第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

淺論在招商引資工作中

政府如何提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

黨的十七大報(bào)告提出，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指企業(yè)生成與發(fā)展的條件，是人們主觀上想發(fā)展、快發(fā)展和客觀上促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的一致性。好的環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)會(huì)起到積極的促進(jìn)作用，會(huì)幫助投資者實(shí)現(xiàn)成功的夢想。反之，則成為投資創(chuàng)業(yè)的桎梏。實(shí)踐充分證明，環(huán)境的優(yōu)劣是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要靠天時(shí)地利的自然環(huán)境，而且要靠和諧的社會(huì)環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和高品味的人文環(huán)境。只有為投資者提供適合其生成發(fā)展的環(huán)境，才能形成“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好生動(dòng)發(fā)展局面。

然而，一個(gè)時(shí)期以來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上出現(xiàn)的種種怪現(xiàn)象，嚴(yán)重地挫傷了投資創(chuàng)業(yè)的積極性。主要表現(xiàn)：一是體制性障礙比較明顯。政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，審批管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，多頭執(zhí)法；財(cái)政負(fù)擔(dān)重，養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人等問題突出。二是政府機(jī)關(guān)辦事效率低，服務(wù)水平差?！耙徽臼健鞭k公、“一條龍”服務(wù)還沒有徹底落到實(shí)處。三是有些執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益至上。粗暴管理，野蠻執(zhí)法、死摳條文、不善變通、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派問題有

禁不止，企業(yè)反映仍然比較強(qiáng)烈。四是政府誠信度較低。五是政策落不實(shí)。六是社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，支撐投資創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化功能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，外來企業(yè)投資欲望不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)指數(shù)不高，成功率較低。面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面，近幾年我縣把打造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，在強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行了諸多嘗試，并取得了初步成效。我認(rèn)為，要想真正讓外來投資者“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”，仍需從以下幾方面不懈努力。

一、優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策導(dǎo)向有著直接的關(guān)系，如果不從政策上創(chuàng)造寬松的環(huán)境，投資創(chuàng)業(yè)就無從談起。珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和我們自身的教訓(xùn)給了我們深刻的啟示。在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上，要有適合本地特點(diǎn)的地方性法規(guī)，為投資創(chuàng)業(yè)奠定良好的原則基礎(chǔ)。我縣先后出臺(tái)的《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列政策和地方性法規(guī)，從降低門檻、提供優(yōu)惠政策、消除對(duì)企業(yè)的歧視政策入手，使投資創(chuàng)業(yè)有依據(jù)、有方向、有原則，形成了投資創(chuàng)業(yè)的良好的政策環(huán)境。

二、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是受多種因素決定的，除了自然資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)、人才狀況、創(chuàng)業(yè)文化外，政務(wù)環(huán)境無疑是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最重要的一個(gè)因素。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是政府嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，簡化辦事程序。依法行政是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)政府提出的基本要求，各級(jí)政府應(yīng)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使社會(huì)管理職

能。政府只有依法管理，依法辦事，才能正確行使職權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，政府有關(guān)部門應(yīng)擺正位臵，真正樹立為納稅人服務(wù)的思想。政府是為人民辦事的。不能為了管理者自身的方便而給企業(yè)增加麻煩，更不能借加強(qiáng)管理之名行限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之實(shí)。應(yīng)堅(jiān)持摒棄狹隘的部門利益，真正減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，切實(shí)為投資者創(chuàng)造方便。

在香港，開設(shè)一家企業(yè)平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企業(yè)開業(yè)手續(xù)簡便，營商規(guī)管簡單。當(dāng)前，我縣建立的行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”審批，實(shí)行“一條龍”服務(wù)以及實(shí)施的“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等，也在一定程度上改善了政務(wù)環(huán)境。實(shí)踐證明，只有不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，投資者創(chuàng)業(yè)的社會(huì)成本才會(huì)不斷降低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有持久的動(dòng)力。

三、優(yōu)化法制環(huán)境。優(yōu)化法制環(huán)境首先應(yīng)完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個(gè)人不得侵犯企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法改變企業(yè)的財(cái)產(chǎn)隸屬關(guān)系。根據(jù)國家有關(guān)法律，研究制定保護(hù)企業(yè)的地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)營管理者人身安全的保護(hù)。讓投資者有一種賓至如歸的感覺，真正“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題放任不管，而是要對(duì)這些問題依法管理，科學(xué)管理。要真正建立維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，受理個(gè)體工商戶和中小企業(yè)

