第一篇：中國政治制度史期末考查

學(xué)習(xí)中國古代政治制度史的感想

作為一名歷史生，初次遇見這門學(xué)科時，我還覺得有點訝異，我心里想著：不是學(xué)了中國通史了嗎，為何還要學(xué)習(xí)這門科目呢？直到真正開始學(xué)習(xí)了這門課程，我才真正了解到學(xué)習(xí)它的作用，可以說，這門課程可以幫助我們更加詳細透徹地了解中國的歷史，同時又可以鞏固我們所學(xué)的知識。它所強調(diào)的是政治制度，并以此為軸線將中國歷史詳盡的展現(xiàn)在我們的面前，將歷朝歷代的政治面貌展現(xiàn)于我們，給我們后代以指引與借鑒。

學(xué)了這門課程已有了一學(xué)期了，自然是有些感想與體會的，無論是對于這門課程本身抑或是對于中國古代的政治制度。

對于這門課程，我認為其是政治學(xué)與歷史學(xué)的交叉學(xué)科，政治活動是人類社會生活的重要組成部分，它與社會經(jīng)濟、文化活動密切相關(guān)，相互作用。學(xué)習(xí)和了解中國古代政治制度史就既能對政治學(xué)理論有更好的理解，同時也會對歷史上制度的演變有全面的認識，從而可以為現(xiàn)代社會的政治活動提供經(jīng)驗與教訓(xùn)。古人說過，“以銅為鏡，可以正衣冠。以史為鏡，可以知興替。以人為鏡，可以明得失?！币虼?，不管于我們還是他人，學(xué)習(xí)中國古代政治制度史還是有所有必要的。

當(dāng)然了，有了一學(xué)期的學(xué)習(xí)，對中國古代的政治制度史的了解雖談不上精，但是還是有所知曉的。老師是將其分為三章來講述的，首先是先秦時期的政治制度，而后是秦漢魏晉南北朝，再接著是隋唐五代宋的政治制度，在其中還囊括了明清時期的一些制度。在講古代的政治制度時，除卻先秦時期的政治制度，老師基本上都是分為四個部分來為我們講述的，先是皇帝制度，而后是中央與地方的行政體制，接著是監(jiān)察制度，最后是職官選拔與管理制度，在講隋朝以后的政治制度時還增添了教育與科舉制度。在老師的合理分配下，其實我們是很容易掌握的，也很容易理清脈絡(luò)，在學(xué)的時候不會產(chǎn)生混亂，將每一個朝代的典型制度都熟絡(luò)于心，同時也能夠了解到同一種制度在每一個朝代的共性與特性，這些對于我們掌握中國古代史有了很大的幫助，在古代史中學(xué)的不精的或者模糊的地方，在政治制度史中我們有一個重新了解，重新掌握的機會。我覺得學(xué)習(xí)這門課程就是和中國古代史相輔相成的，兩者互相補充，讓我們更加透徹地了解中國古代的歷程與發(fā)展。這是我對這門學(xué)科的看法，當(dāng)然了，我覺得老師在講述的時候也很

有方法，每在講述一些課程的時候總會在適當(dāng)?shù)臅r候放一些視頻，讓我們加深了解，記憶深刻，同時也提升了我們對這門課程興趣。

上面都是我對于這一學(xué)期來學(xué)習(xí)這門課程產(chǎn)生的一些的看法與感想，當(dāng)然，對于中國古代政治制度也會有一些感想的。中國古代的政治制度是錯綜復(fù)雜的，但是按照老師上課所分的四個部分其實還是挺明了清晰的。在這里，我其實感觸最深的是中國古代的皇帝制度。中國古代社會以皇帝為中心，實行皇權(quán)至上和皇權(quán)專制的政治制度。它以君權(quán)神授學(xué)說為理論基礎(chǔ)，用嚴(yán)格的名位等級、禮樂制度和皇位繼承等各種規(guī)定和措施，集中突出皇帝個人的權(quán)威地位，保證皇帝高踞于國家機器之上，擁有至高無上、不受制約的絕對權(quán)力?；实壑贫仁枪?21年秦始皇創(chuàng)立，經(jīng)過歷代王朝的不斷發(fā)展、強化，在明清時期皇權(quán)達到了鼎盛。

在秦朝時期，皇帝制度出是神權(quán)進一步被皇權(quán)利用的表現(xiàn)，為了維護皇帝的尊嚴(yán)，禮樂制度被進一步強化運用。而到了宋元時期則是皇帝制度進一步發(fā)展的時期。發(fā)展期過后緊接著就是強化期，到了清代 皇帝制度強化到了巔峰，而這一時期也正是皇帝制度的消亡時期。

隨著皇帝制度發(fā)展，后宮制度也有了發(fā)展，它是維護皇權(quán)的重要方面，不僅為了滿足皇帝的各種私欲，而且是培育皇位繼承人，使皇權(quán)世代相傳的重要保障。在這種制度下，當(dāng)皇帝幼小昏庸、懦弱的情況時，皇后有權(quán)以監(jiān)護人的名義，監(jiān)督和選立后嗣。而正因為宋朝皇帝制度的進一步發(fā)展，宋代皇后的地位更加的突出，在當(dāng)時還確立了皇太后垂簾聽政之禮，這一制度是自從宋太宗之后成為了固定制度。

中國古代的皇帝制度一直持續(xù)兩千多年，它在一定程度上消除了封建制度本身固有的割據(jù)性和分散性，對于我國統(tǒng)一的多名族國家起到了推進的作用。同時在皇帝制度下，各項政令統(tǒng)一，促進了封建經(jīng)濟和文化的發(fā)展。當(dāng)然了，一項制度的存在總是有利有弊的，它在一定程度上束縛了封建經(jīng)濟的進一步發(fā)展，是我國的經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)在明朝中后期大大落后于世界上的先進國家，以至于近代遭受了落后挨打的局面。

學(xué)習(xí)了這門課程，我們學(xué)會的不僅是知識，而更是一個國家從古代至今的發(fā)展史，歷史是促人思考與奮進的，我們要的不是回望與感嘆古代盛與衰，而是從

中受啟發(fā)，雖然我們不是統(tǒng)治者，不是政治家，但以史為鏡仍是必要的，我們一樣可以看歷史而改造自身，當(dāng)然了，我們更希望社會能從古代的政治中獲得經(jīng)驗與教訓(xùn)，讓現(xiàn)代生活更加的美滿！

第二篇：中國政治制度史期末復(fù)習(xí)題

中國政治制度史期末復(fù)習(xí)題

一

1、下列哪個是中國第一個一姓王朝。（夏）

2、下列哪種學(xué)說適應(yīng)了戰(zhàn)國時代的要求，受到各國君主的青睞。（法家）

3、隋唐時期，官階分為（九品）。

4、五代十國時期，藩鎮(zhèn)最核心的權(quán)力集團是（牙兵）

5、蒙古帝國的大汗，必須經(jīng)過蒙古王公貴族（忽里臺）大會的推舉，才具有合法性。

6、入關(guān)之前，滿人政權(quán)的繼承采取的是（貴族推舉制）。

7、中國的現(xiàn)代海軍，是（洋務(wù)遠動）的產(chǎn)物。

8、夏的最高統(tǒng)治者多被稱為（后）。

9、（秦）是帝國體制的首創(chuàng)者。

10、唐朝進一步完善了府兵制，府兵到京師和邊境服役，又叫（上番）。

11、宋朝元豐改制前，三司權(quán)力很大，有時甚至超過宰相，所以又被人稱為（計相）。

12、下列哪個王朝廢除了宰相體制？（明）

13、下列哪個部門屬于清朝皇帝的秘書班子？（軍機處）

14、清末湘淮軍之所以能興起，最終打敗太平軍，在于它們的制度優(yōu)勢，其編制人稱（勇營制度）。

二

1、商朝的官員分為兩類，分別是（輔弼重臣）和（政務(wù)和事務(wù)管理體系官員）。

2、漢代的官吏大體上可分為（外朝官）和（內(nèi)朝官）兩個系統(tǒng)。

3、隋唐時期的御史臺下設(shè)機構(gòu)分別為（殿院察院臺院）。

4、唐朝一般通過設(shè)置（縣）和（州）對邊疆少數(shù)民族地區(qū)進行控制。

5、宋朝的基層政府有哪些？（縣鎮(zhèn)寨）。

6、從經(jīng)濟形態(tài)上講，元朝投下主的“王國”屬于（奴隸制）和（農(nóng)奴制）的復(fù)合體。

7、清朝洋務(wù)運動的三部曲包括（軍事現(xiàn)代化軍火工業(yè)現(xiàn)代化工商業(yè)現(xiàn)代化）。

8、商朝的禮儀制度分為（日常禮儀）和（朝堂禮儀）。

9、漢代的選舉制度主要有（察舉）和（征辟）兩大部分。

10、唐朝的地方政府機構(gòu)由（道州與府縣）組成。

11、隋唐時期的司法原則大體上有以下哪些？（五刑、十惡、八議）

12、下列哪幾項是元朝專門管理宗教事務(wù)的機構(gòu)？（宣政院、大禧宗禋院）。

13、中國歷史上真正實施帝王專制的是（明、清）。

三

1、政治制度：指統(tǒng)治階級（統(tǒng)治集團）通過對政權(quán)的控制實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和.2、分封制：分封制是奴隸社會在宗法制基礎(chǔ)上建立的主要政治制度，它通過層層分封的組織形式，形成天子－諸侯－卿大夫－士的宗法貴族政治網(wǎng)絡(luò)。

3、軍機處：軍機處是清代官制中最有特色、影響最大的機構(gòu)，始設(shè)于雍正年間，當(dāng)時正值對西北準(zhǔn)噶爾部用兵，因內(nèi)閣距皇宮較遠，加上為保密考慮，為處理軍機要務(wù)，始于雍正七年（1729）設(shè)軍機房，雍正十年正式改稱軍機處（全稱辦理軍機處），成為輔助皇帝處理軍政要務(wù)的清代實際最高權(quán)力機構(gòu)。

4、中國政治制度史：是研究中國歷代國家政權(quán)性質(zhì)、政體構(gòu)成形式，以及有關(guān)國家各種典章制度，具有綜合性質(zhì)的專門史和政治學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科。

5、翰林學(xué)士：官名。唐玄宗時舍學(xué)士院，挑選用文才的朝臣任翰林學(xué)士，德宗時，翰林學(xué)士得以隨侍皇帝左右，充任顧問，起草機密詔書，權(quán)力日重，有“內(nèi)相”之稱。

6、三司推事：唐朝時，特別重大的案件，須由大理寺、刑部和御史臺聯(lián)合審理，被稱為“三司推事”

四

1、中國政治制度史的研究對象和具體領(lǐng)域是什么？

答：中國政治制度史研究奴隸社會、封建社會及半殖民地半封建社會的中國歷代國體和政體形成、發(fā)展及其演變的歷史和規(guī)律。具體的研究領(lǐng)域包括：中國古代國家政權(quán)的性質(zhì)，中國古代政權(quán)的組織形式和結(jié)構(gòu)形式，中國古代國家政權(quán)的管理體制，中國古代國家政權(quán)的運行機制。

