第一篇：鄭州市人民政府 關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的實(shí)施意見

鄭州市人民政府

關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的實(shí)施意見

鄭政?2011?70號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位: 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段,以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果為核心價(jià)值,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成與應(yīng)用為載體,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)城市文化底蘊(yùn)和居民綜合素質(zhì)提升的產(chǎn)業(yè)集群。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要抓手和重要舉措,為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“努力增創(chuàng)文化創(chuàng)意旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的決策部署,加快推進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,根據(jù)《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革、加快文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越的實(shí)施意見》(鄭發(fā)?2009?18號(hào)),結(jié)合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示要求,積極推進(jìn)我市“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)掌握全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地情況,防止以文化創(chuàng)意項(xiàng)目搞地產(chǎn)開發(fā),促進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。

2.遵循原則。一是要有利于推動(dòng)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;二是要最大限度降低政府土地出讓收益損失;三是商業(yè)開發(fā)用地比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資收益期等建立科學(xué)合理的浮動(dòng)比例;四是引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展,集約節(jié)約利用土地資源。

二、加大扶持力度,完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地政策依據(jù)

3.結(jié)合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展文化休閑娛樂(lè)業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視服務(wù)業(yè)、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、藝術(shù)品流通業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)等八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),并進(jìn)行針對(duì)性的用地分類研究管理,科學(xué)界定用地屬性,使城市土地資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)(集聚)區(qū)規(guī)劃設(shè)立應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,選在規(guī)劃的建設(shè)用地區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確需新征用地的,國(guó)土資源部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo),及時(shí)依法報(bào)批。

5.制定城市總體規(guī)劃時(shí)充分考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,中心城區(qū)不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)退出土地,可統(tǒng)籌用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

6.凡利用空余或閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、古建筑、老建筑等房地資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不涉及重新開發(fā)建設(shè),且符合國(guó)家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的,經(jīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門確認(rèn),經(jīng)市政府批準(zhǔn),依法辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對(duì)利用依法取得的商業(yè)服務(wù)用途的國(guó)有劃撥建設(shè)用地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,依據(jù)國(guó)家土地管理規(guī)定,實(shí)行有償使用土地,經(jīng)市政府批準(zhǔn),依法辦理相關(guān)手續(xù)。

三、加強(qiáng)規(guī)劃管理,規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地審批程序和標(biāo)準(zhǔn)

8.在城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架下,按照合理布局、平衡總量、控制時(shí)序原則,加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌城市和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,防止盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)。

9.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)和土地管理法律、法規(guī),按照文化用地原則,統(tǒng)籌兼顧,在區(qū)位選擇、用地資源、用地兼容性的確定等幾個(gè)方面,做到科學(xué)合理,節(jié)約用地,切實(shí)做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地的開發(fā)控制管理工作。

10.嚴(yán)格文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和相關(guān)土地政策規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目單位需提交項(xiàng)目開發(fā)可行性報(bào)告書(含業(yè)態(tài)規(guī)劃、功能設(shè)置、投資規(guī)模、建設(shè)周期等),由鄭州市文化廣電新聞出版局牽頭,組織市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等部門,成立聯(lián)合評(píng)審小組,對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行論證審議。

四、強(qiáng)化考核管理,提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地運(yùn)行效益

11.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)培育若干特色突出、專業(yè)性強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)

變。

12.強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作。引導(dǎo)和扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)企業(yè)逐步向園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變,通過(guò)成立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司,建立規(guī)范化、市場(chǎng)化投融資和運(yùn)營(yíng)管理體制。

13.實(shí)施評(píng)價(jià)考核。由鄭州市文化廣電新聞出版局牽頭,組織有關(guān)部門,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。項(xiàng)目評(píng)價(jià)具體考核內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況、投資情況(含項(xiàng)目投資總額和單位用地面積投資強(qiáng)度)、土地產(chǎn)出效率(含產(chǎn)出投入比、畝均產(chǎn)出值)、建筑和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)集聚功能、園區(qū)行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施情況等規(guī)定指標(biāo)和要求。

14.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。經(jīng)評(píng)價(jià)考核合格的項(xiàng)目,由鄭州市文化廣電新聞出版局出具項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核書面意見,其中評(píng)價(jià)考核優(yōu)秀的企業(yè),可在享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策上享有優(yōu)先權(quán),并給予獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)價(jià)考核不合格的企業(yè),由鄭州市文化廣電新聞出版局出具限期整改處理意見。評(píng)價(jià)考核不合格的項(xiàng)目在整改后仍不合格的,取消相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

15.建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地退出機(jī)制,防止項(xiàng)目單位以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地名義搞房地產(chǎn)開發(fā),避免政府土地出讓收益的流失。禁止改變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原有業(yè)態(tài)規(guī)劃,套用土地用于商業(yè)化地產(chǎn)開發(fā)。

五、附則

16.本意見執(zhí)行期間,如遇國(guó)家和省、市相關(guān)政策調(diào)整的,則

按照國(guó)家和省、市調(diào)整后的相關(guān)政策執(zhí)行。

17.本意見自發(fā)文之日起生效。

二○一一年八月十三日

鄭州市人民政府辦公廳2011年8月15日印發(fā)

第二篇：有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

2009年7月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，至此，文化產(chǎn)業(yè)躍升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展層面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其快速發(fā)展對(duì)于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、完善城市各種服務(wù)功能、增加就業(yè)、建設(shè)兩型社會(huì)都具有非常重要的作用。當(dāng)前全球的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在快速增長(zhǎng)，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，我國(guó)高度重視鼓勵(lì)和支持發(fā)展具有中國(guó)特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府也通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)提供政策優(yōu)惠、優(yōu)化管理協(xié)調(diào)等手段大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起，逐漸成為這些城市和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，各地加大扶持各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展和專門人才成長(zhǎng)的工作力度，加快籌劃和建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)打造本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

由于各種原因，雖然我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)加快起步，發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，但是仍然存在一些困難與問(wèn)題。如缺乏更加優(yōu)惠及可操作性的政策法規(guī)，一些城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位缺乏當(dāng)?shù)靥厣?，一些企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和功能不夠科學(xué)，行業(yè)內(nèi)普遍缺乏高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，大量文化創(chuàng)意都面臨著融資困境和障礙等等。

第三篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

4072班

3114144007 康文航

中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式簡(jiǎn)析

摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國(guó)將越來(lái)越成為文化產(chǎn)業(yè)的核心，而創(chuàng)意卻正是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅可以加強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也能為社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)造性活力。通過(guò)研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的的代表性模式，為中國(guó)其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)作出指引

關(guān)鍵字：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 文化創(chuàng)意園

模式

近代以來(lái)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)總的來(lái)說(shuō)處于迷茫期和引進(jìn)期。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，我國(guó)知識(shí)界就開始出現(xiàn)學(xué)習(xí)西方和尊崇西方文化的現(xiàn)象，甚至目前我國(guó)部分人還存在對(duì)西方文化盲目崇拜，這種對(duì)自身文化的信仰的缺失對(duì)一個(gè)國(guó)家而言是非常危險(xiǎn)的。改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，國(guó)力的逐步增強(qiáng)使得我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，但是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的輸出離發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距，因此為優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并提升我國(guó)綜合國(guó)力，我國(guó)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，各學(xué)者們也開始學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)，研究中國(guó)特色化的文化產(chǎn)業(yè)，力求使我國(guó)能盡快在從文化大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)概念，是區(qū)別于文化產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是對(duì)新業(yè)態(tài)的概括、總結(jié)和發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的前提是制造業(yè)的充分發(fā)展和服務(wù)業(yè)的不斷壯大，是第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作打破二、三產(chǎn)業(yè)的原有界限，開拓藝術(shù)型、精神型、知識(shí)型、心理型、休閑型、體驗(yàn)型、娛樂(lè)型的新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，培育新的文化消費(fèi)市場(chǎng)和新一代創(chuàng)意消費(fèi)群體，以推動(dòng)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國(guó)將越來(lái)越成為文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，而創(chuàng)意卻正是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅可以加強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也能為社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)造性活力。本文力圖通過(guò)研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的的代表性模式，為中國(guó)其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)作出指引。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概述

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)研究權(quán)威約翰.霍金斯認(rèn)為“創(chuàng)意”有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一個(gè)創(chuàng)意，它必須是個(gè)人的、獨(dú)創(chuàng)的、有意義和有用的。創(chuàng)意可以導(dǎo)致或增強(qiáng)一個(gè)有商業(yè)價(jià)值的商業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生，他把“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個(gè)詞限定在一個(gè)腦力工作占優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)出的結(jié)果是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)里。澳大利亞學(xué)者約翰.哈特利以為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念試圖以新知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的新媒體技術(shù)發(fā)展為背景描述創(chuàng)意藝術(shù)、個(gè)人才能和文化工業(yè),大規(guī)模在概念和實(shí)踐層面的融合供新近才實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的公民——消費(fèi)者所用。大衛(wèi).赫斯蒙德夫指出,文化產(chǎn)業(yè)通常指的是與社會(huì)意義的生產(chǎn)最直接相關(guān)的機(jī)構(gòu),主要指營(yíng)利性公司,但是也包括國(guó)家組織和非營(yíng)利組織。中國(guó)學(xué)者厲無(wú)畏、王慧敏所著《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新論》為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”下的定義更為簡(jiǎn)明扼要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人的創(chuàng)造性為核心增長(zhǎng)要素的產(chǎn)業(yè)。1998年出臺(tái)的《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》提出了一個(gè)十分明晰的定義，所謂“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”就是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。2002 年，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為“挑戰(zhàn)2008年重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃”中的一項(xiàng)，并將其描述為 “源自于創(chuàng)意或文化積累，透過(guò)智慧財(cái)產(chǎn)的形式與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)潛力，并促進(jìn)整體生活提升之行業(yè)”[1]。

