第一篇:如何優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
如何優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
據(jù)測(cè)算,“十二五”期間我國(guó)每年勞動(dòng)力供給大約2400萬,每年新增就業(yè)崗位只有1000萬左右,因此“十二五”期間,我國(guó)的就業(yè)矛盾依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)不足是導(dǎo)致就業(yè)不足的一個(gè)重要原因。如我國(guó)每千人只有2.6個(gè)企業(yè),而發(fā)達(dá)國(guó)家每千人一般有45個(gè)左右,發(fā)展中國(guó)家每千人一般有20-30個(gè)企業(yè)。我們認(rèn)為,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是化解城鄉(xiāng)就業(yè)沖突,緩解就業(yè)壓力的主要途徑。要想全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得以有效地、可持續(xù)地進(jìn)行,必須有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為其提供保障。其中,人文環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和信用環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)的必要條件。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境最根本的是人文環(huán)境。為此要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),把解放思想貫穿于創(chuàng)業(yè)的全過程,增強(qiáng)全縣干部群眾創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,喚醒人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí),樹立創(chuàng)業(yè)示范,引導(dǎo)人們將創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系,促使社會(huì)成員普遍具有良好的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。發(fā)揚(yáng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化,培育人們的創(chuàng)業(yè)精神,改變“小富即安”、“求穩(wěn)怕險(xiǎn)”和“醒得早、起得遲”的觀念和行為,使鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)價(jià)值取向,使“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”成為新時(shí)期響水人的精神風(fēng)貌。
衡量一個(gè)地方是否利于創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵看政策是否優(yōu)惠寬松、承諾是否堅(jiān)決兌現(xiàn)。要積極推進(jìn)政策創(chuàng)新,建立完善鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系。堅(jiān)決改變一切束縛人們創(chuàng)業(yè)手腳、束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決拋棄一切阻礙創(chuàng)業(yè)、阻礙發(fā)展的老框框、舊條條,堅(jiān)決清除一切不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和歧視排斥政策,建立和完善有利于創(chuàng)業(yè)、有利于成事、有利于發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收政策、融資政策、用地政策、人才政策、社會(huì)保障政策,切實(shí)抓好政策銜接、政策創(chuàng)新、政策落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其是政策落實(shí)環(huán)節(jié),為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的政策環(huán)境和更大的創(chuàng)業(yè)空間。
公正嚴(yán)明的法治環(huán)境是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要保障。要建立完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的地方性法律法規(guī),突出解決法律法規(guī)執(zhí)行難問題。堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,徹底解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民和“管卡壓”、搞“三亂”等,規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。深入實(shí)施“平安響水”工程,強(qiáng)化致富和治安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙重責(zé)任,努力為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造安全、穩(wěn)定的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活環(huán)境。要建立社會(huì)各階層利益協(xié)調(diào)機(jī)制,解決創(chuàng)業(yè)中因利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾,加大對(duì)危害創(chuàng)業(yè)安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益等違法犯罪行為的查處力度。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)行政規(guī)范、服務(wù)社會(huì)、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革,抓緊對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清
理,加快以權(quán)力行使為重點(diǎn)的項(xiàng)目審批制向以制定和公開標(biāo)準(zhǔn)為主的核定制轉(zhuǎn)變。做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。要以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”,著力解決政府管理部門辦事效率低、衙門作風(fēng)重、群眾辦事難等令投資創(chuàng)業(yè)者望而生畏、敢怒不敢言的各類“腸梗阻”現(xiàn)象。社會(huì)信用體系是保證經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的社會(huì)機(jī)制,信用環(huán)境是實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。要全力推進(jìn)“信用響水”建設(shè)工程,建立以“一個(gè)保障、三大平臺(tái)、四大網(wǎng)絡(luò)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代社會(huì)信用體系。加強(qiáng)信用法制建設(shè),建立完善區(qū)域性的信用法規(guī)制度,促進(jìn)信用管理法制化。實(shí)施信用教育工程,培育和弘揚(yáng)信用文化,增強(qiáng)全省公民的信用意識(shí)和信用觀念。有效整合各類信息資源,構(gòu)建全省統(tǒng)一、完善的征信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快聯(lián)合征信和同業(yè)征信進(jìn)度,全力推動(dòng)國(guó)家信用示范工程建設(shè)。積極培育繁榮信用市場(chǎng),實(shí)行信用準(zhǔn)入制度。規(guī)范金融信用秩序,創(chuàng)建金融安全區(qū),打擊逃廢金融債務(wù)行為,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力培育信用中介機(jī)構(gòu),完善創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系。健全失信懲戒制度,嚴(yán)懲失信行為,提高失信成本,引導(dǎo)社會(huì)公眾行為趨向守信。
