第一篇：在全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，反映出金融部門對蓬溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢

一是要以歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的眼光看待蓬溪。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門反映我的這一觀點(diǎn)。現(xiàn)在上面有的部門對蓬溪的印象還是沒有什么改變，還是過去固有的看法，認(rèn)為蓬溪落后，工作做得不夠。評先進(jìn)、談經(jīng)驗(yàn)，與蓬溪無緣。俗話是“一好遮百丑”，但蓬溪的工業(yè)指標(biāo)沒上去，財政收入沒上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點(diǎn)，就把全縣的各項(xiàng)工作“評判”了，蓬溪處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、歷史遺留問題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們在宣傳工作上也存在問題，使上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對蓬溪各項(xiàng)工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固?，F(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因?yàn)樘铺熘就救螘洉r，為了爭取省貧縣、國貧縣，當(dāng)時把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報。上半年有的區(qū)縣報的是增收475元，有的報的是增收280多元，我們只報了114元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，趙洪武副市長來調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們114元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計上報的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個百分點(diǎn)。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時就提出，127%的增速是怎樣算出來的？國內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，蓬溪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點(diǎn)五個百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個多百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，蓬溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財政實(shí)力較弱，這是事實(shí)。但蓬溪除了工業(yè)指標(biāo)、財政收入外，到底還有沒有值得肯定的工作？事實(shí)勝于雄辯。最近幾年蓬溪的發(fā)展是有速度、有效益的。

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來蓬溪時，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：～年全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說，蓬溪的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，蓬溪36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。蓬溪財政每年投入100萬元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來蓬溪的時候，要找?guī)讘麴B(yǎng)殖大戶是不容易的?，F(xiàn)在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，蓬溪搞新區(qū)開發(fā)、舊城改造、經(jīng)營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好蓬溪的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會越來越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，蓬溪固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增速全市第一，社會消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說，到明年下半年這個時候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，蓬溪經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門的支持分不開的?？h委、縣政府對繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發(fā)展的良好勢頭，也要增強(qiáng)對蓬溪發(fā)展的信心。如果我們自己對加快發(fā)展都沒有信心，那么上級領(lǐng)導(dǎo)和部門就會更沒有信心，就會認(rèn)為蓬溪干不成事情，支持也是白搭?！对鰪V賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”。現(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

在增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢信心的同時，我們也要增強(qiáng)對金融形勢的信心。雖然蓬溪縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形

成的，是長時間積累歷史形成的。上半年蓬溪縣各項(xiàng)貸款余額比年初下降521%，與全省金融運(yùn)行總體形勢是一致的。今年以來，四川省除了眉山是增長以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個問題。貸款額總的下降521個百分點(diǎn)，但不是各個銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長寫了很多調(diào)研文章，我花時間都認(rèn)真讀了，很多意見建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，蓬溪的經(jīng)濟(jì)金融形勢會更好，我們有這個信心。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對，切實(shí)解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔(dān)心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸。現(xiàn)在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結(jié)局，由希望到失望到無奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設(shè)與發(fā)展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認(rèn)識和評估。

二是金融部門要樹立科學(xué)、正確的風(fēng)險觀。金融部門要有前瞻性、預(yù)見性，要用智慧來發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶。英雄不問當(dāng)年，很難說現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個企業(yè)，現(xiàn)在對財政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創(chuàng)業(yè)時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬元，后來無論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶嗎？他什么資產(chǎn)也沒有，什么信譽(yù)等級也沒有，但他有專利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個多億、稅收1000多萬元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關(guān)鍵時刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶，金融部門要以知識、智慧、遠(yuǎn)見來判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺，蓬溪金融部門負(fù)責(zé)人過于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏?，哪怕能聽見市上幾位行長為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級是支持蓬溪發(fā)展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負(fù)責(zé)人到蓬溪來調(diào)研，也是積極支持蓬溪發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地?fù)?dān)保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽到一點(diǎn)說“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開拓不了局面，才調(diào)到蓬溪來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營企業(yè)，同樣是一個項(xiàng)目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險關(guān)。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風(fēng)險？誰不知道有風(fēng)險？當(dāng)時我就充分估計到了難度，充分估計到了風(fēng)險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險，努力為蓬溪爭取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持蓬溪的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念和制度來規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評過某些企業(yè)的經(jīng)營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在?？偨?jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見那么多領(lǐng)導(dǎo)來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來的時候，安排幾個人專門負(fù)責(zé)介紹、解說，還可以印制一套精美的企業(yè)簡介，既簡單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹立起來了。目前，民營企業(yè)中個別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣得出去。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對民營企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r候，相關(guān)部門要扎扎實(shí)實(shí)辦一個全縣民營企業(yè)培訓(xùn)班，專門組織全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財務(wù)運(yùn)作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。蓬溪的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是蓬溪工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。蓬溪必須抓出幾個龍頭企業(yè)、抓出幾個支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠信企業(yè)，政府要做誠信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險就冒一點(diǎn)風(fēng)險。有點(diǎn)冒險性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過一段時間或許就該表揚(yáng)了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應(yīng)該表揚(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難?？h農(nóng)村信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發(fā)行的專項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利?？h委、縣政府對各家金融部門的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個層次：第一個層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業(yè)自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，反映出金融部門對蓬溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來蓬溪時，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：2004年全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說，蓬溪的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，蓬溪36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。蓬溪財政每年投入100萬元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來蓬溪的時候，要找?guī)讘麴B(yǎng)殖大戶是不容易的?，F(xiàn)在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，蓬溪搞新區(qū)開發(fā)、舊城改造、經(jīng)營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好蓬溪的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會越來越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，蓬溪固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增速全市第一，社會消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說，到明年下半年這個時候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，蓬溪經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門的支持分不開的?？h委、縣政府對繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發(fā)展的良好勢頭，也要增強(qiáng)對蓬溪發(fā)展的信心。如果我們自己對加快發(fā)展都沒有信心，那么上級領(lǐng)導(dǎo)和部門就會更沒有信心，就會認(rèn)為蓬溪干不成事情，支持也是白搭?！对鰪V賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”。現(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對，切實(shí)解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔(dān)心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸?，F(xiàn)在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結(jié)局，由希望到失望到無奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設(shè)與發(fā)展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認(rèn)識和評估。