學(xué)界關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義莫衷一是，綜合各家觀點(diǎn)，我比較認(rèn)同的觀點(diǎn)如下：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造和提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高知識(shí)性、高附加性、強(qiáng)融合性特征。主要包括文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。具體表現(xiàn)為廣告、建筑、藝術(shù)設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、電影、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

中國(guó)大陸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局

隨著中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，不僅其總量規(guī)模穩(wěn)步提升，而且行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以高科技企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)主體，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2011年中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)到13479億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.85%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)(葉郎, 2012)。在各類新興文化業(yè)態(tài)中，網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、動(dòng)漫網(wǎng)游和數(shù)字印刷等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)50%。2011年，全國(guó)電影票房達(dá)到131.15億元，較2010年增長(zhǎng)28.93%，其中國(guó)產(chǎn)影片票房占全年票房總額的53.61%；新聞出版產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)出超過(guò)1.5萬(wàn)億元，新建國(guó)家級(jí)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)；互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案585款，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。與此同時(shí)，城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)不斷興起，數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲以及與網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)的微電影、手機(jī)遠(yuǎn)線、云電視等新興模式不斷涌現(xiàn)，并正在發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[2]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，國(guó)家命名的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá) 350 個(gè)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá) 10750 億元。目前在中國(guó)初步形成的六大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群中，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角規(guī)模最大，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾、廣告策劃和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；其次是以深圳、廣州為中心的珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展廣告、影視、會(huì)展、動(dòng)漫、印刷等產(chǎn)業(yè)；以北京為中心的首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)展文藝演出、廣播影視、會(huì)展、古玩交易等產(chǎn)業(yè)。其他3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模相對(duì)較小，其中川陜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以重慶、成都、西安為中心，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軟件、動(dòng)漫游戲；中部產(chǎn)業(yè)集群以長(zhǎng)沙、武漢為中心，重點(diǎn)發(fā)展影視、廣播、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)等；以昆明為中心的滇海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模尚較小[2]。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了不錯(cuò)成績(jī)，但是總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在經(jīng)驗(yàn)不足和盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，東中西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。近年來(lái)各省市把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到重要議程，各類產(chǎn)業(yè)園快速興起，解決創(chuàng)意園與當(dāng)?shù)靥厣幕钠鹾闲允钦贫òl(fā)展決策亟待解決的首要問(wèn)題。縱觀我國(guó)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，中國(guó)臺(tái)灣的發(fā)展模式具有多方面借鑒意義，因此我將對(duì)臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式加以介紹。

臺(tái)灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式

臺(tái)灣地區(qū)在2002年5月提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三大范疇:(l)文化藝術(shù)核心產(chǎn)業(yè);(2)應(yīng)用藝術(shù)(在另外的文件中有時(shí)使用設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè));(3)創(chuàng)意支援與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“；2003年3月,文建會(huì)經(jīng)過(guò)內(nèi)部討論,發(fā)表初步規(guī)劃的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),分別為:視覺(jué)藝術(shù)、音樂(lè)及表演藝術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、出版、電視與廣播、電影、廣告、文化展演設(shè)施、休閑軟件“；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小組第二次委員會(huì)議,列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)范疇的主要類別為:視覺(jué)藝術(shù)、音樂(lè)及表演藝術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、出版、電視與廣播、電影、廣告、文化展演設(shè)施、數(shù)字休閑娛樂(lè)；第三次委員會(huì)議中,“經(jīng)濟(jì)部”又加上了設(shè)計(jì)品牌時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)等。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式主要有三類或者三類不同類別的混合

第一類：閑置空間的重新利用:創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

創(chuàng)意文化園區(qū)是新興的空間課題, 它被賦予一個(gè)任務(wù):希望通過(guò)各種資源的整合,完善的空間規(guī)劃和有效率的行政協(xié)助,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從培育、創(chuàng)意研發(fā)等做起,期望提升文化廠商的發(fā)展機(jī)會(huì),推廣文化產(chǎn)品、形成文化網(wǎng)絡(luò),從而強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力“。臺(tái)灣地區(qū)期望文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)成為:信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)意交流的平臺(tái)、國(guó)際交流的平臺(tái)。臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意文化園區(qū)的四種形態(tài)：

1.創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū):以各種領(lǐng)域?qū)I(yè)或者業(yè)余的創(chuàng)作者為主要服務(wù)對(duì)象,園區(qū)主要定位于自主性文藝群體與相關(guān)支持機(jī)構(gòu)的培育基地、創(chuàng)意文化知識(shí)教育和學(xué)習(xí)場(chǎng)所等“

2.消費(fèi)型創(chuàng)意園區(qū):以文化消費(fèi)者、到訪觀眾為主要服務(wù)對(duì)象,不僅是創(chuàng)作者與消費(fèi)者進(jìn)行接觸與交流的平臺(tái),也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者的接觸點(diǎn)“

3.復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)是結(jié)合創(chuàng)作型園區(qū)與消費(fèi)型園區(qū)兩者的功能,兼具創(chuàng)作性與消費(fèi)性，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn),培植和商業(yè)的綜合發(fā)展，創(chuàng)意園區(qū)多屬于此類型

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展專區(qū):以某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)為依托,結(jié)合創(chuàng)作型與消費(fèi)型園區(qū)的特性,同時(shí)兼具創(chuàng)作與文化消費(fèi)空間,比如鶯歌陶瓷、新竹玻璃等[3]

第二類：傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng):從傳統(tǒng)藝術(shù)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

以傳統(tǒng)的藝術(shù)門類表現(xiàn)新的內(nèi)容,或者是用現(xiàn)代的科技手段改造傳統(tǒng)的藝術(shù)表現(xiàn)方式成為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的重要模式，“臺(tái)灣地區(qū)的布袋戲”其創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)方式是臺(tái)灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)此類發(fā)展模式的典型代表，其不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式密切相關(guān)”總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面:(1)表演形式創(chuàng)新：黃俊雄家族創(chuàng)造了金光布袋戲；(2)內(nèi)容創(chuàng)新：霹靂布袋戲生旦凈末丑等分類模糊了，劇情增添了趣味及懸疑等觀賞性(3)現(xiàn)代營(yíng)銷手法的運(yùn)用：設(shè)立電視臺(tái)、創(chuàng)霹靂會(huì)月刊、印制偶像的戶恤、月歷、筆記本、馬克杯等(4)挖掘文化內(nèi)涵,反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)。忠實(shí)的反映社會(huì)現(xiàn)狀及社會(huì)心理“，擺脫傳統(tǒng)“印象式”的表演手法[3]

第三類：沒(méi)落夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意升級(jí):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)涵

沒(méi)落夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意升級(jí),一是利用沒(méi)落產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興的文化創(chuàng)意事業(yè);二是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入文化和創(chuàng)意的因素,增加其附加價(jià)值,實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)。宜蘭縣的白米村木屐為主題的文化觀光產(chǎn)業(yè)兼具創(chuàng)意升級(jí)的雙重特征。如圖所示：

作為日本傳統(tǒng)意義上的木屐是典型的“沒(méi)落產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)創(chuàng)意增加木屐美感、轉(zhuǎn)換木屐功能甚至跳脫木屐意象給予木屐新的“生命”，使“木屐文化”再生。因此可以說(shuō)“沒(méi)落產(chǎn)業(yè)”似乎并不一定是“死亡象征”，作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的特色文化依舊可以通過(guò)“創(chuàng)意”產(chǎn)生新的活力，其中關(guān)鍵在于我們仔細(xì)梳理當(dāng)?shù)匚幕厣蚱渥⑷胛幕蛣?chuàng)意的因素,增加其附加價(jià)值,實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)[3]。

對(duì)我國(guó)其他地區(qū)文化創(chuàng)意園設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意義

圍繞中國(guó)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的集群化發(fā)展格局，有必要進(jìn)一步整合和優(yōu)化已有的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)的資源，加快推進(jìn)具有國(guó)際化程度的城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與示范區(qū)建設(shè)，健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，必須結(jié)合各地區(qū)自身特點(diǎn)建立與之相符合的創(chuàng)意園，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

大陸區(qū)域創(chuàng)意園模式可以參考臺(tái)灣模式，對(duì)于閑置空間的重新利用，適用于大多數(shù)地區(qū)創(chuàng)意園發(fā)展，除了規(guī)劃區(qū)域具有閑置空間外，創(chuàng)意園的定位要考察園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，園區(qū)定位決定創(chuàng)意園的性質(zhì)是創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū)或者消費(fèi)型創(chuàng)意園區(qū)或者復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專區(qū)在大多數(shù)情況下需以某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)為依托，例如鎮(zhèn)北堡西部影視城，西部影城原為銀川市西北郊區(qū)荒野，有兩座古代城堡遺址，利用原有古堡原型建立的影視城，保持了古堡原有的奇特、雄渾、蒼涼、悲壯、殘陽(yáng)、衰敗景象，突出了西北地區(qū)荒涼感、黃土味及原始化、民間化的審美內(nèi)涵，讓電影藝術(shù)家在這一片西部風(fēng)光中盡興發(fā)揮他們的想象力和創(chuàng)造力。在這里已經(jīng)拍攝了多部獲國(guó)際國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)的《牧馬人》、《紅高粱》、《大話西游》、《逆水寒》、《大敦煌》、《喬家大院》等數(shù)百部影視劇，西部影城保留和復(fù)制了在此處拍攝過(guò)的著名電影電視場(chǎng)景140多處，有內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)文化展廳、個(gè)性化海報(bào)廳以及利用原場(chǎng)景、道具、服裝為游客制作MTV、影視短片、模仿秀等，影視基地?cái)[脫了單一的服務(wù)型定位，以電影拍攝產(chǎn)業(yè)為依托，借影視發(fā)展出旅游、餐飲、購(gòu)物、陶藝、騎射及游客制作電影等多元化服務(wù)。

