第一篇：在市紀(jì)委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話[最終版]

同志們：

這次市紀(jì)委六屆五次全會(huì)，是在全市上下深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才，市委對(duì)2009年度全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，與市直戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人簽訂了2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，高剛同志通報(bào)了作風(fēng)建設(shè)方面的正反典型。翁曄同志代表

市紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全贊同。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)中央和省委擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的一系列政策措施，化危為機(jī)，危中求進(jìn)，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升、重大項(xiàng)目進(jìn)展順利、城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、人民生活不斷改善、社會(huì)大局總體穩(wěn)定的良好局面。這些成績的取得，得益于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏，也得益于我們狠抓反腐倡廉建設(shè)、努力營造改革發(fā)展穩(wěn)定的良好環(huán)境。當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境仍然復(fù)雜多變，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少矛盾和問題，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢作了全面分析，明確提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，為我們進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。下面，我就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，根據(jù)市委常委會(huì)集體研究的意見，講三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，全面加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性、基本要求和重點(diǎn)工作，要求緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，重點(diǎn)是要把加強(qiáng)制度建設(shè)的要求貫徹落實(shí)好。

（一）著眼于提高拒腐防變能力，加強(qiáng)教育制度建設(shè)。教育和制度在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中互相促進(jìn)、相輔相成，教育要取得經(jīng)常性的效果，必須有制度作保障。要推進(jìn)教育內(nèi)容制度化，不斷適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要，把教育的內(nèi)容融入到各項(xiàng)制度規(guī)范之中，納入規(guī)范化管理軌道。要推進(jìn)教育形式制度化，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度的同時(shí)，注意總結(jié)各地開展反腐倡廉教育的好作法，及時(shí)上升為制度并加以推廣。要按照省委的統(tǒng)一部署，以勤廉先進(jìn)典型評(píng)選和宣傳為主題，認(rèn)真組織開展好第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。要推進(jìn)教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，增強(qiáng)教育的實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉教育規(guī)律性問題的研究，加快形成拒腐防變教育長效機(jī)制。

（二）著眼于推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。要善于運(yùn)用制度的規(guī)范和約束功能推動(dòng)監(jiān)督工作。一是完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，完善重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談心談話制度。二是完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制度。把健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。通過深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全行政監(jiān)督制度，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，推進(jìn)監(jiān)督體系的建立和完善。三是加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。建立健全黨政負(fù)責(zé)人報(bào)告廉政勤政、選人用人和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的制度。完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。

（三）著眼于用制度管權(quán)管人管事，加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)作用。一是著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理體制的改革，不斷健全完善行政管理、人事管理、財(cái)政管理、投資管理、執(zhí)法管理的各項(xiàng)制度。用制度規(guī)定權(quán)力的大小和行使的范圍，用制度明確決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行程序，用制度來保障權(quán)力的公開透明，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二是著力推進(jìn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)排查、教育、治理、預(yù)警、管理等方面的制度。三是著力推進(jìn)公共資源交易制度改革，完善公共資源交易制度，把預(yù)防腐敗向社會(huì)領(lǐng)域拓展，形成系統(tǒng)的有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

第二篇：在市紀(jì)委六屆五次全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委六屆五次全會(huì)上的講話

范志國

（2010年3月9日）

同志們：

市紀(jì)委六屆五次全會(huì)是在全市人民深入貫徹市委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才，孜濤同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，對(duì)去年的反腐倡廉工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的2009年，是五大連池發(fā)展史上極不尋常的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們認(rèn)真貫徹中央、省和黑河市各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年保持兩位數(shù)增長，并創(chuàng)下了歷史最好水平?；仡欉^去一年的工作，我們深感發(fā)展成果來之不易，這是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的結(jié)果，也凝聚著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤汗水。一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出圍繞中心有亮點(diǎn)、服務(wù)大局有成效、改革創(chuàng)新有突破的良好態(tài)勢，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保證。對(duì)此，市委是滿意的。在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就做好新形勢下的反腐倡廉工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和堅(jiān)定性

反腐倡廉事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)五大連池當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面科學(xué)分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了新的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和堅(jiān)定性，努力把我市反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

一要深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)思想。胡錦濤總書記提出，反腐倡廉工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。這一指導(dǎo)思想，要求明確，重點(diǎn)突出，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好這一重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持圍繞大局抓工作，著眼根本抓工作，突出重點(diǎn)抓工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

二要深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉工作的“四方面制度建設(shè)”。胡錦濤總書記提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)、防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析專項(xiàng)治理制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。我們必須按照胡錦濤總書記的要求，把反腐倡廉制度建設(shè)擺上更加突出的位置，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加快建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三要深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉工作的“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。胡錦濤總書記提出，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率；認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。這四項(xiàng)重點(diǎn)工作，是黨中央針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問題提出的重要任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、把握好，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，把這些任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為五大連池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障

