第一篇：店子鎮(zhèn)以五個堅持創(chuàng)新社會管理

店子鎮(zhèn)“五個堅持”創(chuàng)新社會管理

店子鎮(zhèn)充分發(fā)揮各個職能部門及全員參與的信訪維穩(wěn)作用，在加強和創(chuàng)新社會管理工作中做到“五個堅持”，探索富有本鎮(zhèn)特色的創(chuàng)新之路。

堅持發(fā)展為首。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。該鎮(zhèn)堅持把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估貫穿于經(jīng)濟發(fā)展之首，堅持在推進經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新工作中做到“兩手抓、兩手硬、雙促進、兩提高”。做實鎮(zhèn)村干部巡村入戶，廣泛開展送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難及黨政干部、政法干警信訪維穩(wěn)聯(lián)村活動。實行包村聯(lián)戶全覆蓋，常態(tài)化，全力推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。適時開展嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)行為，最大限度地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持民生為本。人民利益之上，民生優(yōu)先。該鎮(zhèn)重點健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制和權(quán)益保障機制，構(gòu)建矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處、大化解工作網(wǎng)絡(luò)，將大量的矛盾糾紛化解在村組，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪、部門聯(lián)合接訪、干部帶案下訪、疑難問題主動約訪和書記鎮(zhèn)長熱線接訪的“五位一體”大接訪工作格局，推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)，使群眾訴求得到及時有效表達，達到了群眾所盼所求在第一時間解決，問題在第一時間消化，困難在第一時間落實，從源頭上遏制了不和諧不穩(wěn)定因素，極大的降低了群體訪、重復(fù)訪、越級訪的難題。

堅持服務(wù)為先。服務(wù)優(yōu)先是新時期群眾工作的標(biāo)尺。該鎮(zhèn)把為民服務(wù)宗旨落實到社會管理創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)計劃生育辦、國土所、城建辦、交通辦、民政辦、人社所等窗口單位及時出臺了便民、利民、為民的相關(guān)管理服務(wù)制度，整合各項惠農(nóng)政策進村入戶，做到敞開大門，面向群眾，使群眾的住居、養(yǎng)老、就醫(yī)、行路等有了較大的改善，群眾不出村就能辦完事、不出戶就能享受惠農(nóng)政策。

堅持安全為重。安全生產(chǎn)責(zé)重如山，安全生產(chǎn)人命關(guān)天。該鎮(zhèn)把安全工作納入社會管理重要內(nèi)容進行目標(biāo)考核，特別是在農(nóng)村道路交通安全、校園及周邊環(huán)境安全、食品藥品安全、塘堰水庫等部位推行一月一排查，一月一整改，一月一通報，建立健全“誰主管誰負責(zé)，誰簽批誰把關(guān)，誰受益誰投資”的安全管理措施，形成政企互動，企業(yè)聯(lián)運，行業(yè)協(xié)同的社會管理格局。

堅持創(chuàng)新為魂。工作沒有最好，只有更好。該鎮(zhèn)把創(chuàng)新工作作為綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展一系列創(chuàng)新工作：一是緊盯“爆點”，在防范預(yù)警上創(chuàng)新。針對可能引發(fā)群體性事件的矛盾問題，制定出臺重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法，處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案，建立維穩(wěn)三級預(yù)警機制。二是掌握“熱點”，在嚴打整治上創(chuàng)新。根據(jù)群眾反映強烈的社會治安突出問題，開展專項整治做到有黑必打，有惡必除，命案必破，混亂必治，不定期的開展專項行動，不斷提升群眾安全感、滿意度。三是狠抓“重點”，在技防布建上創(chuàng)新。將技防延伸到集鎮(zhèn)、居委會、商業(yè)門店，學(xué)校、公共娛樂場所，全鎮(zhèn)投入視頻探頭資金15萬余元，接入安裝探頭200余個，科技防范水平整體提升。四是把住“節(jié)點”，在固本強基上創(chuàng)新。全鎮(zhèn)政法干警和綜治干部警力全部投入在村組一線抓治安防范，100余名專兼職治安巡防隊員和300余名治安中心戶長的群防群治隊伍日夜巡護。五是主攻“難點”，在服務(wù)管理上創(chuàng)新。建立學(xué)校安全隱患臺帳管理制度，強化流動人口管理法制化、規(guī)范化、信息化服務(wù)制度，建立社區(qū)矯正監(jiān)管統(tǒng)一接受、統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一派送，分人矯正，分別包保監(jiān)管。建立精神病人醫(yī)治、救助、管護制度，探索未成年人關(guān)愛機制，做到“留守”青少年有人管護、有學(xué)上、有事做、不流浪、不違法。

