第一篇:鐵路行車事故劃分大全
鐵路交通事故
鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故;或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,稱為鐵路交通事故。
事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡。
(二)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
(三)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。
(四)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。
(五)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡。
(二)造成50人以上100人以下重傷。
(三)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
(四)客運列車脫軌18輛以上。
(五)貨運列車脫軌60輛以上。
(六)客運列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
(七)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡。
(二)造成10人以上50人以下重傷。
(三)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
(四)客運列車脫軌2輛以上18輛以下。
(五)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。
(六)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。
(七)中斷其他線路鐵路行車10小時以上。
一般事故分為:一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類事故:A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:
A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,雙線行車中斷2小時以上6小時以下。
A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,雙線行車中斷3小時以上10小時以下。
A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。
A4.4客運列車脫軌1輛。
A4.5客運列車中途摘車2輛以上。
A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。
A4.7機車大破1臺以上。
A4.8動車組中破1輛以上。
A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。
有下列情形之一,未構(gòu)成一般A類以上事故的,為一般B類事故:
B1.造成1人死亡。
B2.造成5人以下重傷。
B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。
B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:
B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。
B4.2其他線路行車中斷2小時以上。
B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。
B4.4客運列車中途摘車1輛。
B4.5客車大破1輛。
B4.6機車中破1臺。
B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。
有下列情形之一,未構(gòu)成一般B類以上事故的,為一般C類事故:
C1.列車沖突。
C2.貨運列車脫軌。
C3.列車火災(zāi)。
C4.列車爆炸。
C5.列車相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。
C7.向占用線接入列車。
C8.未準備好進路接、發(fā)列車。
C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。
C10.列車冒進信號或越過警沖標。
C11.機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車中機車車輛斷軸,車輪崩裂,制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。
C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。
C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門。
C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。
C17.列車運行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的)或墜落。
C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。
C19.電力機車、動車組帶電進入停電區(qū)。
C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。
C21.電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。
C22.客運列車分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。
C24.無調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。
C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運行。
有下列情形之一,未構(gòu)成一般C類以上事故的,為一般D類事故:
D1.調(diào)車沖突。
D2.調(diào)車脫軌。
D3.擠道岔。
D4.調(diào)車相撞。
D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。
D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。
D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護信號,或未撤防護信號動車。
D8.貨運列車分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。
D10.作業(yè)人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車。
D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。
D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。
D13.列車拉鐵鞋開車。
D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。
D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。
D16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。
D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。
D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。
D19.電力機車、動車組錯誤進入無接觸網(wǎng)線路。
D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。
D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上(僅指正線)。
第二篇:鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案
佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急預(yù)案
1.總 則
1.1編制目的
為認真貫徹《哈爾濱鐵路局<鐵路行車事故救援規(guī)則>實施細則》,加強對站區(qū)內(nèi)行車事故救援工作的管理,及時妥善地處理行車事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,盡快恢復(fù)正常的運輸生產(chǎn)秩序,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《中華人民共和國鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路運輸調(diào)度規(guī)則》、《關(guān)于修改運輸安全工作有關(guān)規(guī)章部分內(nèi)容的通知》、《哈爾濱鐵路局<鐵路行車事故救援規(guī)則>實施細則》、《鐵路旅客運輸規(guī)程》、《鐵路旅客運輸管理規(guī)則》、《哈爾濱鐵路局行車事故救援規(guī)則》、《哈爾濱鐵路局鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》等有關(guān)規(guī)定制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在佳木斯站區(qū)內(nèi)國家鐵路、專用鐵道(線)內(nèi)發(fā)生的行車事故的應(yīng)急處理和救援起復(fù)。
1.4工作原則
1.4.1堅持統(tǒng)一指揮、集中管理。發(fā)生行車事故后,現(xiàn)場的救援組織工作由站區(qū)行車事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。站區(qū)事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組未趕到現(xiàn)場前,由現(xiàn)場最高行政領(lǐng)導(dǎo)指揮。只有車、機、工、電、輛等平級單位在現(xiàn)場時,由車務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。行車事故發(fā)生后,應(yīng)就近調(diào)動救援列車,召集救援搶險隊伍迅速趕赴現(xiàn)場,實施搶險救援。
1.4.2堅持以人為本、嚴格規(guī)范。在事故處理、救援過程中,必須堅持以人為本,先救人后救物,最大限度地減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。同時要保證救援過程中救援人員的安全,防止造成新的事故。在事故救援過程中,必須做到按章指揮、按章作業(yè),堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和其他違反紀律的行為發(fā)生。
2.組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組〓長:車站站長
副組長:機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、客運等單位佳木斯地區(qū)負責(zé)人,救援列車主任,車站主管安全副站長。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)研究并制定佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急預(yù)案,組織召開現(xiàn)場會議,制定實施行車事故應(yīng)急處理方案。
(2)負責(zé)行車事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理、救援起復(fù)工作的全權(quán)指揮及救援隊伍、醫(yī)療隊伍和應(yīng)急物資的調(diào)度配置。
(3)組織各專業(yè)技術(shù)人員研究、評估救援起復(fù)方案,現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)各救援參與部門有關(guān)應(yīng)急處理、救援起復(fù)事宜。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個專項應(yīng)急救援小組
救援起復(fù)組、設(shè)備搶修組、運輸組織組、醫(yī)療搶救組、生活物資組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場警衛(wèi)組。
2.2.1救援起復(fù)組
由機務(wù)部門負責(zé)人、列檢主任負責(zé)組織起復(fù)工作,組織現(xiàn)場用電及照明,收集保存破損脫落車輛配件和檢查統(tǒng)計機車、車輛、電力部門的損失,提報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2.2設(shè)備搶修組
由工務(wù)、電務(wù)部門人員組成,工務(wù)、電務(wù)負責(zé)人任組長,負責(zé)組織足夠的人力、物力,盡快搶修恢復(fù)線路、道岔、信號、通信設(shè)備,配合做好起復(fù)工作,并繪制事故現(xiàn)場示意圖,詳細反映事故現(xiàn)場全貌,清理破損工電設(shè)備,檢查統(tǒng)計工電部門設(shè)備破損情況,提報事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2.3運輸組織組
由車務(wù)人員組成,運輸副站長或運轉(zhuǎn)車間主任負責(zé)與列車調(diào)度員聯(lián)系,并組織有關(guān)救援調(diào)車作業(yè)及現(xiàn)場的列車運行與疏導(dǎo)工作,及時調(diào)配起復(fù)事故所需的機車、車輛,以及破損車輛的轉(zhuǎn)移等工作。
2.2.4醫(yī)療搶救組
由鐵路醫(yī)療急救部門人員組成,急救部門負責(zé)人任組長,負責(zé)妥善安置傷員,組織現(xiàn)場搶救工作,并向事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提報有關(guān)情況。
2.2.5生活物資組
由車站辦公室人員組成,辦公室主任具體負責(zé),組織安排事故現(xiàn)場工作人員及受傷人員的后勤供應(yīng)服務(wù)工作。盡量安排在車站食堂就餐,在集經(jīng)公司招待所安排住宿,按規(guī)定掌握食宿標準。
2.2.6事故調(diào)查組
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安人員組成,負責(zé)現(xiàn)場勘察、拍照錄像,對事故有關(guān)人員進行詢問取證,收集相關(guān)材料,全面調(diào)查事故情況。
2.2.7現(xiàn)場警衛(wèi)組
由公安人員組成,車站派出所所長任組長,負責(zé)組織警力做好警衛(wèi)工作,并與地方公安機關(guān)密切配合,禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。
2.3各單位設(shè)救援班
站區(qū)內(nèi)發(fā)生事故后,各單位應(yīng)立即組織救援班全體人員趕赴事故現(xiàn)場進行救援。每個救援班的班長由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,救援班必須挑選思想好、身體健康、責(zé)任心強的人員擔(dān)任。其中:機務(wù)4人、列檢6人、工務(wù)8人、電務(wù)3人、供電3人、公安派出所3人、裝卸6人、鐵通2人、車站15人、地方醫(yī)院急救中心3人。
3.預(yù)測與預(yù)警
佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人負責(zé)本預(yù)案所規(guī)定處理的鐵路行車事故相關(guān)信息的收集、調(diào)查、初步分析和核實,并且預(yù)測事故發(fā)展趨勢。確認后要在第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門,同時發(fā)布安全預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
4.1.1站區(qū)發(fā)生行車事故、交通肇事或其它事故時,車站值班員應(yīng)立即報告路局列車調(diào)度員。當(dāng)班值班站長(東西站為站長)應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場了解情況,并立即報告車站總值班室(值班電話8922222),必要時可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故信息報告后要立即組織啟動本預(yù)案,救援人員在接到通知后20分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場救援,事故救援人員手機必須24小時開機,如更換號碼應(yīng)及時通知佳木斯車站安全科。
4.1.2突發(fā)事件發(fā)生后,尤其發(fā)生可能產(chǎn)生較大社會影響,造成較大危害的行車事故,要按地方政府總體應(yīng)急預(yù)案和鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,在事故發(fā)生1小時內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向佳木斯市政府應(yīng)急管理辦公室及相關(guān)部門報告。
4.1.3信息報告內(nèi)容及要求
信息報告要做到發(fā)生時間清楚、發(fā)生地點清楚、列車有關(guān)資料清楚、人員傷亡及設(shè)備損失清楚、影響范圍清楚、事故初步原因清楚,如發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、人員傷亡事故還應(yīng)立即通知消防、衛(wèi)生部門。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1指揮協(xié)調(diào)
(1)現(xiàn)場救援由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織有關(guān)部門成立事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組,按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定,開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
(2)行車事故發(fā)生后,車站行車指揮部門立即請示路局調(diào)度員封鎖事故影響的區(qū)間,全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發(fā)生。
(3)地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故概況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對鐵路沿線群眾進行安全防護和及時疏散,對事故造成的傷亡人員救護和安置、維護事故現(xiàn)場的治安秩序以及對有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求,并迅速組織、協(xié)調(diào)和指揮救援力量實施救援行動。
4.2.2緊急處置
(1)現(xiàn)場處置主要由佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮。事故發(fā)生后,車站和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救,并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速向上級報告。
(2)發(fā)生行車事故需要啟動本預(yù)案時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門提出建議并執(zhí)行決定。并協(xié)助上級主管部門調(diào)配救援力量、專用設(shè)備和物資。必要時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求專業(yè)救援力量的支援。
(3)應(yīng)急救援起復(fù)方案,必須在確?,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護,必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員,必須佩帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。
4.2.3救援管理