第二篇:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,助推全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,助推全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
XX縣XX單位(2013年8月)
就業(yè)是民生之本,是人民群眾改善生活、提高生活水平的基本前提和基本途徑。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,努力探索建立服務(wù)園區(qū)工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作上水平,企業(yè)快發(fā)展,職工得實(shí)惠,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,助推XX縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。最近,我們對(duì)全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前XX縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況
當(dāng)前,全縣總?cè)丝?1萬,其中城區(qū)人口10萬,農(nóng)村勞動(dòng)力有13.74萬人,全縣農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,外出就業(yè)難度加大。而目前全縣有270多家外引內(nèi)聯(lián)企業(yè),用工總需求量超過6萬人,隨著XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),今年預(yù)計(jì)入園企業(yè)20多家,用工需求量將增加3萬人左右。今年以來,我縣通過適時(shí)出臺(tái)政策扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、著力搞好服務(wù)引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)等渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,取得了社會(huì)發(fā)展與平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。截至目前,我縣城
了“網(wǎng)上就業(yè)”的新篇章。
(二)我們著力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)征繳工作,實(shí)現(xiàn)了歷史性大突破。截止今年8月,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)已有60家參加了失業(yè)保險(xiǎn),參保人數(shù)達(dá)6998人,參保面達(dá)到了75.9%,征繳總額達(dá)到了180.5萬元,與上年同期相比增長(zhǎng)了23%。一是抓好失業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)。依托在全省率先建立的用工保障管理系統(tǒng),我們推進(jìn)全省失業(yè)保險(xiǎn)信息平臺(tái)向非公企業(yè)延伸,將參保非公企業(yè)和參保人員信息全部錄入微機(jī),從而完善了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)微機(jī)化管理,全面了解掌握了非公企業(yè)用工狀況,從源頭上杜絕了基金征繳中的“跑、漏、少”現(xiàn)象。二是抓好就業(yè)扶持政策落實(shí)。我們把再就業(yè)資金向非公企業(yè)傾斜。通過落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、員工培訓(xùn)等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,促進(jìn)非公企業(yè)用工穩(wěn)定,鼓勵(lì)非公企業(yè)吸納國(guó)企下崗工人和就業(yè)困難人員,促使企業(yè)為員工辦理失業(yè)保險(xiǎn),從而增強(qiáng)了非公企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保了非公企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口打造。我們從提高工作人員素質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口入手,制定失業(yè)保險(xiǎn)登記、繳納申領(lǐng)發(fā)放的流程圖,實(shí)行《辦事公開首問責(zé)任制》,認(rèn)真落實(shí)《服務(wù)承諾制》,加強(qiáng)征繳服務(wù)措施,積極開展上門征繳服務(wù),受到了企業(yè)和廣大員工的歡迎。
(三)注重勞動(dòng)保障政策的宣傳以及對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,促
是就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員技能素質(zhì)與形勢(shì)要求不相適應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力被解放出來,他們迫切需要通過職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們“洗腳上岸”,變?yōu)榧夹g(shù)型產(chǎn)業(yè)工人,滿足工業(yè)園區(qū)企業(yè)的崗位需求。而我縣目前綜合性職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,裝備落后,師資水平不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的崗位需求,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展壯大和我縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作幾點(diǎn)建議
就業(yè)是民生之本,促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事,它不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì),關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán),而且關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要意義。做好就業(yè)工作是我們的重中之重。
(一)推行產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。一是加大就業(yè)政策宣傳力度。豐富宣傳手段和方式,通過電視、公共信息電子平臺(tái)、手機(jī)信息等方式為務(wù)工人員提供就業(yè)信息,大力宣傳國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī),宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,擴(kuò)大國(guó)家政策的公開程度、政策知情的范圍,解決就業(yè)政策信息空白與不對(duì)稱問題,幫助他們正確理解掌握政策,用上用足國(guó)家政策。二是加大招