第二篇：創(chuàng)新社會管理,堅持科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)新社會管理 堅持科學(xué)發(fā)展 促進我行各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展

授信執(zhí)行部總經(jīng)理 張朝虹

面對當(dāng)前形勢下全行業(yè)務(wù)發(fā)展的新任務(wù)，面對全行日常管理中的各項挑戰(zhàn)，如何在激烈的競爭保持快速健康發(fā)展，如何確保湖北省分行“三年戰(zhàn)略規(guī)劃”目標(biāo)順利實現(xiàn)，當(dāng)前，黨中央作出的認真學(xué)習(xí)省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及創(chuàng)新專題研究班精神，大力開展基層黨組織書記開展社會管理集中輪訓(xùn)，通過總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、創(chuàng)新思路、研究措施，推動基層黨組織和廣大黨員在基層社會管理中充分發(fā)揮作用，對省分行目前如火如荼進行當(dāng)中的“科學(xué)管理年”活動也有著深遠的指導(dǎo)意義。

結(jié)合授信執(zhí)行部工作實際，就下一步如何學(xué)習(xí)好社會管理及創(chuàng)新專題研究班精神，貫徹好省分行“科學(xué)管理年”活動，談以下幾點粗淺思考：

一、搞好制度建設(shè)，完善政策措施，建立社會管理新格局。推進社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。推進社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進行過程引導(dǎo)、和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機制。

2012年，授信執(zhí)行部圍繞省分行“科學(xué)管理年”工作部署，積極開展“推進五個轉(zhuǎn)變，建立五個中心”，即由降不良向控不良轉(zhuǎn)變——不良資產(chǎn)經(jīng)營管理中心；由提款審核向提前輔導(dǎo)轉(zhuǎn)變——授信發(fā)放審核中心；由結(jié)果問責(zé)向過程問責(zé)轉(zhuǎn)變——責(zé)任認定中心；由貸時外評向貸前內(nèi)評轉(zhuǎn)變——押品評估中心；由紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變——授信檔案管理中心。要實現(xiàn)這五個中心建設(shè)工作目標(biāo)，授信執(zhí)行部明確了堅持“內(nèi)外并舉”，建立效益“最大化”的不良資產(chǎn)經(jīng)營中心；制定“一制一冊”，建立服務(wù)“高效率”的授信發(fā)放審核中心；落實“三個轉(zhuǎn)變”，建立覆蓋“全方位”的授信不良問責(zé)中心。；推出“四項舉措”，建立隊伍“專業(yè)化”的押品評估中心；明確“五項制度”，建立管理“信息化”的授信檔案管理中心系列政策舉措。同時，為了確保目標(biāo)能實現(xiàn)，明確了正確的績效考核導(dǎo)向，進一步完善能上能下的用人機制、多勞多得的薪酬分配機制等市場化經(jīng)營機制體系。通過與員工面對面的交流，在傳導(dǎo)績效導(dǎo)向的同時，了解員工對本職工作、自身發(fā)展、考核機制等方面的真實想法，找準問題所在，形成更加公平、公開、透明合理的績效考核機制。各個崗位都要設(shè)置考核指標(biāo)，這些指標(biāo)要與總行的考核指標(biāo)、省行的戰(zhàn)略目標(biāo)、監(jiān)管部門的檢查考核、部門及分支行的滿意度相結(jié)合。考核結(jié)果要與員工的績效工資、評先評級、職位職級相結(jié)合。通過完善績效考核機制，倡導(dǎo)崗位靠競爭、收入憑貢獻、升級加薪靠業(yè)績的價值導(dǎo)向，著力解決規(guī)則不透明、分配不合理、員工不滿意的問題，引導(dǎo)每位員工積極進取，創(chuàng)造良好業(yè)績，分享發(fā)展的成果，確保工作目標(biāo)實現(xiàn)。

