。目前，確認(rèn)各類獎扶對象共計(jì)340人，其中國家獎扶對象226人，新增16人；特別扶助對象累計(jì)23人，新增2人（傷殘）；農(nóng)村獨(dú)女戶獎勵扶助對象累計(jì)41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計(jì)50人，其中本年新增16人，審核確認(rèn)全縣雙女絕育戶247戶（465人），一次性兌現(xiàn)獎勵扶助金56.28萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報工作。同時，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”工作。2014年全縣選定230戶計(jì)劃生育家庭戶進(jìn)行幫扶，按照“典型引路、項(xiàng)目扶持、部門包抓”的思路，實(shí)行“五長”（縣長、局長、鎮(zhèn)長、村長、中心戶長）抓示范進(jìn)行幫扶，年內(nèi)計(jì)劃投入資金230萬元，目前累計(jì)完成資金投入60余萬元。二是城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金落實(shí)工作。全縣享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金對象共計(jì)36人，為了能夠及時將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放方式由之前單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部兌現(xiàn)到位。三是失獨(dú)家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關(guān)于建立完善失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助制度實(shí)施意見的通知》和《XX縣農(nóng)村60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實(shí)施意見》，為全縣22戶失獨(dú)家庭發(fā)放一次性補(bǔ)助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨(dú)家庭按照自愿、就近的原則免費(fèi)安置在敬老院生活。目前，有3位失獨(dú)老人已安排入住敬老院，1戶失獨(dú)家庭正在省衛(wèi)計(jì)委指定醫(yī)院享受免費(fèi)再生育技術(shù)服務(wù)。聯(lián)合民政、人武、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等七部門聯(lián)合發(fā)文，開展以“關(guān)懷關(guān)愛失獨(dú)家庭，打造惠民計(jì)生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機(jī)制關(guān)心照顧失獨(dú)老人，解決他們實(shí)際困難，讓失獨(dú)家庭感受到社會的溫暖。

5、科學(xué)管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統(tǒng)全面啟用以來，各使用單位均能應(yīng)用“一證通”開展辦證和服務(wù)工作，應(yīng)用情況良好。全縣“一證通”系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到85%。通過“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，使人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)更加規(guī)范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務(wù)貼近群眾。

一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式。全縣現(xiàn)有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理全覆蓋，我縣積極創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，在流動人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務(wù)”的服務(wù)模式，目前，該模式運(yùn)行良好，待進(jìn)一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內(nèi)流動人口納入管理。根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計(jì)生站開展了為期一個月的流動人口調(diào)查摸底工作，將縣域內(nèi)4523戶（16238人）流動人口數(shù)據(jù)錄入全員人口信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人口數(shù)據(jù)決策依據(jù)，而且對縣域內(nèi)流動人口實(shí)行了動態(tài)管理，就近服務(wù)。

三是積極開展“三關(guān)愛三服務(wù)”活動。在開展以“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、溫馨服務(wù)”為主題的“三關(guān)愛三服務(wù)”活動中，全縣累計(jì)發(fā)放計(jì)生宣資料12000余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發(fā)放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯(lián)動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續(xù)偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯(lián)動，形成長效機(jī)制進(jìn)行綜合治理。一是宣傳倡導(dǎo)，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發(fā)放宣傳資料等形式，積極開展關(guān)愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風(fēng)尚，在全社會營造關(guān)愛女孩行動的氛圍。同時，加強(qiáng)人口計(jì)生政策與相關(guān)普惠政策的銜接，加大對獨(dú)女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業(yè)單位招聘中，對農(nóng)村雙女絕育戶、城鄉(xiāng)獨(dú)女戶子女下沿10分錄??；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費(fèi)用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環(huán)境。二是部門聯(lián)動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯(lián)合縣公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等單位組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點(diǎn)就b超機(jī)使用許可和登記備案、從業(yè)人員監(jiān)管，婦產(chǎn)科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計(jì)生器具的進(jìn)貨來源、銷售、批號數(shù)量進(jìn)行了檢查。依照《陜西省出生實(shí)名登記實(shí)施方案》，對于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科進(jìn)行了出生實(shí)名登記檢查。依法查處了非法經(jīng)銷計(jì)生藥具的個體戶，收繳了違法計(jì)生器具200余盒（箱）。并及時進(jìn)行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范管理。建立和規(guī)范孕情管理和出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)出生實(shí)名登記、二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新生兒死亡報告的管理以及對非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)的審批。建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話，動員全社會力量進(jìn)行治理。

三、工作存在的主要問題

1、在母親健康檢查工作中，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)，外出務(wù)工等原因，育齡群眾流動性大，加之農(nóng)村群眾的生殖保健意識還不強(qiáng)，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機(jī)的結(jié)合起來。由于計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有納入合療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，群眾治療費(fèi)用需自己承擔(dān)，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計(jì)生證明時，由于部分農(nóng)村育齡婦女外出務(wù)工時間較長的，生育和節(jié)育信息無法確切掌握，依據(jù)誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程加快，大量的流動人口入住新型小區(qū)，在短期內(nèi)管理服務(wù)難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預(yù)的過程難以發(fā)現(xiàn)，違法證據(jù)難以采集取證，治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。

四、征求意見和建議

（一）廣大群眾在人口計(jì)生工作方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問題

1、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網(wǎng)上辦證程序。

3、獨(dú)生子女戶獎扶資金少，對少生優(yōu)生形不成有效激勵。

4、嚴(yán)厲打擊違法計(jì)劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現(xiàn)有流動人口服務(wù)管理體制，完善服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度，將部門協(xié)作落到實(shí)處，不要將均等化服務(wù)停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提升技能和服務(wù)水平。

7、失獨(dú)家庭養(yǎng)老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨(dú)家庭生活情況的機(jī)制。

