第一篇:工商行政管理開放創(chuàng)新演講
文章標(biāo)題:工商行政管理開放創(chuàng)新演講
各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,大家好!今天我演講的題目是“求新思變,聚勢(shì)而為”。
求新,創(chuàng)新也。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,理論需要?jiǎng)?chuàng)新,體制需要?jiǎng)?chuàng)新,科技需要?jiǎng)?chuàng)新,管理也同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。在新的形勢(shì)下,工商行政管
理的市場(chǎng)監(jiān)管不創(chuàng)新就不能實(shí)踐“三個(gè)代表”的思想,不創(chuàng)新就不能擔(dān)負(fù)起監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的歷史使命。
法國哲學(xué)家福柯也認(rèn)為:人們的發(fā)現(xiàn)是兩個(gè)層次的問題,發(fā)明實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新,創(chuàng)新已成為新時(shí)代的一大潮流。xiexiebang.com-http://004km.cn/江總書記最近強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式、方法的創(chuàng)新,就要對(duì)體制和機(jī)制改革和完善,按市場(chǎng)法則辦事,就要在發(fā)展思路、工作舉措、工作機(jī)制、管理方法、運(yùn)作手段上不斷創(chuàng)新,就要去發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造,創(chuàng)出新意,闖出新路,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
創(chuàng)新中要樹立開明開放的理念。曾有人這樣說過,對(duì)我們來說,開放比改革更重要。我們**更是如此,開放是解決發(fā)展問題的總開關(guān)。必須用寬廣的視野和開放的思維審視加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì),同時(shí)更重要的是要跳出***求發(fā)展,善于借助國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、管理,借助別人的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和營銷經(jīng)驗(yàn),借助別人的資金來開發(fā)自身的資源,改造自己的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立自己的名牌。
創(chuàng)新應(yīng)樹立“親商”的理念。到過沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同志,普遍感覺到他們有著濃厚的“親商”氛圍,他們把外商的事當(dāng)作自己的事來辦,把外商的需要視同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們**,特別是我們**的工商干部,也應(yīng)樹立“親商”的理念,切實(shí)做到親商、富商、安商。做到投資者的需要就是我們服務(wù)的內(nèi)容,要把“親商”的理念滲透到我們每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)服務(wù)中去,因?yàn)橥顿Y者的成功就是政府職能的成功,投資者的利益就是我們**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌。
在創(chuàng)新中應(yīng)樹立效率的理念。政府效率是最好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。環(huán)境已經(jīng)成為一種重要的資源,所以在市場(chǎng)配置資源時(shí),要充分運(yùn)用市場(chǎng)這只看不見的手。同時(shí),政府行為這只看得見的手也要有所作為,這就是要在提高效率、創(chuàng)造好的環(huán)境和服務(wù)水平上下功夫,創(chuàng)造好的環(huán)境。只有高效率,才能帶來高速度,只有高效率,才能最大限度地降低行政成本,提高行政效能;只有高效率,才能為我們**盡快適應(yīng)“入世”打牢基礎(chǔ),減輕陣痛。
有道是:窮則思變,變則求通。創(chuàng)新固然是社會(huì)發(fā)展的前提,思變卻是時(shí)代進(jìn)步的必然。作為新時(shí)期的**工商人,應(yīng)立足創(chuàng)新,勇于思變。前不久,省局提出了五大改革方式,在工商監(jiān)管中實(shí)行市場(chǎng)巡查制,在個(gè)私經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理制,在體現(xiàn)工商形象上推行首辦負(fù)責(zé)制,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建立企業(yè)信用信息管理制度,在規(guī)范收費(fèi)上加快收費(fèi)管理改革。系列改革方式,不就印證了當(dāng)前我省工商行政管理在勇于創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提出的重要舉措嗎?