二、優(yōu)化人文環(huán)境，營造協(xié)作氛圍，增強社會創(chuàng)新活力。社會管理創(chuàng)新要求我們強化全社會參與社會管理的活力，進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機制，努力實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

對于授信執(zhí)行部來說，增強社會管理的活力，必須在優(yōu)化部門人文環(huán)境，在部門內(nèi)營造協(xié)作氛圍。優(yōu)化人文環(huán)境需要在授信執(zhí)行部總經(jīng)理室和員工之間建立起“相互信任、平等對話、包容兼蓄”的人文環(huán)境，將中國銀行核心價值觀和企業(yè)文化理念融入到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，落實到全體員工的思想和行動中。授信執(zhí)行部現(xiàn)有員工28人，其中黨員人數(shù)占比超過了三分之二，所有業(yè)務(wù)崗位上的員工均為大專以上文化程度。這是一支政治素質(zhì)、文化水平雙高的團隊，有著先天的人文環(huán)境優(yōu)勢。相互信任，就要求管理層與員工之間能以誠相待?？偨?jīng)理室成員要講實話、辦實事、創(chuàng)實效，首先取信于員工；平等對話，就是要疏通員工表達合理訴求的渠道，面對面地直接對話，員工有心里話愿意也能夠?qū)芾韺又v述，管理人層也能實事求是的、耐心的傾聽員工的合理訴求，并按正常渠道予以幫助和解決；包容兼蓄，就是要以寬容的心看待工作中出現(xiàn)的正常失誤或差錯，多理解工作協(xié)作中可能出現(xiàn)的不足和需要改進的地方，多看到別人身上的優(yōu)點和長處，對于不涉及原則性和底線的問題都應(yīng)該多加理解。優(yōu)化人文環(huán)境不意味著一味地寬容，在履行職責(zé)上應(yīng)設(shè)置底線，要突出加快發(fā)展和合規(guī)經(jīng)營的主題，完善考核約束機制。以行為本是以人為本的前提。構(gòu)建和諧團隊需要營造良好的協(xié)作氛圍。要完成一項工作需要每個團隊及員工的共同努力，每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率都會影響整個工作計劃和任務(wù)的完成。因此，營造良好的協(xié)作精神，主動溝通，主動協(xié)作，主動聯(lián)系，就可以贏得他人的協(xié)作，避免少走彎路，提高工作效率。協(xié)作精神來自大局意識，來自于對中行的使命感和責(zé)任感。站在大局上來對待自己的工作，就能充分的認識到每一項工作不是孤立的，是在協(xié)作中相互促進，相互幫助，相互完善的。因此，我部在今后的工作中，不僅要積極加強內(nèi)部團隊間、崗位間的協(xié)作，還要主動加強與省行各部門、各分支行間的協(xié)作，在與大家相互間的交流中加深了解，加強協(xié)作。

三、堅持以人為本，科學(xué)責(zé)任認定，凸顯社會管理新變化。創(chuàng)新社會管理,是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。促進社會管理創(chuàng)新,當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建科學(xué)的行政問責(zé)機制,通過科學(xué)有效的行政問責(zé)機制增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感。構(gòu)建促進社會管理創(chuàng)新的行政問責(zé)機制的著力點是科學(xué)合理地明確職能定位;強化對領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會管理職責(zé)的考核與監(jiān)督;完善社會管理責(zé)任落實保障機制。