部分省市擁有特色傳統(tǒng)文化，因此創(chuàng)意園建設(shè)可以圍繞特有文化，一方面，由于傳統(tǒng)文化對(duì)于當(dāng)?shù)厝罕娋哂猩羁逃绊懥?，比較容易得到大家認(rèn)可，另一方面，傳統(tǒng)文化具有區(qū)域特殊性、特定性，對(duì)于域外人具有吸引力、感染力，通過(guò)特色文化作為對(duì)外發(fā)展窗口能夠更好拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，建立此種類型創(chuàng)意園首先需要對(duì)傳統(tǒng)文化的文化影響力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿ψ錾钊胙芯?，例如中?guó)北方地區(qū)相聲，中國(guó)的相聲藝術(shù)源于華北地區(qū)，流行于京津冀地區(qū)，扎根于民間，源于生活而受到群眾歡迎，二十世紀(jì)晚期，以侯寶林為首的一代相聲大師的隕落。相聲事業(yè)陷入低谷。2005年，憑借網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站等新興媒體的傳播，相聲演員郭德綱及其德云社異軍突起，使公眾重新關(guān)注相聲藝術(shù)，因此作為傳統(tǒng)文化的相聲在新的時(shí)代依舊存在吸引力和巨大影響，依托相聲文化可以建立“相聲文化創(chuàng)意園”，設(shè)立相聲藝術(shù)中心、相聲社、相聲家人偶制作中心、相聲演員服裝造型設(shè)計(jì)中心等等。

當(dāng)然，某些地區(qū)具有特色文化產(chǎn)業(yè)，但是在新的時(shí)代已經(jīng)逐漸失去光澤而淪為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，例如陜西可以基于皮影藝術(shù)發(fā)展創(chuàng)意園，傳統(tǒng)意義上的皮影是一種表演道具，皮影戲表演時(shí)，藝人們?cè)诎咨徊己竺娌倏v皮影人物，一邊用流行曲調(diào)唱述故事，同時(shí)配以打擊樂(lè)器和弦樂(lè)，在過(guò)去還沒(méi)有電影、電視的年代，皮影戲是十分受歡迎的民間娛樂(lè)活動(dòng)?，F(xiàn)在的陜西已經(jīng)開始探索通過(guò)藝術(shù)創(chuàng)新使皮影藝術(shù)以其他形式重新煥發(fā)活力，例如現(xiàn)在的皮影已經(jīng)有相框制作形式、禮品盒形式了，皮影不在是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的表演道具，它突破原有功能成為藝術(shù)欣賞品或者收藏品了，當(dāng)然，在我看來(lái)，陜西皮影文化還有很多創(chuàng)新點(diǎn)可以挖掘，未來(lái)陜西建立文化創(chuàng)意園可以以此為基石，建立專門的皮影藝術(shù)館、皮影雕刻中心、皮影表演指導(dǎo)培訓(xùn)中心、皮影戲電影等等。綜而言之，我國(guó)建立文化創(chuàng)意園有豐富的特色文化做支撐，但是文化創(chuàng)意園的設(shè)計(jì)建立必須因地制宜、因文化制宜，不能盲從。臺(tái)灣地區(qū)在創(chuàng)意園建設(shè)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)大陸地區(qū)可以向其學(xué)習(xí)，結(jié)合自身文化進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這樣才能設(shè)計(jì)出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的創(chuàng)意園區(qū)，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建議書

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

項(xiàng)目建議書

目 錄

第一章 項(xiàng)目總論..........................................1 第二章 項(xiàng)目背景..........................................3 第三章 項(xiàng)目基本情況......................................4 第四章 主要建設(shè)工程......................................6 第五章 基地招商范圍......................................9 第六章 基地功能.........................................11 第七章 基地經(jīng)營(yíng)管理.....................................14 第八章 建設(shè)資金籌集與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算.......................16 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.................................18 第十章 結(jié)論和建議.......................................20

第一章項(xiàng)目總論

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。包括廣告、建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)和古董市場(chǎng)、手工藝品、電影與錄像、數(shù)碼娛樂(lè)、動(dòng)畫制作、時(shí)尚生活產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、音樂(lè)、表演藝術(shù)、新聞出版業(yè)、電視和廣播及旅游、博物館、美術(shù)館、文化遺產(chǎn)、休閑旅游、體育等行業(yè)。

當(dāng)前全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造產(chǎn)值220億美元并以5%以上的速度遞增。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占美國(guó)GDP的12%；英國(guó)GDP的10%。就業(yè)人員各占全部就業(yè)人員的比例分別為20%、10%。美國(guó)影像出版等年收入超700億美元，成為僅次于航天業(yè)的第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在全球金融危機(jī)中逆勢(shì)上升。2008年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近4萬(wàn)億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

為推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京、重慶兩地單位聯(lián)手合作,擬發(fā)揮各自廣泛擁有文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)精英的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合在巴南區(qū)惠民街道建設(shè)“中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”。

一、基地發(fā)展定位

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的發(fā)展定位是形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、文化旅游、貿(mào)易物流、信息交流、教育培訓(xùn)、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

基地主要建設(shè)項(xiàng)目為中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國(guó)際書畫家之家、文藝廣場(chǎng)及生活服務(wù)配套設(shè)施。

力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，將基地打造成為我國(guó)文化創(chuàng)意研發(fā)企業(yè)的集聚區(qū)，文化創(chuàng)意成果的展示窗口，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交易中心，文化創(chuàng)意企業(yè)的孵化區(qū)，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)基地。成為最具創(chuàng)新氛圍、最具投資吸引力、最具企業(yè)發(fā)展空間、最具人文活力的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，成為新興文化旅游中心和人們消費(fèi)、休閑娛樂(lè)天堂。

二、基地投資計(jì)劃

基地計(jì)劃占地1500畝，建筑面積60萬(wàn)平方米。其中中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心大廈10萬(wàn)平方米，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心20萬(wàn)平方米，文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心10萬(wàn)平方米，相關(guān)配套服務(wù)區(qū)20萬(wàn)平方米。

資金投入上，首期投入5億元作為啟動(dòng)資金，并按照現(xiàn)代企業(yè)治理規(guī)則，成立專業(yè)項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)基地建設(shè)、管理和運(yùn)行。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需要，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資助、金融機(jī)構(gòu)貸款支持、發(fā)行債券、上市融資等渠道，組織建設(shè)資金；在條件允許時(shí)，吸收部分社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等籌集建設(shè)基金，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

三、基地發(fā)展目標(biāo)

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為基本運(yùn)作思路，以高新技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，建立起以市場(chǎng)為龍頭，文化創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、教育培訓(xùn)、貿(mào)易物流、信息交流、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

總目標(biāo)是：力爭(zhēng)在2012年前引入、孵化1000家以上入園企業(yè)；引入經(jīng)銷戶超5000家，年交易額超100億元；全部就業(yè)人員超5萬(wàn)人，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際聞名的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)基地，成為重慶經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二章項(xiàng)目背景

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》明確以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化，推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。

2009年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。隨后文化部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。國(guó)家將重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等。國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度前所未有。這表明，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也是重慶建設(shè)“五個(gè)重慶”的核心元素之一，是創(chuàng)新與發(fā)展重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部份。重慶市委、市政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重慶市人民政府第79次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為加快重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面與健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障！

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擁有眾多的有利因素：

1、得天獨(dú)厚的文化資源。如悠久的文化傳統(tǒng)，浩如煙海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，獨(dú)特的人文景觀，魅力獨(dú)具的自然風(fēng)光，豐富的人力資源，廣闊的文化市場(chǎng)等。

2、堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著生活水平的提高，人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中教育、旅游、娛樂(lè)、信息、體育等文化消費(fèi)所占比重越來(lái)越大。

3、我國(guó)人均占有自然資源較少，人力資源豐富。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以智力密集、知識(shí)密集、高附加值、高科技手段、低能耗等優(yōu)勢(shì)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求。

4、重慶具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市擁有各類藝術(shù)表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文化、影視制作、出版、古玩等單位。IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院等眾多高校、科研院所的人才資源都將成為重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三章項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

2、項(xiàng)目選址：重慶市巴南區(qū)惠民街道（鎮(zhèn)）

3、擬請(qǐng)項(xiàng)目指導(dǎo)單位：文化部、新聞出版總署、廣播電影電視部、國(guó)家旅游局、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)等相關(guān)組織和團(tuán)體

4、投資單位：由重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)牽頭，聯(lián)合重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司等各方投資者，組建基地項(xiàng)目投資公司

