第一篇：2005年第一季度經(jīng)濟金融形勢分析與貨幣政策述評

2005年第一季度經(jīng)濟金融形勢分析與貨幣政策述評

2005-6-16

實體經(jīng)濟分析

經(jīng)濟增長。4月20日，國家統(tǒng)計局公布了今年第一季度的國民經(jīng)濟運行情況。GDP同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2287億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18366億元，增長11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10702億元，增長7.6%。第一季度9.5%的增長率確實超出了人們的預(yù)期。按照通常說法，中國的潛在GDP增長率在8%～9%之間，9.5%的實際增長率意味著存在一定程度的資源過度利用。相對于2004年而言，今年第一季度三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻出現(xiàn)了明顯的變化。總體上看，投資對經(jīng)濟增長的貢獻有所減弱，而同時，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻則有所增強。

投資。第一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。

與2004年同期相比，今年第一季度固定資產(chǎn)投資增幅有較大回落，其原因可以歸結(jié)為兩個方面：一是去年同期的投資增幅確實過高，達到了百分之四十多的歷史水平。但從今年22.8%的增速看，并不算一個太低的水平，因此不能單純認為今年投資出現(xiàn)了萎縮。二是今年第一季度固定資產(chǎn)投資增幅回落主要出現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)上，第一和第三產(chǎn)業(yè)仍有增長，這正符合宏觀調(diào)控的要求，即對水泥、冶金等發(fā)展過熱的行業(yè)進行抑制，以保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，而像農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)的投資則得到了加強。從投資的總體情況看，基本體現(xiàn)了宏觀調(diào)控“有保有壓”的原則。

從在建施工項目的計劃總投資看，3月末，施工項目總投資同比增長26.7%，這一增速還是比較高的。在投資增長中，房地產(chǎn)投資保持了快速增長的勢頭。第一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長26.7%，繼續(xù)高于投資整體增長幅度。但是，相對于2004年全年29%的房地產(chǎn)投資增長率而言，房地產(chǎn)投資增長速度有所下降。房地產(chǎn)投資快速增長的同時，各地房價也不斷攀升，今年第一季度全國35個城市住宅價格平均上漲10.5%。不斷上升的房地產(chǎn)價格和相對較高的房地產(chǎn)投資增長速度的確是政府目前在宏觀調(diào)控中面臨的最棘手的問題。

物價。第一季度，居民消費價格總水平同比上漲2.8%，與去年年末持平，仍高于2.25%的一年期存款利率。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%，其他類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。第一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價格同比上漲1.8%，工業(yè)品出廠價格同比上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲10.1%。如果簡單地將名義利率與實際利率進行比較，中國還是存在一定程度的所謂“負利率”。這正是一些人積極主張加息的根本依據(jù)。

就我們看來，目前問題的核心是，物價指數(shù)是否會出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，再次上升？一些人認為，中國的通貨膨脹壓力還很大，由于中間投資品的價格上漲幅度較大，中國最終會發(fā)生成本推動型的通貨膨脹。然而，在運用成本推動型的通貨膨脹理論來分析中國當(dāng)前的物價走勢以及宏觀經(jīng)濟走勢時，有幾個方面的特殊性值得注意。

首先，認為中國原材料價格的上漲還沒有傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品價格的看法，與過去的經(jīng)驗不符。從歷史數(shù)據(jù)看，我國的三種價格指數(shù)——原材料價格指數(shù)、消費者價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)走勢基本上是同步的。所謂原材料價格的上漲要經(jīng)過20個月的時間才能傳導(dǎo)到最終消費品的說法，既沒有統(tǒng)計上的依據(jù)，也與社會生產(chǎn)的周期不相契合。

其次，認為原材料價格的上漲會導(dǎo)致成本推動型的通貨膨脹的觀點，隱含了成本加成定價的前提。然而，成本加成的定價策略得以完美施行的經(jīng)濟環(huán)境是賣方市場，至少是賣方擁有一定壟斷力量的市場，而在競爭性的市場體系中，這種定價方式基本上沒有存在的條件。在最終產(chǎn)品市場因競爭激烈且供給過剩，因而最終需求相對不旺的市場環(huán)境中，企業(yè)很難進行這樣的成本轉(zhuǎn)嫁。2004年，我國原材料價格指數(shù)達到10%以上，CPI指數(shù)為2.8%，但扣除糧食價格影響之后的核心通貨膨脹率只有0.6%，家庭耐用消費品、通訊設(shè)備、服裝等許多產(chǎn)品的價格指數(shù)依然在負位徘徊，就是明證。

其三，成本推動型的通貨膨脹當(dāng)然還可能來自工資成本的推動，但也要具體分析。有人根據(jù)2004年以來我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)局部“民工短缺”，便斷言中國已經(jīng)出現(xiàn)工資—物價連動，通貨膨脹將日趨惡化，甚至進而斷言中國在國際競爭中的低工資成本優(yōu)勢已經(jīng)喪失，等等。我們以為，做此判斷為時尚早。首先的問題是確認事實。究竟民工短缺在多大程度、多大范圍以及多久時間內(nèi)發(fā)生，迄今尚無準(zhǔn)確且權(quán)威的統(tǒng)計說明以及系統(tǒng)的實證分析，我們顯然不能貿(mào)然做出上述關(guān)乎全局的判斷。其次，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)民工短缺，可能導(dǎo)因于工資水平過低，也可能導(dǎo)因于民工市場組織的缺陷。即便確認工資水平過低是原因之一，那也要深入分析：究竟是因為工資受到物價上漲的侵蝕，因而民工們要求恢復(fù)均衡工資率呢(像發(fā)達國家勞動力市場經(jīng)常發(fā)生的情況那樣)？還是因為民工們不能忍受那種因市場組織不完善而造成的“血汗工資制”？如果是后者，那就與當(dāng)前討論的問題關(guān)系不大了。

金融運行分析

如果說經(jīng)濟增長速度超出了人們的普遍預(yù)期，投資保持了22%以上的增長率，實體經(jīng)濟活力較強，經(jīng)濟體溫有過“熱”之虞。而央行公布的3月份金融運行數(shù)據(jù)卻再次向人們表明，金融面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)“冷”的跡象。

貨幣供應(yīng)量。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2005年3月底，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為26.5萬億元，較上年同期增長14.0%；狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為9.5萬億元，較上年同期增長9.9%，增長幅度比2004年同期低10.2個百分點；市場貨幣流通量M0余額為2.1萬億元,同比增長10.1%。由于M2是由商業(yè)銀行貸款創(chuàng)造出來的，貨幣供應(yīng)量增長率下降的同時，自然會伴隨著信貸增長率的下降。截至3月末，全部金融機構(gòu)各項貸款本外幣余額為19.8萬億元，同比增長

213.0%；全部金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為18.5萬億元，同比增長13.0%。狹義貨幣M1余額的增長率在十幾年中首次下降到了10%以下，3月份9.9%的增長率較1998年的11.9%的增長率還低2個百分點?？偟膩砜?，貨幣供應(yīng)量的增長率已經(jīng)回落到了1998～2001年間的水平。銀行信貸增長率與存差。1997年以來中國商業(yè)銀行體系的存差狀況。所謂存差，就是商業(yè)銀行的存款余額大于貸款余額的一種狀態(tài)。自我國進入買方市場以來，商業(yè)銀行體系的存差就一直在持續(xù)不斷地擴大。1997年第一季度末，我國商業(yè)銀行體系的存差額為6376.2億元，而到2004年12月底，商業(yè)銀行體系的存差額達到了63161.58億元，短短數(shù)年間，商業(yè)銀行的存差額增長了近9倍。相應(yīng)地，商業(yè)銀行體系的存差額與貸款余額之比也在不斷地上升(見圖

2)。1997年，這一比率不過10%上下；而到了2004年底，這一比率已上升到了35.61%這一異乎尋常的高水平。商業(yè)銀行體系巨額的存差與持續(xù)上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業(yè)銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業(yè)銀行體系進入到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，商業(yè)銀行存在過多的剩余資金需要尋找出路，這也充分說明，我國的資金供給是相當(dāng)寬松的。此外，巨額存差的存在也說明，我國商業(yè)銀行的“金融中介”的功能已被極大弱化，在某種意義上講，商業(yè)銀行沒能有效地促進儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化，促進中國金融中介效率的提高。