光有求新的理念,思變的構(gòu)想,還是不行的,千里之行,始于足下,應(yīng)聚勢(shì)而為。聚何勢(shì)呢?古語云:“萬眾一心,其利斷金”。我覺得,最重要、最緊迫的是要聚好三股“勢(shì)”。一要聚“善謀實(shí)干”之勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要提倡真抓實(shí)干,多辦實(shí)事,不圖虛名,不尚空談。國學(xué)大師王國維曾說:古今成大事者,必經(jīng)三種境界,即“昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨(dú)上西樓,望盡天涯路”;“眾里尋她千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。這就啟迪我們,干事業(yè),創(chuàng)佳績(jī),必須從實(shí)干入手,從一項(xiàng)一項(xiàng)的基礎(chǔ)性工作做起,一個(gè)階段一個(gè)階段地跨越,一個(gè)層次一個(gè)層次地突破?;A(chǔ)打得越牢,跨越和突破的希望越大。二要聚“誠實(shí)守信”之勢(shì)。誠實(shí)和信用是一個(gè)人發(fā)展的商業(yè)品德,是一個(gè)人前進(jìn)途中永不衰竭的精神動(dòng)力。我們無論在哪個(gè)地方、哪個(gè)崗位都要對(duì)得起自己的神圣職責(zé),要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。黨和人民賦予我們的權(quán)力,實(shí)際上也就賦予了我們的責(zé)任,在其位謀其政,就要對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定負(fù)責(zé)。工商工作任重道遠(yuǎn),工商部門的工作必須緊跟形勢(shì)發(fā)展的需要,作為我們工商干部更應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情投身到實(shí)踐工作中去,恪盡職守,誠實(shí)守信,想群眾之所想,急群眾之所急。三要聚“開拓進(jìn)取”之勢(shì)。小平同志曾經(jīng)指出:“干革命、搞建設(shè),要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將?!弊鳛楣ど谈刹?,市場(chǎng)運(yùn)行的的裁判員,市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。就應(yīng)當(dāng)做攻堅(jiān)解難的“闖將”,敢想敢說敢干,敢為天下先,不抱殘守缺,不隨波逐流,努力做到分析問題有新視野,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。作為時(shí)代的工商干部,應(yīng)須臾于形勢(shì),抓住機(jī)遇,求新思變,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)挑梁接擔(dān),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行保駕護(hù)航,為祖國的美好明天描眉繪色。
《
工商行政管理開放創(chuàng)新演講》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀工商行政管理開放創(chuàng)新演講。
第二篇:工商行政管理理論創(chuàng)新成果
工商行政管理理論創(chuàng)新成果(課后練習(xí))總共25題共0分
查看試題范圍: 顯示已答試題 僅顯示答錯(cuò)試題 僅顯示答對(duì)試題 顯示全部試題
答題者姓名: 孫若君 答題結(jié)束時(shí)間: 2012-09-27 22:38:17 共計(jì)答題時(shí)間: 00:00:0
2一.單選題(共10題)
1.工商行政管理理論創(chuàng)新成果的核心和基石是()。
A.“四個(gè)統(tǒng)一”理論
B.“四化建設(shè)”理論
C.“四個(gè)轉(zhuǎn)變”理論
D.“五個(gè)更加”理論
★標(biāo)準(zhǔn)答案:A
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
2.“四高目標(biāo)”,即建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍,運(yùn)用高科技的手段,實(shí)現(xiàn)()的監(jiān)管,達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。
A.高水平
B.高效能
C.高效率
D.高水準(zhǔn)
★標(biāo)準(zhǔn)答案:B
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
3.工商行政管理理論創(chuàng)新成果是()與工商行政管理實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。
A.科學(xué)發(fā)展觀
B.中國特色社會(huì)主義理論體系
C.鄧小平理論
D.三個(gè)代表重要思想
★標(biāo)準(zhǔn)答案:B
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
4.工商行政管理部門的法定職責(zé)不包括()。
A.市場(chǎng)主體準(zhǔn)入
B.市場(chǎng)秩序維護(hù)
C.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
D.制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策
★標(biāo)準(zhǔn)答案:D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
5.“四個(gè)只有”理論的核心是()。
A.明確了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的基本方法和有效途徑
B.明確了工商行政管理機(jī)關(guān)履職到位的基本要求和根本目的C.適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的迫切要求和必然選擇
D.加強(qiáng)自身建設(shè)和履行法定職責(zé)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)和發(fā)展深化
★標(biāo)準(zhǔn)答案:D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
6.“四化建設(shè)”就是大力推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、()建設(shè)。
A.科學(xué)化
B.標(biāo)準(zhǔn)化
C.法治化
D.信息化
★標(biāo)準(zhǔn)答案:C
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
7.工商行政管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要努力成為“四個(gè)模范”,即成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)實(shí)干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、()。
A.服務(wù)發(fā)展的模范
B.勤政廉政的模范
C.廉潔自律的模范
D.作風(fēng)優(yōu)良的模范
★標(biāo)準(zhǔn)答案:B
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