投訴案件，為投資創(chuàng)業(yè)者提供了法律咨詢和法律援助。清理取消各種違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，真正把企業(yè)收費(fèi)許可證制度、安靜生產(chǎn)日制度等落到實(shí)處。嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款及各種攤派行為，使法制環(huán)境徹頭徹尾得到改善，為投資者提供一個(gè)安全、有序、合理的創(chuàng)業(yè)空間。

四、優(yōu)化市場環(huán)境。要給投資者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，還必須進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅，制假售假，走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠健康成長。二是加大對(duì)名牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督和管理。引導(dǎo)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信依法經(jīng)營，自覺維護(hù)市場環(huán)境，服從國家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)法規(guī)、自覺遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。四是加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)做誠信守法的市場經(jīng)濟(jì)主體。為投資創(chuàng)業(yè)者提供了良好的市場環(huán)境。

五、優(yōu)化融資環(huán)境。投資辦企業(yè)，資金制約始終是影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的瓶頸。政府需要未雨綢繆，優(yōu)化融資環(huán)境，時(shí)下提倡的“四位一體”的融資模式不失為一種有效辦法，即以政府為依托，以金融機(jī)構(gòu)為資金支撐，以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為貸款擔(dān)保主體，以企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者為融資服務(wù)對(duì)象，通過“四位一體”的融資平臺(tái)，使企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)者融資成功，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

在德國，政府就在企業(yè)融資方面給予了強(qiáng)有力的幫助，主要有國家的無償資助，低息或無息貸款，提供擔(dān)保等。值得一提的是政府并不直接面對(duì)企業(yè)，企業(yè)的融資支持是通過市場的方式實(shí)現(xiàn)的。主要有向國家和地方政策性銀行參股，由政策性銀行為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資服務(wù)；擔(dān)保公司對(duì)中小企業(yè)的部分擔(dān)保提供再擔(dān)保；對(duì)擔(dān)保公司等的贏利免征企業(yè)所得稅；向風(fēng)險(xiǎn)投資公司參股；對(duì)由此產(chǎn)生的壞帳轉(zhuǎn)為政府財(cái)政支出等等。

六、優(yōu)化人文環(huán)境。要把投資創(chuàng)業(yè)當(dāng)作加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)多方面積極性為其保駕護(hù)航。在全社會(huì)形成“人人都是引資主體，個(gè)個(gè)都是招商形象”的良好氛圍。要設(shè)身處地為企業(yè)考慮，提供良好的人文服務(wù)，強(qiáng)大的技術(shù)支持，降低其商務(wù)成本。

在香港，企業(yè)生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)力促進(jìn)局都可以提供支持和幫助。他們會(huì)教企業(yè)如何賺錢，幫投資者成長壯大，生產(chǎn)力促進(jìn)局被香港業(yè)界稱為中小企業(yè)的“技術(shù)支持中心”。在他們的長期幫助下，很多企業(yè)從不知名的小廠一路發(fā)展壯大成為行業(yè)翹楚。這里有28個(gè)研發(fā)中心、10個(gè)實(shí)驗(yàn)室、近300位各行業(yè)專業(yè)顧問，每年為上萬中小企業(yè)提供涵蓋生產(chǎn)科技、信息科技、環(huán)境科技及管理系統(tǒng)等范疇的廣泛服務(wù)。

針對(duì)勞力成本過高，專業(yè)培訓(xùn)不足這個(gè)難題，香港的職業(yè)訓(xùn)練局提供了全港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！叭罩?6星期課程學(xué)費(fèi)全免，每月提供津貼4000元”，報(bào)紙上，職訓(xùn)局的這條

廣告格外顯眼。此舉為社會(huì)提供了大量的熟練技術(shù)人才。當(dāng)然，能如此“優(yōu)惠”的課程并不多，但政府大力支持職業(yè)培訓(xùn)卻是事實(shí)：每年得到政府資助近20億元的職業(yè)訓(xùn)練局，每年為超過16萬名學(xué)員提供職前和在職課程。同時(shí)，還專為中小企業(yè)推出各行業(yè)專門技能的短期培訓(xùn)課程，以及管理、資訊科技系統(tǒng)顧問服務(wù)。