市場利率走勢。在貨幣供應(yīng)量增長率不斷下降的同時，貨幣市場利率也不斷下降。3月份，銀行間市場同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率1.98%，比去年同期和上年末均低0.09個百分點，比上月低0.33個百分點；質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率1.70%，比去年同期低0.23個百分點，比上年末低0.18個百分點，比上月低0.35個百分點。尤其是在3月16日央行宣布將超額準(zhǔn)備金利率下調(diào)到0.99%之后，貨幣市場利率便急轉(zhuǎn)直下，4月14日發(fā)行的三個月期央行票據(jù)的年收益率僅為1.0859%，與0.99%的超額準(zhǔn)備金利率僅一步之遙。這表明，中國的貨幣市場利率也已經(jīng)接近“零”利率。如果央行進一步下調(diào)超額準(zhǔn)備金存款的利率，貨幣市場利率可能還會進一步下降。自1998年以來，我國的貨幣市場利率就一直較好地反映了我國未來宏觀經(jīng)濟的總體走勢，它在一定程度上成為判斷我國宏觀經(jīng)濟動向的一個先行指標(biāo)。因此，貨幣市場利率的大幅下挫可能預(yù)示著并不是很好的經(jīng)濟前景。

總之，說中國金融部門的數(shù)據(jù)已經(jīng)開始“惡化”并不為過。

“冷”與“熱”的矛盾求解

總的看來，在2005年第一季度，實體經(jīng)濟的“熱”與金融數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來的“冷”形成了鮮明的反差，這無疑讓人覺得非常困惑。金融面的“冷”對實體經(jīng)濟有什么樣的影響？它與實體經(jīng)濟面未來的發(fā)展關(guān)系如何？這是我們在綜合分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢時需要解答的問題。要找出這一矛盾現(xiàn)象的根源，需要我們對經(jīng)濟體系有更宏觀、更加整體化的認識，而不能僅僅根據(jù)實體經(jīng)濟中幾個部門的狀況就對宏觀經(jīng)濟做出整體上的結(jié)論。

在我們看來，相對于原材料、房地產(chǎn)等少數(shù)幾種上漲的價格，金融部門的數(shù)據(jù)能更準(zhǔn)確地反應(yīng)實體部門的總體狀況，包含的信息量也更多。金融部門數(shù)據(jù)的走向其實事先向我們勾畫了未來實體經(jīng)濟的動向。貨幣供應(yīng)與信貸增長率的變化，給我們提供了一個觀察實體經(jīng)濟

3變動的風(fēng)向標(biāo)。首先，狹義貨幣供應(yīng)量M1主要由活期存款構(gòu)成，由于活期存款是企業(yè)間商品、服務(wù)和金融交易的主要結(jié)算工具，在M1的流通速度沒有相應(yīng)地上升的情況下，M1增長率的下降就意味著經(jīng)濟體系中對交易性貨幣余額需求下降了。商品、勞務(wù)和金融交易的活躍程度直接反映了整個經(jīng)濟體系的活躍程度。因此，貨幣供應(yīng)量增長率，尤其是作為交易結(jié)算工具的M1的增長率的下降，就意味著實體經(jīng)濟增長已呈疲弱之勢。其次，信貸增長率的持續(xù)下降固然有對商業(yè)銀行風(fēng)險加權(quán)資本充足性管制的影響，但企業(yè)家悲觀情緒的滋生也極大地抑制了企業(yè)的借款意愿。在一個以銀行信貸為主要融資渠道的經(jīng)濟體系下，銀行信貸增長率的下降就意味著投資活力的下降，盡管當(dāng)前的投資增長率看似還較高。

除了貨幣供應(yīng)量與信貸增長率外，自1998年以來，我國的貨幣市場利率就一直較好地反映了我國未來宏觀經(jīng)濟的總體走勢，它在一定程度上成為判斷我國宏觀經(jīng)濟動向的一個先行指標(biāo)。通過對貨幣市場月平均利率與物價指數(shù)的變動進行回歸分析，我們發(fā)現(xiàn)，貨幣市場利率與物價指數(shù)之間存在明顯的相關(guān)性，貨幣市場利率的變動，能較好地反映物價指數(shù)的變化方向和幅度。在2004年的前8個月，消費者價格指數(shù)逐步上升，升息預(yù)期增強，貨幣市場利率就對此先行做出了反映；隨后，物價指數(shù)企穩(wěn)回落，相應(yīng)地，貨幣市場利率也逐步下降。如果貨幣市場利率與物價指數(shù)之間的這一關(guān)系成立，那么，貨幣市場利率的大幅下挫可能預(yù)示著物價指數(shù)后期上漲的乏力。由此，我們認為，隨著對貨幣供應(yīng)量反映的時滯逐步顯露之后，物價指數(shù)可能會有所下降。

在貨幣市場名義利率下降的同時，實體經(jīng)濟中的自然利率下降的端倪也開始顯現(xiàn)。自然利率的定義方法有多種，最簡單明了的就是指使用貨幣貸款時預(yù)期獲得的利潤率。我們以企業(yè)部門的資產(chǎn)利潤率來近似地作為衡量中國自然利率的指標(biāo)。2003年至2004年上半年，中國企業(yè)部門的資產(chǎn)利潤率平穩(wěn)小幅上升，2004年4月份，企業(yè)部門的資產(chǎn)利潤率最高達到6.81%的水平。之后，資產(chǎn)利潤率開始下降，到2004年底，中國企業(yè)部門的資產(chǎn)利潤率已經(jīng)下降到了5.8%的水平，略高于5.58%的貸款利率。我們認為，在自然利率持續(xù)下降的同時，央行調(diào)升貸款利率，抑制了企業(yè)部門的借款意愿。

這樣看來，在談?wù)撝袊?jīng)濟過熱和通貨膨脹的時候，應(yīng)當(dāng)格外小心。自2004年10月份以來，我們就一直認為物價水平已轉(zhuǎn)為平穩(wěn)下降之勢，通貨膨脹壓力并不像人們想像的那么大，貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度放松。幾個月來的實際情況初步印證了我們的判斷?，F(xiàn)在，我們還是堅持認為，如果不對宏觀調(diào)控措施方向做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，中國的經(jīng)濟前景并不樂觀。貨幣政策評述

2005年3月16日，人民銀行下發(fā)通知，決定自3月17日起，調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策，同時，下調(diào)金融機構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率。

個人住房貸款政策調(diào)整的具體內(nèi)容包括：一是將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平為相應(yīng)期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，商業(yè)銀行法人可根據(jù)具體情況自主確定利率水平和內(nèi)部定價規(guī)則。以5年期以上個人住房貸款為例，4

其利率下限為貸款基準(zhǔn)利率6.12%的0.9倍(即5.51%)，比現(xiàn)行優(yōu)惠利率5.31%高0.20個百分點。二是對房地產(chǎn)價格上漲過快城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到30%；具體調(diào)整的城市或地區(qū)，可由商業(yè)銀行法人根據(jù)國家有關(guān)部門公布的各地房地產(chǎn)價格漲幅自行確定，不搞一刀切。

從遏制局部地區(qū)房地產(chǎn)泡沫形成的初衷來看，央行此次房貸政策調(diào)整無可厚非。不過，單單通過利率水平的小幅調(diào)整，很難對房地產(chǎn)市場的投機性需求形成有效的限制，反而可能產(chǎn)生逆向選擇效應(yīng)，在長期內(nèi)導(dǎo)致風(fēng)險的加大。此外，央行此次調(diào)整的一個重點是寄希望于商業(yè)銀行自身對風(fēng)險的判斷，通過有差異性的利率和首付安排來遏制投機性需求。但從實際情況看，與其他類型的貸款相比，目前絕大多數(shù)國內(nèi)商業(yè)銀行都更偏好于按揭貸款，這一方面是因為，相對于其他資產(chǎn)而言，房地產(chǎn)是最好的抵押品，其風(fēng)險相對較小；另一方面，在銀監(jiān)會推行的資本充足率監(jiān)管框架中，住房按揭貸款的風(fēng)險權(quán)重為50%，低于其他貸款，從資本占用的角度看，按揭貸款有成本上的優(yōu)勢。正因為如此，按揭貸款成為目前商業(yè)銀行競相爭奪的一個市場，誰也不會貿(mào)然提高住房按揭貸款利率和首付比率，而甘冒市場份額損失的風(fēng)險。歸根到底，作為總量政策，貨幣政策盡管可以在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中發(fā)揮一些作用，但其影響力會非常有限，而且還可能會產(chǎn)生一些負面影響。就當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控而言，應(yīng)更多地通過稅收方面的調(diào)整來予以實現(xiàn)，在其中，貨幣政策只能居于輔助地位。