近兩年來，授信執(zhí)行部深入貫徹省分行黨委從嚴治行管理原則，不斷夯實責(zé)任認定工作，取得了較好成效。不僅圓滿完成了全部公司存量不良的責(zé)任認定工作，還積極創(chuàng)新，制定了《湖北省分行授信業(yè)務(wù)責(zé)任認定實施細則》，實現(xiàn)了授信業(yè)務(wù)覆蓋全面化、流程一體化、打擊及時化、責(zé)任評定定量化問責(zé)，提高了責(zé)任認定的主動性和威懾力。加強社會管理創(chuàng)新，落實到我們責(zé)任認定工作當(dāng)中去，就要求我們堅持以人文本，實事求是，科學(xué)問責(zé)。下一步，授信執(zhí)行部將繼續(xù)強化授信業(yè)務(wù)問責(zé)工作，就需要深入貫徹省分行“科學(xué)管理年”要求，認真落實“三個轉(zhuǎn)變”，通過全方位責(zé)任認定，強化過程問責(zé)，進一步增強全行干部員工 “做人講規(guī)矩、做事講規(guī)則”的自覺認識，培養(yǎng)“有規(guī)矩必須自覺遵守、嚴格執(zhí)行”的意識，在全行培育“從嚴治行，違規(guī)必究”的管理文化。第一，實現(xiàn)由認定存量向打擊違規(guī)、關(guān)注新增轉(zhuǎn)變。從結(jié)果問責(zé)向過程問責(zé)轉(zhuǎn)變，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。通過問責(zé)，促使業(yè)務(wù)部門主動管理和化解潛在授信風(fēng)險，達到快速有效清收目的。同時保護員工干部、避免事后問責(zé)人仰馬翻發(fā)生。第二，實現(xiàn)由過去重公司不良問責(zé)向公司、個金、銀行卡授信業(yè)務(wù)全覆蓋問責(zé)轉(zhuǎn)變。強化培訓(xùn)指導(dǎo)，完善責(zé)任認定指標(biāo)考核體系，繼續(xù)加大個金、銀行卡授信業(yè)務(wù)問責(zé)工作力度，促進公司、個金、銀行卡業(yè)務(wù)全面、健康、持續(xù)發(fā)展。第三，實現(xiàn)由事后處理向宣傳教育、事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。積極倡導(dǎo)良好的問責(zé)文化，讓全轄授信從業(yè)人員達成一種共識：責(zé)任認定目的不是為了處理人，而是為了教育人、警示人。通過問責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘典型案例，完善機制，警鐘長鳴。

第三篇：黨員干部“五個到位”創(chuàng)新社會管理

黨員干部“五個到位”創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

XX以黨建為龍頭，以黨員認領(lǐng)責(zé)任區(qū)為載體，采取“試點先行、全面推開”的辦法，按照“統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)”的要求，著力抓好“五個到位”，確保農(nóng)村社會管理創(chuàng)新工作抓細抓實、抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。由XX牽頭，區(qū)直相關(guān)部門參與成立全區(qū)農(nóng)村黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)面上工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（區(qū)、中心社區(qū)）和村（居）層層建立相應(yīng)工作班子，要求村（居）黨總支書記負總責(zé)親自抓，黨總支副書記具體負責(zé)專門抓，其他村組干部、群眾組織協(xié)同抓。以組為單位，配備1名黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作信息員，以老干部、老黨員、社會志愿者為骨干成立“義務(wù)服務(wù)隊”，形成上下聯(lián)動的齊抓共管局面。

二是制度建設(shè)到位。對全區(qū)XX個村（居）黨群服務(wù)中心進行重新調(diào)整布置，整合綜治、司法、民兵、警務(wù)室等辦公室，形成多功能、綜合性農(nóng)村社會管理創(chuàng)新服務(wù)陣地。修改完善制度標(biāo)牌，增設(shè)黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作目標(biāo)、制度等宣傳內(nèi)容，并重新布置，掛牌上墻。黨員干部認領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、具體目標(biāo)、體制機制、責(zé)任區(qū)域一目了然，便于責(zé)任落實，便于群眾監(jiān)督。

三是責(zé)任落實到位。積極探索研究黨員干部聯(lián)系到戶包保服務(wù)辦法，全面推廣“三定兩確?！惫ぷ鳈C制，即劃定黨員干部包保服務(wù)責(zé)任區(qū)、擬定服務(wù)目標(biāo)、定期服務(wù)上門、確保服務(wù)記錄完善、確保服務(wù)效果到位的管理服務(wù)模式，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生幸福、環(huán)境整治、和諧構(gòu)建等方面入手，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用，盡心盡力幫助群眾解決實際困難。

四是資料管理到位。按照“一帳、一案、一表、一卡、一冊”的要求，建立黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作資料?！耙粠ぁ奔创迕窕厩闆r臺帳，逐戶逐人登記；“一案”即黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作方案，包括具體目標(biāo)、責(zé)任包干、服務(wù)區(qū)域等內(nèi)容；“一表一卡”即《民意征詢表》和《民情反饋卡》，征詢村民對村組干部工作評價、工作建議及生產(chǎn)生活需求，并由責(zé)任區(qū)黨員干部對村民作出反饋；“一冊”即黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作手冊，黨員干部人手一冊，對每天走訪服務(wù)情況進行記載。