當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我市改革發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)任務(wù)更加繁重、更加緊迫?？傮w上看，我市黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍狀況同加快發(fā)展的內(nèi)在要求基本適應(yīng)，但也存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，如有的單位反腐倡廉制度不健全，責(zé)任不落實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗的危害認(rèn)識(shí)不足，反腐倡廉決心不大，措施不力；一些黨員干部廉潔自律意識(shí)薄弱、拒腐防變能力不強(qiáng)，有的甚至走上了以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路。在新的形勢下，我們必須按照十七屆四中全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新思想、新要求，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，始終堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以此促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立為五大連池發(fā)展保駕護(hù)航的強(qiáng)烈意識(shí)，緊緊圍繞中心，切實(shí)服務(wù)大局，著力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更快更好發(fā)展提供政治保障。要樹立鮮明的政治導(dǎo)向，支持改革者，鼓勵(lì)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，保護(hù)廣大干部改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，讓想干事、能干事、會(huì)干事、干好事的人，能夠放心、放膽、放手地去工作。對(duì)改革發(fā)展中的違法亂紀(jì)行為要及時(shí)查處，防止小事積成大事，小案成為大案。發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要及時(shí)提醒警示、誡勉談話、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正，切實(shí)做到糾錯(cuò)在未成害之前。要堅(jiān)持關(guān)口前移，在堵塞漏洞、預(yù)防腐敗上下功夫，積極推動(dòng)大項(xiàng)目保廉體系建設(shè)，對(duì)立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，防止工程上去、干部倒下問題的發(fā)生。

二要加強(qiáng)反腐倡廉黨風(fēng)廉政教育。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要把思想教育擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和法律紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大干部抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立執(zhí)政為民的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，促進(jìn)廣大干部知法守法，依法履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性

和實(shí)效性，大力開展典型示范教育和警示教育，切實(shí)抓好新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化形式和傳播手段，深入推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建工程和精品工程。要完善黨風(fēng)廉政教育工作格局，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等部門要共同參與，形成反腐倡廉教育的整體合力。

三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和決策監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易產(chǎn)生腐敗。腐敗行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域產(chǎn)生問題的原因，既有理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、制度不夠健全、監(jiān)督制約不力等多方面原因，也有單位領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主、不按規(guī)章和程序辦事、個(gè)人說了算的問題。按照上級(jí)要求，今年要重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理，在市直部門開展好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，建立完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)密有效的監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用、國有資產(chǎn)處置等重大問題，都必須經(jīng)過集體討論決定，堅(jiān)決防止個(gè)人獨(dú)斷專行。關(guān)于“三重一大”制度建設(shè)的問題，在市委六屆六十一次常委會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了部署，有關(guān)部門要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)定，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好運(yùn)行機(jī)制。要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，做到重大決策透明操作、“陽光”運(yùn)行。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督服務(wù)職能，完善監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督組織協(xié)調(diào)，不斷提高對(duì)黨員干部監(jiān)督的實(shí)際效果。

四要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把制度執(zhí)行作為制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步提高教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助市委、市政府對(duì)制度執(zhí)行的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的責(zé)任主體、目標(biāo)措施、時(shí)限要求，務(wù)必落到實(shí)處。要加強(qiáng)制度的宣傳教育，努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要認(rèn)真執(zhí)行投訴受理、案件調(diào)查、日常訪查、民意測評(píng)、專家評(píng)估等多種形式相結(jié)合的制度，將制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規(guī)避、拒不執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，不僅要帶頭遵守制度，還必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的落實(shí)。

五要加大違紀(jì)違法案件查處力度。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗、純潔隊(duì)伍、取信于民的重要手段。我們必須始終保持高度的警惕，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查處違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，決不姑息。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、跑官賣官、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益等行為。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要注重辦案的政治效果和社會(huì)效果，堅(jiān)持實(shí)事求是，掌握政策策略，既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要團(tuán)結(jié)教育干部，發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)。同時(shí)，要通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗。

