第一篇：淺談如何提高基層執(zhí)行力-呂愛林

淺談如何提高基層執(zhí)行力

上海梅山鋼鐵股份有限公司運(yùn)輸部呂愛林

摘要：基層的高效執(zhí)行力對(duì)完成公司的戰(zhàn)略目標(biāo)有著舉足輕重的作用，基層執(zhí)行力不高原因主要有：組織的戰(zhàn)略目標(biāo)不明確、不具體；管理制度的制定、出臺(tái)不嚴(yán)謹(jǐn)，朝令夕改；制度不完善、不科學(xué)合理；制度缺乏可操作性；對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制匱乏等。針對(duì)這些原因，提出了提高基層執(zhí)行力的措施：打造管理者自身的執(zhí)行力；明確基層團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)；提高制度出臺(tái)的嚴(yán)謹(jǐn)性；明確制度執(zhí)行的責(zé)權(quán)利；處理好制度執(zhí)行的原則性和靈活性等。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行力基層戰(zhàn)略目標(biāo)

正文：

執(zhí)行力，就個(gè)人而言，就是把想干的事干成功的能力。對(duì)于一個(gè)組織，則是長期戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力是一個(gè)組織成功的必要條件，組織的成功離不開好的執(zhí)行力，當(dāng)組織的戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。執(zhí)行力是把戰(zhàn)略目標(biāo)、方案規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)、成果的關(guān)鍵，因?yàn)槿魏尾呗灾挥谐晒?zhí)行后才能夠顯示其價(jià)值。在某種意義上，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針”，再好、再多的政策、制度、目標(biāo)設(shè)計(jì)，都要依靠全體員工“這根針”去努力、去實(shí)踐，也就是靠全體員工的“執(zhí)行力”來實(shí)現(xiàn)。作為基層，如何提高執(zhí)行力對(duì)完成本單元、本單位乃至公司的戰(zhàn)略目標(biāo)有著舉足輕重的作用！

一、執(zhí)行力的內(nèi)涵

執(zhí)行力是按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。執(zhí)行力要求組織和員工在規(guī)定時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成組織的工作和任務(wù)。

二、為何缺乏執(zhí)行力

近年來，基層各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位規(guī)程、責(zé)任制逐步完善，但為什么常會(huì)出現(xiàn)一些會(huì)議之后，員工聽聽感動(dòng)，想想激動(dòng)，回去不動(dòng)呢？仍存在對(duì)上級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策、制度等難以全面落實(shí)執(zhí)行的現(xiàn)象，暴露出執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。剖析其原因，主要表現(xiàn)在：

（一）組織的戰(zhàn)略目標(biāo)不明確、不具體。組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分為：短期目標(biāo)、長期目標(biāo)，目標(biāo)如果只是泛泛而談，沒有具體的量化指標(biāo)、任務(wù)完成質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，尤其對(duì)長期的目標(biāo)沒有制定完成目標(biāo)的計(jì)劃、參加人員的職責(zé)分工，下達(dá)到員工執(zhí)行，員工能怎么執(zhí)行？這種情況下可能會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果：

1、員工不做任何執(zhí)行，等管理者去問員工的執(zhí)行情況，得到的回答可能是：“我沒有做，等領(lǐng)導(dǎo)你安排”或“我不知道怎么做”；

2、等管理者去關(guān)心執(zhí)行情況時(shí)，員工講沒有做，你又沒有要求我什么時(shí)間完成，質(zhì)量完成不符合你要求時(shí)，員工會(huì)提出“你要求我做到什么程度呢?”等質(zhì)疑。

如此下去，基層的執(zhí)行力還怎么提高，到最后不如領(lǐng)導(dǎo)自己去完成。

（二）制度方面的問題導(dǎo)致執(zhí)行力不佳

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，國有國法家有家規(guī)。對(duì)我們企業(yè)來說，規(guī)章制度就是我們的“規(guī)”、“法”，基層管理過程中，在制度的制定、執(zhí)行方面存在一定的偏差，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力不佳：

1、管理制度的制定、出臺(tái)不嚴(yán)謹(jǐn)，朝令夕改，使得員工無所適從，長此以往，制度成為一張廢紙，沒人去關(guān)心，也沒人去執(zhí)行，就其原因，以“人治”取代了“法治”，這種管理只能滿足一時(shí)的執(zhí)行力，其作用依賴于管理者個(gè)人的“魅力”或者“個(gè)性”。

