第一篇：林場全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃

××林場全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)局“兩會(huì)”精神，加快林場全民創(chuàng)業(yè)工作又好又塊的發(fā)展，按照我局對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的部署，緊緊圍繞局黨委、林業(yè)局發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)興場富民的目標(biāo)，推動(dòng)林場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將年林場全民創(chuàng)業(yè)工作如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨委、林業(yè)局的各項(xiàng)部署，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，培育創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，全力提升全民創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和效果。

二、目標(biāo)任務(wù)

新建創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)以上；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人次以上；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)典型和帶頭人4人以上；建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，發(fā)布5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息；我場創(chuàng)業(yè)戶要達(dá)到林場職工總數(shù)的85%以上，年收入5000元以上的創(chuàng)業(yè)戶達(dá)到家庭經(jīng)濟(jì)戶的80%，2009年全場全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值突破300萬元。

三、工作重點(diǎn)

1、營造創(chuàng)業(yè)氛圍、培育創(chuàng)業(yè)主體，大力掀起創(chuàng)業(yè)熱潮

今年全民創(chuàng)業(yè)工作的重心要放在林地經(jīng)濟(jì)上，切實(shí)引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立創(chuàng)業(yè)致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想觀念，激發(fā)最基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、完善創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展

3、推進(jìn)基地建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，全力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

4、健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，全面提升創(chuàng)業(yè)水平

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，事關(guān)全場職工群眾切身利益，影響深遠(yuǎn)，全場領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)聚焦工程來抓，健全組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組充實(shí)工作力量，實(shí)行目標(biāo)治理，明確推進(jìn)措施，確保全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，通報(bào)目標(biāo)完成情況和工作開展情況，研究分析全民創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題，明確下一步工作任務(wù)；及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究解決創(chuàng)業(yè)工作中存在的實(shí)際問題；不定期地開展調(diào)研和督查活動(dòng)，卓有成效地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

三是建立完善考評(píng)考核機(jī)制。依據(jù)全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)治理責(zé)任制，將全民創(chuàng)業(yè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

年2月10日

第二篇：林場全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

林場全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮,打好打勝“全民創(chuàng)業(yè)”硬仗，促進(jìn)職工就業(yè)和增收，實(shí)現(xiàn)樺皮林場又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照公司“兩會(huì)”對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的部署，緊緊圍繞局黨委、林業(yè)局發(fā)展戰(zhàn)略，動(dòng)員廣大職工群眾積極行動(dòng)起來，全民參與，多業(yè)并舉，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，形成人人爭先創(chuàng)業(yè)、良好局面，促進(jìn)職工就業(yè)和增收，推動(dòng)林場經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面執(zhí)行“擴(kuò)總量、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的經(jīng)營主線，通過開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，2009年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：我場創(chuàng)業(yè)戶要達(dá)到林場職工總數(shù)的85%以上，年收入5000元以上的創(chuàng)業(yè)戶達(dá)到家庭經(jīng)濟(jì)戶的80%，2009年全場全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值突破300萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入開展，成立林場全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：

副組長：

組員：

四、主要措施

1、通過宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策激勵(lì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等措施，把廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來，在全場營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要充分利用林場現(xiàn)有的宣傳工具，廣泛宣傳在全民創(chuàng)業(yè)方面取得的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新辦法，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造崇尚創(chuàng)造、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍，努力形成凝心聚力謀發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)促增收的生動(dòng)局面。要充分利用林場宣傳陣地，廣泛宣傳局黨委、林業(yè)局關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)扶持政策，大張旗鼓地宣傳全民

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的自主創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的先進(jìn)典型，宣傳發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。

2、建立黨政共同領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會(huì)協(xié)調(diào)，各部門密切配合，齊抓共管，通力合作，聯(lián)手推進(jìn)的格局。集多人智慧為全民創(chuàng)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，尋找適合本場創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取政策，研究政策，跑政策。