8、給計(jì)生工作者解決崗位特殊津貼補(bǔ)助。

（二）市人口計(jì)生局班子在“四風(fēng)”方面存在的問題及全市人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)存在的“四風(fēng)”問題

1、對人口計(jì)生綜合改革和機(jī)構(gòu)改革調(diào)研少，加大衛(wèi)生計(jì)生改革力度。

2、培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)新知識欠缺，理論與實(shí)際脫節(jié)，建議多辦學(xué)習(xí)班。

3、各類型創(chuàng)建開展太多，但推動工作的作用發(fā)揮不明顯。

4、習(xí)慣于靠會議和文件落實(shí)工作，安排多，督查少，深入基層指導(dǎo)解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進(jìn)村入戶明查暗訪了解真實(shí)情況少，考核工作流于形式，改進(jìn)考核辦法。

（三）人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部職工工作作風(fēng)方面亟待加強(qiáng)和需要解決的問題

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的教育和考核。

2、受機(jī)構(gòu)改革影響，計(jì)生干部在工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，計(jì)生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現(xiàn)象。

3、加大對系統(tǒng)內(nèi)違法違規(guī)事件的監(jiān)督和查處力度，做到預(yù)防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計(jì)生干部工作情況和存在的困難。

5、加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變后的服務(wù)觀念教育，徹底轉(zhuǎn)變以“罰”代“管”的計(jì)劃生育行政管理模式。

第三篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報

鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報

鎮(zhèn)地處XX市圩南地區(qū)，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優(yōu)越，是江蘇省特色文化之鄉(xiāng)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，久負(fù)盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目。全鎮(zhèn)土地面積平方公里，其中耕地面積萬畝，總?cè)丝?0417萬人，下轄10個行政村和1個社區(qū)居委會。鎮(zhèn)黨委下轄68個黨支部，黨員1131人。XX年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政總收入4516萬元，公共財政預(yù)算收入2118萬元，農(nóng)民人均純收入11685元。全鎮(zhèn)以XX市臺商工業(yè)園為載體，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機(jī)械制造為特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。XX年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，利稅億元。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把文明創(chuàng)建工作作為樹立對外形象、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，常抓不懈?，F(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作簡要匯報如下：

鎮(zhèn)黨委、政府非常重視對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文明創(chuàng)建辦公室，并且把文明創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)村全年工作目標(biāo)。定期不定期召開黨政聯(lián)席會議和創(chuàng)建工作會議，對照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評標(biāo)準(zhǔn)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創(chuàng)建氛圍。深入開展村級“四有一責(zé)”建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織年”活動，XX年鎮(zhèn)黨委被

市委表彰為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨委”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為文明創(chuàng)建提供了有力的組織保障。

道德建設(shè)是文明創(chuàng)建工作的核心，我們通過道德教育、道德養(yǎng)成、道德評價，不斷加強(qiáng)道德建設(shè)，提升全民的道德素養(yǎng)。

1、強(qiáng)化“道德講堂”載體功能，對公民進(jìn)行“四德”教育

我鎮(zhèn)整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學(xué)流程規(guī)范，充分體現(xiàn)茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機(jī)關(guān)道德講堂、行業(yè)道德講堂、學(xué)校道德講堂、農(nóng)村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮(zhèn)黨員干部和群眾的道德修養(yǎng)。

2、發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，凝聚社會進(jìn)步正能量

我鎮(zhèn)廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，XX年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進(jìn)事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。XX年茅山中心校四年級學(xué)生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會正氣。

3、整合家庭、學(xué)校、社會整體教育功能，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

鎮(zhèn)黨委成立了未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。在全市率先建成了管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保證、活動正常的鄉(xiāng)村少年宮，少年宮組織編排的學(xué)生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業(yè)志愿者等各類志愿者隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)3000多人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，消除安全隱患，切實(shí)為未成年人成長提供良好的社會環(huán)境。

我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護(hù)項(xiàng)目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對歷史文物的保護(hù)，吸引民間投資5000多萬元，恢復(fù)重建千年古剎景德禪寺。加強(qiáng)茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊(duì)，茅山號子老年演唱隊(duì)以及各村20多支文藝演出隊(duì)。XX年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。XX年舉辦了首屆茅山特色文化藝術(shù)節(jié)，XX年第二屆藝術(shù)節(jié)又被列為XX市千島菜花節(jié)重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚(yáng)，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建注入了新的活力，極大地提升了創(chuàng)建內(nèi)涵。

廣泛開展開展“一助一”結(jié)對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村社會最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。組織節(jié)慶慰問，關(guān)愛弱勢群體，發(fā)動“攜手援災(zāi)區(qū)，愛心慈善募捐”，定期開展“走進(jìn)敬老院，小手獻(xiàn)愛心”小學(xué)生服務(wù)實(shí)踐活動、愛心媽媽手牽手關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮(zhèn)“文明家庭”創(chuàng)建活動，營造家庭和睦團(tuán)結(jié)的良好氛圍，倡導(dǎo)新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮(zhèn)開展文明禮儀教育年及“崇尚科學(xué)，反對邪教”等系列活動。加強(qiáng)社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮(zhèn)無邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動。

廣泛開展文明村創(chuàng)建活動，營造全民參與文明創(chuàng)建的氛圍。我鎮(zhèn)10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創(chuàng)率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。切實(shí)加大對文明創(chuàng)建工作的投入，把創(chuàng)建費(fèi)用納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算，近三年共投入創(chuàng)建資金 3000多 萬元。

開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，每年對茅山農(nóng)歷廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預(yù)案，確保特色文化活動有序安全。

我鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，持續(xù)加快各類基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，并實(shí)施規(guī)范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設(shè)理念，明確“高規(guī)格規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高起點(diǎn)管理”的思路，遵循開發(fā)園區(qū)、美化鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)小區(qū)的總體要求。強(qiáng)化規(guī)劃意識，完善園區(qū)、小區(qū)、社區(qū)專業(yè)規(guī)劃，把茅山鎮(zhèn)納入到戴南、張郭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)綠化、亮化工程建設(shè)，建成文化健身廣場、鎮(zhèn)北十字路口廣場、府前街沿河風(fēng)光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮(zhèn)及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮(zhèn)品味得到顯著提升。與此同時，我鎮(zhèn)把康居示范村創(chuàng)建作為改善人居環(huán)境的重要抓手強(qiáng)勢推進(jìn)，近年來累計(jì)投入3000多萬元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。XX年在 全面推進(jìn)康居示范村建設(shè)中，共對15個自然村實(shí)施改廁，受益戶達(dá)4015戶。

回顧我鎮(zhèn)近年來文明創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的載體不夠豐富，創(chuàng)建活動的亮點(diǎn)和品牌打造不多，創(chuàng)建活動的鎮(zhèn)村聯(lián)動機(jī)制還不夠健全。下一步，我們將瞄準(zhǔn)新的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，努力提升創(chuàng)建工作整體水平，以此促進(jìn)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作再上新的臺階。

鎮(zhèn)位于達(dá)州主城區(qū)西南方向的州河岸邊，離市中心8公里。全鎮(zhèn)幅員面積平方公里，轄26個行政村，5個社區(qū)居委會，234個村小組，總?cè)丝?1670人，擁有耕地面積萬畝，森林面積萬畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積平方公里，是達(dá)州機(jī)場和XX市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)所在地，境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產(chǎn)資源，襄渝鐵路縱貫?zāi)媳?，州河航運(yùn)通江達(dá)海，河市機(jī)場飛向全國，集公路、鐵路、航空、水運(yùn)于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的，是XX市對外開放的重要門戶。

近年來，在市縣的領(lǐng)導(dǎo)下，河市鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合鎮(zhèn)情，圍繞“思想促鎮(zhèn)、文明構(gòu)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的精神文明建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將近年來的創(chuàng)建工作匯報如下：

思路清晰，目標(biāo)明確。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境、保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程，當(dāng)作“一把手”工程來抓。在創(chuàng)建過程中，鎮(zhèn)黨委、政府明確提出了創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實(shí)事，要通過文明創(chuàng)建，讓處處存在好環(huán)境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人具有好身體，讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

機(jī)構(gòu)健全，措施過硬。提出創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)后，我鎮(zhèn)立即成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記鄧林先同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子成員擔(dān)任副組長，同時，將鎮(zhèn)轄

區(qū)內(nèi)的工商、派出所、建管、國土、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)，并且在第一時間召開了“河市鎮(zhèn)市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員大會”。在會上，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)思想、重行動、出成績”的創(chuàng)建工作方針；同時，向參會的各部門、各社區(qū)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建工作的重要性，提出要將創(chuàng)建工作放到重要位置來抓，將創(chuàng)建效果與部門領(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了“一個目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

體制完善，管理精細(xì)。圍繞場鎮(zhèn)的長效管理，我鎮(zhèn)積極探索建立了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、居民自治“三位一體”的場鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，為場鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供了更有力的保障。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，即鎮(zhèn)黨委、政府包片領(lǐng)導(dǎo)掛包社區(qū)(村)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及鎮(zhèn)級部門掛點(diǎn)社區(qū)，督促社區(qū)抓好工作落實(shí)；綜合執(zhí)法，即實(shí)行環(huán)境文明、場鎮(zhèn)管理、場鎮(zhèn)綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學(xué)校等全部或部分行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法，將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能有機(jī)結(jié)合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。居民自治，即每個社區(qū)均成立了居民自治理事會，建立了文明社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)會，制訂了社區(qū)居民公約、社區(qū)社會治安、社區(qū)文明環(huán)境等自治措施，將文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作融入廣大居民的工作、生活之中，把場鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為每個居民的

自覺行動。目前，整個河市鎮(zhèn)有文明勸導(dǎo)員200余名。

為實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)的精細(xì)化管理，我們建立了“環(huán)環(huán)相扣、月月考評、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設(shè)了創(chuàng)建投訴熱線，定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發(fā)現(xiàn)問題入手，鎮(zhèn)政府成立了以治理辦為主的創(chuàng)建巡查組。巡查組每天對轄區(qū)進(jìn)行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責(zé)任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題及時上報黨政領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)現(xiàn)的問題指定專人進(jìn)行分類梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負(fù)責(zé)，就本部門的問題迅速解決，對未按時解決的，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行通報，從而實(shí)現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉(zhuǎn)變，做到了管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。

人民群眾是創(chuàng)建活動的主力軍，更是文明創(chuàng)建活動的源泉和活力所在。真正永葆創(chuàng)建生命力的長效機(jī)制是以居民自治，讓居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，在自覺參與中迸發(fā)出巨大的熱情和無窮的創(chuàng)造力。為此，在創(chuàng)建工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會參與、居民為主”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把宣傳發(fā)動當(dāng)作首要工作來抓，努力營造人人創(chuàng)建的良好氛圍。

級級帶動。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入背街小巷、單位社區(qū)，走訪群眾，進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)常利用休息時間走上街頭檢查文明，并組織現(xiàn)場辦公。鎮(zhèn)黨委、政府多次組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員對愛國文明和創(chuàng)建工作進(jìn)行視察和專題調(diào)研。同時，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加各階段的集中性創(chuàng)建活動，既當(dāng)組織員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，還當(dāng)宣傳員。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作一次次升溫，一次次掀起高潮。