8.落實(shí)“五抓”措施,大力加強(qiáng)工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè),就是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)、抓基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、().A.抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
B.抓信息化建設(shè)
C.抓法制建設(shè)
D.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
★標(biāo)準(zhǔn)答案:D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
9.各級(jí)工商行政管理部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做到監(jiān)管與()的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
A.改革
B.發(fā)展
C.穩(wěn)定
D.和諧
★標(biāo)準(zhǔn)答案:B
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
10.工商行政管理部門必須堅(jiān)持把()作為第一職責(zé)。
A.市場(chǎng)監(jiān)管
B.服務(wù)發(fā)展
C.消費(fèi)維權(quán)
D.依法行政
★標(biāo)準(zhǔn)答案:A
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
二.多選題(共5題)
1.工商行政管理理論創(chuàng)新成果具有的主要特性是實(shí)踐性、抽象性、合理性、()。
A.系統(tǒng)性
B.時(shí)代性
C.發(fā)展性
D.排他性
★標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
2.總局黨組提出的大力支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)發(fā)展的十六字方針是()、(勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后
A.增加數(shù)量
B.抓好質(zhì)量
C.增加總量
D.擴(kuò)大規(guī)模
★標(biāo)準(zhǔn)答案:C,D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
3.下列理論中,深刻闡述干部隊(duì)伍建設(shè)的有()。
A.四個(gè)統(tǒng)一
B.四個(gè)只有
C.四高目標(biāo)
D.五個(gè)更加
★標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C,D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
4.“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是指()的轉(zhuǎn)變。
A.監(jiān)管領(lǐng)域
B.監(jiān)管方式
C.監(jiān)管方法、鼓)
D.監(jiān)管手段
★標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
5.工商行政管理理論創(chuàng)新成果主要包括:四個(gè)統(tǒng)一、四化建設(shè)、()、()、()五個(gè)更加。
A.四個(gè)轉(zhuǎn)
B.四高目標(biāo)
C.四項(xiàng)建設(shè)
D.四個(gè)只有
★標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,D
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
三.判斷題(共10題)
1.依法行政、相對(duì)獨(dú)立行使職權(quán)、行政處罰和教育引導(dǎo)相結(jié)合、協(xié)作配合等四項(xiàng)原則是工商行政管理機(jī)關(guān)在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)中必須遵循的基本原則。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
2.工商行政管理理論創(chuàng)新成果,是一個(gè)有嚴(yán)密邏輯結(jié)構(gòu)的思想體系,是由反映工商行政管理本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律的一系列具有內(nèi)在聯(lián)系的基本原理和思想觀點(diǎn)構(gòu)成的科學(xué)體系。錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
3.做到“四個(gè)統(tǒng)一”,關(guān)鍵是把握三點(diǎn):找準(zhǔn)工商行政管理部門的職能定位;牢記工商行政管理工作的根本目的;明確工商行政管理部門的履職要求。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
4.“五個(gè)更加”理論在工商行政管理理論成果中居于支配地位并起著主導(dǎo)性作用,具有理論和實(shí)踐上的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
5.推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要目的之一,就是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化,防止監(jiān)管缺位,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
6.工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展必須做到“兩個(gè)防止”:即防止脫離基本職能搞服務(wù),防止隨意突破法律法規(guī)搞服務(wù)。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
7.服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的基礎(chǔ)、本職,是工商行政管理部門的職責(zé)所系、使命所在。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
8.工商行政管理理論創(chuàng)新成果的理論淵源包括中國特色社會(huì)主義理論體系、馬克思主義哲學(xué)等多種學(xué)科理論、改革開放以來工商行政管理的理論探索成果。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
9.“四高目標(biāo)”的核心是明確了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的基本方法和有效途徑。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
10.“五個(gè)更加”理論包括更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),更加努力推進(jìn)依法行政,更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍。
錯(cuò)誤
正確
★標(biāo)準(zhǔn)答案:正確
☆考生答案:
答題結(jié)果:錯(cuò)誤!
