第一篇：開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競爭能力，保證我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定在今年開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“打好六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”重中之重任務(wù)，以提高行政效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心和主線，以深化思想教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)暗訪監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格效能考評、樹立正面典型等為主要措施，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾對政務(wù)環(huán)境“三滿意”，建設(shè)“全國一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，大力營造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，務(wù)求取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、主要任務(wù)

（一）大力解放思想。緊緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，打好“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推進(jìn)招商引資，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，克服機(jī)關(guān)作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，善于將“本本”和實(shí)際相結(jié)合，打破阻礙發(fā)展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使行政審批、行政服務(wù)等行政行為與實(shí)際相符合，用足用活政策法規(guī)，千方百計(jì)地為洛陽引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)、引人才，卓有成效地履行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本職責(zé)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現(xiàn)，有針對性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進(jìn)洛陽的大發(fā)展。

（二）大力提高行政效能。切實(shí)提高辦事標(biāo)準(zhǔn)。所有黨政機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批權(quán)的政府部門，應(yīng)查找、對照全國、全省、全行業(yè)范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標(biāo)桿，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)措施，著重圍繞辦事時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、解決問題能力等作出具體承諾，并在媒體進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、承諾服務(wù)等制度，從嚴(yán)要求，違者必究；同時(shí)，推行行政審批事項(xiàng)否定報(bào)告?zhèn)浒钢?，承辦人員對不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，在明確告知服務(wù)對象的同時(shí)，按程序報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)備案或?qū)徟?，防止發(fā)生“應(yīng)批未批”問題。堅(jiān)持和完善并聯(lián)審批機(jī)制。市政府辦公室、市發(fā)展改革委要共同牽頭抓好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，切實(shí)提高審批效率。堅(jiān)持審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”行政服務(wù)中心，堅(jiān)持廳內(nèi)辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對所有外來投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)的效率和質(zhì)量。

（三）深化服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持首席服務(wù)官制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難或存在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境問題，企業(yè)需要提供服務(wù)的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)（或者項(xiàng)目等）派出首席服務(wù)官及其工作小組，促進(jìn)解決問題的快捷高效。堅(jiān)持企業(yè)托辦事項(xiàng)全程代理服務(wù)。市行政服務(wù)中心對企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開展全程代理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)對外來投資的全程高效服務(wù)。對重大外來投資項(xiàng)目，市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關(guān)部門，要實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務(wù)。完善環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度。各級優(yōu)化辦要健全監(jiān)測、服務(wù)方式，定期收集、及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)作用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為。嚴(yán)守文明執(zhí)法“六條禁令”、罰款收費(fèi)檢查備案、司法機(jī)關(guān)對企業(yè)凍結(jié)賬戶報(bào)告?zhèn)浒浮⑵髽I(yè)“安靜生產(chǎn)日”、罰款從低限等制度，違者給予效能告誡等責(zé)任追究，推進(jìn)合法行政、合理行政，進(jìn)一步遏制涉企“四亂”現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督。深入推進(jìn)公開工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪，認(rèn)真解決和嚴(yán)肅查處公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)問題，對與群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)更加注重結(jié)果公開，對群眾反映的公開工作中的問題要嚴(yán)肅查糾并及時(shí)反饋。推進(jìn)落實(shí)廉潔從政規(guī)定。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收送禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、借用公車，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)等廉政規(guī)定。深入開展公務(wù)用車問題、“小金庫”和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大明查暗訪力度，對違紀(jì)違規(guī)問題快查快辦、頂格處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大暗訪監(jiān)督力度。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、重要決定、重大事項(xiàng)的落實(shí)和企業(yè)、服務(wù)對象、群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展暗訪監(jiān)督。對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員一律進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對效率效能低下的典型案例及時(shí)解剖、媒體曝光，以儆效尤。通過深入企業(yè)、審批窗口單位、訴求窗口單位和群眾中間，圍繞“六個(gè)瓶頸”等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，解剖一批典型案例，促進(jìn)提高行政效能、破解瓶頸制約。堅(jiān)持作風(fēng)效能問題有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)廣大群眾積極對行政效能、政務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能。