2、秦朝時期三公的涵義及職能。

答：三公指丞相、太尉和御史大夫，由丞相府、太尉府、御史大夫寺構(gòu)成中央的中樞核心機構(gòu)。丞相（也稱相國）協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)；太尉掌軍政，為全國最高軍事長官；御史大夫為副丞相，兼掌監(jiān)察百官。

3、簡答漢朝監(jiān)察體系的主要功能。

答案要點：一是維護王朝秩序的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

二是保證官僚體系對王朝的效忠。

三是作為王朝權(quán)力結(jié)構(gòu)的制衡因素。

4、唐代宰相制度的基本特征？

答案要點：第一，群相制。宰相是集體的而非個人。

第二，有共同的辦公地點和集體議事會議稱為“政事堂”。第三，既有分工，又集體議政。決策、審議、執(zhí)行三大系統(tǒng)有機結(jié)合，辦事效率高，政策性失誤相對較少，有利于唐代政局之相對穩(wěn)定。

第四，科舉進士逐漸成為宰相來源的主體。唐代大興科舉，科舉宰相

日益增多并逐步成為中樞系統(tǒng)的主體。

第五，使相制。唐代后期，有一種特殊的宰相稱為“使相”，多指節(jié)度

使兼宰相。這種使相實為優(yōu)崇性職務(wù)，并不過問宰相政事，因此并非

實際上的宰相，至于以宰相銜兼地方節(jié)度使、鹽鐵使等的也可稱為“

使相”。但這種宰相兼任外官的使相，回朝后一般還繼續(xù)行使宰相權(quán)

力，這與以外官兼宰相的“使相”有所不同。

五

1、結(jié)合兩漢、宋、明、清各朝代削弱相權(quán)的事實談?wù)勚袊糯蕶?quán)與相權(quán)的關(guān)系。

答案要點：漢初丞相（呂后以前多稱相國）位高權(quán)重，“掌丞天子，助理萬機”，隨著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾加深，漢武帝時，丞相的權(quán)力開始削弱。武帝以后，丞相與皇帝殿廷相爭乃至拒絕執(zhí)行帝命的事是很難再見了。不僅如此，漢武帝時，丞相時有貶官殺頭之虞，位居相職，竟被視為禍?zhǔn)?。漢武帝為限制相權(quán)，還重用“中朝官”，使丞相的實際權(quán)力也開始被剝奪。東漢時期，相權(quán)進一步削弱，東漢以太尉、司徒、司空為三公，共同為名義上的宰相，但實際權(quán)力都轉(zhuǎn)移到尚書臺手中。宋代是皇權(quán)高度凝固，相權(quán)空前萎縮的的時期。參知政事的設(shè)置，分割了宰相的行政權(quán)；樞密院和樞密使的設(shè)置，分割了宰相的軍政權(quán)；三司使司和三司使的設(shè)置，分割了宰相的財政權(quán)；審官院和三班院的設(shè)置，分割了宰相的人事權(quán)；審刑院的設(shè)置，分割了宰相的司法權(quán)。遼代中樞機構(gòu)形式上也分為北面官和南面官兩大系統(tǒng)，而且北面官又分北、南二大分支系統(tǒng)。金代海陵王完顏亮?xí)r又廢三省制，正式確立尚書一省為中央最高行政中樞機構(gòu)。到了元代，中樞機構(gòu)又發(fā)生一大變化，元朝正式廢除三省制而實行一省制，以中書省為全國政務(wù)中樞。朱元璋建立明朝后，推行一千余年的宰相制度被最后廢除。朱元璋集皇權(quán)、相權(quán)于一身。

相權(quán)與皇權(quán)關(guān)系的總體發(fā)展趨勢是：相權(quán)不斷削弱并直至廢止，皇權(quán)不斷加強而至極度集中。

2、論述中國傳統(tǒng)政治制度的基本特征。

答案要點：（1）君主制政體一以貫之,歷時久遠；

（2）嚴(yán)密的中央集權(quán)制和完備的文官制度；

（3）政治體制深受宗法觀念的影響與制約；

（4）王權(quán)、族權(quán)、神權(quán)三位一體，聯(lián)系密切；

（5）政體的嚴(yán)整與思想的控制嚴(yán)密互為表里；

（6）禮制的法律化及以禮治國的倫理型政治；

（7）君主制政體始終與農(nóng)耕文明相聯(lián)系；

（8）政治結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

第三篇：《中國政治制度史》期末輔導(dǎo)

浙江廣播電視大學(xué) 行政管理專業(yè)（開放?？疲吨袊沃贫仁贰菲谀┹o導(dǎo)

第一部分

導(dǎo)論

1.明確政治制度史研究的主要內(nèi)容：一是國家體制；二是對國家行為發(fā)生持續(xù)或重大影響的國家體制之外的制度現(xiàn)象，比如政黨制度、工會制度、商會制度以及其他社團組織等；三是前國家時期的制度形態(tài)。

2.中國政治制度史研究的現(xiàn)實意義。中國五千年的文明史；當(dāng)代中國政治的傳統(tǒng)色彩；對當(dāng)今政治發(fā)展的借鑒意義；以及建立政治學(xué)學(xué)科體系的影響。了解中國的政治傳統(tǒng)對今天政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的影響。

了解中國古代政治制度史研究狀況與方法：從三代、先秦諸子、到漢代；司馬遷《史記》專辟《禮書》、《樂書》（首次在正史中為制度史在資料整理與研究建立了專題形式）；東漢班固《漢書》，列《禮樂志》、《刑法志》（上承《史記》，下啟歷代正史之寫作體例）；三通：唐代杜佑《通典》、宋鄭僬《文獻通考》、元馬端臨《通志》（專門的制度史研究）。近代中國政治制度史研究狀況：專著。

中國古代和近現(xiàn)代政治制度的基本性質(zhì)、特點與史料。3.掌握中國古代君主專制的特點：它以政治暴力所造成的超經(jīng)濟強制權(quán)力覆蓋并支配社會經(jīng)濟領(lǐng)域，對資源和利益分配具有明顯的壟斷特性，對意識形態(tài)的壟斷；在秦以后開始以中央集權(quán)的體制架構(gòu)為主要和常態(tài)；它造就一元化的社會格局；在長期的歷史演變中，中國的君主專制主義制度體系已經(jīng)演進到了十分成熟的程度，并且形成了一整套完備的自我調(diào)節(jié)機制；并一直保持自身的歷史連續(xù)性。

4．了解學(xué)習(xí)和研究中國政治制度史的主要文獻資料：考古資料、文獻資料。

第一編 先秦政治制度

第一章 國家起源的相關(guān)理論問題

1.了解中國國家起源問題的研究結(jié)論帶有明顯的假說性質(zhì)。2.了解摩爾根分析模式的指導(dǎo)作用及局限性。

3.掌握國家的形式特征：具有一個中央政治權(quán)力中心以及行政、司法、軍事組織、稅收制度，有一定程度的階級分化，有一定針對性的固定領(lǐng)土區(qū)域的觀念，形成了支持最高權(quán)力中心存在和運行的國家意識形態(tài)。

4.了解史前社會階段的兩個初級政治組織：群隊與部落。5.了解國家起源兩種模式：氏族模式和酋邦模式。

第二章 中國國家的起源

1.了解文獻記載中的三皇五帝的傳說（三皇：燧人、伏羲、神農(nóng)；五帝：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜）。2.了解華夏集團和東夷集團的活動區(qū)域及代表性人物。兩大集團的聯(lián)合體。3.了解堯舜禹時期政治組織的大致情況：人群以氏族和部落為單位。

4.掌握黃帝以來最高政治權(quán)力的基本特點：為聯(lián)合體內(nèi)少數(shù)具有血統(tǒng)優(yōu)勢的氏族所把持；最高權(quán)力呈現(xiàn)出個人化的專制傾向；最高權(quán)力的“政教一體化”。

5.了解戰(zhàn)爭在中國國家起源上發(fā)揮的至關(guān)重要的作用：從黃帝時代開始，中國文獻開始頻繁地出現(xiàn)對戰(zhàn)爭的記載。戰(zhàn)爭開辟了中國文明獨特的起源之路。戰(zhàn)爭也決定了中國早期國家和后來權(quán)威的基本類型。

6.掌握顓頊的“絕地天通”的涵義：反映了黃帝之后，聯(lián)合體首領(lǐng)的權(quán)威足以將原來的部落巫術(shù)整合為統(tǒng)一的聯(lián)合體巫教，并有意識地利用巫術(shù)為自己的權(quán)力服務(wù)。顓頊?zhǔn)且哉螜?quán)力擁有者的身份，壟斷了溝通神、人的巫術(shù)權(quán)力。

第三章 夏商周的政治制度

1.了解夏王朝的社會狀況及相關(guān)的考古發(fā)現(xiàn)：二里頭文化遺址。

2.掌握夏代的政治制度，世襲制。夏以后，世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式，并得到了傳統(tǒng)合法性觀念的有力支持，從而構(gòu)成了中國政治制度和政治文化的核心內(nèi)容，從這個意義上說，夏王朝的建立有著劃時代的意義。

3.了解商王朝的社會狀況及相關(guān)的考古發(fā)現(xiàn)。商王朝的活動區(qū)域及考古發(fā)現(xiàn)，規(guī)模之大在當(dāng)時的世界上也是罕見的。青銅器的制作和使用。

4.掌握商朝王權(quán)制度的基本特點：一是以巫術(shù)化的合法性觀念為主要支撐；二是有比較系統(tǒng)的宗法制度確保其王位繼承的規(guī)范化。5.商代王都：考古發(fā)掘。6.掌握內(nèi)服、外服的涵義：商代內(nèi)服與外服將國家分成中央和地方兩個部分。這兩個部分，商王控制的力度是很不相同的。中央是屬于商王直接行使管轄權(quán)的區(qū)域；地方，是商王授權(quán)的諸侯自治區(qū)域，商王對此擁有主權(quán)和部分管轄權(quán)，但一般不直接掌握行政和司法等權(quán)力。

7.掌握西周分封制的特點：一是有明顯的戰(zhàn)略考慮，二是受封的主體是周王室貴族；三是大多數(shù)的封國都采取了周族連同盟友、被征服的商人和土著三者結(jié)合的人口組合方式。8.掌握西周宗法制的內(nèi)容與實質(zhì)：以在同一宗族內(nèi)，大宗、小宗的的劃分為基本特征，而大宗、小宗的劃分是以嫡庶之分為基礎(chǔ)的。宗法制以血親紐帶為基礎(chǔ)構(gòu)筑了政治等級關(guān)系。西周的禮樂制度與宗法制、分封制是相輔相成的。9.了解西周王室與諸侯國的關(guān)系：是中央與地方的關(guān)系。