第二篇：創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，××年該縣政務(wù)環(huán)境評(píng)比在全市排名第一。環(huán)境好了，招商引資工作凸顯成效?！痢聊辏h實(shí)際利用外資XX萬美元，增長15%，引進(jìn)市外工業(yè)資金13.7億元，增長42%，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)。今年該縣招商引資工作又呈現(xiàn)良好開局，第一季度全縣共簽約內(nèi)資22.12億元，其中超億元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資310萬美元，另有兩個(gè)總投資達(dá) 1.2億美元的項(xiàng)目正在洽談中?！痢量h創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一種理念、一套制度和一股無窮的力量。、一種理念深入人心——“××最大的品牌是環(huán)境！”

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要先行，觀念是關(guān)鍵?！痢量h從XX年開始在全縣上下開展了一場聲勢浩大的思想大解放活動(dòng)，充分利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄等形式，發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力開展“我與××同行，人人都是環(huán)境”的主題教育，以此提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)和參與熱情。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后，全縣上下營造出一種“××發(fā)展我有責(zé)”、“××輝煌我自豪”的濃厚氛圍，××人出現(xiàn)了前所未有的主人翁態(tài)度。該縣康樂街道十字布村青年農(nóng)民林長生得知××聲佳電子有限公司部分職工因離家遠(yuǎn)而未解決住宿問題時(shí)，主動(dòng)騰出自家樓房的二、三層，無償提供給聲佳公司使用。此事雖小，卻折射出×ד環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境是最大的品牌”的觀念已經(jīng)深入人心。

“沒想到××的干部這么敬業(yè)!沒想到××的服務(wù)這么周到!沒想到××的辦事效率這么高!××的投資環(huán)境是一流的!”這是××縣聲佳電子有限公司董事長鄭漢水對(duì)××政務(wù)環(huán)境的評(píng)價(jià)。他這三個(gè)“沒想到”，不僅代表了外商的心聲，更是對(duì)××人的高度評(píng)價(jià)。一套制度五年不變——“一年倒數(shù)作書面檢查、兩年倒數(shù)熒屏曝光、三年倒數(shù)摘掉烏紗帽！”

為大力提高政府各部門依法行政和為民服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，該縣專門制定了一套“五年不變”的制度，即從XX年開始，在全縣廣泛開展政務(wù)環(huán)境“雙百雙評(píng)”活動(dòng)?；顒?dòng)由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織實(shí)施，在全縣范圍內(nèi)隨機(jī)抽取100名企業(yè)家代表、100名群眾代表（含人大代表、政協(xié)委員、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)公安、城管等26個(gè)執(zhí)法部門，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等25個(gè)綜合管理部門，郵政、電信等19個(gè)窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià)。對(duì)每個(gè)測評(píng)系列總評(píng)進(jìn)入前三名的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并授予流動(dòng)紅旗，單位“一把手”直接評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員；每個(gè)測評(píng)系列年終總評(píng)為最后一名的單位予以全縣通報(bào)批評(píng)，并取消其綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；第一年年終總評(píng)分為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”向縣委、縣政府寫出書面檢查；連續(xù)兩年年終總評(píng)為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”在電視上向全縣人民作檢查；連續(xù)三年年終總評(píng)為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”主動(dòng)向縣委、縣政府辭職，屬條管部門的單位“一把手”確定為“××人民不歡迎的人”，并向其上級(jí)主管部門報(bào)告。

這一套制度制定出臺(tái)以后，該縣掀起了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱潮。如縣國稅局積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，廣泛征求意見和建議，很快在全系統(tǒng)形成了“人人都是窗口”的良好氛圍；縣供水公司創(chuàng)建特色服務(wù)，設(shè)立孤寡老人免費(fèi)服務(wù)、特困家庭優(yōu)惠服務(wù)、拆遷群體專門服務(wù)、重要場所蹲點(diǎn)服務(wù)等特色項(xiàng)目；縣食品藥品監(jiān)督管理局第一時(shí)間回應(yīng)群眾反映的問題，樹立了“親民、為民、護(hù)民”的藥監(jiān)良好形象。去年，該縣對(duì)9家榮獲“雙百雙評(píng)”的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)測評(píng)最后一名的3家單位進(jìn)行了通報(bào)。

一股力量眾志成城——“良好作風(fēng)作保證，干群協(xié)力為客商！”

“紀(jì)檢監(jiān)察工作要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，打造良好發(fā)展環(huán)境?！边@是××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓展職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照。