第三篇:堅(jiān)持開放創(chuàng)新
堅(jiān)持開放創(chuàng)新,增強(qiáng)服務(wù)能力
為裝備制造業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能緊缺人才
四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處四川德陽,是國家在50年前與中國二重、東方汽輪機(jī)、東方電機(jī)等重裝企業(yè)一起布點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校,多年來,學(xué)校與裝備制造業(yè)唇齒相依。目前,學(xué)校占地1200畝,在校學(xué)生12000余人,教師799人,教學(xué)儀器設(shè)備總值7757萬元,開設(shè)有48個(gè)專業(yè),擁有數(shù)控、焊接等一批國家、省級(jí)精品專業(yè)。50年來,學(xué)校為國家培養(yǎng)了5萬余名建設(shè)人才,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是裝備制造業(yè)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。學(xué)校先后榮獲“國家高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“第六屆高等教育國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)”等。
四川是工業(yè)大省,是三線企業(yè)的“聚集地”。德陽是中國“重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”,也是亞洲重裝產(chǎn)業(yè)集中度最高的新型城市。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,德陽重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整。例如:東方電氣傳統(tǒng)的低效小型火電逐步淘汰,基本形成了核電、風(fēng)電、大型水電、燃?xì)廨啓C(jī)、光伏發(fā)電等“五電并舉”的新格局,德陽重裝的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整率已達(dá)到80%以上。2009年德陽被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織正式命名為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。
作為首批國家示范性高職學(xué)院,學(xué)校始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,為裝備制造業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里,學(xué)校的辦學(xué)就跟進(jìn)到哪里;重裝企業(yè)需要什么樣的高技能人才,學(xué)校就提供什么樣的人才支撐。
一、創(chuàng)新體制,整合資源,搭建服務(wù)裝備制造業(yè)的公共平臺(tái)
重裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)密集、工藝復(fù)雜、協(xié)作配套緊密等特點(diǎn),對(duì)技能人才的工藝實(shí)施能力、實(shí)踐技能要求高,僅靠學(xué)校一方難以實(shí)現(xiàn)。為此,省市領(lǐng)導(dǎo)、重裝企業(yè)和學(xué)校形成共識(shí),必須通過體制創(chuàng)新,突破“條塊分割”、“兩張皮”體制障礙,整合各方資源,把學(xué)校搭建成共建共享的開放平臺(tái),才能適應(yīng)重裝產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的特殊要求。
2006年,四川省政府批準(zhǔn),我校由省經(jīng)委和德陽市實(shí)行“省市共建”。通過與二重、東汽、東電等重裝企業(yè)共建“校中廠、廠中?!睂?shí)訓(xùn)基地,引進(jìn)企業(yè)設(shè)備5500萬元,建立了600余人的“企業(yè)兼職教師人才庫”;德陽市與學(xué)校共建國家機(jī)電職教綜合實(shí)訓(xùn)基地、公共圖書館,優(yōu)惠提供發(fā)展用地等,直接和間接投入達(dá)兩億多元;四川省在學(xué)校設(shè)立“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新中心”,配套了技改專項(xiàng)資金,增加了人員編制和生均撥款;教育部、財(cái)政部在國家示范建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目中給予了專項(xiàng)支持。通過三年國家示范院校建設(shè),學(xué)校共獲得教育部財(cái)政部、省、市各種投入3億多元。
“省市共建、資源整合、多方投入、社會(huì)共享”的辦學(xué)體制,共建共享的開放平臺(tái),建立了學(xué)校直接服務(wù)“重裝基地”的暢通渠道,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與行業(yè)和地方緊密結(jié)合,形成了共同促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦學(xué)合力。
二、創(chuàng)新機(jī)制,主動(dòng)服務(wù),與裝備制造企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴
近年來,省市都將學(xué)校納入“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,行業(yè)企業(yè)和學(xué)校共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)等,形成了良性互動(dòng)的組織框架。通過政府主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接;行業(yè)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)要求對(duì)接;企業(yè)參與,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)接。通
過“三個(gè)對(duì)接”,建立起了“快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的主動(dòng)服務(wù)重裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制。
例如,在人才培養(yǎng)上,07年,中國二重研制世界最大的8萬噸大型模鍛壓機(jī),學(xué)校和中國二重及時(shí)開設(shè)了模鍛專業(yè),今年該專業(yè)畢業(yè)生將成為大型模鍛壓機(jī)試運(yùn)行的首批操作者。09年,東汽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,急需焊接高技能人才,我們馬上調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,校企聯(lián)合培養(yǎng)。今年3月,71名學(xué)生全部進(jìn)入核電、風(fēng)電生產(chǎn)的重要崗位。