5、項(xiàng)目投資額：總投資20億元

6、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)劃用地1500畝，建筑面積60萬(wàn)平方米。其中中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心大廈10萬(wàn)平方米；中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心20萬(wàn)平方米；文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心10萬(wàn)平方米；相關(guān)配套服務(wù)區(qū)20萬(wàn)平方米。

7、項(xiàng)目主要指標(biāo) 建筑密度：＜35% 容積率：1.5 綠化率：＞40%

8、項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)以建筑為體，產(chǎn)業(yè)為本，創(chuàng)意為魂。項(xiàng)目運(yùn)作以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為基本思路。

最終形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、文化旅游、貿(mào)易物流、信息交流、教育培訓(xùn)、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。

9、規(guī)劃立意

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地是一種連接過(guò)去（豐富的文化遺產(chǎn)）、未來(lái)（文化創(chuàng)意事業(yè)）、現(xiàn)在（社會(huì)共享的多元文化），以個(gè)人創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的組織形態(tài)為核心的一種族群結(jié)構(gòu)，是一種能聚集創(chuàng)意資源的優(yōu)良社會(huì)結(jié)構(gòu)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在完善內(nèi)部功能的同時(shí)，堅(jiān)持特色性、整體性的統(tǒng)一。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以綠化為鋪墊，靈動(dòng)的水系為串聯(lián)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為線索，道路為框架，生態(tài)為理念，市場(chǎng)為中心鋪敘全區(qū)空間構(gòu)架，融匯先進(jìn)文化元素的現(xiàn)代休閑設(shè)施，博物館、科技館、畫廊、藝?yán)?、特色走廊、步行街、影劇院、酒吧、茶室、音?lè)廳、保齡球館、網(wǎng)球場(chǎng)、泳池、健身館、汽車電影等混合組合，使創(chuàng)意人在緊張與放松、壓力與興奮的交替中，激發(fā)出最大的創(chuàng)造熱情。

第四章主要建設(shè)工程

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地遵循市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化原則，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)以推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成為指導(dǎo)思想，環(huán)繞主題，總體規(guī)劃，分布實(shí)施。主要建設(shè)工程有：

1、中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心

中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心大廈是基地標(biāo)志性建筑。大廈建筑面積10萬(wàn)平方米。主要為各國(guó)駐華文化機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)、行業(yè)主管部門及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供辦公、商務(wù)用房，成為有國(guó)際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

主辦單位將發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同外事管理部門和駐外使領(lǐng)館現(xiàn)任和退任文化參贊等權(quán)威人士，邀請(qǐng)外國(guó)駐華文化管理機(jī)構(gòu)在中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，并為其開展工作提供各種便利。通過(guò)他們的影響，吸引各國(guó)文化創(chuàng)意企業(yè)入駐。

主辦單位將協(xié)調(diào)國(guó)家（廣告、媒體、設(shè)計(jì)、服裝、影視、圖書、建筑）等機(jī)構(gòu)，在中國(guó)重慶國(guó)際文化交流中心大廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，創(chuàng)意策劃舉辦國(guó)家級(jí)會(huì)議、展覽、評(píng)比等活動(dòng)，使其成為行業(yè)政策發(fā)布中心、活動(dòng)中心、信息中心。

大廈將集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)，如物流企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，成為基地管理機(jī)構(gòu)和綜合辦事場(chǎng)所。

2、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心

展示交易中心是為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。中心將全力爭(zhēng)取文化部、新聞出版總署、廣電總局等部門的支持下，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供展示交易產(chǎn)品、服務(wù)的場(chǎng)所，使創(chuàng)意成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；文化創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意族也可通過(guò)市場(chǎng)迅速了解國(guó)內(nèi)外消費(fèi)動(dòng)態(tài)、消費(fèi)信息、市場(chǎng)發(fā)展方向，以市場(chǎng)為中心進(jìn)行創(chuàng)意創(chuàng)新。

展示交易中心擬建面積為20萬(wàn)平方米，設(shè)立8000個(gè)展示單位，集聚5000個(gè)以上單位在此設(shè)點(diǎn)展示產(chǎn)業(yè)成果。

展示交易中心配套建設(shè)20000平方米博覽中心，用于政府有關(guān)部門、基地、展覽機(jī)構(gòu)及基地企業(yè)、個(gè)人等舉辦的各類展覽、會(huì)議、畫展、新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。

展示交易中心主要交易品種為影像制品、數(shù)碼娛樂(lè)、動(dòng)畫、時(shí)尚產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、圖書、演藝經(jīng)紀(jì)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視廣播、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、民族手工藝品和休閑旅游景點(diǎn)、旅游用品等。

展示交易中心在開展實(shí)物交易的同時(shí)，建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上交易，形成實(shí)物貿(mào)易與虛擬貿(mào)易相結(jié)合的一條龍服務(wù)體系。

3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心

孵化中心主要為各類準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的個(gè)人、新辦企業(yè)、有創(chuàng)意成果但缺資金的個(gè)人提供商務(wù)、辦公用房，提供融資、入股等孵化服務(wù)。

孵化中心將在有關(guān)部門支持下，為入園企業(yè)爭(zhēng)取資金、稅收、房租、稅費(fèi)減免的支持，設(shè)立孵化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)多種手段支持、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

孵化中心將設(shè)立為入駐企業(yè)、個(gè)人提供生產(chǎn)制作的服務(wù)場(chǎng)所。如電影電視拍攝、后期制作的攝影棚、編輯線；雕刻、廣告制作、噴繪、模型制作；新聞發(fā)布、時(shí)尚產(chǎn)品發(fā)布、商務(wù)洽談的舞臺(tái)、會(huì)議室；實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)；印刷、復(fù)印服務(wù)等，讓各類企業(yè)、個(gè)人享受全方位服務(wù)，促使入駐企業(yè)健康成長(zhǎng)。

4、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院

為促進(jìn)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需人才，主辦單位將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，依托基地資源和重慶高校密集、人才密集的優(yōu)勢(shì)，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院（或依托著名大學(xué)在基地設(shè)立獨(dú)立學(xué)院或分校），用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究、國(guó)際合作交流。

學(xué)院建設(shè)目標(biāo)是以大學(xué)為基礎(chǔ)，連接信息、軟件、游戲、創(chuàng)意等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成充滿了科技、文化氣息的科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

5、文化藝術(shù)廣場(chǎng)及配套服務(wù)區(qū)

文化藝術(shù)廣場(chǎng)設(shè)置在基地中心，是一個(gè)以時(shí)尚、前衛(wèi)、流行為主題的大型游樂(lè)園，融合了現(xiàn)代、清新、時(shí)尚、高品位的元素，具有濃郁的文化藝術(shù)氛圍。文化藝術(shù)廣場(chǎng)定期不定期地舉辦各類露天表演、時(shí)尚活動(dòng)、嘉年華、狂歡節(jié)活動(dòng)（電影節(jié)、電視節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、設(shè)計(jì)節(jié)、服裝節(jié)、畫展、主題雕塑等），讓入園人群在良好的環(huán)境中得到充分的休息、調(diào)整，以激發(fā)起創(chuàng)意熱情和靈感。本廣場(chǎng)將因其靈動(dòng)、前衛(wèi)、消費(fèi)風(fēng)向標(biāo)，成為旅游者觀光游覽的必到場(chǎng)所。

配套服務(wù)區(qū)主要是為在基地工作人員提供生活、后勤服務(wù)保障，如公寓、宿舍、餐飲、健身、酒吧等生活設(shè)施；提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)保護(hù)、工商、稅務(wù)、郵電、金融、醫(yī)療、物流、行政等服務(wù)。

6、國(guó)際書畫家村

國(guó)際書畫家村將依托重慶優(yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的巴蜀文化底蘊(yùn)，吸引中國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞、香港等各地優(yōu)秀原創(chuàng)畫家和經(jīng)紀(jì)商入駐，進(jìn)行創(chuàng)作。

村內(nèi)將配套建設(shè)美術(shù)館、畫家公寓、收藏家會(huì)所等配套項(xiàng)目。力爭(zhēng)將畫家村打造成為國(guó)內(nèi)外知名的大型藝術(shù)家工作室群落，為游客呈現(xiàn)一個(gè)集藝術(shù)性、觀賞性、體驗(yàn)性為一體的文化休閑特色旅游景點(diǎn)。

在書畫家村，游客不僅可以欣賞到多元化的原創(chuàng)繪畫作品，而且能夠和創(chuàng)作者面對(duì)面的進(jìn)行藝術(shù)交流、挑選、收藏喜歡的藝術(shù)作品，充分體驗(yàn)藝術(shù)帶來(lái)的視覺(jué)享受。

在條件允許的情況下，爭(zhēng)取在畫家村掛牌成立中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)重慶創(chuàng)作基地。

第五章基地招商范圍

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地將依據(jù)源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華創(chuàng)造財(cái)富的原則，總體規(guī)劃入園企業(yè)、個(gè)人的范圍，以周到的服務(wù)，一流的硬件條件，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境，吸引各類創(chuàng)意人才、企業(yè)進(jìn)駐基地。

為有利于入駐企業(yè)的發(fā)展，基地將按文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類，明確招商范圍，初步規(guī)劃分工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、視覺(jué)藝術(shù)、時(shí)尚藝術(shù)設(shè)計(jì)、影視表演藝術(shù)、動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)、傳媒圖書出版、創(chuàng)意生活設(shè)計(jì)、軟件及技術(shù)服務(wù)、古玩及文博、咨詢服務(wù)、民族工藝品及旅游用品等功能區(qū)。