二是金融部門要樹立科學(xué)、正確的風(fēng)險觀。金融部門要有前瞻性、預(yù)見性，要用智慧來發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶。英雄不問當(dāng)年，很難說現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個企業(yè)，現(xiàn)在對財政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創(chuàng)業(yè)時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬元，后來無論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶嗎？他什么資產(chǎn)也沒有，什么信譽(yù)等級也沒有，但他有專利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個多億、稅收1000多萬元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關(guān)鍵時刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶，金融部門要以知識、智慧、遠(yuǎn)見來判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺，蓬溪金融部門負(fù)責(zé)人過于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏?，哪怕能聽見市上幾位行長為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級是支持蓬溪發(fā)展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負(fù)責(zé)人到蓬溪來調(diào)研，也是積極支持蓬溪發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地?fù)?dān)保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽到一點(diǎn)說“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開拓不了局面，才調(diào)到蓬溪來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營企業(yè)，同樣是一個項(xiàng)目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險關(guān)。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風(fēng)險？誰不知道有風(fēng)險？當(dāng)時我就充分估計到了難度，充分估計到了風(fēng)險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險，努力為蓬溪爭取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持蓬溪的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念和制度來規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評過某些企業(yè)的經(jīng)營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在。總經(jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見那么多領(lǐng)導(dǎo)來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來的時候，安排幾個人專門負(fù)責(zé)介紹、解說，還可以印制一套精美的企業(yè)簡介，既簡單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹立起來了。目前，民營企業(yè)中個別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣得出去。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對民營企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r候，相關(guān)部門要扎扎實(shí)實(shí)辦一個全縣民營企業(yè)培訓(xùn)班，專門組織全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財務(wù)運(yùn)作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。蓬溪的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是蓬溪工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。蓬溪必須抓出幾個龍頭企業(yè)、抓出幾個支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠信企業(yè)，政府要做誠信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險就冒一點(diǎn)風(fēng)險。有點(diǎn)冒險性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過一段時間或許就該表揚(yáng)了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應(yīng)該表揚(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難?？h農(nóng)村信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發(fā)行的專項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利?？h委、縣政府對各家金融部門的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個層次：第一個層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業(yè)自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第三篇：在2007年第三季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上的講話

今天下午，我們召開第三季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，我想這次經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會要比前幾個季度的分析會來得更加重要，主要體現(xiàn)在：一是今年下半年以來，國家一系列的宏觀調(diào)控新政策在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；二是各家銀行根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定在信貸投放規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面都在作一些適應(yīng)性的調(diào)整，在這樣一種新的形勢下，我們召開經(jīng)濟(jì)金

融形勢分析會，分析形勢，加強(qiáng)溝通，把握機(jī)遇，強(qiáng)化對接，扎扎實(shí)實(shí)做好第四季度金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確保為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的資金支持意義重大。剛才我看了人民銀行pp市支行的經(jīng)濟(jì)金融形勢分析報告，聽了十大銀行的情況交流，總體感覺是我們這次會議信息量大，特別是各家銀行對下一步的信貸政策的走向都作了比較全面的分析與介紹，對我們下階段加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息對接、政策對接、工作對接，共同做好第四季度經(jīng)濟(jì)金融工作，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定今年以來全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用

今年以來，國家出臺了一系列的宏觀調(diào)控政策，央行連續(xù)五次調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率，三次調(diào)整存貸款利率，國家對部分出口商品的出口退稅政策進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，對加工貿(mào)易中的限制類商品實(shí)行保證金臺帳等等，這一系列的宏觀調(diào)控政策影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。同時也使我們接受了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