央行貨幣政策的第二個舉措是調(diào)整金融機構(gòu)超額準(zhǔn)備金存款利率。按照通知規(guī)定，金融機構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率由現(xiàn)行年利率1.62%下調(diào)到0.99%，法定準(zhǔn)備金存款利率維持1.89%不變。央行此項調(diào)整的目的，主要是想疏通利率傳導(dǎo)機制，是利率市場化改革中的一個重要舉措。從理論上講，央行超額準(zhǔn)備金存款利率構(gòu)成了貨幣市場利率的底線，這影響了均衡市場利率的形成，而且導(dǎo)致金融機構(gòu)將大量的資金存放于央行獲取無風(fēng)險利差，超額準(zhǔn)備金率一直保持在相當(dāng)高的水平上，由此降低了全社會資金的利用效率。總的看來，此次央行調(diào)整超額準(zhǔn)備金存款利率有以下幾方面影響。首先，可以為貨幣市場均衡利率的形成創(chuàng)造條件，在利率市場化改革方面又前進了一步；其次，可以擠出不合理的超額準(zhǔn)備金，增加央行貨幣政策的調(diào)控靈敏度，促使銀行提高資金利用效率；第三，貨幣市場流動性增多，在某種程度上也可以為銀行間債市的發(fā)展提供一個較為良好的空間，銀行的債券投資比例在未來將有較大的提高。

第二篇：2010年獨山縣第一季度經(jīng)濟運行形勢分析

2010年獨山縣第一季度經(jīng)濟運行形勢分析

今年1-3月，我縣遭受到了百年不遇的特大旱災(zāi)，持續(xù)的高溫少雨致使獨山旱情不斷加劇，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值初步統(tǒng)計損失4億多元，由于縣委政府積極制定應(yīng)對措施，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)仍保持較好增長，一季度我縣經(jīng)濟將大體保持1-2月運行態(tài)勢，GDP增長率12.8%。

一、獨山縣生產(chǎn)總值（GDP）1-3月：獨山縣生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價36168萬元，同比增長12.8%，完成年計劃15.26%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19:28:53

第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值6595萬元，同比增長4.8%，占GDP比重的19%。原因：我縣是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、區(qū)位農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)在我縣沒有形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)基本維持在原有的水平，今年又遭受到了百年不遇的特大旱災(zāi)，目前全縣因旱造成28.7萬（占總?cè)丝跀?shù)的182.42%）人、129463頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失8300余萬元、林業(yè)損失1077萬元、畜牧業(yè)損失831萬元、水利損失580萬元。

第二產(chǎn)業(yè)：全部工業(yè)、建筑業(yè)的增加值為10369萬元，同比增長13.2%，占GDP比重的28%。受旱災(zāi)影響，我縣規(guī)模以上29家企業(yè)中，12家因旱停產(chǎn)、5家半停產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)同比減產(chǎn)2.9億。

第三產(chǎn)業(yè)：增加值19204萬元，同比增長15.8%，占GDP比重的53%。受擴大內(nèi)需刺激消費的政策影響，批零住餐業(yè)增強，市場活躍，加上我縣對交通運輸（公路和鐵路）投入擴大、也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)和交通運輸業(yè)增長較快。

二、一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

一季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10869萬元，按可比價計算，比上年增長8.54％。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3200萬元，同比增長4.22％；林業(yè)產(chǎn)值384萬元，同比增長0.08％；牧業(yè)產(chǎn)值6980萬元，同比增長10.31％；漁業(yè)產(chǎn)值80萬元，同比增長31.17％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值225萬元，同比增長5.63％。農(nóng)業(yè)增加值2100萬元，同比增長5.01％；林業(yè)增加值320萬元，同比增長1.43％；牧業(yè)增加值3900萬元，同比增長7.15％；漁業(yè)增加值70萬元，同比增長-5.79％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值205萬元，同比增長0.49％；

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟運行存在的主要問題

1、“三農(nóng)”問題仍然突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然薄弱，水、電、路建設(shè)步伐跟不上農(nóng)村發(fā)展的需要，防汛抗旱能力不強。尤其是今年我縣遭受到了百年不遇的特大旱災(zāi)，持續(xù)的高溫少雨致使獨山旱情不斷加劇，目前初步預(yù)計旱災(zāi)使80%以上夏糧無收，同時旱情的不斷加劇將導(dǎo)致秋糧的大幅減產(chǎn)。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢不容樂觀。今年以來生豬價格大幅下跌，生豬養(yǎng)殖戶的積極性受挫。獨山縣畜牧局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至到目前因干旱已經(jīng)讓獨山南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)的牲畜飼養(yǎng)量減少了三成以上。今年畜牧業(yè)前景不容樂觀。

三、工業(yè)經(jīng)濟平緩增長，增幅同比回落

一、完成情況

1-3月份全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成30034 萬元，比去年增長15.5 %，完成縣計劃的12.7%。1-3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9581萬元，同比增長了16.4%，完成縣計劃的13%。受旱災(zāi)影響，我縣規(guī)模以上29家企業(yè)中，12家因旱停產(chǎn)、5家半停產(chǎn)，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增幅同比回落26.3和27.1個百分點。

二、促進工業(yè)發(fā)展的幾條建議

（一）抓住機遇，增強工業(yè)新增力量

認真分析當(dāng)前的有利因素和不利影響，面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，積極落實國家促進工業(yè)發(fā)展的政策、措施，盡力爭取國家的大型工程項目，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。加大對投產(chǎn)大項目的跟蹤督查，確保有效補充新的工業(yè)個數(shù)和經(jīng)濟增量。

（二）增強對困難企業(yè)的跟蹤、服務(wù)、協(xié)調(diào)力度

對停產(chǎn)、半停產(chǎn)、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，及時調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極作好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，千方百計克服旱災(zāi)影響，使因旱停產(chǎn)企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）抓好節(jié)能降耗工作

加大對高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，進一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機制，通過降低成本提升效益。積極實施企業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快新型工業(yè)化進程，從根本上緩解節(jié)能降耗的壓力。

四、社會消費品零售總額

一季度是傳統(tǒng)的消費旺季，接踵而至的節(jié)日和商家花樣繁多的促銷活動極大地刺激了居民的消費欲望,全縣消費品市場呈現(xiàn)持續(xù)快速穩(wěn)定增長的運行態(tài)勢。

一、基本情況

從規(guī)?？矗荷鐣M品零售額總規(guī)模有較大提高。一季度全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16742 萬元，比上年同期的14029.4萬元增加了2713萬元，增長19.3%。

從行業(yè)看：批發(fā)、零售業(yè)和餐飲業(yè)都保持了快速增長的勢頭，批發(fā)實現(xiàn)零售額970萬元，同比增長20.1 %，零售業(yè)實現(xiàn)零售額14671.4萬元，同比增長19.2%，住宿實現(xiàn)零售額129萬元，同比增長38.2 %，餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額972萬元，同比增長19 %。

二、主要特點

1、一季度，適逢元旦、春節(jié)兩大傳統(tǒng)節(jié)日，消費市場人氣鼎盛，吃、穿、用商品銷售上揚，服務(wù)性消費增加，批發(fā)、零售、餐飲業(yè)全面旺銷，受兩大節(jié)日的帶動，零售市場呈現(xiàn)良好開端。全縣一季度社會消費品零售總額實現(xiàn)16742萬元，同比增長19.3%，零售市場銷售總量和增長速度較去年同期又上新臺階。

2、居民消費熱點比較突出。由于節(jié)日和物價上漲因素，食品類商品銷售增長較多。

3、餐飲的社會化程度繼續(xù)提高。節(jié)假日期間，酒樓餐館成為親朋好友聚會聯(lián)誼的場所，公務(wù)和商務(wù)活動也為餐飲業(yè)提供了巨大的商機。

