2022年縣委書記在創(chuàng)建全省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

提綱：

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建的信心和決心

第一，要認(rèn)清創(chuàng)城的重大意義

第二，要正視目前存在的問題

第三，要加強(qiáng)創(chuàng)建形勢(shì)分析

第四，要堅(jiān)定創(chuàng)建必勝信心

二、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)決做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作

第一，要優(yōu)化活動(dòng)載體，推動(dòng)文明素質(zhì)提升

第二，要加強(qiáng)綜合整治，推動(dòng)人居環(huán)境改善

第三，要完善服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

第四，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)工作整體跨越

三、強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

同志們：

今天我們召開全縣創(chuàng)建XX省文明城市動(dòng)員大會(huì)，就是要向全縣發(fā)出新一輪文明創(chuàng)建“集結(jié)令”，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心，以超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度、超常規(guī)的干勁，迅速掀起文明創(chuàng)建新熱潮，加快推進(jìn)全域文明、全體文明、全民文明、全面文明，確保創(chuàng)建XX省文明城市首創(chuàng)首成。

剛才，XX同志作了動(dòng)員部署，查擺問題實(shí)事求是，部署工作措施有力，講的很好、很具體，我完全同意?？h公安局、城管局等單位分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)識(shí)到位，態(tài)度堅(jiān)決，希望言行如一、說到做到，為其他部門樹立學(xué)習(xí)榜樣。XXX語重心長(zhǎng)、言懇意切，以親身經(jīng)歷、親身感受為我們做了創(chuàng)城工作指導(dǎo)。下面，我就如何做好爭(zhēng)創(chuàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建的信心和決心

全國(guó)縣級(jí)文明城市是我們城市創(chuàng)建的終極目標(biāo)，XX省文明城市是創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市的一道門檻。20XX年6月，省文明委公布了2017－2019爭(zhēng)創(chuàng)周期的文明城市名單，我縣排在第二方陣，成功創(chuàng)成“XX省文明城市提名城市”。

從現(xiàn)在到2025年，我們的創(chuàng)城工作分三步走：第一步，在2020－2022年這個(gè)周期，我們的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是創(chuàng)成“XX省文明城市”。第二步，到2023年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)成“全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市”。第三步，2024－2026年，用三年的時(shí)間，創(chuàng)成“全國(guó)縣級(jí)文明城市”。

今年，我們的創(chuàng)城工作任務(wù)是：壓實(shí)責(zé)任、找差補(bǔ)缺、夯實(shí)基礎(chǔ)、練好內(nèi)功、全力沖刺，全面打好創(chuàng)城工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保首創(chuàng)首成。

XX省文明城市是目前省級(jí)城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，綜合反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明和諧程度。開展XX省文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)提升我縣知名度，提高我縣影響力，推動(dòng)我縣快速發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。全縣各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度看待文明創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好今年的創(chuàng)城工作。

第一，要認(rèn)清創(chuàng)城的重大意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是創(chuàng)建XX省文明城市是貫徹五大發(fā)展理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。XX省文明城市的這個(gè)“文明”，不僅僅指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是創(chuàng)建XX省文明城市是向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求?！稖y(cè)評(píng)體系》設(shè)置10個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、72項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、105條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)民生內(nèi)容。從這個(gè)角度講，開展創(chuàng)建工作，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、如期建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有積極的促進(jìn)作用。三是創(chuàng)建XX省文明城市是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等要素的競(jìng)爭(zhēng)，更多是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建XX省文明城市，就是要通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，從而持續(xù)提升我縣的知名度、美譽(yù)度和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。四是創(chuàng)建XX省文明城市是提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。創(chuàng)建XX省文明城市，絕不是為了拿一塊牌子、獲一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是以創(chuàng)建工作為抓手，落實(shí)一批惠民利民的好事實(shí)事，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