（五）加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持把行政過錯(cuò)問責(zé)作為政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要上手快、查辦嚴(yán)、出拳重，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并納入“效能提升”考評系統(tǒng)予以考評，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到警示和教育。抓緊出臺(tái)針對損害企業(yè)和群眾利益的“四大頑癥”、涉企“四亂”、效能低下等違紀(jì)違規(guī)行為的效能告誡辦法，將效能告誡與個(gè)人年度考核、年終獎(jiǎng)和文明獎(jiǎng)金發(fā)放、任免使用、單位評先等掛鉤，以切身利益教育廣大公務(wù)人員依法行政、提高行政效能。各派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對駐在部門的工作作風(fēng)、行政效能進(jìn)行直接監(jiān)督。市委督查室、市政府督查室、市行政服務(wù)中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以責(zé)任追究，決不姑息遷就。

（六）完善考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化效能提升考評。繼續(xù)按照《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》開展效能提升社會(huì)評議，同時(shí)，不斷完善評議方法，增加人大代表、政協(xié)委員參與測評，增強(qiáng)考評的針對性、客觀性、公正性。進(jìn)一步突出企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，組織行政審批事項(xiàng)的服務(wù)對象，專門對審批部門服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測評，推進(jìn)機(jī)關(guān)所辦每一個(gè)審批事項(xiàng)、每一件群眾訴求、每一次行政權(quán)力行使，都達(dá)到企業(yè)、服務(wù)對象和群眾的滿意。開展“雙十佳”評比活動(dòng)。在市行政服務(wù)中心辦事窗口和中心以外其他市直單位辦事大廳中，組織開展“十佳服務(wù)窗口”評選活動(dòng)；在市直各單位和公共服務(wù)單位中組織開展“十佳效能單位”評選活動(dòng)。認(rèn)真樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。

三、方法步驟

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高（第一季度）。所有黨政機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)、借鑒全國、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)具體措施，并于2月底以前報(bào)市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體予以公開承諾。同時(shí)，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效能意識(shí)，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

第二階段：查擺問題（第二季度）。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。對照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合本單位實(shí)際，采取開門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。

第三階段：集中整改（第三季度）。主要是瞄準(zhǔn)“全國一流、全省最優(yōu)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來整改，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，接受社會(huì)評議。

第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動(dòng)成果。期間，各單位應(yīng)對前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建立的規(guī)章制度、長效措施和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)，應(yīng)于12月10日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。12月中、下旬，市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對各單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗(yàn)收，不合格的予以補(bǔ)課，存在明顯問題的予以責(zé)任追究。

開展政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，要堅(jiān)持與“打好六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，以攻堅(jiān)克難、發(fā)展為民的成效檢驗(yàn)其效果；要堅(jiān)持與“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)緊密結(jié)合，將政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)列為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內(nèi)容和重要考評條件；要堅(jiān)持與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉潔從政規(guī)定緊密結(jié)合，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政行為的廉潔、務(wù)實(shí)、高效。同時(shí)，要把整改問題、建章立制貫穿于政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達(dá)到階段性工作與年度工作有機(jī)結(jié)合。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦公室，由市委常委、市紀(jì)委書記、市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉應(yīng)安兼任辦公室主任；市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長姜濤，市委副秘書長李六一，市政府副秘書長、市政府辦公室主任李征，市紀(jì)委常委、市優(yōu)化辦主任牛宇柯任辦公室副主任。辦公室下設(shè)：綜合組，負(fù)責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務(wù)；督查組，負(fù)責(zé)對市直單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分片、分階段進(jìn)行督查；暗訪監(jiān)督組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、提出責(zé)任追究建議；案件查處組，負(fù)責(zé)對損害政務(wù)環(huán)境的案件或者突出問題進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門各單位要實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)”的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制。各級各部門各單位一把手要高度重視政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、提效能的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，對本單位發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、主動(dòng)追究，決不袒護(hù)遷就。切實(shí)構(gòu)建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的局面，誰違反規(guī)定追究誰的責(zé)任，誰分管的責(zé)任范圍發(fā)生問題追究誰的責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)伍的人和各個(gè)工作崗位，確保一級抓一級、層層抓落實(shí)，務(wù)求大抓一年、大見成效。