總的來看，今年1-9月份，全市上下認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會和第十三屆人大一次會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化作風(fēng)保障，推動節(jié)能減排，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面取得了較好的成效。從1-9月份整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體狀況是好的。從工業(yè)產(chǎn)銷利稅來看，1-9月，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長了19.8%，銷售增長了19%，受嘉興電廠發(fā)電量減少影響，利稅總額和利潤雖然同比有小幅下降，但全市制造業(yè)的利稅總額增長了29.7%，利潤總額增長了35.7%。因此，即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體健康，繼續(xù)保持著一個較好的增長速度。從招商引資情況來看，1-9月，全市合同利用外資2.46億美元，增長68.3%，實(shí)際到位外資1.29億美元，增長33.6%，引進(jìn)市外內(nèi)資7.5億元人民幣，增長98.8%。從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來看，景興紙業(yè)增發(fā)1.2億股的申請已于9月21日經(jīng)國家證監(jiān)會發(fā)審委核準(zhǔn)，剛才得到最新消息：國家證監(jiān)會關(guān)于景興紙業(yè)增發(fā)1.2億股的正式批復(fù)剛剛拿到，也就是說，在半個月以內(nèi)1.2億股增發(fā)完畢，可募集資金12億多人民幣。這樣大規(guī)模的資金募集進(jìn)來后，不但對景興紙業(yè)會有促進(jìn)作用，而且對推動整個pp經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會產(chǎn)生重要影響。繼去年悅?cè)R春獲中國名牌后，今年又有新秀、愛美德二個產(chǎn)品獲中國名牌稱號，晨光電纜被司法認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，這些都對pp經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起到積極的示范和推動作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動下我市的財政收入也得到了快速發(fā)展。財政收入情況剛才財政局的俞局長已經(jīng)介紹了，我就不多講了。

總的來看，今年1-9月份，全市整個經(jīng)濟(jì)即期運(yùn)行較好、項(xiàng)目推進(jìn)順利、財政收入繼續(xù)保持高位增長、城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)改善，說明科學(xué)發(fā)展的理念在我市得到了較好的貫徹和落實(shí)。我市的金融機(jī)構(gòu)在積極參與、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了很大的貢獻(xiàn)，這是我們抓好今年整個經(jīng)濟(jì)工作的一個重要方面，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定。我總結(jié)了一下，我市金融機(jī)構(gòu)今年在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是圍繞中心，服務(wù)大局的意識強(qiáng)。這幾年來，盡管部分銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整，但是全市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、圍繞發(fā)展大局的意識沒有變，各家銀行都能夠積極主動地將本行的工作情況以及上級行的信貸政策調(diào)整等情況及時向市委、市政府進(jìn)行匯報，并針對各個時期國家金融政策調(diào)整將會產(chǎn)生的影響，給我們提出了很多建設(shè)性的意見和建議，當(dāng)好了參謀，工作的積極性主動性很強(qiáng)。這一點(diǎn)我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下來，我感覺我們的銀行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主動，對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度是一年比一年大，這與我們銀行圍繞中心、服務(wù)大局的意識強(qiáng)是分不開的。對此，我是引以為自豪的。一方面，我們的金融機(jī)構(gòu)在人民銀行和銀監(jiān)辦的統(tǒng)領(lǐng)下，心齊、氣盛、勁足，大家齊心協(xié)力；另一方面，每家銀行都發(fā)揮了自己的特色，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，做出了積極的貢獻(xiàn)，很不容易。

二是貼近客戶，服務(wù)重點(diǎn)突出。今年以來，各家銀行根據(jù)各上級行提出的要求，結(jié)合pp實(shí)際，把貼近客戶、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作首選。各大銀行在服務(wù)全市項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展等方面做了大量有成效的工作。比如說政府性貸款，這是今年年初市政府、財政局和人民銀行都比較關(guān)注的也是感覺壓力最大的，全年的政府

性貸款到期數(shù)額有17、18億元，這不是一個小數(shù)目。但通過大家的共同努力，1-9月份的工作非常順利，充分體現(xiàn)了大家認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。今年以來各家銀行都發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，許多銀行都積極主動地到各鎮(zhèn)、街道去召開座談會、走訪企業(yè)，把工作重心下移，了解客戶的需求，將客戶的需求作為第一信號來做好工作。如果沒有這樣一種良好的工作作風(fēng)，那么要追