10.掌握春秋戰(zhàn)國時期政治制度的轉(zhuǎn)型。主要表現(xiàn)為以層層分封為主要特征的分權(quán)體制逐漸為中央集權(quán)所替代。傳統(tǒng)的分封制退居到次要的地位，郡縣制成為主要的制度形態(tài)，世卿世祿讓位于流動性很強的選官制度。政治制度的許多細節(jié)也出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整和變化。

11.春秋戰(zhàn)國時期社會轉(zhuǎn)型，在政治層面的主要表現(xiàn)：以層層分封為主要特征的分權(quán)體制逐 漸為中央集權(quán)所替代，傳統(tǒng)的分封制退居到次要的地位；郡縣制成為主要的制度形態(tài)，世卿世祿制讓位于流動性很強的選官制度，政治制度的許多細節(jié)也都出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整與變化。但是，君主制仍然是基本體制形式，不受限制的專制權(quán)力仍然是國家權(quán)力的基本特征。

12.春秋時期各國官制狀況：執(zhí)政大臣。

13.戰(zhàn)國時期各國官制狀況：執(zhí)政大臣正式演化為丞相制度。

14.掌握春秋戰(zhàn)國時期政治制度的創(chuàng)新。春秋時期，各國有總攬國家政務(wù)的執(zhí)政大臣，但名稱和制度并不統(tǒng)一。除執(zhí)政外，春秋各國所設(shè)官職十分龐雜，大多沿用西周時的制度。春秋時期的文官系統(tǒng)以史官為主。戰(zhàn)國時期，原來的執(zhí)政正式演化為丞相制度。各國官制分工日益明細，職能部門日益健全。

第二編 秦以后古代政治制度

第四章 皇帝制度

1.掌握皇帝制度的特點：皇權(quán)是典型的全能型權(quán)力：皇權(quán)可以干預(yù)國家的經(jīng)濟和社會事務(wù)；皇帝作為政治性權(quán)威，有權(quán)對思想文化活動進行干預(yù)；皇帝是國家一切最高權(quán)力的擁有者；皇權(quán)是一種專制，具有明顯的個人性質(zhì)。

2.掌握皇位的終身制與世襲制。個人化性質(zhì)決定皇權(quán)必定采取終身制的形式?；饰焕^承的惟一合法依據(jù)是血統(tǒng)。所謂世襲制體現(xiàn)的是皇帝家族對國家權(quán)力的獨占。嫡長子被認為是合法的繼承人。但是世襲制對政治穩(wěn)定的作用十分有限，無法避免皇族內(nèi)部的爭斗。

3.了解皇帝制度的確立與演變：秦朝創(chuàng)立皇帝制度；漢承秦制。

4.隋唐宋元：皇權(quán)對相權(quán)的分割。唐朝將相權(quán)分為三省，三省長官共為丞相，直接聽命于皇帝。宋代：將地方軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)全部收歸中央，實行高度的中央集權(quán)。5.掌握明清皇權(quán)極端化的表現(xiàn)。

6.掌握明朝政治制度的特點：國家權(quán)力高度集中于皇帝之手；皇帝與各具體執(zhí)行部門之間，廢除宰相制度；皇帝以下，行政、軍事、監(jiān)察三個機關(guān)分別獨立，互不統(tǒng)屬，相互制約。

7.清朝繼承明朝廢除宰相的做法，設(shè)立軍機處。8.掌握皇位繼承制度的規(guī)范化。

9.嫡長子繼承制度：是延續(xù)專制皇統(tǒng)的重要保證，也是皇帝制度中極其重要的內(nèi)容之一。父死子繼，父子相傳。當(dāng)政局出現(xiàn)動蕩，或國家體制出現(xiàn)某些問題時，皇位繼承就會出現(xiàn)許多變異。宋明以后，皇位繼承制度走向穩(wěn)定與規(guī)范。雍正確立秘密建儲制度。

10.了解后宮制度及外戚干政的后果。后宮制度是皇帝制度的一項重要內(nèi)容。后宮通常指皇太后宮和皇后及妃嬪宮。秦后宮制度為漢所繼承。唐后宮制度在秦漢基礎(chǔ)上有了很大發(fā)展。以后各朝大體相承，略有增損。

11.說明歷史上的外戚干政：以兩漢最為嚴(yán)重。唐朝的外戚干政也很嚴(yán)重。12.說明中國歷史上的宦官亂政?；鹿偈呛髮m制度的派生物。

13.清朝如何避免宦官亂政：嚴(yán)禁宦官干政；壓低宦官的品級；大大削減宦官數(shù)量。14.為什么在中國歷史上無法避免宦官亂政的現(xiàn)象：作為皇帝制度和后宮制度的派生物，宦官制度與中國古代專制主義制度相始終。原因是多方面的：外朝官很難贏得皇帝的信任；宦官卻極易與皇帝產(chǎn)生情感上的聯(lián)系；在制度的設(shè)置上，外朝官的權(quán)力逐漸趨于分散，直到廢除宰相，失去了與宦官抗衡的體制力量。

第五章 宰相制度

1.了解宰相制度的產(chǎn)生、沿革情況。作為正式機構(gòu)，宰相出現(xiàn)于春秋時期。秦統(tǒng)一以后，丞相制度延續(xù)下來。西漢內(nèi)朝官最重要的是尚書。東漢尚書臺職權(quán)范圍擴大。魏晉南北朝，三省的出現(xiàn)。2.掌握唐朝宰相制度的特點：隋唐：三省制的全盛時代。尚書、中書、門下三省掌握國家主要權(quán)力。唐襲隋制，中樞機構(gòu)仍為三省。唐代設(shè)立政事堂，作為議政決策機構(gòu)。與秦漢時的獨相制相比，由三省長官聯(lián)合組成政事堂行使宰相權(quán)力，相權(quán)從個人掌握轉(zhuǎn)變?yōu)橛商囟C構(gòu)掌握，在一定程度上有利于避免相權(quán)行使的個人化色彩。

3.掌握政事堂的概念。唐高祖武德年間，設(shè)置政事堂，作為議政決策機構(gòu)。政事堂會議還有輪流執(zhí)筆和秉筆制度，秉筆宰相的任務(wù)主要有主持會議、總結(jié)記錄、輪班辦公等。至此，政事堂已由議事之所變成了正式的宰相機構(gòu)。

4.掌握宋朝宰相制度的特點。宋代三省長官雖存，但卻不一定行宰相之權(quán)。中書門下長官只有加上“同平章事”，才能進政事堂議政，是真正的宰相。另外，宋代設(shè)置樞密院掌軍事，以三司掌財政，與中書門下和樞密院并稱“二府三司”。

5.三省制轉(zhuǎn)變?yōu)橐皇≈疲哼|金元的宰相制度。遼皇帝以下，設(shè)置南北兩套管理機構(gòu)。金朝宰相機構(gòu)基本仿照唐、宋及遼。元朝中樞機構(gòu)為中書省，三省制最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐皇≈啤?.宰相制度的衰落：明清的內(nèi)閣與軍機處。

7.掌握內(nèi)閣與唐代宰相制度的根本差異：漢唐宰相對一般性政務(wù)有獨立處分權(quán)，掌握部分國家最高決定權(quán)，內(nèi)閣是皇帝的秘書機構(gòu)，對政務(wù)并無處分權(quán)；漢唐宰相“百官之長”的地位是法律規(guī)定的，法律和制度本身及賦予其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個國家官僚系統(tǒng)的職責(zé)和權(quán)力，但明代內(nèi)閣卻沒有法定的干預(yù)其他各個執(zhí)行部門的權(quán)力，其主持政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)各部、院、寺工作的行為沒有足夠的合法性。

8.軍機處：雍正六年，設(shè)立軍機房辦理軍務(wù)事宜。權(quán)力日益擴大，成為參與機要、參決大政的中樞機構(gòu)。軍機處設(shè)軍機大臣，無定員。軍機處的設(shè)置及其權(quán)限的劃定，是皇權(quán)極端化發(fā)展的產(chǎn)物，中國古代中央集權(quán)的專制皇權(quán)至此發(fā)展到了頂峰。

9.相權(quán)是一種什么性質(zhì)的權(quán)力？相權(quán)來自于皇權(quán)的授予，皇權(quán)本身又是諸種權(quán)力合成的全能型權(quán)力，相權(quán)也就不會是單純的行政權(quán)，必定是以行政權(quán)為主導(dǎo)的、兼有司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)等各種國家權(quán)力的權(quán)力類型。第二，宰相制度是皇權(quán)為實現(xiàn)自身利益而設(shè)置，一旦有其他的替代制度，就會取而代之。

10.掌握中國歷史上相權(quán)與皇權(quán)的關(guān)系。在家國一體化的理論與制度下，宰相很難避免皇帝家奴的性質(zhì)，這是典型的專制主義制度。由于皇權(quán)是不受限制的，皇權(quán)與相權(quán)之間的權(quán)力劃分無法以法定的形式加以確定?；蕶?quán)與相權(quán)的行使都具有個人化傾向，它們之間的消長，主要是由制度以外的因素決定的。皇權(quán)與相權(quán)的分割狀況由個人性格、能力決定，說明了中國古代政治的人治的本質(zhì)。

11.了解中國歷史上相權(quán)的興衰與國家治亂之間的關(guān)系。

第六章 職官制度

1.世卿世祿制：分封制作為一種貴族層層分權(quán)治理的國家制度形態(tài)，基本要素是采邑和附屬于采邑的政治權(quán)力。這種權(quán)力在少數(shù)貴族家族內(nèi)部代代世襲。即國家的主要官員為世襲貴族，國家以賜給世襲采邑的形式支付其俸祿，他們既是采邑內(nèi)的最高行政、司法、4 軍事長官，同時還可能擔(dān)任王室的某個職位。

2.掌握兩漢時期的察舉、征辟制度。察舉：漢武帝下詔命丞相、御史、列侯、中二千石、二千石舉薦“賢良方正直言極諫之士”，并要求擴大舉薦范圍，沒有官職的平民也在舉薦之列。標(biāo)志著漢朝察舉制度正式確立。

3.征辟制度：分征召和辟除兩種。征召是指皇帝采取特征和聘召的方式，選拔某些社會上有名望或品學(xué)兼優(yōu)的人士以備顧問，或委以政事。辟除，是一種官府任用屬員的制度。4.兩漢察舉、征辟制度的特點：將國家職官的推薦權(quán)及部分錄用權(quán)交給各部門主官；兩者的考察標(biāo)準(zhǔn)都是面察和行為道德的考察，文字考試居于次要的位置，反映了兩漢官員選任帶有相當(dāng)?shù)碾S意性。

5.掌握魏晉時期的九品中正制及其局限性。這一制度設(shè)置的初衷，主要是為“論人才優(yōu)劣，非為士族高卑”；這一制度的嚴(yán)重缺陷，是品評人才的標(biāo)準(zhǔn)，是家世，德、才兩個標(biāo)準(zhǔn)難以量化。