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時將本站區(qū)應(yīng)急救援隊伍的人員名單、工作制度、出動召集辦法、救援工具備品數(shù)量等情況分送各成員單位,揭掛在車站運轉(zhuǎn)室、值班室及有關(guān)單位值班室內(nèi),并報上級主管部門核備。如救援人員發(fā)生變化時,所屬單位應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時補充人員,保證人員相對穩(wěn)定。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人負責(zé),對地方企業(yè)或個人擁有的鏟車、吊車、拖拉機等大型機械進行登記造冊,建立聯(lián)系方式,以備事故救援時急用,并根據(jù)變化及時調(diào)整聯(lián)系方式。
(3)站區(qū)內(nèi)各單位要按照路局規(guī)定配備救援備品和設(shè)備,并加強日常養(yǎng)護維修管理,保證事故救援時能正常使用。
(4)救援必備工具、備品、器材購置由路局負責(zé),消耗和損壞的補充,由救援隊伍所屬單位負擔(dān),產(chǎn)生的費用列入運輸成本。具體品名、種類、規(guī)格、數(shù)量等,按路局規(guī)定執(zhí)行。
(5)各種工具、備品、器材,應(yīng)存放在固定地點,指定專人保管,定期維護保養(yǎng),除事故救援需要外,禁止動用。在救援使用中導(dǎo)致?lián)p壞、消耗時,應(yīng)及時補充,所產(chǎn)生的費用,由事故責(zé)任單位負擔(dān)。
5.應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式,各級值班電話為輔助通信方式。鐵通部門要保證在站內(nèi)3O分鐘、區(qū)間1小時內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)攸c接通列車調(diào)度電話,指派專人守護值機,同時通知有關(guān)通信機械室、電話所專人專線。
5.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要指派專人負責(zé)建立與地方政府應(yīng)急處理機構(gòu)及站區(qū)內(nèi)各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級應(yīng)急機構(gòu)的通信錄,包括手機、辦公電話、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。車站負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作,保證應(yīng)急救援時信息的暢通。
5.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障
車站組織有關(guān)人員每月對事故救援備品進行檢查,加強日常保養(yǎng)和維護,保證應(yīng)急狀態(tài)時的正常調(diào)用。車站每季度要組織一次技能培訓(xùn)和演練,提高站區(qū)救援隊伍的快速反應(yīng)和起復(fù)能力。
5.3交通運輸保障
車站、裝卸、集經(jīng)公司等部門要對本部門的各類交通工具加強日常維護,指派駕駛員值班。各單位將各類交通工具名稱、數(shù)量、存放地點、使用狀態(tài)報車站安全科備案。啟動應(yīng)急預(yù)案期間,根據(jù)現(xiàn)場需要緊急調(diào)動交通工具,由市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)地方公安和交通部門實行必要的交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通秩序。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要與地方醫(yī)療救護部門建立通信聯(lián)系。必要時,請求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護部門對事故現(xiàn)場受傷人員進行緊急救治。
5.5治安保障
佳木斯站派出所負責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,并制定現(xiàn)場治安保障方案。
6.后期處置
6.1善后處置
站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自負責(zé)對受害旅客、貨主、群眾及家屬進行安撫,并報請上級主管部門按照相關(guān)規(guī)定進行補償或賠償;及時清除事故現(xiàn)場有害殘物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi);站區(qū)和事發(fā)地人民政府共同協(xié)商處理好有關(guān)善后事宜。
6.2調(diào)查評估與經(jīng)驗總結(jié)
事故救援結(jié)束后,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進行調(diào)查,形成事故調(diào)查報告,上報上級主管部門和市政府應(yīng)急管理辦公室。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進意見,車站由專人負責(zé)在一周內(nèi)將事故救援工作的總結(jié)報告提交站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,提出應(yīng)急救援工作的改進建議,并報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門備案。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
車站要積極利用地方媒介廣泛宣傳鐵路運輸方面的應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識,提高自我保護意識,愛路護路,遵守鐵路相關(guān)法規(guī)。車站結(jié)合各類行車事故,將典型事故案例編制成冊,印發(fā)各工種,結(jié)合車站實際開展宣傳教育工作,提高全體職工的安全意識。
7.2培訓(xùn)
站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期組織有關(guān)人員進行事故救援知識的培訓(xùn),有培訓(xùn)計劃,有筆記,有試卷,培訓(xùn)合格率力爭達100%。
7.3演練
站區(qū)每季度組織各單位進行事故救援演練,經(jīng)站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后,給與評價分析,獎優(yōu)罰劣。
7.4獎勵與責(zé)任
對救援有功的集體和個人,給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由哈爾濱鐵路局佳木斯站負責(zé)編制、解釋與實施,并上報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。
8.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由哈爾濱鐵路局佳木斯站根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化情況,以及在應(yīng)急處置、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題適時進行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
第三篇:鐵路行車事故處理規(guī)則
TYJL-II型計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)
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關(guān)鍵字: 計算機聯(lián)鎖,上海鐵路通信 來源: 中國鐵路 更新時間: 2008-10-24【產(chǎn)品描述】
計算機聯(lián)鎖是鐵路車站用以保證行車安全的控制設(shè)備,在保障行車安全、提高運輸效率、改善勞動條件等方面都起著非常重要的作用。微機聯(lián)鎖設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)動作記錄和故障診斷,廣泛應(yīng)用于車站及與行、調(diào)車作業(yè)直接相關(guān)的區(qū)間和編組場等。
【詳細描述】
計算機聯(lián)鎖是鐵路車站用以保證行車安全的控制設(shè)備,在保障行車安全、提高運輸效率、改善勞動條件等方面都起著非常重要的作用。微機聯(lián)鎖設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)動作記錄和故障診斷,廣泛應(yīng)用于車站及與行、調(diào)車作業(yè)直接相關(guān)的區(qū)間和編組場等。
(功能與特點)
計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)的軟硬件均采用模塊化結(jié)構(gòu),可根據(jù)車站的大小、作業(yè)的需求增減系統(tǒng)模塊,擴縮系統(tǒng)容量。
采用分離式控制臺和屏幕顯示,只需要一個信號員操作,操作簡便舒適,顯示清晰。
大屏幕監(jiān)視器具有6502的所有的表示顯示,還增加了各種漢字提示、時間提示和音響。
采用雙套互為備用的微機系統(tǒng),各級微機均可切換,重組系統(tǒng)。備用系統(tǒng)可脫機,供調(diào)試、維護軟硬件用。
具有檢錯、診斷、儲存、記錄等功能。設(shè)備維修簡便,故障可診斷到板級,微機設(shè)備采用模塊接插件結(jié)構(gòu),便于替換。能再現(xiàn)進路辦理、車列行走過程,儲存時間可達30天。還可進行故障記錄、報警和打印。
(主要性能)
系統(tǒng)不考慮儲存正常的列、調(diào)車進路,保證無進路儲存的可能。系統(tǒng)能與調(diào)度集中設(shè)備、各種自動閉塞設(shè)備、半自動閉塞設(shè)備、正線和到發(fā)線電碼化設(shè)備相結(jié)合。
有自診斷、記憶儲存等功能,并能實現(xiàn)進路辦理和車列走行過程再現(xiàn)。
系統(tǒng)不設(shè)事故按鈕盤。
微機聯(lián)鎖設(shè)備采用A、B雙套系統(tǒng),互為主、備。備機有脫機、聯(lián)機和聯(lián)機同步三種狀態(tài),只有在聯(lián)機同步時系統(tǒng)才處于熱備狀態(tài),如主機出現(xiàn)故障,系統(tǒng)自動倒向備機,不影響現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)。
系統(tǒng)還可人工切換倒機,此時,聯(lián)鎖機的切換必須在值班人員和電務(wù)維修人員共同確認全場沒有辦理任何進路的情況下進行,并應(yīng)記錄切換原因,聯(lián)鎖機切換后全場鎖閉,通過總?cè)私獍粹o逐段解鎖后,才能實現(xiàn)正??刂啤?/p>
執(zhí)表機的切換手柄,可以將聯(lián)鎖機和執(zhí)表切換聯(lián)鎖A機、執(zhí)表B機(聯(lián)鎖B機、執(zhí)表A機)同時作為工作機的工作方式。
(主要功能)
聯(lián)鎖機的主要功能
a)實現(xiàn)與控制監(jiān)視機和執(zhí)表機的通訊調(diào)度。
b)實現(xiàn)信號設(shè)備的聯(lián)鎖邏輯功能,完成進路確選、鎖閉、發(fā)出開放信號和動作道岔的控制命令。
c)采集現(xiàn)場信號設(shè)備狀態(tài),如軌道狀態(tài)、道岔表示狀態(tài)和信號機狀態(tài)等。
d)驅(qū)動動態(tài)繼電器,控制動作現(xiàn)場設(shè)備。
執(zhí)表機的主要功能
a)接收聯(lián)鎖機發(fā)出的執(zhí)行命令和向聯(lián)鎖機發(fā)送采集信息。b)采集現(xiàn)場信號設(shè)備狀態(tài)。
c)驅(qū)動動態(tài)繼電器。
控制監(jiān)視機的主要功能
a)與聯(lián)鎖機通訊
b)根據(jù)控制臺發(fā)送的按鈕命令初選進路。
c)屏幕圖象顯示。
電務(wù)維修機的主要功能
a)屏幕顯示
b)記錄功能
c)與其它系統(tǒng)通信
d)記錄、儲存、打印及圖象再現(xiàn)。
(系統(tǒng)組成)
計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)為分布式多級處理系統(tǒng),主要由四部分組成:聯(lián)鎖控制機、執(zhí)行表示機和控制監(jiān)視機、電務(wù)維修機。配套設(shè)備還有中西文打印機、高分辨率彩色顯示器、控制臺和配電柜。系統(tǒng)中所有主要設(shè)備均為主、備雙套,聯(lián)鎖機和執(zhí)表機具有熱備和自動切換功能,控制監(jiān)視機由人工切換。各備用微機同樣構(gòu)成系統(tǒng)與主機同步工作,備用系統(tǒng)還可作為調(diào)試維修用。
第四篇:鐵路行車事故處理規(guī)則
鐵路行車事故處理規(guī)則
鐵道部1987年12月10日頒布實施
第一章 總 則
第1條 為了及時處理鐵路行車事故,維護鐵路運輸秩序,貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使鐵路運輸更好地為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),特制定本規(guī)則。
第2條 確保行車安全,必須加強領(lǐng)導(dǎo),堅持把安全工作擺到各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程;加強政治思想工作,教育廣大職工牢固樹立安全第一、質(zhì)量第一的思想;嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行規(guī)章制度;加強科學(xué)管理,堅持預(yù)防為主的方針,開展群眾性的安全生產(chǎn)活動,及時消除隱患;加強職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,發(fā)動廣大職工努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),不斷提高技術(shù)水平;采用新技術(shù)、新設(shè)備,搞好設(shè)備養(yǎng)護維修,不斷提高技術(shù)設(shè)備質(zhì)量;對長期堅持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員給予表揚和獎勵;提高革命警惕,防止壞人破壞。
第3條 凡在行車工作中,因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術(shù)設(shè)備不良及其他原因,造成人員傷亡、設(shè)備損壞、影響正常行車或危及行車安全的,均構(gòu)成行車事故,按照本規(guī)則處理。
第4條 發(fā)生行車事故,應(yīng)采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。要依靠群眾,調(diào)查研究,找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),制定對策,防止同類事故再次發(fā)生。對事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié),予以批評教育、紀律處分,直至給以經(jīng)濟、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)嚴重的,還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已發(fā)生的事故,應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求,及時上報,嚴肅處理。對事故拖延處理,推脫責(zé)任,姑息縱容,隱瞞不報或不如實反映情況的,應(yīng)予以嚴肅批評教育,直至紀律處分。第二章 行車事故分類
第5條 按照事故的性質(zhì)、損失及對行車造成的影響,分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
(一)重大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者; 乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛; 丁、貨車大破一輛;
戊、單線或雙線之一線行車中斷滿兩小時,或影響本列車滿兩小時。(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者; 乙、機車大破一臺或中破兩臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛;
丁、貨車報廢兩輛或大破四輛(大破兩輛折合報廢一輛);
戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(3)調(diào)車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者; 乙、機車大破一臺;
丙、動車、客車報廢一輛; 丁、貨車報廢三輛; 戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(4)由于鐵路技術(shù)設(shè)備、其他臨時設(shè)備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術(shù)設(shè)備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(二)大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者; 乙、中途摘車或貨車中破一輛; 丙、重型軌道車報廢;
丁、單線或雙線之一線行車中斷滿一小時,或影響本列車滿一小時; 戊、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者; 乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛; 丁、貨車大破一輛或中破兩輛; 戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(3)調(diào)車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時: 甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者; 乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛; 丁、貨車報廢一輛或大破兩輛; 戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(4)由于鐵路技術(shù)設(shè)備、其他臨時設(shè)備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術(shù)設(shè)備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(三)險性事故(凡事故性質(zhì)嚴重,但未造成損害后果或損害后果不夠重大、大事故的為險性事故):
(1)列車沖突;(2)列車脫軌;
(3)向占用區(qū)間發(fā)出列車;(4)向占用線接入列車;
(5)未準備好進路接、發(fā)列車;(6)未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車;(7)列車冒進信號或越過警沖標;(8)機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);
(9)列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落;
(10)列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械;(11)燒漏機車易熔塞;(12)列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸;
(13)其他(性質(zhì)嚴重的列車事故經(jīng)鐵路局決定的列入本項);
(四)一般事故(凡事故性質(zhì)及損害后果不夠重大、大事故及險性事故的為一般事故):(1)調(diào)車沖突;(2)調(diào)車脫軌;(3)擠岔子;
(4)錯辦或未及時辦理信號招致列車停車;(5)關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車;
(6)錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車;(7)調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號;(8)列車運行中刮壞技術(shù)設(shè)備或貨物墜落;(9)列車分離: 甲、車鉤破損分離; 乙、車鉤自動分離;
(10)機車破損故障耽誤列車;(11)車輛破損故障耽誤列車: 甲、車輛燃軸; 乙、其他配件;
(12)線路、橋梁、隧道設(shè)備不良耽誤列車: 甲、鋼軌; 乙、道岔; 丙、其他設(shè)備;
(13)水害、塌方、落石耽誤列車;(14)動車、重型軌道車故障耽誤列車;