為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，主辦單位擬聯(lián)合中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、中國(guó)服裝學(xué)會(huì)、中國(guó)電影協(xié)會(huì)、中國(guó)動(dòng)畫學(xué)會(huì)等國(guó)家級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，成立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，或邀請(qǐng)這些單位在基地設(shè)立辦公室（可免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所），開展各類活動(dòng)，共同促進(jìn)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。

各功能區(qū)的具體分工：

1、工業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)：包括模具設(shè)計(jì)、汽車設(shè)計(jì)、摩托車設(shè)計(jì)、IC設(shè)計(jì)、IT設(shè)計(jì)、手機(jī)設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)等。

2、建筑設(shè)計(jì)區(qū)：包括建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、環(huán)境景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)、道路橋梁設(shè)計(jì)等

3、視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)區(qū)：包括書法、美術(shù)、雕塑創(chuàng)作和展示；廣告設(shè)計(jì)、策劃、制作、代理；網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等

4、時(shí)尚藝術(shù)設(shè)計(jì)區(qū)：包括服裝設(shè)計(jì)、珠寶設(shè)計(jì)、美容美發(fā)設(shè)計(jì)等

5、創(chuàng)意生活設(shè)計(jì)區(qū)：包括各種家具、日常生活用品設(shè)計(jì)及人們生活相關(guān)商品的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意等

6、影視表演藝術(shù)區(qū)：包括電影電視創(chuàng)意制作、演藝創(chuàng)作、經(jīng)紀(jì)等

7、動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)區(qū)：包括動(dòng)畫、漫畫、游戲等的創(chuàng)意創(chuàng)作、制作、傳播等

8、傳媒圖書出版區(qū)：包括各類新聞媒體、雜志、圖書的編輯、出版、發(fā)行等

9、古玩及文博區(qū)：包括各類古玩、文博用品展示、交易、拍賣等

10、旅游景區(qū)及旅游用品區(qū)：包括各類民族手工藝品、特色工藝品、民族服裝服飾、旅游紀(jì)念品的制作、展示、銷售等

11、軟件技術(shù)服務(wù)區(qū)：包括系統(tǒng)軟件、合約、解決方案，系統(tǒng)整合，系統(tǒng)設(shè)計(jì)與分析，軟件結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等，成為服務(wù)外包的集聚中心

12、咨詢策劃創(chuàng)意：包括為企業(yè)和個(gè)人提供各類商務(wù)、投資、教育、生活消費(fèi)及其他咨詢和策劃服務(wù)活動(dòng)以及市場(chǎng)調(diào)研、證券咨詢、會(huì)展服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查的創(chuàng)意活動(dòng)

13、相關(guān)服務(wù)區(qū)：包括為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的印刷、裝備、技術(shù)、紙張及文化用品，道具、燈光、音像工程、攝影攝像器材、舞臺(tái)搭建等

第六章基地功能

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完成創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制作、展示交流、行銷、旅游的一條龍服務(wù)體系，是有效、便捷、配套服務(wù)周全的服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。園內(nèi)匯聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果，薈萃文化創(chuàng)意商品、服務(wù)，形成門類齊全、品種豐富、時(shí)尚流行的產(chǎn)品線。

主辦單位將充分自身資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取承辦地政府的優(yōu)惠條件，開展緊密合作，搭建好服務(wù)于入駐企業(yè)、個(gè)人的六大平臺(tái)：展示交易經(jīng)紀(jì)平臺(tái)，創(chuàng)意研發(fā)孵化平臺(tái)，時(shí)尚潮流發(fā)布平臺(tái)，創(chuàng)意生活旅游平臺(tái)，人才培訓(xùn)教育平臺(tái)，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

1、展示交易經(jīng)紀(jì)平臺(tái)

中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心以其強(qiáng)大的政府資源和行業(yè)背景，及時(shí)發(fā)布國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)，匯聚國(guó)內(nèi)外各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果，提供物流等配套服務(wù)，讓創(chuàng)意研發(fā)者、生產(chǎn)制作者、經(jīng)紀(jì)策劃行銷者、消費(fèi)者在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行直接交易，最大程度地節(jié)約交易資金、時(shí)間成本，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)集散地。

主辦方將建立專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上貿(mào)易，使文化創(chuàng)意成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為全天候貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)意產(chǎn)品的成功需要經(jīng)紀(jì)公司的推動(dòng)，一個(gè)好的策劃就能創(chuàng)造很高的價(jià)值?；貙⒋罅ε嘤薪榻?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果變成經(jīng)營(yíng)資源，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、創(chuàng)意研發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地將為入駐企業(yè)提供人性化管理，實(shí)施政府扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策。通過(guò)全過(guò)程、全方位、專業(yè)化的服務(wù)，為入住企業(yè)的成長(zhǎng)營(yíng)造最優(yōu)良空間。基地提供人力資源、公關(guān)策劃、財(cái)務(wù)體系、法律事務(wù)、戰(zhàn)略發(fā)展、信息技術(shù)、辦公后勤保障、融資模型設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷拓展等方面的專業(yè)服務(wù)，完善從政策支持、創(chuàng)業(yè)基金、基地配套、產(chǎn)業(yè)配套到生活服務(wù)的一站式服務(wù)體系。

基地將建立廣泛的融資渠道，搭建包括政府資金、天使資金、海外資金等為投資者和企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得項(xiàng)目發(fā)展所需的資金支持。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、租金折股、服務(wù)折股等多種方式，為入園企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。

在政府及有關(guān)部門的支持下，主辦方將籌建專業(yè)的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資公司或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，專項(xiàng)用于相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，扶植中小企業(yè)的發(fā)展。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。主辦單位將在國(guó)家版權(quán)部門的支持下，建立集產(chǎn)權(quán)登記、展示、發(fā)布、保護(hù)、策劃、交易、服務(wù)結(jié)合的版權(quán)中心，保護(hù)入園企業(yè)和創(chuàng)意人的合法權(quán)益，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、人才培訓(xùn)教育平臺(tái)

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地把將人才培養(yǎng)、引進(jìn)放在重要位置，以創(chuàng)辦中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)，吸引國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)來(lái)園設(shè)置分校、獨(dú)立學(xué)院；鼓勵(lì)大學(xué)相關(guān)專業(yè)博士后流動(dòng)站與基地企業(yè)對(duì)接，吸引高端人才入駐創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)高校在基地建立畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地；創(chuàng)辦各類教育培訓(xùn)基地，運(yùn)用人才培養(yǎng)的先進(jìn)方式，建設(shè)復(fù)合型、實(shí)用型、工程型文化創(chuàng)意人才的培訓(xùn)實(shí)習(xí)集聚地。

對(duì)于中高級(jí)文化創(chuàng)意人才，基地將進(jìn)一步深化人力資源中介服務(wù)，建立文化創(chuàng)意人才測(cè)評(píng)、從業(yè)資格管理、中高級(jí)人才推薦和獵頭等服務(wù)項(xiàng)目，以建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和高效有序流動(dòng)體制，吸引優(yōu)秀文化創(chuàng)意人力資源的集聚并充分發(fā)揮其積極性。

4、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地將通過(guò)構(gòu)建公共技術(shù)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共享，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。基地將充分利用各方資金支持，搭建通用開發(fā)工具平臺(tái)和購(gòu)置共享設(shè)備，為入駐企業(yè)提供一流的技術(shù)開發(fā)環(huán)境；逐步建立圖書館、情報(bào)資料室、設(shè)計(jì)作品數(shù)據(jù)庫(kù)、音效數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)漫原創(chuàng)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)等，為入園企業(yè)服務(wù)?；貙⒆⒅剀洯h(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化管理，為入駐企業(yè)創(chuàng)造舒適、整潔、安全的環(huán)境；提供適合入住企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者要求的智能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全面自動(dòng)化和寬帶、電話系統(tǒng)等硬件設(shè)施的共享，包含綜合布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體通訊平臺(tái)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等。

5、時(shí)尚潮流發(fā)布平臺(tái)

基地將通過(guò)與文化創(chuàng)意界開展廣泛的戰(zhàn)略合作，每年定期舉辦重大的文化創(chuàng)意類展覽展示活動(dòng)，每月、每周定期或不定期地舉辦潮流發(fā)布會(huì)，如時(shí)尚服裝、流行色發(fā)布；模特比賽、影視劇新聞發(fā)布會(huì)；時(shí)尚活動(dòng)舉辦；新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等，使基地成為國(guó)內(nèi)外潮流的發(fā)布地、媒體和人們的注目中心，成為國(guó)內(nèi)以至國(guó)際時(shí)尚和潮流的風(fēng)向標(biāo)，以塑造起廣泛的社會(huì)影響力，取得行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

6、創(chuàng)意生活旅游平臺(tái)

為充分發(fā)揮中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的功能和作用，使基地的工作、生活與普通市民的日常生活密切聯(lián)系，提高基地的生活情趣和知名度、影響力，中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地每年、每月、每周以至每天舉辦國(guó)際最新潮流發(fā)布SHOW、模特大賽、選美比賽、新電視（新電影）首映式、新產(chǎn)品展示會(huì)、舉辦藝術(shù)大師畫展、設(shè)計(jì)大師畫展、設(shè)計(jì)成果展示活動(dòng)；

