第一篇：創(chuàng)優(yōu)科學發(fā)展環(huán)境（范文模版）

創(chuàng)優(yōu)科學發(fā)展環(huán)境 加快富民強鄉(xiāng)步伐

程明波

黨的十七大指出，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。發(fā)展是一個動態(tài)的過程，不同歷史階段區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標不盡相同。人們在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，根據(jù)發(fā)展的指導思想，針對所處不同歷史階段的特色，往往要對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標進行新的思考和總結(jié)。因此，按照科學發(fā)展觀的要求，明確發(fā)展目標，既要符合當?shù)氐幕厩闆r，又要適應外部的客觀條件，這就要求我們立足于現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、跨越發(fā)展。

十里崗鄉(xiāng)地處樂平、德興、弋陽三地交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源富集，開發(fā)潛能巨大。近年來，在黨委、政府的不懈努力下，十里崗經(jīng)濟社會取得了長足進步，村鎮(zhèn)面貌明顯改善。但十里崗交通不便、信息不靈、人才不足、觀念不新以及經(jīng)濟基礎薄弱，基礎設施落后，總體發(fā)展滯后的現(xiàn)狀仍是十里崗最大的鄉(xiāng)情。如何準確把握十里崗經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢、新要求和階段性特征，重新審視鄉(xiāng)情，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)，是十里崗實踐落實科學發(fā)展觀的重要現(xiàn)實課題。

一、影響十里崗經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在因素

1、經(jīng)濟欠發(fā)達的地位還沒有根本改變。總體來說，十里崗經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟發(fā)展層次較低，粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，作為四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位還沒有改變。據(jù)景德鎮(zhèn)市2008年度統(tǒng)計資料顯示，十里崗綜合實力排在全景德鎮(zhèn)市的第33位，財政收入增長絕對值排名第39位，地方一般預算收入增長絕對值排名第31位，工業(yè)企業(yè)收入增長絕對值排名26位。

2、仍然存在一些不適應不符合科學發(fā)展觀的思想認識。主要是：有的對科學發(fā)展觀的認識和理解還不全面，在實際工作中沒有很好處理“好”與“快”的關系；有的開拓進取精神不足，缺乏大發(fā)展的氣魄和奮力追趕的勁頭；有的市場意識、競爭意識不強，推動經(jīng)濟發(fā)展新辦法不多；有的急功近利，在發(fā)展中違背經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和群眾意愿的現(xiàn)象程度不同地存在，等等。

3、一些薄弱環(huán)節(jié)制約著科學發(fā)展、加快崛起的進程。比如，有的存在不講誠信、不嚴格履行合同的情況，甚至存在不作為等現(xiàn)象?？萍纪度氡戎剌^低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，科技服務體系還不健全。經(jīng)濟發(fā)展急需的科技帶頭人才和優(yōu)秀企業(yè)人才緊缺。

3、保障科學發(fā)展的體制機制還不健全。突出表現(xiàn)在：符合科學發(fā)展要求的行政管理體制還不健全，支撐科學發(fā)展的財政機制還不完善，維護科學發(fā)展的社會管理制度還不規(guī)范，加強資源節(jié)約、生態(tài)保護的機制還沒有完全建立。

4、在干部素質(zhì)、工作作風等方面還存在一些不足。有的干部不注意加強學習，缺乏應有的理論素質(zhì)和知識面，工作駕馭全局的能力不強；有些干部操作力不強，不善于用市場經(jīng)濟的辦法解決發(fā)展中的問題，不善于依據(jù)法律和政策引導經(jīng)濟活動和管理社會事務；有的干部工作不深入，作風不扎實，工作方法比較簡單，搞形式主義、做表面文章的現(xiàn)象時有存在；一些單位工作節(jié)奏不快、效率不高，存在機制僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的情況。

二、推進十里崗經(jīng)濟社會發(fā)展要突破現(xiàn)有定勢

1、要在思想認識上求突破。發(fā)展的落后，關鍵是思想觀念的落后。當前十里崗正處于攻堅破難、負重爬坡的關鍵時期，既面臨著金融危機給國內(nèi)經(jīng)濟增長帶來的負面效應，又面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐后勁不足帶來的競爭壓力。因此，必須在堅持正確理解和全面把握科學發(fā)展觀的基礎上，以更加開放的眼光重新審視鄉(xiāng)情，找準當前與發(fā)展不相適應的癥結(jié)，找準十里崗發(fā)展的優(yōu)勢和突破口，找準當前加快發(fā)展的有利政策和機遇，強化憂患意識、開拓意識和機遇意識，把十里崗的發(fā)展置于全市的發(fā)展大格局和大背景中去思考，立足自然資源優(yōu)勢，堅持“發(fā)展為上，投資為本”，發(fā)揚敢于突破的精神，搶抓機遇，闖新路，破難題，在提升和拓展產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量、深挖發(fā)展?jié)摿?、對外開放水平上求突破，以思想觀念的大更新促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

2、要在發(fā)展理念上求突破。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，只有通過加快發(fā)展和科學發(fā)展才能解決發(fā)展中的問題和困難。十里崗作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾最迫切的愿望是脫貧致富奔小康，最根本的實現(xiàn)途徑是加快發(fā)展。只有在加快發(fā)展中才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的奮斗目標。但科學發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不能僅僅是經(jīng)濟速度的發(fā)展，而是經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，要在加快經(jīng)濟發(fā)展中同步推進民生改善、環(huán)境優(yōu)化和社會穩(wěn)定。要從現(xiàn)在和長遠發(fā)展需求出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，扎實抓好管長遠、添后勁的基礎性工作，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)化這個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，堅持產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略不動搖。