(15)使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車;(16)信號、通信設(shè)備故障耽誤列車: 甲、信號設(shè)備; 乙、通信設(shè)備;
(17)供電、給水設(shè)備故障耽誤列車;(18)施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車;
(19)行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務(wù)遲延耽誤列車;(20)列車發(fā)生火災(zāi)或爆炸招致機車車輛破損;(21)濫用緊急制動閥耽誤列車;
(22)擅自發(fā)車、開車、停車。錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過;(23)列車拉鐵鞋開車;
(24)漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯轉(zhuǎn)命令耽誤列車;(25)未及時關(guān)閉道口欄木耽誤列車;
(26)其他(由于違章作業(yè)或損壞設(shè)備,危及行車安全,經(jīng)鐵路局決定算事故的均列入本項)。
第三章 行車事故的通報
第6條 發(fā)生重大、大事故時,按下列規(guī)定通報。
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)立即報告分局列車調(diào)度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉(zhuǎn)報分局列車調(diào)度員。在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調(diào)度員。報告事項如下:(1)發(fā)生的月、日、時、分;(2)發(fā)生地點(區(qū)間、公里、米);
(3)列車車次,列車種類,機車型號,牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長、關(guān)系人員姓名;(4)事故概況及原因;
(5)人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況;(6)雙線區(qū)間是否影響另一線;
(7)是否需要救護車、救援列車或起重機。
如發(fā)生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故,當(dāng)時雖尚未判明是否算重大、大事故,亦應(yīng)按本條規(guī)定通報。
(二)分局列車調(diào)度員接到事故通報后,立即報告調(diào)度值班主任。如需要救援列車或救援隊時,應(yīng)立即發(fā)布出動命令。分局調(diào)度值班主任,除立即報告鐵路局調(diào)度值班科長外,應(yīng)同時通報下列人員,迅速趕赴現(xiàn)場:(1)救援列車主任及救援隊長;(2)分局長、有關(guān)副分局長;(3)公安分局(處)長;
(4)分局安全監(jiān)察室主任、有關(guān)科長;
(5)有關(guān)車站站長及車務(wù)、列車、客運、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電等段段長和醫(yī)療單位負責(zé)人。
有關(guān)車站接到事故通報后,應(yīng)立即通報有關(guān)鐵路公安派出所。如發(fā)生列車火災(zāi)或爆炸事故時,還應(yīng)立即通報消防部門。
(三)鐵路局調(diào)度值班科長接到事故通報后,立即報告鐵路局長、有關(guān)副局長、安全監(jiān)察室主任、有關(guān)業(yè)務(wù)處長、公安局(處)長及鐵道部調(diào)度員。
(四)鐵道部調(diào)度員接到事故通報后,立即報告值班處長。值班處長報告鐵道部長、有關(guān)副部長、行車安全監(jiān)察室主任、有關(guān)業(yè)務(wù)局長及公安局長。
(五)有關(guān)重大、大事故的通話,登記時向電話員聲明,按緊急通話辦理。第7條 發(fā)生險性及一般事故時,按下列規(guī)定通報:
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)或施工領(lǐng)導(dǎo)人立即報告分局列車調(diào)度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉(zhuǎn)報分局列車調(diào)度員。在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調(diào)度員,報告事項同第6條
(一)項內(nèi)容。
(二)鐵路分局列車調(diào)度員接到事故報告后,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位通報,并向鐵路局列車調(diào)度員報告。如需要救援列車或救援隊時,應(yīng)立即發(fā)布出動命令。
第8條 鐵路局、分局列車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況”,同時抄送鐵路局、分局安全監(jiān)察室。鐵道部調(diào)度員接到重大、大事故報告后,及時填寫“行車事故概況”,并通知部行車安全監(jiān)察室。發(fā)生重大、大事故時,各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。第四章 行車事故的調(diào)查和處理
第9條 重大、大事故由鐵路局調(diào)查處理,并報鐵道部。重大事故由鐵道部審查批復(fù)。重大、大事故涉及兩個局(廠)意見不一致時,由鐵道部審查裁處。險性事故由鐵路分局調(diào)查處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局審查裁處。一般事故由有任免權(quán)限的基層單位調(diào)查處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局裁處。涉及本分局兩個基層單位時,由分局裁處。
第10條 重大、大事故發(fā)生后,在鐵路局、分局事故調(diào)查處理委員會到達現(xiàn)場前,由分局指定的車站會同有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組。其任務(wù)是搶救傷員,盡快開通線路,作好救援準備工作,勘察現(xiàn)場,保存可疑證物,查找事故線索及原因,作成記錄,向鐵路局、分局事故調(diào)查處理委員會報告。
第11條 鐵路分局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關(guān)科長和公安分局(處)長為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員,積極搶救傷員,采取措施,迅速恢復(fù)通車,同時必須做好以下工作:
(一)勘察現(xiàn)場,詳細檢查機車、車輛、線路及其他設(shè)備,作成記錄。由工務(wù)部門繪制現(xiàn)場示意圖,公安部門攝影錄像、保護、勘察現(xiàn)場、調(diào)查訪問,如技術(shù)設(shè)備破損故障時,應(yīng)保存其實物。
(二)如事故發(fā)生地點的線路遭到破壞,無法檢查測量線路質(zhì)量,則應(yīng)對事故地點前后各一百米的線路質(zhì)量進行檢查測量,做為衡量事故地點線路質(zhì)量的參考依據(jù)。
(三)對事故關(guān)系人員分別調(diào)查,由本人寫出書面材料或口頭敘述(由事故調(diào)查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽字)。
(四)檢查有關(guān)技術(shù)文件的編制、填寫情況,必要時將抄件附在調(diào)查記錄內(nèi)。
(五)提高警惕,注意是否有人破壞的跡象。
(六)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,初步判定事故原因及責(zé)任,及時向鐵路局詳細匯報并向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”。
第12條 鐵路局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關(guān)處長和公安局(處)長為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查處理。
第13條 發(fā)生重大、大事故的基層責(zé)任單位,應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向分局提出重大、大事故報告(五份)。鐵路分局應(yīng)于接到基層單位的重大、大事故報告后,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿重大、大事故調(diào)查處理報告(附詳細的現(xiàn)場調(diào)查材料抄件),于五日內(nèi)報鐵路局(四份)。鐵路局接到分局重大、大事故調(diào)查處理報告后,由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議,分析原因,判明責(zé)任,作出處理決定,制定防止措施,然后由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿重大、大事故調(diào)查處理報告(連同詳細的現(xiàn)場調(diào)查材料抄件),于七日內(nèi)報送鐵道部(三份)。大事故報鐵道部核備。鐵道部接到鐵路局重大事故調(diào)查處理報告后,由主管安全工作的副部長主持召開事故審查會議,作出決定,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿文電于九日內(nèi)批復(fù)。
第14條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關(guān)時,應(yīng)立即(在三日內(nèi))發(fā)出電報通知有關(guān)局或工廠,說明事故情況及原因。有關(guān)局或工廠接到電報后立即派員參加事故調(diào)查處理會議,作出會議紀要。如雙方意見一致時,由責(zé)任單位按重大、大事故處理辦法處理;如雙方意見不一致時,由事故發(fā)生局將事故調(diào)查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部(三份),由鐵道部審核。必要時由鐵道部主管安全工作的副部長召集有關(guān)單位共同研究,確定責(zé)任單位后批復(fù)。然后由責(zé)任局(廠)向鐵道部提出重大、大事故處理報告。第15條 險性事故發(fā)生后,由分局長或副分局長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及分局有關(guān)業(yè)務(wù)科、安全監(jiān)察室共同調(diào)查分析,查明原因及責(zé)任者,由主要責(zé)任單位于事故發(fā)生后三日內(nèi),向分局提出事故處理報告(兩份)。然后由分局長召開事故處理會議,對事故責(zé)任者作出處理決定,制定防止措施,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿文件,于事故發(fā)生后七日內(nèi)公布處理結(jié)果,并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務(wù)處備案。鐵路局、分局對性質(zhì)嚴重的險性事故,有權(quán)酌情提級擴大處理。
第16條 一般事故發(fā)生后,基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進行調(diào)查分析,涉及兩個以上單位時,由分局安全監(jiān)察室主持召開事故處理會議,分析原因及確定責(zé)任單位,由有任免權(quán)限的單位對責(zé)任者作出處理決定,于五日內(nèi)處理完畢,將事故處理報告(安監(jiān)報—2)報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務(wù)科備案。
分局認為有必要時,應(yīng)派有關(guān)科、室人員對一般事故進行調(diào)查。
第17條 險性及一般事故如確定為他局或鐵路工廠責(zé)任時,由發(fā)生局業(yè)務(wù)處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因,并附原始事故資料一份,經(jīng)安全監(jiān)察室會簽后,轉(zhuǎn)送責(zé)任局主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室或工廠各一份。責(zé)任局或工廠應(yīng)即認真分析原因,確定責(zé)任者,并按各該事故處理辦法進行處理。如二十日內(nèi)未轉(zhuǎn)出時,列發(fā)生局責(zé)任。
第18條 屬于破壞性事故及破壞嫌疑事故,由公安部門負責(zé)查處。第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告
第19條 各單位應(yīng)備有行車事故登記簿,詳細記載各種行車事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及處理情況,定期分析總結(jié),對職工進行安全生產(chǎn)教育。各級安全監(jiān)察部門應(yīng)將每日發(fā)生的行車事故記入行車事故件數(shù)統(tǒng)計表。
第20條 鐵路局、分局安全監(jiān)察室應(yīng)將每日發(fā)生事故情況及安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。鐵路分局于月、季、半年、后五日內(nèi),鐵路局于月、季、半年、后十日內(nèi)做成行車事故報告表(安監(jiān)報—4),逐級上報。
第21條 鐵路局、分局各業(yè)務(wù)部門應(yīng)于月、季、末,對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結(jié),向上級主管業(yè)務(wù)部門報告,并抄送同級安全監(jiān)察室。
鐵路局、分局于季、末總結(jié)行車安全工作,并逐級上報。
第22條 對行車事故的定性定責(zé)屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性定責(zé)不準確時,有權(quán)加以糾正。
全路行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門,均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。事故涉及兩個以上單位或部門時,應(yīng)將件數(shù)列入主要責(zé)任單位或部門。由于行車事故原因造成客、貨運等事故,按行車事故的責(zé)任單位確定。
各種事故雖確定他局或工廠責(zé)任,仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數(shù)。
鐵路所屬機車、車輛、人員,在路外單位專用線上作業(yè)(包括在鐵路所屬線路上的車輛溜入專用線),造成行車事故,責(zé)任屬于鐵路的,由鐵路統(tǒng)計件數(shù),責(zé)任不屬于鐵路的,不統(tǒng)計件數(shù)。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬線路上作業(yè)(包括在路外專用線上作業(yè)的車輛溜入鐵路車站內(nèi)),造成行車事故,無論責(zé)任屬于何方,均由鐵路統(tǒng)計件數(shù)。路外單位租用鐵路的機車、車輛,借調(diào)的人員發(fā)生行車事故時,按雙方簽定的合同規(guī)定辦理。
凡經(jīng)鐵道部、鐵路局(需報部備案)批準的技術(shù)革新項目、科研項目,進行性能試驗時,在規(guī)定的試驗期限內(nèi)發(fā)生事故,不列行車責(zé)任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為的事故,仍列行車責(zé)任事故。凡已經(jīng)正式投入使用的各種技術(shù)設(shè)備,發(fā)生行車事故時,一律列行車事故。
每日行車事故件數(shù)的統(tǒng)計,由前日十八時零一分起至當(dāng)日十八時止計算。但填報事故發(fā)生時間時,應(yīng)以實際時間為準,即以零點改變?nèi)掌凇?/p>
第23條 行車事故的損失費用,應(yīng)由主要責(zé)任單位承擔(dān)(包括路外責(zé)任事故),特殊情況可由事故處理會議作出關(guān)系單位的分擔(dān)決議。經(jīng)決定后的事故責(zé)任單位不得拒付。定其他責(zé)任的事故損失費用(不包括路外企業(yè)責(zé)任的事故),由發(fā)生鐵路局(或分局)列銷。行車事故的損失費用屬于鐵路運營部門責(zé)任的,列入鐵路運輸成本非生產(chǎn)性支出。行車事故的損失費用包括清理行車事故所發(fā)生的一切費用,如:清理事故發(fā)生的工資,機車、車輛和設(shè)備修復(fù)、報廢的費用,以及支付貨主和旅客賠償費等。關(guān)于支付的機車、車輛和設(shè)備報廢的賠償費,應(yīng)作固定資產(chǎn)變價收入處理。索賠或轉(zhuǎn)出行車事故損失時,必須附列損失明細表。
第24條 凡企業(yè)自備車(包括外國車)、路內(nèi)專用車、檢修車、淘汰型車等(包括已批準淘汰轉(zhuǎn)入非運用但還在使用的車輛)發(fā)生事故時,應(yīng)按路內(nèi)運用的機車、車輛發(fā)生事故一樣統(tǒng)計,確定事故性質(zhì)。
第25條 未交付運營的工程臨管線路發(fā)生的行車事故,由鐵路局、工程局制定補充規(guī)則自行統(tǒng)計和掌握。
凡已交付鐵路局運營并統(tǒng)計運營指標的線路,發(fā)生事故后均應(yīng)統(tǒng)計鐵路局件數(shù)。在運營線上施工封鎖區(qū)間內(nèi)發(fā)生行車事故,對造成后果一律按本規(guī)則的規(guī)定進行定性、統(tǒng)計和處理。
第六章 附 則
第26條 《鐵路行車事故處理規(guī)則》的解釋權(quán)屬于鐵道部行車安全監(jiān)察室。第27條 寸軌鐵路行車事故處理規(guī)則,由所屬鐵路局自行制定公布施行,并報鐵道部備案;米軌鐵路構(gòu)成各類行車事故的條件,由所屬鐵路局參照本規(guī)則結(jié)合米軌鐵路具體情況進行制定,并報鐵道部審批。
重大、大事故電報拍發(fā)辦法:
1、發(fā)報人:事故調(diào)查處理委員會。
2、收報人:鐵道部長、鐵道部行車安全監(jiān)察室、鐵路局長、鐵路局安全監(jiān)察室。3、電報等級:按特急電報辦理,等級標志為“T”。4、電報內(nèi)容、代號如下:
電文先記“行車重大事故”或“行車大事故”,然后用下列代號(表略)代替報告項目,再填記具體內(nèi)容(不用的項目可省略)。
一、關(guān)于行車重大、大事故責(zé)任的判定
發(fā)生行車重大、大事故要認真分析,查明原因,判明責(zé)任。事故責(zé)任劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任和無責(zé)任。負全部責(zé)任、主要責(zé)任的都要影響安全成績。
(一)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路技術(shù)管理的基本法規(guī),鐵路廣大職工必須貫徹執(zhí)行。如因特殊情況經(jīng)鐵道部特批同意,由鐵路局制訂措施辦法,暫不執(zhí)行《技規(guī)》中的某些條款。由于措施不當(dāng)或貫徹不力,造成行車重大、大事故時,列鐵路局責(zé)任事故,確屬主觀上不能防止的,由鐵道部承擔(dān)責(zé)任。
鐵道部、鐵路局、鐵路分局有關(guān)部門擬稿發(fā)布的文電,凡涉及有關(guān)部門而沒有與有關(guān)部門協(xié)商、會簽(不包括因部門間意見不一致,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)裁定的問題),造成行車重大、大事故時,定擬稿發(fā)文電部門的責(zé)任事故。如已與有關(guān)部門協(xié)商、會簽,造成行車重大、大事故時,根據(jù)具體情況確定。
(二)設(shè)備(包括零、配件)質(zhì)量不良,造成行車重大、大事故時,除判明鐵路工廠責(zé)任外,列路內(nèi)該設(shè)備主管部門事故。確屬路外產(chǎn)品制造部門責(zé)任的,由主管部門負責(zé)追究,由其賠償全部經(jīng)濟損失,可不影響安全成績。
技術(shù)設(shè)備的所屬部門或管理部門,對設(shè)備原因造成的行車重大、大事故,不認真分析、查不清原因的,定該部門責(zé)任事故。
(三)凡因降雨或洪水使工務(wù)段設(shè)備損壞(如塌方落石、泥石流、路基沖刷、路基下沉、橋涵沖毀等)造成行車重大、大事故時,屬于下列情況列工務(wù)部門其他事故,不影響安全成績:(1)超過設(shè)計洪水頻率、最高洪水位、最大降雨量或橋涵最大通過流量;或者雖不超過以上設(shè)計標準,但如屬于一次洪水期內(nèi)的局部沖刷或流向改變,將橋涵墩臺或路基沖壞;(2)新線路基對地下水處理不當(dāng)或違反施工規(guī)程留有隱患事先沒有跡象的突發(fā)塌滑,或沿可路堤的河岸防護基礎(chǔ)不夠深,被洪水沖毀;(3)路塹塹頂至鐵路一側(cè)分水嶺自然山坡上,路外開荒種地、挖渠修塘、砍伐樹木、開山采石、采礦棄碴、破壞植被,經(jīng)勸阻不聽造成鐵路設(shè)施損壞;(4)線路下的巖溶、古墓、古坑道、厚層地下冰熱融造成的路基突然下沉或陷穴;(5)由于風(fēng)、砂、雨、雪等自然影響,從目前科技水平,事先無法預(yù)測,或雖能預(yù)測,但人力無法抗拒的災(zāi)害。