（三）強(qiáng)化輿論氛圍。制定政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過洛陽日報(bào)、晚報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡報(bào)，宣傳優(yōu)化環(huán)境制度，宣揚(yáng)正面典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。從2月份起，組織市直單位通過電視臺(tái)、洛陽日報(bào)等新聞媒體，開展一把手訪談活動(dòng)，每月不少于4期。各級各部門各單位要結(jié)合貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論等，充分運(yùn)用會(huì)議、黨課、板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问?，持續(xù)深入地進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育，全力營造輿論聲勢，使政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

各縣（市）區(qū)黨委、政府要參照本方案，認(rèn)真對本地區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作出安排，抓好落實(shí)。

第二篇：開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

方案

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競爭能力，保證我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定在今年開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“打好六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”重中之重任務(wù)，以提高行政效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心和主線，以

深化思想教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)暗訪監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格效能考評、樹立正面典型等為主要措施，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾對政務(wù)環(huán)境“三滿意”，建設(shè)“全國一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，大力營造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，務(wù)求取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、主要任務(wù)

大力解放思想。緊緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，打好“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推進(jìn)招商引資，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，克服機(jī)關(guān)作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，善于將“本本”和實(shí)際相結(jié)合，打破阻礙發(fā)展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使行政審批、行政服務(wù)等行政行為與實(shí)際相符合，用足用活政策法規(guī)，千方百計(jì)地為洛陽引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)、引人才，卓有成效地履行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本職責(zé)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現(xiàn)，有針對性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進(jìn)洛陽的大發(fā)展。

大力提高行政效能。切實(shí)提高辦事標(biāo)準(zhǔn)。所有黨政機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批權(quán)的政府部門，應(yīng)查找、對照全國、全省、全行業(yè)范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標(biāo)桿，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)措施，著重圍繞辦事時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、解決問題能力等作出具體承諾，并在媒體進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、承諾服務(wù)等制度，從嚴(yán)要求，違者必究；同時(shí)，推行行政審批事項(xiàng)否定報(bào)告?zhèn)浒钢疲修k人員對不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，在明確告知服務(wù)對象的同時(shí)，按程序報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)備案或?qū)徟?，防止發(fā)生“應(yīng)批未批”問題。堅(jiān)持和完善并聯(lián)審批機(jī)制。市政府辦公室、市發(fā)展改革委要共同牽頭抓好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，切實(shí)提高審批效率。堅(jiān)持審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”行政服務(wù)中心，堅(jiān)持廳內(nèi)辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對所有外來投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)的效率和質(zhì)量。http://

深化服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持首席服務(wù)官制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難

或存在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境問題，企業(yè)需要提供服務(wù)的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)派出首席服務(wù)官及其工作小組，促進(jìn)解決問題的快捷高效。堅(jiān)持企業(yè)托辦事項(xiàng)全程代理服務(wù)。市行政服務(wù)中心對企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開展全程代理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)對外來投資的全程高效服務(wù)。對重大外來投資項(xiàng)目，市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關(guān)部門，要實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務(wù)。完善環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度。各級優(yōu)化辦要健全監(jiān)測、服務(wù)方式，定期收集、及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)作用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為。嚴(yán)守文明執(zhí)法“六條禁令”、罰款收費(fèi)檢查備案、司法機(jī)關(guān)對企業(yè)凍結(jié)賬戶報(bào)告?zhèn)浒?、企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”、罰款從低限等制度，違者給予效能告誡等責(zé)任追究，推進(jìn)合法行政、合理行政，進(jìn)一步遏制涉企“四亂”現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督。深入推進(jìn)公開工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪，認(rèn)真解決和嚴(yán)肅查處公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)問題，對與群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)更加注重結(jié)果公開，對群眾反映的公開工作中的問題要嚴(yán)肅查糾并及時(shí)反饋。推進(jìn)落實(shí)廉潔從政規(guī)定。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收送禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、借用公車，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)等廉政規(guī)定。深入開展公務(wù)用車問題、“小金庫”和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大明查暗訪力度，對違紀(jì)違規(guī)問題快查快辦、頂格處理，并追