層層發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開動員會，號召全體居民積極投身創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動播出創(chuàng)建宣傳標(biāo)語；并要求各部門、各社區(qū)均設(shè)立宣傳教育欄，并定期更換內(nèi)容。通過持之以恒的宣傳，特別是近年來的創(chuàng)建工作，給河市鎮(zhèn)帶來了巨大變化，使全鎮(zhèn)上下對創(chuàng)建工作形成了共識，產(chǎn)生了共鳴，達(dá)成了共為。

部門聯(lián)動。為治理一些“老大難”問題和場鎮(zhèn)管理頑疾，在綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的基礎(chǔ)上，城管、工商、派出所、建管站等執(zhí)法單位經(jīng)常組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行聯(lián)合整治，有效地解決了一系列難點(diǎn)問題。

社會推動。一方面鎮(zhèn)政府組織落實(shí)門前“三包責(zé)任制”，開展“知榮辱、革陋習(xí)、樹新風(fēng)、清五清、治五亂”等活動；另一方面學(xué)校、社區(qū)及各類企業(yè)紛紛為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)，如：開展“文明勸導(dǎo)”、“爭當(dāng)文明使者，爭做

創(chuàng)建主人”活動，有力地推動了創(chuàng)建工作。

健康教育深入開展。我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作始終以健康教育為先導(dǎo)，以提高居民文明素質(zhì)、保障居民身體健康為重點(diǎn)，以創(chuàng)建安全文明健康社區(qū)為載體，積極推進(jìn)場鎮(zhèn)健康教育活動，真正把“健康理念”轉(zhuǎn)變成居民科學(xué)合理的生活方式。一是行業(yè)健康教育得到加強(qiáng)。以心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)等為重點(diǎn)，做好學(xué)生健康行為教育，在學(xué)校堅(jiān)持開設(shè)健康教育課，充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式，向廣大師生宣傳控?zé)煛h(huán)保、健康行為等方面的知識。二是社區(qū)健康教育不斷深入。以需求為導(dǎo)向，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院及縣級有關(guān)部門服務(wù)為依托，以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點(diǎn)人群，把健康教育與居民生活有機(jī)結(jié)合起來，開展健康知識專題講座。比如今年縣婦聯(lián)就在我鎮(zhèn)召開了“關(guān)愛生命、健康母親”專題知識講座，并在我鎮(zhèn)開展了潔美家園評選活動。

精神文明長抓不懈?！皥鲦?zhèn)美不美關(guān)鍵看素質(zhì)”，“種樹培其根，育人養(yǎng)其心”。引導(dǎo)居民樹立文明意識，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣，是我們創(chuàng)建工作的重中之重。近年來，鎮(zhèn)政府一直號召全體學(xué)生和居民倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在社區(qū)組織開展了“小公民道德建設(shè)‘四進(jìn)’”、做合格小公民 “五小”、“小手牽大手、創(chuàng)建路上一起走”等活動；并廣泛開展了“講社會公德，在社會做個好公民；講職業(yè)道德，在單位做個好

職工；講家庭美德，在家庭做個好成員，講學(xué)習(xí)品德，在學(xué)校做個好學(xué)生”“四講四做”公民道德活動，以及創(chuàng)建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區(qū)”等活動，通過開展這些豐富多彩的活動，居民素質(zhì)得到了明顯提高。

經(jīng)濟(jì)工作一直是黨和政府工作的中心，重中之重。只有物質(zhì)文明發(fā)展好了，精神文明建設(shè)才有可能；只有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)了，創(chuàng)建工作才有基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)從以下幾個方面切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

采取有力措施，積極應(yīng)對危機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。

席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作帶來了極大的困難，經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)充分解讀黨和國家有關(guān)政策，適時提出建設(shè)“ 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，積極采取有力措施應(yīng)對危機(jī)。農(nóng)業(yè)方面，苧麻種植受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大，我鎮(zhèn)一方面積極鼓勵農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元化種植，分散壓力，一方面積極尋找新項(xiàng)目、新品種、新方法降低苧麻種植成本，為農(nóng)民減負(fù)；工業(yè)上，我鎮(zhèn)從政策、手續(xù)等方面積極為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)共度危機(jī)，共謀發(fā)展，積極促進(jìn)智鵬麻紡的恢復(fù)投產(chǎn)，以達(dá)到以工帶農(nóng)的目的；商業(yè)上，積極規(guī)范市場環(huán)境，建立良好經(jīng)營秩序，狠抓招商引資，力促商業(yè)興盛。

主動積極配合，抓住有利契機(jī)，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

大部分位于我鎮(zhèn)的XX市化工園區(qū)建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提供了難得機(jī)會。我鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市縣建設(shè)工作，切實(shí)推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)，積極為園區(qū)找項(xiàng)目、引投資。園區(qū)建設(shè)一方面解決了我鎮(zhèn)大量的勞動力就業(yè)，一方面為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)會，為我鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)提供了有利時機(jī)。

做好其他方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展。

襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)、達(dá)州環(huán)城路建設(shè)等重點(diǎn)工程均經(jīng)過我鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)花大力氣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，積極解決相關(guān)問題，為工程建設(shè)減少障礙。

XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌”的工作基調(diào)，著力破解制約人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧幸福家庭夯實(shí)基礎(chǔ)。截止XX年3月底，全縣總?cè)丝谌f人，人口出生率‰，人口自然增長率‰，出生人口政策符合率%，出生人口性別比。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和重點(diǎn)工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作完成情況匯報如下：

5月7日，全市衛(wèi)生計(jì)生工作會議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級及時傳達(dá)了會議精神，對今年人口計(jì)生工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保全年工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。