務(wù)協(xié)會(huì)),為企業(yè)和求職者提供了“一站式”的服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。形成科學(xué)合理的招用工長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)改革培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效益。切實(shí)加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者技能,一是整合培訓(xùn)資源。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合各部門的培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等,鼓勵(lì)職校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改善培訓(xùn)條件,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,解決勞動(dòng)力技能素質(zhì)偏低影響生產(chǎn)效率的突出問題。二是務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)要與我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力;改革短期培訓(xùn),短期培訓(xùn)以實(shí)用技術(shù)為主,兼顧法律知識(shí),培養(yǎng)勞動(dòng)者的自信與外出的一種生存能力。堅(jiān)持以長(zhǎng)期培訓(xùn)為主,并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合,真正提高培訓(xùn)技能;改革培訓(xùn)考核的機(jī)制,要以培訓(xùn)人員的就業(yè)率為主要考核目標(biāo),防止培訓(xùn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象。
(四)優(yōu)化務(wù)工環(huán)境,打造就業(yè)品牌。一是實(shí)施新市民公寓建設(shè),建立與外來人口需求相適應(yīng)的層級(jí)式、梯次型新型房產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以中小戶型為主,采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等開發(fā)模式,建設(shè)新市民公寓。二是放寬城市準(zhǔn)入條件,降低城市戶籍準(zhǔn)入門檻。凡在我縣購(gòu)買了住房或有落戶意愿的外來務(wù)工人員,只要提供相關(guān)購(gòu)房證明,均可辦理落戶手續(xù),相關(guān)費(fèi)用按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,辦理戶口后即可享受我
第三篇:試論優(yōu)化麻城全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境
麻城市黃土崗中心學(xué)校教師文稿
試論優(yōu)化麻城全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境
麻城市黃土崗中心學(xué)校陳昌學(xué)
全民創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是推動(dòng)麻城內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,也是加快老區(qū)麻城走向富民強(qiáng)市的重要途徑。今年是“十二五”開局之年,也是建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)起步之年。對(duì)于老區(qū)麻城而言,要搶抓這個(gè)千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加快發(fā)展,率先崛起,就必須激活全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)強(qiáng)動(dòng)力,積極引導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè),鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè),支持干部創(chuàng)事業(yè)。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)市之路。我認(rèn)為,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展,關(guān)鍵在于要努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力,能夠極大地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力;對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力,能夠吸引人才、資金的大量涌入,從而增強(qiáng)該地區(qū)的發(fā)展實(shí)力。相反,落后的環(huán)境對(duì)內(nèi)是破壞力,對(duì)外是排斥力。具有開拓性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),尤其需要在良好的環(huán)境里才能更好地生存和發(fā)展。所以,我們麻城必須把培植優(yōu)良的環(huán)境作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的根本點(diǎn),擺在非常重要的位臵,努力營(yíng)造一個(gè)包容性廣、親和力大、創(chuàng)新力強(qiáng)、誠(chéng)信度高、服務(wù)性好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
怎樣營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境呢?從我市當(dāng)前來看,老區(qū)麻城要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,就必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展”的意識(shí),把營(yíng)造良好環(huán)境作為建設(shè)“名城強(qiáng)市”的關(guān)鍵,進(jìn)一步在加強(qiáng)輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)上下功夫。
一、進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。
全民創(chuàng)業(yè),最大的障礙就是思想障礙。麻城崛起,必須從解放思想起步;麻城發(fā)展,只能從轉(zhuǎn)變觀念開始。創(chuàng)新一個(gè)理念,抓住一個(gè)機(jī)遇,才能領(lǐng)先一個(gè)時(shí)代。就麻城當(dāng)前來說,解放思想,重在敢思敢想,敢試敢闖,敢做敢當(dāng)。麻城目前有三種不好的思想:即重文輕商的“官本位”思想;怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕丟“面子“,因循守舊,小富即安的保守思想;為錢辦事,部門利益至上,“等、靠、要”的小團(tuán)體庸俗思想。這些思想表現(xiàn)在工作上就是市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),干事畏難怕險(xiǎn),埋怨推諉,固步自封、坐而論道有余,苦干實(shí)干、開拓創(chuàng)新不足;表現(xiàn)在作風(fēng)上就是“吃、拿、卡、要”,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),依法辦事觀念不足;表現(xiàn)在用人上就是論資排輩,拉幫結(jié)派,不是任人唯賢,而是任人唯親;表現(xiàn)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上就是追求安穩(wěn),端“鐵飯碗”,吃“政策飯”,只要日子過得去,就不愿去創(chuàng)業(yè)冒險(xiǎn)。