XX年，該縣紀(jì)委痛下決心，立說立行，對(duì)縣工商行政管理局城鎮(zhèn)分局、縣汽車站等6起行政不作為、行政亂作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行了立案查處并向全縣通報(bào)。這一舉動(dòng)在全縣引起強(qiáng)烈反響?！痢聊辏摽h紀(jì)委監(jiān)察局面向社會(huì)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，專門收集群眾對(duì)干部的意見和建議，取到明顯效果。僅××年，監(jiān)督員向社會(huì)發(fā)放征求意見函2500余份，共收集意見建議120多條，縣紀(jì)委將群眾反映的問題以書面形式分別發(fā)到各有關(guān)單位或個(gè)人，并責(zé)成限期整改。今年，該縣繼續(xù)深入開展以“剎五風(fēng)、樹正氣”為主題的機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，制定“中午接待不上酒、用餐控制一小時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五天四夜制、如有賭博嚴(yán)查處”的規(guī)定，廣大機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

好的思想作風(fēng)，使廣大黨員干部與群眾打成一片，干愛群、群擁干，干群協(xié)力凝聚了一股無窮的力量，成就了一番事業(yè)。廣東客商胡俊于××年7月中旬在××考察后，對(duì)××的干部作風(fēng)留下了深刻而美好的印象。不幸的是，他在返粵途經(jīng)南康時(shí)發(fā)生車禍。人生地不熟的他第一個(gè)想到的是××干部。該縣獲悉此事后，迅速派出了由招商辦、工業(yè)園等單位干部組成的工作組趕赴南康事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜，并親人般悉心照顧胡俊和其已懷胎數(shù)月的妻子，令他們感動(dòng)不已。XX年，聲佳電子有限公司落戶××后，企業(yè)面臨的最大困難是招聘一批高素質(zhì)的員工?？h領(lǐng)導(dǎo)得知企業(yè)的擔(dān)憂后，立即動(dòng)員全縣廣大干部力量，在短短一周之內(nèi)，通過電視宣傳、發(fā)布海報(bào)等方式大力宣傳，首批招聘的214名大中專院校畢業(yè)生全部到崗，為聲佳公司的順利投產(chǎn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。良好的干部作風(fēng)，高效的政府服務(wù)，高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，企業(yè)老總看在眼里，喜在心里，半個(gè)月后，他毅然決定，擴(kuò)大公司規(guī)模，追加投資至1000萬美元！

第三篇：大名縣“五進(jìn)五查”創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

大名縣“五進(jìn)五查”創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

為營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，大名縣整合優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能辦“三辦”職能，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理月”活動(dòng)，采取“五進(jìn)五查”的方法變坐等舉報(bào)為主動(dòng)下訪深入。

一是進(jìn)機(jī)關(guān)查效能。該縣集中對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能工作，進(jìn)行了多次明察暗訪活動(dòng)，共對(duì)存在問題的10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了通報(bào)，發(fā)縣紀(jì)委通報(bào)四期，黨政紀(jì)處分2人，停職5人，通報(bào)批評(píng)7人。二是進(jìn)企業(yè)查“五亂”。利用半個(gè)多月時(shí)間，組織縣紀(jì)委糾風(fēng)辦、效能室、優(yōu)化辦，物價(jià)局，工業(yè)城管委會(huì)，法制辦等相關(guān)單位人員對(duì)全縣30多家企業(yè)進(jìn)行了走訪，查處企業(yè)“五亂”案件。重點(diǎn)了解對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款情況，通過走訪發(fā)現(xiàn)涉企收費(fèi)部門有10余家，涉及收費(fèi)項(xiàng)目有10余項(xiàng)，目前已將統(tǒng)計(jì)、水利、工商等部門收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查核實(shí)，對(duì)違規(guī)的相關(guān)問題進(jìn)行了處理。三是進(jìn)公路查“三亂”。對(duì)境內(nèi)106國道、215省道、313省道及城區(qū)內(nèi)主要道路等“三亂”易發(fā)地段，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為。共組織明察暗訪20次，有效促進(jìn)了公路環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的交警違規(guī)測速等問題進(jìn)行了全縣通報(bào)。四是進(jìn)行政服務(wù)中心查進(jìn)駐情況。縣紀(jì)委監(jiān)察局組織力量，采取當(dāng)場詢問、核對(duì)人員名單及審驗(yàn)權(quán)項(xiàng)等方式對(duì)行政服務(wù)中心各進(jìn)駐窗口人員在崗及業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了突擊檢查。通過檢查對(duì)9個(gè)人員缺