6.掌握隋唐科舉制及其意義。職官選任置于中央政府的統(tǒng)一控制之下；有利于儒學(xué)的傳播；在一定程度上削弱了家世背景對職官選拔的影響，下層子弟有可能躋身官僚階層；改變了中國古代職官隊伍的成分構(gòu)成，影響和改變了中國古代社會結(jié)構(gòu)。

7.科舉制在明清時期出現(xiàn)了哪些變化？明朝科舉與學(xué)校教育緊密結(jié)合。清朝科舉制度：清朝沿襲明制，府、州、縣均設(shè)學(xué)校，學(xué)校是科舉考試的必由之路。明、清兩代的科舉考試以八股文為固定程式。

8.以明朝科舉制為例，簡要介紹科舉制的主要內(nèi)容與特點。要點：明朝科舉與學(xué)校教育緊密結(jié)合。明代科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試、殿試三級。9.中國歷史上的異途選任制度有哪些？

10.恩蔭制：是指子孫依靠父祖的官爵或功勛保舉任官的制度，是西周“世卿世祿制”在秦以后的一種變異形態(tài)。正式將恩蔭特權(quán)納入選官制度的是漢代的“任子制”。這一制度是官僚權(quán)力衍生出的特權(quán)之一，關(guān)系到整個官僚集團的利益。與世族控制的選任制度相結(jié)合，強化了少數(shù)上層家族對政治資源的壟斷，社會上出現(xiàn)了一些世宦大族。唐代恩蔭制。

11.貲選制度：就是賣官制度。兩漢規(guī)定財產(chǎn)在一定數(shù)額以上者，向朝廷繳納若干資財后，便可以到京都聽候選官。

12.掌握恩蔭制與貲選制度不同性質(zhì)：這是兩種古代的非正途入仕。兩者的性質(zhì)很不相同。恩蔭制，實際上是世襲制在職官制度上的反映，說明中國古代官員身份帶有一定的家族占有性質(zhì)。它一方面有利于培植高層職官對現(xiàn)存皇權(quán)的親和感，另一方面又不利于政治的清明。貲選的實施，有利于打破士大夫階層對職官的壟斷，但難于與儒學(xué)意識形態(tài)相適應(yīng)，一直受到士大夫社會的批評，但是因為國家財政的壓力，或者是處于皇帝私人對財富的需要，一直沒有被真正廢止。

13.了解各朝職官任用與考核制度。

14.了解歷朝職官的品級設(shè)置、俸祿制度、休致制度。

第七章 言諫與監(jiān)察制度

1.掌握言諫與監(jiān)察的區(qū)別：監(jiān)察主要指由皇帝委派對整個官僚系統(tǒng)實施監(jiān)督的機構(gòu)或人員，針對的是整個官僚系統(tǒng)；言諫對象主要是皇帝而非百官，注意是指臣民對國家決策提供建議、意見，具有咨議與立法監(jiān)督的雙重性質(zhì)，其中咨議性質(zhì)的成分更為主要。2.秦漢中央監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及職掌：御史之職起源于戰(zhàn)國，秦統(tǒng)一以后設(shè)御史大夫，糾察 百官。西漢御史機構(gòu)龐大，與丞相府一起，并稱兩大府。職掌是“典正法度，以職參相，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨”。漢武帝時期監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置變化。開始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝尚書令手中；設(shè)置丞相司直和司隸校尉，分散監(jiān)察權(quán)。地方上設(shè)置刺史。

3.漢武帝時期監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置變化。開始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝尚書令手中；設(shè)置丞相司直和司隸校尉，分散監(jiān)察權(quán)。地方上設(shè)置刺史。

4.秦漢時期中央監(jiān)察機關(guān)的職掌：掌管律令，參與制定國家主要法律，并主持草擬有關(guān)法令；糾彈違失，察舉非法；考課百官，薦舉人才；審理大案、疑案；以監(jiān)軍身份督軍作戰(zhàn)。

5.秦漢地方監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置及職掌。秦統(tǒng)一后，一郡置守、尉、監(jiān)三人。漢武帝時期，設(shè)置刺史，將全國劃分為十三部（州），刺史分部巡行監(jiān)察。6.了解魏晉南北朝時期言諫與監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置。

7.了解隋唐時期的言諫制度。

8.掌握隋唐時期的中央御史制度及職責(zé)。隋建立后，于三省之外設(shè)御史臺，監(jiān)察機構(gòu)基本脫離了宰相機構(gòu)而獨立。唐代御史機構(gòu)前后變化很大。唐初沿襲隋制，名稱變化。職責(zé)：“掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列”，具體說，主要有三項：糾舉百官違法或失職行為；推鞫獄訟；審察朝儀。

9.掌握兩宋時期的言諫和監(jiān)察制度的變化。言諫機構(gòu)職權(quán)行使的對象有所擴大，開始將宰相和各職能部門包括在言諫范圍之內(nèi)；御史開始兼領(lǐng)言諫之責(zé)，臺諫呈現(xiàn)出合一的趨勢。10.宋朝檢察權(quán)的擴大以及影響。宋朝在盡量分散中央政府和地方政府權(quán)力的同時，擴大監(jiān)察查系統(tǒng)的權(quán)限：御史被明確賦予了“言責(zé)”；整個政府皆在其監(jiān)督之下；監(jiān)察系統(tǒng)官員的“言責(zé)”，開始受到國家的鼓勵和保護。其后果是帶來了兩宋言路的開放、士大夫“清義”的活躍，并深刻地影響了兩宋的政府行為過程。

11.掌握明代的言諫制度及其影響。明太祖朱元璋洪武年間開始設(shè)六科給事中，以后逐漸定型。明代六科官員品秩雖低，權(quán)力卻大，同樣有封駁詔書、獻納諫言、糾劾不法等權(quán)限。明中期，萬歷皇帝為強化權(quán)力，一度鼓勵言管議政，言路一時大開。直接后果是導(dǎo)致了內(nèi)閣首輔政權(quán)的衰落。六科權(quán)力轉(zhuǎn)化為彈劾權(quán)，國家的政策事實上為言路官員所控制。這種情況一直延續(xù)到明朝滅亡。

12.明代的御史制度。明初仿效唐制設(shè)御史臺，與中書省、大都督府鼎足而立。明太祖洪武十五年，設(shè)立都察院，對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行調(diào)整，完成了臺、察合一的制度創(chuàng)新。13.清代言諫制度設(shè)置及特點。清代設(shè)置了通政司、六科給事中。后者在雍正年間并入都察院，在體制上完成了臺、諫合一。言諫機構(gòu)逐漸失去了諫正、封駁的權(quán)力，轉(zhuǎn)而以糾劾權(quán)為主，完成了由宋朝開始的“臺、諫合一”；建立了多元的監(jiān)察軌道，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)更加細密。

第八章 軍事和司法等制度

1.了解秦漢時期的軍事制度。秦中央由太尉主理全國軍政。秦實行普遍的征兵制。漢代加強禁軍力量，軍事編制沿襲秦朝，實行普遍征兵的方式。2.魏晉南北朝的軍事制度。掌握魏晉南北朝的軍隊分“內(nèi)軍”、“外軍”。內(nèi)軍指中央直轄禁衛(wèi)京師及屯戍京畿的軍隊，由皇帝直接控制。外軍都督諸州軍事分領(lǐng)，屯戍于重要郡州，多為刺史兼領(lǐng)。南朝和北魏、北齊實行世兵制，西魏、北周實行府兵制。3.了解隋唐時期的軍事制度。隋唐軍隊分為禁軍與地方軍隊兩種。

4.了解宋元時期的軍事制度。宋朝軍事權(quán)由樞密院、三衙、兵部三方分掌。樞密院為最高 軍事行政機關(guān)，長官稱樞密使，無指揮軍隊的權(quán)力；三衙負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)軍隊訓(xùn)練和作戰(zhàn)，沒有軍事調(diào)動權(quán)；兵部主要負責(zé)軍事行政和軍需供應(yīng)。宋朝軍隊有禁軍、廂軍、蕃兵、鄉(xiāng)兵之分。元朝軍政一體化。元朝軍隊分宿衛(wèi)軍、鎮(zhèn)戍軍和屯田軍。

5.明清時期的軍事制度。明代中央軍事機關(guān)有五軍都督府和兵部。清軍起源于八旗制度。還有綠營兵，及防軍、練軍。6.明朝中央司法機關(guān)有刑部、大理寺和都察院，稱三法司。刑部為皇帝以下最高的司法行政機關(guān)，專司審判；刑部作出判決后，大理寺為復(fù)審機構(gòu)；都察院負責(zé)對刑部和大理寺的監(jiān)察。明朝的司法權(quán)，雖然由三個專門機構(gòu)執(zhí)掌，但其他部門也可參與司法活動，所以，明朝的審判有“會審”、“圓審”、“熱審”、“大審”等多種形式。凡是刑部、大理寺和都察院組織聯(lián)合審判，稱“三司會審”。擬定的判決意見稱“三司奏議”。但是如果有特別重大的案件，不僅“三法司”的主官（刑部尚書、左都御史、大理寺卿）要聯(lián)合主持，還要組織其他五部尚書及通政使參與，這就是“九卿會審”，又稱“圓審”。明朝皇帝在秋季會派出太監(jiān)參與“三法司”的審錄罪囚工作，稱“大審”。司禮監(jiān)傳旨刑部會同都察院、錦衣衛(wèi)在小滿后十天的炎熱暑期審錄囚徒，稱“熱審”。另外，東廠負責(zé)偵訊、緝捕等。

7.掌握秦漢以后在郡縣制基本體制下的分封制的特點。

第九章 地方政治制度

1.了解我國歷史上地方機構(gòu)設(shè)置的特點、沿革情況。

2.秦以后郡縣制成為地方的基本建制。這一制度設(shè)置的目的是保持中央政府對地方的直接控制權(quán)，維護中央集權(quán)的體制格局，確保帝國體系的存續(xù)和運轉(zhuǎn)。漢承秦制。仍為郡縣兩級制。

3.秦朝實行郡縣兩級制，將縣作為國家地方政權(quán)的基層組織。

4.元朝地方建制。元朝中央設(shè)立中書省，直轄今天的山東、山西、河北及內(nèi)蒙古的部分地區(qū)，稱為“腹里”。宣政院設(shè)在中央，管轄今西藏、四川、青海等地。地方上設(shè)立十一個行省，行省下設(shè)路、府、州、縣。

5.掌握中央集權(quán)是通過以下幾種方法來維持其存在和運轉(zhuǎn)：中央通過掌握地方官吏的任免權(quán)來達到控制地方的目的；在體制設(shè)計上，壓縮地方行政單元，并盡量分散其事權(quán)；通過全權(quán)控制和支配地方財權(quán)，加強對地方的控制；加強對地方官的監(jiān)督，以及種種任官制度的設(shè)置（來回避、輪換等）來避免地方勢力的形成。