五是督查考評到位。層層建立督查考核小組，將黨員干部認領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作作為全年目標(biāo)管理、績效考核的重要內(nèi)容，對村（居）黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作方面的村民情況調(diào)查、村民服務(wù)需求、民意反饋卡收集等情況進行考核，定期不定期通報考核情況，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對黨員干部認領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時進行宣傳推廣，著力營造良好的工作氛圍；對工作不到位、群眾滿意度較差的村（居）及責(zé)任人員進行通報批評，并限期整改。

第四篇：xx鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理

把平安扎在農(nóng)村土壤里 把和諧寫在百姓心坎上

——xx鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理

xx鎮(zhèn)把促進社會和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要內(nèi)容，加強和創(chuàng)新社會管理，筑牢“干群連心橋”、“和諧平安橋”和“百姓致富橋”，形成了干群團結(jié)一心、經(jīng)濟加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

加強基層組織建設(shè)，筑牢“干群連心橋”。鎮(zhèn)黨委著眼全面覆蓋，創(chuàng)新組織形式，完善基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，密切黨群干群關(guān)系。采取單獨組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等形式，新建2個非公企業(yè)黨組織，擬再建2個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。選派6名黨員干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，推動非公企業(yè)黨建工作深入開展，取得了鍛煉干部、加強黨建和發(fā)展企業(yè)的多贏效果。推行“5+3”黨建新模式，即以創(chuàng)先爭優(yōu)活動日、干部群眾面對面和農(nóng)村黨員議事會為平臺，推動“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、農(nóng)村為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制等農(nóng)村基層組織五大載體建設(shè)。探索實行“三扶三帶”新舉措，即“扶志”，增強發(fā)展意識，激勵農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)；“扶智”，加強能力建設(shè)，激勵農(nóng)村黨員干部帶頭致富；“扶力”，加大支持力度，激勵農(nóng)村黨員干部帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富，切實發(fā)揮黨員在群眾中的模范帶頭作用。著眼城鄉(xiāng)共建，建立健全“黨委部門聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟部門聯(lián)窮村、業(yè)務(wù)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村；包班子建設(shè)、包和諧穩(wěn)定、包經(jīng)濟發(fā)展、包群眾增收”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四包”黨建機制。

強化農(nóng)村社會管理，筑牢“和諧平安橋”。全面推行群眾工作“五化”建設(shè)，注重解決農(nóng)村社會管理中的解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，維護社會和諧穩(wěn)定。推進群眾工作常態(tài)化。建立鎮(zhèn)、村、村民組三級聯(lián)動機制，鎮(zhèn)里設(shè)立綜治工作中心和群眾工作站，配備2名綜治協(xié)管員；村設(shè)立綜治工作站和群眾工作室；各村民組配備中心戶長、治安信息員和群眾工作員，加強和改進新形勢下群眾工作。推進維穩(wěn)風(fēng)險評估制度化。成立維穩(wěn)風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，把企業(yè)改制、征地拆遷、集鎮(zhèn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、道路改造，以及鬧訪、纏訪案件、社會矛盾化解等納入風(fēng)險評估，對影響穩(wěn)定的各項因素先期預(yù)測、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進特殊人群服務(wù)人本化。針對計生對象、流動人口、閑散青少年、留守兒童、有肇事肇禍傾向的精神病人、刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的實際特點，分類制定相應(yīng)管理服務(wù)辦法，對特殊人群實行人性化服務(wù)。推進“大調(diào)解”體系系統(tǒng)化。鎮(zhèn)綜治辦牽頭，依托鎮(zhèn)綜治工作中心，整合信訪、司法、綜治、安監(jiān)、民政、國土、勞動保障等力量，成立“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村建立標(biāo)準化調(diào)解委員會，確定各村民小組調(diào)解員，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。推進治安防控體系立體化。在村治保會、學(xué)校、醫(yī)院、特種行業(yè)、重點單位、公路沿線商店、廠礦等地確定58名治安信息員；在主要路口、重要路段、人口密集區(qū)設(shè)立4個巡防哨卡和5個警務(wù)站；在集鎮(zhèn)、重點廠區(qū)和中小學(xué)校安裝38個紅外線視頻監(jiān)控，在農(nóng)戶推廣安裝小型技防設(shè)施，提升治安防控水平；招聘18名專職治安員組成巡防隊，每天24小時不間斷巡邏。