六要進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，如果沒有一個(gè)寬松、透明、高效、公正的發(fā)展環(huán)境，不僅本地創(chuàng)業(yè)者難干事、難發(fā)展、難成功，外地項(xiàng)目更引不來、留不住、做不大?？偟膩砜?，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在不斷改善，但部門利益至上、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問題還不同程度存在。各部門要牢固樹立一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的思想，正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，全面落實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，切實(shí)為招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，特別是要完善評(píng)議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評(píng)議方式方法，增強(qiáng)評(píng)議工作的客觀性、公正性和實(shí)效性，充分發(fā)揮各個(gè)方面的監(jiān)督作用、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要加大明察暗訪力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的效能監(jiān)察，對(duì)有令不行、有禁不止、損害發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，按照《黑龍江省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行處理，真正起到教育干部、完善制度、端正風(fēng)氣、優(yōu)化環(huán)境的作用。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。必須堅(jiān)持黨政齊抓共管，各方積極參與，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一要站在履行政治責(zé)任的高度落實(shí)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署的有力保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問題要親自過問，重要案件要親自督辦，重大活動(dòng)要親自參加，及時(shí)解決好存在的突出問題，定期將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。要帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央新修訂頒布的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員、管好所帶的隊(duì)伍。對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，切實(shí)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿抓、不敢抓，視而不見、放任縱容等問題。

二要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)能力，努力造就一支政治堅(jiān)定、廉潔公正、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)國法尊嚴(yán)的神圣使命。要引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全局觀念，自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于發(fā)展大局來謀劃，立足為發(fā)展大局提供保障和服務(wù)，全心全意地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。牢固樹立責(zé)任觀念，把以人為本的理念融入反腐倡廉各項(xiàng)工作中、體現(xiàn)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部中，把反腐倡廉作為重大的政治責(zé)任，勇于同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。牢固樹立政策觀念，既要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法辦事，不能失之于寬、失之于軟，又要注意區(qū)分不同情況，對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的處理方法，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重管理，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。牢固樹立紀(jì)律觀念，自覺用黨章的各項(xiàng)規(guī)定約束自己，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦案、依規(guī)辦事，講黨性、重品行、作表率，以良好的形象贏得組織信任、社會(huì)尊重、人民放心。三要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要方方面面的支持和配合。各黨委、各單位要支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照黨章和《行政監(jiān)察法》獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，在重大問題上撐腰作主。要在政治上關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)那些工作成績突出的，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用；在工作上支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造條件；在生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，盡可能地為他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，使他們能夠全身心地投入反腐倡廉工作。要盡可能地幫助基層紀(jì)檢監(jiān)察組織解決人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等實(shí)際問題，為他們更好地開展工作提供支持。

同志們，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出新的貢獻(xiàn)!

第三篇：在市紀(jì)委全體會(huì)上的講話

在市紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的講話同志們：

去年以來，各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓廉政建設(shè)，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為落實(shí)“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展、一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧”的工作決策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！剛才，××同志傳達(dá)了中央紀(jì)委、省紀(jì)

委第六次全會(huì)精神，王寧同志作了重要講話，請大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步抓好政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞構(gòu)建和諧××，維護(hù)人民群眾的切身利益

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著改革的深入，利益格局不斷調(diào)整，利益矛盾相互交織，呈現(xiàn)出多樣性、多變性、復(fù)雜性特征。從××的實(shí)際情況看，改革帶來的一些深層次矛盾日漸凸現(xiàn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真解決好與群眾利益密切相關(guān)的問題，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法利益。目前，我市因企業(yè)改制、土地征用等原因?qū)е率I(yè)失地的困難群眾和進(jìn)城務(wù)工人員較多，各級(jí)政府和政府各部門一定要牢固樹立以人為本、群眾至上的理念，心系困難群眾，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的利益。一要切實(shí)維護(hù)征地拆遷群眾的利益。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，減少各類建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)政策，防止在征地拆遷安置補(bǔ)償中損害農(nóng)民利益。落實(shí)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)政策，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)再就業(yè)本領(lǐng)。多渠道籌集資金，加快拆遷還房建設(shè)，切實(shí)解決拆遷群眾的居住困難。嚴(yán)肅查處拖欠、挪用征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)的違紀(jì)違法行為。二要切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的利益。嚴(yán)格執(zhí)行改制企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)城市居民最低生活保障制度，力求做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力實(shí)施再就業(yè)工程。嚴(yán)肅查處挪用低保資金、基層干部冒領(lǐng)低保款和保關(guān)系戶、人情戶的行為。三要維護(hù)農(nóng)民工的利益。制定兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的具體辦法，解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)問題，大力開展農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)，營造尊重農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。

（三）善解民意，切實(shí)解決群眾利益訴求問題。去年，群眾因?yàn)槔嬖V求，多次到市委、市政府群體上訪，南部縣還發(fā)生了“6·24”事件，群眾反映的這些問題不解決好，既影響了干群關(guān)系，又危及社會(huì)穩(wěn)定，各地各部門一定要高度重視，切實(shí)解