除以上原因造成的事故均列工務(wù)責(zé)任事故,特殊情況可根據(jù)具體情況進行分析確定。
(四)凡因貨物裝載不良而造成的行車重大、大事故,定為貨運部門責(zé)任事故。如確屬發(fā)貨人或自裝貨物單位的責(zé)任,由其賠償全部經(jīng)濟損失,可列為貨運部門其他事故,影響安全成績。如系發(fā)貨人自裝自封的棚車,經(jīng)調(diào)查分析,鐵路工作人員無法檢查發(fā)現(xiàn),由發(fā)貨人或自裝貨物單位賠償全部經(jīng)濟損失的,列為貨運部門其他事故,不影響安全成績。
(五)凡路外單位托運的自輪運轉(zhuǎn)的貨物,必須經(jīng)鐵道部指定的鐵路有關(guān)部門審核檢查其技術(shù)狀態(tài),符合鐵路運輸有關(guān)規(guī)章規(guī)定的要求,方可托運。如在運輸中由于自輪運轉(zhuǎn)貨物技術(shù)條件不符合規(guī)定,造成行車重大、大事故時,屬于檢查范圍內(nèi)的,定為審核檢查部門的責(zé)任事故。屬于審核檢查范圍以外的,由審核檢查部門負責(zé)追究,由責(zé)任單位賠償全部經(jīng)濟損失,列貨運部門其他事故,不影響安全成績。自輪運轉(zhuǎn)貨物,沒有辦理手續(xù),未按規(guī)定進行審核檢查,沒有掛運命令,就編入列車,發(fā)生事故時,定編入或同意放行的部門(人員)責(zé)任。
(六)凡鐵路所屬部門、單位臨時借用(或利用)路外企業(yè)單位機車或調(diào)車人員,為鐵路部門進行調(diào)車作業(yè)和牽引列車,由于路外企業(yè)單位機車或調(diào)車人員的原因,發(fā)生行車重大、大事故時,不論責(zé)任屬于那個部門,均定鐵路借用(或利用)部門、單位責(zé)任事故。
鐵路各部門各單位,凡以承發(fā)包、委托等形式、用集體(含知青)單位人員及非鐵路正式職工,承擔(dān)鐵路行車設(shè)備施工、維修、生產(chǎn)鐵路用零部件和參與鐵路行車有關(guān)工作等,因產(chǎn)品、維修質(zhì)量等原因發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路承發(fā)包、委托單位責(zé)任事故。
凡路外企業(yè)單位委托鐵路有關(guān)部門、單位(包括所屬集體單位)承擔(dān)的專用線及其他設(shè)施的維修工作,由于施工、維修質(zhì)量原因,發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路施工、維修部門、單位的責(zé)任。
(七)行車重大、大事故的發(fā)生局不認真組織調(diào)查分析,調(diào)查資料不完整,列其他責(zé)任事故根據(jù)又不足的,定發(fā)生局的責(zé)任事故。
(八)行車重大、大事故發(fā)生局,如初步判明事故責(zé)任系他局或鐵路工廠責(zé)任時,應(yīng)按《事規(guī)》第十四條規(guī)定,立即發(fā)出電報通知有關(guān)局或工廠派員參加事故調(diào)查處理會議,分析事故原因,定性定責(zé)。如有異義時,按規(guī)定報告鐵道部裁定。如事故發(fā)生局沒有及時通知有關(guān)局或鐵路工廠派員參加事故調(diào)查處理會議,擅自決定列他局或鐵路工廠責(zé)任,而他局或工廠提出異議時,定發(fā)生局責(zé)任事故。有關(guān)局或鐵路工廠接到發(fā)生局通知后,沒有派員參加事故調(diào)查處理會議,按發(fā)生局調(diào)查分析意見進行定性定責(zé)。
如雙方推拖扯皮、不認真調(diào)查分析事故,經(jīng)鐵道部裁定,由事故發(fā)生局統(tǒng)計事故件數(shù),影響雙方安全成績。
(九)下列事故可列為其他責(zé)任: 1、除本規(guī)則中行車事故件數(shù)統(tǒng)計表、行車事故報告表中所列部門以外的鐵路部門的責(zé)任事故,列其他責(zé)任事故,影響安全成績。
2、路外單位責(zé)任事故,列入其他事故。如鐵路也有一定責(zé)任時,影響安全成績。列車火災(zāi)或爆炸事故,以及線路上障礙物造成的事故,除判明鐵路責(zé)任,列有關(guān)部門責(zé)任事故外,可列其他事故,影響安全成績。
3、特殊情況,經(jīng)鐵道部事故審查會議確定列其他責(zé)任的行車重大、大事故,是否影響安全成績,根據(jù)具體情況分析確定。其他幾項規(guī)定:
1、純屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任造成的事故,列領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,影響安全成績。
2、凡發(fā)現(xiàn)破損車輛構(gòu)成行車重大、大事故條件時,應(yīng)按《事規(guī)》規(guī)定調(diào)查分析處理上報。如經(jīng)追查證明不是由于沖撞、脫軌或擠壞拉壞造成的,由鐵路局寫出專題報告,并附查證材料報部,經(jīng)部審核同意后,可不列行車事故。3、所有各部門因違章作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量或零部件丟失所發(fā)生的事故,一律統(tǒng)計在各該部門事故中,能確定責(zé)任的,列責(zé)任事故。不能確定為鐵路責(zé)任的,列該部門其他事故,是否影響安全成績,根據(jù)具體情況確定。
4、對舊小型貨車由于材質(zhì)疲勞或構(gòu)造不適應(yīng)原因而發(fā)生的事故,列發(fā)生局車輛其他,不影響安全成績。5、各鐵路局對于險性和一般事故的處理,可參照上述規(guī)定確定責(zé)任,或是否影響安全成績。
二、鐵路行車事故分類內(nèi)容解釋
(一)總的解釋及重大、大事故內(nèi)容解釋:
(1)“列車”:系指合于《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第233條的規(guī)定。客運列車系指旅客列車(包括臨時旅客列車)、混合列車。
列車與其他調(diào)車作業(yè)的機車、車輛等互相沖撞而發(fā)生的事故,算列車事故。列車以調(diào)車方式進行摘掛或轉(zhuǎn)線而發(fā)生的事故,算調(diào)車事故。
軍用列車除有特殊通知者外,一律按其他列車算。通勤列車按客運列車算。調(diào)車機車進入?yún)^(qū)間(跟蹤、越出站界調(diào)車除外),發(fā)生事故時算列車事故。
客運列車在中途站進行摘掛(包括摘掛本務(wù)機車)或轉(zhuǎn)線作業(yè)發(fā)生的事故,以及客運列車或客運列車摘下本務(wù)機車后的車列,被其他列車、機車、車輛沖撞造成的事故,均算客運列車事故。
(2)“沖突”:系指列車、機車、車輛(包括軌道起重機,以下同)、動車、重型軌道車互相間或與設(shè)備(如車庫、站臺、車擋等)、輕型車輛發(fā)生沖撞,招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損。
在列車運行中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構(gòu)成中破及其以上程度,或在調(diào)車作業(yè)中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構(gòu)成大破以上程度時,亦按沖突論。
由于機車、車輛沖撞造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,算沖突事故,并根據(jù)所造成的后果,確定事故性質(zhì)。
(3)“脫軌”:系指機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)的車輪落下軌面(包括脫軌后又自行復(fù)軌)。
由于車輛脫軌造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,根據(jù)所造成的后果,確定事故性質(zhì)。(4)“整備作業(yè)”:系指機車、車輛在段管線或站線上進行給油、給水、給煤、補砂、清掃、檢查等而調(diào)移的作業(yè)。
(5)“人員死亡或重傷”:系指在發(fā)生事故當(dāng)時正在為鐵路運輸執(zhí)行職務(wù)或服務(wù)的人員,以及持有有效鐵路乘車憑證的人員(包括旅客攜帶的一米以下享受免費乘車待遇的兒童,不包括搶救人員的傷亡)。鐵路局向鐵道部提報重大、大事故調(diào)查處理報告前,如人員傷亡情況發(fā)生變化,需相應(yīng)改變事故等級。險性及一般事故在作出處理決定前,如人員傷亡情況發(fā)生變化,亦需相應(yīng)改變事故等級。
(6)“重傷”:系指合于國家勞動部門關(guān)于重傷事故范圍的有關(guān)規(guī)定。
(7)“行車中斷”:系指不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內(nèi),造成單線區(qū)間或雙線區(qū)間之一線不能行車。中斷行車的時間,由事故發(fā)生時間起(列車火災(zāi)或爆炸由停車時間算起)至實際恢復(fù)連續(xù)通行客貨列車條件的時間止。
恢復(fù)連續(xù)通行客貨列車行車條件的時間(即線路開通的時間和恢復(fù)接觸網(wǎng)送電的時間),由事故現(xiàn)場負責(zé)人報告分局列車調(diào)度員,以調(diào)度命令公布之。
施工封鎖區(qū)間發(fā)生沖突或脫軌的行車中斷時間,從事故發(fā)生前原計劃開通的時間起計算。線路修復(fù)后如需進行試運轉(zhuǎn)的,以試運轉(zhuǎn)完了的時間作為線路開通的時間。如試運轉(zhuǎn)后不能通車需要繼續(xù)整修時,以線路實際達到連續(xù)通行客貨列車行車條件時為線路開通的時間。破損的機車、車輛沒有移開線路而影響行車時,不能作為線路開通。
電氣化區(qū)段,用救援吊車進行救援起復(fù),必須拆除和恢復(fù)接觸網(wǎng)時,按本規(guī)則第5條規(guī)定時間,另加九十分鐘確定事故性質(zhì)。如接觸網(wǎng)沒有送電,改由蒸汽、內(nèi)燃機車牽引運行時,不另加九十分鐘。
如能在站內(nèi)其他線通行(不包括改變列車運行方式或采取轉(zhuǎn)線走之字形的辦法)又回到原正線上可以進入?yún)^(qū)間的,不按中斷算。
(8)“影響本列車時間”:系指由事故發(fā)生時間起至列車繼續(xù)開車時間止計算。但在運行途中,繼續(xù)整修機車車輛時,影響本列車時間合并計算。列車停運時按重大事故列算。
(9)“影響其他列車”:系指正在運行的列車,因受事故的影響而不能正常運行。但不包括單機、動車、重型軌道車。
(10)“耽誤列車”:系列車在區(qū)間內(nèi)停車;通過列車在站內(nèi)停車;列車在始發(fā)站或停車站晚開,超過圖定的停車時間或調(diào)度員指定的時間(包括早到?jīng)]有早開,晚點列車增晚);列車停運、合并、保留。
(11)“中途摘車”:系指編掛在客運列車中的車輛未達到中破及其以上程度,或雖未破損但已不能運行,必須在中途甩下(不包括始發(fā)站和終點站)。
火災(zāi)、爆炸,如車輛損壞未達到中破及其以上程度,而又沒有人員傷亡、行車中斷或影響本列車未滿一小時而中途甩車時,列一般事故。
(12)“列車發(fā)生火災(zāi)或爆炸”:系指造成機車、車輛破損燒成孔洞、變形或影響使用時。(13)客運列車發(fā)生沖突或脫軌造成的后果,包括本列或與其沖突的列車、機車、車輛造成的損失和影響。
(14)一次造成兩項以上事故時,按最嚴重的算一件。設(shè)備每發(fā)生故障一次,不論影響幾個列車只算一件。
(二)險性事故分類內(nèi)容解釋:(3)“向占用區(qū)間發(fā)出列車”: “占用區(qū)間”系指:(1)區(qū)間內(nèi)已進入列車;(2)區(qū)間已被列車取得占用的許可(包括準許時間內(nèi)未收回的出站、跟蹤調(diào)車憑證);(3)封鎖的區(qū)間(屬于技規(guī)232、266、274條的情況除外);(4)區(qū)間內(nèi)有停留或溜入的機車、車輛、動車、重型軌道車。列車發(fā)出后溜入的亦算;(5)發(fā)出進入正線的列車而區(qū)間內(nèi)道岔向岔線開通時;(6)禁止在區(qū)間交會的超限貨物列車進入?yún)^(qū)間。
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。
辦理越出站界調(diào)車后,沒有取消手續(xù),也沒有辦理列車閉塞手續(xù),就用該調(diào)車手續(xù)將列車開出,亦按本項論。
(4)“向占用線接入列車”:
“占用線”:系指停有機車、車輛、動車、重型軌道車的線路或已封鎖的線路。
列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算(按技規(guī)248條規(guī)定辦理的列車除外)。(5)“未準備好進路接、發(fā)列車”: “進路”系指:(1)接入停車列車時,由進站信號機起至接車線末端計算該線有效長度的警沖標或出站信號機止的一段線路;(2)發(fā)出列車時,由列車前端起至相對進站信號機或站界標為止的一段線路;(3)通過列車時,為該列車通過線兩端進站信號機或站界標間的一段線路。
“未準備好的進路”系指:(1)進路上的道岔未扳、錯扳、臨時扳動或錯誤轉(zhuǎn)動;(2)進路上有輕型車輛(包括拖車)、小車及其他能造成脫軌的障礙物(不包括路外其他交通車輛);(3)鄰線的機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)越出警沖標;(4)違反禁止辦理相對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車的規(guī)定而辦理同時接車或發(fā)接列車;(5)超限列車(包括掛有超限貨物車輛的列車)、客運列車由于錯誤辦理造成進入非固定股道。接入停車或通過的列車,列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算,發(fā)出的列車起動就算。
在同一未準備好的進路上,接發(fā)幾個列車,就算幾件險性事故。較大的車站或設(shè)有進路信號機的車站,分段接發(fā)列車時,按分段列算。如果每段都發(fā)生問題,每段都算險性事故。如果一次準備的全通路,就算一個進路,發(fā)生險性事故,就算一件。凡由于信號聯(lián)鎖條件錯誤或有關(guān)人員違章作業(yè),致使信號錯誤升級顯示進行或強行開放進行信號,造成耽誤列車或列車已按錯誤顯示的進行信號運行,雖未造成后果,均算險性事故。在站內(nèi)施工維修的線路上,施工的機械或小車未及時撤出線路被列車刮上、碰上或軋上,列險性事故。未刮上、碰上或軋上而造成列車停車時,列一般事故(15)項。(6)“未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車”:
系指未和鄰站、線路所、車場辦理閉塞手續(xù)或辦理閉塞的區(qū)間和列車運行的區(qū)間不一致。列車前端越過出站信號機(包括線路所通過信號機)或警沖標就算。未按規(guī)定辦理手續(xù)而越出站界調(diào)車時,按本項論。但原牌(簽)折返未辦手續(xù)不算行車事故。(7)“列車冒進信號或越過警沖標”:
列車前端任何一部分越過固定信號顯示的停車信號;停車列車越過到達線末端計算該線有效長度的警沖標或軋上線路脫軌器(系指起接發(fā)列車隔開作用的脫軌器)時就算。雙線區(qū)間反方向運行列車冒進站界標,列險性事故。在制動距離內(nèi)信號自動關(guān)閉或臨時滅燈,在進路聯(lián)鎖條件不解鎖的情況下,列車冒進信號時,列一般事故(16)項或(17)項。但由于臨時變更信號顯示、誤碰、錯辦或維修設(shè)備,致使信號關(guān)閉,以及原來顯示停車信號,臨時滅燈,造成列車冒進信號時,不論聯(lián)鎖條件是否解鎖,均列險性事故。
(8)“機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”:
系指以進站信號機或站界標為界,機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)。在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛溜往正線越過警沖標,亦按本項論。其他線路上的機車、車輛溜走時,按產(chǎn)生的后果認定。(9)“列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落”:
系指制動梁、下拉桿脫落在軌面或地面。列車中的機車、車輛及動車,由始發(fā)站開出后,在運行、中途站停留發(fā)生或發(fā)現(xiàn)就算。
(10)“列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械”: 刮上、碰上或軋上就算。
起道機、彎軌器、撞軌器、軌縫調(diào)整器、拔道器也算施工機械。(11)“燒漏機車易熔塞”:
凡機務(wù)段支配的運用機車出段后發(fā)生易熔塞燒漏就算(包括回段后發(fā)現(xiàn)的亦算)。(12)“列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸”:
機車、動車、重型軌道車出段或由固定停放地點開出后,發(fā)生斷軸就算。列車中的車輛在運行、停留或始發(fā)到達檢查時發(fā)生或發(fā)現(xiàn)斷軸就算?!皠榆?、重型軌道車”包括拖車。
(三)一般事故分類內(nèi)容解釋(3)“擠岔子”:
車輪擠過或擠壞道岔就算。
(4)“錯辦或未及時辦理信號招致列車停車”: 系指:①因辦理不及時或忘辦、錯辦信號使列車在站外或站內(nèi)停車時;②禁止同時接車的車站或不準同時接入站內(nèi)的列車耽誤使兩列車均在站外停車時;③接發(fā)列車人員未及時或錯誤顯示手信號,使列車停車時。(5)“關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車”:
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。(6)“錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車”:
系指與鄰站已辦妥閉塞手續(xù),但由于未交、錯交、未拿、錯拿、漏填、錯填行車憑證,以及自動、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機發(fā)車或耽誤列車。
行車憑證交與司機或運轉(zhuǎn)車長顯示發(fā)車手信號后(車站直接發(fā)車時為發(fā)車人員顯示手信號后),發(fā)現(xiàn)行車憑證錯誤,即為錯誤辦理行車憑證發(fā)車。
填寫的路票、錯填、漏填電話記錄號碼、車次、區(qū)間、地點時,列行車事故,其他項目漏填、錯填時,不列行車事故。
自動閉塞、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機,列車起動后發(fā)覺停車未越過信號機或警沖標時,列一般事故。如果越過信號機顯示的停車信號或警沖標時,算列車冒進信號或越過警沖標的險性事故。
責(zé)任的劃分:停車列車起動,主要責(zé)任是司機。司機發(fā)現(xiàn)雖未發(fā)車或耽誤列車責(zé)任是車站。通過列車司機未及時發(fā)現(xiàn),主要責(zé)任是司機;司機發(fā)現(xiàn)及時停車責(zé)任是車站。車站發(fā)現(xiàn)錯誤進行糾正,未耽誤列車,不列事故。
(7)“調(diào)車作業(yè)碰軌脫軌器或防護信號”:
“脫軌器”系指固定脫軌器及移動脫軌器?!胺雷o信號”系指防護施工、裝卸及車輛檢修作業(yè)的固定信號或移動信號。
機車、車輛碰上、軋上脫軌器或防護信號就算。對于插有停車信號的車輛,碰上車鉤就算。(8)“列車運行中刮壞技術(shù)設(shè)備或貨物墜落”:
凡貨物墜落、貨物裝載不良、蓬布繩索松開、車門開放或脫落,致使設(shè)備損壞或人員傷亡,均按本項事故論。
責(zé)任的劃分:貨物裝載不良或蓬布苫蓋捆綁不良,列裝車站責(zé)任;商檢站未按規(guī)定檢查處理時,列商檢站責(zé)任;運轉(zhuǎn)車長未按規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)時,列運轉(zhuǎn)車長責(zé)任。(9)“列車分離”:
包括車鉤緩沖裝置的破損。
斷鉤責(zé)任的劃分:新痕為機務(wù);舊痕或過限為車輛(機車煤水車車鉤為機務(wù));砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結(jié)狀態(tài),或因車鉤作用不良,而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。
二號車鉤確屬強度不夠,發(fā)生破損分離時,不列行車事故。(10)“機車破損故障耽誤列車”:
系指機車出段(包括折返段)后,因機車破損故障(包括補機或回送機車)而耽誤列車。在站內(nèi)處理機車故障,自列車到站停車時間起至修復(fù)后通知車站時間止,不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。但每一機車交路區(qū)段只準一次。