在企業(yè)員工培訓(xùn)上,近三年,學(xué)校與企業(yè)開發(fā)了28個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)企業(yè)員工8000余人。其中,核電培訓(xùn)被省委納入了“天府英才”計(jì)劃。06年起,連續(xù)五年舉辦“貧困家庭子女免費(fèi)培訓(xùn)班”,培養(yǎng)800余人,滿足了企業(yè)對(duì)普工的迫切需求,實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一個(gè),脫貧一家”的惠民目標(biāo)。
在技術(shù)服務(wù)上,為400余家中小企業(yè)提供工藝技術(shù)服務(wù),提高重裝協(xié)作企業(yè)的配套能力,與東汽聯(lián)合組建工具研究所,完成了葉片葉根銑刀等12項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,獲國家專利8項(xiàng),為專業(yè)刀具國產(chǎn)化作出了貢獻(xiàn)。
“5.12”地震后,學(xué)校緊急組建的師生“技術(shù)服務(wù)突擊隊(duì)”,為東汽搶修出50多臺(tái)套大中型設(shè)備。我們還把東汽從廢墟中搶救出來的設(shè)備和學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備整合,震后14天,損失最嚴(yán)重的東汽葉片就在學(xué)?;謴?fù)了生產(chǎn)。
三、創(chuàng)新模式,工學(xué)結(jié)合,確保高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
由于裝備制造產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)密集、工藝復(fù)雜等特點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)一線要求我們培養(yǎng)的學(xué)生,不但要有過硬的實(shí)踐技能,還要有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)的再學(xué)習(xí)能力。為此,從2002年起,學(xué)校與中國二重、東汽等聯(lián)合,開展“制造類高職人才培養(yǎng)的新模式”的探索和實(shí)踐。
通過“校中廠”,把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓(xùn)、工程師引入課堂;通過“廠中?!保處熯M(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。通過“三引、三進(jìn)”和頂崗實(shí)習(xí),將工學(xué)結(jié)合落到了實(shí)處。
按照高等教育人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位職業(yè)要求,在課程體系上按基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐技能“兩條主線”,系統(tǒng)設(shè)計(jì),相互融通,對(duì)學(xué)生實(shí)施全面培養(yǎng),推行“雙證書制度”,實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位的對(duì)接,學(xué)生就業(yè)以后,學(xué)校還與企業(yè)一起實(shí)施延伸培訓(xùn),提升畢業(yè)生的持續(xù)發(fā)展能力。
人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,畢業(yè)生質(zhì)量持續(xù)提高,就業(yè)率連年保持在98%以上,很好地滿足了重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。例如,東汽葉片分廠大型設(shè)備的主操手80%都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生;東電在研制500噸“巨無霸”三峽轉(zhuǎn)輪時(shí),組建的40人“焊接技術(shù)攻關(guān)隊(duì)”中,包括隊(duì)長(zhǎng)在內(nèi)的29人都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生。學(xué)校還先后榮獲“第六屆高等教育國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、國家高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等。
今后,學(xué)校將以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持高職定位不動(dòng)搖,堅(jiān)持開放創(chuàng)新不動(dòng)搖,在國家教育部、財(cái)政部、省市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在行業(yè)和企業(yè)支持下,通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,規(guī)劃建設(shè)好設(shè)在學(xué)校的“重裝產(chǎn)學(xué)研園區(qū)”等一批項(xiàng)目,拓展公共平臺(tái),不斷提升人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的能力和水平,為裝備制造業(yè)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)高技能人才,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮更大的作用。
第四篇:演講創(chuàng)新
提升自我,創(chuàng)新強(qiáng)國
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!首先,我感謝******大學(xué)*******學(xué)院黨總支,****學(xué)院團(tuán)委給我這次演講的機(jī)會(huì)。其次,我感謝*****大學(xué)給了我再次提升的機(jī)會(huì)。最后,我代表我們2012屆的全體研究生以表達(dá)我們對(duì)祖國未來的發(fā)展,繁榮富強(qiáng)的滿腔熱忱!
今天我演講的題目是《提升自我,創(chuàng)新強(qiáng)國》。
黨的十八大已經(jīng)圓滿結(jié)束,作為21世紀(jì)的新型青年,我們應(yīng)該緊跟黨的步伐,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀做為自己的行動(dòng)指南。我們應(yīng)該充分利用可利用的資源,努力地提升自己,豐富自己,大膽創(chuàng)新,把國家的富強(qiáng)作為自己的人生理想。
有人說,第一個(gè)把女人比作花朵的人是天才,第二個(gè)是庸才,第三個(gè)是蠢材。這句話雖然有點(diǎn)夸張,但也說明了一個(gè)道理,創(chuàng)新才是硬道理。那么什么是創(chuàng)新?作為研究生的我們應(yīng)該怎樣創(chuàng)新,把“中國制造,改為中國創(chuàng)造”?