三、存在問題

1、物價上漲影響居民生活質(zhì)量特別是低收入居民的生活質(zhì)量。一季度，與人民生活息息相關(guān)的糧油、蔬菜等價格繼續(xù)攀升，物價的過快上漲雖然拉動了名義上零售額的增加，但繁榮背后是造成中低收入戶食品消費人均支出增加，這樣居民中特別是低收入居民很難減少消費或降低檔次來躲避價格上漲帶來的負擔(dān)，只能減少食品以外的消費來保證食品消費，進而影響了其生活質(zhì)量。

2、農(nóng)村市場還有待于長期開發(fā)。當(dāng)前，雖然農(nóng)民收入有較大幅度提高，農(nóng)民消費也有較大改觀，但總體上看，農(nóng)民購買力依然偏低，再加上近兩年主要商品零售價格漲幅較高，一定程度上抵消了農(nóng)民所增加的實際收入，對農(nóng)民消費信心帶來不利影響。

五、全社會固定資產(chǎn)投資

一、基本情況

今年第一季度，我縣固定資產(chǎn)投資完成39371萬元，占縣計劃205700萬元的19.14%，同比增長100.3%。從投資構(gòu)成來看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成37731萬元，比上年同期的8398萬元增長了349.3%。其中，基本建設(shè)完成33937萬元，與上年同期4437萬元相比，增長了664.9%（由于與州局聯(lián)系爭取了麻駕高速投資21096萬元，州局安排在基本建設(shè)項目中；否則基本建設(shè)只完成16547萬元，同比增長270%。），更新改造投資完成710萬元，與上年同期3511萬元相比，增長了-79.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3084萬元，與上年同期450萬元相比，增長了585.3.7%。農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成140萬元，與上年同期420萬元相比，增長了-66.7%。農(nóng)村私人固定資產(chǎn)投資（私人建房）完成1500萬元，境外跨區(qū)域投資1-3月份州沒有反饋，上年同期為10634萬元。

二、存在問題

從第一季度固定資產(chǎn)投資完成情況來看，主要存在以下兩方面問題，一是新開工項目不足，第一季度我縣固定資產(chǎn)投資在建項目46個，其中續(xù)建項目43個，新開工項目只有3個，且都是計劃總投資500萬元以下的小項目。二是有的單位和部門對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計上報工作不夠重視，造成項目完成情況統(tǒng)計上報不及時，上報數(shù)與實際完成數(shù)不符。

三、下步工作建議

一是由發(fā)改和經(jīng)貿(mào)部門牽頭，對我縣各部門、單位和個人今年計劃的基建投資和更新改造投資的項目進行摸底排查，深挖投資項目，擴大統(tǒng)計面。二是政府加強引導(dǎo)和督促，促進以審批立項的項目盡快開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)上級統(tǒng)計部門，爭取跨地區(qū)投資額，特別是麻駕高速公路的投資額。

六、政策建議

（一）加快速度推進投資項目建設(shè)

1、進一步搶抓中央擴大內(nèi)需的機遇，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加大重點工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度和管理力度，切實加快重點工程建設(shè)進度，努力改善民生環(huán)境。對擴大內(nèi)需中央新增項目要按照“三個百分之百”的要求，加快推進項目建設(shè)，確保項目早日發(fā)揮效益。

2、強力推進招商引資，鼓勵民營經(jīng)濟快速發(fā)展。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立限期辦結(jié)和督查問責(zé)制，不斷完善工業(yè)聚集園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進項目落地上下功夫，進一步提高資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)達效率。落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的各項政策措施，激活社會投資，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投向我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從而擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

（二）以促進資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢為重點，扎實推進新型工業(yè)化。

一是加快工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，進一步完善服務(wù)功能。麻萬和小河由于其特殊的地理環(huán)境因素已經(jīng)不在適合落戶新的工業(yè)企業(yè)，因此麻萬工業(yè)聚集區(qū)和小河工業(yè)聚集區(qū)在服務(wù)好原有企業(yè)的同時要積極轉(zhuǎn)型發(fā)展物流經(jīng)濟，為此，要抓緊完善規(guī)劃，要加強服務(wù)，繼續(xù)采取“一廠一策”精細化服務(wù)和電價補貼等有力措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。集中一定的人力、物力、財力，完善工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)功能，建立健全聚集區(qū)服務(wù)體系，為工業(yè)企業(yè)向聚集區(qū)集中創(chuàng)造條件。

二是鞏固和提升現(xiàn)有鐵合金產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。廣泛推廣先進適用的新技術(shù)、新工藝，支持和鼓勵鐵合金企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)（將6300KVA爐型技改達到12500KVA以上）對礦熱爐進行技術(shù)改造升級，從而降低能耗，提升效益，力爭規(guī)模工業(yè)開工率達到80%以上。加快以100萬噸水泥廠建設(shè)項目為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下大力氣積極抓好平黃山鐵礦和新同多金屬礦的開發(fā)利用，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極扶持鹽酸菜公司、黔茶公司、萬坤公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

三是加快以東峰銻礦為龍頭的國有企業(yè)改革改制步伐，盤活國有資本。在總結(jié)近幾年來國有企業(yè)改制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快以東峰銻礦為主的國有企業(yè)改革、改制力度，盤活存量資本，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擴大規(guī)模，推動國有資本向國民經(jīng)濟中的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，重新樹立起龍頭企業(yè)的先鋒模范作用，促成縣國有企業(yè)改制工作再上一個新的臺階。

（三）緊緊圍繞農(nóng)民增收，以實施“185工程”為主抓手，按照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，扎實抓好三農(nóng)工作。

一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步增強“三農(nóng)”服務(wù)意識，認真貫徹落實好中央的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以“四園三區(qū)六業(yè)”規(guī)劃為目標(biāo)，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以“185工程”為主抓手，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以蔬菜、畜牧、烤煙、茶葉、果品、中藥材等“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)為基點，抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地和供港蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展以糧、蔬、油、茶、果、藥為主的加工業(yè)，培育產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，確保農(nóng)民能種下去、收得到、賣得出，真正實現(xiàn)增收致富。

二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搶抓國家加大對新農(nóng)村建設(shè)和中西部地區(qū)政策支持的機遇，認真落實一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，及時足額兌付各種政策性補貼，加強財政支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高資金使用效率。增加公共財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)社會更多資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。積極爭取并整合各種資金、爭取多渠道投入，從農(nóng)民最需要解決的“水、電、路、氣、房”等問題入手，努力夯實我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，抓好草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，積極推進農(nóng)村各項改革。扎實抓好“陽光工程”、“雨露計劃”的實施，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加大勞務(wù)輸出力度，切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題。

四是積極推進新農(nóng)村建設(shè)。通過國家投入、縣鄉(xiāng)財政支持、社會參與等多種形式，加大對農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的投入，實施好農(nóng)村人飲安全項目，抓好小流域治理，抓好一批中小型水庫的除險加固。加快一批示范村、生態(tài)村建設(shè)步伐。推進農(nóng)村各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

五是創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，保證農(nóng)民收入增加

一是為了鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，可對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工適度減免相關(guān)稅費，并提供必要的行政性援助。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，扶持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，積極引導(dǎo)具有一定實力的龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，實行公司+農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)機制，充分利用荒坡、林地，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；積極鼓勵返回農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，許多農(nóng)民工通過打工實踐，學(xué)會了本領(lǐng)，掌握了技術(shù)，擁有了資本，具有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情，應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，逐步將勞務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)，一方面吸收廣大務(wù)工人員回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面使我縣房地產(chǎn)建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，增加投資途經(jīng)和提高城鎮(zhèn)化率。

（四）搶抓省政府將獨山列入貴州南部工業(yè)物流園區(qū)的機遇，加快州縣共建獨山物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，推動第三產(chǎn)業(yè)上新臺階，從而進一步調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是將現(xiàn)代物流作為獨山新的經(jīng)濟增長點進行培養(yǎng)和發(fā)展。依托獨山得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，抓好“一園四區(qū)”規(guī)劃建設(shè)（“一園”即州縣共建獨山現(xiàn)代物流園，“四區(qū)”即城北、城南、麻尾、泗亭四個物流園區(qū)），推動我縣第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