決群眾的所急、所盼、所怨。要認(rèn)真總結(jié)處置各類群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索建立規(guī)范的利益訴求和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各個(gè)利益群體以理性、合法的方式表達(dá)訴求。要加大信訪工作力度，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的利益訴求。監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪、政法等部門要加大對(duì)信訪工作的監(jiān)督力度，確保群眾反映的問題能夠得到有效、及時(shí)解決。要開展好“萬人結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建和諧社區(qū)”活動(dòng)，了解群眾心聲，聽取群眾意見，溝通群眾感情，幫助群眾解決具體困難。

二、圍繞推進(jìn)源頭治腐，建立權(quán)力運(yùn)行的陽光機(jī)制

反腐倡廉，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，逐步解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問題。，當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好三方面的工作。

（一）繼續(xù)深化“四項(xiàng)改革”。一是繼續(xù)抓好行政審批制度改革。去年我們對(duì)政府各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理，編制了《行政審批項(xiàng)目目錄》，向群眾公開，社會(huì)效果很好。今年要繼續(xù)貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，減少審批事項(xiàng)，改革審批方式，提高審批效率，規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)中心，方便基層和群眾辦事。對(duì)擅自設(shè)立行政許可項(xiàng)目的單位和部門要嚴(yán)肅查處。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立市級(jí)國庫單一帳戶體系，實(shí)行國庫集中收付，深入推進(jìn)部門預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范“零戶統(tǒng)管”，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付制度，完善國庫資金支付管理辦法，規(guī)范財(cái)政資金管理行為。三是繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革。政府投資項(xiàng)目事關(guān)公共利益，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。要全面落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于投資體制改革的具體意見，實(shí)行政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，完善咨詢論證、對(duì)外公示、市民獻(xiàn)策、專家評(píng)估、集體審批的政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)、評(píng)估、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任人，健全招標(biāo)監(jiān)督、專門稽察、資金監(jiān)管、決算審計(jì)的項(xiàng)目監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范操作。嚴(yán)肅追究因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀(jì)造成政府投資項(xiàng)目重大損失的人和事。四是繼續(xù)深化干部人事制度改革。大力推行公推公選、競爭上崗以及凡進(jìn)必考的選人用人辦法，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。積極推行工程量清單招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的全過程監(jiān)督，完善建設(shè)工程廉政合同制，積極推行工程項(xiàng)目績效合同制。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，凡是納入政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目，都要實(shí)行公開招標(biāo)，形成“規(guī)范運(yùn)作、多層制約、直接支付、全程服務(wù)”的采購機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易市場化運(yùn)作制度。積極推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、礦產(chǎn)等國有資源資產(chǎn)的市場化轉(zhuǎn)讓工作，把市場競爭機(jī)制引入產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)競價(jià)出讓制度。嚴(yán)格用地審批程序，凡是房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、娛樂等經(jīng)營性項(xiàng)目用地，一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，規(guī)范程序，公開運(yùn)作。加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地分次審批，加大對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場。

（三）全面推行“四個(gè)公開”。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好辦事公開工作的通知》精神，認(rèn)真做好政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。要按照《政務(wù)公開目錄》的具體要求，促進(jìn)政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限、范圍、程序規(guī)范化。充分保障人民群眾對(duì)政府工作和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。健全政務(wù)公開定期檢查制、重大事項(xiàng)通報(bào)制和聽證會(huì)制度，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。

三、圍繞推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，樹立人民政府的良好形象

市委三屆四次全會(huì)審議通過的我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議，勾畫了××未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了今年的工作重點(diǎn)，目標(biāo)已定，思路已明，各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，勤政為民，奮發(fā)有為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力營造風(fēng)正心齊的干事氛圍，為推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施營造良好的政務(wù)環(huán)境。

（一）樹立以民為本的理念，努力建設(shè)愛民政府。政府是人民的政府。我們想問題、作決策、干事業(yè)、求發(fā)展，都要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，一切以民為本、以民為重、以民為先，做到對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、促事業(yè)發(fā)展與群眾承受能力、辦大事與為群眾解難事結(jié)合起來。要帶著感情傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，把黨和政府的溫暖帶到群眾中去?！叭罕娎鏌o小事”。住房、飲水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面的問題，關(guān)乎民心，體現(xiàn)感情，我們要主動(dòng)幫助解決，不斷增進(jìn)群眾感情。

（二）弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。真抓實(shí)干是一種科學(xué)精神，是一種工作作風(fēng)，也是一種優(yōu)良品德。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《黨章》，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，用正確的政績觀衡量實(shí)績，確保黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。絕不能脫離實(shí)際定高指標(biāo)、喊空口號(hào)、搞“政績工程”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)市委、市政府制定的各項(xiàng)決策和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止以及地方保護(hù)主義、部門本位主義，嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報(bào)浮夸等行為。學(xué)忠書記說：實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。當(dāng)前，××最缺乏的不是思路，而是務(wù)求抓落實(shí)的水平。各地各部門之間的差距，很大程度是落實(shí)上的差距。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，多干實(shí)事、多解難事、多做好事，敢啃硬骨頭，敢于下深水，全身心投入到抓工作的具體落實(shí)中去。