加這么多貸款是不可能的。與此同時，各家銀行積極地向上級行爭取規(guī)模，說明各位行長在上級行是有地位的，這一點(diǎn)也是非常重要的。

三是工作務(wù)實(shí)，成效明顯?？偨Y(jié)1-9月份全市整個金融工作，最深的體會也是最成功的經(jīng)驗(yàn)就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以來各大銀行積極加強(qiáng)與市有關(guān)部門的聯(lián)系與對接，項(xiàng)目包裝報批工作做得早，向上爭取規(guī)模跑得早，政府性到期貸款協(xié)調(diào)溝通早，簽約項(xiàng)目信貸投放早。1-9月份，盡管簽約兌現(xiàn)率只有72.06%，但這與時間進(jìn)度還是相對應(yīng)的，相差不大，從這個數(shù)字上看，我們的銀行對履約工作是認(rèn)真的，銀行的信用是好的，成效也是明顯的。由于我們整個工作抓得早，所以銀行的自身效益也體現(xiàn)得早。除了農(nóng)發(fā)行的利潤只有400多萬（同比已經(jīng)翻了幾番了），其他都有幾千萬的效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。所以，對今年以來全市金融系統(tǒng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做的工作我們要充分肯定、給予表揚(yáng)。

二、當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注的幾個問題

人民銀行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告上已經(jīng)講了許多，我在這里就不重復(fù)了。我這里想再講需要引起大家關(guān)注的三個問題，希望同志們在下一步工作中予以關(guān)注。

一是要關(guān)注國家宏觀調(diào)控新政對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會產(chǎn)生的影響。今年以來，人民幣貸款利率和存款準(zhǔn)備金率頻繁調(diào)整、人民幣不斷升值、出口退稅下調(diào)、資源要素供給漸趨緊張，經(jīng)濟(jì)工作的組織難度不斷增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)效益的不確定性在增大，而且行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間影響程度不盡相同。就拿服裝行業(yè)來看，國家一系列政策調(diào)整后，行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益有所波動，8月份全市服裝行業(yè)效益降到了最低點(diǎn)，當(dāng)月下降4個百分點(diǎn)，9月份有所回升，增長了10%，還算可以，箱包等其他行業(yè)也有不同程度的影響，加上嘉興電廠原因，全市規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)值回落較為明顯。一系列的宏觀調(diào)控新政對今后全市經(jīng)濟(jì)社會將會產(chǎn)生什么樣的影響，需要我們各大金融機(jī)構(gòu)予以關(guān)注。我們的經(jīng)濟(jì)管理部門監(jiān)測的點(diǎn)畢竟有限，但各大銀行覆蓋了全市每一個角落，掌握著全市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息。銀行最敏感，銀行內(nèi)一系列數(shù)據(jù)的變化最能說明問題，希望同志們引起關(guān)注、予以重視，根據(jù)各家銀行掌握的信息及時進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新的情況要及時與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，并向市委、市政府進(jìn)行匯報，當(dāng)好參謀。

二是要關(guān)注政府出臺的一系列政策措施可能會對企業(yè)產(chǎn)生的影響。最近市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范服裝、箱包行業(yè)經(jīng)營行為的一系列政策意見，這些政策措施實(shí)施后，部分小型服裝、箱包企業(yè)原來不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營、管理方式將被打破。比如說，現(xiàn)在我們提出了所有的服裝、箱包企業(yè)不能再像以往那樣每月只預(yù)發(fā)一部分工資，現(xiàn)在發(fā)放工資要按照規(guī)定來辦，做到每月清。前段時間，在新埭鎮(zhèn)開展的試點(diǎn)中，就發(fā)現(xiàn)有幾千萬元的職工工資款被拖欠，通過清欠現(xiàn)在都已發(fā)放到位。在全市面上，雖然大企業(yè)的情況好點(diǎn)，但是許多小企業(yè)往往以非常低廉的加工訂單來獲得生存，如果搞得不好，很有可能會產(chǎn)生勞資糾紛，甚至?xí)胁糠植涣紭I(yè)主欠薪逃逸，由此可能會帶來銀行不良貸款上升。

三是要關(guān)注貸款新政對政府性貸款的影響。最近國家出臺的一系列貸款政策對政府性貸款作出了種種限制。在人民銀行的報告中只講到了對土地儲備這一塊的影響，其實(shí)還有其他方面的影響，比如固定資產(chǎn)投資等，因此各家銀行要根據(jù)各自行的實(shí)際情況針對性地提出一些意見建議和政府應(yīng)對之策，幫助政府應(yīng)對國家大政策變化對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是政府性貸款可能帶來的負(fù)面影響。

三、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的積極作用

今后幾年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)子在胡錦濤總書記的十七大報告里已經(jīng)講得很明確了。整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境、主旋律不會改變，但是在發(fā)展過程中的某個階段可能會出現(xiàn)一些新情況、新問題。我們的金融機(jī)構(gòu)要按照黨的十七大的要求在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有所作為，這是我們下一步需要研究的一個重要課題。我想，總的要求是銀行等金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要做好“四個服務(wù)”：一是服務(wù)于政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，二是服務(wù)于重大項(xiàng)目的推進(jìn)，三是服務(wù)于推進(jìn)節(jié)能減排，四是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要更加注重項(xiàng)目推進(jìn)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性。