崗單位進(jìn)行了全縣通報(bào)，進(jìn)一步嚴(yán)格了工作紀(jì)律、規(guī)范了工作程序。五是進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目工地查周邊環(huán)境。聯(lián)合政法、公安等部門加大治理企業(yè)周邊環(huán)境力度，對(duì)擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，阻礙企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其中外地客商蔡連景被本廠職工毆打一事，縣紀(jì)委優(yōu)化辦接舉報(bào)后迅速行動(dòng)，迅速協(xié)調(diào)聯(lián)系公安局，兩日內(nèi)告破此案，違法當(dāng)事人被公安機(jī)關(guān)行政拘留7天，此案例在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公開曝光。

第四篇：創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的思考與建議

創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的思考與建議

“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)際上就是加快發(fā)展的競爭”?？h委、縣政府對(duì)此早已形成共識(shí)，并于2002年在全市率先成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“民心工程”來抓，作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的制度建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在全縣形成了齊抓共管、綜合治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境格局，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，招商引資取得歷史性突破，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長。

但總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀仍不容樂觀。筆者走訪調(diào)查城區(qū)數(shù)十位民營業(yè)主感受到，他們既肯定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，同時(shí)對(duì)管理機(jī)關(guān)在行政許可、執(zhí)收?qǐng)?zhí)法中的問題，又存在許多難言之隱，或如痞積胸、如鯁在喉，敢怒而不敢言；或義憤填膺，卻只是在私下里議論；或慷慨陳辭，卻講事不講人，更不愿提供事實(shí)證據(jù)。

主要表現(xiàn)為六種心態(tài)，或稱之為六怕：一怕借故找茬。某業(yè)主坦言，管理機(jī)關(guān)專門執(zhí)收?qǐng)?zhí)法，研究法律透徹，隨時(shí)可以找出一百種理由整治你。因此，以俗語“富不與官斗”、“退一步海闊天空”聊以自慰。二怕推拖壓卡。管理機(jī)關(guān)手握實(shí)權(quán)，平日里哄著還貼不上，摸了老虎屁股，“公事公辦”，很難辦事，能快辦的也可以慢辦，能教育的也可以罰款，能輕罰的也可以重罰。三怕傷和氣。民營業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不確定因素多，遇到問題多需求助于管理機(jī)關(guān)，傷了和氣，不好開口，即使求助，往往理而不助、查而不處，能解決的問題也不解決。某業(yè)主例舉自己少給了某單位亂收費(fèi)款，后來遇到扯皮鬧事，三接四請(qǐng)?jiān)搯挝灰悦ο嗤?，遲遲不來人解決，最后花出更多的錢才緩和關(guān)系。四怕引火燒身。即便是監(jiān)督部門調(diào)查，管理機(jī)關(guān)的問題發(fā)生在身邊，甚至自身權(quán)益同樣受侵害也不愿提供證據(jù)。五怕影響精力。時(shí)間就是金錢，耽誤了時(shí)間即耽誤掙錢的機(jī)會(huì)，再搭上稅費(fèi)房租，實(shí)在耗不起。某業(yè)主訴說：自己換個(gè)廣告招牌，比審批的多了兩個(gè)字，如果罰個(gè)千兒八百，自己能夠承受也就不投訴了。六怕處理不了或不了了之。某業(yè)主感慨自己反映某審批單位擅自提高審批門檻、推脫作梗等問題，專門機(jī)關(guān)也作了調(diào)查，可至今沒見處理，反受其辱，對(duì)自己檢舉問題后悔不已。

民營業(yè)主的心態(tài)，從一個(gè)側(cè)面暴露出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題，暴露出有關(guān)管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員、黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與質(zhì)量等方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)尚未完全統(tǒng)一。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一方面縣委、縣政府高度重視，民營業(yè)主和群眾迫切要求，另一方面少數(shù)單位和干部思想認(rèn)識(shí)沒能跟上，沒有認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越明顯的成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力的重要條件，環(huán)境也是生產(chǎn)力。二是全局觀念淡薄。一些部門搞部門保護(hù)，有錢有利的事?lián)屩?，無錢無利的事躲著走，保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位，對(duì)外公開的承諾想著法子不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)，工作效率低，對(duì)損害全局利益的行為制止不力，聽之任之，明抓暗保，甚至背后操縱。三是服務(wù)意識(shí)差。有些部門只知道上門收錢，而不盡職服務(wù)，利用行業(yè)特權(quán)和優(yōu)勢，披著執(zhí)法外衣執(zhí)罰。四是擁權(quán)自重，作風(fēng)惡劣。不給好處不辦事，少給好處少辦事，給了好處亂辦事。五是對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題查處不力?！昂萌酥髁x”當(dāng)頭，對(duì)問題查處應(yīng)付了事，不痛不庠，難以起到震攝作用。