3、要在產(chǎn)業(yè)培育上求突破。選準了發(fā)展路徑，理清了發(fā)展思路，更新了發(fā)展理念，關鍵在于通過產(chǎn)業(yè)和項目實現(xiàn)發(fā)展目標，根本出路在于加快新型工業(yè)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以特色強優(yōu)勢，以優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)強支柱，努力探索符合偏遠地區(qū)實際的科學發(fā)展道路，推進十里崗又好又快發(fā)展，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力和發(fā)展水平。立足資源優(yōu)勢，突出“水電、錳石、瓷土開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工”支柱產(chǎn)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，積極構(gòu)建“林果、油茶、毛竹、蔬菜”等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

三、創(chuàng)優(yōu)十里崗科學發(fā)展環(huán)境的思考

1、以繼續(xù)解放思想為先導，把干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展、富民強鄉(xiāng)的奮斗目標上來。要在深化對鄉(xiāng)情的認識、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、拓展對外開放的深度和廣度、大力發(fā)展民營經(jīng)濟和優(yōu)化社會人文環(huán)境等方面進一步解放思想，堅決消除阻礙科學發(fā)展的思想意識，堅決沖破阻礙科學發(fā)展的思維定勢。進一步凝聚社會各方的力量，以昂揚的士氣、堅定的意志、科學的理念，謀發(fā)展、建和諧、促崛起、創(chuàng)事業(yè)，不斷譜寫科學發(fā)展、富民強鄉(xiāng)的新篇章。

2、以科學發(fā)展抓項目為重點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平。充分發(fā)揮項目建設擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展的“經(jīng)濟引擎”作用。一是要抓住南港集鎮(zhèn)“一江兩岸”建設、公路橋梁建設農(nóng)田水利建設和新農(nóng)村建設等有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的基礎設施項目；二是要抓住“瓷土、錳石、水電”等左右經(jīng)濟態(tài)勢的資源開發(fā)項目和“優(yōu)質(zhì)稻、油茶、毛竹、蔬菜”等帶動作用強的產(chǎn)業(yè)基地項目，通過加強項目建設轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，加快十里崗跨越發(fā)展進程。

3、響應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，鞏固和發(fā)展十里崗的生態(tài)優(yōu)勢。以大戰(zhàn)略觀點把生態(tài)文明建設作為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的系統(tǒng)工程。進一步鞏固林權(quán)改革成果，以國家和省級公益林為基礎，科學編制生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地分步實施。結(jié)合新農(nóng)村建設和“一大四小”工作，進一步加強造林綠化，大力推進農(nóng)村“清潔工程”建設，重點抓好一批生態(tài)保護和環(huán)境保護的基礎設施項目建設，完善垃圾集中處理機制建設。同時，要立足十里崗自然條件，加快發(fā)展油茶、毛竹、蔬菜和藥材等現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設。并依托山林、水庫，大力發(fā)展綜合型生態(tài)種養(yǎng)小區(qū)建設。在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，努力創(chuàng)造山清水秀、和諧和美的人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明、經(jīng)濟文明與社會文明的有機統(tǒng)一。

4、以保障和改善民生為根本，進一步促進社會和諧。按照十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的總體要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，采取有效措施，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。進一步推進中小學素質(zhì)教育，規(guī)范幼兒教育并大力改善教學條件，努力提高十里崗教學教育水平。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一村一所”建設，不斷提升當?shù)厝罕娊】邓?。要抓緊完善促進全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，完善生育保險和最低生活保障制度。特別要抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“金藍領”工程培訓工作，努力實現(xiàn)富余勞動力的就業(yè)和再就業(yè)。

5、以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，進一步加強基層黨組織和干部隊伍建設。大興求真務實之風，健全督促檢查機制，真正做到看準了的事，決定了的事，一抓到底，務求落實。努力培養(yǎng)鍛煉一支政治堅定、清正廉潔、思想解放、胸懷寬廣、心系群眾、作風過硬、能力很強的高素質(zhì)領導干部隊伍和人才隊伍，積極落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，完善鄉(xiāng)村兩級領導班子和領導干部綜合考核評價機制，以科學發(fā)展觀引領正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。

建群眾滿意支部的新思路-----創(chuàng)先爭優(yōu)典型案例

黃陂區(qū)農(nóng)機服務中心監(jiān)理站支部以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，將開展活動與農(nóng)機業(yè)務工作緊密聯(lián)系起來，充分發(fā)揮支部的核心作用與黨員的模范帶頭作用，以打造群眾滿意基層站所為目標，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向廣度和深度發(fā)展。

一、狠抓支部建設，著力提高干部素質(zhì)

按照“五個基本，七個體系”的總的要求，以支部為核心，完善各項學習制度。制定了《支部學習制度》和《完善支部理論學習檢查考評制度》。做到“十個有”，即有相對固定的時間、有學習計劃、有學習記錄、有學習筆記、有考勤檔案、有學習秘書、有學習經(jīng)費、有學習成果、有學習檢查、有學習通報。在組織集中學習的同時，鼓勵成立學習小組等形式，鼓勵黨員干部開展自主學習，爭做學習型干部。支部積極為干部自主學習創(chuàng)造條件，圍繞工作需要和干部學習需要，開展各種豐富多彩的業(yè)務培訓。建立健全黨員干部參加學習教育培訓激勵約束機制，把黨員干部參加學習情況，學習成果運用結(jié)果評先評優(yōu)相結(jié)合，每年評選表彰一批干部學習標兵，激發(fā)干部熱愛學習。

通過完善支部的各項制度，黨員干部學習工作勁頭更足了，呈現(xiàn)出人人創(chuàng)先進，個個爭優(yōu)勝的新氣象。

二、狠抓黨員示范崗位，樹行業(yè)新風氣

黨員是一面旗幟，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我們充分發(fā)揮黨員示范崗位作用，帶動全體職工學、比、趕、超。首先，明崗位重責任。在示范窗口設立黨員示范崗位牌，黨員戴牌上崗，讓黨員明確自己示范責任，著力將 “文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范執(zhí)法、高效勤政”的精神貫徹落實，讓廣大干部職工牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解圍、助民增收、保民平安觀念。其次，樹典型，爭優(yōu)秀。在黨員中，我們將表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員事跡張貼上墻，并讓優(yōu)秀黨員在支部會上作典型發(fā)言，每個黨員寫學習心得，明確了“群眾滿意基層站所”為最終目標，促進了全體黨員樹立一流作風、創(chuàng)建一流業(yè)績的競爭意識。再次，建制度，講原則。我們實行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度，將收費項目和標準、舉報電話公布上墻，方便群眾辦事，接受監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

