第一篇：公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作方案[最終版]

全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)市效能辦《全市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案》和省公安廳《全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作方案》的要求及相關(guān)文件精神，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和市公安局黨委《服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展18條意見》，深化公安機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能活動(dòng)成果，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，為迎接下一個(gè)發(fā)展春天，實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》

1、加大執(zhí)行力度。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，緊緊圍繞提高行政審批效率、建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”、推進(jìn)公安行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)、推行政務(wù)公開、推行公共資源進(jìn)場(chǎng)公開交易、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)行為、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以 本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、開展自查自糾。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要針對(duì)《實(shí)施意見》執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)圍繞規(guī)范公安行政執(zhí)法行為特別是行政處罰自由裁量權(quán)、打擊危及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪和其他刑事犯罪活動(dòng)、維護(hù)企業(yè)平安經(jīng)營的生產(chǎn)生活環(huán)境、整治執(zhí)法人員利用職權(quán)損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、整治行政不作為慢作為亂作為、整治公路“三亂”行為等工作中存在的突出問題，深入開展自查自糾。要向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告，書面報(bào)市局效能辦。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在普遍開展自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。市局效能辦和各縣（市、區(qū)）公安局效能辦要組織相關(guān)部門，對(duì)《實(shí)施意見》落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，確?！秾?shí)施意見》落到實(shí)處。

牽頭單位：市局紀(jì)委監(jiān)察室

責(zé)任單位：市局警務(wù)督察支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、消防支隊(duì)、信通處、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、水警支隊(duì)、出入境管理處、法制處、后勤保障處、禁毒支隊(duì)

（二）進(jìn)一步提升公安行政審批效率

1、鞏固行政審批事項(xiàng)清理成果。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門要對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行“回頭看”，確保“三個(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位，著重檢查落實(shí)審批項(xiàng)目清理后的上下銜接工作，各縣市公安機(jī)關(guān)要做好市局下放的行政審批事項(xiàng)的承接工作。要堅(jiān)決兌現(xiàn)縮減審批項(xiàng)目的承諾，決定取消的項(xiàng)目必須取消到位，已經(jīng)下放的項(xiàng)目必須下放到位，承諾縮短審批時(shí)限的必須縮短到位，已經(jīng)改變管理方式的項(xiàng)目必須落實(shí)到位。完成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“消防綠色通道”（并聯(lián)審批系統(tǒng)）建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化通道流程，提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批效率。

2、深入推進(jìn)行政審批“兩個(gè)集中”改革。結(jié)合公安工作實(shí)際，本著方便企業(yè)和群眾辦事、提高工作效率的原則，提高公安行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。

3、加快網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按要求努力完成公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺(tái)。

牽頭單位：市局紀(jì)委監(jiān)察室

責(zé)任單位：治安支隊(duì)、消防支隊(duì)、信通處、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、出入境管理處、法制處、禁毒支隊(duì)

（三）進(jìn)一步規(guī)范公安行政行為

1、強(qiáng)化民警的程序意識(shí)。建立和完善行政程序，強(qiáng)化行政程序的制度建設(shè)，不斷建立完善公安行政管理執(zhí)法規(guī)范和程序。

2、規(guī)范公安行政執(zhí)法行為。針對(duì)企業(yè)的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進(jìn)一步深化公安行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。

牽頭單位：法制處

責(zé)任單位：治安支隊(duì)、消防支隊(duì)、信通處、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、出入境管理處、后勤保障處、禁毒支隊(duì)

（四）進(jìn)一步落實(shí)效能監(jiān)測(cè)問題整改工作

1、繼續(xù)做好“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)參評(píng)工作。治安支隊(duì)、消防支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、出入境管理處要繼續(xù)抓好本警種系統(tǒng)開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)的督導(dǎo)工作，強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺接受監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各級(jí)效能辦、社會(huì)各界的監(jiān)督測(cè)評(píng)，對(duì)反映的問題，要正確對(duì)待，認(rèn)真整改；對(duì)提出的合理化意見和建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)吸收采納。要按照“條塊結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方法，推動(dòng)本警種系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，確保測(cè)評(píng)活動(dòng)取得良好成效。

2、及時(shí)核查、整改、反饋監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，自覺接受各級(jí) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)公安工作和公安民警的監(jiān)督。要高度重視對(duì)省、市效能辦《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題督辦函》的承辦工作，及時(shí)組織精干力量進(jìn)行核查，對(duì)存在的問題不回避、不護(hù)短，該糾的一定要糾，該改的一定要改，該追究責(zé)任的一定要追究責(zé)任，取得當(dāng)事人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的理解與認(rèn)可。對(duì)系執(zhí)法服務(wù)中的普遍性問題，要舉一反三，防微杜漸，抓好本警種、本地區(qū)相關(guān)問題的整改，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)測(cè)點(diǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)深化“大走訪”工作，深入重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)征詢意見，積極為企排憂，通過扎實(shí)的整改工作，進(jìn)一步提高公安執(zhí)法和服務(wù)水平。