針對(duì)上述心態(tài)和問題，筆者建議：

第一，要加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的意識(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭在一定程度上就是環(huán)境的競爭，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。必須十分明確，沒有全縣的發(fā)展，就沒有地方和單位的發(fā)展。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部特別是各級(jí)執(zhí)法人員真正認(rèn)識(shí)到抓環(huán)境就是抓發(fā)展，從而端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，自覺地投身到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中去。第二，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，做出表率。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度端正了，思想認(rèn)識(shí)和工作到位了，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才能取得

實(shí)效。要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要統(tǒng)攬全局，抓好總體部署，又要抓好具體措施的落實(shí)，處理好創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與本職工作的關(guān)系，大力宏揚(yáng)“四通”精神，以變通為手段，疏通、溝通為過程，快通為結(jié)果，按照“結(jié)果符合程序，過程注重效率”的要求，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在人。執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本原因之一。因此，在治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的過程中，應(yīng)始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)放在十分突出的位置。把管理融入服務(wù)之中，把提高素質(zhì)貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境同機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真整頓部分工作人員思想散漫、作風(fēng)不正、行為不廉、效率不高等影響發(fā)展環(huán)境的行為。抓班子，帶隊(duì)伍，樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)，使各級(jí)干部和執(zhí)法人員的素質(zhì)有一個(gè)明顯提高，樹立公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

第四，要突出解決實(shí)際問題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境歸根到底看整改，最終成效在整改。要聯(lián)系本地本單位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的差距，聯(lián)系貫徹黨委政府決策決議中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，找準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，特別是要結(jié)合具體事例，從思想上找根源，從工作上找差距，研究制定改進(jìn)措施。能馬上改的一定要馬上改，能盡快解決的問題一定要及時(shí)解決，以實(shí)際行動(dòng)表明態(tài)度；一時(shí)解決不了的，要說明情況，采取措施，盡快解決，給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。第五，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用硬措施來改善軟環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)公平、公正的有效手段之一。行政執(zhí)法部門要按照建設(shè)法制政府的要求，健全制度，廣開渠道，自覺接受行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，約束規(guī)范執(zhí)法行為，防止權(quán)力濫用。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的督促檢查，尤其對(duì)重點(diǎn)部門要重點(diǎn)督查，對(duì)工作不扎實(shí)，走過場的，責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)課，直到符合要求為止。要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督機(jī)關(guān)整飭政紀(jì)職能作用，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必須給予相應(yīng)的處理，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，不管問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)和誰的職責(zé)范圍內(nèi)，誰出了問題，誰領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)，堅(jiān)決查處，決不姑息遷就。

第五篇：創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的思考與建議

創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的思考與建議

“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)際上就是加快發(fā)展的競爭”?？h委、縣政府對(duì)此早已形成共識(shí)，并于2002年在全市率先成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“民心工程”來抓，作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的制度建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在全縣形成了齊抓共管、綜合治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境格局，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，招商引資取得歷史性突破，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長。

但總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀仍不容樂觀。筆者走訪調(diào)查城區(qū)數(shù)十位民營業(yè)主感受到，他們既肯定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，同時(shí)對(duì)管理機(jī)關(guān)在行政許可、執(zhí)收?qǐng)?zhí)法中的問題，又存在許多難言之隱，或如痞積胸、如鯁在喉，敢怒而不敢言；或義憤填膺，卻只是在私下里議論；或慷慨陳辭，卻講事不講人，更不愿提供事實(shí)證據(jù)。

主要表現(xiàn)為六種心態(tài)，或稱之為六怕：一怕借故找茬。某業(yè)主坦言，管理機(jī)關(guān)專門執(zhí)收?qǐng)?zhí)法，研究法律透徹，隨時(shí)可以找出一百種理由整治你。因此，以俗語“富不與官斗”、“退一步海闊天空”聊以自慰。二怕推拖壓卡。管理機(jī)關(guān)手握實(shí)權(quán)，平日里哄著還貼不上，摸了老虎屁股，“公事公辦”，很難辦事，能快辦的也可以慢辦，能教育的也可以罰款，能輕罰的也可以重罰。三怕傷和氣。民營業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不確定因素多，遇到問題多需求助于管理機(jī)關(guān)，傷了和氣，不好開口，即使求助，往往理而不助、查而不處，能解決的問題也不解決。某業(yè)主例舉自己少給了某單位亂收費(fèi)款，后來遇到扯皮鬧事，三接四請(qǐng)?jiān)搯挝灰悦ο嗤?，遲遲不來人解決，最后花出更多的錢才緩和關(guān)系。四怕引火燒身。即便是監(jiān)督部門調(diào)查，管理機(jī)關(guān)的問題發(fā)生在身邊，甚至自身權(quán)益同樣受侵害也不愿提供證據(jù)。五怕影響精力。時(shí)間就是金錢，耽誤了時(shí)間即耽誤掙錢的機(jī)會(huì)，再搭上稅費(fèi)房租，實(shí)在耗不起。某業(yè)主訴說：自己換個(gè)廣告招牌，比審批的多了兩個(gè)字，如果罰個(gè)千兒八百，自己能夠承受也就不投訴了。六怕處理不了或不了了之。某業(yè)主感慨自己反映某審批單位擅自提高審批門檻、推脫作梗等問題，專門機(jī)關(guān)也作了調(diào)查，可至今沒見處理，反受其辱，對(duì)自己檢舉問題后悔不已。