通過黨員示范崗位建設，推動了農(nóng)機執(zhí)法更規(guī)范更文明，樹立了 “執(zhí)法為民 優(yōu)質(zhì)服務”的新風氣。

三、狠抓業(yè)務工作，促進活動深入開展

在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我們結(jié)合業(yè)務工作的實際，將活動向更深理更廣的方向開展。

1、以安全生產(chǎn)為中心，強化農(nóng)機安全監(jiān)理。

首先，按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，大力開展農(nóng)機安全檢查，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。全站農(nóng)機監(jiān)理人員不辭辛勞，始終活躍在鄉(xiāng)村道路、田間地頭、場院等地段開展安全檢查。查處各種嚴重違章行為，為農(nóng)機安全生產(chǎn)保駕護航。

其次，強化責任意識，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任書。為了保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場農(nóng)機監(jiān)理相關責任人員簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，明確了2010年度農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場相關責任人要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機監(jiān)理工作之中，切實加強領導，層層抓落實，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

2、強化農(nóng)機“專項治理”，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

首先，加強組織領導，完善組織機構(gòu)。為了加強對“專項治理活動”的領導，由我站站長親自主抓，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場農(nóng)機監(jiān)理人員配合開展。并且制定了詳細的打擊“黑車非駕”等專項治理活動計劃，明確了上路時間、路檢地點和執(zhí)法人員以及治理對象；

其次，加大宣傳力度，擴大宣傳領域。大力宣傳農(nóng)機“專項治理”活動的意義、目標、重點步驟、方法等內(nèi)容，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要意義，使遵章守法成為廣大農(nóng)機手的自覺行動，確?！皩ｍ椫卫怼被顒尤〉昧肆己贸尚А?/p>

再次，嚴格執(zhí)法，落實效果。在“專項治理”及創(chuàng)建活動期間，我站執(zhí)法人員頂風冒雨，走村串戶，深入場院、田間，對廣大農(nóng)機手進行耐心宣傳，嚴格執(zhí)法。截止目前共出動車輛113車次，檢查車輛386臺次，檢查無證駕駛?cè)藛T31人次，有效的遏制了農(nóng)機作業(yè)事故的發(fā)生。

通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，我們進一步完善了支部各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，讓黨員干部牢固樹立了“為民服務”的思想，因而今年農(nóng)機監(jiān)理工作也取得實效。今年共檢驗拖拉機1411臺，駕駛員考證207個，換證43個，田檢路查糾違章152人次；查處兩無車輛65臺；消除事故隱患16起，繼續(xù)建設農(nóng)機安全村6個、農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)1個，農(nóng)機事故率控制在0.8?以下。以更高的目標追求實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)大跨越

鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何深入貫徹縣委九屆四次全體（擴大）會議和縣十二屆人大二次會議精神？如何快速落實中央和省市縣有關擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長等政策舉措？為此，記者采訪了五隊鄉(xiāng)黨委書記王蘇東同志。

2009年，是建國60周年大慶之年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，更是五隊鄉(xiāng)落實縣委九屆四次全體（擴大）會議精神、加快全面奔小康的關鍵之年。五隊鄉(xiāng)進一步動員全鄉(xiāng)上下堅定思想，堅強信心，共克難關，共謀發(fā)展，以更加高遠的目標，更加高昂的斗志，更加創(chuàng)新的舉措，更加務實的作風，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展，實現(xiàn)人民富裕幸福、社會和諧穩(wěn)定的目標。

王蘇東說，當前，世界金融危機正在進一步蔓延，對實體經(jīng)濟帶來的沖擊日益明顯，所以，做好今年的各項工作至關重要，根據(jù)上級部署和五隊鄉(xiāng)的實際情況，初步確定了今年工作的目標定位、產(chǎn)業(yè)定位、工作思路。

目標定位是：通過3—5年的不懈努力，把五隊建成江蘇船舶配套產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，半島地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品特色基地，東北商貿(mào)物流服務中心。大力推進一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)工商和諧共建。2009年要實現(xiàn)“三個三”目標，即：三農(nóng)工作實現(xiàn)“3個1”（流轉(zhuǎn)土地1萬畝，新辦農(nóng)民專業(yè)合作組織10個，中心村集中居住1000戶）；工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“3個2”（新增財政收入2000萬，達5000萬元，工業(yè)企業(yè)開票銷售收入20億，新開工過億元項目2個）；集鎮(zhèn)建設實現(xiàn)“3個3”（鄉(xiāng)村新增建設面積3萬平方米，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投入3億元，新增集鎮(zhèn)人口3000人）。產(chǎn)業(yè)定位是：根據(jù)五隊的地理位置，可以概括“南工北農(nóng)中間商”。即南邊以灌河為依托，大力發(fā)展灌河臨港產(chǎn)業(yè)，目前已有三大船業(yè)落戶，在做強做大、快速推進的基礎上，再引進舶舶配套產(chǎn)業(yè)，盡快形成較為完整的臨港產(chǎn)業(yè)群。北邊以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)來推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中間以鎮(zhèn)區(qū)為中心，大力發(fā)展商貿(mào)流通和服務業(yè)，以改造鎮(zhèn)區(qū)來帶動商貿(mào)流通的發(fā)展。