第二，要正視目前存在的問題。從近年的工作看，我縣的文明創(chuàng)建工作取得了一些成效，獲得了一些榮譽(yù)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，文明創(chuàng)建工作依然存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文明創(chuàng)建工作重視不夠，工作部署多、抓落實(shí)的少，集中突擊多、抓細(xì)抓常少，沒有把文明創(chuàng)建工作當(dāng)作分內(nèi)之事。部分單位對(duì)分解任務(wù)抱有排斥心態(tài)，工作不推不動(dòng)、甚至推也不動(dòng)，相互踢來踢去、推諉扯皮。二是基礎(chǔ)工作不到位。從測(cè)評(píng)反饋的情況來看，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，配套設(shè)施建設(shè)還不夠均衡：停車場(chǎng)建設(shè)滯后，停車位施畫不夠，停車難問題沒有得到有效解決；主次干道、公園廣場(chǎng)地面、花池、廊亭、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施破損部位還比較多；城區(qū)范圍內(nèi)缺少標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，馬路市場(chǎng)管理松散；部分背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)還存在“臟、亂、差”的問題；違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、隨意張貼小廣告等現(xiàn)象還沒有從根本上解決。三是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。任務(wù)牽頭單位與責(zé)任單位聯(lián)系不緊密、責(zé)任單位與牽頭單位配合不給力，街道、部門之間還未做到無縫對(duì)接，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊公司空中管線，城區(qū)主次干道、背街小巷特別是社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的小廣告等領(lǐng)域的管理不夠規(guī)范，甚至存在無人管理問題。四是文明習(xí)慣需要進(jìn)一步養(yǎng)成。行人亂闖紅燈、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂扔雜物、候車不排隊(duì)、乘車不讓座、遛狗不牽繩等不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，要認(rèn)真分析研究，逐項(xiàng)提出對(duì)策建議，拿出切實(shí)可行的整改措施。

第三，要加強(qiáng)創(chuàng)建形勢(shì)分析。當(dāng)前，雖然我們?cè)趧?chuàng)建XX省文明城市方面有一定基礎(chǔ)，但也面臨著很大的困難和嚴(yán)峻的形勢(shì)，千萬不可盲目樂觀。一是創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)高。檢查測(cè)評(píng)時(shí)，要實(shí)地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)上申報(bào)，從各個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)。創(chuàng)建XX省文明城市不是達(dá)標(biāo)制，而是選優(yōu)制，XX省文明城市創(chuàng)建的三個(gè)梯隊(duì)－－－XX省文明城市、XX省文明城市提名城市、XX省文明縣城，每個(gè)梯隊(duì)名額有限，誰的分值高誰就上。二是爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間緊。我們本輪的創(chuàng)建XX省文明城市的周期是2020

—2022年度，按照慣例，今年9－10月省文明辦會(huì)來驗(yàn)收。對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》要求，我們要做的工作很多，但是有效工作時(shí)間只有半年，時(shí)間十分緊迫。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力大。目前，我們?cè)诘诙蓐?duì)“XX省文明城市提名城市”當(dāng)中，且在該梯隊(duì)排名最后，要躋身第一梯隊(duì)，我們要21個(gè)縣，與第一方陣“XX省文明城市”25個(gè)縣同臺(tái)競(jìng)技，共爭(zhēng)名額，和他們相比，我們不僅沒有太多優(yōu)勢(shì)，而且競(jìng)爭(zhēng)壓力還非常大。我們必須舉全縣之力、匯全民之智，大干快干實(shí)干巧干，確保首創(chuàng)首成。

第四，要堅(jiān)定創(chuàng)建必勝信心。雖然形勢(shì)嚴(yán)峻、問題不少，但創(chuàng)建XX省文明城市，我們也具備很多優(yōu)勢(shì)。一是有成功的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。我縣連續(xù)三屆獲得XX省第2、3、4屆文明縣城稱號(hào)，20XX年獲得“XX省文明城市提名城市”稱號(hào)，可以說，這些年的創(chuàng)建過程為我們積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。二是有廣泛的物資基礎(chǔ)。近幾年，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)城區(qū)道路路網(wǎng)、公園廣場(chǎng)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目；不斷深化農(nóng)村清潔工程和人居環(huán)境治理，全面推行農(nóng)村生活垃圾分類處理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善；我們深入推進(jìn)市民素質(zhì)養(yǎng)成，好人和道德模范不斷涌現(xiàn)，市民素質(zhì)明顯提升。三是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。廣泛開展志愿服務(wù)、好人推報(bào)、不文明行為整治、法律宣傳等活動(dòng)，群眾對(duì)創(chuàng)建的知曉率、參與率明顯提升。實(shí)踐證明，開展文明創(chuàng)建，順應(yīng)了全縣人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，增強(qiáng)了全縣人民的歸屬感和獲得感，得到了全縣人民群眾的真心擁護(hù)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)決做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作

創(chuàng)建XX省文明城市，測(cè)評(píng)指標(biāo)涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，涵蓋黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明等眾多方面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，絕不是輕而易舉可以實(shí)現(xiàn)的，更不是一蹴而就可以得到的。我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的舉措，持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固提升文明創(chuàng)建成果。