舉辦音樂(lè)節(jié)、電影節(jié)、電視節(jié)，制造流行品牌；

舉辦潮流藝術(shù)講座，舉辦各種形式的拍賣會(huì)，成為高端產(chǎn)業(yè)的集聚地。基地將在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，積極創(chuàng)辦每年五月前后舉辦的“中國(guó)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)”，每年年末舉辦的“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年會(huì)”，力爭(zhēng)使這兩個(gè)活動(dòng)成為文化產(chǎn)業(yè)界的“奧斯卡”盛典。

基地將通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)名師大家、名模、演藝大腕云集，成為潮流的制造者，流行文化的引領(lǐng)者，吸引國(guó)內(nèi)外愛好者、消費(fèi)者、行銷者的廣泛關(guān)注。最終各地游客紛至沓來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費(fèi)者蜂擁而至，使基地不僅是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的集散地，更是一個(gè)時(shí)尚之都，一個(gè)旅游觀光勝地。

第七章基地經(jīng)營(yíng)管理

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地作為一項(xiàng)重大文化市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，要真正發(fā)揮作用，需要政府、主辦方、入駐企業(yè)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)以至社會(huì)的精心關(guān)心和支持，為發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值提供完善的外部環(huán)境，為進(jìn)園企業(yè)、個(gè)人的成功提供全方位服務(wù)。

一、基地運(yùn)作的基本原則

基地運(yùn)行基本原則是“政府支持、行業(yè)集中、市場(chǎng)運(yùn)作、功能完善”。建立市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，以文化創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為出發(fā)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資作為發(fā)展的助推器，增值服務(wù)作為發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷創(chuàng)新管理模式和運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

主辦方將求得國(guó)家有關(guān)部委的支持，整合國(guó)家各行業(yè)主管部門和重慶地區(qū)人才、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合地方政府成立中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地區(qū)管委會(huì)，代行有關(guān)管理職能，高效率協(xié)商處理各類問(wèn)題，提出促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政策建議，全方位為入園企業(yè)服務(wù)。

二、基地的運(yùn)作和推廣

主辦方聯(lián)合有實(shí)力的單位，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立專業(yè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)行、管理。

基地建立經(jīng)營(yíng)者、采購(gòu)者、業(yè)主協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助消除經(jīng)營(yíng)困難，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造和諧的商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

基地建立市場(chǎng)營(yíng)銷推廣中心，綜合宣傳報(bào)道、產(chǎn)業(yè)論壇、國(guó)際交流、招商引智等各種媒介和手段，通過(guò)協(xié)同營(yíng)銷，整合傳播，加強(qiáng)基地整體宣傳，強(qiáng)化基地品牌，打造基地知名度，擴(kuò)大基地影響力，為入駐企業(yè)拓展市場(chǎng)服務(wù)。

基地建立商務(wù)信息中心，研究跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，為入駐企業(yè)提供市場(chǎng)行情、消費(fèi)需求、動(dòng)態(tài)信息；提供貿(mào)易咨詢、法律服務(wù)、營(yíng)銷策劃等支持；建立反欺詐服務(wù)體系，維護(hù)購(gòu)銷雙方的合法權(quán)益。

三、做好產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)孵化工作

秉承“企業(yè)的成功，才是基地的成功”的理念，完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化輔導(dǎo)、管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資及融資、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。通過(guò)政府專項(xiàng)資助、租稅抵減、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)入園企業(yè)接受培育輔導(dǎo)和顧問(wèn)服務(wù)。積極推動(dòng)和落實(shí)信息提供、短期診斷、個(gè)別輔導(dǎo)、觀摩會(huì)、資助培訓(xùn)、參觀考察等各類輔導(dǎo)形式。

精心設(shè)定企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)內(nèi)容，以提高企業(yè)商業(yè)運(yùn)作能力為著眼點(diǎn)，不定期地邀請(qǐng)各方面專家舉辦財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、工商、稅務(wù)、外貿(mào)、法律法規(guī)等培訓(xùn)；研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)解決方案，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)在運(yùn)作流程、組織創(chuàng)新、人員發(fā)展等方面的進(jìn)展。

基地建立完善的融資服務(wù)體系，通過(guò)投資推介和產(chǎn)業(yè)說(shuō)明等機(jī)會(huì)協(xié)助入園企業(yè)建立與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、投資基金及私人資本的聯(lián)系渠道，為企業(yè)的發(fā)展提供多元化的融資渠道。通過(guò)組建基地風(fēng)險(xiǎn)投資公司、融資擔(dān)保公司等為符合條件的科技型和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本。

四、做好入園企業(yè)全方位的服務(wù)工作

基地建立優(yōu)質(zhì)高效的中介服務(wù)體系，開展技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)紀(jì)服務(wù)。為入園企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的專利和商標(biāo)注冊(cè)提供代理服務(wù)；建立成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)體系；聯(lián)合有關(guān)單位建立質(zhì)量保障體系；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度；為企業(yè)代辦項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)，協(xié)助基地企業(yè)申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)、推廣基金、貸款、申請(qǐng)融資擔(dān)保服務(wù)。

廣泛宣傳中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的交流合作，強(qiáng)力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商工作，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

第八章建設(shè)資金籌集與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地區(qū)對(duì)發(fā)展商、地方政府都將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，初步測(cè)算項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，在財(cái)務(wù)上是可行的。

在資金投入上，首期由投資單位投入5億元作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金，并按照現(xiàn)代企業(yè)治理規(guī)則，成立專業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)公司，負(fù)責(zé)基地建設(shè)、管理。根據(jù)項(xiàng)目需要，爭(zhēng)取政府財(cái)政資助、金融機(jī)構(gòu)貸款支持，發(fā)行債券、上市融資，擴(kuò)展融資渠道，組織建設(shè)資金；在條件允許時(shí)，吸收部分社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等籌集建設(shè)基金，確保項(xiàng)目按時(shí)按期完成。

1、前期啟動(dòng)。為使項(xiàng)目順利啟動(dòng)，特邀新加坡金河投資股份有限公司、香港美星集團(tuán)控股有限公司、深圳維業(yè)集團(tuán)公司等境內(nèi)外企業(yè)共同出資組建“重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司”，并特邀重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔(dān)保有限公司、重慶全景設(shè)計(jì)公司等企業(yè)共同承擔(dān)本項(xiàng)目的前期啟動(dòng)與投融資，為項(xiàng)目整體策劃與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃提供可靠的人、財(cái)、物保障。

2、投融資組織。由重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司牽頭，重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔(dān)保有限公司緊密合作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)的金融和投資機(jī)構(gòu)，按不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資業(yè)主組織社會(huì)資本。

3、請(qǐng)巴南區(qū)政府、市工商聯(lián)牽頭組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的招商。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)營(yíng)造良好的是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)環(huán)境，培育一大批具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、具有國(guó)際影響的的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

到2012年前力爭(zhēng)引入、孵化1000家以上的入園企業(yè)；培育年銷售額億元以上企業(yè)10家；超千萬(wàn)元以上企業(yè)100家。文化創(chuàng)意展示交易中心引入各類經(jīng)銷戶5000家，年交易額超100億元。

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地最終將形成超50億元的GDP，基地就業(yè)人員超5萬(wàn)人；每年財(cái)稅綜合收益可達(dá)10-15億元。當(dāng)整體項(xiàng)目完全成熟運(yùn)營(yíng)并持續(xù)發(fā)展時(shí)，財(cái)政可支配綜合收益可達(dá)20億元以上，并以此帶動(dòng)周邊地區(qū)停車、餐飲、物流等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升所在地城市化水平，提高重慶市的服務(wù)業(yè)水平。

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)，將有力推動(dòng) “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與新農(nóng)村建設(shè)”事業(yè)的實(shí)施與發(fā)展，同時(shí)在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家和民間資本投向新農(nóng)村建設(shè)方面，具有良好的社會(huì)示范意義和巨大的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。

第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、建設(shè)工期

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)期限初定為五年，即從2010年6月至2015年。

二、項(xiàng)目進(jìn)度安排 1、2010年上半年項(xiàng)目有關(guān)單位及主要投資單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性方案取得共識(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)中合作各方的權(quán)益和責(zé)任，組建項(xiàng)目運(yùn)行隊(duì)伍。

2、與重慶市政府有關(guān)部門開展實(shí)質(zhì)性接觸，盡快與地方政府達(dá)成共識(shí)，確定建設(shè)地點(diǎn)、用地規(guī)模、征地等問(wèn)題。

3、項(xiàng)目工作小組開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序，辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)，盡快辦好項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)。

4、在辦好各項(xiàng)手續(xù)后，項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施階段，力爭(zhēng)在余下的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，2011年正式啟動(dòng)。

三、項(xiàng)目總體實(shí)施時(shí)間

1、整體可操作性策劃：3-6個(gè)月；

2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施性規(guī)劃與設(shè)計(jì)：6-10個(gè)月；

3、可實(shí)施項(xiàng)目的土地測(cè)繪與控制性詳規(guī)：6-20個(gè)月；

4、開發(fā)與建設(shè)總周期：3-5年；

5、總體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本成熟：5-8年

四、組織分工

（一）項(xiàng)目分工

1．策劃初規(guī)：北京城市發(fā)展研究所、重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì) 2．項(xiàng)目包裝：北京城市發(fā)展研究所、重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)、重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、重慶全景設(shè)計(jì)公司。

3．項(xiàng)目組建與前期投資：重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)、重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司。

4．項(xiàng)目融資：重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔(dān)保有限公司。

5．項(xiàng)目投資：《 新渝商公社》各業(yè)主單位。

6．測(cè)繪詳規(guī)。本項(xiàng)目的土地1：500的測(cè)繪、土地評(píng)估、控制性整體詳規(guī)由巴南區(qū)政府實(shí)施。