3、嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律。對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題不重視、敷衍了事、不認(rèn)真整改，或?qū)?jīng)過整改教育仍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境問題的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，并實(shí)行責(zé)任追究。

牽頭單位：市局效能辦

責(zé)任單位：市局紀(jì)委監(jiān)察室、警務(wù)督察支隊(duì)、治安支隊(duì)、消防支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、出入境管理處

（五）進(jìn)一步整治公安執(zhí)法活動(dòng)中影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。加大對(duì)涉及企業(yè)“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”等問題的整改力度，嚴(yán)防擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)防以罰代刑、越權(quán)辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件等侵害企業(yè)利益、傷害群眾感情的問題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為。

3、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。嚴(yán)厲整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦證貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

牽頭單位：市局紀(jì)委監(jiān)察室

責(zé)任單位：政治部、警務(wù)督察支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、消防支隊(duì)、信通處、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、水警支隊(duì)、出入境管理處、后勤保障處、禁毒支隊(duì)

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各警種主要 領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，確定責(zé)任主體,明確工作要求,確保任務(wù)到人，保質(zhì)保量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局紀(jì)委監(jiān)察室、警務(wù)督察支隊(duì)、法制處、效能辦等部門要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的督促檢查，重點(diǎn)采取日常督查、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，督促有關(guān)單位按照《江西省行政效能監(jiān)察辦法》的規(guī)定進(jìn)行整改。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)查處并實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光警示。

（三）建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機(jī)制。

第二篇：南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》(贛發(fā)[2009]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)(南昌市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案)的通知》(洪辦字[2010]12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)（南昌市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作實(shí)施方案）的通知》的要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市、教育強(qiáng)市”為主題，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為核心，以優(yōu)化教育行風(fēng)為關(guān)鍵，以提高行政審批效率為保障，努力實(shí)現(xiàn)在履行教育服務(wù)職能上有新的提高，在健全教育服務(wù)體系上有新的突破，在營造投資興業(yè)的教育環(huán)境上有新的變化，為促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和人才支持。

二、工作任務(wù)

1．加大執(zhí)行力度。在去年貫徹落實(shí)《決定》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭部門：辦公室 配合部門：各處室

2．進(jìn)行自查自糾。針對(duì)《決定》執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開征集對(duì)本系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告。

牽頭部門：監(jiān)察室 配合部門：各處室

3．開展監(jiān)督檢查。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。組織相關(guān)部門，對(duì)《決定》落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，確保《決定》落到實(shí)處。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

4．配合開展“萬人測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”活動(dòng)。市效能辦將對(duì)市委各部門、市直各單位、各群眾團(tuán)體進(jìn)行“機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”萬人測(cè)評(píng)活動(dòng)。評(píng)議人來自社會(huì)各個(gè)層面，其中群眾和企業(yè)評(píng)議人占70％以上。評(píng)議內(nèi)容主要為依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政等情況。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

5．嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即嚴(yán)厲整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

6．鞏固和擴(kuò)大行政審批改革成果。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確?！叭齻€(gè)至少縮減30％”真正落實(shí)到位。力爭(zhēng)實(shí)施一審一核制的審批事項(xiàng)30％以上做到當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。

牽頭部門：行政審批處

配合部門：各處室

7．進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)必須的行政處罰，在執(zhí)法對(duì)象有效整改前提下，能減則減，能免則免；制定、出臺(tái)《南昌市教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度。

牽頭處室：政策法規(guī)處

配合處室：各處室

7．加大優(yōu)化教育投資環(huán)境問責(zé)力度。對(duì)破壞我市優(yōu)化教育投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)優(yōu)化教育投資環(huán)境責(zé)任意識(shí)淡薄、造成嚴(yán)重失誤的行為，不認(rèn)真履行職責(zé)、執(zhí)行力低下的行為，辦事拖拉、推諉扯皮的行為，內(nèi)部管理松懈、群眾反映強(qiáng)烈的行為，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校（單位）要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為對(duì)各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，要督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

3．建立長效機(jī)制。各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作制度化、規(guī)范化，形成長效工作機(jī)制。

4．強(qiáng)化查處功能。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害教育發(fā)展環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位的，要進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)部門和學(xué)校查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

5．注重協(xié)調(diào)調(diào)度。建立牽頭處室與配合處室的聯(lián)系會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)系會(huì)議，對(duì)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)度，加強(qiáng)部門協(xié)作和配合，形成合力，確保優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作取得實(shí)效。