究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大暗訪監(jiān)督力度。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、重要決定、重大事項(xiàng)的落實(shí)和企業(yè)、服務(wù)對象、群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展暗訪監(jiān)督。對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員一律進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對效率效能低下的典型案例及時(shí)解剖、媒體曝光，以儆效尤。通過深入企業(yè)、審批窗口單位、訴求窗口單位和群眾中間，圍繞“六個(gè)瓶頸”等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，解剖一批典型案例，促進(jìn)提高行政效能、破解瓶頸制約。堅(jiān)持作風(fēng)效能問題有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)廣大群眾積極對行政效能、政務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能。

加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持把行政過錯(cuò)問責(zé)作為政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要上手快、查辦嚴(yán)、出拳重，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，并納入“效能提升”考評系統(tǒng)予以考評，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到警示和教育。抓緊出臺(tái)針對損害企業(yè)和群眾利益的“四大頑癥”、涉企“四亂”、效能低下等違紀(jì)違規(guī)行為的效能告誡辦法，將效能告誡與個(gè)人考核、年終獎(jiǎng)和文明獎(jiǎng)金發(fā)放、任免使用、單位評先等掛鉤，以切身利益教育廣大公務(wù)人員依法行政、提高行政效能。各派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對駐在部門的工作作風(fēng)、行政效能進(jìn)行直接監(jiān)督。市委督查室、市政府督查室、市行政服務(wù)中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以責(zé)任追究，決不姑息遷就。

完善考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化效能提升考評。繼續(xù)按照《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法》開展效能提升社會(huì)評議，同時(shí)，不斷完善評議方法，增加人大代表、政協(xié)委員參與測評，增強(qiáng)考評的針對性、客觀性、公正性。進(jìn)一步突出企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，組織行政

審批事項(xiàng)的服務(wù)對象，專門對審批部門服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測評，推進(jìn)機(jī)關(guān)所辦每一個(gè)審批事項(xiàng)、每一件群眾訴求、每一次行政權(quán)力行使，都達(dá)到企業(yè)、服務(wù)對象和群眾的滿意。開展“雙十佳”評比活動(dòng)。在市行政服務(wù)中心辦事窗口和中心以外其他市直單位辦事大廳中，組織開展“十佳服務(wù)窗口”評選活動(dòng)；在市直各單位和公共服務(wù)單位中組織開展“十佳效能單位”評選活動(dòng)。認(rèn)真樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。

三、方法步驟

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高。所有黨政機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)、借鑒全國、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)具體措施，并

于2月底以前報(bào)市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體予以公開承諾。同時(shí)，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效能意識(shí)，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

第二階段：查擺問題。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。對照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合本單位實(shí)際，采取開門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意

識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。

第三階段：集中整改。主要是瞄準(zhǔn)“全國一流、全省最優(yōu)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來整改，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，接受社會(huì)評議。

第四階段：鞏固提升。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動(dòng)成果。期間，各單位應(yīng)對前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建1 2 下一頁

第三篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案（模版）

***鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定今年全面開展創(chuàng)建市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本方案：

一、工作目標(biāo)

以開展創(chuàng)建市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為契機(jī)，深入貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，美化村容村貌，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，普及環(huán)保知識(shí)，提升我鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，力爭今年內(nèi)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市召開獻(xiàn)禮。