今年該鄉(xiāng)工作思路是：做厚集鎮(zhèn)樹形象；做亮農(nóng)業(yè)促增收；做強財政擴總量；做活隊伍上臺階。王蘇東說，城鎮(zhèn)是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，上一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著標志。農(nóng)業(yè)是今年十七屆三中全會加強農(nóng)村改革的重大戰(zhàn)略舉措，只有加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，才能促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收。財政收入是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，只有做強財政收，才能更好地發(fā)展各項經(jīng)濟社會事業(yè)。隊伍是發(fā)展經(jīng)濟的保證，一支充滿活力的干部隊伍能極大地促進經(jīng)濟的發(fā)展。

同時，今年該鄉(xiāng)還將加強黨員干部教育問題，進一步要求黨員干部思想再解放，認識再提升，作風再務實。要從壓力和挑戰(zhàn)中，尋找發(fā)展機遇，要有創(chuàng)新意識、榜樣意識、實干意識和廉潔意識，用踏實工作才能贏得未來的輝煌成績。王蘇東表示，今天的五隊正處在一個可以大有作為的關鍵時期，正處在一個能夠創(chuàng)造輝煌業(yè)績的重要時期，五隊鄉(xiāng)將以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，進一步開拓創(chuàng)新，凝心聚力，共克難關，努力譜寫五隊發(fā)展新篇章！

“我作為農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)的代表，要以這次全民創(chuàng)業(yè)行動為起點，大力發(fā)展林下食用菌種植，不但自己帶頭創(chuàng)業(yè)致富，還要幫助村里的鄉(xiāng)親們共同致富??”6月17日，在清豐縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會上，清豐縣陽邵鄉(xiāng)北陽建村創(chuàng)業(yè)致富典型張宣文滿懷信心地說。

由此，清豐縣以“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”為主題的全民創(chuàng)業(yè)行動正式拉開了序幕。

清豐縣全民創(chuàng)業(yè)行動以富民強縣為目標，以發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，力爭通過三年努力，實現(xiàn)“三個突破，四個翻番，五個一批”：在特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、環(huán)境建設上實現(xiàn)突破；民營經(jīng)濟數(shù)量、從業(yè)人員、經(jīng)濟總量、納稅額翻一番，分別達到1200家、7.1萬人、82.6億元和1億元；推動一批敢闖、敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)，培育一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，壯大一批支撐大局的骨干企業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟，新上一批實效顯著的農(nóng)民致富項目，把清豐打造成資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。

百姓創(chuàng)家業(yè)。清豐縣依托辣椒、食用菌、速生林“三色”農(nóng)業(yè)和畜禽飼養(yǎng)等特色種、養(yǎng)優(yōu)勢，引導農(nóng)民克服小富即安思想，大力發(fā)展種植、畜牧飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、瓷磚生產(chǎn)、白鐵加工、家具加工等特色產(chǎn)業(yè)。該縣規(guī)定，集中連片新建標準食用菌棚50座以上者，每座補助1000元，協(xié)調(diào)小額貸款2000元；集中連片發(fā)展林下食用菌種植面積達到1萬平方米、2萬平方米的，縣政府分別給予2萬元、5萬元的獎勵；對國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，每年分別提供100萬元、50萬元、25萬元的貸款貼息；新建一個固定資產(chǎn)投資500萬、1000萬元、5000萬元以上的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，分別補助20萬元、30萬元、100萬元。

能人創(chuàng)企業(yè)。清豐縣支持民營企業(yè)家、外出務工人員、個體工商戶等各類經(jīng)濟能人發(fā)揮資金、人才、技術優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)者向農(nóng)產(chǎn)品加工、機械加工、木器加工和建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓民間資本進入這些領域，激發(fā)經(jīng)濟能人的創(chuàng)業(yè)熱情，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，做強有信心”?？h政府對新辦的個體工商戶、私營企業(yè)實行3年優(yōu)惠政策；對本縣能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，除享受有關鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策外，縣農(nóng)村信用社優(yōu)先給予資金支持；對新辦固定資產(chǎn)投資500萬元~2000萬元的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)由同級財政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的100%支持企業(yè)發(fā)展、增值稅地方留成部分的50%支持企業(yè)發(fā)展；固定資產(chǎn)在2000萬元以上的項目，自投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)由同級財政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的100%支持企業(yè)發(fā)展。

干部創(chuàng)事業(yè)。清豐縣引導各級機關干部淡化“官本位”思想，鼓勵機關、事業(yè)單位干部職工帶頭創(chuàng)辦、領辦各類經(jīng)濟實體，勇做全民創(chuàng)業(yè)致富的領路人。該縣允許機關工作人員以掛職方式在本地企業(yè)鍛煉和服務；事業(yè)單位工作人員可離崗3年，在本地創(chuàng)辦企業(yè)，3年后，愿意回原單位的，安排工作，愿意辭去公職的，按工資發(fā)放渠道給予一次性經(jīng)濟補償。

清豐縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抽調(diào)1000余名干部進駐全縣502個村，幫助農(nóng)民尋找致富門路，篩選致富項目；縣政府設立了創(chuàng)業(yè)扶持基金，縣財政每年安排100萬元資金對創(chuàng)業(yè)者進行扶持，并連續(xù)3年按當年新增財政收入的一定比例追加；設立“清豐經(jīng)濟110”，全面清理各種行政事業(yè)性收費。該縣各職能部門樹立“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發(fā)展就是目的，富民就是標準”的理念，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，真正使創(chuàng)業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)，放心發(fā)展。