解決生產(chǎn)生活難題，打造“幸福落兒嶺”。該鎮(zhèn)注重保障和改善民生，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的四大難題，讓群眾共享發(fā)展成果。針對“行路難”問題，先后投入771萬元，完成了11條28.6公里的村村通水泥路工程。針對“飲水難”問題，實施白云庵、甘塘飲水安全工程，解決了近4000名群眾的吃水問題。針對“就醫(yī)難”問題，按照簡化程序、方便群眾的原則，堅持醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，新農(nóng)合參合率達到98.3%。針對“讀書難”問題，鎮(zhèn)里興建綜合文化站，各村興建農(nóng)家書屋，為農(nóng)民提供讀書學(xué)習(xí)的場所；實施“陽光工程”技能培訓(xùn)，為2000多名農(nóng)民提供農(nóng)田機械化作業(yè)、名優(yōu)茶機械加工等實用技術(shù)培訓(xùn)。

第五篇：堅持“五個創(chuàng)新”,構(gòu)建和諧社區(qū)

堅持“五個創(chuàng)新”，構(gòu)建和諧社區(qū)

20年來，南華西街堅持“熱愛南華西，建設(shè)南華西，造福南華西”的工作指導(dǎo)思想，積極開展創(chuàng)建文明街道活動，取得了顯著的成績，獲得了全國、省、市、區(qū)各項獎項2000多項次，特別是近年來，南華西街道黨工委、辦事處堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，街道精神文明建設(shè)不斷取得令人矚目的成效，先后被評為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動示范點、全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國體育先進社區(qū)、全國群眾體育先進單位、全國先進基層黨組織；廣東省愛國主義教育基地、廣東省文明單位、廣東省模范集體、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點；廣州市精神文明建設(shè)紅旗單位、廣州市文明單位標(biāo)兵等稱號。

一、創(chuàng)新社區(qū)黨建機制，建立和諧社區(qū)格局

建立街道社區(qū)黨建工作共駐共建機制。積極整合社區(qū)資源，成立了有轄內(nèi)中央、省、市單位參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會等11個社區(qū)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，定期召開會議，積極調(diào)動社區(qū)各單位黨組織共同擔(dān)當(dāng)和參與建設(shè)文明和諧社區(qū)的積極性。積極創(chuàng)新社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)體制，轄內(nèi)12個社區(qū)黨支部書記通過居民選舉，全部當(dāng)選為社區(qū)居委會主任，實現(xiàn)社區(qū)書記、主任一身兼，有效地發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

建立涵蓋街道社區(qū)區(qū)域內(nèi)廣大黨員的教育管理機制。街道黨工委健全完善了一系列行之有效的黨員教育管理制度和長效機制，以街道社區(qū)黨校為基礎(chǔ)，堅持做到黨員培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化，培訓(xùn)時間經(jīng)?；?，增強黨員教育的實效性。2004年12月，建立了全市第一家社區(qū)黨員教育活動站，面積1300平方米，設(shè)置有黨員培訓(xùn)室、電教室、歌舞廳、電子圖書閱覽室、書畫室、康體活動室、志愿者聯(lián)絡(luò)室等，開辟了黨員學(xué)習(xí)園地，全天免費為社區(qū)黨員開放，使社區(qū)黨員學(xué)習(xí)娛樂活動有一個良好的場所。

充分發(fā)揮社區(qū)黨員的示范凝聚作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“有理想、有能力、有責(zé)任、形象好”為主題，在廣大黨員中開展“我為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“我為人民多奉獻”等內(nèi)容豐富、形式多樣的專題活動。在黨員中倡導(dǎo)“三個一”活動，即號召社區(qū)內(nèi)黨員每年為社區(qū)發(fā)展提一條好建議、參加一次社區(qū)活動、為社區(qū)建設(shè)做一件實事。社區(qū)廣大黨員帶頭捐資助養(yǎng)殘疾人，支援災(zāi)區(qū)，扶貧助學(xué)，利用業(yè)余時間參加社區(qū)服務(wù)志愿者活動，參與社區(qū)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、鄰里互助等，成為了推進社區(qū)文明建設(shè)的中堅力量。