二、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得成效，成立***創(chuàng)建環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長陳宏濤擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記張亞鋒擔(dān)任，成員由環(huán)保辦、黨政辦、黨建辦、新農(nóng)辦、城建辦、安全環(huán)保辦、教育等部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村主任組成。

各行政村也成立相應(yīng)的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的整改落實(shí)以及配合創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，組長由村支部書記擔(dān)任，成員由兩委干部或村民代表3至4人

1組成。

三、工作步驟

為了保證環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作能夠有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行，整個(gè)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”工作分為五個(gè)階段：

（一）宣傳籌備階段（2010年03月）

1.開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定方案，部署創(chuàng)建工作，分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

2.各工作小組、各村圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作主題，開展宣傳和籌備工作，為整個(gè)創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查摸底階段（2010年04月）

各村和有關(guān)辦公室，對照縣委、縣政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的要求指標(biāo)，根據(jù)各自的職能及分工，進(jìn)行自查摸底，認(rèn)真研究，做出書面計(jì)劃并提出建議。

（三）整改落實(shí)階段（2010年10月）

1.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的活動(dòng)計(jì)劃，對照縣委、縣政府考核指標(biāo)要求，制定整改工作計(jì)劃，落實(shí)整改。

2.各村根據(jù)整改工作計(jì)劃，采取有效措施，有重點(diǎn)、有針對性地開展整改，整改結(jié)果必須達(dá)到或超過考核指標(biāo)的要求。

（四）督促檢查階段（2010年11月）

各行政村按照環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，負(fù)責(zé)考核指標(biāo)中要求的具體工作的實(shí)施和跟進(jìn)，務(wù)求達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

指派專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核材料的組織和編寫，按時(shí)報(bào)送有關(guān)考核材料。領(lǐng)導(dǎo)小組將各村有關(guān)資料，如開展?fàn)顩r、總結(jié)等按程序進(jìn)行分析、整理、匯總。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（2010年12月底）

在全鎮(zhèn)開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)期間，各行政村必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，按各自的工作任務(wù)做好加強(qiáng)和鞏固工作，迎接環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作小組的驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收期間各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

四、具體分工

***環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組,其主要職責(zé)分工如下:

（一）綜合管理組（張亞鋒負(fù)責(zé)抓落實(shí)）

組長： ***

組員： ***

1、根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)，制定工作方案，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到各工作小組和有關(guān)職能部門。

2、協(xié)調(diào)、督促各工作小組開展工作，定期收集各工作小組工作情況，組織有關(guān)工作會(huì)議。

3、組織各階段的工作檢查。

4、定期向鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建情況。

5、收集、整理、匯總創(chuàng)建材料，編寫創(chuàng)建總結(jié)。

6、組織安排迎檢驗(yàn)收。

（二）宣傳教育組(許中孝負(fù)責(zé)抓落實(shí))

組長: ***

組員: ***

1.落實(shí)各村公共場所設(shè)立環(huán)境宣傳欄和標(biāo)語，持之有恒開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。2.每周要大力宣傳環(huán)保知識(shí)，積極報(bào)道創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況，每周開展環(huán)保宣傳不少于3次。同時(shí)要制作好創(chuàng)建活動(dòng)版面。3.各中小學(xué)、幼兒園要開設(shè)環(huán)保知識(shí)課程，環(huán)保知識(shí)課程普及率要達(dá)到100%。

（三）村組

組長：各村支部書記

組員：各村兩委干部

加大各村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，清理衛(wèi)生死角，及時(shí)收集和清運(yùn)生活垃圾，清理影響村容村貌的窩棚及其它臨時(shí)性建筑。完善道路設(shè)施，確保街道整潔暢通，提高道路兩旁綠化、美化水平。清理畜禽養(yǎng)殖場，減少對環(huán)境的污染。對照創(chuàng)建指標(biāo)要求，查找各自村內(nèi)其它薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，組織落實(shí)整改。