（三）加大效能監(jiān)察力度，努力建設(shè)高效政府。去年，我們在《××晚報(bào)》等媒體上對(duì)部分窗口單位40名上班時(shí)間“不在狀態(tài)”的機(jī)關(guān)工作人員公開曝光，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，收到了一定效果，但個(gè)別部門“推、躲、繞、拖”等對(duì)工作不負(fù)責(zé)的情況仍然存在，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)政府職能部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)、輿論、媒體的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高服務(wù)效能。健全和落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制，從根本上解決影響發(fā)展的“瓶頸”和“梗阻”問題。

（四）進(jìn)一步改革行政管理，努力建設(shè)服務(wù)政府。近年來，我們積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，雖然取得了一定成績，但政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。要進(jìn)一步穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，使政府從直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)到強(qiáng)化對(duì)市場主體的監(jiān)管上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和管理，健全各種應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

（五）積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。要認(rèn)真貫徹依法治國方略，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，在法律許可的范圍內(nèi)行使權(quán)力，履行職責(zé)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制，堅(jiān)持按制度辦事，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。今年，監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)對(duì)各地執(zhí)行土地管理法、招投標(biāo)法、安全生產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等行政法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、安全生產(chǎn)等方面的典型案件。著力糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不力等問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（六）發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。創(chuàng)新就是要敢為人先，勇于圖強(qiáng)。如果沒有敢于創(chuàng)新的精神，沒有拼搏進(jìn)取的意識(shí)，就難以實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標(biāo)，就會(huì)進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。各級(jí)政府和政府各部門一定要有發(fā)展的危機(jī)感和為民的責(zé)任感，要認(rèn)清市情，與時(shí)俱進(jìn)地采取新措施，實(shí)現(xiàn)新突破。廣大干部要始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，開拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（七）爭做清正廉潔的表率，努力建設(shè)清廉政府。清廉是為官從政的基本準(zhǔn)則。廉潔才能親民，親民必須廉潔。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，恪守廉潔承諾，帶頭廉潔自律，并切實(shí)管好配偶、子女和身邊工作人員，帶頭抓好廉政建設(shè)。要有艱苦奮斗的精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以身作則，率先垂范。要認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》，規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督，促進(jìn)公務(wù)員廉政勤政。

這里，我給大家打個(gè)招呼，新春佳節(jié)即將來臨，我們要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制各種表彰評(píng)比活動(dòng)，嚴(yán)禁亂發(fā)錢物，嚴(yán)禁用公款相互宴請，堅(jiān)決糾正講排場比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，決不手軟。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是××加快發(fā)展的機(jī)遇之年，任務(wù)艱巨，形勢逼人，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)精神，按照市委三屆四次全會(huì)的總體部署，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)××新一輪的新發(fā)展、新跨越，把××建成川東北區(qū)域中心城市而努力奮斗！

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第四篇：在市紀(jì)委全體會(huì)上的講話

在市紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的講話同志們：

去年以來，各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓廉政建設(shè)，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為落實(shí)“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展、一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧”的工作決策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！剛才，××同志傳達(dá)了中央紀(jì)委、省紀(jì)

委第六次全會(huì)精神，王寧同志作了重要講話，請大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步抓好政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞構(gòu)建和諧××，維護(hù)人民群眾的切身利益

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著改革的深入，利益格局不斷調(diào)整，利益矛盾相互交織，呈現(xiàn)出多樣性、多變性、復(fù)雜性特征。從××的實(shí)際情況看，改革帶來的一些深層次矛盾日漸凸現(xiàn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真解決好與群眾利益密切相關(guān)的問題，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法利益。目前，我市因企業(yè)改制、土地征用等原因?qū)е率I(yè)失地的困難群眾和進(jìn)城務(wù)工人員較多，各級(jí)政府和政府各部門一定要牢固樹立以人為本、群眾至上的理念，心系困難群眾，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的利益。一要切實(shí)維護(hù)征地拆遷群眾的利益。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，減少各類建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)政策，防止在征地拆遷安置補(bǔ)償中損害農(nóng)民利益。落實(shí)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)政策，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)再就業(yè)本領(lǐng)。多渠道籌集資金，加快拆遷還房建設(shè)，切實(shí)解決拆遷群眾的居住困難。嚴(yán)肅查處拖欠、挪用征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)的違紀(jì)違法行為。二要切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的利益。嚴(yán)格執(zhí)行改制企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)城市居民最低生活保障制度，力求做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力實(shí)施再就業(yè)工程。嚴(yán)肅查處挪用低保資金、基層干部冒領(lǐng)低保款和保關(guān)系戶、人情戶的行為。三要維護(hù)農(nóng)民工的利益。制定兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的具體辦法，解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)問題，大力開展農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)，營造尊重農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。