6.掌握中央集權(quán)的體制形式存在和正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是中央對地方的壓倒性優(yōu)勢。不僅需要將各種權(quán)力集中于中央，需要各種相關(guān)制度的配套使用，也需要在壓縮地方行政單元的基礎(chǔ)上盡量分散其事權(quán)。專制政治存在和運轉(zhuǎn)的目的，主要是皇帝及其家族利益的最大化，它必然要選擇中央集權(quán)這一最適合壟斷社會利益的體制形式。專制政治在本質(zhì)上是排斥法治的。

第十章 中國政治制度向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變

1.了解經(jīng)世思潮及其代表人物。19世紀(jì)初，以龔自珍為代表的經(jīng)世人士，主張學(xué)問應(yīng)面對現(xiàn)實。經(jīng)世致用的新思潮。比較系統(tǒng)地介紹了西方的歷史、地理和其他狀況。同時也最先清醒地認識到了中國與西方國家的差距。

2.掌握從洋務(wù)運動到戊戌變法的制度調(diào)整：設(shè)立通商大臣、總理各國事務(wù)衙門及總稅務(wù)司署等。

3.掌握通商大臣、總理各國事務(wù)衙門及總稅務(wù)司署。通商大臣：清政府設(shè)置了五口通商大臣，名義上是管理通商事務(wù)，實際上是代表清政府辦理對外交往，是清政府制度開始調(diào)整的標(biāo)志。南洋大臣與北洋大臣：名義上隸屬于總理各國事務(wù)衙門，實際上兩大臣都有相當(dāng)?shù)莫毩⑻幹檬聞?wù)的權(quán)力。總理各國事務(wù)衙門：主要下轄南北洋通商大臣、總稅務(wù)司、同文館、司務(wù)廳、英法美俄日等五個股及清檔房。是清政府體制中非常重要的部門?？偠悇?wù)司署：1861年改隸于總理各國事務(wù)衙門。實際事務(wù)均由總稅務(wù)司全權(quán)處理。它的設(shè)立標(biāo)志著中國近代海關(guān)制度的創(chuàng)立。

4.湘軍、淮軍、海軍和新軍的建立：新軍的特點。

5.掌握19世紀(jì)下半期，中央集權(quán)的衰落與地方勢力的增長情況。地方軍事化的形成；督撫專權(quán)。

6.百日維新中的體制調(diào)整與改革：變法過程中的主要制度創(chuàng)新。

7.清末“新政”與制度革新。政治體制上的改革：改總理衙門為外務(wù)部；裁汰冗官冗衙，精簡機構(gòu)。軍事方面的改革。文化教育方面的改革：廢除八股文。法律方面的改革。8.預(yù)備立憲時期的主要制度調(diào)整：官制改革。反映了清政府努力調(diào)和中西政治制度的思路，但集中反映了行政主導(dǎo)以及以專制皇權(quán)為政治體系中樞的體制傳統(tǒng)。

9.清政府改革措施的共同特點：保守色彩嚴(yán)重；過多考慮滿族貴族的利益。無法解決清政府日益嚴(yán)重的危機。

第十一章 中華民國以后的政治制度

1.了解《鄂州約法》的主要內(nèi)容。

2.掌握《臨時政府組織大綱》的主要內(nèi)容?！杜R時政府組織大綱》是中國歷史上第一次制定的根本大法，是中國憲法史上一部重要文獻。

3.掌握臨時政府制度架構(gòu)的主要特點。臨時政府的體制及特點：基本上是按照三權(quán)分立原則建立，主要是行政機關(guān)和立法機關(guān)兩部分。臨時政府是革命派、立憲派與具有自由傾向的地方官僚參加的聯(lián)合政權(quán)，主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在革命派手中。這是一個突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。南京臨時政府的組織形式，否定了中國二千多年的封建君主專制制度，具有劃時代的意義。是第一次由專權(quán)走向分權(quán)，標(biāo)志著社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變和國家體制的根本變革。

4.袁世凱當(dāng)政時期的中央政治制度，經(jīng)歷了內(nèi)閣制、總統(tǒng)制和洪憲制三個階段的演變。5.掌握《臨時約法》的性質(zhì)及其缺陷?！杜R時約法》時期的中央政制?！杜R時約法》規(guī)定了中央政制采取三權(quán)分立的形式，以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)院、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。6.了解南北分統(tǒng)時期，雙方政治制度設(shè)置上的特點。

第十二章 國民政府的政治制度

1.國民政府的中央政制的進程分為三個時期：軍政、訓(xùn)政、憲政時期。

2.國民政府的黨治基礎(chǔ)：改組后的國民黨。國民黨一大制定的《中國國民黨總章》，規(guī)定黨的最高權(quán)力機關(guān)為全國代表大會。主要職權(quán)。

3.掌握國民政府的建立與國民黨之間的關(guān)系。國民政府的根本法由國民黨制定；國民政府 的權(quán)力源于國民黨；國民政府的施政綱領(lǐng)及政策，由國民黨制定；國民政府的施政方針及其治國政績須受黨的監(jiān)督。

4.《訓(xùn)政時期約法》規(guī)定的政治體制的特點。

5.國民政府的組織機構(gòu)主要有哪些，主要職責(zé)是什么？

第二部分：

期末考試為全省統(tǒng)一命題?？荚囆问綖殚_卷，考試時間為90分鐘。題型及分值為名詞解釋（每小題7分，共14分）、判斷分析題（判斷并說明理由，每小題15分，共30分）、簡答題（每小題12分，共36分）、論述題（共20分）。

浙江廣播電視大學(xué)文法學(xué)院 萬建偉

第四篇：中國政治制度史

中國政治制度史

試述中國古代國家權(quán)力中樞組織的變化。

（1）三代時期，以王為核心的國家組織主要分為兩個系統(tǒng)：政務(wù)官系統(tǒng)，神?官系統(tǒng)。

（2）春秋戰(zhàn)國時期，各國在國君之下普遍設(shè)立總領(lǐng)全國軍政事務(wù)的長官，或為相，或相、將并立，協(xié)助國君治國。

（3）秦漢時期，國家組織的主體是以皇帝為核心的“三公九卿”。

（4）魏晉南北朝時期，國家組織突出變化是三省制的初步形成，三省諸部制逐漸取代三公九卿制。

（5）隋唐時期國家組織的核心是”三省六部制”。

（6）宋元國家組織的核心由“二府制”變成一省制。

（7）明代國家組織的核心是內(nèi)閣――六部制度與宦官制度。清朝國家組織的中樞是軍機處、內(nèi)閣。

明清地方政府與元朝地方政府相比有哪些主要變化？

（1）元代地方實行行省制，實行行省、路、府、州、縣多級制，但各行省之下層級并不完全不統(tǒng)一。行省具有很大的權(quán)力，行省的權(quán)力集中，擁有較大的自主權(quán)。

（2）明代地方政府的變化主要有：

一、地方行政實行省、府、縣三級制，層級規(guī)范統(tǒng)一。省下有道，為監(jiān)察區(qū)。

二、省一級權(quán)力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指揮使司分別掌管行政、監(jiān)察和司法、軍事行政。明中葉以后，地方設(shè)巡撫、總督，巡撫、總督的性質(zhì)、職責(zé)當(dāng)時還不確定，主要是監(jiān)察地方官吏，但必要時也可以集中一省或數(shù)省的權(quán)力以處理地方事務(wù)，顯示分散的權(quán)力又開始集中。但省級又形成三司、總督、巡撫的分權(quán)與牽制，并受到中央的嚴(yán)格監(jiān)督。

三、地方自主權(quán)比元代減小。

（3）清朝地方政府的變化主要有：

一、地方行政區(qū)劃實行省、道、府（州、廳）、縣四級制。

二、省一級實行總督、巡撫二元化的領(lǐng)導(dǎo)體制，布政使司、按察使司成為督撫下屬。

三、省級督撫的權(quán)力集中，并擁有一定的自主權(quán)，但督、撫互相牽制、監(jiān)督，又受中央的控制。

為什么說秦漢時期奠定了古代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)？

（一）秦朝全面建立起了御史監(jiān)察制度。中央監(jiān)察機關(guān)稱御史府，各郡設(shè)置監(jiān)御史，隸屬于御史府，簡稱郡監(jiān)。在軍隊里設(shè)有軍監(jiān)。

（二）漢代在秦朝基礎(chǔ)上，奠定了古代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)。

（1）漢代建立了多元化的中央監(jiān)察機構(gòu)。分兩個系統(tǒng)，三大組織機構(gòu)：御史府（臺），丞相司直，司隸校尉。

（2）監(jiān)察機構(gòu)獨立性增強。西漢后期，御史中丞為臺長，御史臺實際上從行政系統(tǒng)分離出來。司隸校尉名義屬司空，行使監(jiān)察權(quán)卻是獨立的，與司空沒有關(guān)系

（3）建立完整的地方監(jiān)察制度。十三州刺史和司隸校尉的設(shè)置，表明中國古代地方監(jiān)察制度基本形成?？ひ韵碌谋O(jiān)察由郡守負責(zé)，具體執(zhí)行監(jiān)察職能的官員是督郵。

（4）制訂了監(jiān)察法規(guī)。漢初有”察辭詔凡九條” ；漢武帝制定《刺史六條》。是漢代監(jiān)察制度確立的重要標(biāo)志。

（5）形成監(jiān)察組織之間的相互監(jiān)察制度。

試析南京國民政府的五院制。

從1928年10月到1948年5月，是國民政府所謂“訓(xùn)政”時期，在”訓(xùn)政”時期軍機處

清朝輔助皇帝辦理政務(wù)的最重要的一個中樞機構(gòu)。雍正設(shè)立“軍機處”以后，直到清末宣統(tǒng)三年”責(zé)任內(nèi)閣”成立才最后被撤銷。軍機處的職能是“辦理樞務(wù)、承寫密旨”，主要有：負責(zé)下達諭旨的撰擬；參與官員”奏折”的處理；提供咨詢，參議政事。軍機處在清朝政治 1

生活中具有非常重大的作用。是絕對君主制的工具。，國民政府實行五院制。

五院的構(gòu)成……起初，五院之上設(shè)國民政府委員會和國民政府主席。國民政府委員會名義上是國民政府的最高權(quán)力機關(guān)。

五院制淵源于孫中山的“權(quán)能分治”和”五權(quán)分立”學(xué)說。從政治體制上講，五院制有其一定合理性。

但實際上成為國民黨***和蔣介石獨裁統(tǒng)治的工具。

抗日戰(zhàn)爭時期，國民政府轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制。蔣介石任國民黨總裁，兼國防最高委員會委員長，“對于黨政軍一切事務(wù)，得不依平時程序，以命令為便宜之措施”，形成了軍事獨裁體制。”權(quán)能分治”和“五權(quán)分立”名存實亡。

從1948年5月到1949年，是國民政府所謂的”憲政”時期。五院之上設(shè)立總統(tǒng)和副總統(tǒng)。總統(tǒng)權(quán)力廣大，可提名行政院、司法院、考試院各院院長人選，對行政院重要政策進行“核可”，實際上不受憲法的約束。故政體的實質(zhì)依舊是個人獨裁與專制。