五、主要工作措施

（一）加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。制定宣傳計(jì)劃，將環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作為我鎮(zhèn)近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，展示鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府花大力氣狠抓環(huán)境整治、改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、將

我鎮(zhèn)打造成宜居宜創(chuàng)業(yè)的新小浪底的決心。在宣傳工作中，一方面要重點(diǎn)突出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的和意義，另一方面要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高該項(xiàng)工作在全社會(huì)的關(guān)注度，營造全社會(huì)人人參與創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。

（二）開展各村環(huán)境綜合整治，提高新農(nóng)村建設(shè)管理水平。進(jìn)一步加大農(nóng)村道路、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)配套設(shè)施。開展主要道路沿線影響村容村貌形象的“六亂”現(xiàn)象的專項(xiàng)整治。加大管理力度，整治臟亂差現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實(shí)門前三包責(zé)任制，健全衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，及時(shí)收集、清運(yùn)垃圾，保持街道整潔。

（三）開展清理整頓企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為。組織有關(guān)部門加強(qiáng)對排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處企業(yè)偷排、直排、閑置污染治理設(shè)施以及不按要求落實(shí)“三同時(shí)”制度等違法行為，對上述違法行為的排污企業(yè)必須限期落實(shí)整改。對群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題要及時(shí)處理妥善，要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為。

第四篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

2011年，市委、市政府召開了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動(dòng)員全市廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，整治機(jī)關(guān)慵懶散軟四大頑癥，提高行政效率，樹立行政機(jī)關(guān)良好形象的一個(gè)重要舉措。下面，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、思想上要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要性

市委書記毛萬春在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年大會(huì)上作出了題為《真學(xué)真干 福民強(qiáng)市》的講話。毛萬春書記在講話中提出，當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”期間，我們工作的總體目標(biāo)就是福民強(qiáng)市。福民強(qiáng)市的“?！?，不僅包含富裕的“富”，而且特指老百姓幸福指數(shù)的“?！薄＿@一目標(biāo)是對前幾年市委、市政府提出工作目標(biāo)的傳承、持續(xù)，又根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)注入了新的內(nèi)容，體現(xiàn)了完善提升和發(fā)展。毛萬春強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市的目標(biāo)，必須堅(jiān)持真學(xué)真干——真學(xué)真干，是落實(shí)總書記重要講話精神的根本要求。貫徹總書記重要講話精神，貴在學(xué)以致用、真學(xué)真干。真學(xué)，就是真正靜下心來、原汁原味學(xué)講話，仔細(xì)品味、反復(fù)研讀悟真諦，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記講話的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵；真干，就是要落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、結(jié)合實(shí)際情況，深入研究和破解事關(guān)我局科學(xué)發(fā)展的重大課題、深層次問題。

按照毛書記的講話精神，體育局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃及要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)“真學(xué)實(shí)干”精神要求。真學(xué)真干，是全局系統(tǒng)廣大干部職工對我們的熱切期盼。我們把真學(xué)轉(zhuǎn)化為真干，廣大干部職工就能得到看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠，就會(huì)得到大家的認(rèn)可和滿意；抓而不實(shí)、抓而不力，甚至搞形式主義、做表面文章、熱衷于作秀，大家就很反感，就會(huì)被大家唾棄。

真學(xué)真干，是體育局為實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市總體目標(biāo)做貢獻(xiàn)的根本途徑。當(dāng)前，我們面臨的主要任務(wù)，就是要抓好群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)工作，尤謀劃好“十二五”體育規(guī)劃，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論素質(zhì)是搞好作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