3、充分利用本單位現(xiàn)有資源扶持創(chuàng)業(yè)戶及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，體現(xiàn)出親民、為民的良好形象。

4、培育創(chuàng)業(yè)主體發(fā)揮“兩帶”作用。黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)；要通過黨員干部的帶頭創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全場職工群眾的創(chuàng)業(yè)活力。

5、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把執(zhí)行政策的原則性和靈活性結(jié)合起來，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（1）在政策上扶持，年我場還要把優(yōu)惠政策放寬，以鼓勵(lì)更多的職工群眾投入到創(chuàng)業(yè)的行列中來。

（2）在項(xiàng)目上把關(guān)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式方法，滿足職工群眾不斷增長的創(chuàng)業(yè)熱情的需求。

（3）積極解決職工群眾在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)難題，為職工群眾收集技術(shù)資料和致富信息。

（4）加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)技能”培訓(xùn)。由林場工會(huì)牽頭，其他部門配合，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，使職工群眾及時(shí)了解就業(yè)形勢、市場信息和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

總之，在年我們堅(jiān)持一切為了創(chuàng)業(yè)、一切服務(wù)創(chuàng)業(yè)、一切促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的原則，做到服務(wù)上動(dòng)真心，幫助上動(dòng)真情，扶持上動(dòng)真格。使我場的全民創(chuàng)業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

林 場

年1月20日

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃

全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃

2012年，是我區(qū)啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的第二年，是認(rèn)真貫徹黨的“十七”大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要一年。根據(jù)省、市有關(guān)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的文件精神和安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2012年全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃如下：

一、繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度

全區(qū)各級(jí)黨組織要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化對(duì)全民創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高繼續(xù)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的自覺性和積極性，通過多種形式和措施，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，并著重做好“五類人員”（符合創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員）創(chuàng)業(yè)幫扶工作、不斷加大創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度、進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)的政策和措施等工作，切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)工作抓實(shí)抓好。各級(jí)各單位要認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策，宣傳文化部門要通過媒體宣傳、文藝演出、創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使廣大干群充分認(rèn)識(shí)到開展改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的重要性，意識(shí)到推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)是我區(qū)建設(shè)“實(shí)力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”，率先實(shí)現(xiàn)崛起的迫切需要，是我區(qū)發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)區(qū)之路。樹立“崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的理念，在全區(qū)形成人人創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（區(qū)人勞社保局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)負(fù)責(zé)）

二、積極發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境 區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)履行好職能作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、調(diào)控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)，節(jié)能減排政策指導(dǎo)，項(xiàng)目選擇備案，投資引導(dǎo)等多方面，及時(shí)提供信息，對(duì)投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)新舉措，改善優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)《新華區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠卡”制度，提高項(xiàng)目備案效率，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況網(wǎng)絡(luò)跟蹤和信息匯總，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

完善政府出資統(tǒng)建項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制?？偨Y(jié)統(tǒng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)招投標(biāo)管理。貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》，出臺(tái)《新華區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不良行為紀(jì)錄及公示暫行辦法》，規(guī)范政府出資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和招投標(biāo)方案審核工作。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《新華區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施意見》，重點(diǎn)支持康立電氣、飛宇電器、愛迪生公司、絕緣制品廠等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、支撐我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞微生物菌劑等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域，征集高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，爭取國家專項(xiàng)資金支持。（區(qū)科技局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)）

加快服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。出臺(tái)落實(shí)《新華區(qū)加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》，發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用，建設(shè)中興路商業(yè)圈、凌云路商業(yè)圈、生態(tài)園商業(yè)圈、文化廣場商業(yè)圈等具有發(fā)展前景和帶動(dòng)作用的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)圈。以平安大道為中心，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，爭取國家專項(xiàng)資金支持一批重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（區(qū)商務(wù)局和相關(guān)街道負(fù)責(zé)）認(rèn)真落實(shí)國家政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。開展國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)年審和稅收優(yōu)惠初步確認(rèn)，對(duì)國家限制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入規(guī)定，把好“企業(yè)生產(chǎn)許可”準(zhǔn)入關(guān)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