試述抗日民主政權(quán)的特點。

抗日民主政權(quán)，是在抗日戰(zhàn)爭特定的歷史條件下的人民民主專政，因而它除具有人民民主專政的基本特點外，還有自身的一些特點。

第一，”三三制”原則?！叭啤敝饕侵福涸诳谷崭鶕?jù)地的民意機關(guān)和政府機關(guān)的人員配備上，共產(chǎn)黨員占1／3，他們代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)；左派進步分子占1／3，他們代表小資產(chǎn)階級；中間派占1／3，他們代表中等資產(chǎn)階級和開明紳士?！比啤闭?quán)是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期政權(quán)建設(shè)上的一個創(chuàng)造，這樣配備政權(quán)機關(guān)人員，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在政權(quán)上的具體表現(xiàn)，它有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的人，堅持抗日戰(zhàn)爭，促進國民黨統(tǒng)治區(qū)民主運動的發(fā)展。

第二，抗日民主政權(quán)是“地方性的聯(lián)合政府”?？谷彰裰髡?quán)的地方性，是指各根據(jù)地抗日民主政府之間，彼此沒有隸屬關(guān)系，處于平行地位，而各根據(jù)地抗日民主政權(quán)之上沒有再高一級的革命政權(quán)機關(guān)。這時，國民黨所掌握的中華民國政權(quán)，還是對外代表中華民國的合法政府，而抗日民主政權(quán)，則是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的在中華民國領(lǐng)土內(nèi)的由人民當(dāng)家做主的地方政權(quán)?？谷彰裰髡?quán)是聯(lián)合政府，它是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由人民選舉的共產(chǎn)黨人和抗日黨派及無黨派代表人物合作的政府。由于各革命階級、階層、黨派，參加到抗日戰(zhàn)爭的行列，因而在政權(quán)中亦有相應(yīng)的地位，共產(chǎn)黨必須與他們合作。這種合作是以共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為前提的，只有如此才能保證抗日民主政權(quán)方針路線的正確實施，才符合廣大人民的利益和民族的利益。這個聯(lián)合政府實質(zhì)上是新民主主義革命時期工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的新民主主義政權(quán)的形式。

古代國體經(jīng)歷了哪些演化階段？

夏商：奴隸制國家階段；

西周東周：封建領(lǐng)主制階段；

秦漢――明清：地主封建制階段：其中秦漢魏晉南北朝是其發(fā)展階段；隋唐宋元是成熟階段；明清是最后階段。

先秦貴族君主制的特點有哪些？

第一個特征，是中國君主制度的基本特征。即中國君主制度誕生以來，自夏代就形成了王位在王室家族內(nèi)部世代傳襲的制度，并且在不斷的強化和神化君權(quán)、君主的過程中，使這種世襲君主制披上合法及越來越神秘的外衣。這與古代西歐有些國家君主由諸侯選舉產(chǎn)生確實大不相同。

第二個特征，君權(quán)受到貴族，主要是宗法貴族的限制。這種限制又分為兩個層面，第一個層面，是君權(quán)受到來自貴族長老的制約。第二個層面，是分封制對君權(quán)的分割。

隋唐時期國家組織模式在歷史上有哪些重要影響？

（1）國家中樞機構(gòu)分權(quán)制衡的原則、觀念，對以后各代產(chǎn)生很大影響，分權(quán)的目的主要是加強皇權(quán)。

（2）國家組織機構(gòu)多被后代繼承。三省制在宋代有一段時間仍然實行；中書門下、樞密院（樞密使）被五代宋代繼承；自隋開始的政事堂宰相議政制度延及宋代，六部是以后各朝國家主要行政職能部門。

中國古代郡縣制與采邑制有何區(qū)別？

（1）郡守縣令（或大夫、長）由諸侯國君直接任免。

（2）郡縣長官不享有世襲的封邑，按職務(wù)領(lǐng)取俸祿，為中央盡守土之責(zé)。

（3）郡縣長官雖有獨立處理軍、政、財事務(wù)的大權(quán)，但要接受中央統(tǒng)一指揮，接受中央的監(jiān)督、考核。

唐代中央與地方的關(guān)系是如何變化的？

唐朝歷史可以安史之亂為界，此前中央與地方的關(guān)系是內(nèi)重外輕，之后演變?yōu)閮?nèi)輕外重。唐前期在行政和軍事方面都實行了高度的中央集權(quán)。地方州縣政府長官及其僚屬，都由中央直接任免。軍事方面通過府兵制的實行，有效地控制了四方。還建立了較為完備的監(jiān)察制度，以使中央的各項政策能順利地貫徹到地方。這使得唐朝前期中央與地方的關(guān)系表現(xiàn)為內(nèi)重外輕的情況。

安史之亂后，唐朝中央與地方的關(guān)系發(fā)生了變化。節(jié)度使又兼觀察使，使藩鎮(zhèn)成為凌駕于州之上的一級行政區(qū)劃。這些節(jié)度使，與地方上的豪強地主相互勾結(jié)，各自割據(jù)一方。他們既有兵權(quán)，又掌握其割據(jù)地區(qū)內(nèi)的政權(quán)，在割據(jù)地區(qū)內(nèi)，練兵修城，自收租稅，自定法令，自用文武官吏。節(jié)度使死后，子孫世襲，兵將擁立，唐中央政府不得不予以承認。這些說明唐朝后期中央與地方的關(guān)系是內(nèi)輕外重。

明清時期絕對君主制的特點是什么？

明清時期，中國專制君主制度發(fā)展到第三個時期，即絕對君主制時期。絕對君主制的基本特點是

（1）君主最大限度的總攬了權(quán)力，不受任何制約。絕對君主制改變了有史以來君主通過相職管理國家的歷史，君主不再僅是國家元首，而且成為國家行政首腦，直接處理行政事務(wù)。

（2）丞相制廢除后出現(xiàn)的內(nèi)閣、軍機處，是皇帝處理政務(wù)的參謀與助手，但從制度上看，其本身沒有決策權(quán)，與漢唐宰相對一定范圍內(nèi)的政務(wù)擁有決策權(quán)不一樣。

（3）絕對君主制雖然極大地加強了皇權(quán)，但也極大地暴露了君主制的弊端：自我調(diào)節(jié)的功能嚴(yán)重削弱。

中國古代科舉制度的作用是什么？

隋朝創(chuàng)立、唐朝確立的科舉制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏選拔制度?？婆e制度的積極作用：

（1）打破了世襲貴族壟斷政治，壟斷官員選拔制度的現(xiàn)象，為社會提供了相對平等的考試機會，以及進入國家官員隊伍的可能性。

（2）促進了文化的發(fā)展與繁榮。

科舉制的消極影響：

科舉考試的內(nèi)容，主要是儒家經(jīng)典，明清時期考試答卷的形式規(guī)定必須用八股文，這種標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的考試形式與禁錮思想的考試內(nèi)容，束縛了人們的思想，淹沒了人的個性，銷蝕了人的創(chuàng)造力。它也浪費了大量人才，消磨了眾多人的時光，是中國古代社會發(fā)展緩慢的一個重要原因。

抗戰(zhàn)時期南京國民政府組織機關(guān)有何調(diào)整？

（1）建立集中黨、政、軍權(quán)的國防最高委員會。

（2）國民政府主席職權(quán)的變化及各部、院的調(diào)整。

（3）設(shè)立國民參政會。

國民政府的監(jiān)察制度為什么不能遏止腐敗？

（1）南京國民政府設(shè)立監(jiān)察院，在監(jiān)察制度上做了一些些改革，形式上完善了國民政府的監(jiān)察制度，但實際上形同虛設(shè)，監(jiān)察組織卻未能承擔(dān)起監(jiān)察的責(zé)任，懲治貪污和腐敗。

（2）國民政府的監(jiān)察制度不能遏止腐敗，這其中有許多原因，最重要的原因是國民黨的腐敗，因為制度是由人制定并執(zhí)行的，一個腐敗的群體與政府難以自我約束、自我監(jiān)督、自我糾正，監(jiān)察制度并不能解決國民政府的腐敗問題，問題的解決，與國體和政體的解決一樣，最終只能由中國人民的革命勝利來實現(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，解放區(qū)政權(quán)發(fā)生了哪些變化？

解放區(qū)政權(quán)發(fā)生了變化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的轉(zhuǎn)變。

（1）專政對象和政府任務(wù)的變化。

（2）參加政府的成分發(fā)生變化。

（3）參議會向人民代表會議轉(zhuǎn)化。

（4）針對管轄地區(qū)的不同情況，采取了多種形式的管理體制。

名詞解釋參考答案

1、中華蘇維埃共和國

是代表工農(nóng)革命人民的工農(nóng)民主政權(quán)――人民民主政權(quán)。1931年11月7日至20日，按照黨中央的指示，在江西瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，宣告成立”中華蘇維埃共和國”，組成了領(lǐng)導(dǎo)全國蘇區(qū)的“中華蘇維埃共和國臨時中央政府”。毛澤東當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會主席，人民委員會主席，朱德為革命軍事委員會主席。中華蘇維埃共和國是建立全國性政權(quán)的一種嘗試，為后來人民政權(quán)的建設(shè)提供了經(jīng)驗。

2、領(lǐng)主封建制

國體的一種表現(xiàn)形式或封建生產(chǎn)關(guān)系的一種發(fā)展形式。周人滅商以后，建立了領(lǐng)主封建制。領(lǐng)主制是以土地國有制為基礎(chǔ)的，封建領(lǐng)主通過不完全占有勞動者人身而占有勞動者的成果；農(nóng)奴在社會生產(chǎn)以及階級關(guān)系中的地位，高于奴隸，低于地主制下的農(nóng)民。

3、政事堂

唐初三省議事的地方。唐初，為了協(xié)調(diào)三省的關(guān)系，三省長官或宰相在門下省議政，議政之所謂之政事堂，后遷至中書省。政事堂事實上成為唐代的中樞，即決策中心。開元間，改為中書門下，成為中樞決策機構(gòu)，標(biāo)志三省制解體。宋代亦有政事堂，為宰相執(zhí)政議政之所。

4、宗法制度

商周時期的社會制度和政治制度。它產(chǎn)生于商代，完善于西周。內(nèi)容包含家族血緣關(guān)系的傳續(xù)、經(jīng)濟與政治地位的承繼規(guī)則以及祭祀制度等。宗法制度維護了貴族的權(quán)力與利益。

5、軍機處

清朝輔助皇帝辦理政務(wù)的最重要的一個中樞機構(gòu)。雍正設(shè)立”軍機處”以后，直到清末宣統(tǒng)三年“責(zé)任內(nèi)閣”成立才最后被撤銷。軍機處的職能是”辦理樞務(wù)、承寫密旨”，主要有：負責(zé)下達諭旨的撰擬；參與官員“奏折”的處理；提供咨詢，參議政事。軍機處是維護絕對君主制的工具。

6、行省制

元朝確立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗時，共設(shè)立了11個行省，是地方最高行政機構(gòu)。明清時期，繼續(xù)實行省制。行省制的建立，加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了我國多民族國家的統(tǒng)一。