創(chuàng)新,首先就要求你要?jiǎng)?chuàng),所謂創(chuàng)就是要站在巨人的肩膀上,看的更遠(yuǎn),批判性的接受舊事物,以形成新的理論體系。新就是取其精華,去其糟粕,大膽設(shè)想,而后理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,把創(chuàng)的東西實(shí)用化,生產(chǎn)化,以服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于人民。作為研究生的我們要汲取前人的成果,努力發(fā)揚(yáng)牛的精神——吃的是草,擠出來的是奶。為將來挑起祖國富強(qiáng)的重任,打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
要?jiǎng)?chuàng)新,我們?cè)趺崔k?普遍撒網(wǎng),重點(diǎn)捕撈!使自己成為全面而術(shù)業(yè)專攻之人才。世界萬物之間都是有聯(lián)系的,當(dāng)然,沒有一門學(xué)科是孤零零存在的,所以作為研究生的我們就要普遍撒網(wǎng),努力使自己成為平面型人才。我們要自豪的說,技多不壓身。不要哀嘆,書到用時(shí)方恨少!而重點(diǎn)捕撈,就要求我們學(xué)有專長(zhǎng),努力的使自己成為點(diǎn)型人才,使自己在自己的領(lǐng)域里面取得創(chuàng)新成果。
21世紀(jì)最不缺什么?人才!21世紀(jì)最缺什么?創(chuàng)新型人才!努力提升自我,創(chuàng)新強(qiáng)國,為把中國制造改為中國創(chuàng)造而努力奮進(jìn)!
我的演講到此結(jié)束!謝謝!
演講人:**** ***年**月**日
第五篇:領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代許可理念, 創(chuàng)新工商行政管理
領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代許可理念, 創(chuàng)新工商行政管理
立民
今年7月1日施行的《行政許可法》,是世界上第一部單獨(dú)制定的行政許可法。這部行政許可法,是中國社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物,它體現(xiàn)了三個(gè)文明的發(fā)展成果。《行政許可法》創(chuàng)新了行政許可理念,推動(dòng)了整個(gè)行政管理體制的革命性變革。無疑,也將給工商行政管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。
一、《行政許可法》的理念創(chuàng)新
1、服務(wù)行政理念
《行政許可法》將保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,作為自己的立法宗旨,將便民、高效、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),作為實(shí)施行政許可的基本原則。同時(shí),《行政許可法》規(guī)定了許多方便申請(qǐng)人的許可方式和制度,強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,原則上不收取任何費(fèi)用。這些規(guī)定,體現(xiàn)了行政許可設(shè)定和實(shí)施中的服務(wù)行政理念。
長(zhǎng)期以來,政府習(xí)慣于計(jì)劃、審批、許可的方式管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù),而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府只是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管者。無論規(guī)則的制定還是市場(chǎng)的監(jiān)管,都是為市場(chǎng)、企業(yè)、公民提供服務(wù)。從而,政府的管理目的轉(zhuǎn)向糾正“市場(chǎng)失靈”,彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺陷”,管理方式也應(yīng)由指揮經(jīng)濟(jì)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)行政理念在行政許可立法上的確立,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)反映。
2、有限行政理念
《行政許可法》只允許對(duì)直接關(guān)系國家安全、公共安全、人身健康與生命、財(cái)產(chǎn)安全、有限自然資源的開發(fā)利用和有限公共資源的有效配置、公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)設(shè)定行政許可(第十二條)。即使是上述事項(xiàng),也不一定都設(shè)行政許可。凡通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)規(guī)范的自律性管理以及行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)定行政許可(第十三條)。《行政許可法》的這一規(guī)定,限制了政府規(guī)制人們社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的范圍,確立了有限行政的現(xiàn)代行政理念。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,大事小事都要經(jīng)政府審批、許可,政府的職能無所不包。這種全能政府的管理模式,限制了市場(chǎng)主體和公民個(gè)人的自由,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民個(gè)人積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的深入發(fā)展,要求合理界定政府職能,要求政府從“不該管”、“管不了”、“管不好”的事情中退出。有限行政的行政理念,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求?!缎姓S可法》限制行政許可事項(xiàng)的范圍,充分體現(xiàn)了法治政府減少規(guī)制、放松規(guī)制的要求。法律通過限制行政許可事項(xiàng)的范圍,一方面取消了政府過去實(shí)施的大量的不必要的規(guī)制,還市場(chǎng)主體和公民個(gè)人以自由;另一方面將某些必要的規(guī)制轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。只保留少量的,必須由政府實(shí)施的,真正屬于“公共物品”范疇的行政許可由政府實(shí)施,從而促使政府職能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)移,促使政府從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)化。