著力抓好節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。組織實(shí)施陳莊溝河、溫集河、稻田溝河綜合治理，爭取中央、省、市專項(xiàng)資金建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目。建設(shè)節(jié)能減排工程項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

擴(kuò)大融資規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供支持。繼續(xù)組織召開銀企座談會(huì)，進(jìn)一步增加銀行貸款額度。完善轉(zhuǎn)貸工作運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境綜合治理、文化教育衛(wèi)生等領(lǐng)域確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)）

精心策劃招商引資項(xiàng)目。按照我區(qū)重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)安排，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對(duì)性地為我區(qū)赴外招商活動(dòng)策劃包裝高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目推介模式，提升項(xiàng)目推介效果，為成功招商引資奠定基礎(chǔ)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)）

深化投資體制改革，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)投資體制改革工作，提高政府投資項(xiàng)目管理水平，簡化審批程序，完善《新華區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，制定《新華區(qū)政府投資項(xiàng)目公示制管理辦法》，建立政府投資項(xiàng)目公示制度。推進(jìn)城市管理市場化改革。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，建立有償服務(wù)機(jī)制。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

發(fā)展規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)。出臺(tái)《新華區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展工作意見》，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織。著重在科技、商業(yè)、物流等競爭程度充分的領(lǐng)域增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)政會(huì)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要作用。（區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村道路組組通、戶戶通建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步爭取國家專項(xiàng)資金支持，發(fā)揮節(jié)水灌溉工程作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開展現(xiàn)代都市綠色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，開工建設(shè) 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)畜牧局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)負(fù)責(zé)）

三、完善考核機(jī)制，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)

區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立健全高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，定期研究解決全民創(chuàng)業(yè)工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)各成員單位之間的配合，為推進(jìn)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

進(jìn)一步建立健全全民創(chuàng)業(yè)工作責(zé)任考核體系，不斷完善《新華區(qū)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)完成情況，作為各單位年終考核的重要內(nèi)容，對(duì)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策等工作，定期督查，及時(shí)通報(bào)，確保全民創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。（區(qū)創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》的有關(guān)精神，進(jìn)一步做好改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)工作，各級(jí)各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效率，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡化辦事程序，做好政務(wù)公開，提高行政效率。加大干部教育培訓(xùn)工作，提高干部素質(zhì)。繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新意識(shí)，健全黨建工作制度，加強(qiáng)黨員干部和公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要依法實(shí)施對(duì)招投標(biāo)工作、課題評(píng)審活動(dòng)及統(tǒng)建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。（區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

各級(jí)黨組織要在黨員干部中倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)氛圍，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，各級(jí)各單位要努力構(gòu)建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系，使各類創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)中各顯其能、各展其才，最大限度地凝聚和激活全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促和諧，全面推動(dòng)新華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)比招商引資更加具有可操性及實(shí)效性。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動(dòng)更多就業(yè)崗位，是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個(gè)小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個(gè)鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動(dòng)。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會(huì)富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會(huì)創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財(cái)富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵(lì)我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求。現(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個(gè)董事長、見到了一個(gè)共產(chǎn)黨員就看到了一個(gè)企業(yè)，見到了一個(gè)老百姓就看到了一個(gè)股東。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財(cái)上來，從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟(jì)上來。

今天，向大家匯報(bào)這個(gè)專題主要講兩個(gè)方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動(dòng)；第二，怎樣開展“雙帶”活動(dòng)。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個(gè)大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)活動(dòng)？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因?yàn)?，我們這個(gè)國家落后，我們老百姓沒有財(cái)富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟(jì)問題，是個(gè)政治問題。慢不是社會(huì)主義，貧窮更不是社會(huì)主義。所以，他提出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個(gè)縣級(jí)市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財(cái)政收入80個(gè)億，今年達(dá)到150個(gè)億。