（二）糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映的突出問題。各級(jí)政府和政府各部門要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把損害群眾利益的突出問題作為糾風(fēng)治亂的重點(diǎn)，以更大的決心，花更大的力氣，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是治理教育亂收費(fèi)。群眾對(duì)讀書難讀書貴反映十分強(qiáng)烈，去年通過治理和規(guī)范，取得了一定成效，這項(xiàng)工作今年還要加大力度。加大對(duì)“一費(fèi)制”以外服務(wù)性收費(fèi)、教輔資料征訂發(fā)行、學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)等行為的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，落實(shí)中央關(guān)于西部貧困地區(qū)免收義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的有關(guān)政策。健全教育收費(fèi)監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問題。二是治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面推進(jìn)藥品集中掛網(wǎng)采購和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，監(jiān)督檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行情況和資金管理使用情況，健全藥品管理制度、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)制度和醫(yī)療設(shè)備采購制度，進(jìn)一步降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和制售假冒偽劣藥品行為，堅(jiān)決查處“開單提成”和藥品(醫(yī)療器械)采購中收受回扣等典型案件。三是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。積極推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)電價(jià)改革，糾正按人頭、田畝分?jǐn)偹M(fèi)、電費(fèi)行為，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)禁在向農(nóng)民收取水費(fèi)、電費(fèi)過程中亂加價(jià)和搭車收費(fèi)，或以經(jīng)營服務(wù)的名義變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的“三亂”行為，嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件、突發(fā)事件發(fā)生。去年，閬中市人事局、食品藥品監(jiān)督管理局以收費(fèi)為目的舉辦藥師培訓(xùn)班，被中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝光后，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。各地要認(rèn)真治理政府機(jī)關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題，嚴(yán)禁加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是治理企業(yè)違法排污。堅(jiān)決杜絕“要產(chǎn)出不要投入、要經(jīng)濟(jì)不要環(huán)境”的短期行為，建立防治環(huán)境污染工作的長效機(jī)制。對(duì)違法排污造成重大損失的案件要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是維護(hù)食品衛(wèi)生安全。建立和完善食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)抓好食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等惡性事件發(fā)生。六是治理商業(yè)賄賂。通過深化改革、強(qiáng)化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。七是整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假違法廣告、制售假劣農(nóng)資、哄抬物價(jià)等坑民害民行為，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要按市場化原則規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，形成行政監(jiān)

第五篇：在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話 在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話 同志們：? 市紀(jì)委五次全會(huì)是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神的一次重要的會(huì)議。昨天漢金同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了20xx年的任務(wù)，我完全贊同，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)問題。?

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中央紀(jì)委及省紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開展黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性黨的十六大深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，科學(xué)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十六大確立的奮斗目標(biāo)具有重要的保證作用。因此，各級(jí)黨委和政府都要緊緊圍繞新世紀(jì)新階段黨和國家工作的大局，深刻認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。?

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，準(zhǔn)確把握、深刻認(rèn)識(shí)十六大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要精神實(shí)質(zhì)

十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不僅

要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從各個(gè)方面為全面建設(shè)小康社會(huì)不斷創(chuàng)造條件。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十六大把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲冶腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！蔽沂懈骷?jí)黨委和政府都要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，按照圍繞主題，把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹十六大關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點(diǎn)，全面把握十六大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的緊迫性和長期性，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭深入地進(jìn)行下去，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。?

（二）全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求

胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻闡明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。講話回顧了我黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷程，科學(xué)總結(jié)了黨的十三屆四中全會(huì)以來特別是黨的十五大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗(yàn)，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)，明確提出了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須把握的重要原則。這對(duì)于全黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作，具有重要的指導(dǎo)意義。中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志在中紀(jì)委二次全會(huì)的工作報(bào)告，明確了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和思路，部署了20xx年的任務(wù)。省委書記錢運(yùn)錄在省紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，在正確分析全省當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞富民興黔宏偉大業(yè)，闡述了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。省紀(jì)委二次全會(huì)還對(duì)我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了部署。我們一定要結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。按照十六大的要求，堅(jiān)持這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作要著重把握好以下幾點(diǎn)：必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

來進(jìn)行，必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。堅(jiān)持這些寶貴經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力具有十分重要的作用。只有這樣，經(jīng)過全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能實(shí)現(xiàn)黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制的總體要求。?