因此,我們要不斷優(yōu)化輿論環(huán)境,充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,為全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、廣播電視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,搞好輿論宣傳,轉(zhuǎn)變思想觀念,大力弘揚(yáng)“致富光榮,創(chuàng)業(yè)有功”的創(chuàng)業(yè)文化;推介創(chuàng)業(yè)典型,讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵、干有榜樣;傳遞創(chuàng)業(yè)信息,為群眾創(chuàng)業(yè)提供便利和指導(dǎo),努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情;要繼續(xù)發(fā)揮好“麻城講壇”教育干部、啟迪思維、陶冶情操的功效,搭建思想解放的大舞臺(tái)。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,整頓作風(fēng),提高辦事效率,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。政府是全民創(chuàng)業(yè)最有力的推動(dòng)者。轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,能夠?yàn)槿駝?chuàng)業(yè)掃除體制機(jī)制等人為障礙。近幾年,為了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),麻城市委、市政府一直高度重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、麻城市黃土崗中心學(xué)校教師文稿
《招商引資的優(yōu)惠政策》;市政府還出臺(tái)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策。這些政策和措施有力的推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。我們應(yīng)該進(jìn)一步抓落實(shí),可以從以下幾個(gè)方面著力:突破思想障礙,在全市叫響“支持全民創(chuàng)業(yè),就是支持麻城發(fā)展;服務(wù)全民創(chuàng)業(yè),就是促進(jìn)麻城發(fā)展”的口號(hào),盡可能的實(shí)化具體措施,切實(shí)做到配套政策更細(xì),推進(jìn)措施更實(shí),兌現(xiàn)承諾更嚴(yán)。在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境中,政府要在服務(wù)態(tài)度上追求耐心和細(xì)心,在服務(wù)方式上追求靈活與變通,在服務(wù)過程上追求快捷與周到,在服務(wù)目標(biāo)上追求高質(zhì)與高效,以提高政府部門的服務(wù)意識(shí)和辦事效率,推行“陽(yáng)光政務(wù)”,堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的“三亂”現(xiàn)象發(fā)生;要不斷優(yōu)化法制環(huán)境,正確處理執(zhí)法與服務(wù)、打擊與保護(hù)的關(guān)系,為全民創(chuàng)業(yè)提供誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境,高回報(bào)率的投資環(huán)境,平安和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,我市在某些方面仍存在一些差距與不足。我們更要鼓勵(lì)干部勤下基層,多進(jìn)企業(yè),了解民情,解決民憂,從群眾、企業(yè)迫切需要解決的實(shí)際問題入手,圍繞打造服務(wù)型政府這一目標(biāo),努力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,還需要進(jìn)一步狠抓落實(shí),進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)。良好的干部作風(fēng)是麻城崛起的重要保證。以當(dāng)前在全市開展的“千人十戶”活動(dòng)為契機(jī),讓干部撲下身子訪民情,防止走過場(chǎng),走形式,進(jìn)一步在廣大干部中全面開展以“八個(gè)反對(duì),八個(gè)弘揚(yáng)”為重點(diǎn)的作風(fēng)大整頓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,反對(duì)論資排輩,拉幫結(jié)派,任人唯親,弘揚(yáng)公道正派,苦干實(shí)干,任人唯賢。要讓真正想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位,不干事的沒市場(chǎng)。以良好的干部作風(fēng)來營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為麻城“名城強(qiáng)市”建設(shè)開好局。
三、進(jìn)一步完善扶持政策,深化改革,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),政府的責(zé)任義不容辭。首先,政府要降低 創(chuàng)業(yè)門檻。要按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》的精神,加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性的堡壘,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)監(jiān)管,搞好服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。譬如,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最好的著力點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式多樣、靈活多變,生命力強(qiáng),是真正的百姓經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但總體上看,我市民營(yíng)企業(yè)相對(duì)規(guī)模小,數(shù)量少,科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)檔次不高。要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制,加大扶持力度,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);要強(qiáng)化創(chuàng)新能力,在技術(shù)和管理創(chuàng)新上下功夫;可設(shè)立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維權(quán)中心,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和商務(wù)秘密;加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度,營(yíng)造公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次,政府要出臺(tái)優(yōu)惠和激勵(lì)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。比如,加大資金扶持力度,可以學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培育發(fā)展各種新型農(nóng)村金融組織,發(fā)展“草根金融”,組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加更多金融服務(wù),拓寬資金支持渠道,緩解創(chuàng)業(yè)融資困難;降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率;為主輔分離企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等減免稅收。再次,政府可花錢買服務(wù),向群眾發(fā)放“培訓(xùn)券”,組織開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),面向社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng),建立和完善統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,以項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)指導(dǎo)吸引創(chuàng)業(yè);建立功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)基地,通過新聞媒體、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、印發(fā)宣傳單等方式推介給創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)基地支撐創(chuàng)業(yè)。