二是高起點做好旅游規(guī)劃，加大對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。以規(guī)劃為龍頭，以休閑、度假為方向，實施精品旅游建設(shè)，進一步做強旅游建設(shè)。重點完善深河橋景區(qū)、森林公園、奎文閣等景區(qū)的建設(shè)，完善小河農(nóng)家樂接待區(qū)建設(shè)，加快陽光花園四星級酒店和城南布依休閑山莊建設(shè)，提高旅游檔次。充分發(fā)揮“獨山花燈”等文化優(yōu)勢，加快推進保險、交通運輸、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、綜合商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成具有獨山特色的集文化旅游、觀光度假于一身，吃、住、游、購、娛為一體的旅游格局。

三是著力培育消費市場，進一步促進城鄉(xiāng)消費。不斷健全和完善社會保障體系與保障制度，繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力提高城鄉(xiāng)居民收入，增強城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費能力。注重培養(yǎng)消費市場。重點抓好“家電消費”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等工作，落實好國家關(guān)于汽車、家電以舊換新及其他促進消費的政策，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，切實解決農(nóng)民增收問題。進一步加強市場監(jiān)管力度，穩(wěn)定生活必需品、重要生產(chǎn)資料及其他關(guān)乎國計民生的重要商品的價格。繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，刺激群眾消費。

（五）加大形勢跟蹤研判和經(jīng)濟運行監(jiān)測力度

加強對經(jīng)濟運行中的熱點難點問題和苗頭性傾向性問題的研究，在堅持深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出進一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長運行的政策措施，鼓勵和擴大消費需求，拉動獨山經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三篇：第一季度經(jīng)濟分析材料

第一季度經(jīng)濟運行分析材料

供電分公司

結(jié)合分公司實際，圍繞安全供電中心任務(wù)，認真分析、努力查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將供電分公司2012年第一季度生產(chǎn)經(jīng)營情況分析如下：

一、第一季度主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況

1、安全生產(chǎn)方面：分公司牢固樹立“安全有我，我必安全，責(zé)任有我，我必負責(zé)”以及“無計劃停電就是事故”的理念，實現(xiàn)了安全零事故的目標(biāo)；

2、經(jīng)營指標(biāo)第一季度生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值計劃12000萬元，實際完成18014.06萬元，超計劃50.01%；計劃利潤0萬元，實際完成131.58萬元，超計劃131.58萬元；

3、電費回收指標(biāo)：生活、外轉(zhuǎn)電費回收率達到100%，網(wǎng)絡(luò)損耗保持在5%以下；

二、第一季度主要工作

1、積極開展春防春檢試驗

春防工作是實現(xiàn)全年安全供電的基礎(chǔ)。今年分公司提前謀劃、周密部署此項工作，在春節(jié)前就多次召開專題會議對春防工作進行部署。按照工作計劃，相關(guān)科室編寫了29條線路檢修的安全技術(shù)組織措施，下發(fā)了接地電阻遙測標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法。本次春防采取抽查和評比的辦法，由科室組織對三個工區(qū)遙測的線路接地電阻值進行抽檢，引入責(zé)任追究制度，有效提高了春檢工作質(zhì)量。目前已經(jīng)完成對所轄17個變電站避雷針和主接地網(wǎng)及29

條高壓輸電線路避雷線和接地網(wǎng)的遙測，對所有線路進行了登桿檢修，線路檢修率達100%，所有避雷設(shè)施最終合格率達100%，為集團公司各礦井安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、加強組織協(xié)調(diào)，確保集團公司重點工程項目穩(wěn)步推進

(1)110KV中心變電站建設(shè)工作順利開展。為確保工程在雙節(jié)期間有序開展，分公司籌建組的同志主動放棄節(jié)日休息機會，在工地加班加點，確保雙節(jié)期間安裝調(diào)試工作正常開展。經(jīng)過我們不懈努力，目前110KV電源線路、35KV中礦線及砥柱、秦趙兩個間隔安裝工程施工基本結(jié)束，變電站設(shè)備安裝調(diào)試工作以及土建工程正在按計劃有條不紊的推進之中，預(yù)計三月底可具備電器送電條件。

(2)綜能公司110KV電源線路架設(shè)工程順利進行。從洪陽站饋出至綜能公司的110KV線路是綜能公司的主供電源，按照集團公司對綜能公司“今年6月份要送電試車”的建設(shè)進度要求，第一季度我公司積極開展線路工程的立項、設(shè)計、招標(biāo)工作，目前施工正在按計劃進行，預(yù)計五月底可以完成送電任務(wù)。

3、加強內(nèi)部管控，提高經(jīng)濟效益。

為進一步降低企業(yè)運行成本，今年新修訂了《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》、《廢舊物資管理辦法》等，對各項費用指標(biāo)作出了詳細的規(guī)定，每月綜合辦設(shè)專人對各項費用進行登記，實行歸口管理、定額承包、嚴(yán)格審批等制度，有效控制各項費用支出。同時對督查考核內(nèi)容也進行更加詳細的修訂，將考核結(jié)果與職工工資掛鉤，做到月月有考核，季季有評比，有效提高職工工作積極性。

4、完成毛溝、連銀小區(qū)高壓供電接收工作。

按照集團公司要求，連銀、毛溝棚戶區(qū)高壓供電系統(tǒng)由我公司的接收維護。分公司成立了接收小組，安排專門人員對兩個小區(qū)高壓供電運行方式及設(shè)備進行了摸底，及時排除了不安隱患；積極與集團公司有關(guān)部門及小區(qū)物業(yè)協(xié)商，解決值班人員及供電安全設(shè)施等問題，確保兩個小區(qū)供電運行平穩(wěn)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟形勢及存在的主要問題

從宏觀市場來看，當(dāng)前全國煤炭市場疲軟，煤炭銷售普遍出現(xiàn)下滑；集團內(nèi)部受千秋礦停產(chǎn)、春節(jié)放假及煤質(zhì)下降等影響，導(dǎo)致成本高，效益低，利潤少，企業(yè)經(jīng)營面臨短暫困難。從供電公司內(nèi)部來看，目前存在以下問題：

1、電網(wǎng)安全運行基礎(chǔ)不夠牢固，不能滿足安全需要

一是部分基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、運行可靠性低，不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要；二是用電負荷大幅攀升，造成變配電設(shè)備容量出現(xiàn)不足，供電負荷壓力較大；三是電網(wǎng)的抗災(zāi)能力不強。目前頻繁發(fā)生的雷電、大風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害對電網(wǎng)的威脅日益嚴(yán)重，徹底解決自然災(zāi)害對電網(wǎng)的危害還是技術(shù)難題。四是西部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。觀音堂、石壕兩個35kV變電站雖然都有兩條電源線路，但形成的是環(huán)形供電網(wǎng)絡(luò)，且均從110KV杜家變電站饋出，不是真正意義的雙電源。第二，隨著曹躍公司上綜采工作面的方案提上集團公司議事日程，6KV線路的供電能力不能滿足曹躍、華興兩公司的用電要求。另外石壕變電站主變、開關(guān)柜容量較低，不能滿足石壕礦和石壕洗煤廠生產(chǎn)用電要求。對西部電網(wǎng)進行優(yōu)化改造的工作勢在必行。

2、職工技術(shù)素質(zhì)還需提高

目前電網(wǎng)供電的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝日新月異，數(shù)字化保護技術(shù)也將在各變電站進行推廣和應(yīng)用，如果職工業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)停滯不前，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化供電裝備安全運行的需要,將會造成裝備雖新卻無用武之地的尷尬局面；另一方面，職工自覺學(xué)習(xí)知識、鉆研業(yè)務(wù)的氣氛不夠濃厚，對于我們建立“學(xué)習(xí)型”供電企業(yè)的目標(biāo)還有不小的差距。

3、成本管控有待進一步加強

一是很多職工危機意識不強，沒能樹立過緊日子的思想；第二分公司節(jié)支降耗的制度不完善，修舊利廢方面有待加強；第三很多工作缺乏過程管控，這也是造成管理成本上升的主要原因，在成本管理、可控費用管理方面還有很大潛力可挖。