民營業(yè)主的心態(tài)，從一個(gè)側(cè)面暴露出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題，暴露出有關(guān)管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員、黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與質(zhì)量等方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)尚未完全統(tǒng)一。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一方面縣委、縣政府高度重視，民營業(yè)主和群眾迫切要求，另一方面少數(shù)單位和干部思想認(rèn)識(shí)沒能跟上，沒有認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越明顯的成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力的重要條件，環(huán)境也是生產(chǎn)力。二是全局觀念淡薄。一些部門搞部門保護(hù)，有錢有利的事?lián)屩桑瑹o錢無利的事躲著走，保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位，對(duì)外公開的承諾想著法子不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)，工作效率低，對(duì)損害全局利益的行為制止不力，聽之任之，明抓暗保，甚至背后操縱。三是服務(wù)意識(shí)差。有些部門只知道上門收錢，而不盡職服務(wù)，利用行業(yè)特權(quán)和優(yōu)勢，披著執(zhí)法外衣執(zhí)罰。四是擁權(quán)自重，作風(fēng)惡劣。不給好處不辦事，少給好處少辦事，給了好處亂辦事。五是對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題查處不力?！昂萌酥髁x”當(dāng)頭，對(duì)問題查處應(yīng)付了事，不痛不庠，難以起到震攝作用。

針對(duì)上述心態(tài)和問題，筆者建議：

第一，要加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的意識(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭在一定程度上就是環(huán)境的競爭，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。必須十分明確，沒有全縣的發(fā)展，就沒有地方和單位的發(fā)展。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部特別是各級(jí)執(zhí)法人員真正認(rèn)識(shí)到抓環(huán)境就是抓發(fā)展，從而端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，自覺地投身到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中去。第二，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，做出表率。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度端正了，思想認(rèn)識(shí)和工作到位了，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才能取得

實(shí)效。要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要統(tǒng)攬全局，抓好總體部署，又要抓好具體措施的落實(shí)，處理好創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與本職工作的關(guān)系，大力宏揚(yáng)“四通”精神，以變通為手段，疏通、溝通為過程，快通為結(jié)果，按照“結(jié)果符合程序，過程注重效率”的要求，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在人。執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本原因之一。因此，在治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的過程中，應(yīng)始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)放在十分突出的位置。把管理融入服務(wù)之中，把提高素質(zhì)貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境同機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真整頓部分工作人員思想散漫、作風(fēng)不正、行為不廉、效率不高等影響發(fā)展環(huán)境的行為。抓班子，帶隊(duì)伍，樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)，使各級(jí)干部和執(zhí)法人員的素質(zhì)有一個(gè)明顯提高，樹立公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

第四，要突出解決實(shí)際問題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境歸根到底看整改，最終成效在整改。要聯(lián)系本地本單位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的差距，聯(lián)系貫徹黨委政府決策決議中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，找準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，特別是要結(jié)合具體事例，從思想上找根源，從工作上找差距，研究制定改進(jìn)措施。能馬上改的一定要馬上改，能盡快解決的問題一定要及時(shí)解決，以實(shí)際行動(dòng)表明態(tài)度；一時(shí)解決不了的，要說明情況，采取措施，盡快解決，給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。第五，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用硬措施來改善軟環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)公平、公正的有效手段之一。行政執(zhí)法部門要按照建設(shè)法制政府的要求，健全制度，廣開渠道，自覺接受行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，約束規(guī)范執(zhí)法行為，防止權(quán)力濫用。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的督促檢查，尤其對(duì)重點(diǎn)部門要重點(diǎn)督查，對(duì)工作不扎實(shí)，走過場的，責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)課，直到符合要求為止。要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督機(jī)關(guān)整飭政紀(jì)職能作用，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必須給予相應(yīng)的處理，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，不管問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)和誰的職責(zé)范圍內(nèi)，誰出了問題，誰領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)，堅(jiān)決查處，決不姑息遷就?！洞河甑纳省氛f課稿