因機車故障在機務(wù)段、折返段(點)所在地更換機車,不耽誤列車,不列事故。調(diào)車機車在車站發(fā)生破損故障,不列事故。(11)“車輛破損故障耽誤列車”: 列車在規(guī)定進行列檢作業(yè)的車站,由于處理車輛破損故障、燃軸,在車站上處理軟管、漏風(fēng)、漏氣或調(diào)車作業(yè)拉斷軟管,均不列行車事故。因車輛故障在沒有列檢作業(yè)的車站甩車,不超過圖定的停站時間,不列行車事故,但旅客列車在中途站(包括有列檢作業(yè)的車站)甩車時,不論是否耽誤列車,均算責(zé)任單位事故。同一車輛在區(qū)間或車站連續(xù)燃軸時,只算一件。如經(jīng)過列檢人員處理后或列檢人員未作處理而編入另一列車,該車再發(fā)生燃軸,則另算一件。一個列車在同一區(qū)間或車站有兩輛以上燃軸或破損故障時,按其中最嚴重的算一件。另一輛在另一區(qū)間或車站又發(fā)生燃軸或破損故障時,則另算一件。責(zé)任的劃分:凡在鐵道部規(guī)定的列檢檢查范圍內(nèi)發(fā)生的破損故障或放定檢過期車(超過允許延長日期),造成事故時,算列檢責(zé)任。在定檢期限內(nèi)(包括允許延長日期),因檢修質(zhì)量不良或材質(zhì)不良和規(guī)定的列檢檢查范圍以外而造成的事故,算定檢責(zé)任。
經(jīng)列檢到達檢查或通過檢查后發(fā)出的車輛,運行在七十公里以內(nèi)發(fā)生的燃軸、熱切事故,列列檢責(zé)任,超過七十公里列定檢責(zé)任;定檢過期車(超過允許延長日期)不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,列列檢責(zé)任。定檢后第一次使用的車輛(不包括經(jīng)過翻車機卸車未經(jīng)檢修補油的車輛),不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,算定檢責(zé)任。
在紅外線軸溫檢查站(處理站)處理或摘甩燃軸車輛時,不列事故(旅客列車除外),但處理后應(yīng)保證全區(qū)段不再燃軸。
提前施行軸檢的車輛,其保證期限相應(yīng)延長到廠、段、輔修到期為止,在延長期內(nèi)發(fā)生定檢責(zé)任的燃軸事故時,仍由提前施修單位負責(zé)。
滾動軸承的車輛發(fā)生燃軸時,其責(zé)任根據(jù)具體原因分析認定?!捌呤铩?,系指由列檢作業(yè)站發(fā)出列車線路的出站(進路)信號機(無信號機時為警沖標)算起,至事故車輛前端停車地點止(脫軌時為脫軌地點)的距離?!岸z后第一次使用的車輛”,系指定檢后從空車出廠(段)——裝車——卸車的一個全過程。(12)“線路、橋梁、隧道設(shè)備不良耽誤列車”:
鋼軌疲勞或材質(zhì)不良(包括焊縫)發(fā)生折斷耽誤列車時,如不屬漏檢者,列工務(wù)部門其他事故。
工務(wù)部門事先發(fā)現(xiàn)鋼軌折損(包括道岔、連結(jié)配件),將列車扣在站內(nèi)停車不超過一小時,攔在區(qū)間停車不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。(13)“水害、塌方、落石耽誤列車”: 人力能夠事先預(yù)防進行整治的而未進行整治,使列車在區(qū)間或車站停車時,算工務(wù)部門責(zé)任事故。工務(wù)部門事先發(fā)現(xiàn)水害、塌方、落石將列車攔住停車,未造成機車、車輛破損或未脫軌,不列事故。遇有暴風(fēng)雨、線路情況不明,采取措施使列車一度停車或?qū)⒘熊嚁r在區(qū)間,查明情況后列車又繼續(xù)運行時,不列事故。(14)“動車、重型軌道車故障耽誤列車”:
動車、重型軌道車故障,不影響其他列車時,不列事故。(16)“信號、通信設(shè)備故障耽誤列車”:
凡因信號、通信設(shè)備故障耽誤列車時,按下列規(guī)定,列有關(guān)單位的事故:(1)電務(wù)維修人員違章作業(yè),造成信號、通信設(shè)備故障耽誤列車時,列電務(wù)部門責(zé)任事故。(2)信號、通信設(shè)備維修不良造成故障耽誤列車時,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
(3)電務(wù)人員發(fā)現(xiàn)電務(wù)設(shè)備不良危及行車安全時,應(yīng)積極設(shè)法修復(fù)。如不能立即修復(fù)時,應(yīng)在“行車設(shè)備檢查登記簿”內(nèi)登記,停止使用。停止使用的設(shè)備,發(fā)生強行使用造成耽誤列車時,列使用單位責(zé)任事故。
(4)信號設(shè)備中分散安裝的晶體、電容、電阻、壓敏電阻元件及其組成的整機,未經(jīng)測試或超越周期使用,發(fā)生故障耽誤列車時,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
(5)無法防止的雷害和無法檢查、發(fā)現(xiàn)的電務(wù)設(shè)備材質(zhì)不良(如地下電纜斷線,線圈內(nèi)部斷線等),而造成故障耽誤列車時,列電務(wù)部門其他事故。(6)鐵路電務(wù)工廠的產(chǎn)品,自安裝使用時起,在工廠保修期內(nèi),發(fā)生質(zhì)量故障耽誤列車時,列該生產(chǎn)廠責(zé)任事故;超過工廠保修期的列電務(wù)部門責(zé)任事故。(17)“供電、給水設(shè)備故障耽誤列車”: 由于路外供電臨時停電,不列事故。
(18)“施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車”:
如因特殊情況需要延長施工時間時,提前通知車站值班員、列車調(diào)度員,經(jīng)列車調(diào)度員確認后耽誤列車時,不列事故。
施工、檢修、清掃設(shè)備人員躲避不及時,造成列車停車,亦按本項論。(19)“行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務(wù)遲延耽誤列車”:
機車乘務(wù)人員、運轉(zhuǎn)車長,在列車開車時未按規(guī)定人數(shù)出務(wù)值乘,不論耽誤列車與否,均按本項論。
(20)“列車發(fā)生火災(zāi)或爆炸招致機車車輛破損”:
在車站停留的保留車列發(fā)生火災(zāi)或爆炸時,不按行車事故算。(21)“濫用緊急制動閥耽誤列車”:
系指違反《技規(guī)》236條規(guī)定的使用緊急制動閥。
(22)“擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過”: “擅自發(fā)車”,系指車站發(fā)車人員未確認出站信號,運轉(zhuǎn)車長未得到發(fā)車人員的發(fā)車指示信號,車站發(fā)車人員未確認運轉(zhuǎn)車長發(fā)車手信號盲目中轉(zhuǎn)信號或違反規(guī)定而直接發(fā)車時。“擅自開車”,系指司機未得到車站發(fā)車人員或運轉(zhuǎn)車長的發(fā)車信號而開車?!吧米酝\嚒?,系指在正常情況下,不應(yīng)停車而停車。
“錯辦通過”,系指應(yīng)停車的列車而錯辦通過(不包括列車調(diào)度員按照列車運行情況臨時調(diào)整變更通過的列車)。司機、運轉(zhuǎn)車長發(fā)覺,采取措施停車,未越過出站(進路)信號機或警沖標時,不列事故。司機按照信號的顯示進入?yún)^(qū)間時,列車站責(zé)任事故。在區(qū)間乘降所錯誤通過,列司機責(zé)任。機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍 1、蒸汽機車
下列各部分之一必須解體修復(fù)時:
鍋爐、車架、汽缸(煤水車按貨車辦理)。2、內(nèi)燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時: 柴油機、轉(zhuǎn)向架。
乙、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時: 主變壓器、轉(zhuǎn)向架。
二、機車中破范圍 1、蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時:
輪對、滑板托架(煤水車按貨車辦理)。2、內(nèi)燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時:
三臺牽引電動機、輪對、主發(fā)動機、液力變速箱。乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時: 三臺牽引電動機、輪對。乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根(中梁每側(cè)按一根計算); 2、牽引梁折斷兩根,或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無中梁的按牽引梁計算);
3、貨車車體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板)敞車面積達50%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達30%。火災(zāi)或爆炸損計算車體面積時,包括地板在內(nèi)。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達90%(包括端、側(cè)板及地板); 4、客車、機械保溫車車體破損,需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項;
5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要大修時;
6、客車火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要修換的面積達二十平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。
四、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損; 2、牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同); 3、貨車車體破損凹凸變形(不包括地板),敞車面積達25%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達15%?;馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時,包括地板在內(nèi)。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達50%(包括端、側(cè)板及地板); 4、轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項; 5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要段修時;
6、客車火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要換修的面積達十平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計算:
甲、客車、動車:
------------------------- |梁別|
彎
曲
|
破
損
| |
|(上、下、左、右)|
| |--|---------|----------| |側(cè)梁|
40毫米
|裂紋破損達到原斷面積| |
|
|1/2
| |--|---------|----------| |端梁|
30毫米
|
″
| |--|---------|----------| |中梁|
50毫米
|裂紋破損延伸至垂直面| |
|
|(不包括蓋板)
| |--|---------|----------| |枕梁|
30毫米
|
″
| -------------------------
乙、貨車: --------------------------- |梁別|
彎
曲
|
破
損
| |
|(上、下、左、右)|
| |--|---------|------------| |側(cè)梁|
110毫米
|裂紋破損達到原斷面積
| |
|
|1/2
| |--|---------|------------| |
|
|裂紋破損達到原斷面積
| |端梁|
100毫米
|1/2或沖擊座上部斷面全| |
|
|部裂損
| |--|---------|------------| |中梁|
50毫米
|裂紋破損延伸至垂直面
| |
|(下垂為60毫米)|(不包括蓋板)
| |--|---------|------------| |枕梁|
50毫米
|
″
| ---------------------------
注:
1、客車端梁包括通過臺端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計算。2、非貫通式側(cè)梁、端梁,不按側(cè)梁、端梁算。
3、貨車端梁在角部向內(nèi)延伸200毫米范圍內(nèi)的破損不按大、中破損計算,超過200毫米范圍時,破損限度合并計算。
4、機械保溫車(包括機械車、乘務(wù)車、保溫車)各梁大、中破損程度按客車計算。5、0.8米以下低邊車底架以上無論破損程度如何,均按小破計算(火災(zāi)或爆炸除外)。6、貨車改造的簡易客車破損時,按貨車辦理。
7、在確認破損程度時,木制客車,40噸及其以下舊小型貨車(保溫車、檢衡車、四軸守車除外),C13、C60型貨車,450工字鋼及角鋼組合中梁的C50型貨車以及拱板轉(zhuǎn)向架的貨車破損,達中破程度時按小破辦理,達大破程度時按中破辦理,達報廢程度時按大破辦理。但在統(tǒng)計報告時,仍按實際破損程度統(tǒng)計和報告。在調(diào)車作業(yè)中將上述車輛撞壞僅構(gòu)成小破而沒有其他后果時,應(yīng)通知列檢檢查修理,由責(zé)任單位承擔(dān)經(jīng)濟損失,不列行車事故。
8、計算破損程度時,原有裂紋破損舊痕的尺寸,不計算在內(nèi)。
9、中、側(cè)梁彎曲測量方法,以兩個枕梁間平直線的延長線為基準。兩軸車應(yīng)找出原底架的水平線,然后延長測量之。端梁彎曲測量方法,以兩端引出平行線為基準,垂直測量之。每根梁如多彎曲時,按彎曲最大的一處算,上下左右不相加。
10、蒸汽機車煤水車車體破損按罐車辦理;內(nèi)燃、電力機車車體破損按保溫車辦理。
第五篇:鐵路行車事故處理規(guī)則
時效性】 有效
【頒布單位】 中華人民共和國鐵道部 【頒布日期】 2000/04/28 【實施日期】 2000/07/01 【內(nèi)容分類】 安全保護
【文號】 中華人民共和國鐵道部令第3號
【題注】(1999年12月25日鐵道部部長辦公會議通過,自2000年7月1日起施行。1987年12月10日鐵道部發(fā)布的《鐵路行車事故處理規(guī)則》(鐵安監(jiān)〔1987〕1102號)同時廢止。)【正文】
第一章 總則
第1.0.1條 為了及時正確處理鐵路行車事故,維護鐵路運輸秩序,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使鐵路運輸更好地為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),制定本規(guī)則。
第1.0.2條 本規(guī)則適用于國家鐵路企業(yè)和國家鐵路企業(yè)參股并委托國家鐵路企業(yè)經(jīng)營的地方鐵路。國家鐵路企業(yè)的機車,車輛,客、貨列車在地方鐵路營運時發(fā)生的事故按本規(guī)則辦理。地方鐵路自營范圍內(nèi)的區(qū)段可比照本規(guī)則自行制定行車事故處理規(guī)則。
第1.0.3條 凡因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術(shù)設(shè)備不良及其他原因,在行車中造成人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失、影響正常行車或危及行車安全的,均構(gòu)成行車事故。
第1.0.4條 發(fā)生行車事故,應(yīng)采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。
第1.0.5條 處理事故要以事實為依據(jù),以有關(guān)法規(guī)、規(guī)章為準繩,認真調(diào)查分析,查明原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),制定對策。對事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié),予以批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分直至追究法律責(zé)任。事故性質(zhì)、情節(jié)嚴重的,要按有關(guān)規(guī)定逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第1.0.6條 各級行車安全監(jiān)察機構(gòu)是鐵路行車事故調(diào)查處理的主管部門。
鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處依據(jù)本規(guī)則參與所轄區(qū)域發(fā)生的行車重大、大事故調(diào)查并提出定性、定責(zé)建議。
第二章 行車事故分類
按照事故的性質(zhì)、損失及對行車造成的影響,行車事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
第一節(jié) 特別重大事故構(gòu)成條件
第2.1.1條 列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸或調(diào)車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突、脫軌,造成下列后果之一的為特別重大事故:
1.人員死亡50人及以上。
2.直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上。
第二節(jié) 重大事故的分類及構(gòu)成條件
第2.2.1條 客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一的為重大事故。
一、繁忙干線
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿3小時,雙線行車中斷滿2小時。
3.客車中途摘車2輛。
4.機車大破1臺。
5.客車報廢1輛或大破2輛。
6.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
二、干線 1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿4小時,雙線行車中斷滿3小時。
3.客車中途摘車2輛。
4.機車大破1臺。
5.客車報廢1輛或大破2輛。
6.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
三、其他線路
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.行車中斷或延誤本列滿6小時。
3.客車中途摘車2輛。
4.機車大破1臺。
5.客車報廢1輛或大破2輛。
6.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
第2.2.2條 其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一的為重大事故。
一、繁忙干線
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.單線或雙線之一線行車中斷滿4小時,雙線行車中斷滿3小時。
3.機車、車輛脫軌6輛(臺)及以上。
4.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
二、干線
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.單線或雙線之一線行車中斷滿6小時,雙線行車中斷滿4小時。3.機車、車輛脫軌8輛(臺)及以上。
4.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
三、其他線路
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.行車中斷滿8小時。
3.機車、車輛脫軌10輛(臺)及以上。
4.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
第2.2.3條 調(diào)車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一的為重大事故。
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.繁忙干線單線或雙線之一線行車中斷滿4小時,雙線行車中斷滿3小時;干線單線或雙線之一線行車中斷滿6小時,雙線行車中斷滿4小時;其他線路行車中斷滿8小時。
3.直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。
第三節(jié) 大事故的分類及構(gòu)成條件
第2.3.1條 客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一的為大事故。
一、繁忙干線
1.單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿2小時,雙線行車中斷滿1小時。
2.客車中途摘車1輛。
3.機車中破1臺。
4.客車中破1輛。
5.直接經(jīng)濟損失100萬元及以上。
二、干線
1.單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿3小時,雙線行車中斷滿2小時。
2.客車中途摘車1輛。
3.機車中破1臺。
4.客車中破1輛。
5.直接經(jīng)濟損失100萬元及以上。
三、其他線路
1.行車中斷或延誤本列滿4小時。
2.客車中途摘車1輛。