2、制度不完善、不科學(xué)合理。人是制度的建立者，在哲學(xué)和管理學(xué)中，人很多時(shí)候作為一種主觀性因素來考慮，但作為主觀因素的人實(shí)際上也存在客觀性和主觀性兩方面，從客觀性來講，人只有滿足人活動(dòng)思維的物質(zhì)基礎(chǔ)和能量，人總是受時(shí)空社會(huì)歷史的限制，人精力、思維的有限性和一定經(jīng)歷、資歷、學(xué)歷下形成的能力有限制性，會(huì)使制度設(shè)立的完善性受到限制；從主觀上來講，每個(gè)人對(duì)制度的考慮、看法、觀點(diǎn)不同，由少數(shù)人制定出來的制度要約束更多的人時(shí)，不管制度執(zhí)行者是否為“制度中人”還是“制度外人”，很可能出現(xiàn)一些漏洞和問題。由此可以說，只有相對(duì)完美的制度，沒有最完美的制度。問題在于有些制度相對(duì)完善也談不上，比如說不符合實(shí)際情況、存在較大“盲區(qū)”、約束不明確、與相應(yīng)制度沖突、帶有歧視性等。在宏觀理論上必須從“符合現(xiàn)實(shí)需要、滿足大多數(shù)人利益、全體人員共體遵守”的原則下來堵塞制度漏洞，不使其顯性化。

3、制度缺乏可操作性。設(shè)定制度不僅需要針對(duì)問題表象，更重要的是開創(chuàng)途徑和通道，解決問題實(shí)質(zhì)。缺乏可操作性的制度，往往是犯了過左或過右的毛病。過左就是過于突出制度的約束性，過于強(qiáng)調(diào)制度細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)太高太嚴(yán)等。這樣要么使制度執(zhí)行起來十分困難，要么使制度執(zhí)行的成本非常大。過右就是過于籠統(tǒng)，說明不清，標(biāo)準(zhǔn)不明。執(zhí)行起來要么不知約束誰，誰違反了制度，要么缺乏參照，自由裁量權(quán)過大。從有利于執(zhí)行的“度”看，制度要實(shí)現(xiàn)寬與嚴(yán)、質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一。

4、制度執(zhí)行程序煩瑣。程序在制度執(zhí)行中是必不可少的，適當(dāng)?shù)某绦驅(qū)χ贫葓?zhí)行的質(zhì)量有保證作用。一項(xiàng)制度執(zhí)行，其中的程序過多、制度執(zhí)行的層次過多，勢(shì)必形成制度執(zhí)行成效下降甚至為負(fù)，對(duì)制度執(zhí)行起負(fù)面作用。

5、對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制匱乏。監(jiān)督考核是制度執(zhí)行中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的重要手段。目前，很多制度出臺(tái)后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。

（三）管理者只關(guān)心任務(wù)的布置和任務(wù)完成的結(jié)果，對(duì)過程漠不關(guān)心。這是管理者工作方法過于簡(jiǎn)單的一種表現(xiàn)，任務(wù)布置下去，也不關(guān)心，負(fù)責(zé)該任務(wù)的員工能否勝任，在執(zhí)行過程有無偏差，過程中有沒有新的情況發(fā)生等。

三、如何提高基層執(zhí)行力

影響基層執(zhí)行的原因很多，我們針對(duì)這些原因，我們?nèi)绾翁岣呶覀兓鶎拥膱?zhí)行力呢？主要從一下幾個(gè)方面入手：

（一）打造管理者自身的執(zhí)行力。在職工中經(jīng)常流傳這樣的一句話：老百姓看黨員，黨員看干部，管理者在日常工作中做到令行禁止，要求員工做到的自己首先做到。員工的眼睛是雪亮的，基層管理者你自己做好了才能去要求員工做好，你的高效執(zhí)行力會(huì)潛移默化的影響員工，從而帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力的提高。

（二）明確基層團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)?；鶎庸芾碚弑仨殞⒒鶎訄F(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)橫向、縱向進(jìn)行科學(xué)的分解，明確員工的職責(zé)、目標(biāo)完成的質(zhì)量要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及相應(yīng)的行動(dòng)方案。在分解戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)與員工的溝通，確保每位員工