四、解決措施及今后工作安排：

一是繼續(xù)做好經(jīng)濟分析會精神貫徹落實工作。我們將進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹一月份經(jīng)濟分析會精神，引導(dǎo)廣大干部職工正確認識集團公司當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，認識加強成本管理的必要性，正確看待元月份工資減發(fā)對于集團公司和合發(fā)展、大有能源首次增發(fā)的深遠意義，切實把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到集團公司總體部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)2012年各項奮斗目標(biāo)的具體實踐中去。

二是嚴(yán)格落實安全責(zé)任，打造平安型供電企業(yè)。安全供電是分公司的第一工作要務(wù)。在2011年上半年經(jīng)濟活動分析會上董事長提出的“無計劃停電就是事故”、“線路落雷跳閘就是事故”的新理念，是對安全供電提出了更高更嚴(yán)的要求。我們要認真貫徹落實“安全有我，我必安全；責(zé)任有我，我必負責(zé)”和“無計

劃停電就是事故”的安全理念，認真汲取千秋煤礦11.3沖擊地壓事故教訓(xùn)，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，提升和細化安全工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“違章就是事故、工作不到位就是事故，是事故就要追究責(zé)任”，加大責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的懲處力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

三是繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和設(shè)備升級改造工作，確保電網(wǎng)安全可靠運行。我們把2012年作為強基固本的攻堅年，繼續(xù)堅持“重裝”理念，加大電網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備改造力度，按照中部電網(wǎng)優(yōu)化方案，對中部電網(wǎng)進行改造建設(shè)，完成110KV中心變電站的建設(shè)工作，積極做好西部供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計工作，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全運行水平。

四是強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和裝備水平。今年將在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“兩述兩化”、開展反事故培訓(xùn)和演練培訓(xùn)及評比活動，努力培養(yǎng)職工安全行為養(yǎng)成，打造學(xué)習(xí)型班組，培育知識型員工，逐步形成具有供電特色的班組安全文化，全面提高職工技術(shù)素質(zhì)。最終實現(xiàn)“區(qū)站無隱患，人人無違章”的目標(biāo)。

五是強化管理，注重節(jié)約，切實降低運行成本。面對企業(yè)成功上市的新形勢和新要求，我們將進一步加強企業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，切實降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。一要強化成本控制理念，嚴(yán)格成本控制。首先要轉(zhuǎn)變思想，堵塞漏洞，構(gòu)建科學(xué)、完善、全面、嚴(yán)格的精細化管理考核體系。要牢固樹立“節(jié)約就是效益”的理念，倡導(dǎo)“人人節(jié)約一張紙、一度電”，積極創(chuàng)新成本管理理念和方法，不斷探索節(jié)支增效的新路子；強化從源頭管理，降低各環(huán)節(jié)的成本支出，把節(jié)支降耗指標(biāo)納入績效考核，實現(xiàn)材料消耗的實時控制和精細化管理；堅持事前、事中、事后三控制原則，確保各項管理落實到人，各個環(huán)節(jié)有章可循，切實降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；學(xué)習(xí)并推廣其它單位先進管理經(jīng)驗，不斷提升成本管理水平。二要規(guī)范物資管理。在明年的工作中，我公司將嚴(yán)格落實集團公司的有關(guān)規(guī)定，有針對性的解決問題，確保物資管理制度健全，流程合理，實現(xiàn)物資管理信息化、規(guī)范化、精細化，不斷提升物資管理水平。三要加強項目管理。今年分公司以“保障安全、降低成本”為原則，加強對工程項目、招標(biāo)工作的過程控制，完善內(nèi)部工作流程，以最低的成本保障安全供電。四是加強計量管理，堵塞電量流失漏洞，提高用電回收率。今年分公司將對新接用戶、用電大戶及重點用電戶計量逐步推廣使用無線抄表預(yù)付費計量裝臵，將變電站結(jié)算用電能表及35KV線路計量電能表全部更換多功能電子電能表，為結(jié)算電費提供準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)。逐步將生活區(qū)電能表更換為預(yù)付費電能表，實行先預(yù)付后使用，提高計量管理水平。五是加強電網(wǎng)無功管理，降低網(wǎng)絡(luò)損耗。分公司將充分發(fā)揮調(diào)度自動化系統(tǒng)和變電站綜合自動化系統(tǒng)的科技作用，定時開展網(wǎng)損分析會，優(yōu)化運行方式，及時投切無功補償裝臵，提高電網(wǎng)運行效率、降低網(wǎng)絡(luò)損耗。

新的形勢，新的挑戰(zhàn)。分公司將在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)廣大干部職工提振精神、堅定信心，為集團公司實現(xiàn)“資本化、國際化、產(chǎn)業(yè)化、高端化”和合發(fā)展的宏偉藍圖作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：2012年下半年經(jīng)濟金融形勢分析報告

經(jīng)濟將在刺激政策推動下趨穩(wěn)回升

〔摘要〕當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增長質(zhì)量有所提高，但面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，歐債危機的反復(fù)無常使得世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯，我國宏觀數(shù)據(jù)也反映出經(jīng)濟總體偏冷、下行壓力加大的跡象。

展望下半年，盡管影響我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的不利因素很多，但國際經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇大格局不會改變，在中央已將“穩(wěn)增長”放在更加重要位置、并根據(jù)形勢變化加大經(jīng)濟刺激政策力度情況下，我國經(jīng)濟增速會逐漸趨穩(wěn)回升，但同時物價上漲壓力將仍然存在。

今年以來，歐洲主權(quán)債務(wù)危機再起波瀾，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟形勢有所惡化。受內(nèi)外部需求減弱影響，我國經(jīng)濟增長速度持續(xù)減弱，預(yù)計上半年GDP增幅為7.8%左右。

展望下半年，歐洲經(jīng)濟將繼續(xù)低迷且危機四伏，金融市場動蕩會有所加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐將有所減緩。在經(jīng)濟下行壓力增大情況下，我國政府將繼續(xù)加大經(jīng)濟刺激政策力度，以遏制經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢。在中央推出的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策作用下，我國經(jīng)濟增速會在二季度觸底，三、四季度企穩(wěn)回升，預(yù)計全年增幅為8.2%左右。

一、投資增速將逐漸升溫

今年以來，全國固定資產(chǎn)投資增速回落幅度較大，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%，增速比上年同期減少5.2個百分點。預(yù)計下半年，在經(jīng)濟下行壓力加大、中央采取一系列“穩(wěn)增長”措施情況下，投資增速回落態(tài)勢將有所改變，全年增幅將達22%左右。

首先，目前投資項目審批速度已明顯提高，未來投資增長步伐會有所加快。據(jù)初步統(tǒng)計，4月份 發(fā)改委批準(zhǔn)項目多達328個，近乎去年同期的兩倍，5月21日一天就有高達100多個項目獲得批復(fù)。下半年，已批準(zhǔn)的重點建設(shè)、在建續(xù)建項目以及保障性住房等項目建設(shè)速度會加快，一批事關(guān)全局、帶動作用強的重大項目將陸續(xù)啟動，同時鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”實施細則也已出臺，未來民間資本的市場準(zhǔn)入將被進一步放寬，民間投資增速有望進一步加快。

其次，中央將根據(jù)形勢變化加大政策調(diào)節(jié)力度，以刺激投資需求快速增長。目前，政府預(yù)算內(nèi)投資資金下達速度已明顯加快，結(jié)構(gòu)性減稅正在逐漸展開，下半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策將陸續(xù)出臺，積極財政政策會繼續(xù)大力推進。同時，央行在已連續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加社會流動性，特別是近日連續(xù)降息更是加大貨幣政策放松力度，這都將有助于促進實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

第三，資金來源增速快速下滑趨勢已經(jīng)改變，未來將呈溫和增長態(tài)勢。

5、6月份人民幣貸款新增為7932和9198億元，較去年同期分別多增2416和2859億元，未來隨著貨幣政策適度放松，信貸投放速度將呈溫和回升態(tài)勢。特別是在降息和鼓勵住房消費需求、未來房地產(chǎn)市場成交量將溫和放大情況下，居民首付款等其他資金來源增速由負轉(zhuǎn)正趨勢值得期待。