7．公共設(shè)施：公路與道路、市政設(shè)施、文化廣場(chǎng)、民俗博物館、水電氣通訊網(wǎng)絡(luò)及市政管網(wǎng)等相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施由市、區(qū)政府投資。

（二）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、實(shí)施與管理

1．?dāng)M請(qǐng)中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部、巴南區(qū)政府、市工商聯(lián)共同組建中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位擬為：中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)處、重慶市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部、巴南區(qū)政府辦公室、巴南區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、巴南區(qū)規(guī)劃局、巴南區(qū)交通局、巴南區(qū)農(nóng)業(yè)、巴南區(qū)招商局、巴南區(qū)文廣新局、巴南區(qū)旅游局、巴南區(qū)惠民街道辦事處、北京城市發(fā)展研究所、重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)、重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、重慶力中鄉(xiāng)村投資股份有限公司等。

3．本項(xiàng)目實(shí)施由巴南區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同審議，報(bào)請(qǐng)巴南區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4．?dāng)M在中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：重慶惠民巴渝風(fēng)情文化小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)。管委會(huì)主任由巴南區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由惠民街道主任擔(dān)任、執(zhí)行副主任由市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任。并由惠民街道（鎮(zhèn)）、惠民街道（鎮(zhèn)）各行政村、市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)、重慶藍(lán)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同組成管委會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常事務(wù)和實(shí)施。

第十章結(jié)論和建議

中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際體現(xiàn)，具有良好社會(huì)需求和市場(chǎng)需求，項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯。

項(xiàng)目充分發(fā)揮了國(guó)家、地方政府、投資單位的積極性，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，能有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，投資收益率較高，投資風(fēng)險(xiǎn)低，是一個(gè)切實(shí)可行的好項(xiàng)目。

1、中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地區(qū)是一項(xiàng)綜合性項(xiàng)目，對(duì)于我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將起到很大的促進(jìn)作用。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有超前性、可行性和獨(dú)特、高起點(diǎn)的特色。

3、項(xiàng)目選址重慶惠民街道屬重慶市“一圈兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局中一圈內(nèi)的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)——茶園組團(tuán)、巴南區(qū)環(huán)樵坪經(jīng)濟(jì)區(qū)、高速公路經(jīng)濟(jì)帶范圍,具有區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，具有合理性。

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是極具市場(chǎng)潛力、有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目會(huì)給合作各方帶來(lái)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

5、中國(guó)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地與聚集豐厚人才、智慧、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、經(jīng)營(yíng)理念等優(yōu)勢(shì)資源的《新渝商公社》配套建設(shè)，相得益彰，將有效地發(fā)揮源優(yōu)勢(shì)，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行中要注意的問(wèn)題：

1、基地的生命力在于政府、企業(yè)、團(tuán)體上下貫通，相互配合；投資、服務(wù)、營(yíng)銷、物業(yè)等各環(huán)節(jié)左右貫通；內(nèi)容研發(fā)、生產(chǎn)加工、發(fā)行營(yíng)銷、中介代理、政府服務(wù)各環(huán)節(jié)全力合作，相互啟發(fā)，才能產(chǎn)生巨大的創(chuàng)造活力。

因此在基地建設(shè)的同時(shí)，要積極通過(guò)重慶市委、政府爭(zhēng)取向文化部申報(bào)成為“國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”的試點(diǎn)單位，在政策上取得實(shí)質(zhì)性支持。

同時(shí)要積極爭(zhēng)取新聞出版總署、廣播電影電視部、國(guó)家旅游局、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)等組織和團(tuán)體的支持，通過(guò)創(chuàng)辦、承辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的重大活動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)高地。

全力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和組織的支持，組織好“中國(guó)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)”和“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年會(huì)”的組織工作。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的特征是生活和工作結(jié)合，產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)合，有多樣化的寬松環(huán)境，有與世界密切的聯(lián)系。

為此基地要滿足文化創(chuàng)意人才工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)需要，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力，重視技術(shù)創(chuàng)造（發(fā)明能力）、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造（企業(yè)家能力）和藝術(shù)創(chuàng)造能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，最大限度地發(fā)掘知識(shí)經(jīng)濟(jì)的潛力。

3、最富創(chuàng)新活力的地區(qū)，也是科研、文化創(chuàng)意人才各得其所的地方。基地要對(duì)多學(xué)科人才進(jìn)行有機(jī)整合，創(chuàng)造有專業(yè)化分工，文與理、設(shè)計(jì)與制作、創(chuàng)意與營(yíng)銷等交叉融合的良好氛圍，使之在不同思想、學(xué)科的碰撞中激發(fā)靈感。

4、為有效開展基地建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理，所在地政府應(yīng)大力支持基地建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)作的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，并比照高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，提供各項(xiàng)財(cái)政、資金、政策和社會(huì)、公共服務(wù)等方面的支持。

項(xiàng)目初規(guī)：北京城市發(fā)展研究所

重慶市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)

策劃主持：北京城市發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員 戴效能

二〇〇九年十二月十五日

第五篇：鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見

鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見

鄭政〔2009〕41號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫發(fā)〔2009〕14號(hào))，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展，特提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“整合-創(chuàng)新-提升”為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局，突出城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，突出節(jié)約集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的集中區(qū)、吸引投資創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)，機(jī)制改革的先導(dǎo)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。

(二)總體目標(biāo)

到2011年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入4500億元以上，占全市工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到60%以上；培育18個(gè)年銷售收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，超200億元的6個(gè)，超500億元的1-2個(gè)。到2015年，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入達(dá)到1000億元以上；省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入達(dá)到500億元以上；市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入達(dá)到200億元以上。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體區(qū)域，成為帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型城市的主導(dǎo)力量。

二、科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新三大體系的功能要求，編制總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成相互統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年底前完成總體規(guī)劃編制工作，2010年底前完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；其中列入省重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年上半年完成總體規(guī)劃編制工作，2009年底完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃由市經(jīng)委負(fù)責(zé)，2009年底完成。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)總體規(guī)劃按要求編制并經(jīng)審核后，由市財(cái)政給予30萬(wàn)元的一次性資金補(bǔ)助。

規(guī)劃編制要按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、資源環(huán)境等因素，堅(jiān)持合理布局、突出重點(diǎn)、集約經(jīng)營(yíng)、循環(huán)發(fā)展的原則，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃的主要內(nèi)容實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)重疊。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要委托有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，完成專家論證、咨詢?cè)u(píng)估或舉行聽證會(huì)等程序，按照有關(guān)程序報(bào)批，并報(bào)省或市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理部門備案。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，有序開發(fā)，分步實(shí)施，嚴(yán)禁隨意變更位置、擴(kuò)大面積，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(三)明確功能定位。強(qiáng)化市區(qū)和縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城市功能，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口和資源環(huán)境、區(qū)位等因素，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚功能定位，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、吸納就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市功能區(qū)。

市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托區(qū)域中心城市的發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型、資金密集型和外向型產(chǎn)業(yè)，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及與大型骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)的引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源高效利用、綜合利用和循環(huán)利用，形成一批特色鮮明、在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)優(yōu)化空間布局。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求，引導(dǎo)市區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)城區(qū)發(fā)展布局，形成環(huán)型產(chǎn)業(yè)帶。引導(dǎo)縣(市)及上街區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向“兩軸一帶”布局，“兩軸”即鄭汴洛、新鄭漯兩軸，“一帶”即新鄭、新密、登封產(chǎn)業(yè)帶。支持跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨所有制的企業(yè)在集聚中重組，鼓勵(lì)相鄰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在協(xié)調(diào)中整合，避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，突出特色，互相配套，錯(cuò)位發(fā)展，形成各自產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、提升產(chǎn)業(yè)支撐力

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做大現(xiàn)代裝備制造、汽車、食品、鋁、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；改造提升耐火材料、造紙、建材、輕工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；集中力量發(fā)展電子信息、新材料、生物制藥、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務(wù)及信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目，加大培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)力度，加快打造產(chǎn)業(yè)定位明確、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚、營(yíng)業(yè)收入超100億、超1000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一般加工制造業(yè)和三產(chǎn)項(xiàng)目均要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚。布局在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外的一般加工制造業(yè)和三產(chǎn)項(xiàng)目不再配置土地指標(biāo)。

(三)提高招商引資水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商品牌建設(shè)，高水平策劃招商概念，發(fā)布招商引資項(xiàng)目指南，采取專業(yè)招商或?qū)ｎ}招商，創(chuàng)新招商方式，加大項(xiàng)目推介力度，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高招商質(zhì)量和水平。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每年至少組織一次規(guī)模較大的招商活動(dòng)，引進(jìn)5個(gè)以上投資超億元的項(xiàng)目。

(四)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目庫(kù)。選擇一批投資在5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目責(zé)任人，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)行項(xiàng)目代辦制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(五)提高項(xiàng)目入駐門檻。進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度要符合國(guó)家、省有關(guān)要求。原則上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每畝固定資產(chǎn)投資不低于120萬(wàn)元，每畝產(chǎn)出銷售收入不低于80萬(wàn)元，產(chǎn)出稅收不低于5萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)每畝固定資產(chǎn)投入不低于150萬(wàn)元，每畝產(chǎn)出銷售收入不低于100萬(wàn)元，產(chǎn)出稅收不低于8萬(wàn)元。