第二篇：以科學發(fā)展的理念創(chuàng)優(yōu)招商引資服務環(huán)境

學習環(huán)境創(chuàng)優(yōu)心得體會

通過積極認真參加環(huán)境創(chuàng)優(yōu)學習，我認為加強公共服務建設是我們鄉(xiāng)強化招商引資的迫切需要。

一、創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境對于提升招商引資的水平具有現(xiàn)實意義

發(fā)展環(huán)境是一個區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的根本性要素。與土地、能源、勞動力等剛性生產(chǎn)要素相比較而言，發(fā)展的軟性要素包括區(qū)域內(nèi)的法制政策環(huán)境、政府行政效率、市場競爭秩序、商務運營成本以及人文生活環(huán)境，是區(qū)域競爭力和發(fā)展優(yōu)勢的根本體現(xiàn)。良好的發(fā)展軟環(huán)境所產(chǎn)生的“洼地效應”能使資金、技術、人才等生產(chǎn)要素資源不斷流入和匯集，推進經(jīng)濟快速增長、規(guī)模加速形成。隨著市場對資源配置的作用日趨明顯，區(qū)域之間競爭的核心就是發(fā)展環(huán)境的競爭，機遇選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機遇，誰能搶先創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，誰就能吸引更多的資金與技術，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。

服務環(huán)境蘊含著強烈的時代性，自改革開放以來的很長一段時期，軟環(huán)境就是投資環(huán)境，主要是通過出臺直接稅費減免、土地使用、物資進出口、人才引進等優(yōu)惠政策，積極吸引投資。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，市場化程度不斷提高，政府工作的重心則擴展為城市綜合軟環(huán)境建設，側(cè)重于在行政效率、法制環(huán)境、社會信用、經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮作用，軟環(huán)境的內(nèi)涵已超越了投資軟環(huán)境的范疇，深入到政務、民主、人文、生態(tài)和人的發(fā)展等各個層面，服務環(huán)境是體現(xiàn)一個區(qū)域綜合服務水平和為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供增長與支撐的服務平臺。招商引資環(huán)境也稱投資環(huán)境，是指影響客商投資的各種因素的綜合，它是一個系統(tǒng)的概念，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。硬環(huán)境主要是指該地區(qū)的地理位置以及所能提供給外商所需要的物質(zhì)條件，如自然資源、基礎設施等。軟環(huán)境是該地區(qū)所能提供給客商所需要的社會文化、市場秩序和法制建設等方面的保障與條件。與硬環(huán)境相比，軟環(huán)境對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和招商引資水平的提高意義更為重大，可以說軟環(huán)境是增強發(fā)展能力、競爭能力的決定性因素。近年來，為了持續(xù)擴大招商引資規(guī)模，提高利用外來資金水平，我鄉(xiāng)投資硬環(huán)境有了很大的改善。但是，相比而言，軟環(huán)境建設則明顯滯后，并成為我鄉(xiāng)招商引資的主要制約因素。因此，要把優(yōu)化環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資工作的實際舉措來抓，要從依靠政策優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境建設為主。在繼續(xù)完善基礎設施等硬環(huán)境建設的同時，重點是加強軟環(huán)境建設。

二、加強公共服務環(huán)境建設的對策措施

我鄉(xiāng)公共服務環(huán)境建設的基本目標應該以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞營造市場化進程快、市場秩序好、政府服務優(yōu)、行政效率高、人文環(huán)境美的一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率，積極構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的法律保障體系和服務體系。當前，重點做好以下幾方面工作。

（一）營造思維創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的觀念環(huán)境。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，發(fā)展經(jīng)濟關鍵在于人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為，有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。各部門各單位要 進一步解放思想，更新觀念，突破思想觀念障礙，樹立創(chuàng)新觀念、樹立“服務環(huán)境就是生產(chǎn)力、人人都是服務環(huán)境”意識，強化服務觀念和服務意識，防止政令實施變?yōu)樾问街髁x。在服務過程中，既要重視事前服務，也不要忽略事后后續(xù)服務。要敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗，根據(jù)實踐發(fā)展得出新的認識和判斷，著力解決制約深化改革、加快發(fā)展的思想瓶頸。要切實轉(zhuǎn)變思維方式，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。在注重轉(zhuǎn)變政府職能的同時，政府應從招商引資的主角中退出來，從“臺前”走到幕后，切實把公務員當作是服務員，并利用政府對外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢為企業(yè)牽線搭橋。

（二）營造務實高效的政務環(huán)境。發(fā)展是當前第一要務，要加快發(fā)展，必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造務實高效的政務環(huán)境。一是對于行政審批項目，要建立健全監(jiān)督制約機制，做到審批程序嚴密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。二是強化政策的統(tǒng)一性、延續(xù)性，推進行政責任監(jiān)督制度。要統(tǒng)一各項優(yōu)惠政策。針對當前優(yōu)惠政策多、落實不盡到位的現(xiàn)狀，重點對優(yōu)惠政策進行梳理，出臺全鄉(xiāng)的統(tǒng)一的可操作的經(jīng)濟發(fā)展政策，在此基礎上加大政策的落實力度，做到全面有效落實。同時要強化民主監(jiān)督制度。

（三）營造公正嚴明的法制環(huán)境

堅持把健全法制、依法治理、誠信招商作為營造一流服務環(huán)境的治本之策來抓。首先，進一步推行政務公開，通過電子政務建設，把 政府規(guī)章制度、辦事程序向社會公開；加快建立民主化、科學化、規(guī)范化的決策程序，重大決策要通過社會公示和民眾聽證會等多種形式聽取意見和建議。其次，結(jié)合“平安建設”，把突擊整治與日常性管理結(jié)合起來，加強全鄉(xiāng)治安體系建設，努力實現(xiàn)安定祥和的社會治安環(huán)境，增強投資安全感。再次，大力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，形成依法行政意識。嚴格土地、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批手續(xù)，嚴厲打擊招商引資中假公濟私、中飽私囊等行為。要切實采取有效措施，規(guī)范對客商投資企業(yè)的收費制度，堅決制止一切形式的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為。通過搞好對投資企業(yè)的全方位服務，留住更多客商，并迅速形成以商招商的良好局面。