（三）認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、使命感在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政齊抓共管的局面逐步形成。各級(jí)紀(jì)委在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了我市

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。經(jīng)過全市廣大黨員和全社會(huì)的共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得較為明顯的成效。主要表現(xiàn)在：廉潔自律工作不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；查辦違紀(jì)違法案件工作力度加大、嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作持續(xù)發(fā)展，一些部門和行業(yè)的風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)；改革體制機(jī)制制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效；認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力。對(duì)于在反腐倡廉工作取得的成績，我們應(yīng)充分肯定。? 同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，一些腐敗現(xiàn)象依然比較突出，涉及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件時(shí)有發(fā)生；一些人、財(cái)、物管理和使用較集中的部門案件頻發(fā)多發(fā)；有的部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)相當(dāng)突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和

弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為相當(dāng)嚴(yán)重；導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢依然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭的任務(wù)依然是繁重的，我們必須進(jìn)行不懈的努力。

在我們不斷加大反腐敗斗爭力度的情況下，一些腐敗現(xiàn)象還依然存在，有的甚至還在蔓延，其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，拜金主義，享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長，一些干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，跌入了腐敗的泥坑；二是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面正處在深刻變革之中，體制改革在深化，管理機(jī)制不完善不健全，使一些腐敗分子可以利用其中的漏洞謀取私利；三是民主法制特別是制約監(jiān)督機(jī)制不完善不健全，對(duì)權(quán)力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督；四是反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題，有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐工作的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制，工作力度不夠、反腐敗的任務(wù)沒有真正落實(shí)。我們不能因?yàn)榉锤瘮《窢幦〉昧顺尚Ф鴮?duì)存在的問題掉以輕心，也不能因?yàn)榇嬖谝恍└瘮‖F(xiàn)象就否定我們的工作成績，更不能得出“腐敗越反越厲害”這樣的結(jié)論。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，又要堅(jiān)定反腐敗必勝的信念，增強(qiáng)工作的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。?

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是本世紀(jì)頭二十年我們的主要任務(wù)。這既是省委、省政府對(duì)XX市的殷切希望，也是XX市實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市升位目標(biāo)的必然要求，全市上下必須用這一目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局。我們的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展服務(wù)。新形勢下的反腐倡廉工作一定要牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)

中心來開展，更加自覺地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。反腐倡廉的各項(xiàng)政策措施都要注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的建設(shè)和改革有機(jī)結(jié)合起來，把防治腐敗寓于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)政策措施之中。要更加貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，嚴(yán)格區(qū)分違法亂紀(jì)和工作失誤的界限，旗幟鮮明地支持改革者，保護(hù)探索者，幫助失誤者，褒獎(jiǎng)成功者，懲治腐敗者，追究誣告者，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部一心一意謀發(fā)展，放開手腳干工作。要通過不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使反腐倡廉工作有新進(jìn)展、新突破、新成效，更加有效地清蛀蟲、除障礙，立規(guī)矩、堵漏洞，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促

進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，為率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的支持和堅(jiān)強(qiáng)的保證。? 適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大力懲治腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法治、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度。? 第一，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭成效的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)查處大案要案絕不能有絲毫放松。在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點(diǎn)。在查辦案件中，要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法予以懲處，不準(zhǔn)任何人說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇；要堅(jiān)持黨的區(qū)別對(duì)待的原則，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，又區(qū)別對(duì)待、盡力挽救干部；要堅(jiān)持查辦案件與防治腐敗相結(jié)合的原則，從查辦的典型案件中分析發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度以及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。各級(jí)黨委和政府都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦違紀(jì)違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力。? 第二，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，要發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，使廣大黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，深入開展理想

信念教育，廣泛開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)和法制觀念，做到依法行政和廉潔從政。當(dāng)前，尤其要注重教育和領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益這三個(gè)關(guān)系。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在為黨的事業(yè)和人民幸福的不懈奮斗中而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。要牢固樹立全局觀念，全面貫徹黨的路線方針政策，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，確保中央和上級(jí)黨委的政令暢通。? 要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入全市宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。重點(diǎn)抓好黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，并把教育貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，講求實(shí)效，針對(duì)干部群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題，綜合

運(yùn)用多種宣傳教育手段，解疑釋惑，提高宣傳教育的說服力和感染力。? 第三，深化改革，創(chuàng)新體制，建立健全防范腐敗的體制機(jī)制。我們要按照中央關(guān)于改革要有新突破的要求，創(chuàng)新體制，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度方面的改革，形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制。要以行政審批制度改革為突破口，深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。凡是可以用市場機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，要通過市場機(jī)制運(yùn)作，逐步將可以推向市場的公共服務(wù)項(xiàng)目推向市場。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要按照建立公共財(cái)政體系的要求，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，堵塞財(cái)政管理中容易滋生腐敗的漏洞，不斷健全財(cái)政管理機(jī)制。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處