總之,建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),全民創(chuàng)業(yè)是最好的抓手;努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),大別山革命老區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)是最好的舞臺(tái)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展
觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,牢牢抓住建設(shè)大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇,按照“紅色大別山、發(fā)展大別山、綠色大別山、富裕大別山”的總體要求,努力營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,牢固樹立“發(fā)展高于一切,實(shí)干成就一切”的理念,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,一定能促進(jìn)老區(qū)麻城的快速崛起,推動(dòng)麻城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
2011年3月31日
[個(gè)人簡(jiǎn)介]
陳昌學(xué):男,1977年8月生于湖北麻城市。大學(xué)本科學(xué)歷,中學(xué)一級(jí)教師。湖北教育學(xué)會(huì)會(huì)員。2000年畢業(yè)于湖北黃岡師范學(xué)院中文系,后分配于麻城市黃土崗中心學(xué)校工作。2003年在湖北大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。工作期間,歷任中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)教師,有過多年中學(xué)畢業(yè)班工作經(jīng)驗(yàn),教育教學(xué)成績(jī)顯著。業(yè)余愛好攝影、文學(xué)寫作,有十多篇教育教學(xué)論文及文學(xué)作品在《中國(guó)教師報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《黃岡師院報(bào)》、《楚天聲屏報(bào)》、《麻城報(bào)》及《初中生天地》、《黃岡周刊》、《創(chuàng)業(yè)麻城》等省、市級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表。也有部分作品散見于黃岡教育網(wǎng)、黃岡新視窗、麻城信息港、麻城教育信息網(wǎng)等網(wǎng)站。系學(xué)校、麻城市骨干教師,2007年麻城市首屆初中班主任培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員,2010年麻城市委黨校第三期后備干部培訓(xùn)班學(xué)員。
通聯(lián):湖北省麻城市黃土崗中心學(xué)校陳昌學(xué)
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E-mail:***@163.com
第四篇:規(guī)劃局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境考察材料
規(guī)劃局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境考察材料
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在縣效能辦的精心指導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門召開了局長(zhǎng)辦公會(huì),研究了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的有關(guān)工作,召開了全局動(dòng)員大會(huì),會(huì)上傳達(dá)了縣效能辦的有關(guān)文件精神,按照縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案》的通知要求,安排部署了我局在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境突出方面的自查工作。按照文件要求,我局認(rèn)真分析了在這次活動(dòng)中存在的問題,深刻查找原因,促進(jìn)工作全面發(fā)展,確保自查工作不走過場(chǎng),并取得實(shí)質(zhì)性的效果。
一、主要問題
1、工作不夠深入。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研少,協(xié)調(diào)方面不夠主動(dòng)。
2、創(chuàng)新意識(shí)不夠。工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠。
二、出現(xiàn)上述問題的原因
1、由于縣里安排我局的重點(diǎn)工程任務(wù)十分繁重,大部分干部職工都要奮戰(zhàn)在重點(diǎn)工程的第一線,近幾年局領(lǐng)導(dǎo)抓縣城建設(shè)時(shí)間多、品位高,而忽視了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研,協(xié)調(diào)方面不夠主動(dòng)。
2、思想認(rèn)識(shí)不夠,平時(shí)總是認(rèn)為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀(jì)律、不犯錯(cuò)誤,工作上不求有功,但求無過,個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不扎實(shí),上班不按時(shí)、下班提前走,只限于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),還有個(gè)別同志上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天。缺乏積極進(jìn)取的精神,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對(duì)如何開拓創(chuàng)新工作研究不夠。
3、工作積極性不高。個(gè)別同志自認(rèn)為參加工作的時(shí)間長(zhǎng),有一定的工作經(jīng)驗(yàn),只要能把領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)完成了就行,工作不講質(zhì)量,不求速度,無創(chuàng)新精神,缺乏積極性、主動(dòng)性。特別是在項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資項(xiàng)目上,認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己沒有關(guān)系,無人出謀出力。
第五篇:全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案
全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)省委、省政府?關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?(贛發(fā)?2009?3號(hào),以下簡(jiǎn)稱?決定?)和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?(贛辦字?2009?71號(hào))要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深化全省機(jī)關(guān)效能建設(shè),扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化,創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu),為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起,加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。