對下階段的具體工作我提五點(diǎn)建議：

一是要加強(qiáng)資金組織，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。剛才大家都講到了今年我們銀行在抓儲蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家銀行的存款數(shù)量都有不同程度的增加。在下一步加強(qiáng)資金組織過程中，一要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾手中的資金吸收到銀行的存款中來；二要通過銀行理財服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大吸收存款的途徑和規(guī)模；三要通過銀團(tuán)合作，走銀團(tuán)合作之路，加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度；另外還要千方百計向上級行爭取支持，爭取規(guī)模，光靠我們自己抓儲蓄存款來擴(kuò)大信貸規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，好在我們各大銀行行長在各自上級行領(lǐng)導(dǎo)心目中，有作為，有地位，而且工作都比較主動，得到上級行的大力支持是沒有問題的。

二是要突出信貸支持方向。盡管我們當(dāng)前信貸規(guī)模很緊張，甚至有的可能需要盤活存量來進(jìn)行投放，但是我們在支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸方面不能動搖，在支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目信貸方面不能放松，在支持重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展項(xiàng)目信貸方面要做到千方百計。比如說pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，我們必須牢牢把握。要進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，擴(kuò)大支持范圍，提高投放額度。另外要進(jìn)一步加大對成長性強(qiáng)的中小企業(yè)的支持力度。今年我市的各大銀行特別建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行都根據(jù)上級行的統(tǒng)一部署，加大了對中小企業(yè)的信貸支持力度，紛紛到各鎮(zhèn)、街道去開座談會、走訪中小企業(yè)特別是一些小企業(yè)聯(lián)系項(xiàng)目，尤其是對廣陳、黃姑的小企業(yè)跑得比較多，對此我們要予以肯定。今天的小企業(yè)，只要我們加大扶持力度，就可能是明天的大企業(yè)。

三是要運(yùn)用信貸杠桿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一凡是被各級政府列為環(huán)境保護(hù)或安全生產(chǎn)限期治理的企業(yè)，我們不僅不能擴(kuò)大信貸規(guī)模，而且要對其進(jìn)行必要的信貸規(guī)模限制。如果不能如期整治到位的，要收回貸款，依法予以停業(yè)整頓。下一步市環(huán)保局和安監(jiān)局將名單提供給你們，希望你們配合政府，加大信貸控制力度，通過信貸杠桿來推動環(huán)保整治和安全生產(chǎn)整治，防止形成新的不良貸款，這一點(diǎn)我們思想上一定要高度統(tǒng)一，工作上要密切配合。第二凡是節(jié)能減排任務(wù)不能完成的企業(yè)，希望銀行在信貸投放的過程中要給予告誡，督促企業(yè)貫徹落實(shí)好嘉興市政府“三高一低”行業(yè)的信貸杠桿導(dǎo)向政策。第三對近兩年來有欠薪逃逸或嚴(yán)重勞資糾紛的信用缺失的不良企業(yè)在信貸投放上要堅決不予支持。勞動部門近期就上述有關(guān)企業(yè)排出了一個黑名單，各大銀行要與市勞動部門加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)控，加大貸款回收力度，防止形成新的不良貸款。第四對磚瓦等高污染、高能耗、資源消耗型的項(xiàng)目堅決不予信貸支持。下一步市有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和pp產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際列出我市今后幾年限期淘汰的產(chǎn)業(yè)目錄，這個產(chǎn)業(yè)目錄出來以后請各家銀行要積極配合執(zhí)行。

四是要加強(qiáng)行際協(xié)作，防范金融風(fēng)險。總體上看，近年來pp的各金融機(jī)構(gòu)相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作是好的，我們有一個不成文的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦涉及到幾個行相關(guān)聯(lián)的信貸風(fēng)險，我們市政府和人民銀行及銀監(jiān)辦聯(lián)合牽頭來進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，共同努力化解金融風(fēng)險。歷年的經(jīng)驗(yàn)表明，第四季度是勞資糾紛高發(fā)期，這個時期最需要我們行際之間加強(qiáng)溝通，一旦發(fā)現(xiàn)某一家企業(yè)經(jīng)營不善，有可能會歇業(yè)或破產(chǎn)影響不良貸款增長時，行與行之間要及時地取得聯(lián)系，并及時向市人民銀行匯報，涉及到兩家及兩家以上銀行的，我建議任何涉及的銀行都要積極溝通，通過協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動最大限度化解金融風(fēng)險。這一點(diǎn)上，在處理金湖藥業(yè)事件時，我們的合作銀行和商業(yè)銀行就合作得很好，溝通以后，聯(lián)合行動，把各行的損失降低到最低限度。去年的中天企業(yè)涉及7000多萬元貸款，還有去年的紫云企業(yè)，后來我們通過協(xié)調(diào)，大家圍繞整個pp金融穩(wěn)定大局，聯(lián)手合作，妥善處理了這些事件，使矛盾化解到最低的限度，否則的話，像紫云企業(yè)要是處理不當(dāng)，就會帶來一系列的連環(huán)套的問題。這是我們的經(jīng)驗(yàn)，也是我們的傳統(tǒng)，希望我們行際之間下一步要加強(qiáng)協(xié)作，防止產(chǎn)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。