圖1-1：城鎮(zhèn)投資及資金來源增長情況

40353025百分比30252015105020投資資金來源增速投資完成額增速15102011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第四，鐵路基建投資項目受去年緩建或停建影響，今年以來投資增速十分緩慢，但目前鐵道部已宣布獲2萬億元銀行授信，國家將啟動鐵路等帶動性強的重大基建投資項目，下半年新一輪的鐵路投資提速局面正呼之欲出。

雖然下半年投資增速會扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑勢頭并有所回升，但也不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。一是盡管今年經(jīng)濟形勢某種程度上比2008年金融危機時更為復(fù)雜，但這一輪經(jīng)濟刺激政策，與當(dāng)時出臺的以“四 萬億元”為標(biāo)志的刺激經(jīng)濟措施相比，還是有較大區(qū)別的。此次中央將“穩(wěn)增長”放在更顯著位置的同時，并未忽視“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要使命，“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”將雙策并舉，政策支持并非全面開花。二是在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松情況下，高庫存必然導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商縮減開工，占固定資產(chǎn)投資比重較大的房地產(chǎn)投資增速下行趨勢不會改變。三是在目前企業(yè)效益普遍下滑、市場需求總體上呈供大于求的狀態(tài)下，企業(yè)投資意愿難以快速提高。四是在經(jīng)濟增長減緩、國家清理地方政府融資平臺和土地拍賣市場低迷情況下，地方政府可支配財力明顯減少，地方投資項目的投資增速難以快速提高。

二、消費不振狀況會有所改善

今年以來，居民消費增速有所放緩，1至6月份社會消費品零售總額增長為14.4%，增幅同比下降2.4個百分點。下半年，在已推出和將推出的一系列刺激消費政策作用下，消費需求增速將逐漸回升，預(yù)計全年社會消費品零售總額增速將為15.5%左右。

首先，國家將實施節(jié)能家電補貼政策，以刺激綠色消費快速發(fā)展。5月16日國務(wù)院常務(wù)會議決定安排財政補貼265億元，促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。據(jù)估算，一年內(nèi)家電補貼可以撬動 超過兩千億的家電消費，有利于保持消費需求穩(wěn)定增長。

圖2-1：社會消費品零售總額增速變化

222018百分比161412102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

其次，在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補貼政策將在2012年重啟。前6個月，我國汽車產(chǎn)、銷量同比分別增長4.1%和2.9%，乘用車產(chǎn)、銷量同比分別增長7.9%和7.1%。新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策的啟動，將給處于低迷狀態(tài)的汽車市場帶來生機。

圖2-2：汽車、家電類批發(fā)零售總額增速變化

30252015百分比1050-5汽車類批發(fā)零售總額增速家用電器類批發(fā)零售總額增速-102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，營業(yè)稅改增值稅的改革將較大幅度減輕服務(wù)業(yè)稅負，有利于降低服務(wù)業(yè)消費成本并提振消費需求。下半年，正在上海試點的營業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國，營業(yè)稅改增值稅改革后，服務(wù)業(yè)鏈上的客戶都可以進行增值稅抵扣，不僅降低了客戶購買服務(wù)的成本，同時也解決了對服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅問題，有利于促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

其四，目前居民消費信心仍然較強。5月份，居民消費信心指數(shù)和消費預(yù)期指數(shù)分別為104.2和108.9，仍處于較高水平，特別是消費預(yù)期指數(shù)同比還上升2.3個百分點。

圖2-3：居民消費信心與預(yù)期指數(shù)變化

120消費者預(yù)期指數(shù)消費者信心指數(shù)115110百分比10510095902011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-05

數(shù)據(jù)來源：WIND。

總體上看，新一輪消費刺激政策對于促進消費快速增長無疑將起到一定的促進作用，但下半年居民消費還難以出現(xiàn)快速回升的樂觀情況。一是作為耐用消費品的家電與汽車的消費市場，經(jīng)過前幾年政策鼓勵下的有效開發(fā)，繼續(xù)挖掘較大增長潛力的難度增大。二是長期以來我國居民特別是非城鎮(zhèn)居民可支配收入增長相對較慢，尚未形成一個龐大、穩(wěn)定的中等收入階層，且與之相配套的鼓勵消費的保障體制機制也未建立，消費推動型經(jīng)濟發(fā)展方式的真正成型，還需要一個長期的過程。三是目前房 地產(chǎn)市場處于持續(xù)低迷狀態(tài)，這無疑會影響到裝修、家電等相關(guān)消費品需求的快速增長。

三、外貿(mào)經(jīng)濟增速將降中趨穩(wěn)

今年以來，我國外貿(mào)經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，前6個月外貿(mào)進、出口額同比分別增長6.7%和9.2%，增速同比分別下降20.9和14.8個百分點，累計貿(mào)易順差為689億美元。值得注意的是，5月份外貿(mào)進、出口增速大幅升至12.7%和15.3%，出現(xiàn)強勁反彈，但并不意味著目前外貿(mào)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全年來看，外貿(mào)進、出口增速將降中趨穩(wěn)，處于10%左右的低增長區(qū)間，貿(mào)易順差將減至1000億美元左右。

圖3-1：各月外貿(mào)進、出口增速與順差

***150100億美元***00進出口差額出口額增速進口額增速-10-20百分比500-50-100-150-200-250-300-350-4002011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

首先，歐洲經(jīng)濟正處于低迷且危機四伏狀態(tài)，信貸收縮和財政緊縮將拖累歐盟經(jīng)濟下滑。下半年，希臘和西班牙危機難以消除，甚至存在加劇的可能性，受危機影響較大的銀行業(yè)將不得不被動緊縮，銀行擠兌也將造成金融市場動蕩和經(jīng)濟環(huán)境惡化。特別是意大利、西班牙正實施空前的緊縮措施，對經(jīng)濟的拖累尤其明顯。值得注意的是，歐元區(qū)今年的平均通脹率將達到2.6%，歐盟則高達3%，而采取緩解通脹壓力的措施也將加大經(jīng)濟下行風(fēng)險。

其次，近期日本經(jīng)濟數(shù)據(jù)不很理想，表明復(fù)蘇步伐出現(xiàn)減緩跡象。

4、5月份，日本零售銷售年 率升幅持續(xù)萎縮，從3月份上升10.3%分別降至增長5.8%和3.6%。6月份，日本PMI產(chǎn)出指數(shù)降至49.9的榮枯分水嶺之下，為去年11月以來最低；PMI新出口訂單指數(shù)也降至47.5，為今年2月份以來最低點。

圖3-2：發(fā)達國家PMI變化

656055百分比504540美國供應(yīng)管理協(xié)會制造業(yè)PMI35日本制造業(yè)PMI歐元區(qū)制造業(yè)PMI302011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，盡管美國經(jīng)濟仍處于溫和復(fù)蘇狀態(tài)，但下行風(fēng)險也在加大。美國二季度新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比一季度減少66.8%，6月份失業(yè)率也從4月份的8.1%上升到8.2%，反映出勞動力市場復(fù)蘇動力減緩 趨勢。此外，6月份美國制造業(yè)PMI下降至49.7，為2009年7月份以來出現(xiàn)的首次萎縮，特別是制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)從5月份的60.1驟降至47.8，顯示美國制造業(yè)市場需求不旺跡象。

第四，人民幣持續(xù)升值，出口成本上漲，特別是今年以來，中國與美國、歐盟等貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，都會影響到我國外貿(mào)形勢的好轉(zhuǎn)。

盡管當(dāng)前外貿(mào)形勢不容樂觀，但下半年外貿(mào)經(jīng)濟形勢將好于上半年，主要原因：一是隨著我國“穩(wěn)增長”的經(jīng)濟刺激政策逐漸落實到位，實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展將帶動內(nèi)需持續(xù)回升，對原材料等商品進口需求將有所增加。二是如果歐債危機沒有出現(xiàn)大幅升級，世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇趨勢不會改變，我國外貿(mào)出口回暖態(tài)勢將繼續(xù)保持。三是去年下半年我國外貿(mào)經(jīng)濟增速開始回落，也將有利于提高今年下半年外貿(mào)經(jīng)濟同比增長速度。四是近年來我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對發(fā)達經(jīng)濟體的依存度有所降低，正在向出口市場多元化方向發(fā)展。