加快發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民的強烈愿望和迫切要求，加快發(fā)展的出路在于開放，要擴大對內(nèi)對外開放的成果，就必須創(chuàng)造一種全優(yōu)的投資環(huán)境，使優(yōu)良的環(huán)境成為吸引投資的“磁場”?！败洯h(huán)境也是生產(chǎn)力”，加強投資軟環(huán)境建設，就要樹立人人都是軟環(huán)境的理念，從滿足投資者、經(jīng)營者的要求出發(fā)，提高服務水平與辦事效率，從投資者需要什么服務我就為投資者提供什么服務入手，做到讓投資者滿意。相信有良好的軟環(huán)境作支撐，吉利鄉(xiāng)一定能成為一片投資的熱土。

第三篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)整改材料

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)集中整改階段整改材料--汝陽食品藥品監(jiān)督管理局朱萬照

政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，集中整改階段，是以提高行政效能、加強作風建設為核心和主線，有針對性的制定整改措施，努力實現(xiàn)建設“全國一流、全省最優(yōu)”政務環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)目標，為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障，現(xiàn)就自身整改情況匯報如下：

第一：不斷學習提高四種意識，大力弘揚洛陽精神，毛書記講到抓作風即弘揚洛陽精神，是當前形勢的需要，從國際形勢來看，世界經(jīng)濟進入后危機時代，一方面，一些國家經(jīng)濟受到重創(chuàng)，另一方面許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機，危中求機，特別是在新能源，新材料，信息化方面實現(xiàn)了技術革命，技術升級的重大頭破，從而搶占了發(fā)展先機，從國內(nèi)形勢來，各地緊緊抓住圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過加快經(jīng)濟調(diào)整，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)率先發(fā)展，跨越發(fā)展，洛陽必須抓住這千載難逢的歷史機遇，剩勢而上，加快融入，實現(xiàn)更大的擔當，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應周邊，聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊，毛書記的這些分析，言簡透徹，我們只有平時加強學習，牢固樹立發(fā)展意識、擔當意識、服務意識、奮進意識，才能深刻領會洛陽的經(jīng)濟發(fā)展方向，融入到建設美好洛陽的大潮中去，結(jié)合自身工作特點，不斷提高自身業(yè)務能力，做好本職工作，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻！

第二不斷弘揚迎難而上，奮發(fā)有為之風，做一個大有作為的黨的好干部。毛書記講到洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好，第一是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，新型產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇。第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設要求洛陽有更大擔當和作為，第三十全市上下精神狀態(tài)很好，大家奮勇爭先，這事我們最寶貴的精神財富。另外要有攻堅意識，越是困難大，風險大，越要有“天降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬，敢打必勝的信心，越要有不達目的，決不收兵的韌勁。毛書記講的這些精神，對照自己深感自己的在這方面的不足和欠缺，在日常工作中往往有畏難情緒，畏首畏腳，不敢大膽工作，放不開，前怕狼后怕虎的，制約了藥品監(jiān)管工作的開展，就保證不了人民群眾用藥的安全有效。通過查擺找到了差距，就要在整改中克服解決這些問題，解放思想，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。做一個充滿活力有為的黨的好干部！第三切實做到“五個必須”，轉(zhuǎn)變工作作風，更好地做好本職工作。毛書記提出洛陽要實現(xiàn)富民強市的目標，根本取決于靠作風的根本轉(zhuǎn)變來營造寬嚴有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風的真正轉(zhuǎn)變最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領導干部的領導方式的轉(zhuǎn)變，抓工作風要堅持“五個必須”：即辦理時限必須壓縮，承諾事項必須兌現(xiàn)，工作流程必須優(yōu)化，首問負責必須到位，責任追究必須從嚴，實現(xiàn)以治庸提能力，以治懶增效益，以治散正風氣，以治軟立規(guī)矩目標。同時要弘揚三種精神：奉獻精神，擔當精神和團隊精神，如果這三種精神能真正在全是各級干部中率先垂范，進而在全社會大力弘揚，我們的作風就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，富民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。毛書記的講話句句深入人心，句句都是中肯良言，對照自己只覺得慚愧難當，差距太大，自身不正缺乏那三種精神嗎？不正需要加強自身政治修養(yǎng)嗎？來樹立弘揚奉獻精神，擔當精神和團隊精神，這樣才能不斷完善自己，才能在工作中發(fā)揮出應有的作用。

二○一一年九月五日

第四篇：經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

淺論在招商引資工作中

政府如何提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

黨的十七大報告提出，推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指企業(yè)生成與發(fā)展的條件，是人們主觀上想發(fā)展、快發(fā)展和客觀上促進發(fā)展、推動發(fā)展的一致性。好的環(huán)境對創(chuàng)業(yè)會起到積極的促進作用，會幫助投資者實現(xiàn)成功的夢想。反之，則成為投資創(chuàng)業(yè)的桎梏。實踐充分證明，環(huán)境的優(yōu)劣是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，經(jīng)濟的發(fā)展不僅要靠天時地利的自然環(huán)境，而且要靠和諧的社會環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和高品味的人文環(huán)境。只有為投資者提供適合其生成發(fā)展的環(huán)境，才能形成“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好生動發(fā)展局面。

然而，一個時期以來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上出現(xiàn)的種種怪現(xiàn)象，嚴重地挫傷了投資創(chuàng)業(yè)的積極性。主要表現(xiàn)：一是體制性障礙比較明顯。政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，審批管理向服務轉(zhuǎn)變沒有實質(zhì)性進展；機構(gòu)重疊，職能交叉，多頭執(zhí)法；財政負擔重，養(yǎng)人收費、收費養(yǎng)人等問題突出。二是政府機關辦事效率低，服務水平差。“一站式”辦公、“一條龍”服務還沒有徹底落到實處。三是有些執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴重，部門利益至上。粗暴管理，野蠻執(zhí)法、死摳條文、不善變通、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派問題有