3.機車中破1臺。
4.客車中破1輛。
5.直接經(jīng)濟損失100萬元及以上。
第2.3.2條 其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸,造成下列后果之一的為大事故。
一、繁忙干線
1.單線或雙線之一線行車中斷滿3小時,雙線行車中斷滿2小時。
2.機車、車輛脫軌3輛(臺)。
3.直接經(jīng)濟損失200萬元及以上。
二、干線
1.單線或雙線之一線行車中斷滿4小時,雙線行車中斷滿3小時。
2.機車、車輛脫軌4輛(臺)。
3.直接經(jīng)濟損失200萬元及以上。
三、其他線路 1.行車中斷滿6小時。
2.機車、車輛脫軌4輛(臺)。
3.直接經(jīng)濟損失200萬元及以上。
第2.3.3條 調(diào)車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時: 1.繁忙干線單線或雙線之一線行車中斷滿3小時,雙線中斷滿2小時;干線單線或雙線之一線行車中斷滿4小時,雙線行車中斷滿3小時;其他線路行車中斷滿6小時。
2.直接經(jīng)濟損失200萬元及以上。
第四節(jié) 險性事故
第2.4.1條 造成下列后果之一,但損害后果不夠大事故條件的為險性事故: 1.列車沖突。
2.列車脫軌。
3.向占用區(qū)間發(fā)出列車。
4.向占用線接入列車。
5.未準備好進路接、發(fā)列車。
6.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。
7.列車冒進信號或越過警沖標。
8.機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
9.列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落。
10.列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車、路料及施工機械。
11.列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸。
12.接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、墜落、倒桿刮上客運列車。13.關(guān)閉折角塞門開出列車。
14.列車運行中刮壞行車設(shè)備或貨物墜落損壞行車設(shè)備。
15.其他(性質(zhì)嚴重的列車事故,經(jīng)鐵路局決定列入本項)。
第五節(jié) 一般事故
第2.5.1條 造成下列后果之一,但損害后果不夠大事故及險性事故條件的事故為一般事故。一般事故分為A類、B類。A類一般事故:
A1.調(diào)車沖突。
A2.調(diào)車脫軌。
A3.?dāng)D道岔。
A4.錯辦或未及時辦理信號招致列車停車。
A5.錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車。
A6.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號。
A7.列車分離。
A8.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。
A9.行車值班、值乘人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車。
A10.列車發(fā)生火災(zāi)或爆炸。
A11.濫用緊急制動閥耽誤列車。
A12.擅自發(fā)車、開車、停車,錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。
A13.列車拉鐵鞋開車。
A14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳命令耽誤列車。A15.錯誤操縱及使用行車設(shè)備耽誤列車。
A16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。
A17.其他(經(jīng)鐵路局、分局決定算事故的列入本項)。B類一般事故:
B1.機車故障耽誤列車。
B2.車輛故障耽誤列車。
(1)車輛燃軸;
(2)其他配件。
B3.線路、橋梁、隧道設(shè)備不良耽誤列車。
B4.水害、塌方、落石耽誤列車。
B5.動車、重型軌道車故障耽誤列車。
B6.信號、通信設(shè)備故障耽誤列車。
(1)信號設(shè)備;
(2)通信設(shè)備。
B7.供電、給水設(shè)備故障耽誤列車。
(1)牽引供電設(shè)備;
(2)信號供電設(shè)備;
(3)給水設(shè)備。
第三章 行車事故通報
第3.0.1條 發(fā)生特別重大事故以及重大、大事故時,按下列規(guī)定通報: 在區(qū)間發(fā)生時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)立即報告分局(無分局的為鐵路局,以下同)列車調(diào)度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉(zhuǎn)報分局列車調(diào)度員。在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調(diào)度員。報告事項如下:
1.發(fā)生的月、日、時、分;
2.發(fā)生的地點(線別、站名,或區(qū)間、公里、米);
3.列車車次、種類、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長、關(guān)系人姓名;
4.事故概況及原因的初步判斷;
5.人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況;
6.雙線區(qū)間是否影響另一線;
7.是否需要救護車、救援列車或起重機。
如發(fā)生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故,當(dāng)時雖未判明是否構(gòu)成特別重大、重大、大事故,亦應(yīng)按本條規(guī)定通報。
第3.0.2條 鐵路分局列車調(diào)度員接到事故通報后,立即報告調(diào)度值班主任。如需要救援列車或救援隊時,應(yīng)立即發(fā)布出動命令。分局調(diào)度值班主任,除立即報告鐵路局調(diào)度值班科長外,應(yīng)同時通報下列人員,迅速趕赴現(xiàn)場:
1.救援列車主任及救援隊長;
2.分局長、有關(guān)副分局長;
3.公安處長;
4.分局安全監(jiān)察室主任、有關(guān)分處長(科長);
5.有關(guān)車站站長及車務(wù)、列車、客運、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、水電、生活等段段長和醫(yī)療單位負責(zé)人。有關(guān)單位接到事故通報后,應(yīng)立即通報有關(guān)鐵路公安派出所。如發(fā)生列車火災(zāi)或爆炸事故時,還應(yīng)立即通報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。
第3.0.3條 鐵路局調(diào)度值班科長接到事故通報后,立即報告鐵路局長、有關(guān)副局長、安全監(jiān)察室主任(值班監(jiān)察)、有關(guān)業(yè)務(wù)處長、公安局局長及鐵道部調(diào)度員。
同時,由鐵路局安全監(jiān)察室主任或值班監(jiān)察報告鐵道部安全監(jiān)察司值班監(jiān)察。
第3.0.4條 客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸事故后,按第3.0.3條規(guī)定,必須在1小時內(nèi)報告鐵道部調(diào)度員和鐵道部安全監(jiān)察司值班監(jiān)察。
第3.0.5條 鐵道部調(diào)度員接到事故通報后,立即報告值班處長。值班處長報告運輸局局長、安全監(jiān)察司司長、公安局局長(或值班室)及部長辦公室。由部長辦公室報告總調(diào)度長、主管副部長、部長。
鐵道部安全監(jiān)察司值班監(jiān)察接到事故通報后,立即報告安全監(jiān)察司司長、副司長及部長辦公室,并由司長或副司長報告總調(diào)度長、主管副部長、部長。
第3.0.6條 有關(guān)特別重大事故及重大、大事故的通話,按“117”應(yīng)急通信級別,按“立接制”緊急辦理。
第3.0.7條 發(fā)生險性及一般事故時,按下列規(guī)定通報:
1.在區(qū)間發(fā)生時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)或施工領(lǐng)導(dǎo)人立即報告分局列車調(diào)度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉(zhuǎn)報分局列車調(diào)度員。在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調(diào)度員。報告事項同第3.0.1條內(nèi)容。
2.鐵路分局列車調(diào)度員接到險性事故通報后,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位通報,并向鐵路局列車調(diào)度員報告。如需要救援列車或救援隊時,應(yīng)立即發(fā)布出動命令。鐵路局列車調(diào)度員接到險性事故通報后,及時報告鐵道部調(diào)度員。
第3.0.8條 鐵路分局列車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”(安監(jiān)報-1),同時報鐵路局列車調(diào)度員及抄送鐵路局、分局安全監(jiān)察室。鐵道部調(diào)度員接到特別重大、重大、大事故及險性事故報告后,及時填寫“行車事故概況表”,并通知鐵道部安全監(jiān)察司。發(fā)生特別重大、重大、大事故時,各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。
第四章 行車事故的調(diào)查和處理
第4.0.1條 特別重大事故按國務(wù)院34號令發(fā)布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》調(diào)查處理。
重大事故由鐵路局調(diào)查并提出處理意見,由鐵道部審查批復(fù);大事故由鐵路局調(diào)查處理,并報鐵道部備案。重大、大事故涉及的兩個鐵路局(其他有關(guān)單位,下同)意見不一致時,各自向鐵道部提出事故調(diào)查處理報告,由鐵道部審查裁決。
險性事故由發(fā)生事故的鐵路分局調(diào)查處理,涉及兩個分局意見不一致時,由鐵路局審查裁決。一般事故由基層單位調(diào)查處理,涉及兩個分局意見不一致時,由鐵路局裁決。涉及本分局兩個基層單位時,由分局裁決。
第4.0.2條 鐵道部認為有必要調(diào)查的事故,可派員進行調(diào)查。
第4.0.3條 重大、大事故發(fā)生后,在鐵路局、分局事故調(diào)查處理委員會到達現(xiàn)場前,由分局指定的車站站長任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組。其任務(wù)是搶救傷員,盡快開通線路,做好各項救援準備工作,勘察現(xiàn)場,保存可疑證物,查找事故線索及原因,作成記錄,向鐵路局、分局事故調(diào)查處理委員會報告。
第4.0.4條 鐵路分局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關(guān)分處長和公安處長為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,在鐵路局事故調(diào)查處理委員會到達之前組織指揮有關(guān)人員,積極搶救傷員,采取措施,迅速恢復(fù)通車。第4.0.5條 鐵路局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路局長或副局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關(guān)處長和公安局局長為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查處理。
第4.0.6條 事故發(fā)生的有關(guān)單位在事故調(diào)查處理委員會到達后,必須主動匯報事故情況,提供便利條件。任何單位和個人不得拒絕或干涉、阻礙事故調(diào)查的正常工作。
第4.0.7條 事故調(diào)查處理委員會必須做好以下工作:
1.安監(jiān)部門負責(zé)組織勘察現(xiàn)場和事故調(diào)查。工務(wù)部門繪制現(xiàn)場示意圖。公安部門維護現(xiàn)場秩序、勘察現(xiàn)場、調(diào)查取證。如技術(shù)設(shè)備破損故障時,應(yīng)保存其實物。
2.如事故發(fā)生地點的線路遭到破壞,無法檢查測量線路質(zhì)量,則應(yīng)對事故地點前后各100m的線路質(zhì)量進行檢查測量,作為衡量事故地點線路質(zhì)量的參考依據(jù)。
3.對事故關(guān)系人員分別調(diào)查,由本人寫出書面材料或口頭敘述(由事故調(diào)查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽字)。
4.檢查有關(guān)技術(shù)文件的編制、填寫情況,必要時將抄件附在調(diào)查記錄內(nèi)。
5.提高警惕,注意是否有人為破壞的跡象。
6.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,初步判定事故原因及責(zé)任,及時向鐵路局詳細匯報并在24小時內(nèi)向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”(電報格式如附件1)。
調(diào)查取證材料,必須經(jīng)調(diào)查取證人員確認簽字。
第4.0.8條 發(fā)生重大、大事故的基層單位,應(yīng)于事故發(fā)生后7日內(nèi)向分局提出重大、大事故報告(5份)。鐵路分局應(yīng)于接到基層單位的重大、大事故報告后,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿重大、大事故調(diào)查處理報告(附詳細的現(xiàn)場調(diào)查材料抄件),于10日內(nèi)報鐵路局(5份)。鐵路局接到分局重大、大事故調(diào)查處理報告后,由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議,分析原因,判明責(zé)任,對大事故作出處理決定并批復(fù);對重大事故提出處理意見,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系部門)主稿重大事故調(diào)查處理報告(連同詳細的現(xiàn)場調(diào)查材料抄件),于7日內(nèi)報送鐵道部(3份)。
鐵道部接到鐵路局重大事故調(diào)查處理報告后,由部事故處理委員會召開事故處理會議,分析原因,判明責(zé)任,提出處理批復(fù)意見,由安監(jiān)司主稿事故批復(fù)文件,報主管安全工作的副部長審批。部事故處理委員會由相關(guān)部門組成。
第4.0.9條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局(含其他單位,下同)有關(guān)時,應(yīng)在24小時內(nèi)發(fā)出電報通知有關(guān)局,說明事故情況及原因。有關(guān)局接到電報后,要立即派員參加事故調(diào)查。
發(fā)生局應(yīng)組織有關(guān)局召開事故分析會議,作出會議紀要(主要內(nèi)容包括事故概況、性質(zhì)、損失、事故原因及責(zé)任的認定意見),有關(guān)方面負責(zé)人簽認。如意見一致時,由責(zé)任單位按本規(guī)則處理。如意見不一致時,由事故發(fā)生局將事故調(diào)查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部(3份);有關(guān)局將調(diào)查意見及分歧寫出事故報告報鐵道部(3份)。
第4.0.10條 險性事故發(fā)生后,由分局長或副分局長(無分局的由鐵路局安監(jiān)室)組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及分局有關(guān)業(yè)務(wù)分處、安全監(jiān)察室共同調(diào)查分析,查明原因及責(zé)任者,由主要責(zé)任單位于事故發(fā)生后3日內(nèi),向分局提出事故處理報告(2份)。然后由分局長召開事故處理會議,對事故責(zé)任者作出處理決定,制定防止措施,由責(zé)任業(yè)務(wù)部門(無責(zé)任業(yè)務(wù)部門時為關(guān)系業(yè)務(wù)部門)主稿文件,于事故發(fā)生后7日內(nèi)公布處理結(jié)果,并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務(wù)處備案。
第4.0.11條 一般事故發(fā)生后,基層單位必須及時進行調(diào)查分析,并向分局報告。分局認為有必要時,應(yīng)派安全監(jiān)察室及有關(guān)業(yè)務(wù)分處人員對一般事故進行調(diào)查。由有任免權(quán)限的單位對責(zé)任者作出處理決定,于5日內(nèi)處理完畢,將“行車事故處理報告”(安監(jiān)報-2)報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務(wù)分處備案。第4.0.12條 險性及一般事故如確定為他局責(zé)任時,由發(fā)生局業(yè)務(wù)處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因,并附原始事故資料一份,經(jīng)安全監(jiān)察室會簽后,轉(zhuǎn)送責(zé)任局主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室各一份(如20日內(nèi)未轉(zhuǎn)出,列發(fā)生局責(zé)任)。責(zé)任局應(yīng)即認真分析原因,確定責(zé)任者,并按本規(guī)則進行處理。
第4.0.13條 屬于人為破壞性事故及破壞嫌疑事故,由公安部門負責(zé)查處。
第五章 行車事故責(zé)任的判定和處理
第一節(jié) 行車重大、大事故責(zé)任的判定
第5.1.1條 發(fā)生行車重大、大事故要認真分析,查明原因,判明責(zé)任。事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。負全部責(zé)任、主要責(zé)任的影響安全成績。
第5.1.2條 《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路技術(shù)管理的基本法規(guī),鐵路職工必須貫徹執(zhí)行。如因特殊情況經(jīng)鐵道部特批同意,可由鐵路局制定措施辦法,暫不執(zhí)行《技規(guī)》中的某些條款。由于措施不當(dāng)或貫徹不力,造成行車重大、大事故時,列責(zé)任事故。確屬主觀上不能防止的事故,列非責(zé)任事故。
鐵道部、鐵路局、鐵路分局有關(guān)部門擬稿發(fā)布的文電,凡涉及有關(guān)部門而沒有與有關(guān)部門協(xié)商、會簽(不包括因部門間意見不一致,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)裁定的問題),造成行車重大、大事故時,定擬稿發(fā)文電部門的責(zé)任事故;如已與有關(guān)部門協(xié)商、會簽,造成行車重大、大事故時,根據(jù)具體情況確定。
第5.1.3條 設(shè)備(包括零、配件)質(zhì)量不良,造成行車重大、大事故時,除判明產(chǎn)品第一供應(yīng)者(工廠、工程、物資供應(yīng)等部門,下同)責(zé)任外,列路內(nèi)該設(shè)備主管部門事故。
技術(shù)設(shè)備的所屬部門或管理部門,對設(shè)備原因造成的行車重大、大事故,不認真分析,查不出原因的,定該部門責(zé)任事故。
因機車構(gòu)架、車軸、整體車輪、輪箍及車輛大部件如側(cè)架、搖枕斷裂,車軸冷斷造成行車重大、大事故時,根據(jù)質(zhì)量保證期、使用壽命和斷口等情況分析斷裂原因,判定責(zé)任單位。第5.1.4條 凡因自然災(zāi)害等原因使工務(wù)設(shè)備損壞(如塌方落石、泥石流、路基沖刷、路基下沉、橋涵沖毀等)造成行車重大、大事故時,屬于下列情況,列工務(wù)部門其他事故,不影響安全成績:
1.超過洪水設(shè)計頻率、最高洪水位、最大降雨量或橋涵最大通過流量,或者雖不超過以上設(shè)計標準,但屬于一次洪水期內(nèi)的局部沖刷或流向改變,將橋涵墩臺或路基沖壞。
2.路塹塹頂至鐵路一側(cè)分水嶺自然山坡上,路外開荒種地、挖渠修塘、砍伐樹木、開山采石、采礦棄渣、破壞植被,經(jīng)勸阻和積極采取措施進行干預(yù)后仍然無效造成鐵路設(shè)備損壞。
3.線路下的巖溶、古墓、古坑道、厚層地下冰熱融造成的路基突然下沉或陷穴。
4.由于風(fēng)、沙、雨、雪等自然影響,以目前科技水平事先無法預(yù)測,或雖能預(yù)測,但人力無法抗拒的災(zāi)害。
第5.1.5條 在新線或已竣工的工程地段發(fā)生行車重大、大事故,與工程的設(shè)計、施工、科研等有關(guān)時,應(yīng)視具體情況進行分析,確屬上述單位責(zé)任的,列設(shè)計、工程、科研等部門責(zé)任事故。