7、世官制度

夏商周三代主要的選官制度。其基本含義是”官爵世及”。國家的官爵由貴族充任，并在這些家族內(nèi)部世代相襲。這是按照血緣關(guān)系的親疏遠近分配政治權(quán)利的國家制度的體現(xiàn)。

8、總理衙門

鴉片戰(zhàn)爭后清政府設(shè)立的專門辦理洋務(wù)、涉外事務(wù)的機構(gòu)。1861年，清朝設(shè)立總理各國事務(wù)衙門，主要任務(wù)是辦理外交，同時經(jīng)管海防、軍務(wù)、關(guān)稅及其他與“洋”有關(guān)的事務(wù)。總理衙門的設(shè)立，是晚清國家組織機構(gòu)走向半殖民地化的重要標(biāo)志。

9、皇族內(nèi)閣

清末成立的國家最高行政管理機關(guān)。1911年，清政府為應(yīng)付”立憲”運動，正式成立了責(zé)任內(nèi)閣，作為國家最高政府機關(guān)。但是，13名內(nèi)閣成員中，滿族占9名，漢族4人，其中皇族7人，因此被譏諷為皇族內(nèi)閣?；首鍍?nèi)閣的成立顯示了清政府借"立憲”集權(quán)于皇室的目的。

10、城市軍事管制軍管會

解放戰(zhàn)爭時期在新解放的一些城市成立的管理機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期，在新解放的城市，設(shè)立軍事管制委員會，由人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)委任人員組成。負責(zé)鎮(zhèn)壓反革命活動，穩(wěn)定、恢復(fù)社會秩序，幫助建立人民民主政權(quán)等。軍管會是臨時性、過渡性的措施，任務(wù)完成后，將一切權(quán)力移交當(dāng)?shù)厝嗣裾途瘋渌玖畈?，即宣布撤消。軍管會對穩(wěn)定新解放城市的社會秩序發(fā)揮了重要作用。

解放戰(zhàn)爭時期在新解放的一些城市成立的管理機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期，在新解放的城市，設(shè)立軍事管制委員會，由人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)委任人員組成。負責(zé)鎮(zhèn)壓反革命活動，穩(wěn)定、恢復(fù)社會秩序，幫助建立人民民主政權(quán)等。軍管會是臨時性、過渡性的措施，任務(wù)完成后，將一切權(quán)力移交當(dāng)?shù)厝嗣裾途瘋渌玖畈?，即宣布撤消。軍管會對穩(wěn)定新解放城市的社會秩序發(fā)揮了重要作用。

第五篇：中國政治制度史(2010-2011)期末復(fù)習(xí)材料

中國政治制度史復(fù)習(xí)材料

【1】 中國政治制度史的研究對象是什么？P5

中國政治制度史研究的內(nèi)容廣泛，舉凡中國歷史上與政治制度相關(guān)的政治、經(jīng)濟、法律、軍事、思想、文化、社會等的有關(guān)部分，都必然要納入其內(nèi)容之中。

1、中國歷史上的政治活動及其效果，包括政治體制、政治社會背景、政治理論根據(jù)、政權(quán)結(jié)

構(gòu)、政治運行過程，以及因此產(chǎn)生的各種形式的制度。

2、中國歷史上的政治狀況，包括國家機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、形式，職、權(quán)、責(zé)、利的劃分和運用，以及互相配合密切相關(guān)的行政、立法、司法、軍事、監(jiān)察、考試、選舉、政黨、財政、文教衛(wèi)生、禮儀、民族、文書、職官管理等制度。

3、中國歷史上的政治制度對歷史和現(xiàn)代產(chǎn)生過不容低估的影響。

4、中國歷史上產(chǎn)生過的政治思想和有關(guān)政治的各種學(xué)說，也就是中國政治制度史的主要內(nèi)容。

5、中國歷史上法律制度、經(jīng)濟制度、社會活動及文化傳統(tǒng)，是研究中國政治制度史不可忽略的內(nèi)容。

6、歷史上對于政治制度的妥善運用，對統(tǒng)治環(huán)節(jié)和行政的監(jiān)察，對官吏的規(guī)定和舉措，培養(yǎng)、任用、考核等管理，也是研究中國政治制度史必不可缺的內(nèi)容。

7、中國政治制度史是世界文化遺產(chǎn)的一部分，有必要將之納入世界范圍進行評價，而國外學(xué)

術(shù)界對中國政治制度史的看法，也應(yīng)該是中國政治制度史研究必須注意的方面。

【2】 試述晚清新政的主要內(nèi)容及其歷史意義。P79

主要內(nèi)容有：

1、政治制度方面。中心內(nèi)容是宣布預(yù)備立憲和進行國家政體及官制的改革，允諾改變沿襲數(shù)

千年的君主專制制度，逐步改行君主立憲制度。

2、軍事制度方面。淘汰綠營、防勇等舊式軍隊，編練新軍，頒定新軍制，劃分兵種，制定了

招募、訓(xùn)練、給養(yǎng)、軍器等制度，開設(shè)武備學(xué)堂和各種軍事學(xué)堂，派遣大量留學(xué)生出國學(xué)習(xí)軍事，編練新軍，首次設(shè)置海軍部。

3、行政制度方面。從建立外務(wù)部開始，陸續(xù)設(shè)立商部、巡警部、學(xué)部、郵傳部等，飛出滿漢

復(fù)職制度，實行單一領(lǐng)導(dǎo)，其后，又成立責(zé)任內(nèi)閣，設(shè)立總理大臣，使行政機構(gòu)有了一些近代的跡象，但清政府沒有放棄任何帶實質(zhì)性的統(tǒng)治權(quán)力。在內(nèi)部權(quán)力再分配的情況下，中央朝廷出任重要實職的大臣。

4、教育制度方面。宣布廢除八股文和科舉制度，使新式學(xué)堂教育快速發(fā)展，學(xué)堂教育不但成為選拔官吏的重要途徑，而且逐漸制度化、正規(guī)化，文教事業(yè)開始迅速發(fā)展。選派留學(xué)生出國，鼓勵自費留學(xué)，學(xué)成歸國者給予功名，新型人才逐漸融入社會。

5、法制方面。參照西方各國的法律，先后修訂《大清刑律草案》、《大清現(xiàn)行新刑律》、《大清

商律草案》、《大清民律草案》、《大清刑事訴訟法》、《大清民事訴訟法》等法律。

6、獎勵實業(yè)方面。晚清政府宣布實行新政，一方面是富強的國家主義意識已經(jīng)成為共識，另

一方面是紳商階層的勢力和民權(quán)意識的日益擴大，保護工商業(yè)和民權(quán)成為紳商階層一致的要求，而且，當(dāng)時的紳商階層已經(jīng)初步構(gòu)成了自己的保護網(wǎng)。以此同時，清政府還頒布了一些獎勵章程，對創(chuàng)辦實業(yè)有卓越貢獻的人賜以爵位。

歷史意義：

晚清新政，是清政府在內(nèi)外交困的形勢下迫不得已而進行的，是想仿效日本的明治維新，通過君主立憲以挽救傳統(tǒng)的政治權(quán)威，希望以此得到西方列強和國內(nèi)各階層的認可，以確保君主統(tǒng)治的合法性。但近代化政治制度變革的結(jié)局卻不以統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移，反而促進了傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)政治制度走上崩解的歷史不歸路。

清末由朝廷主持的立憲運動是以傳統(tǒng)政治權(quán)威的合法性為基礎(chǔ)，通過傳統(tǒng)的官僚政治手段而進行的自上而下并有限度的變革，其本身的局限性和絕不可能進行徹底的自我完善，給后人

留下了幾點啟示：

1、官方的政治制度變革是在世界形勢的推動下進行的，原本就帶有被動的性質(zhì)。

2、自上而下的政治體制改革需要中央政府集中權(quán)力，以便有效地統(tǒng)籌規(guī)劃，合理地分配社會

資源，對改革中遇到的問題進行具體干預(yù)，這就需要強大的財政支持。

3、政治體制改革需要社會力量的支持，在傳統(tǒng)政治體制弊端日益顯露的情況下，需要政治體

制改革，而改革必然需要新的社會力量支持。

在傳統(tǒng)的政治體制下進行的近代化政治體制改革，新與舊的矛盾是不可避免的，能否處理好新與舊的矛盾是改革的關(guān)鍵。清政府沒有把握機遇和妥善地解決這些矛盾，一味地追求制度上形式的改革，仍然借改革謀茍延統(tǒng)治的私利，也就決定它的政治體制改革不可能成功。

【3】 王權(quán)是怎樣發(fā)展起來的？都受到哪些制約？P89

王權(quán)的形成與發(fā)展：

夏、商、周三代都是實行王權(quán)專制。作為一種制度，它并不是一朝一夕所能出現(xiàn)的。

1、夏初的100多年，國家的體制尚未完全穩(wěn)定，依然保留部落聯(lián)盟的某些特點。從“帝”演變?yōu)椤巴酢?。其?quán)威又遠遠超過于“帝”，就必須廢棄舊傳統(tǒng)而樹立新體制，在新舊交替的過程中，必然會出現(xiàn)反復(fù)。

2、直到少康重建夏朝，國家才完全確立起來，至此，夏的最高統(tǒng)治者才進一步稱“王”。

3、自少康以后，夏王朝傳世十二代，直到桀時為商湯所滅，王位傳承沒有大的變故，王位世襲制的王朝也就從此確立起來，再經(jīng)商、周兩代的完善，王權(quán)已經(jīng)得到制度的保障。

4、從“王”字形成來看，它在周代鐘鼎銘文中像戰(zhàn)斧之形，同軍事密切相關(guān)，說明了最早的君主是由部落聯(lián)盟的軍事首領(lǐng)轉(zhuǎn)化過來的。

5、王權(quán)起源于父權(quán)社會。以財產(chǎn)私有出現(xiàn)為特點的父權(quán)制，是王權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

6、王也稱為“天子”，表示自己是上帝的元子，元子只有一人，故王經(jīng)常自稱“余（予）一人”。天子使王具備了上帝元子和民之父母的雙重身份，執(zhí)掌了最高權(quán)力。

7、由于中國沒有形成像西方教會那種無所不包、無所不管的神權(quán)系統(tǒng)，所以“王”很快被推倒與神并列的位置，甚至本身就是神。

8、在王被認為應(yīng)該擁有至高無上的權(quán)力，國家和臣民都是王的私有財產(chǎn)和附屬物時，王權(quán)的絕對專制也就形成了。高度發(fā)展的王權(quán)，是在國家進入成熟階段出現(xiàn)的。

受到的制約：

1、受到原有和相繼發(fā)展起來的地方勢力的制約

2、受到貴族元老的制約

3、受到天地、鬼神、祖先等宗教信仰的限制

【4】 試述中央集權(quán)制度的形成及其特點P85

經(jīng)濟發(fā)展是戰(zhàn)國社會變革的動因，而它的動力則是大規(guī)模的戰(zhàn)爭需要專門的指揮人才和訓(xùn)練有素的軍隊，還必須有充實的物質(zhì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭迫使各國尋求新的出路，變法迫在眉睫。戰(zhàn)國列強的變法，趨向是一致的，那就是要求建立中央集權(quán)制度，其構(gòu)成的三個主要條件是：