第一，要優(yōu)化活動(dòng)載體，推動(dòng)文明素質(zhì)提升。創(chuàng)建XX省文明城市，首先要把精神文明建設(shè)工作提高到新水平，提升整體文明素質(zhì)，為城市“鑄魂”“聚氣”。各部門要在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、針對(duì)性的自選動(dòng)作，不斷優(yōu)化精神文明創(chuàng)建載體，確保抓有重點(diǎn)、抓有特色、抓有成效。一要深化“好人縣城”建設(shè)?？偨Y(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善評(píng)選機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)幫扶道德模范、身邊好人的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成爭(zhēng)做“好人”的良好社會(huì)氛圍。二要深化志愿服務(wù)工作。健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民加入志愿服務(wù)組織，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，著力打造特色明顯、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出的志愿服務(wù)品牌。三要深化未成年人思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮社會(huì)主導(dǎo)作用、學(xué)校陣地作用、家庭基礎(chǔ)作用，著力構(gòu)建

“三位一體”的未成年人教育工作格局，健全未成年人關(guān)愛體系，特別是要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛教育，避免校園欺凌、侵害留守兒童等惡性事件的發(fā)生，為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。四要深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村新鄉(xiāng)賢示范帶動(dòng)作用，教育引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，涵養(yǎng)形成勤儉持家、尊老愛幼的家風(fēng)，鄰里和睦、互幫互助的民風(fēng)，移風(fēng)易俗、科學(xué)文明的村風(fēng)。

第二，要加強(qiáng)綜合整治，推動(dòng)人居環(huán)境改善。城市環(huán)境是文明的“臉面”，也是外界判斷一座城市是否文明的最直觀感受。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，著力解決社會(huì)反響大、群眾意見多的突出問題，讓環(huán)境更加整潔、秩序更加規(guī)范、形象更加靚麗。一要突出抓好公共場(chǎng)所管理。要加強(qiáng)行業(yè)管理，尤其要提高車站、銀行、通訊網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、酒店和醫(yī)院等窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立高效的投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。二要突出抓好城區(qū)秩序管理。交管、城管、交通、環(huán)保、市場(chǎng)等執(zhí)法部門，要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升城區(qū)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、交通、建筑等“四大秩序”綜合整治水平，營(yíng)造安全文明和諧的秩序環(huán)境；要從小處著眼、從細(xì)處入手，組織開展背街小巷整治行動(dòng)，下功夫整治好與群眾生活最緊密的地方。數(shù)據(jù)局及移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電、供電等部門，要開展空中管線整治行動(dòng)，排查清除廢舊桿線、優(yōu)化管線布局?？h公安局要嘗試破解電動(dòng)車上牌難題，規(guī)范電動(dòng)車交通行為，同時(shí)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范養(yǎng)犬行為。三要突出抓好居民小區(qū)管理。縣住建局牽頭各街道，開展老舊小區(qū)環(huán)境

“臟、亂、差”專項(xiàng)治理，改造提升小區(qū)道路、綠化、停車設(shè)施、管線、建筑外立面，增設(shè)健身器材、配套照明等，拆除違章搭建，不斷完善老舊小區(qū)服務(wù)功能。支持引導(dǎo)各居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的主導(dǎo)作用，探索引進(jìn)先進(jìn)物業(yè)管理理念和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提高居民小區(qū)管理水平。四要突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?？h商務(wù)局、市場(chǎng)局要聯(lián)合各街道，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)秩序管理，杜絕無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)；城管、交管要加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊交通秩序管理，引導(dǎo)車輛有序停放，確保周邊道路順暢。五要突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建成區(qū)改造工程，同步開展集鎮(zhèn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。要以人居環(huán)境整治為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，開展“垃圾清零”行動(dòng)，推進(jìn)溝渠生態(tài)凈化工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁與公廁建設(shè)和管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“清潔村莊”全覆蓋。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施“五清一改”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三，要完善服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)，是創(chuàng)建過程中難度較大的一項(xiàng)工作，也是直接關(guān)系到廣大群眾切身利益的工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加快查漏補(bǔ)缺，著重從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最密切的領(lǐng)域抓起，推動(dòng)基層基本公共服務(wù)水平的提升。一要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通等建設(shè)，合力規(guī)劃配套停車場(chǎng)、公共廁所等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以

“小服務(wù)”推動(dòng)大民生。二要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，全面打通“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化。要加強(qiáng)對(duì)斑馬線、減速帶、道路護(hù)欄等交通設(shè)施的整治維修，為市民出行營(yíng)造安全便捷環(huán)境。同時(shí)，要繼續(xù)加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，充分利用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路由“莊莊通”向“戶戶通”延伸。三要推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。要用好管好圖書館、文化館、博物館、規(guī)劃館、科技館，推進(jìn)農(nóng)民文化廣場(chǎng)等綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，加快小游園、小廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾生活有場(chǎng)所、娛樂有去處。