二、創(chuàng)新綠色社區(qū)路子，營造安居樂業(yè)環(huán)境

積極開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動。2002年開始在全市率先開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，按照具有嶺南特色的生態(tài)文化古巷的模式開展舊城區(qū)的改造。先后在聚龍社區(qū)、永興港海小區(qū)、龍武里社區(qū)、兆龍里社區(qū)開展拆違建綠，美化環(huán)境活動，建設(shè)了一批自動噴淋藝術(shù)立體掛燈、康體設(shè)施、雕塑、園林小景等。通過創(chuàng)建活動，使社區(qū)成為群眾休閑鍛煉的好地方，轄區(qū)內(nèi)具有嶺南特色的園

林小景遍布各社區(qū)，小池假山、曲徑幽泉，令人賞心悅目；名人詩詞墨跡、石刻碑廊，充滿詩情畫意；2萬多平方的洲頭咀公園更成為海珠區(qū)十景之一。龍武里社區(qū)被確定為全國創(chuàng)建精神文明建設(shè)示范點，并被評為廣州市文明社區(qū)標(biāo)兵；永興社區(qū)港海小區(qū)被命名為廣東省首批綠色社區(qū)；聚龍社區(qū)被命名為廣州市首批綠色社區(qū)。

發(fā)動群眾廣泛參與創(chuàng)建活動。在綠化上，發(fā)動駐轄區(qū)單位和群眾修建沿街綠化帶、樓群綠化塊、陽臺綠化點，見空布綠，見縫插綠，拆違還綠；在美化上，各社區(qū)結(jié)合自身特點，廣泛開展“一區(qū)一品”創(chuàng)特色活動，增設(shè)街燈、路燈，設(shè)置公益宣傳牌，修建藝術(shù)雕塑、休閑亭和宣傳畫廊等特色景點的方式，使各社區(qū)形成各自的風(fēng)格，逐步提高社區(qū)品位。

制訂市民遵守環(huán)保要求的行為規(guī)范。在創(chuàng)建綠色社區(qū)活動中，制訂了《南華西街文明家庭公約》、《綠色環(huán)保行為規(guī)范》、《家長教育行為規(guī)范》一系列的規(guī)范公約、使廣大家庭居民自覺遵守文明公約、強化環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活。

三、創(chuàng)新治安管理模式，打造和諧平安社區(qū)

堅持立足社區(qū)保穩(wěn)定，制訂了《南華西街創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動工作方案》。明確創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和步驟，制訂目標(biāo)考核細則，具體分解，使社區(qū)創(chuàng)建工作更符合規(guī)范和管理。通過創(chuàng)建活動，全街12個社區(qū)全部被評為安全社區(qū)

在全市率行推行社區(qū)警務(wù)工作改革。在每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，實行一區(qū)一警（一個社區(qū)設(shè)一個專職民警），社區(qū)警務(wù)按規(guī)范化管理。

加強流動人口與出租屋管理力度。建立出租屋管理服務(wù)中心，對全街出租屋全部經(jīng)過審查登記，建立檔案，核發(fā)《出租屋治安許可證》。近幾年來，街道內(nèi)出租屋沒有發(fā)生刑事案件和重大治安事件。

加強社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。為了加強轄區(qū)的治安工作，街道注意整合社區(qū)資源，加強社會治安防范“五張網(wǎng)”(社會面治安防范網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，企事業(yè)單位內(nèi)部治安網(wǎng)絡(luò)，特種行業(yè)、重點場所及要害部位防范網(wǎng)絡(luò)，各種邊緣地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò))。重點抓好專兼職治安巡邏隊伍建設(shè)，確保社會治安穩(wěn)定。一是建立以民警、保安為主體的專業(yè)治安巡邏隊；二是建立治安聯(lián)防隊，通過招聘組建了26人的治安聯(lián)防隊，加強轄內(nèi)治安巡邏；三是建立以機關(guān)干部、轄內(nèi)單位職工組成的“千人義務(wù)治安巡邏隊”；四是建立以治保會為主體的居民群眾治安巡邏隊。同時健全社區(qū)治安防范體系，針對老街窄巷的特點，首先推出民警和保安隊員自行車24小時巡邏，收到較好效果。