1、由君主獨攬大權(quán)且君權(quán)至高無上；

2、以中央政權(quán)有力管轄的地方行政制度；

3、以君權(quán)強力統(tǒng)率的官僚制度。

特點：

1、“官分文武，王之二術(shù)”，君主通過設(shè)官分職以控制官僚機構(gòu)。

2、制定符節(jié)璽印制度，以便于控制軍隊和官僚。

3、完善考核賞罰制度以約束和控制官僚和軍隊。

4、在統(tǒng)治手段上形成一整套“君臨之術(shù)”理論。

5、貪欲和權(quán)勢欲成了歷史發(fā)展的杠桿。

【5】 為什么說權(quán)臣、母后、宦官、外戚專權(quán)是皇權(quán)的變態(tài)形式？

P69、107、119、122、124、134、歷史上有些皇帝或由于年幼庸弱，或由于當(dāng)時的形勢和政治力量對比的變化，受制于母后、外戚、宦官、權(quán)臣，導(dǎo)致權(quán)力萎縮或喪失。但這并不是皇權(quán)制度整體的消亡，不意味著皇權(quán)的消失，而是皇權(quán)的一種變態(tài)形式，是高度皇帝集權(quán)的滋生物。

1、由于皇帝是一切權(quán)力的化身，母后、宦官、權(quán)臣、外戚勢力，只能控制或挾制皇帝，便可以呼風(fēng)喚雨，竊權(quán)弄柄，乃至左右全國政局。

2、權(quán)臣、后妃、宗室、外戚、宦官專權(quán)是皇權(quán)專制政治體制下孵育出來的特殊政治勢力，與皇帝制度有著密不可分的關(guān)系。

3、在皇權(quán)運用過程中，皇帝往往使用身邊親近信任的人擔(dān)負實際責(zé)任，以掣肘國家正式機關(guān)。因而以內(nèi)侍、貴戚來監(jiān)督和逐漸取代重臣，以近侍部門取代或削奪一些國家機關(guān)的職能，以致逐漸演變?yōu)樾碌膰覚C關(guān)，甚至取代一些原有的機關(guān)，是以皇帝為核心控制權(quán)力的做法。

4、君主身邊的政治勢力利用“同床、在旁、父兄、養(yǎng)殃、民萌、流行、威強、四方”之“八奸”來壅蔽、?；?、欺騙、驅(qū)遣君主。伴隨著君主專制程度的加強，這些現(xiàn)象也日益突出，乃至成為君主專制的一種滋生形式。

5、后宮是突出君主最高特權(quán)的重要表現(xiàn)形式之一。其等級區(qū)別是朝廷君臣的等級區(qū)別的折射，是以君主為核心，以君權(quán)為依托，以政治身份地位為主要標(biāo)志來排列的。后妃參政或?qū)?quán)，往往要與外戚政治聯(lián)系在一起，在共同的利益的驅(qū)使下，互相勾結(jié)。

太后臨朝稱制是君主專制制度的組成部分，是其必要的補充，關(guān)系到政權(quán)的延續(xù)。

6、在各種政治勢力角逐中，宦官憑借接近君主的優(yōu)勢，取得君主信任，權(quán)力不斷擴大，乃至竊權(quán)弄柄，成為“手握王權(quán)，口含天憲”的掌權(quán)者，它以君權(quán)為后盾，以宮省制度為依托，以依附的文武官僚為黨羽，形成特殊的勢力。

【6】 皇位繼承人的選用標(biāo)準(zhǔn)和條件是什么？P130

因時代不同，各王朝選立皇位繼承人的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，對皇位繼承人應(yīng)具有的素質(zhì)和社會政治等條件也各有差異。總的來看，選定的標(biāo)準(zhǔn)和條件主要有如下幾個方面：

1、按照“立嫡以長不以賢，立子以貴不以長”的傳統(tǒng)原則和本民族的風(fēng)俗習(xí)慣來擇立皇位繼承人。

“家以傳子，官以傳賢”是家天下的根本原則。這種原則與宗法制度緊密結(jié)合，便確立了嫡長子繼承制。

2、根據(jù)本王朝的政治需要，從王朝本身的存在和發(fā)展考慮，擇立堪任政事和勝任統(tǒng)治的繼承人。雍正廢除了以嫡長制為前提的公開預(yù)立皇儲制度，采用了經(jīng)過認真審核甄別，然后確定繼承 人的方法，即秘密建儲制度。它從根本上否定了長期通行的嫡長繼承制度，對典制規(guī)章和傳 統(tǒng)的禮俗觀念是一次重大的變革。

3、迫于形勢，不得不以所謂“有功于社稷”，已經(jīng)擁有重大軍政實力的皇子為繼承人。

功勛卓著，實力雄厚而擁有人望的皇子，往往可以憑借實力優(yōu)勢而打破嫡長繼承的常規(guī)。軍事勢力的有無或大小是能否取得最高統(tǒng)治權(quán)的重要先決條件。

4、“內(nèi)援外助”是保證皇位繼承的重要條件，也是擇立繼承人的主要標(biāo)準(zhǔn)。

在幾個國家政權(quán)同時并存的情況下，各國之家經(jīng)常以婚姻的形式結(jié)成盟好。因此，選擇對方國家嫁過來的女子所生的兒子為繼承人，就往往成為插手對方國家政務(wù)，保持雙方良好關(guān)系的政治手段。

在國內(nèi)幾種政治勢力的角逐中，皇位繼承者總要得到其中最強大政治勢力的援助。

【7】 試分析中華民國的議會制度P599

議會制度有其積極的一面，它曾給中國帶來過一些民主的氣氛和憧憬，使中國人民知道追求民主可以遵循的途徑和合理吸引外來的體制

但更多的是一種“歷史的悲劇”。這些號稱議會的機構(gòu)，打著民主的旗幟，不但掩蓋著專制獨裁，也踐踏著民主，給本來就內(nèi)有饑饉**，外受強敵侵擾，危亡迫在眉睫的國家?guī)砀嗟臑?zāi)難。民國的議會制度一再地遭受軍閥們的摧殘、玩弄，不但沒有連貫性，而且缺乏適應(yīng)性、自主性，更沒有制度化。

1、議會制度在民國難以實行的根本原因在于資本主義經(jīng)濟和政治基礎(chǔ)相對薄弱。

民國資本主義既缺乏經(jīng)濟實力，又沒有成熟的政治組織，所以不具備運用議會的條件和能力。在帝國主義、封建主義和官僚資本主義勢力強大的條件下，他們不可能、也沒有能力運用議會制度來限制強權(quán)壟斷。

2、議會制度只是形式上的移植，沒有考慮近代中國社會的歷史條件，脫離中國社會現(xiàn)實，也就不可避免地陷入中國傳統(tǒng)政治體制的窠臼。

3、議會制度在中國缺少政治文化基礎(chǔ)，在引進介紹中也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，版本各有不同，人們的價值取向在一知半解中更傾向于各取所需。

政治文化既有當(dāng)代的政治價值取向，同時也受到傳統(tǒng)政治文化的影響。近代以來，西方文明雖然猛烈沖擊了政治體制和意識形態(tài)體系，但傳統(tǒng)政治文化仍然沉積在大多數(shù)中國人心中，作為思想文化的主流，削弱了議會制度在政治文化和政治力量上的支持。

【申論題】

一、從魏晉南北朝庶族與門閥地主斗爭的角度，分析這一時期人才選拔制度的選擇。

二、從東周到秦帝國政治制度轉(zhuǎn)變的歷史思維邏輯。

公元前770年，周平王在西方戎、狄的威脅下，遷都于洛邑，周天子的“共主”地位一去不復(fù)返，代之而來的是春秋時期的霸主政治和戰(zhàn)國時期的群雄政治。

1、春秋初期,“政出方伯”，大國爭霸，禮樂征伐不再由天子出，霸王的權(quán)力取代天

下共主的周天子，君主專制的雛形出現(xiàn)。

2、從霸主到君主，是專制主義中央集權(quán)制形成到確立的過程。霸主從以“尊王攘夷”的名義為號召以聚合各弱小的諸侯，到把自己的意志強加給弱小的諸侯國，對不

順從者以武力征服甚至將之吞并。他們除會合諸侯稱盟主外，在本國已經(jīng)確立起

自己至高無上的地位，開始走上君主專制的舞臺。

3、春秋時期的霸主們，雖然已經(jīng)顯示出自己的實力，但還沒有完全擺脫宗法制的束

縛，主要政務(wù)還是依靠身為貴族的卿大夫。在“政逮于大夫”的情況下，出現(xiàn)“社

稷無常奉，君臣無常位”的政治現(xiàn)象。因此，一些奪取政權(quán)的卿大夫以史為鑒，逐漸擺脫宗法制的束縛，任用自己信任的人掌握要職而不再給予分封，減少世襲

官員，出現(xiàn)非世襲的職業(yè)官吏群體，君主的權(quán)力逐漸集中，君主專制的傾向也日

見顯著，進入“禮崩樂壞”的局面。

4、戰(zhàn)國時期，七雄并爭，他們?yōu)閿U充或保衛(wèi)疆土，就必須擴充財源、動員人力，但

財源和人力分別掌握在貴族手中。因此，戰(zhàn)國七雄無例外地進行了社會改革和政

治改革。其政治改革的重點在于廢除以分封制為代表的世襲制，由君主直接掌管

官吏的任免權(quán)，推行郡縣制。在這種情況下，以中央集權(quán)為特征的官僚政治體制

初步形成，君主的權(quán)力空前提高，逐步向統(tǒng)一的中央專制主義集權(quán)政治體制靠近。

5、春秋時期，諸侯爭霸，各諸侯為了能在競爭中保持優(yōu)勢，便因時因地因人因事地

對本國官制進行了較大的權(quán)宜變更。他們開始從“士”中選拔一些人充當(dāng)要職，戰(zhàn)國時期的國君也都是從“士”中選拔人才。這些原本沒有世襲特權(quán)的“士”進

入高級統(tǒng)治層，打破了傳統(tǒng)的世襲體制。這種經(jīng)過選拔，不享受世襲，領(lǐng)受俸祿的職官的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致了官僚制度的出現(xiàn)。

6、法家在爭霸時期通過國家采用法律形式作為強硬手段，把國家的意志全面滲透到

社會中，商鞅變法實施的郡縣制和軍功制，依靠合法推行的法律模式而取得成功，使秦統(tǒng)一天下，并建立中央集權(quán)帝國。

7、郡縣制下的郡縣長官沒有世襲特權(quán)，完全受中央節(jié)制，他們的權(quán)力只是作為中央

權(quán)力的延伸。把領(lǐng)土制改變成行政區(qū)，中央集權(quán)體制也就形成了。