二、工作任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?要求
1、加大執(zhí)行力度。各地各部門在去年貫徹落實(shí)?決定?基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果,突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容,做出公開承諾,在新聞媒體上向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,并及時(shí)報(bào)各級(jí)效能辦備案。
2、進(jìn)行自查自糾。各地各部門要針對(duì)?決定?執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾,并向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告,書面報(bào)各級(jí)效能辦。
3、開展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)效能辦要組織相關(guān)部門,對(duì)?決定?落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促整改,確保?決定?落到實(shí)處。
(二)深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測(cè)
1、深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)去年測(cè)評(píng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全相關(guān)測(cè)評(píng)工作制度,促進(jìn)測(cè)評(píng)工作規(guī)范運(yùn)行;適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍,調(diào)整測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);完善糾建并舉的整改機(jī)制,實(shí)行“公開整改”和“跟蹤整改”,督促測(cè)評(píng)對(duì)象整改落實(shí)到位。
2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置,確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn);適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象,充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實(shí)?決定?情況作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容;全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”,規(guī)范監(jiān)測(cè)工作,提高監(jiān)測(cè)效率;注重日常監(jiān)測(cè),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用,真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。
(三)重點(diǎn)開展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察
對(duì)各地各部門各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況,特別是以下三個(gè)方面情況開展專項(xiàng)效能監(jiān)察:一是服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的情況;二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況;三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)改造的情況。通過專項(xiàng)效能監(jiān)察,及時(shí)掌握情況,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行跟蹤問效,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。
(四)嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題
1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即,“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問題。
2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即,利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù),并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。
3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問題。即,敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題。
4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題,“審批辦證難、辦照貴”問題,行政“不作為、亂作為、慢作為”問題,“中梗阻”問題,違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視,把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),切實(shí)抓好落實(shí),不搞形式主義,不走過場(chǎng),力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)效能辦要講究實(shí)效,減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量,組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度,做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式,并建立相關(guān)工作臺(tái)帳,作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題,督促有關(guān)單位按照?江西省行政效能監(jiān)察辦法?的規(guī)定進(jìn)行整改。
(三)完善查處功能。各地各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度,避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件,要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究,有效化解矛盾;要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度,對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位,進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦,堅(jiān)決督促有關(guān)地方和部門查實(shí),不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量;要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果,對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例,要進(jìn)行公開曝光。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上,建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。