禁不止，企業(yè)反映仍然比較強烈。四是政府誠信度較低。五是政策落不實。六是社會化服務體系不夠健全，支撐投資創(chuàng)業(yè)的社會化功能需要進一步強化，外來企業(yè)投資欲望不強，創(chuàng)業(yè)指數(shù)不高，成功率較低。面對紛繁復雜的局面，近幾年我縣把打造有利于經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，在強化環(huán)境建設方面進行了諸多嘗試，并取得了初步成效。我認為，要想真正讓外來投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”，仍需從以下幾方面不懈努力。

一、優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展與政策導向有著直接的關系，如果不從政策上創(chuàng)造寬松的環(huán)境，投資創(chuàng)業(yè)就無從談起。珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗和我們自身的教訓給了我們深刻的啟示。在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上，要有適合本地特點的地方性法規(guī)，為投資創(chuàng)業(yè)奠定良好的原則基礎。我縣先后出臺的《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列政策和地方性法規(guī)，從降低門檻、提供優(yōu)惠政策、消除對企業(yè)的歧視政策入手，使投資創(chuàng)業(yè)有依據(jù)、有方向、有原則，形成了投資創(chuàng)業(yè)的良好的政策環(huán)境。

二、優(yōu)化政務環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展是受多種因素決定的，除了自然資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術、人才狀況、創(chuàng)業(yè)文化外，政務環(huán)境無疑是影響經(jīng)濟發(fā)展最直接、最重要的一個因素。

創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，關鍵是政府嚴格執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，簡化辦事程序。依法行政是現(xiàn)代社會對政府提出的基本要求，各級政府應在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使社會管理職

能。政府只有依法管理，依法辦事，才能正確行使職權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，政府有關部門應擺正位臵，真正樹立為納稅人服務的思想。政府是為人民辦事的。不能為了管理者自身的方便而給企業(yè)增加麻煩，更不能借加強管理之名行限制經(jīng)濟發(fā)展之實。應堅持摒棄狹隘的部門利益，真正減少審批事項，簡化辦事程序，切實為投資者創(chuàng)造方便。

在香港，開設一家企業(yè)平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企業(yè)開業(yè)手續(xù)簡便，營商規(guī)管簡單。當前，我縣建立的行政服務大廳，實行“一站式”審批，實行“一條龍”服務以及實施的“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”等，也在一定程度上改善了政務環(huán)境。實踐證明，只有不斷優(yōu)化政務環(huán)境，投資者創(chuàng)業(yè)的社會成本才會不斷降低，經(jīng)濟的發(fā)展才有持久的動力。

三、優(yōu)化法制環(huán)境。優(yōu)化法制環(huán)境首先應完善私有財產(chǎn)保護制度，嚴格執(zhí)行保護合法私有財產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個人不得侵犯企業(yè)的合法財產(chǎn)，不得非法改變企業(yè)的財產(chǎn)隸屬關系。根據(jù)國家有關法律，研究制定保護企業(yè)的地方性法規(guī)，依法加強對企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理者人身安全的保護。讓投資者有一種賓至如歸的感覺，真正“進得來、留得住、能發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不是政府對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題放任不管，而是要對這些問題依法管理，科學管理。要真正建立維護企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，受理個體工商戶和中小企業(yè)

投訴案件，為投資創(chuàng)業(yè)者提供了法律咨詢和法律援助。清理取消各種違規(guī)收費項目，真正把企業(yè)收費許可證制度、安靜生產(chǎn)日制度等落到實處。嚴肅查處各種亂收費、亂檢查、亂罰款及各種攤派行為，使法制環(huán)境徹頭徹尾得到改善，為投資者提供一個安全、有序、合理的創(chuàng)業(yè)空間。

四、優(yōu)化市場環(huán)境。要給投資者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，還必須進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展各項專項治理活動，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加強市場監(jiān)管，堅決打擊偷稅漏稅，制假售假，走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠健康成長。二是加大對名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)的保護。三是加強對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)督和管理。引導企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導企業(yè)誠實守信依法經(jīng)營，自覺維護市場環(huán)境，服從國家的宏觀調(diào)控，嚴格執(zhí)行有關技術法規(guī)、自覺遵守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關規(guī)定，依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。四是加強中小企業(yè)信用體系建設，鼓勵做誠信守法的市場經(jīng)濟主體。為投資創(chuàng)業(yè)者提供了良好的市場環(huán)境。

五、優(yōu)化融資環(huán)境。投資辦企業(yè)，資金制約始終是影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的瓶頸。政府需要未雨綢繆，優(yōu)化融資環(huán)境，時下提倡的“四位一體”的融資模式不失為一種有效辦法，即以政府為依托，以金融機構(gòu)為資金支撐，以擔保機構(gòu)為貸款擔保主體，以企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者為融資服務對象，通過“四位一體”的融資平臺，使企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)者融資成功，促進企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

在德國，政府就在企業(yè)融資方面給予了強有力的幫助，主要有國家的無償資助，低息或無息貸款，提供擔保等。值得一提的是政府并不直接面對企業(yè)，企業(yè)的融資支持是通過市場的方式實現(xiàn)的。主要有向國家和地方政策性銀行參股，由政策性銀行為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資服務；擔保公司對中小企業(yè)的部分擔保提供再擔保；對擔保公司等的贏利免征企業(yè)所得稅；向風險投資公司參股；對由此產(chǎn)生的壞帳轉(zhuǎn)為政府財政支出等等。

六、優(yōu)化人文環(huán)境。要把投資創(chuàng)業(yè)當作加快經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，發(fā)揮輿論導向作用，調(diào)動多方面積極性為其保駕護航。在全社會形成“人人都是引資主體，個個都是招商形象”的良好氛圍。要設身處地為企業(yè)考慮，提供良好的人文服務，強大的技術支持，降低其商務成本。