3、公平行政理念
《行政許可法》把規(guī)范許可程序作為立法的重要目標(biāo),規(guī)定了一系列保障公正、公平的規(guī)則和制度,主要有:
(一)將公平、公正確定為行政許可的基本原則,規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)任何許可申請(qǐng)人應(yīng)一視同仁,凡符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,均應(yīng)平等給予獲得行政許可的機(jī)會(huì),不能厚此薄彼(第五條);
(二)對(duì)于有數(shù)量限制的行政許可,如有兩個(gè)或兩個(gè)以上的申請(qǐng)人均符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn),法律要求行政機(jī)關(guān)根據(jù)受理申請(qǐng)的先后順序予以許可,或者通過招標(biāo)、拍賣、統(tǒng)一考試等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定被許可人(第五十三條、第五十七條);
(三)行政機(jī)關(guān)審查行政許可申請(qǐng),發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系第三人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知第三人,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(第三
十六條、第四十七條)。上述規(guī)定,體現(xiàn)了公平行政理念。
公平行政理念,反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府角色的合理定位。政府的“裁判員”角色,要求政府確立實(shí)施行政許可的公正、公平程序,防止偏私、歧視,杜絕不平等對(duì)待。
4、透明行政理念
《行政許可法》確立了許可實(shí)施的公開原則和一套相應(yīng)的制約機(jī)制。首先,法律要求行政許可的事項(xiàng)、條件、程序必須公開,不允許暗箱操作;其次,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,根據(jù)其性質(zhì),有的必須經(jīng)過公開招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)程序,有的必須以經(jīng)過統(tǒng)一考試為前提,有的必須事先依技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,凡未經(jīng)過這些法定公開程序的,所實(shí)施的行政許可行為將被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷或確認(rèn)無效;此外,行政許可涉及申請(qǐng)人或利害關(guān)系人重大利益的,應(yīng)相對(duì)人申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)要為之舉行聽證;最后,行政許可的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,接受相對(duì)人和社會(huì)公眾的普遍監(jiān)督。
透明行政是公平行政的自然延伸,公開、透明的原則及其制約機(jī)制,對(duì)于防止行政機(jī)關(guān)及其工作人員腐敗和濫用權(quán)力,建設(shè)廉潔政府具有重要意義。
5、高效行政理念
《行政許可法》將效率原則規(guī)定為實(shí)施行政許可的基本原則,并為此確立了一系列相應(yīng)規(guī)則和制度,主要有:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán);
(二)行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審查的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定;行政許可依法應(yīng)由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,本級(jí)人民政府可以確定由一個(gè)部門受理許可申請(qǐng),并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見統(tǒng)一辦理(所謂“一站式服務(wù)”);對(duì)有些行政許可,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理(所謂“政府超市”);
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,其提供的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的文字錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤一類錯(cuò)誤,行政機(jī)關(guān)應(yīng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,不得以申請(qǐng)材料存在此種錯(cuò)誤為由拒絕受理;申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;
(四)如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定;如不能當(dāng)場(chǎng)作出決定,則應(yīng)在法定期限(一般為20日,特定情形為45日)內(nèi)作出決定,法定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),至多可延長(zhǎng)10日,屬特定情形的可延長(zhǎng)45日。這些原則和制度,充分體現(xiàn)了高效行政的公共行政理念。
由于觀念、體制和具體工作制度等各方面的原因,一些政府機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可行為時(shí),不是盡可能為相對(duì)人提供方便、快捷、高效的服務(wù),而是設(shè)置種種繁瑣的程序、手續(xù),致使相對(duì)人為獲得一個(gè)許可往往要跑幾個(gè)甚至幾十個(gè)政府部門,花幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。《行政許可法》的實(shí)施,對(duì)于消除行政機(jī)關(guān)推諉、拖拉、辦事效率低下,建設(shè)高效政府,無疑將起重要作用。
6、責(zé)任行政理念