璜涇鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級(jí)道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實(shí)踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個(gè)市有10個(gè)，幾乎每一個(gè)鎮(zhèn)都有一個(gè)高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發(fā)達(dá)的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項(xiàng)目沒有來。第三特點(diǎn)就是財(cái)政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個(gè)落后的地方、在一個(gè)偏僻的地方、在一個(gè)困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個(gè)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會(huì)不敢坐在第一排、落后了開會(huì)不敢第一個(gè)發(fā)言、落后了開大會(huì)上你沒有發(fā)言機(jī)會(huì)，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個(gè)人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)老百姓就是一個(gè)老板。于是，我們制定了一個(gè)發(fā)展方針和一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)發(fā)展方針就是“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個(gè)發(fā)展計(jì)劃就是“四個(gè)三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會(huì)富就是不能當(dāng)干部，因?yàn)槔习傩盏闹赂痪褪俏覀冏钪匾臀ㄒ坏淖谥肌?/p>

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，起點(diǎn)一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個(gè)三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個(gè)黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個(gè)奮斗方向。大家一起來努力為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個(gè)億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)靠項(xiàng)目，要項(xiàng)目就要錢，資金從哪里來？起步的時(shí)候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動(dòng)員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個(gè)字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲(chǔ)蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個(gè)字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時(shí)間，要建成零儲(chǔ)蓄鎮(zhèn)、零儲(chǔ)蓄村、零儲(chǔ)蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲(chǔ)蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲(chǔ)蓄。第三個(gè)字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲(chǔ)蓄只有貸款，他懂得一個(gè)道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財(cái)，一定要花明天的錢才能加快今天財(cái)富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財(cái)。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財(cái)，用別人的錢發(fā)自己的財(cái)，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財(cái)。

接下來講第二點(diǎn)，為了做大做強(qiáng)。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強(qiáng)。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個(gè)大鎮(zhèn)，三年以前是個(gè)中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個(gè)小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財(cái)政收入達(dá)不到一個(gè)億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個(gè)村民委員會(huì)主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個(gè)村民委員會(huì)主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個(gè)棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個(gè)億，成為我們鎮(zhèn)上第一個(gè)共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個(gè)億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財(cái)富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個(gè)人都參與，向國家交稅，國家強(qiáng)。向政府交稅，政府強(qiáng)。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強(qiáng)，自己掙錢自己強(qiáng)。它的結(jié)構(gòu)就是國家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。達(dá)到了這五強(qiáng)我想就會(huì)很好，強(qiáng)了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會(huì)在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會(huì)。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強(qiáng)就變強(qiáng)，我們太倉市就有地位。第三點(diǎn)，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會(huì)就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個(gè)結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會(huì)富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個(gè)國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達(dá)國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個(gè)什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點(diǎn)啟示是要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因?yàn)榭客馍掏顿Y，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個(gè)人中間一個(gè)老板，你看到四個(gè)溫州人，中間一定有一個(gè)老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個(gè)文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會(huì)把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個(gè)人中有9個(gè)都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個(gè)人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個(gè)人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點(diǎn)，這幾年我們采取了三個(gè)取消：

第一取消宅基地。每個(gè)農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵(lì)，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財(cái)。接下來，講第二個(gè)大問題，怎樣來開展雙帶活動(dòng)。