1、注重效率，“單獨(dú)兩孩”政策全面實(shí)施。

我省《關(guān)于單獨(dú)兩孩政策的指導(dǎo)意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對全縣范圍內(nèi)符合“單獨(dú)兩孩”政策的對象及其生育意愿進(jìn)行了摸底調(diào)查。結(jié)合實(shí)際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策的意見》。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺滾動播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨(dú)兩孩政策。同時組織縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部對“單獨(dú)兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)樾麄?、摸底到位，群眾申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”再生育證時，縣、鄉(xiāng)兩級在兩個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。對已申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”生育證的對象列入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)重點(diǎn)對象，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。目前，全縣共有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占 42%。審批“單獨(dú)兩孩”生育證 1例。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“兩項(xiàng)工程”工作扎實(shí)推進(jìn)。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發(fā)生，我縣堅(jiān)持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”

進(jìn)村入戶等常規(guī)宣傳外，今年我縣結(jié)合多年開展“兩項(xiàng)工程”的工作經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員，拍攝制作了一部以計(jì)劃生育生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育和技術(shù)服務(wù)知識為主要內(nèi)容的音像宣傳片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項(xiàng)工程”的重要意義以及檢查服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目。提高了群眾的生殖保健意識，引導(dǎo)她們積極接受檢查服務(wù)，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。為了不影響群眾的生產(chǎn)生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達(dá)到100人以上的村組，利用村計(jì)生、衛(wèi)生室就地開展檢查服務(wù)，極大地方便了群眾，提高了檢查服務(wù)率。三是穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，按期完成既定任務(wù)。我縣從三月份全面啟動“第四輪農(nóng)村母親健康工程”檢查服務(wù)工作，全縣共計(jì)應(yīng)查 35486人，計(jì)劃年內(nèi)完成45%的目標(biāo)任務(wù)。截至目前，全縣共檢查5187人，占應(yīng)查人數(shù)35486人的%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為%，治療1432例，治療率100%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對，占應(yīng)檢查對象1640對的%。

3、以人為本，計(jì)生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時、便捷地做好計(jì)劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責(zé)。通過便民卡、宣傳單、媒體網(wǎng)站、設(shè)立公開欄等形式，對計(jì)劃生育各類證件的辦理?xiàng)l件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進(jìn)行公開，服務(wù)承諾、咨詢電話等信息。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制。全縣8鎮(zhèn) 1鄉(xiāng)計(jì)生站均設(shè)有一站式便民服務(wù)大廳，明確專人辦理，實(shí)行首問責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于方便群眾辦證的六項(xiàng)工作制度，公開投訴電話，建立服務(wù)評價和反饋機(jī)制，廣泛接受社會監(jiān)督。三是落實(shí)一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實(shí)行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應(yīng)獎盡獎、應(yīng)退盡退”。目前，確認(rèn)各類獎扶對象共計(jì)340人，其中國家獎扶對象226人，新增16 人；特別扶助對象累計(jì)23人，新增2人；農(nóng)村獨(dú)女戶獎勵扶助對象累計(jì)41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計(jì)50人，其中本年新增16人，審核確認(rèn)

全縣雙女絕育戶247戶，一次性兌現(xiàn)獎勵扶助金萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報工作。同時，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”工作。XX年全縣選定230戶計(jì)劃生育家庭戶進(jìn)行幫扶，按照“典型引路、項(xiàng)目扶持、部門包抓”的思路，實(shí)行“五長”抓示范進(jìn)行幫扶，年內(nèi)計(jì)劃投入資金230萬元，目前累計(jì)完成資金投入60余萬元。二是城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金落實(shí)工作。全縣享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金對象共計(jì)36人，為了能夠及時將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放方式由之前單位現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部兌現(xiàn)到位。三是失獨(dú)家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關(guān)于建立完善失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助制度實(shí)施意見的通知》和《XX縣農(nóng)村60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實(shí)施意見》，為全縣22戶失獨(dú)家庭發(fā)放一次性補(bǔ)助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨(dú)家庭按照自愿、就近的原則免費(fèi)安置在敬老院生活。目前，有3位失獨(dú)老人已安排入住敬老院，1戶失獨(dú)家庭正在省衛(wèi)計(jì)委指定醫(yī)院享受免費(fèi)再生育技術(shù)服務(wù)。聯(lián)合民政、人武、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等七部門聯(lián)合發(fā)文，開展以“關(guān)懷關(guān)愛失獨(dú)家庭，打造惠民計(jì)生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機(jī)制關(guān)心照顧失獨(dú)老人，解決他們實(shí)際困難，讓失獨(dú)家庭感受到社會的溫暖。

5、科學(xué)管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統(tǒng)全面啟用以來，各使用單位均能應(yīng)用“一證通”開展辦證和服務(wù)工作，應(yīng)用情況良好。全縣“一證通”系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到85%。通過“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，使人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)更加規(guī)范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務(wù)貼近群眾。

一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式。全縣現(xiàn)有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理全覆蓋，我縣積極創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，在流動人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務(wù)”的服務(wù)模式，目前，該模式運(yùn)行良好，待進(jìn)一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內(nèi)流動人口納入管理。根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站開展了為期一個月的流動人口調(diào)查摸底工作，將縣域內(nèi)4523戶流動人口數(shù)據(jù)錄入全員人口信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人口數(shù)據(jù)決策依據(jù)，而且對縣域內(nèi)流動人口實(shí)行了動態(tài)管理，就近服務(wù)。

三是積極開展“三關(guān)愛三服務(wù)”活動。在開展以“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、溫馨服