穩(wěn)定性、可預(yù)期性是法的一個(gè)基本特征,理性的法律應(yīng)該為人們的行為提供合理的心理預(yù)期?!缎姓S可法》明確,行政相對(duì)人依法取得行政許可后,行政機(jī)關(guān)不得擅自撤銷、變更或注銷其許可;當(dāng)行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí),為了公共利益需要,行政機(jī)關(guān)雖可依法變更或者終止已經(jīng)生效的行政許可,但對(duì)由此給行政相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)依法給予補(bǔ)償(第八條);撤銷違法的行政許可決定,可能對(duì)公共利益能夠重大損害的,不予撤銷。撤銷因行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準(zhǔn)予行政許可決定,致使被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償(第六十九條)?!缎姓S可法》的上述一系列規(guī)定,第一次以國家立法的形式肯定了信賴保護(hù)原則,確立了責(zé)任行政理念。
責(zé)任行政理念,要求政府要建立行政許可實(shí)施的內(nèi)部責(zé)任制度,更重要的是,責(zé)任行政理念
堅(jiān)信法治政府是誠信政府,要求健全信賴保護(hù)的程序機(jī)制。
二、適應(yīng)現(xiàn)代許可理念, 改革工商行政管理
工商行政管理,是政府經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分?!缎姓S可法》的理念創(chuàng)新,將對(duì)現(xiàn)有工商行政管理規(guī)章、制度、工作機(jī)制產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。工商行政管理工作必須適應(yīng)現(xiàn)代行政許可理念。
1、堅(jiān)持便民原則,建設(shè)服務(wù)型工商。行政許可法規(guī)定的便民的原則,要求政府在行政管理過程中要做好服務(wù)。就行政審批的實(shí)施而言,網(wǎng)上受理、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批是體現(xiàn)便民原則的現(xiàn)代審批方式。我們目前的受理方式和受理?xiàng)l件,還不能完全適應(yīng)。需要盡快開通對(duì)外的審批(包括年檢)專用電子郵箱;將各種通信地址和有關(guān)號(hào)碼通過媒體向社會(huì)公布;在操作流程、設(shè)備要求和審批人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面制定應(yīng)對(duì)方案,逐步配套。就管理和服務(wù)的關(guān)系而言,我們不應(yīng)把管理和服務(wù)對(duì)立起來,談服務(wù),就放棄了一些原則,談管理,就淡化服務(wù)。
2、樹立有限政府觀念,對(duì)行政審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減。在我們工商系統(tǒng)執(zhí)行的審批事項(xiàng)中,有些屬于企業(yè)自主決定就能加以規(guī)范的事項(xiàng),有些是采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的事項(xiàng),有些則屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)。我們要用改革的的眼光看問題,要用發(fā)展的眼光看問題,對(duì)不符合審改方向、不符合《行政許可法》精神的審批事項(xiàng),能取消的,先行取消,不予執(zhí)行,以適應(yīng)建設(shè)“服務(wù)型工商”,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求。
3、尊重當(dāng)事人權(quán)利,保證公平行政。遵循正當(dāng)原則,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人在行政許可程序中的陳述、申辯權(quán)。發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系第三人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知第三人。對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽取。對(duì)行政許可行為,工商機(jī)關(guān)沒有聽證過。急需對(duì)照《行政許可法》的要求,及早研究聽證的具體范圍、形式以及程序,并組織實(shí)施。
4、適應(yīng)透明行政要求,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制。2001年我省工商系統(tǒng)推行了行政執(zhí)法公示制,但要求公示的內(nèi)容,限于辦理審批需要提交的材料目錄。下一步,需要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制,對(duì)有關(guān)許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)書示范文本,也要按照《行政許可法》的規(guī)定,進(jìn)行公示。
5、力避內(nèi)部程序外部化,提高行政效率。多個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批的情況,在工商系統(tǒng)仍有存在。比如,廣告企業(yè)的年檢,目前的做法是企業(yè)先去廣告處,然后再到個(gè)體處。年檢企業(yè)需換營業(yè)執(zhí)照或需要先變更才能通過年檢時(shí),也牽涉到不同處室的協(xié)調(diào)問題。需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
6、樹立“誠信工商”觀念,慎重行使撤銷權(quán)。依據(jù)信賴保護(hù)原則,公民、法人對(duì)政府承諾的合理信賴,應(yīng)受保護(hù);如果政府改變對(duì)公民、法人的承諾,不論什么原因,應(yīng)當(dāng)有所補(bǔ)償。即使有法定理由,或者原來許可的情況發(fā)生重大變化,也要對(duì)公民或法人的損害給予補(bǔ)償。在我們的實(shí)際工作中,隨意撤撤銷工商執(zhí)照的情況,仍時(shí)有發(fā)生。貫徹《行政許可法》,對(duì)違法的行政許可事項(xiàng),基于保護(hù)公共利益的需要,該撤銷的,予以撤銷;撤銷可能對(duì)公共利益能夠重大損害的,不予撤銷;可以撤銷可以不撤銷的,綜合考慮許可決定違法的性質(zhì)、程度,引起行政許可決定違法的原因等因素,實(shí)事求是地予以決定。違法行為存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的,首先要考慮責(zé)令改正、促其整改。任意行使行政職權(quán),隨意撤銷行政許可決定的行為,應(yīng)堅(jiān)決杜絕。