強(qiáng)化作風(fēng)保障。當(dāng)前，全局干部職工作風(fēng)總體是好的，但是一些人在作風(fēng)上仍存在宗旨意識(shí)、群眾觀念淡薄的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)方面，重視業(yè)務(wù)工作，理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，抓的不緊；二是在管理方面，機(jī)關(guān)部分車輛管理不夠規(guī)范，節(jié)假日個(gè)別車輛封存不到位，個(gè)別車輛沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理規(guī)定，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)公車私用或車輛交他人駕駛現(xiàn)象，有時(shí)候部分體育設(shè)施、場館管理不到位；三是在工作作風(fēng)方面，工作效率不夠高，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。日常執(zhí)法工作中，注重日常工作監(jiān)督多，主動(dòng)為經(jīng)營企業(yè)服務(wù)少；四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，大局意識(shí)不強(qiáng)，不能勇于開展批評與自我批評。

這些問題必須通過理論學(xué)習(xí)，建立扎實(shí)的思想、作風(fēng)基礎(chǔ)，從而在根本上消除出現(xiàn)這些問題的苗頭。加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是提高自己工作能力、解決具體工作問題的重要途徑，更是不斷提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力的重要方法。在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)中始終堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上重要講話；同時(shí)結(jié)合市委書記毛萬春在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)上作題為《作風(fēng)硬〃洛陽興》的講話，市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中注重方法，注重學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為工作能力，用科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問題、解決問題，通過加強(qiáng)對政治理論知識(shí)和體育專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

三、理論結(jié)合實(shí)際，提高工作效率，全力做好本職工作 通過學(xué)習(xí)建立了較好的理論基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，將環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)理論、精神運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，進(jìn)一步提高了工作整體效果和工作效率。具體做法有：

1、大力解放思想，緊緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，打好“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。克服機(jī)關(guān)作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。

2、嚴(yán)格執(zhí)行首問服務(wù)職責(zé)。服務(wù)對象來本單位辦理事項(xiàng)時(shí)，首次接辦的工作人員為第一責(zé)任人，必須為其提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直到事情辦結(jié)為止。對申報(bào)材料不符合要求的，承辦人必須以書面形式一次性明確告之。認(rèn)真圓滿處理群眾來訪、來電，解答或解決群眾反映問題，做好備案制度。

3、政實(shí)行政務(wù)信息公開制度，為辦事群眾提供熱情周到的服務(wù)，方便辦事群眾信息查詢，同時(shí)宣傳體育相關(guān)法律法規(guī)。

4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，工作時(shí)間嚴(yán)禁上網(wǎng)娛樂或做與工作無關(guān)事情，嚴(yán)格履行有事請假制度，逐步提高服務(wù)質(zhì)量。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及全市上上下下、方方面面，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題或差錯(cuò)，都會(huì)直接或間接影響政府形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾參與物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)和實(shí)踐的過程，也是進(jìn)行自我教育、自我提高的過程。我一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)相關(guān)文件精神，要以建設(shè)“法治、服務(wù)、誠信、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，以提升政務(wù)服務(wù)、深化政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化效能監(jiān)督為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方面求突破，全面搞升政府公信力、執(zhí)行力和約束力，努力打造勤政為民、和諧發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。

2012年1月4日

第五篇：發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年

以“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)集中整治環(huán)境促發(fā)展

三灘鄉(xiāng)為了從源頭上解決影響和制約發(fā)展環(huán)境的深層次問題，建立健全優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制，積極構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境，三灘鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，完善黨務(wù)政務(wù)服務(wù)體系，提高行政效能，為三灘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供安定有序的政務(wù)環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)精神及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平，同時(shí)制定了本鄉(xiāng)“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)實(shí)施方案，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為深入開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)提供組織保障，切實(shí)把“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)開展的有聲有色。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)、在開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)查找工作實(shí)際中存在的問題，并加以整改落實(shí)。始終堅(jiān)持以“七個(gè)環(huán)境”建設(shè)、“四項(xiàng)活動(dòng)載體”為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的開展，切實(shí)解決了干部作風(fēng)與環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，興辦一批群眾看得見，摸得著的實(shí)事好事。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能

鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持將所有黨務(wù)政務(wù)向社會(huì)公開，堅(jiān)持實(shí)事求

是，簡化辦事程序，提供一站式服務(wù)，將政府的主要職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為三灘鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。