務(wù)”為主題的“三關(guān)愛三服務(wù)”活動中，全縣累計(jì)發(fā)放計(jì)生宣資料1XX余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發(fā)放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯(lián)動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續(xù)偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯(lián)動，形成長效機(jī)制進(jìn)行綜合治理。一是宣傳倡導(dǎo)，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發(fā)放宣傳資料等形式，積極開展關(guān)愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風(fēng)尚，在全社會營造關(guān)愛女孩行動的氛圍。同時，加強(qiáng)人口計(jì)生政策與相關(guān)普惠政策的銜接，加大對獨(dú)女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業(yè)單位招聘中，對農(nóng)村雙女絕育戶、城鄉(xiāng)獨(dú)女戶子女下沿10分錄??；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費(fèi)用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環(huán)境。二是部門聯(lián)動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯(lián)合縣公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等單位組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點(diǎn)就b超機(jī)使用許可和登記備案、從業(yè)人員監(jiān)管，婦產(chǎn)科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計(jì)生器具的進(jìn)貨來源、銷售、批號數(shù)量進(jìn)行了檢查。依照《陜西省出生實(shí)名登記實(shí)施方案》，對于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科進(jìn)行了出生實(shí)名登記檢查。依法查處了非法經(jīng)銷計(jì)生藥具的個體

戶，收繳了違法計(jì)生器具200余盒。并及時進(jìn)行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范管理。建立和規(guī)范孕情管理和出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)出生實(shí)名登記、二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新生兒死亡報告的管理以及對非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)的審批。建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話，動員全社會力量進(jìn)行治理。

1、在母親健康檢查工作中，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)，外出務(wù)工等原因，育齡群眾流動性大，加之農(nóng)村群眾的生殖保健意識還不強(qiáng)，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機(jī)的結(jié)合起來。由于計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有納入合療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，群眾治療費(fèi)用需自己承擔(dān)，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計(jì)生證明時，由于部分農(nóng)村育齡婦女外出務(wù)工時間較長的，生育和節(jié)育信息無法確切掌握，依據(jù)誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程加快，大量的流動人口入住新型小區(qū)，在短期內(nèi)管理服務(wù)難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預(yù)的過程難以發(fā)現(xiàn)，違法證據(jù)難以采集取證，治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。

廣大群眾在人口計(jì)生工作方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問題

1、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網(wǎng)上辦證程序。

3、獨(dú)生子女戶獎扶資金少，對少生優(yōu)生形不成有效激勵。

4、嚴(yán)厲打擊違法計(jì)劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現(xiàn)有流動人口服務(wù)管理體制，完善服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度，將部門協(xié)作落到實(shí)處，不要將均等化服務(wù)停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提升技能和服務(wù)水平。

7、失獨(dú)家庭養(yǎng)老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨(dú)家庭生活情況的機(jī)制。

8、給計(jì)生工作者解決崗位特殊津貼補(bǔ)助。

市人口計(jì)生局班子在“四風(fēng)”方面存在的問題及全市人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)存在四風(fēng)的問題

1、對人口計(jì)生綜合改革和機(jī)構(gòu)改革調(diào)研少，加大衛(wèi)生計(jì)生改革力度。

2、培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)新知識欠缺，理論與實(shí)際脫節(jié)，建議多辦學(xué)習(xí)班。

3、各類型創(chuàng)建開展太多，但推動工作的作用發(fā)揮不明顯。

4、習(xí)慣于靠會議和文件落實(shí)工作，安排多，督查少，深入基層指導(dǎo)解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加

大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進(jìn)村入戶明查暗訪了解真實(shí)情況少，考核工作流于形式，改進(jìn)考核辦法。

人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部職工工作作風(fēng)方面亟待加強(qiáng)和需要解決的問題

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的教育和考核。

2、受機(jī)構(gòu)改革影響，計(jì)生干部在工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，計(jì)生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現(xiàn)象。

3、加大對系統(tǒng)內(nèi)違法違規(guī)事件的監(jiān)督和查處力度，做到預(yù)防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計(jì)生干部工作情況和存在的困難。

5、加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變后的服務(wù)觀念教育，徹底轉(zhuǎn)變以“罰”代“管”的計(jì)劃生育行政管理模式。

第四篇：大坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報材料

創(chuàng)建和諧文明單位促進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展

——汝城縣大坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“文明單位”事跡材料

中共大坪鎮(zhèn)委員會

大坪鎮(zhèn)人民政府

（2012年5月）

汝城縣大坪鎮(zhèn)位于汝城縣南部，與廣東省接壤，距縣城12公里，全鎮(zhèn)轄20個行政村、1個居委會，總面積260平方公里，人口3.5萬人，是汝城縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、礦業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府努力建設(shè)“紅旗名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力創(chuàng)建省級文明單位，“四個文明”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。2009年以來榮獲湖南省人民滿意的公務(wù)員集體、全省“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項(xiàng)維穩(wěn)活動先進(jìn)集體、全省衛(wèi)生單位、省級園林式單位、郴州市先進(jìn)基層黨組織、全市十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市招商引資十佳重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)136項(xiàng)，2007年以來連續(xù)五年榮獲全縣綜合績效評估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

一、硬化措施，齊抓共創(chuàng)，創(chuàng)建工作保障好

鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建工作放在與財稅、計(jì)生、維穩(wěn)工作同等重

要的位置，同研究、同部署、同督查、同落實(shí)，堅(jiān)持“五個到位”，積極創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)長任組長的創(chuàng)建省級文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作辦公室，配備齊全了辦公用電腦、桌椅、文件柜等辦公設(shè)施，認(rèn)真制訂了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，明確了一名正職領(lǐng)導(dǎo)和9名干部具體抓，做到創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專門隊(duì)伍抓落實(shí)。二是宣傳發(fā)動到位。