第一，雙帶活動(dòng)的啟動(dòng)。雙帶活動(dòng)的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個(gè)字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動(dòng)的時(shí)候就是黨員干部要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個(gè)條件。我們那里有一句話，自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個(gè)黨員就是一面旗幟，干部就是一個(gè)榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個(gè)榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時(shí)間，黨員干部全黨全民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會(huì)黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會(huì)委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會(huì)委員、支部委員會(huì)委員職務(wù)，主動(dòng)退出干部隊(duì)伍，我們鼓勵(lì)你。讓留在干部隊(duì)伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因?yàn)槭袌霾皇枪賵?。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵(lì)他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場市場一個(gè)樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動(dòng)就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對(duì)全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財(cái)政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個(gè)事的時(shí)候，反對(duì)聲音很大，有篇文章是《看這個(gè)黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級(jí)黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實(shí)踐。這就啟示一條。有的時(shí)候理論一定要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論就是不要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際就成功，有的時(shí)候理論不聯(lián)系實(shí)際就成功。一個(gè)政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個(gè)國家就不斷進(jìn)步。一個(gè)政黨跟一個(gè)人一樣，讀多少書走多少遠(yuǎn)，你不讀書永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因?yàn)闆]有讀多少書。一個(gè)科級(jí)干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個(gè)字以上你就有進(jìn)步，處級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)5千個(gè)字、廳級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)8千個(gè)字、高級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個(gè)字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點(diǎn)雙帶活動(dòng)成效。第一個(gè)成效是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個(gè)成效推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，上級(jí)要求高，創(chuàng)建活動(dòng)很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財(cái)政，只要你有財(cái)政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個(gè)成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個(gè)，在財(cái)政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費(fèi)。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個(gè)表格上體現(xiàn)，那個(gè)是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個(gè)優(yōu)秀干部、那個(gè)是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個(gè)東西，你不交稅、不交費(fèi)，能說有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報(bào)告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實(shí)行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動(dòng)，提出要充分利用本地資本，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報(bào)告，被譽(yù)為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗(yàn)皆是自己多年實(shí)踐所得，對(duì)于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)PK賽

記者 楊玉梅實(shí)習(xí)生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務(wù)社正是牛繼溫創(chuàng)業(yè)的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發(fā)不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當(dāng)時(shí)，家中的兒子已經(jīng)上初中了，雙方家中的老人還都在農(nóng)村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區(qū)打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經(jīng)過自己的多方考察，認(rèn)真的了解，在2002年決定開設(shè)一家自己的文印店。但是，由于當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經(jīng)過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進(jìn)行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準(zhǔn)，開設(shè)了自己的洛陽資天文印服務(wù)社。

文印社開創(chuàng)初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對(duì)自己說，別人會(huì)的，我也一定學(xué)的會(huì)。于是便自己買書，邊看邊學(xué)的鉆研電腦設(shè)備的使用，通宵達(dá)旦的練習(xí)打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區(qū)打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創(chuàng)初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點(diǎn)起色，但是由于資金周轉(zhuǎn)不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個(gè)時(shí)候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉(zhuǎn)，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時(shí)會(huì)接有大量的印刷品的業(yè)務(wù)，如大批量的印稿紙、信封等等。這時(shí)的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設(shè)一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計(jì)劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經(jīng)過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠(yuǎn)，于是，就選定七里河村的民房建設(shè)印刷廠。

印刷廠創(chuàng)建起來更復(fù)雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)、管理、訂單等業(yè)務(wù)。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據(jù)牛繼溫介紹，當(dāng)時(shí)廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現(xiàn)狀，牛繼溫大量因自己的名片等進(jìn)行散發(fā)，到了第二年收支基本平衡。同時(shí)，為了節(jié)省資金，他的許多辦公設(shè)

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時(shí)候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時(shí)，盡量把服務(wù)做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節(jié)約設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運(yùn)設(shè)備回來。他說，機(jī)器大約有1頓多重，當(dāng)時(shí)自己找了一群工人把設(shè)備搬進(jìn)車間，在擺放機(jī)器時(shí)，由于沒有注意，機(jī)器下落是擠到了手，導(dǎo)致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實(shí)、不欺騙的原則，在這幾年的發(fā)展中，印刷廠的收益已經(jīng)漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現(xiàn)在，牛繼溫主要經(jīng)營印刷廠，愛人經(jīng)營文印社。牛繼溫為了感謝擔(dān)保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現(xiàn)在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經(jīng)還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”