第5.1.6條 凡因貨物裝載加固不良而造成的行車重大、大事故,屬貨運部門失職而造成的,定為貨運責(zé)任事故,影響安全成績;如確屬托運人或自裝貨物單位的責(zé)任,由其賠償全部經(jīng)濟損失,可列為貨運其他事故,但影響安全成績。如系托運人自裝的車輛,經(jīng)調(diào)查分析,鐵路工作人員無法檢查發(fā)現(xiàn),由托運人或自裝貨物單位賠償全部經(jīng)濟損失的,列為貨運其他事故,不影響安全成績。
第5.1.7條 凡路外單位托運的自輪運轉(zhuǎn)的貨物,必須經(jīng)鐵道部指定的鐵路有關(guān)部門審核檢查其技術(shù)狀態(tài),符合鐵路運輸有關(guān)規(guī)章規(guī)定的要求,方可托運。如在運輸中由于自輪運轉(zhuǎn)貨物技術(shù)條件不符合規(guī)定,造成行車重大、大事故時,屬于檢查范圍內(nèi)的,列審核檢查部門的責(zé)任事故;屬于審核檢查范圍以外的,由審核檢查部門負責(zé)追究,責(zé)任單位賠償全部經(jīng)濟損失后,方可列貨運部門其他事故,不影響安全成績。自輪運轉(zhuǎn)貨物,沒有辦理手續(xù),未按規(guī)定進行審核檢查,沒有掛運命令就編入列車,發(fā)生行車重大、大事故時,列編入或同意放行的部門責(zé)任。第5.1.8條 凡鐵路所屬部門、單位臨時借用(或利用)路外企業(yè)單位機車或調(diào)車人員為鐵路部門進行調(diào)車作業(yè)和牽引列車,由于路外企業(yè)單位機車或調(diào)車人員的原因,發(fā)生行車重大、大事故時,均列鐵路借用(或利用)部門、單位責(zé)任事故。
鐵路各部門各單位,凡以承發(fā)包、委托等形式,用集體單位人員或非鐵路正式職工,承擔(dān)鐵路行車設(shè)備施工、維修,生產(chǎn)鐵路用零部件和參與鐵路營業(yè)及鐵路行車有關(guān)工作等,因產(chǎn)品、施工、維修質(zhì)量等原因發(fā)生行車重大、大事故時,均列鐵路承發(fā)包、委托單位責(zé)任事故。
行車設(shè)備,采用非定點廠產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品,因質(zhì)量問題造成行車事故時,列決定采用該產(chǎn)品單位的責(zé)任。
凡路外企業(yè)單位委托鐵路有關(guān)部門、單位(包括所屬集體單位)承擔(dān)的專用線及其他設(shè)施的維修工作,由于施工、維修質(zhì)量原因,發(fā)生行車重大、大事故時,列鐵路施工、維修部門、單位的責(zé)任。
第5.1.9條 凡因人為破壞造成的行車重大、大事故,在公安部門結(jié)案或經(jīng)公安部門確認系破壞原因造成時,可列其他責(zé)任事故,不影響安全成績。
若違反國家或鐵道部治安、綜合治理工作有關(guān)規(guī)定而造成行車重大、大事故時,列有關(guān)部門、單位其他責(zé)任事故,影響安全成績。
第5.1.10條 凡經(jīng)鐵道部、鐵路局批準的技術(shù)革新項目、科研項目(鐵路局批準的項目需報部備案),應(yīng)在科研試驗基地進行動態(tài)試驗;必須在運營線上試驗時,應(yīng)有必要的安全措施,在限定的試驗期限內(nèi)確因試驗項目本身原因發(fā)生事故,不列行車責(zé)任事故;但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故,仍列行車責(zé)任事故。凡已經(jīng)正式投入使用的各種技術(shù)設(shè)備,發(fā)生行車事故時,一律列行車事故。
第5.1.11條 行車重大、大事故的發(fā)生局不認真組織調(diào)查分析,調(diào)查資料不完整,列其他責(zé)任事故根據(jù)又不足的,列發(fā)生局的責(zé)任事故。
第5.1.12條 行車重大、大事故發(fā)生局,如初步判明事故責(zé)任系他局責(zé)任時,應(yīng)按本規(guī)則第4.0.9條規(guī)定,發(fā)出電報通知有關(guān)局派員參加事故調(diào)查處理會議,分析事故原因,定性定責(zé);如有異議時,按規(guī)定報告鐵道部裁定。如事故發(fā)生局沒有及時通知有關(guān)局派員參加事故調(diào)查處理會議,擅自決定列他局責(zé)任,而他局提出異議時,列發(fā)生局責(zé)任事故。有關(guān)局接到發(fā)生局通知后,沒有派員參加事故調(diào)查處理,按發(fā)生局調(diào)查分析意見進行定性定責(zé)。
如雙方不認真調(diào)查分析事故,推拖扯皮,經(jīng)鐵道部裁定,由事故發(fā)生局統(tǒng)計事故件數(shù),影響雙方安全成績。
第5.1.13條 下列事故可列為其他責(zé)任:
1.除本規(guī)則中“行車事故報告表”(安監(jiān)報-4)中所列部門以外的鐵路部門的責(zé)任事故,列其他責(zé)任事故,影響安全成績。
2.路外單位責(zé)任事故,列入其他事故。列車火災(zāi)或爆炸,以及線路上障礙物造成的事故,判明非鐵路責(zé)任的,列其他責(zé)任事故。
3.特殊情況,經(jīng)鐵道部(鐵路局)審查,確定列其他責(zé)任的行車重大事故(大事故),是否影響安全成績,根據(jù)具體情況分析確定。
第5.1.14條 其他幾項規(guī)定:
1.責(zé)任行車特別重大事故及行車重大事故,影響鐵路局、分局安全成績;責(zé)任行車大事故,影響鐵路分局(無分局的影響站、段)安全成績。純屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任造成的事故,列領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,影響單位安全成績。
2.各部門因違章作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量或零部件丟失所發(fā)生的事故,一律統(tǒng)計在各該部門事故中,能確定責(zé)任的,列責(zé)任事故;不能確定為鐵路責(zé)任的,列該部門其他事故,是否影響安全成績,根據(jù)具體情況確定。
3.凡隱瞞事故,一經(jīng)查清,列責(zé)任事故,并影響安全成績。
第二節(jié) 險性事故及一般事故責(zé)任的判定
第5.2.1條 各鐵路局可參照本規(guī)則第五章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定處理險性事故和一般事故。
第三節(jié) 事故損失費用的賠償
第5.3.1條 行車事故的損失費用應(yīng)在事故處理報告中列出明細表,由事故處理會議或上級安監(jiān)部門對事故損失費用的承擔(dān)責(zé)任作出裁決。
第5.3.2條 負事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故損失費用的100%。
第5.3.3條 負事故主要責(zé)任的承擔(dān)事故損失費用的50%以上;負重要責(zé)任的承擔(dān)事故損失費用的50%以下;負次要責(zé)任的承擔(dān)事故損失費用的30%以下。
第5.3.4條 定其他責(zé)任的事故損失費用(不包括路外企業(yè)責(zé)任的事故),由承擔(dān)其他責(zé)任的鐵路局(或分局)負擔(dān);定部門其他責(zé)任的事故損失費用,由部門所在的鐵路局(或分局)負擔(dān)。
第5.3.5條 屬于鐵路運營部門責(zé)任的行車事故損失費用,在鐵路運輸成本中列支。
第5.3.6條 尚未驗交的工程發(fā)生其他非責(zé)任事故的損失費用,在建設(shè)費中列支。
第5.3.7條 確屬產(chǎn)品制造部門責(zé)任的經(jīng)濟損失費用的賠償程序為:先由產(chǎn)品第一供應(yīng)者負責(zé)賠償,其后由產(chǎn)品第一供應(yīng)者負責(zé)與該設(shè)備零、配件或材料供貨部門清算索賠損失。
第5.3.8條 經(jīng)事故處理會議或上級安監(jiān)部門作出承擔(dān)事故費用的決定后,事故損失費用賠償單位不得拒付。
第六章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告
第6.0.1條 各單位應(yīng)備有《行車事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)—1),詳細記載各種行車事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及處理情況;定期分析總結(jié),認真填寫“行車事故處理報告”(安監(jiān)報—2),對職工進行安全生產(chǎn)教育。第6.0.2條 鐵路分局安全監(jiān)察室(無分局的由站段安全室)應(yīng)將發(fā)生事故情況每日報告鐵路局安全監(jiān)察室。鐵路分局于月、季、半年、后5日內(nèi),鐵路局于月、季、半年、后10日內(nèi)做成“行車事故報告表”(安監(jiān)報—4),逐級上報。
第6.0.3條 鐵路局、分局各業(yè)務(wù)部門應(yīng)于月、季、末,對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結(jié),向上級主管業(yè)務(wù)部門報告,并抄送同級安全監(jiān)察室。
第6.0.4條 各級行車安全監(jiān)察部門負責(zé)對行車事故定性定責(zé)。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn) 下級行車安全監(jiān)察部門對事故定性定責(zé)不準確時,有權(quán)加以糾正。
全路行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門,均以安全監(jiān)察部門的記載為依據(jù)。
事故涉及兩個以上單位或部門時,應(yīng)將件數(shù)列入主要責(zé)任單位或部門。
所發(fā)生的事故即使確定為他局責(zé)任,仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數(shù)。
鐵路所屬機車、車輛、人員,在本規(guī)則第1.0.2條規(guī)定適用范圍以外的鐵路線路上作業(yè),及在鐵路所屬線路上的機車、車輛溜入路外線路,造成行車事故,責(zé)任屬于鐵路的,由鐵路統(tǒng)計件數(shù),責(zé)任不屬于鐵路的,不統(tǒng)計件數(shù)。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬線路上作業(yè)及在路外線路上作業(yè)的機車、車輛溜入鐵路線路,造成行車事故,無論責(zé)任屬于何方,均由鐵路統(tǒng)計件數(shù)。路外單位租用鐵路的機車、車輛,借調(diào)的人員發(fā)生行車事故時,按雙方簽定的合同規(guī)定辦理。
第6.0.5條 每日行車事故件數(shù)的統(tǒng)計,由前一日18時0分起至當(dāng)日18時止計算。但填報事故發(fā)生時間時,應(yīng)以實際時間為準,即以零點改變?nèi)掌凇?/p>
第6.0.6條 凡企業(yè)自備車(包括外國車)、路內(nèi)專用車、檢修車、淘汰型車等(包括已批準淘汰轉(zhuǎn)入非運用但還在使用的車輛)發(fā)生事故時,應(yīng)按路內(nèi)運用的機車、車輛發(fā)生事故統(tǒng)計。
第6.0.7條 未交付運營的工程臨管線路發(fā)生的行車事故,由鐵路局、工程局制定補充規(guī)則自行統(tǒng)計和掌握,但須報部核備。
凡經(jīng)正式驗收交付鐵路局運營的線路,發(fā)生事故后均應(yīng)統(tǒng)計鐵路局事故件數(shù)。在運營線上施工封鎖區(qū)間內(nèi)發(fā)生行車事故,一律按本規(guī)則規(guī)定進行定性、統(tǒng)計和處理。
第七章 罰則
第7.0.1條 對行車事故責(zé)任人的處罰按照鐵道部鐵勞〔1997〕112號文發(fā)布的《鐵路行車事故責(zé)任人處罰辦法》執(zhí)行。
第7.0.2條 對發(fā)生行車事故后,不按本規(guī)則及時上報的責(zé)任人給予通報批評至行政警告處分。
第7.0.3條 對拖延事故處理、推脫責(zé)任、姑息縱容、隱瞞不報或破壞事故現(xiàn)場、阻撓事故調(diào)查、做偽證、不如實反映情況的責(zé)任者及單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分;有犯罪嫌疑的,提交司法機關(guān)處理。
第7.0.4條 事故調(diào)查組工作人員調(diào)查中不負責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的或索賄受賄、借機打擊報復(fù)的,由有關(guān)部門給予行政處罰,有犯罪嫌疑的,提交司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第8.0.1條 米軌鐵路構(gòu)成各類行車事故的條件,由所屬鐵路局參照本規(guī)則結(jié)合米軌鐵路具體情況制訂,并報鐵道部審批。
第8.0.2條 本規(guī)則一些重要內(nèi)容的具體含義,按本規(guī)則附件2的解釋執(zhí)行。
第8.0.3條 本規(guī)則由鐵道部安全監(jiān)察司負責(zé)解釋。
第8.0.4條 本規(guī)則自2000年7月1日起施行。鐵道部鐵安監(jiān)字〔1987〕1102號文發(fā)布的《鐵路行車事故處理規(guī)則》同時廢止。
附件1:重大、大事故電報拍發(fā)辦法 1.發(fā)報人:事故調(diào)查處理委員會。2.收報人:鐵道部部長、鐵道部安全監(jiān)察司、鐵路局局長、鐵路局安全監(jiān)察室。
3.電報等級:按特級電報辦理,等級標志為“T”。
4.線別代碼:繁忙干線為A;干線為B;其他線路為C。
5.電報內(nèi)容、代號如下:
電文先記“行車重大事故”或“行車大事故”,然后用下列代號代替報告項目,再填具體內(nèi)容(不用的項目可省略)。代表事項:
(1)發(fā)生月、日、時、分;
(2)發(fā)生地點(線名、線別代碼、站名、區(qū)間、公里、米);
(3)發(fā)生列車車次,種類;
(4)機車型號(所屬段別);
(5)牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長;
(6)事故概況及原因的初步判斷;
(7)人員傷亡(死亡、重傷人數(shù),分路內(nèi)外人數(shù));
(8)設(shè)備破損程度(機車、車輛、線路等);
(9)事故車輛裝載貨物品名及損失情況;
(10)救援工作完了時間;
(11)線路開通時間;(12)其他。
附件2:《鐵路行車事故處理規(guī)則》內(nèi)容解釋 1.“列車”:系按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第250條的規(guī)定“列車是指編成的車列并掛有機車及規(guī)定的列車標志。單機、動車及重型軌道車,雖未完全具備列車條件,亦應(yīng)按列車辦理”。
“客運列車”系指旅客列車(包括臨時旅客列車)、混合列車。
“其他列車”系指客運列車以外的列車。
列車與其他調(diào)車作業(yè)的機車、車輛等互相沖撞而發(fā)生的事故,算列車事故。列車以調(diào)車方式進行摘掛或轉(zhuǎn)線而發(fā)生的事故,算調(diào)車事故。
軍用列車、行包專列、回送空客車車底除有特殊通知外,一律按其他列車算。通勤列車按客運列車算。調(diào)車機車進入?yún)^(qū)間(跟蹤、越出站界調(diào)車除外),發(fā)生事故時算列車事故。
客運列車在中途站進行摘掛(包括摘掛本務(wù)機車)或轉(zhuǎn)線作業(yè)發(fā)生的事故,以及客運列車或客運列車摘下本務(wù)機車后的車列,被其他列車、機車、車輛沖撞造成的事故,均算客運列車事故。
2.“沖突”:系指列車、機車、車輛(包括軌道起重機,以下同)、動車、重型軌道車互相間或與設(shè)備(如車庫、站臺、車擋等)、輕型車輛發(fā)生沖撞招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損。
在列車運行中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構(gòu)成中破及其以上程度,或在調(diào)車作業(yè)中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構(gòu)成大破以上程度時,亦按沖突論。
由于機車、車輛沖撞造成貨物竄動將車輛撞壞、擠壞時,算沖突事故,并根據(jù)所造成的后果,確定事故性質(zhì)。
3.“脫軌”:系指機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)的車輪落下軌面(包括脫軌后又自行復(fù)軌)。
每輛(臺)只要脫軌1輪,即按1輛(臺)計算。
由于車輛脫軌造成貨物竄動將車輛撞壞、擠壞時,根據(jù)所造成的后果,確定事故性質(zhì)。
4.“繁忙干線”:系指京哈(含京秦)、京滬、京廣、京九(含廣深)、隴海、浙贛(含滬杭)線?!案删€”:系指濱洲、濱北、齊北、綏佳、牡佳、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、京包、豐沙、京通、京承、京原、大秦、石太、石德、北同蒲、南同蒲、侯月、集
二、膠濟、藍煙、兗石、兗菏、新菏、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、杭甬、宣杭、鷹廈、外福、錦承、新焦、太焦、焦柳、孟寶、寶成、武
九、湘黔、湘桂、黎湛、南昆、黔桂、陽安、漢丹、襄渝、成渝、川黔、貴昆、成昆、寶中、包蘭、干武、蘭青、蘭新、南疆線。
“其他線路”:系指繁忙干線、干線以外的線路。
新交付使用的線路等級分類,在交付時公布。
在連接多等級線路的車站發(fā)生行車事故時,按高等級線路列算。
全路大范圍調(diào)整列車運行圖時,相應(yīng)調(diào)整線路等級分類。
5.“直接經(jīng)濟損失”:系指機車、車輛、線路、橋隧、通信、信號、信息系統(tǒng)、給水、供電等技術(shù)設(shè)備損失費用及事故救援、傷亡人員(不含人身保險賠償費用)處理費用。設(shè)備報廢時,按報廢設(shè)備帳面價值減除折舊及殘值計算;破損的設(shè)備按修復(fù)費用計算。
6.“整備作業(yè)”:系指機車、車輛在段管線或站管線上進行給油、給煤、給水、補砂、清掃、檢查等而調(diào)移的作業(yè)。
7.“人員死亡或重傷”:系指在發(fā)生事故時履行鐵路運輸職務(wù)或服務(wù)的現(xiàn)場人員,持有有效乘車憑證的人員(包括旅客攜帶的享受免費乘車待遇的兒童,不包括救援人員)的傷亡。發(fā)生事故后24小時內(nèi),因事故死亡、重傷人數(shù)發(fā)生變化,亦相應(yīng)改變事故等級。
“重傷”:系根據(jù)國家安全生產(chǎn)主管部門、鐵道部關(guān)于重傷范圍的有關(guān)規(guī)定、標準及醫(yī)療部門出具證明,由安監(jiān)部門認定。
8.“行車中斷”:系指不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內(nèi),造成單線、雙線區(qū)間或雙線區(qū)間之一線不能行車。中斷行車的時間,由事故發(fā)生時間起(列車火災(zāi)或爆炸由停車時間算起)至實際恢復(fù)連續(xù)通行客貨列車行車條件的時間止?;謴?fù)連續(xù)通行客貨列車行車條件的時間,以事故現(xiàn)場實際的開通時間為準。
施工封鎖區(qū)間發(fā)生沖突或脫軌的行車中斷時間,從事故發(fā)生前原計劃開通的時間起計算。
線路修復(fù)后如需進行試運轉(zhuǎn)的,以試運轉(zhuǎn)完了的時間作為線路開通的時間。如試運轉(zhuǎn)后不能通車需要繼續(xù)整修時,以線路實際達到連續(xù)通行客貨列車行車條件時為線路開通的時間。破損的機車、車輛沒有移開線路而影響行車時,不能作為線路開通。
電氣化區(qū)段,用救援吊車進行救援起復(fù),必須拆裝接觸網(wǎng)時,按實際中斷行車時間,扣除90分鐘確定事故性質(zhì)。如接觸網(wǎng)沒有送電,改由蒸汽、內(nèi)燃機車牽引運行時,不扣除90分鐘。
如列車能在站內(nèi)其他線通行,又回到原正線上進入?yún)^(qū)間的,不按中斷算。
9.“耽誤列車”:系指列車在區(qū)間內(nèi)停車;通過列車在站內(nèi)停車;列車在始發(fā)站或停車站晚開,超過圖定的停車時間或調(diào)度員指定的時間;列車停運、合并、保留。
10.“安全成績”:系指鐵路局連續(xù)無(責(zé)任)行車特別重大、重大事故天數(shù);鐵路分局連續(xù)無(責(zé)任)行車特別重大、重大、大事故天數(shù)。
11.“列車發(fā)生火災(zāi)”:系指列車起火造成機車、車輛破損(面積達到5平方米及以上)、影響使用(失去基本功能),或發(fā)生貨物、行包燒毀。
12.“列車發(fā)生爆炸”:系指由于爆炸造成機車、車輛設(shè)備損壞,墻板、車體變形或出現(xiàn)孔洞。
13.“客車中途摘車”:系指編掛在客運列車中的車輛未達到中破及以上程度,不能運行,必須在中途甩下(不包括始發(fā)站和終點站)。
發(fā)生火災(zāi)爆炸,如車輛損壞未達到中破及以上程度而又沒有人員傷亡、行車中斷或延誤本列未滿2小時而中途摘車時,列一般事故。
14.客運列車發(fā)生沖突或脫軌造成的后果,包括本列或與其沖突的列車、機車、車輛造成的損失和影響。15.一次造成兩項以上事故時,按最嚴重的算一件。設(shè)備每發(fā)生故障一次,不論影響幾列列車只算一件。