四、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，共建和諧互助氛圍

建立健全為群眾及時辦事的社區(qū)服務(wù)中心。2001年建成了為社區(qū)群眾提供及時、方便、快捷的行政事務(wù)受理“一門式”社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)有大型電子屏幕和電子觸摸熒屏，街道和社區(qū)實施電子社區(qū)服務(wù)工程，建立了光纖連接的電子社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過方便、快捷、透明的“一站式”

社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。不斷完善街道網(wǎng)站，在南華西街網(wǎng)站設(shè)立了黨工委信箱，接收群眾來信來訪，街道黨工委及時解答群眾提出的問題，切實為群眾辦實事，深受群眾歡迎，南華西街網(wǎng)站開通三年多來，瀏覽人數(shù)達到20萬多人次。

開展扶貧助困送溫暖活動。積極開展“排解千家困，情系百姓心”送溫暖活動，街道對生活困難的職工和居民及時慰問，幫助解決實際問題。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾工作制度，明確每位街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1至2個社區(qū)，定期深入聯(lián)系點，了解情況，聯(lián)系群眾，開展“一幫一”活動，幫助困難群眾解決實際問題。街道機關(guān)各科室和社區(qū)居委會建立定點聯(lián)系困難群眾制度，組織黨員、干部上門為街轄內(nèi)困難群眾辦實事好事，幫助他們解決生活中的實際困難和問題。

開展和諧互助活動。建立了街道慈善會，多方籌集資金73萬元，為困難困難家庭群眾提供生活上的幫助。今年，發(fā)動街道人大聯(lián)組的人大代表向困難家庭子女捐款助學(xué)，共籌得73481元，定期向困難家庭子女讀書給予資助。在開展先進性教育活動中，發(fā)動黨員為困難黨員和群眾捐款，共籌得9350元為困難黨員、困難群眾給予生活補助。

積極為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題。街道建立了勞動和社會保障服務(wù)中心，積極解決下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題，有計劃地組織下崗職工參加職業(yè)培訓(xùn)課，提高再就業(yè)的技能；定期舉辦下崗職工“攜手再就業(yè)”座談會；舉辦就業(yè)招聘和勞動咨詢活動，指導(dǎo)下崗職工重新創(chuàng)業(yè)。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)等渠道，積極為下崗黨員提供多項再就業(yè)崗位。

五、創(chuàng)新社區(qū)文化載體，提高社區(qū)文明程度

抓基礎(chǔ)，以高標(biāo)準的要求，加強文化活動陣地建設(shè)。建有“七校”（社區(qū)黨校、社區(qū)團校、市民學(xué)校、老年人學(xué)校、婚育學(xué)校、法制學(xué)校、家長學(xué)校）、“五欄”（社區(qū)宣傳欄、閱報欄、社區(qū)科普欄、社區(qū)法制欄、學(xué)習(xí)園地欄）、“三中心”(社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)活動中心、社區(qū)教育中心)、“二廣場”（大家樂文化廣場、綠色文化廣場）、“一網(wǎng)”（南華西街網(wǎng)站）。設(shè)有文化總站1個，分站2個，社區(qū)文化室12個；文藝活動隊伍40支；建成室內(nèi)活動場地6349平方米；在社區(qū)建造了五個體育健身徑，為社區(qū)群眾休閑娛樂、健身提供了好場所。

精心設(shè)計和組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動。堅持每年舉辦“南華西街文化藝術(shù)節(jié)”，組織花燈會、文藝表演、故事會、論壇、家庭插花比賽、書畫揮毫等活動。開展公民道德宣傳教育活動，開展社會公德大家談、專場文藝表演、社會公德格言警句征集宣傳等活動，堅持每年開展評選表彰文明家庭、文明市民、“好家長”、“好兒女”和“十佳外來工”活動，形成了團結(jié)向上、文明和睦的社會風(fēng)尚，營造了一個安全、整潔、方便、舒適的文明社區(qū)，全面提高人的素質(zhì)，從而最終實現(xiàn)自然與社會的和諧。