五是要及早籌劃、及早準(zhǔn)備，爭取明年開門紅。今年我們在推進(jìn)銀企、銀區(qū)、銀政合作上一個非常好的做法就是項(xiàng)目抓得早，貸款投放早，工作比較主動。下一步請發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局等幾家單位抓緊時間，對明年的項(xiàng)目進(jìn)行篩選準(zhǔn)備。發(fā)改局和財政局要負(fù)責(zé)排出政府性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)排出工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，爭取在12月15日以前這些項(xiàng)目都能基本確定，并與人民銀行一起與各銀行進(jìn)行對接。各銀行在拿到這些項(xiàng)目后要及時向上匯報，爭取在明年1月上中旬舉行銀企合作簽約儀式。這里，一方面請幾個部門工作抓得緊而又緊，另一方面請各家銀行在下一步的工作中要把過去的一些好經(jīng)驗(yàn)和今年上半年好的作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，加強(qiáng)與企業(yè)和各部門的溝通協(xié)作，共同把我市2008年金融工作的開門紅做好。如果我們把2008年的項(xiàng)目做得早，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，爭取一季度能夠投放的抓緊投放掉，用剩下來的時間做好盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作，那么我們明年的工作就能爭得主動。

所以，今天的會議是一個非常重要的會議，不同于一般的季度性金融形勢分析會議，原因就在于此。希望同志們再接再厲，繼續(xù)努力，既使今年全年的金融工作有一個非常好的結(jié)尾，同時也要為明年全市金融工作開門紅打好基礎(chǔ)。

第四篇：在全省金融形勢分析會上的講話

今天我們召開全省金融形勢分析會議，主要是通報當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析經(jīng)濟(jì)和金融形勢，研究如何進(jìn)一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開發(fā)精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢和存在的突出問題，提出了下一步金融工作的重點(diǎn)和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。

今年以來，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升的態(tài)勢，呈現(xiàn)出開局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步進(jìn)入金融危機(jī)后穩(wěn)步增長時期。前4個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個百分點(diǎn)；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來穩(wěn)步增長的態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會消費(fèi)品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個百分點(diǎn)；全省完成財政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個百分點(diǎn)。

今年前4個月，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個百分點(diǎn)，企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點(diǎn)，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要拓寬視野，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，就當(dāng)前的金融工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、抓信貸投放，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力

在陜西這樣一個正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長時期，投資仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出開局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢，但投資力度減弱是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度重視的問題，一季度全省社會固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個百分點(diǎn)，如果在二季度不能及時扭轉(zhuǎn)這一局面，要實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標(biāo)，壓力很大。

樂際書記在去年全省金融工作座談會上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個時期信貸投放指明了方向，對銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來都是制約我省經(jīng)濟(jì)快速增長的最為突出的矛盾。同時，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的指導(dǎo)意見》，在各行上報的新增目標(biāo)和力爭完成的新增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭達(dá)到2200億元以上的目標(biāo)。前4個月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實(shí)現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。目前，省開行、省建行、省信用聯(lián)社前4個月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標(biāo)的一半，都超過或接近100億元，希望各銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極向總行爭取信貸規(guī)模，在合理控制風(fēng)險的情況下，要任務(wù)不減，目標(biāo)不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。

同時，各銀行機(jī)構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對待，有堵有疏，有控有保，充分運(yùn)用金融調(diào)控杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場準(zhǔn)入條件和科技含量高的行業(yè)與項(xiàng)目，特別是對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術(shù)企業(yè)和有市場、有效益的中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款等，要切實(shí)加大信貸投入，保證資金有效需求；對熱點(diǎn)行業(yè)和清理類項(xiàng)目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當(dāng)前國家嚴(yán)控新開工項(xiàng)目，我們要客觀分析，對于符合國家政策、納入國家規(guī)劃的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，包括103個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、101個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、101個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資11945億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

二、抓資金市場開拓，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障力

目前，國家加強(qiáng)了對地方政府融資平臺的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔(dān)保受到較多限制，地方融資平臺的投融資能力受到較大制約。因此，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過銀團(tuán)貸款、票據(jù)等方式，從省外引進(jìn)資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒有上市企業(yè)的市，要拿出過硬措施，今明兩年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)消滅空白。省級有關(guān)部門要千方百計為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過程中遇到的問題，今年?duì)幦≈靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實(shí)有效措施，積極推動債券發(fā)行，研究引進(jìn)保險資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。各家銀行在完成信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對能從省外引入

資金的，在年底考評時，要給予加分。最近，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實(shí)施意見，廣泛宣傳，調(diào)動民間資本、社會資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。

三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展的推動力

我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險、陜國投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對滿足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動地方融資平臺的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力