建立項(xiàng)目審核制度。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目要綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入等手段，嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)合理引進(jìn)。嚴(yán)格控制引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符的企業(yè)；嚴(yán)格控制能耗高、污染重、廢物難處理、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快淘汰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。嚴(yán)格限制三類工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(六)加快特色品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意見，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年確定培育重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，加大指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)到2015年創(chuàng)建15個(gè)在全國(guó)有一定影響力的特色品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、提升自主創(chuàng)新能力

(一)加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心等各種創(chuàng)新載體。支持國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大公司、大集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)技術(shù)和研發(fā)中心。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)平臺(tái)的技術(shù)力量，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供服務(wù)。

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立科技服務(wù)體系，加快培育技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等中介機(jī)構(gòu)。原則上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心，使其成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引人才的平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立的經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)中心，經(jīng)審核，市財(cái)政按其投資額(除基建投資外)的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立國(guó)家級(jí)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)中心，市政府將“一事一議”給予特別補(bǔ)助。

(二)加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)活動(dòng)，研究制訂意見，選擇試點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2015年，培育10個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年籌備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金投入，統(tǒng)一建設(shè)道路、電力、燃?xì)狻⒐┡潘?、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。集中建設(shè)污水處理廠、熱力聯(lián)供等高效能公共設(shè)施。廣泛采用建筑節(jié)能、節(jié)水等技術(shù)，鼓勵(lì)雨水收集、中水回用等資源利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本低、生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟(jì)收益大、環(huán)境保護(hù)好的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)化城市現(xiàn)有道路、供排水、供電、供氣、污水垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享和銜接，加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套的公共設(shè)施。

(二)加快公共配套服務(wù)體系建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，提升配套服務(wù)能力。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)多種途徑、多種方式，加快建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的信息、培訓(xùn)、物流、文化娛樂(lè)等公共平臺(tái)建設(shè)，特別要切實(shí)加強(qiáng)科技、人才、勞動(dòng)用工、餐飲、職工公寓、市場(chǎng)等方面的服務(wù)體系建設(shè)。

六、拓寬融資渠道

(一)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，拓寬融資渠道，建立融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資主體多元化。鼓勵(lì)集聚區(qū)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立健全市場(chǎng)化開發(fā)機(jī)制，積極吸納國(guó)內(nèi)外資本和民營(yíng)企業(yè)投資集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按市場(chǎng)機(jī)制建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資基金，吸引各類金融資本進(jìn)入集聚區(qū)。

(二)加快投融資平臺(tái)建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，支持和鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ?、具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善或組建投融資平臺(tái),多渠道籌措建設(shè)資金，進(jìn)行土地前期開發(fā)，投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組建的投融資公司，凡企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、具備可持續(xù)投融資能力，能夠在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套體系建設(shè)中發(fā)揮較好作用的，市政府根據(jù)投融資公司規(guī)模給予一定的資本金注入。對(duì)列入省、市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立投融資平臺(tái)，經(jīng)審核，由市財(cái)政分別給予補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元，用于補(bǔ)充資本金。同時(shí)，有關(guān)縣(市)、區(qū)以現(xiàn)金的注入、將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)，以及財(cái)政歷年投入所形成的實(shí)物資產(chǎn)，包括土地、道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各種可用于抵押的資產(chǎn)，注入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,使省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司注冊(cè)資金不低于3000萬(wàn)元。

(三)支持多渠道融資。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資公司或發(fā)行債券、整體上市進(jìn)行多渠道融資。積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入市主要金融部門授信范圍，開展多種形式的銀、區(qū)(及區(qū)內(nèi)企業(yè))洽談會(huì)，爭(zhēng)取信貸支持。鼓勵(lì)和吸引各類投資參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

七、集約利用土地

(一)優(yōu)化土地資源配置。合理確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制區(qū)范圍，既滿足近期發(fā)展的需要，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。優(yōu)先滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求，全市每年的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，要預(yù)留60％以上用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目用地。

按照有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際情況和項(xiàng)目質(zhì)量，合理配置計(jì)劃用地指標(biāo)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由省級(jí)指標(biāo)保障，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在市計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，其他項(xiàng)目靠挖潛解決。(二)創(chuàng)新土地管理方式。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效使用的建設(shè)用地，實(shí)行政府主導(dǎo)下的流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)進(jìn)劣出，提高土地使用效率。對(duì)條件成熟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快的縣(市)、區(qū)，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，農(nóng)村建設(shè)用地減少的指標(biāo)，重點(diǎn)滿足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)需要。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在本行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地?zé)o法實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的，在確保耕地保護(hù)目標(biāo)條件下，積極爭(zhēng)取通過(guò)省內(nèi)易地補(bǔ)充等方式解決。對(duì)閑置一年以上兩年以下未動(dòng)工建設(shè)的土地，按有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；閑置兩年以上的依法收回土地使用權(quán)，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)重新出讓；對(duì)尚不構(gòu)成收回條件的或兩年不投產(chǎn)的，通過(guò)協(xié)商、補(bǔ)償?shù)确绞焦膭?lì)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整調(diào)劑給其他項(xiàng)目；對(duì)先期入園但不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的或“關(guān)、?！逼髽I(yè)實(shí)行勸退，土地使用權(quán)依法收回。

(三)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目投入產(chǎn)出強(qiáng)度供地，原則上，總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目都不單獨(dú)供地。對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的電子電器、生物工程、軟件工程、服裝加工、文化產(chǎn)品、科研、產(chǎn)品組(包)裝、醫(yī)藥分裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等無(wú)污染型項(xiàng)目，必須進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共標(biāo)準(zhǔn)化廠房，容積率必須達(dá)到1.6以上，建設(shè)密度不低于35%，標(biāo)準(zhǔn)廠房層級(jí)平均達(dá)到5層以上。對(duì)公共標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)予以補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年竣工的三層以上、單體建筑面積大于3000平方米的公共標(biāo)準(zhǔn)化廠房，經(jīng)審核、驗(yàn)收后，對(duì)總層級(jí)為三層、四層以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，市財(cái)政分別按每平方米給予30元、50元的資金補(bǔ)助。對(duì)2009年新開工項(xiàng)目，除上繳中央、省部分外，市以下實(shí)行“零費(fèi)制”，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

八、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保(一)做好區(qū)域環(huán)評(píng)工作。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2010年底前完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。

(二)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要全面落實(shí)節(jié)能減排措施，建立節(jié)能減排目標(biāo)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用效益，減少污染物排放，建設(shè)“生態(tài)型”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。選擇符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，依托產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，形成企業(yè)間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。力爭(zhēng)2015年建設(shè)5個(gè)市以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家和省、市認(rèn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由市財(cái)政分別給予一次性100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和30萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

九、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

(一)實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)或所在地政府是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的主體。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理部門要積極協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和重大項(xiàng)目布局工作；負(fù)責(zé)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和重點(diǎn)項(xiàng)目布局；縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策落實(shí)、項(xiàng)目布局和要素保障。

(二)加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)列入市重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，按照不同的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類型設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會(huì)及黨的工作委員會(huì)，分級(jí)管理，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。對(duì)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定，依法賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和必要的社會(huì)管理權(quán)限。對(duì)發(fā)展前景好、影響力較大、年銷售收入達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，或縣(市)、區(qū)依據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，采取資源整合、飛地分稅、異地共建等方式對(duì)若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行整合后達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，可根據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會(huì)及黨的工作委員會(huì)，享有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。

縣(市)區(qū)政府也要根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)，明確專人負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。涉及有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜按規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

(三)優(yōu)化管理方式。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理部門要采用一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的方式為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立辦事服務(wù)大廳。公安、工商、稅務(wù)等部門可在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行派出部門和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙重管理。引入能上能下、能進(jìn)能出、擇優(yōu)錄用、能者受獎(jiǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。

十、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)強(qiáng)化服務(wù)職能。各級(jí)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市賦予各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，不得截留。各有關(guān)職能部門要積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索嘗試有利于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，提供必要的指導(dǎo)幫助。各有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)，要強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，限期辦結(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行程序，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目要向社會(huì)公開，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。(二)加大財(cái)政支持力度。提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由原來(lái)的500萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)每年發(fā)展形勢(shì)良好、成績(jī)突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位。

對(duì)通過(guò)國(guó)家、省、市認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由市財(cái)政分別給予一次性100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一級(jí)別不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

各級(jí)財(cái)政用于扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。市企業(yè)做大做強(qiáng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、招商引資專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、土地出讓收益資金等專項(xiàng)資金，要按照各自支持方向，積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

十一、強(qiáng)化組織推動(dòng)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)，定期組織市經(jīng)委、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建委、財(cái)政局、環(huán)保局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等有關(guān)部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目、土地、資金、政策等問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康、快速發(fā)展。

(二)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善、修訂現(xiàn)有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，實(shí)行與領(lǐng)導(dǎo)干部效績(jī)掛鉤。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，納入統(tǒng)計(jì)部門和月度統(tǒng)計(jì)范圍。

(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的不同類別，分別制定考證標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)發(fā)展實(shí)際對(duì)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐步完善。對(duì)全市節(jié)約用地突出、生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展質(zhì)量高、速度快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，經(jīng)考核后給予獎(jiǎng)勵(lì)，在增量土地指標(biāo)、環(huán)境容量配置和政府資金安排上優(yōu)先支持。對(duì)發(fā)展速度慢、連續(xù)兩年考核排名靠后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不再享受相應(yīng)待遇