四、物價漲幅回落基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

今年以來，物價漲幅持續(xù)回落，前6個月CPI上漲3.3%，比上年末下降2.1個百分點?？紤]到 影響CPI的因素較為復(fù)雜，尤其是為應(yīng)對上半年經(jīng)濟回落速度過快，下半年調(diào)控政策適度放松可能性較大等因素，預(yù)計年中CPI達年內(nèi)低點后，下半年上漲壓力會有所增大，全年同比漲幅將在3％－3.5%之間。PPI歷經(jīng)上半年低位徘徊觸底后，下半年會小幅回升至2%左右。

圖4-1：居民消費物價指數(shù)走勢

140130120百分比110100CPI90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06食品類價格指數(shù)居住類價格指數(shù)肉禽及其制品價格指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

圖4-2：工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)走勢

120115110百分比10510095PPI生產(chǎn)資料PPI生活資料PPIPPIRM90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

從目前走勢來看，抑制物價上漲的因素作用明顯。一是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，總供給大于總需求局面出現(xiàn)，物價處于周期性回落階段。受2011年8月份以來市場需求萎縮，以及2009年以來企業(yè)高額投資形成的工業(yè)生產(chǎn)能力擴大的雙重影響，目前相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品庫存積壓較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，目前工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率連續(xù)9個月下降，而5000家企業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)則連續(xù)5個季度攀升，目前又逼近2009年初水平。國內(nèi)PPI、PPIRM月度同比漲幅逐月回落，環(huán)比漲幅持續(xù)為負，尤其是生產(chǎn)資料PPI回落幅度較大，對CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)也相應(yīng)減弱。預(yù)計至2012年年中PPI、PPIRM 仍會呈現(xiàn)回落態(tài)勢，隨政策靈活微調(diào)，二季度后止跌回升的可能性較大。

二是食品價格持續(xù)下行成為CPI平穩(wěn)回落的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，6月份，食品價格指數(shù)比2011年同期與年末分別下降10.6個百分點與5.3個百分點，近幾個月來，50個城市主要食品平均價格延續(xù)逐旬回落態(tài)勢。隨著食品價格上漲翹尾因素逐漸減弱，糧食連續(xù)8年豐收，供應(yīng)穩(wěn)定，國家生豬生產(chǎn)扶持政策成效顯現(xiàn)，尤其是瓜果、蔬菜類商品進入生產(chǎn)旺季，預(yù)計食品價格漲幅會繼續(xù)回落，上漲預(yù)期也會有所淡化。

三是2012年翹尾因素對價格上漲的影響較小。據(jù)測算，2011年價格上漲對2012年翹尾影響不到1.2個百分點，而2010年價格上漲對2011年翹尾影響高達2.6個百分點。從今年各個季度的變化趨勢來看，翹尾因素呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢：第一、二、三、四季度分別影響2.3、2.7、0.6和0.1個百分點，這有利于下半年對CPI漲幅的控制。

圖4-3：幾種物價指數(shù)月度環(huán)比變化

2.01.5CPIPPIPPIRM1.0百分比0.50.0-0.5-1.02011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

四是受世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢影響，2011年4月份以來，國際大宗商品市場總體走勢平穩(wěn)，尤其是2012年1月1日開始我國731種商品進口關(guān)稅下調(diào)，及對流通環(huán)節(jié)的清理整頓，也對平抑國內(nèi)物價起到重要作用。

但是，下半年推動物價上漲因素也不少，CPI漲幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，上漲壓力仍然較大。一是鑒于食品類商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各種成本處于上升通道，食品消費檔次提高，同時受自身慣性上漲因素影響，年內(nèi)食品類商品價格上漲壓力依然存在。二是在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的帶動下，中長期內(nèi) 能源、資源、土地、勞動力、環(huán)境等方面成本上升趨勢不會改變，構(gòu)成物價上漲的長期壓力。三是目前房價仍屬歷史高位、下半年政策趨松力度加大等因素加劇居民通脹預(yù)期，以及近期資源類產(chǎn)品價格市場化改革和價格矛盾梳理，都會成為

CPI、PPI走高的重要因素。

（研究部）

第五篇：第一季度火災(zāi)形勢研判與分析

第一季度火災(zāi)形勢研判與分析

為及時分析研判轄區(qū)火災(zāi)形勢，提高火災(zāi)防控科學(xué)決策水平，根據(jù)總隊下發(fā)的《火災(zāi)形勢定期研判制度》要求，現(xiàn)對我轄區(qū)第一季度火災(zāi)形勢研判如下：

一、火災(zāi)基本情況 一季度，我轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)10 起，死亡 0 人，受傷0 人，直接財產(chǎn)損失19850 元，過火面積 69平方米，受災(zāi)戶數(shù) 5 戶，受災(zāi)人數(shù) 0 人。無較大、重大、特別重大火災(zāi)。接警17 次，出動 17 次、200 人次、51 車，火災(zāi)撲救 12 起，搶險救援 5 起，社會救助 0 起，救助 2 人，搶救財產(chǎn)價值 49.5 萬元。

二、火災(zāi)情況綜合分析

1、一季度共發(fā)生火災(zāi)10 起 按起火場所分：商業(yè)場所火災(zāi)1 起，交通工具火災(zāi)3 起，廠房火災(zāi)1 起，住宅火災(zāi)3 起，物資倉儲場所火災(zāi)1 起，農(nóng)副業(yè)場所火災(zāi)1 起。按起火物分：易燃易爆物品4 起，農(nóng)副產(chǎn)品1 起，建筑構(gòu)件材料1 起，家俱、設(shè)備及竹、木等制品4 起。按火災(zāi)原因分：自然3 起，生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)2 起，電氣火災(zāi)1 起，生活用火不慎及其他爐具故障及使用不當(dāng)火災(zāi)3 起，遺留火種1 起。

2、一月份共發(fā)生火災(zāi)2 起 按起火場所分：農(nóng)副業(yè)場所火災(zāi)1 起，物資倉儲場所火災(zāi)1 起。按起火物分：植物纖維及其制品1 起，易燃固體1 起。按火災(zāi)原因分：活用火不慎及其他爐具故障及使用不當(dāng)火災(zāi)1 起，自然1 起。火災(zāi)發(fā)生時段：早晨1 起，夜晚1 起。消防監(jiān)督分級管理：派出所列管1 起，消防大隊列管1 起。

3、二月份共發(fā)生火災(zāi)5 起 按起火場所分：住宅火災(zāi)3 起，廠房火災(zāi)1 起，商業(yè)場所1 起。按起火物分：易燃易爆物品1，家俱、設(shè)備及竹、木等制品3 起，建筑構(gòu)件材料1 起，按火災(zāi)原因分：生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)1 起，電氣火災(zāi)1 起，生活用火不慎或其他爐具故障及使用不當(dāng)火災(zāi)2 起，遺留火種1 起?；馂?zāi)發(fā)生時段：早晨1 起，中午2 起，夜晚2 起。消防監(jiān)督分級管理：派出所列管

4、三月份共發(fā)生火災(zāi)3 起 按起火場所分： 交通工具火災(zāi)3 起 按起火物分：家俱、設(shè)備及竹、木等制品1 起，易燃易爆物品2 起。按火災(zāi)原因分： 自然2 起，生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)1 起?；馂?zāi)發(fā)生時段： 下午3 起。消防監(jiān)督分級管理：派出所列管2 起，其他1 起。通過以上分析可以看出，我轄區(qū)主要起火場所為住宅及交通工具，起火時間多集中在13 時-19 時之間，此時間短是用火高峰期，起火物多為易燃易爆物品或是家具、設(shè)備及竹、木等制品，且多為生活用火不慎引起的火災(zāi)。一般多為派出所列管。在下一季度的工作中，我大隊會加強消防宣傳工作，尤其是對居民的宣傳，大隊會協(xié)調(diào)街道辦事處、社區(qū)居委會多開展一些消防宣傳活動，提高居民安全用火、用電的意識，充實安全用火、用電常識，避免一些家庭火災(zāi)的發(fā)生，同時我大隊會開拓更寬的信息平臺，指導(dǎo)派出所完善消防安全工作。