嚴(yán)重違反干部人事紀(jì)律的行為，增加干部工作的透明度，落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，克服和防止司法領(lǐng)域的腐敗，確保司法公正。要推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，把反腐倡廉的要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展政策和制定法律法規(guī)的整個(gè)過程。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。? 第四，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，防止因脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息的危險(xiǎn)，我們黨歷來是高度重視的。在新中國建立前夕，毛澤東同志號(hào)召全黨同志要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，決不做李自成，及時(shí)向全黨特別是高級(jí)干部敲響了警鐘。在改革開放的新時(shí)期，鄧小平同志也鮮明地指出：“這股風(fēng)來的很猛。如果我黨不引起注意，堅(jiān)決剎住

這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題，這不是危言聳聽?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩只手都要硬，在整個(gè)改革開放的過程中都要反對(duì)腐敗。十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志連續(xù)十年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列重要思想。江澤民同志深刻地指出：“腐敗是侵入黨和國家健康機(jī)體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?！彼笕h同志都要警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)、來落實(shí)。胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號(hào)召全黨同志在新的形勢下要?jiǎng)?wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持堅(jiān)苦奮斗的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤同志的重要講話精神，以身作則，率

先垂范，帶頭做到“兩個(gè)務(wù)必”。?近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。這是全市廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、自加壓力、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。但是我們也應(yīng)該看到，XX市仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的城市，我們面臨的挑戰(zhàn)還十分嚴(yán)峻，我們率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的任務(wù)還十分艱巨，我們沒有任何驕傲自滿的資本，沒有任何松一口氣的余地，更不能有絲毫懈怠放松的思想。要抓住保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心問題，按照十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。全市廣大黨員干部要真正做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正的英雄的

歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一責(zé)任，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，一心一意為人民謀利益。對(duì)于以權(quán)謀私，侵害群眾利益，影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)群體性事件的行為，必須堅(jiān)決糾正和查處。對(duì)于關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的就醫(yī)收費(fèi)過高、中小學(xué)亂收費(fèi)等問題要加以重點(diǎn)解決。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的精神，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，在全社會(huì)形成良好風(fēng)尚。? 要率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須建設(shè)一支靠得往、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。要按照我們黨選拔干部的方針、原則和規(guī)定把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位來，在各級(jí)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)“一把手”。干部是我們黨的寶貴資源，既要嚴(yán)格要求，同時(shí)也要愛護(hù)、保護(hù)用好干部。一是要努力提高各級(jí)干部的思想境界和精神境界。立志做大事而不是做大官，專心謀事、踏實(shí)干事、坦蕩處事。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有推功攬過、體恤下屬的胸襟，以自己高尚的人格魅力、一流的工作業(yè)績，服務(wù)群眾，凝聚民心。二是要幫助干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不允許用來謀取私利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自己的從政行為。在黨內(nèi)要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，在決定方針政策的大事和關(guān)系全局的大問題時(shí)，一定要充分醞釀，民主討論。三是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，制

定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則。要積極推行談話制度。上級(jí)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，針對(duì)在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，起到見微知著、防微杜漸的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受來自黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。這既是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的政治生命負(fù)責(zé)。從我做起，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。?

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委全面履行職責(zé) 反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的方方面面，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面的力量來完成。同時(shí)，由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。?

（一）各級(jí)黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨委對(duì)抓好本地區(qū)，本部門的反腐倡廉工作責(zé)無旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐敗工作的部署，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統(tǒng)一部署。要及時(shí)掌握和認(rèn)真分折情況，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。?

（二）堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制” 的要求，各級(jí)黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要通過黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，不僅要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)。要管任班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。要把反腐倡廉工作的成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的

一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管反腐敗工作而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。?

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過維護(hù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純結(jié)黨的組織和隊(duì)伍，使黨的干部隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力。? 各級(jí)黨委要定期聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，鼓動(dòng)和支持紀(jì)委開展工作，對(duì)紀(jì)委在工作中遇到的重大問題黨委要給予足夠的重視，及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決。特別是在紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案遇到說情、阻撓甚至

威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要幫助解決紀(jì)委在工作中遇到的實(shí)際困難，為其履行職責(zé)、做好工作提供必要的條件。

要使紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的要求，我市已落實(shí)了地方各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任的規(guī)定。地方各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任后，要保證用主要精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選派政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動(dòng)和管理機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和

選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)于那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部該表彰的表彰，該重用的重用，以形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。? 長期以來，我市各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的決策和部署，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，盡心盡力履行職責(zé)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！希望大家發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，更好地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望。? 同志們，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理

論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求事、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，努力作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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