16.“占用區(qū)間”:系指(1)區(qū)間內(nèi)已進入列車;(2)區(qū)間已被列車取得占用的許可(包括準許時間內(nèi)未收回的出站、跟蹤調(diào)車憑證);(3)封鎖的區(qū)間(屬于《技規(guī)》249、279、287條的情況下除外);(4)區(qū)間內(nèi)有停留或溜入的機車、車輛、動車、重型軌道車、施工作業(yè)車輛。列車發(fā)出后溜入的亦算;(5)發(fā)出進入正線的列車而區(qū)間內(nèi)道岔向岔線開通;(6)鄰線已進入禁止在區(qū)間交會的列車。
列車前端越過出站信號機或警沖標亦算。
辦理越出站界調(diào)車后,沒有取消手續(xù),也沒有辦理列車閉塞手續(xù),就用該調(diào)車手續(xù)將列車開出,亦按本項論。
17.“占用線”:系指停有機車、車輛、動車、重型軌道車的線路或已封鎖的線路。列車前端進入進站(進路)信號機或站界標即算(按《技規(guī)》265條規(guī)定辦理的列車除外)。
18.“進路”:系指(1)接入停車列車時,由進站信號機起至接車線末端計算該線有效長度的警沖標或出站信號機止的一段線路;(2)發(fā)出列車時,由列車前端起至相對進站信號機或站界標為止的一段線路;(3)通過列車時,為該列車通過線兩端進站信號機或站界標間的一段線路。
“未準備好進路”:系指(1)進路上的道岔未扳、錯扳、臨時扳動或錯誤轉(zhuǎn)動;(2)進路上有輕型車輛(包括拖車)、小車及其他能造成脫軌的障礙物(不包括路外其他交通車輛);(3)鄰線的機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)越出警沖標;(4)違反禁止辦理相對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車的規(guī)定而辦理同時接車或發(fā)接列車;(5)超限列車(包括掛有超限貨物車輛的列車)、客運列車由于錯誤辦理造成進入非固定股道。
接入停車或通過的列車,列車前端進入進站(進路)信號機或站界標以及發(fā)出的列車起動均算。設(shè)有進路信號機的車站,分段接發(fā)列車時,按分段列算。如果每段都發(fā)生問題,每段都算險性事故。如果一次準備的全通路,算一個進路,發(fā)生險性事故,算一件。
凡由于信號聯(lián)鎖條件錯誤或有關(guān)人員違章作業(yè),致使信號錯誤升級顯示進行信號或強行開放進行信號,造成耽誤列車或列車已按錯誤顯示的進行信號運行,雖未造成后果,均算險性事故。
在站內(nèi)施工維修的線路上,施工的機械、小車及路料未及時撤出線路被列車刮上、碰上或軋上,列險性事故。未刮上、碰上或軋上而造成列車停車時,列一般事故A16項。
19.“未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車”:系指未和鄰站、線路所、車場辦理閉塞手續(xù),或辦理閉塞的區(qū)間和列車運行的區(qū)間不一致。列車前端越過出站信號機(包括線路所通過信號機)或警沖標即算??瓦\列車,錯辦閉塞的區(qū)間雖與列車的運行區(qū)間一致,亦按本項論。
未按規(guī)定辦理手續(xù)而越出站界調(diào)車時,按本項論。
20.“列車冒進信號或越過警沖標”:系指列車前端任何一部分越過固定信號顯示的停車信號;停車列車越過到達線末端計算該線有效長度的警沖標或軋上線路脫軌器(系指用于接發(fā)列車起隔開作用的脫軌器)時亦算。雙線區(qū)間反方向運行,列車冒進站界標,列險性事故。
在制動距離內(nèi)信號自動關(guān)閉或臨時滅燈,在進路聯(lián)鎖條件不解鎖的情況下,列車冒進信號時,列一般事故B6項或B7項。在制動距離內(nèi),由于誤碰、錯辦或維修設(shè)備,致使臨時變更信號顯示、信號關(guān)閉或臨時滅燈,造成列車冒進信號時,不論聯(lián)鎖條件是否解鎖,均列險性事故。
21.“機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”:系指以進站信號機或站界標為界,機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)。在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛溜往正線越過警沖標,亦按本項論。其他線路上的機車、車輛溜走時,按產(chǎn)生的后果認定。
22.“列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落”:系指制動梁或下拉桿脫落在軌面或地面。列車中的機車、車輛及動車,由始發(fā)站開出后,在運行、中途站停留發(fā)生或發(fā)現(xiàn)即算。
23.“列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車、路料及施工機械”:刮上、碰上或軋上即算?!奥妨稀保合抵镐撥墶④壵?、道口鋪面板等。
“施工機械”:系指起道機、彎軌器、撞軌器、軌縫調(diào)整器、撥道器等。
24.“列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸”:機車、車輛、動車、重型軌道車出段或由固定停放地點開出后,發(fā)生斷軸即算。列車中的車輛在運行、停留或始發(fā)、到達檢查時發(fā)生或發(fā)現(xiàn)斷軸即算。
“動車、重型軌道車”包括拖車。
25.“關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車”:列車前端越過出站信號機或警沖標即算。
26.“列車運行中刮壞行車設(shè)備或貨物墜落損壞行車設(shè)備”:凡貨物墜落、貨物裝載加固不良、篷布繩索松開、車門開放或脫落,致使行車設(shè)備損壞或人員傷亡,均按本項事故論。
責(zé)任的劃分:貨物裝載加固不良或篷布苫蓋捆綁不良,列裝車站責(zé)任;貨檢站未按規(guī)定檢查處理時,列貨檢站責(zé)任;運轉(zhuǎn)車長未按規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)時,列運轉(zhuǎn)車長責(zé)任。
27.“擠道岔”:系指車輪擠過或擠壞道岔。
28.“錯辦或未及時辦理信號招致列車停車”:系指(1)因辦理不及時或忘辦、錯辦信號使列車在站外或站內(nèi)停車時;(2)禁止同時接車的車站或不準同時接入站內(nèi)的列車,誤使兩列車均在站外停車時;(3)接發(fā)列車人員未及時或錯誤顯示手信號,使列車停車時。
29.“錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車”:系指與鄰站已辦妥閉塞手續(xù),但由于未交、錯交、未拿、錯拿、漏填、錯填行車憑證;自動、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機發(fā)車或耽誤列車。
行車憑證交與司機或運轉(zhuǎn)車長顯示發(fā)車手信號后(車站直接發(fā)車時為發(fā)車人員顯示手信號后),發(fā)現(xiàn)行車憑證錯誤,亦為錯誤辦理行車憑證發(fā)車。
填寫的行車憑證,錯填、漏填電話記錄號碼、日期、車次、區(qū)間、地點時,列行車事故,其他項目漏填、錯填時,不列行車事故。
自動閉塞、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機,列車起動后發(fā)覺停車未越過信號機或警沖標時,列一般事故。如果越過信號機顯示的停車信號或警沖標時,算列車冒進信號或越過警沖標的險性事故。責(zé)任的劃分:未開放出站(進路)信號機,停車列車起動,主要責(zé)任是司機;司機發(fā)現(xiàn)未發(fā)車,責(zé)任是車站。通過列車司機未及時發(fā)現(xiàn),主要責(zé)任是司機;司機發(fā)現(xiàn)及時停車,責(zé)任是車站。車站發(fā)現(xiàn)錯誤進行糾正,未耽誤列車,不列事故。
30.“調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號”:“脫軌器”系指固定脫軌器及移動脫軌器。“防護信號”系指防護施工、裝卸及車輛檢修作業(yè)的固定信號或移動信號。
機車、車輛碰上、軋上脫軌器或防護信號即算。對插有停車信號的車輛,碰上車鉤即算。
31.“列車分離”:包括車鉤緩沖裝置的破損。
斷鉤責(zé)任的劃分:新痕(司機違反操縱的有關(guān)規(guī)定)為機務(wù);舊痕或過限為車輛(機車煤水車車鉤為機務(wù));超標的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結(jié)狀態(tài),或因車鉤作用不良而發(fā)生車鉤分離按本項論。2號車鉤確屬強度不夠,發(fā)生破損分離時,不列行車事故。
32.“錯誤操縱及使用行車設(shè)備,耽誤列車”:系指作業(yè)人員違反操作規(guī)程、使用方法造成機車、車輛等行車設(shè)備損壞而耽誤列車。
33.“機車故障耽誤列車”:系指機車出段(包括折返段)后,因故障(包括補機或回送機車)而耽誤列車。
在站內(nèi)處理機車故障,自列車到站停車時間起至修復(fù)通知車站時間止,不超過30分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。但每一機車交路區(qū)段只準一次。因機車故障在機務(wù)段、折返段(點)所在地更換機車,不耽誤列車,不列事故。
調(diào)車機車在車站發(fā)生故障,不列事故。
34.“車輛故障耽誤列車”:客運列車在中途站(包括有列檢作業(yè)的車站)甩車,不論是否耽誤列車,均算責(zé)任單位事故。下列情況不列事故:(1)列車在規(guī)定進行列檢作業(yè)的車站,處理車輛故障、燃軸;(2)在車站上處理軟管故障或調(diào)車作業(yè)拉斷軟管;(3)因車輛故障在沒有列檢作業(yè)的車站甩車,不超過圖定的停站時間。
同一車輛在區(qū)間或車站連續(xù)發(fā)生燃軸時,只算一件。如經(jīng)過列檢人員處理后或列檢人員未作處理而編入另一列車,該車再發(fā)生燃軸,則另算一件。一個列車在同一區(qū)間或車站有兩輛以上發(fā)生燃軸或其他故障時,按其中最嚴重的算一件。另一輛在另一區(qū)間或車站又發(fā)生燃軸或其他故障時,則另算一件。
責(zé)任的劃分:凡在鐵道部規(guī)定的列檢檢查范圍內(nèi)發(fā)生的故障或放定檢過期車(超過允許延長日期),造成事故時,定列檢責(zé)任;在定檢期限內(nèi)(包括允許延長日期),因檢修質(zhì)量不良或材質(zhì)不良和規(guī)定的列檢檢查范圍以外而造成的事故,列定檢責(zé)任。
經(jīng)列檢到達檢查或通過檢查后發(fā)出的車輛,運行在70Km以內(nèi)發(fā)生的滑動軸承燃軸、熱切事故,列列檢責(zé)任;超過70Km列定檢責(zé)任。定檢過期車(超過允許延長日期),不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,列列檢責(zé)任。定檢后第一次使用的車輛(不包括經(jīng)過翻車機卸車未經(jīng)檢修補油的車輛),不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,列定檢責(zé)任。
提前施行軸檢的車輛,其保證期限相應(yīng)延長到廠、段、輔修到期為止,在延長期內(nèi)發(fā)生定檢責(zé)任的燃軸事故時,仍由提前施修單位負責(zé)。
“70Km”,系指由列檢作業(yè)站發(fā)出列車線路的出站(進路)信號機(無信號機時為警沖標)算起,至事故車輛前端停車地點止(脫軌時為脫軌地點)的距離。
由于紅外線軸溫探測系統(tǒng)工作人員違章、違紀;探測設(shè)備制造、檢修質(zhì)量不良;管理不善等原因造成燃軸漏報或預(yù)報后未及時攔停列車,發(fā)生的貨車熱切軸事故,同時列紅外線軸溫探測系統(tǒng)或相關(guān)部門責(zé)任。在紅外線軸溫探測站(處理站)處理或摘甩燃軸車輛時,不列事故(客運列車中的客車車輛及定檢后第一次使用的車輛除外),但處理后應(yīng)保證全區(qū)段不再燃軸。
滾動軸承的車輛發(fā)生燃軸時,其責(zé)任根據(jù)具體原因分析認定。
“定檢后第一次使用的車輛”,系指定檢后從空車出廠(段)—裝車—卸車的一個全過程。由于貨物超載、偏載造成車輛燃軸、熱切事故,可視具體情況列裝車站或作業(yè)站責(zé)任。
35.“線路、橋梁、隧道設(shè)備不良耽誤列車”:鋼軌疲勞或材質(zhì)不良(包括焊縫)發(fā)生折斷耽誤列車時,如不屬漏檢者,列工務(wù)部門其他事故。
工務(wù)部門事先發(fā)現(xiàn)鋼軌折損(包括道岔、連結(jié)配件)或脹軌,將列車扣在站內(nèi)停車不超過1小時時,攔在區(qū)間停車不超過30分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。
36.“水害、塌方、落石耽誤列車”:人力能夠事先預(yù)防進行整治的而未進行整治,使列車在區(qū)間或車站停車時,列工務(wù)部門責(zé)任事故。工務(wù)事先發(fā)現(xiàn)水害、塌方、落石將列車攔住停車,未造成機車、車輛破損或未脫軌,不列事故。遇有暴風(fēng)雨雪,線路情況不明而采取措施攔停列車,查明情況后列車又繼續(xù)運行時,不列事故。
37.“動車、重型軌道車故障耽誤列車”:動車、重型軌道車故障,不影響其他列車時,不列事故。38.“信號、通信設(shè)備故障耽誤列車”:凡因信號、通信、無線列調(diào)設(shè)備故障耽誤列車時,按下列規(guī)定,列有關(guān)單位的事故:
(1)電務(wù)維修人員違章作業(yè),造成信號、通信設(shè)備故障耽誤列車時,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
(2)信號、通信設(shè)備維修不良造成故障耽誤列車,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
(3)電務(wù)人員發(fā)現(xiàn)電務(wù)設(shè)備不良危及行車安全時,應(yīng)積極設(shè)法修復(fù)。如不能立即修復(fù)時,應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記,停止使用。應(yīng)停止使用的設(shè)備,發(fā)生強行使用造成耽誤列車時,列使用單位責(zé)任事故。
(4)信號設(shè)備中分散安裝的電子元器件及其組成的整機,未經(jīng)測試或超越周期使用,發(fā)生故障耽誤列車時,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
(5)無法防止的雷害和無法檢查、發(fā)現(xiàn)的電務(wù)設(shè)備材質(zhì)不良(如地下電纜斷線,線圈內(nèi)部斷線等)而造成故障耽誤列車時,列電務(wù)部門其他事故。(6)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,自安裝使用時起,在工廠保修期內(nèi),發(fā)生質(zhì)量故障耽誤列車時,列該 生產(chǎn)廠責(zé)任;超過工廠保修期的,列電務(wù)部門責(zé)任事故。
39.“供電、給水設(shè)備故障耽誤列車”:由于路外供電臨時停電,不列事故。
40.“施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車”:如因特殊情況需要延長施工時間時,提前通知車站值班員、列車調(diào)度員,經(jīng)列車調(diào)度員承認后(發(fā)布調(diào)度命令)耽誤列車時,不列事故。施工、檢修、清掃設(shè)備人員躲避不及時,造成列車停車,按本項論。
41.“行車值班、值乘人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車”:機車乘務(wù)人員、運轉(zhuǎn)車長、客運乘務(wù)人員,在列車開車時未按規(guī)定人數(shù)出務(wù)值乘,不論耽誤列車與否,均按本項論;因調(diào)度人員指揮原因造成機車乘務(wù)員超勞耽誤列車,按本項論。
42.在車站保留的車列發(fā)生火災(zāi)或爆炸時,不列行車事故。
43.“濫用緊急制動閥耽誤列車”:系指違反《技規(guī)》253條的規(guī)定使用緊急制動閥。
44.“擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過”:
“擅自發(fā)車”系指車站發(fā)車人員未確認出站信號,運轉(zhuǎn)車長未得到發(fā)車人員的發(fā)車指示信號,車站發(fā)車人員未確認運轉(zhuǎn)車長發(fā)車手信號盲目中轉(zhuǎn)信號或違反規(guī)定而直接發(fā)車。
“擅自開車”系指司機未得到車站發(fā)車人員或運轉(zhuǎn)車長的發(fā)車信號而開車。
“擅自停車”系指在正常情況下,不應(yīng)停車而停車。
“錯辦通過”系指應(yīng)停車的列車而錯辦通過(不包括列車調(diào)度員按照列車運行情況臨時調(diào)整變更通過的列車)。司機、運轉(zhuǎn)車長發(fā)覺,采取措施停車,未越過出站(進路)信號機或警沖標時,不列事故。司機按照信號的顯示進入?yún)^(qū)間時,列車站責(zé)任事故。在區(qū)間乘降所錯誤通過,列機務(wù)責(zé)任事故。
附件3:機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍 1.蒸汽機車
下列各部件之一必須解體修復(fù)時:
鍋爐、車架、汽缸(煤水車按貨車辦理)。2.內(nèi)燃機車
(1)下列各項之一必須大修修復(fù)時:
柴油機、轉(zhuǎn)向架。
(2)車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。3.電力機車
(1)下列各項之一必須大修修復(fù)時:
主變壓器、轉(zhuǎn)向架。
(2)車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
二、機車中破范圍 1.蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時:
輪對、滑板托架(煤水車按貨車辦理)。2.內(nèi)燃機車
(1)下列各項之一必須大修修復(fù)時:
三臺牽引電動機、輪對、主發(fā)電機、液力變速箱。
(2)轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。3.電力機車
(1)下列各項之一必須大修修復(fù)時:
三臺牽引電動機、輪對。(2)轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
三、客車報廢條件
符合下列條件之一時:
1.外墻、頂板需全部分解,并須更換鐵立柱達2/3。
2.需要解體更換中梁。
3.中、側(cè)梁垂直彎曲超過200mm或橫向彎曲超過100mm。
4.兩根側(cè)梁折損或一根側(cè)梁及兩根端梁折損。
5.車底架扭曲,其傾斜度在車底架1m以內(nèi)超過70mm或全部車底架超過300mm。
6.底體架破損程度較大或火災(zāi)事故后嚴重變形,以及舊雜型客車腐蝕、破損嚴重,經(jīng)鑒定無修復(fù)價值。
四、車輛大破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠二根(中梁每側(cè)按一根計算)。
2.牽引梁折斷二根,或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無中梁的按牽引梁計算)。
3.貨車車體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板),敞車面積達50%,棚車、冷藏車、罐車、守車面積達30%。火災(zāi)或爆炸燒損計算車體面積時,包括地板在內(nèi)。0.8m以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達90%(包括端、側(cè)板及地板)。
4.客車、機械冷藏車、發(fā)電車車體破損,需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項。
5.機械冷藏車、發(fā)電車、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要大修時。6.客車、發(fā)電車火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要修換的面積達20平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。
五、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損。
2.牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同)。
3.貨車車體破損凹凸變形(不包括地板),敞車面積達25%,棚車、冷藏車、罐車、守車面積達15%?;馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時,包括地板在內(nèi)。0.8m以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達50%(包括端、側(cè)板及地板)。
4.轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項。
5.機械冷藏車、發(fā)電車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要段修時。
6.客車、發(fā)電車火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要換修的面積達10平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。