1通過召開創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會、張貼標(biāo)語、懸掛過街橫幅、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳創(chuàng)建文明單位的重要性、必要性和創(chuàng)建工作要求，提高全體群眾、鎮(zhèn)區(qū)居民對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，使他們自覺加入到創(chuàng)建活動中來。積極搭建活動載體，圍繞創(chuàng)建省級文明單位，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明村”、“和美村莊”、“五好文明家庭”、“四個標(biāo)兵”等活動，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。三是責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將文明創(chuàng)建工作列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將創(chuàng)建工作面擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位和各行政村、各單位與各辦公室及個人、各村與各村民小組層層簽訂責(zé)任狀，明確規(guī)定鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及各單位主要負(fù)責(zé)人是文明創(chuàng)建的責(zé)任人，全鎮(zhèn)黨員干部都有責(zé)任抓好創(chuàng)建工作。形成了目標(biāo)明確、責(zé)任嚴(yán)明、上下齊抓、人人參與的創(chuàng)建工作局面。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。近幾年來，鎮(zhèn)財政每年安排給鎮(zhèn)創(chuàng)建工作辦公室的工作經(jīng)費(fèi)都在6萬元以上，用于完善辦公設(shè)施、健全工作制度、開展創(chuàng)建工作。五是督查整改到位。建立完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查和督促，定期通報。圍繞解決創(chuàng)建中的難點(diǎn)問題，多次召開專題會議，分析問題，查找不足，限期整改，確保實(shí)效，使創(chuàng)建文明單位工作推進(jìn)有力、有序、有效。

二、加大投入，完善設(shè)施，創(chuàng)建工作力度大

堅(jiān)持把創(chuàng)建文明單位與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來，以創(chuàng)建工作的大開展促進(jìn)建設(shè)“紅旗名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。今年4月，市委書記向力力到大坪視察指導(dǎo)工作時，評價“大坪是郴州市第一鎮(zhèn)”。一是以項(xiàng)目建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個，總投資16.7億元；新上招商引資項(xiàng)目10個，總投資14.7億元。2009年以來，全鎮(zhèn)新上100萬元以上項(xiàng)目59個，其中1000萬元以上27個、過億元3個。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資53973萬元、工

業(yè)增加值26764.1萬元、財政總收入8100萬元。近幾年來，鎮(zhèn)財政總收入和完成國地兩稅總額每年都以1千萬元以上的速度增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和增長速度位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。三是以建強(qiáng)隊(duì)伍提升政府形象。用執(zhí)政為民的理念抓隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)黨的政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全黨員干部管理、考核、評比、獎罰等制度機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部思想覺悟、工作作風(fēng)、依法行政、辦事能力、服務(wù)水平、工作業(yè)績“六提高”。先后被評為湖南省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、湖南省人民滿意的公務(wù)員集體、全市先進(jìn)基層黨組織，鎮(zhèn)黨委書記被評為湖南省優(yōu)秀黨務(wù)工作者和省勞模，多年來沒有一名鎮(zhèn)干部職工因違法違紀(jì)被查處。四是以完善設(shè)施改善民本民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“民生100工程”和“一事一議”項(xiàng)目。2011年，投資2150萬元實(shí)施了3000畝土地綜合整理、1110畝礦山復(fù)墾和溝渠疏竣、江河治理、水庫整修項(xiàng)目；全鎮(zhèn)新修和改造公路10條8.7公里，整修池塘4個，新建橋梁1座，村容改造6個，下祝環(huán)村公路被郴州市委、市政府專項(xiàng)督查組譽(yù)為“全市標(biāo)準(zhǔn)最高的通組環(huán)村公路”。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，投入60余萬元，聘請湖南省千府規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及修定、修建性規(guī)劃，將鎮(zhèn)區(qū)面積由0.7平方公里擴(kuò)展到3.3平方公里；投入1億多元，重點(diǎn)實(shí)施了投資3600萬元的商貿(mào)街、投資2600萬元的農(nóng)貿(mào)市場、投資2300萬元的大坪大道、投資1100萬元的鎮(zhèn)區(qū)立面改造、投資600萬元的行政文化中心、投資800萬元的城鄉(xiāng)綠化一體化工程、投資130萬元的城鎮(zhèn)街道亮化和潔化工程、投資2300萬元的譚屋村新農(nóng)村示范村建設(shè)、投資300余萬元的城鄉(xiāng)“點(diǎn)亮”工程、投資60萬元的鎮(zhèn)區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)范有序、整齊靚麗、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌一體化的特點(diǎn)。五是以維護(hù)穩(wěn)定確保平安和諧。建立健全維穩(wěn)和平安機(jī)制，實(shí)行全天候、不定時、全范圍安全生產(chǎn)巡查報告監(jiān)管機(jī)制，建立了全縣第一個綜治維穩(wěn)中心、第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子監(jiān)控系統(tǒng)、第一支專業(yè)巡邏隊(duì)伍和第一臺專用治安（礦山）巡邏車、第一臺消防車。2011年，群眾安全感和滿意度在全市排名比先年上升了34位，在全縣排名上升了5位。盡管大坪鎮(zhèn)是全縣的工業(yè)大鎮(zhèn)、礦山大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)，新上項(xiàng)目多，涉及的征地拆遷多，但近幾年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大阻工事件或群體性事件，也沒有非正常到省市上訪，是全縣最平安、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

三、共創(chuàng)共享，全面發(fā)展，創(chuàng)建工作成效佳

創(chuàng)建文明衛(wèi)生單位活動的深入扎實(shí)開展，不但有效地推進(jìn)了工作、促進(jìn)了發(fā)展，還創(chuàng)造了多項(xiàng)全縣之最，使全鎮(zhèn)人民群眾共享文明創(chuàng)建和改革發(fā)展成果。一是成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、綜合實(shí)力最強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自2007年以來，超額完成了每年確定的項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，每年完成財政總收入、上交縣下達(dá)財稅任務(wù)數(shù)都是全縣最多的，每年獲得省市縣榮譽(yù)先進(jìn)都是最多的。二是成為全市公益事業(yè)發(fā)展和民生條件改善最快最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2011年以來，鎮(zhèn)財政用于支持村級學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)、村莊建設(shè)、道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水、造林綠化、沼氣池建設(shè)的資金達(dá)320余萬元。近三年，大坪鎮(zhèn)投資3.87億元，實(shí)施了一系列城鎮(zhèn)、交通、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)綠化、農(nóng)田、水利、教育、衛(wèi)生、安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、行政文化中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市建設(shè)、生態(tài)綠化建設(shè)等都是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)劃最好、設(shè)施最好、效果最好的之一。新農(nóng)建設(shè)步伐加快。上祝村正在努力創(chuàng)建全國生態(tài)村；大坪鎮(zhèn)譚屋村僅規(guī)劃就投入37萬元，目前已拆除空心村3萬余平方米，計(jì)劃投入2200萬元，打造“湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村”，全鎮(zhèn)村莊改水改廚改廁和硬化、美化、綠化、潔化、亮化工程呈現(xiàn)投入大、實(shí)施快、效果好的特點(diǎn)。三是成為全縣社會道德風(fēng)尚最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。大力