第四，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)工作整體跨越。良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，也是創(chuàng)建XX省文明城市的重要支撐。各部門要以此次創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，提升整體工作水平，從而形成示范效應(yīng)。一要推動(dòng)形成高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，減少辦事流程，切實(shí)提升服務(wù)水平和行政效能。深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干

”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，整治慵、懶、散、拖等不正之風(fēng)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境。二要推動(dòng)形成公平正義的法治環(huán)境。深入開展“八五”普法等法治宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私等違法行為，集中整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、“老賴”失信等行為，營(yíng)造學(xué)法懂法守法用法的濃厚氛圍。三要推動(dòng)形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施“大起底、大化解、大督辦”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

創(chuàng)建XX省文明城市是縣委、縣政府向廣大市民作出的莊嚴(yán)承諾，只能成功，不能失敗。我們必須毫不懈怠地?fù)?dān)當(dāng)起這份歷史責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過硬作風(fēng)抓落實(shí)、干到位、見成效。

第一，要統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。創(chuàng)建XX省文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一場(chǎng)綜合戰(zhàn)役，需要全縣上下齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)力。要建立健全“縣委、縣政府、縣文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核，各鎮(zhèn)（街道）、各單位、各部門各司其職共同參與”的工作機(jī)制，形成齊抓共管的大創(chuàng)建工作格局。從今天，要把創(chuàng)城作為

“一把手”工程來抓，對(duì)重難點(diǎn)工作任務(wù)，我和縣長(zhǎng)至少1月調(diào)度一次；創(chuàng)城指揮部辦公室要至少半個(gè)月調(diào)度一次，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作落實(shí)；指揮部辦公室要每日調(diào)度，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在的突出問題，把發(fā)現(xiàn)的各類問題解決在一線；縣直單位、鎮(zhèn)街一把手要一周一調(diào)度，認(rèn)真梳理任務(wù)落實(shí)情況、責(zé)任履行情況，全力以赴，開足馬力，確保各項(xiàng)任務(wù)達(dá)標(biāo)、達(dá)優(yōu)！

第二，要擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難。全縣各部門要把創(chuàng)建工作作為廣大黨員、干部、職工錘煉意志的大熔爐、砥礪品格的大戰(zhàn)場(chǎng)、展示精神的大舞臺(tái)，要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備，任務(wù)不落實(shí)不松手，工作不達(dá)標(biāo)不放過，目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不收兵。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)創(chuàng)建工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時(shí)限、工作質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

第三，要強(qiáng)化宣傳，全民動(dòng)員。各級(jí)各類新聞媒體，要加大內(nèi)宣和外宣的工作力度，總結(jié)我縣創(chuàng)建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)建工作的生動(dòng)實(shí)踐，廣泛報(bào)道在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，樹立典型。要通過一封信、模擬問卷調(diào)查、文藝演出等多種形式開展創(chuàng)城宣傳，宣傳我縣近年來城市建設(shè)的巨大變化、民生工程帶來的諸多便利、創(chuàng)建給群眾帶來的各種實(shí)惠，讓廣大人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建，參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。要加大公益廣告的投放力度，廣泛設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、關(guān)愛未成年人、文明健康綠色環(huán)保等公益廣告，為城市添風(fēng)景，讓市民在耳濡目染中提升思想境界、促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。

第四，要嚴(yán)督實(shí)查，追責(zé)問效。創(chuàng)建工作拼的是落實(shí)力度，比的是最終成效。要切實(shí)加大督查力度，創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問責(zé)就要跟進(jìn)到哪里。對(duì)那些工作落實(shí)不力、存在問題多、進(jìn)展滯后的，既要公開曝光、通報(bào)批評(píng)，又要約談問責(zé)、限期整改。要暢通群眾反映問題渠道，經(jīng)常開展創(chuàng)建信息收集和網(wǎng)上民意調(diào)查，加大對(duì)社會(huì)不文明行為的曝光整治力度，重罰促創(chuàng)，強(qiáng)行入軌。各涉創(chuàng)單位不論哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，影響到全縣創(chuàng)建工作大局的，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。

同志們，創(chuàng)建XX省文明城市意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我相信，只要全縣上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，爭(zhēng)做表率永不滿足，履行責(zé)任永不懈怠，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)永不停步，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)！