一、教材內(nèi)容分析：

春天里萬物復(fù)蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色?！洞河甑纳省芬饩硟?yōu)美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時(shí)啟發(fā)幼兒通過簡潔優(yōu)美的語言以及相應(yīng)的情景對(duì)話練習(xí)感受春天的勃勃生機(jī)。激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感，啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

二、幼兒情況分析：

中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展，并且孩子們充滿了好奇心和強(qiáng)烈的探究欲，能主動(dòng)地去探究周圍和環(huán)境的變化，并且能根據(jù)變化運(yùn)用自己的表達(dá)方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時(shí)這個(gè)時(shí)期的幼兒的語言表達(dá)能力及審美能力有一定的發(fā)展，孩子們在平時(shí)的活動(dòng)中也積累了許多有關(guān)繪畫方面的經(jīng)驗(yàn)在活動(dòng)展示出來。

三、活動(dòng)目標(biāo)：

教育活動(dòng)的目標(biāo)是教育活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿，對(duì)教育活動(dòng)起著主導(dǎo)作用，我根據(jù)中班幼兒的實(shí)際情況制定了一下活動(dòng)目標(biāo)：

1、情感態(tài)度目標(biāo)：引導(dǎo)幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標(biāo)：發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。

3、認(rèn)知目標(biāo)：幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機(jī)，知道春雨對(duì)萬物生長的作用。

四、活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)是：引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動(dòng)物的對(duì)話，感受散文詩的優(yōu)美，進(jìn)而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語言表達(dá)能力。

難點(diǎn)是：學(xué)習(xí)詞語“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對(duì)話、詩句“親愛的小

鳥們，你們說得都對(duì)，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：課前學(xué)會(huì)朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據(jù)天氣情況實(shí)地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備：小動(dòng)物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經(jīng)說：“解放兒童的雙手，讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒?dòng)中，我力求對(duì)幼兒充分放手，對(duì)大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受，我主要采取了以下教學(xué)法：

1、談話法：在活動(dòng)得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運(yùn)用與幼兒進(jìn)行有關(guān)春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、演示法：在活動(dòng)中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機(jī)，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現(xiàn)出來的?，F(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化了他的作用，使幼兒對(duì)春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強(qiáng)化幼兒對(duì)春雨的色彩的感受。

此外我還適時(shí)采用了交流討論法、激勵(lì)法、審美熏陶法和動(dòng)靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學(xué)法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動(dòng)手動(dòng)腦、探究問題，用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)交流探索的過程和結(jié)果，本次活動(dòng)中，幼兒通過觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導(dǎo)幼兒運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

2、體驗(yàn)法：心理學(xué)指出：凡是人們積極參與體驗(yàn)過的活動(dòng)，人的記憶效果就會(huì)明顯提高。在活動(dòng)中，讓幼兒自己進(jìn)行角色表演，說出小動(dòng)物們之間的對(duì)話，一定會(huì)留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠(yuǎn)的回憶。

八、教學(xué)過程

活動(dòng)流程我采用環(huán)環(huán)相扣來組織活動(dòng)程序，活動(dòng)流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-------審美延（繪畫形式）

1、激發(fā)興趣談春天

“興趣是最好的老師”?；顒?dòng)開始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，激發(fā)幼兒活動(dòng)興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個(gè)有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對(duì)他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設(shè)計(jì)自然合理，進(jìn)而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請(qǐng)幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導(dǎo)討論，幫助幼兒理解散文詩的內(nèi)容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請(qǐng)幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學(xué)會(huì)“淋、滴、灑、落”并學(xué)會(huì)用小動(dòng)物的話來朗誦、來回答，促進(jìn)幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達(dá)能力，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，理解了難點(diǎn)。

4、情景表演：分角色進(jìn)行朗誦表演。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

將本家活動(dòng)內(nèi)容的前半部分進(jìn)行總結(jié)，給幼兒一個(gè)春天的完整印象。

6、擴(kuò)展延伸、升華主題

引導(dǎo)幼兒運(yùn)用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對(duì)春天及春雨的任認(rèn)知。