提倡文明、科學(xué)、健康的現(xiàn)代化生活方式，切實(shí)抓好鎮(zhèn)級綜合文化站、村村通廣播電視、有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村級活動陣地、農(nóng)村文化室的建設(shè)，引領(lǐng)健康向上的文化導(dǎo)向，干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和法制法規(guī)意識都得到了大幅度提高。上祝村被評為省級“生態(tài)村”、全市“和美村莊”、全縣“文明村”，大坪村被評為全市“巾幗示范村”。四是成為全市“三創(chuàng)”工作成效最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一。在大力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的同時，高度重視并切實(shí)抓好“三創(chuàng)工作”。成立鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、獎罰措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建全省園林、衛(wèi)生、文明單位和全市小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)活動，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)設(shè)施完善、衛(wèi)生保潔、秩序規(guī)范、植樹綠化和美化亮化等工作，小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)以“高水平、有特色、成規(guī)模、具示范性”聞名，是全市最好的小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)之一。2011年被評為全省衛(wèi)生單位、省級園林式單位、全市城鎮(zhèn)建設(shè)“福城杯”一等獎。四是成為全市全縣創(chuàng)先爭優(yōu)成效最顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2009年以來，全鎮(zhèn)共榮獲省級榮譽(yù)8項(xiàng)、市級榮譽(yù)19項(xiàng)、縣級榮譽(yù)109項(xiàng)；大坪鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、綠化攻堅(jiān)、小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、森林防火、治限治超和農(nóng)業(yè)工作等創(chuàng)了特色和一流，多項(xiàng)工作在全縣性大型會議上作典型發(fā)言，并參加全省人民滿意的公務(wù)員事跡報告團(tuán)和全市創(chuàng)先爭優(yōu)事跡報告團(tuán)宣講大坪事跡，是全市創(chuàng)先爭優(yōu)成效顯著、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)紅旗單位和全縣最好最強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第五篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

實(shí) 施 方 案

創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)水平和促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境的重大舉措，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的意義。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作富有成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決沅河建設(shè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，提高全民環(huán)保意識，確立科學(xué)發(fā)展觀，積極有效地推進(jìn)我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2012年成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建任務(wù)

1、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是沅河集鎮(zhèn)供排水、污水處理、生活垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)。

2、加強(qiáng)村、鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善提高人居環(huán)境。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

4、確保到2012年，沅河鎮(zhèn)達(dá)到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)考核指標(biāo)。

四、時間安排

1、宣傳發(fā)動階段（2011.4——2011.7）

（1）召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議、部署創(chuàng)優(yōu)工作、分解各項(xiàng)工作落實(shí)責(zé)任。

（2）制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案。（3）開展宣傳發(fā)動工作。

2.建設(shè)、整治階段（2011.8——2011.12）（1）加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)及保護(hù)。（3）開展環(huán)境綜合整治。3.自查階段（2012.1——2012.6）

對照創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)體系進(jìn)行全面自查。對不符合要求的及時整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4.申報迎檢階段（2012.7）

將有關(guān)資料、證明材料、總結(jié)、技術(shù)報告、宣傳結(jié)果按程序上報。

五、保障措施

創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)全局。各村、各部門單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力。動員和組織廣大干部群眾投身到創(chuàng)建活動中去，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

1、成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。顧 問：XXX 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX同志兼辦公室主任。

2、加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍。制定宣傳計(jì)劃，將創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為我鎮(zhèn)近期的重點(diǎn)工作來進(jìn)行宣傳，提高全社會對創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認(rèn)識，展示鎮(zhèn)黨委、政府狠抓環(huán)境整治，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，將我鎮(zhèn)打造成為既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的新集鎮(zhèn)的決心。在宣傳工作中，一方面重點(diǎn)突出創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的和意義，另一方面廣泛宣傳創(chuàng)優(yōu)工作的各個環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)優(yōu)工作的全社會關(guān)注度，營造全社會積極參與創(chuàng)優(yōu)工作的良好社會氛圍。

3、開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提高集鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)道路、交通、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)功能配套。鎮(zhèn)道沿線違章建筑、不規(guī)范設(shè)置招牌及占道堆放等影響公路暢通和影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為的專項(xiàng)整治。加大集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，整治集鎮(zhèn)臟亂差，清理衛(wèi)生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實(shí)門前三包制度，健全衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，及時收集、清運(yùn)垃圾，保持街道整潔。

4、開展清理整頓企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動，堅(jiān)決杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為。組織有關(guān)部門，加強(qiáng)對排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

5、加大對沅河溪道的治理力度。

6、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是建設(shè)沅河集鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)、垃圾處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。

7、完善鎮(zhèn)功能區(qū)的劃分，合理調(diào)整集鎮(zhèn)布局。嚴(yán)格按功能區(qū)劃分要求審批新建設(shè)項(xiàng)目，逐步限制或清理不符合集鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，力爭在規(guī)劃期內(nèi)完成劃分功能區(qū)的調(diào)整。

8、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)建設(shè)。

XX市XX鎮(zhèn)人民政府 二0一0年四月二十日