今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，“十二五”時期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢”這一核心，充分發(fā)揮資金動員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障?！笆濉苯鹑诎l(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車道，力爭早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。

五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對生產(chǎn)要素的吸引力

省上已經(jīng)連續(xù)兩年對各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評價，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評工作，將把考評結(jié)果作為對地方政府考核的一個重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅定不移的推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門在推動金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動員監(jiān)管對象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。

做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，省委、省政府對大家寄予厚望，要堅持過去好的做法，研究新形勢，探索新方法，開拓創(chuàng)新，推動全省金融工作邁上新臺階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市三季度金融形勢分析會上的講話

在全市三季度金融形勢分析會上的講話

市委常委、副市長葛燎原

下面，我就當(dāng)前的金融形勢和金融工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢

當(dāng)前國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。預(yù)計中央將實(shí)行積極的財稅外貿(mào)政策，同時放松銀根，以刺激投資和消費(fèi)增長。國家財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，決定從下月1日起，適當(dāng)上調(diào)部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。8月以來，由于居民消費(fèi)物價指數(shù)已高位回落，通脹壓力減低，央行已兩次降低金融機(jī)構(gòu)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金利率，未來一段時間，央行還會不斷降低“兩率”。總的看來，今年四季度和明年，企業(yè)的融資環(huán)境會相對改善。

前三季度，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了快速的發(fā)展勢頭。GDP總量為475.94億元，居全省第4位，同比增長14.6%，增速同比提高0.1個百分點(diǎn)，增速從第二季度的全省第9位上升至第5位；全市固定資產(chǎn)投資完成199.36億元，同比增長43.40%，增速同比提高31.53個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)145.57億元，同比增長21.80%。全市金融業(yè)也保持了較好的發(fā)展勢頭。9月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額562.45億元，比年初增加91.23億元，增幅19.36%；貸款余額254.77億元，比年初增加28.66億元，增幅12.67%。今年我市存貸款的增幅與全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款增幅接近，信貸凈投放達(dá)到28.66億元，已超過去年全年水平（去年為19.58億元），說明我市今年金融發(fā)展態(tài)勢較好。由于股市低迷，資本二級市場交易同去年同期相比明顯萎縮，證券交易金額305.33億元，比去年同期下降43.35%。保險業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭，業(yè)務(wù)總量月月攀升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.44億元，同比增長62.80%，其中，產(chǎn)險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.84億元，壽險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.60億元。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展運(yùn)行中存在的矛盾和問題：一是完成全市全年固定資產(chǎn)增長30%以上的要求壓力較大；二是工業(yè)生產(chǎn)面臨的問題和困難突出；三是財政稅收增長后勁不足；四是企業(yè)融資難問題仍然比較突出；五是金融機(jī)構(gòu)的存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大，轄區(qū)資金外流加劇。

二、努力做好信貸投放工作

前三季度，我市信貸投放保持了快速的增長勢頭，信貸凈投放超過了去年全年水平，但距今年信貸凈投放實(shí)現(xiàn)40億元的目標(biāo)還有一定距離。目前，央行已解除對地方性金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的控制，調(diào)增國有商業(yè)銀行信貸額度，強(qiáng)調(diào)要加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和災(zāi)后重建的支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把握時機(jī)，繼續(xù)保持信貸投放力度，力爭完成全年目標(biāo)，減少存貸差。四季度，還要注意以下兩方面工作的開展。

（一）繼續(xù)加大對中小企業(yè)的信貸投放。從去年四季度以來國家的宏觀政策，對中小企業(yè)影響特別大，中小企業(yè)融資難問題更加突出，企業(yè)生產(chǎn)成本由于原材料價格上漲等原因相對增加，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展。由于國家對中小企業(yè)貸款有所放松，優(yōu)勢中小企業(yè)融資能力增強(qiáng)，但絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問題仍未解決。近年來，各金融企業(yè)不斷有針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來，部分銀行建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊(duì)伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營事業(yè)部，簡化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程。中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長。但也要看到，由于種種原因，一些金融企業(yè)對這些“小客戶”的重視仍然不夠。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和沿海地區(qū)的做法，做到創(chuàng)新和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，努力開發(fā)優(yōu)質(zhì)小企業(yè)服務(wù)，著力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，增加與擔(dān)保公司的合作，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境，盡最大可能幫助中小企業(yè)解決融資難問題。

（二）要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持。希望我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在正確把握國家宏觀調(diào)控政策的前提下，利用國家對地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策，繼續(xù)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)其穩(wěn)健運(yùn)行。希望各家銀行充分利用國家政策，主動向上級行申請貸款額度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方性金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險的前提下繼續(xù)保持信貸投放的勢頭。