第三篇：民政局進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

民政局進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

為全面貫徹落實(shí)《xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，切實(shí)提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升，為實(shí)現(xiàn)“xxxxx”的發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人，明確專人負(fù)責(zé)，公開辦事指南，精簡(jiǎn)辦事流程，全力推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxxx，牽頭科室：xxxx)(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會(huì)組織。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)組織干擾市場(chǎng)行為的堅(jiān)決查辦。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxxx，牽頭科室：xxxx)(三)精準(zhǔn)落實(shí)民政保障政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會(huì)營造良好營商環(huán)境提供積極保障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，牽頭單位：xxx)(四)積極做好雙擁服務(wù)工作。落實(shí)軍人撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)等制度機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，努力形成“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的濃厚氛圍，為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)做好政策解釋和服務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，牽頭科室：xxxx)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負(fù)著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。區(qū)民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。每項(xiàng)工作要落實(shí)到具體崗位，每個(gè)事項(xiàng)要明確辦理流程、完成時(shí)限，確保實(shí)現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于不按時(shí)落實(shí)工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對(duì)政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，自覺及時(shí)地回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的關(guān)注，樹立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位總結(jié)和推廣民政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

第四篇：泰和縣國土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

泰國土資字[2010]51號(hào)

泰和縣國土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)

環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)市效能辦?關(guān)于印發(fā)?全市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案?的通知?（吉效能辦發(fā)?2010?1號(hào)）和市委、市政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見?（吉發(fā)?2009?9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見?）以及縣委辦、縣政府辦?關(guān)于印發(fā)?泰和縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（泰辦字?2010?34號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全縣國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展 1 環(huán)境的實(shí)施意見?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、、開明開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好、創(chuàng)業(yè)最佳、回報(bào)最快的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)泰和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面貫徹落實(shí)?實(shí)施意見?

1、制定落實(shí)意見。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府?實(shí)施意見?精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。

2、加大執(zhí)行力度。局屬各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)?實(shí)施意見?，要突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、進(jìn)行自查自糾。要對(duì)照?實(shí)施意見?的要求，針對(duì)執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾，并通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、上門走訪等各種方式向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議。

（二）繼續(xù)鞏固兩項(xiàng)工作成果

1、繼續(xù)完善并落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持以“首問責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制” 為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，督促工作人員切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”及網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實(shí)做到項(xiàng)目到位、人員到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位。積極策應(yīng)省市的部署，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)更新，做好與省市系統(tǒng)對(duì)接工作，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全力構(gòu)建政務(wù)公開、電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察四位一體的電子平臺(tái)建設(shè)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

（三）深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。

認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議方法，適當(dāng)調(diào)整評(píng)議內(nèi)容，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，與各項(xiàng)工作的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各部門單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事。

（四）嚴(yán)厲整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。

3、嚴(yán)厲整治損害投資創(chuàng)業(yè)者利益問題。即，利用行政職權(quán)向企業(yè)強(qiáng)訂報(bào)刊、強(qiáng)拉廣告、強(qiáng)迫贊助，要求企業(yè)無償或者廉價(jià)提供勞務(wù)、無償或者廉價(jià)占用企業(yè)財(cái)物的問題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平差、服務(wù)效率低問題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要意義，切實(shí)把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，力求抓出新特色、抓出新亮點(diǎn)、抓出新經(jīng)驗(yàn)、抓出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為全年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的 4 影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，要督促整改，切實(shí)做到整改不到位不放過，群眾不滿意不通過。

（三）認(rèn)真受理投訴，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大自辦案件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制制度，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機(jī)制。

泰和縣國土資源局 2010年5月8日

第五篇：全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府?關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?（贛發(fā)?2009?3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?決定?）和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（贛辦字?2009?71號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?要求

1、加大執(zhí)行力度。各地各部門在去年貫徹落實(shí)?決定?基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)各級(jí)效能辦備案。

2、進(jìn)行自查自糾。各地各部門要針對(duì)?決定?執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告，書面報(bào)各級(jí)效能辦。

3、開展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)效能辦要組織相關(guān)部門，對(duì)?決定?落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，確保?決定?落到實(shí)處。

（二）深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測(cè)

1、深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)去年測(cè)評(píng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全相關(guān)測(cè)評(píng)工作制度，促進(jìn)測(cè)評(píng)工作規(guī)范運(yùn)行；適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，調(diào)整測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；完善糾建并舉的整改機(jī)制，實(shí)行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測(cè)評(píng)對(duì)象整改落實(shí)到位。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實(shí)?決定?情況作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容；全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)效率；注重日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重點(diǎn)開展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察

對(duì)各地各部門各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況，特別是以下三個(gè)方面情況開展專項(xiàng)效能監(jiān)察：一是服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的情況；二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況；三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)改造的情況。通過專項(xiàng)效能監(jiān)察，及時(shí)掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。

（四）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的問題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)效能辦要講究實(shí)效，減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量，組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，督促有關(guān)單位按照?江西省行政效能監(jiān)察辦法?的規(guī)定進(jìn)行整改。

（三）完善查處功能。各地各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)地方和部門查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光。

（四）建立長效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機(jī)制。