在香港，企業(yè)生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)力促進局都可以提供支持和幫助。他們會教企業(yè)如何賺錢，幫投資者成長壯大，生產(chǎn)力促進局被香港業(yè)界稱為中小企業(yè)的“技術支持中心”。在他們的長期幫助下，很多企業(yè)從不知名的小廠一路發(fā)展壯大成為行業(yè)翹楚。這里有28個研發(fā)中心、10個實驗室、近300位各行業(yè)專業(yè)顧問，每年為上萬中小企業(yè)提供涵蓋生產(chǎn)科技、信息科技、環(huán)境科技及管理系統(tǒng)等范疇的廣泛服務。

針對勞力成本過高，專業(yè)培訓不足這個難題，香港的職業(yè)訓練局提供了全港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓機構(gòu)。“全日制36星期課程學費全免，每月提供津貼4000元”，報紙上，職訓局的這條

廣告格外顯眼。此舉為社會提供了大量的熟練技術人才。當然，能如此“優(yōu)惠”的課程并不多，但政府大力支持職業(yè)培訓卻是事實：每年得到政府資助近20億元的職業(yè)訓練局，每年為超過16萬名學員提供職前和在職課程。同時，還專為中小企業(yè)推出各行業(yè)專門技能的短期培訓課程，以及管理、資訊科技系統(tǒng)顧問服務。

第五篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)心得體會

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)心得體會

政務環(huán)境是衡量一個地區(qū)或部門在同樣的宏觀背景和政策條件下，思路、細節(jié)、誠信、效率、形象的主要方面。

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)以來，廣大計生干部在政務環(huán)境評議評價活動中剔膚見骨找病根，對癥下藥尋良策，真心承諾，誠心踐行，實心整改，政務環(huán)境日臻完善，成績有目共睹。政務環(huán)境建設只有逗號沒有句號，對取得的成績要興奮但不應沉醉，對存在的問題要清醒但不能泄氣。要創(chuàng)一流的政務環(huán)境就要從零開始，從自身做起，切實肩負起政務環(huán)境建設者的重任。

完善制度建設，從源頭上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制度建設是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的保證。要對現(xiàn)有的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行整理，逐步建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與全民創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一的制度體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，努力消除破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙。要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境與建立健全懲防體系結(jié)合起來，注重從提高人的素質(zhì)入手，提升機關工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務能力；從規(guī)范行政行為入手，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的機關運行機制，提高依法行政、高效廉潔的工作水平；從加強監(jiān)督入手，建立健全有效的監(jiān)督保障機制，強化對機關行為的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。

強化公平、公正，強調(diào)政務公開。深化政務公開，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要措施。要建立政務公開工作責任制，明確政府及其部門的主體責任。要因地制宜，注重實效，靈活運用公開的形式，充分利用廣播、電視、報刊和公開欄等形式，并認真搞好政務窗口和電子政務建設，以加大政務信息公開的力度，加快網(wǎng)上辦公的進程。

思路決定出路，理念支配行動。思路雖然無形，但科學的思路卻是推動事物發(fā)展的重要條件，理念則是行動的指南和先導。營造環(huán)境的主體是黨委、政府，發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力。因此，我們要進一步理清思路，明確服務目標，找準治理方位，樹立以人為本、服務群眾的觀念。懲罰為主的“管理型”向獎懲并舉為主的“服務型”轉(zhuǎn)變。關注群眾的滿足度，充分相信、理解和尊重群眾。要切實提高依法行政的水平，做到規(guī)范執(zhí)法、高效服務。

細節(jié)決定成敗，態(tài)度見證風貌。細微之處見精神，善小之處蘊大道，古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。公務員就是人民的公仆、服務員、勤務兵。從小事入手，從點滴干起，把著力點放在落實服務的細節(jié)上、行政效能建設上。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，做到笑臉寫在臉上，委屈埋藏心中，要有一顆包容、親和、寬廣的心，誠心、誠意、誠懇對待群眾。很多事情不是我們想不到，而是我們沒有做到，不是我們沒有去做，而是我們做的不誠心、不耐心、不投入，因而事情辦得也就不精、不細、不到位，有時甚至把好事辦砸。因此，我們必須在服務細節(jié)上狠下功夫。

誠信重諾千金，到位不打折扣。誠信是立業(yè)之本，成事之基。誠信是“磁場”，有了誠信，才能贏得人民群眾的理解、信賴和支持，用真情實惠取信于民，才能達到和諧計生。要進一步完善服務體系，提升服務水平，實現(xiàn)服務過程零障礙，服務方式零距離。推進規(guī)范化、科學化、精細化管理，大力加強基層建設。

效率就是生命，服務永無止境。我們要緊緊抓住這一契機，乘勢而為，完善服務體系建設，落實首問責任制、延時服務制、限時辦結(jié)制，開通生育證在線辦理，實現(xiàn)服務與需求的對接。當天的事情當天辦，份外的事情協(xié)助辦，復雜的事情協(xié)調(diào)辦，所有的事情依法辦。依據(jù)《行政許可法》，遵循“有所為有所不為”的原則，要強化干部素質(zhì)，通過干部自學、集中學習、專業(yè)技能培訓、典型教育、評先評優(yōu)和干部任用導向等多種渠道和手段，不斷強化干部綜合素質(zhì)，使干部做到有覺悟辦事，有能力辦事，有熱情辦事，高效率辦事。

形象就是品牌，機制催生活力。品牌戰(zhàn)略并不只僅僅存在于商界，政府職能部門同樣也能打造出自己的形象品牌，品牌源于信譽出自機制。要立足當前，著眼長遠，服務現(xiàn)在，把創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境視為一項永不竣工的宏偉工程，精心籌劃，細心培育，耐心建設，常抓不懈。在創(chuàng)建誠信計生、法治計生、透明計生、高效計生上下功夫。建立服務評議考核機制和責任過錯追究制，營造一個干部愿干事、會干事、干好事、干成事、不敗事的和諧氛圍。尤其在制定制度、明確導向、提供服務等方面強化行政職能，深化服務內(nèi)涵，創(chuàng)優(yōu)硬件環(huán)境，努力形成和諧政務環(huán)境，樹立“洛陽”品牌。