今年3月，在市政府主辦，市經(jīng)委、市政府金融辦、人行宜賓市中支、宜賓銀監(jiān)分局承辦的“宜賓市2008年銀企融資項(xiàng)目對接會”上，銀、企、擔(dān)三方共簽約意向融資項(xiàng)目141項(xiàng)，意向融資額度76.02億元。截至9月30日，各專業(yè)銀行共落實(shí)融資對接項(xiàng)目62項(xiàng)，60戶企業(yè)獲得貸款14.40億元，完成意向簽

約金融的17.62%，總體落實(shí)情況仍不理想。各金融部門要對意向簽約的融資對接項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大融資項(xiàng)目調(diào)查工作力度，加快落實(shí)對接項(xiàng)目，最大限度滿足中小企業(yè)資金需求。

三、大力發(fā)展農(nóng)村金融

十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。我們應(yīng)按照十七屆三中全會要求做好以下工作。

（一）各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)村改革做好金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行要研究如何更好發(fā)揮政策性金融作用，加強(qiáng)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步研究堅持為農(nóng)服務(wù)方向、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)化改革要求內(nèi)涵之間的關(guān)系和具體辦法；農(nóng)村信用社要改善法人治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村信用社支農(nóng)金融主力軍作用；目前，郵政儲蓄銀行貸款業(yè)務(wù)剛剛起步，要加大信貸投放力度，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)范圍，逐步提高貸款業(yè)務(wù)市場份額；人保財險宜賓分公司和中華聯(lián)合保險宜賓分公司要繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作。

（二）放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。一是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建工作。經(jīng)研究，市政府已經(jīng)同意以宜賓市商業(yè)銀行作為發(fā)起人在宜賓縣柏溪鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)銀行。宜賓縣政府要與宜賓市商業(yè)銀行做好溝通協(xié)商，共同推進(jìn)組建村鎮(zhèn)銀行有關(guān)工作，市政府金融辦、宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支要給予積極支持。

二是積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。為有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年5月，宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，為小額貸款公司試點(diǎn)提出了明確的指導(dǎo)意見。根據(jù)該指導(dǎo)意見，小額貸款公司的監(jiān)督管理由省政府明確一個主管部門負(fù)責(zé)。目前，江蘇、浙江、上海、重慶等省市已出臺實(shí)施意見，正在推進(jìn)這方面的工作，省政府金融辦已經(jīng)成立，預(yù)計將開展小額貸款公司的試點(diǎn)工作，這將對我市小額貸款公司試點(diǎn)工作的推進(jìn)起到一個積極的作用。市政府金融辦要加強(qiáng)與

省政府金融辦的聯(lián)系與溝通，積極推進(jìn)我市小額貸款公司的組建。同時，人行宜賓市中支和宜賓銀監(jiān)分局要密切配合政府，創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)對小額貸款公司工作的政策宣傳，積極開展小額貸款培訓(xùn)工作。

四、宜賓市商業(yè)銀行要努力抓好改革發(fā)展

前三季度，宜賓市商業(yè)銀行存貸款規(guī)模均大幅增長，存款余額增幅為61.9%，貸款余額增幅為31.9%，實(shí)現(xiàn)貸款凈投放4.43億元，較好地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增資擴(kuò)股和各項(xiàng)內(nèi)部管理改革工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢頭。四季度，市商行要繼續(xù)抓好四個方面的工作：一是千方百計推進(jìn)增資擴(kuò)股工作，提高資本充足率，進(jìn)展情況要及時向市政府和市政府金融辦匯報；二是千方百計加大信貸投放，全年信貸凈投放要力爭達(dá)到8億元，市場份額要力爭提高0.5%—1%，這是全省城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社工作會提出的要求；三是千方百計組織存款，努力完成年末存款余額達(dá)47億元以上，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)50億元以上的經(jīng)營目標(biāo)；四是要準(zhǔn)確市場定位，要按照“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中小企業(yè)，服務(wù)宜賓市民”的定位，把服務(wù)對象放在年銷售收入在3億元以下的企業(yè)，重點(diǎn)是年銷售收入在5000萬元以下的中小企業(yè)，加大對中小企業(yè)的融資力度，努力解決中小企業(yè)融資難問題。

五、做好防范和打擊非法集資工作

當(dāng)前，由于諸多原因，一些行業(yè)、企業(yè)資金趨緊，非法集資活動在一些地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了廣大人民群眾的切身利益，危害了社會穩(wěn)定。市政府高度重視該項(xiàng)工作，為切實(shí)做好我市處置非法集資工作，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于建立處置非法集資聯(lián)席會議制度的通知》（宜府辦函〔2008〕110號），并準(zhǔn)備召開一次處置非法集資聯(lián)席會議。上周四，省上組織召開了處置非法集資廳際聯(lián)席會議，我們將把會議精神在即將召開的全市處置非法集資聯(lián)席會議上傳達(dá)給各成員單位。各成員單位要按照職責(zé)分工主動研究處置非法集資工作，切實(shí)履行本部門職責(zé)，積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，做好防范和打擊非法集資工作，同時做好反假幣和反洗錢工作，打擊制販假幣犯罪活動。