都能理解基層團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，個(gè)人的職責(zé)、要求。同時(shí)要把正確的目標(biāo)任務(wù)分配給正確的人，充分發(fā)揮員工的特長，確保戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的完成的同時(shí)，鍛煉了隊(duì)伍。

（三）提高制度出臺(tái)的嚴(yán)謹(jǐn)性。制度出臺(tái)不要為出制度而出制度，要“三思而后行”。例如：2006年梅鋼運(yùn)輸部成品碼頭車間領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)在堆場(chǎng)管理中有一個(gè)問題：板卷入庫時(shí)隨機(jī)堆放，但是出庫時(shí)會(huì)發(fā)生將上面的板卷掉下來，擺放道其余空地方，然后吊下面的板卷裝車上船，嚴(yán)重影響的工作效率、產(chǎn)生諸多不增值的環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的是在倒庫過程中影響板卷的外觀質(zhì)量：斷帶。車間領(lǐng)導(dǎo)討論后，覺得如果改變?cè)械纳a(chǎn)工藝，板卷入庫時(shí)按照合同號(hào)堆放，出庫時(shí)就避免了二次倒運(yùn)。但車間領(lǐng)導(dǎo)沒有馬上做決定強(qiáng)制要求，而是組織操作人員進(jìn)行多次探討，得到員工的認(rèn)可，并通過三個(gè)月的過渡期進(jìn)行驗(yàn)證，最后才以崗位規(guī)程的形式固化下來要求職工執(zhí)行。執(zhí)行到現(xiàn)在，該工藝堅(jiān)持下來了，通過監(jiān)督執(zhí)行，已經(jīng)成為員工的一個(gè)習(xí)慣了。

（四）明確制度執(zhí)行的責(zé)、權(quán)、利。責(zé)、權(quán)、利是否明晰對(duì)執(zhí)行力的影響較大，當(dāng)制度執(zhí)行的責(zé)權(quán)利不明確時(shí)，往往出現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行人應(yīng)該獲得利益和應(yīng)該付出的成本沒有直接關(guān)聯(lián)，好壞一個(gè)樣，制度實(shí)際上沒有執(zhí)行力，三者均衡才會(huì)發(fā)揮出成效，推動(dòng)制度的執(zhí)行。不同層次的執(zhí)行者所擁有的權(quán)力、利益，應(yīng)與其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任密切相關(guān)。

（五）處理好制度執(zhí)行的原則性和靈活性。關(guān)于制度執(zhí)行的原則性與靈活性，原則性是首要、主要的。制度執(zhí)行的原則性即維護(hù)制度的權(quán)威性和強(qiáng)制性。對(duì)此，美國學(xué)者提出“破窗理論”。“破窗理論”揭示了一個(gè)樸素而重要的道理：必須及時(shí)修復(fù)“第一扇被打破的窗戶玻璃”，否則會(huì)危及整個(gè)制度大廈。強(qiáng)化制度執(zhí)行的原則性：一是要突出“違制無小事”的觀念，增強(qiáng)“護(hù)窗”的自覺性，促進(jìn)按制辦事。二是要嚴(yán)懲“第一個(gè)破窗”者，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對(duì)初始違制者，調(diào)整現(xiàn)行的懲處慣例，不從輕，至少要從中等程度甚至從重懲處。三是要及時(shí)“補(bǔ)窗”。這包含兩層含義：一是指加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)、善于發(fā)現(xiàn)“破窗”苗頭，切不可使檢查成為例行公事，敷衍塞責(zé)；二是指要“亡羊補(bǔ)牢”，舉一反三，彌補(bǔ)原來規(guī)定之不足，進(jìn)一步健全完善制度。而制度執(zhí)行的靈活性是指在不違背制度基本原則的情況下，“變通”某些具體實(shí)施措施。受事物發(fā)展主觀和客

觀條件的限制，制度必然有一個(gè)完善過程，執(zhí)行過程中也需應(yīng)對(duì)一些新情況、新問題，制度執(zhí)行要有一定的靈活性。制度執(zhí)行的靈活性表面上是對(duì)制度的不作為或弱作為，但實(shí)質(zhì)上是動(dòng)態(tài)地對(duì)制度的維護(hù)，異曲同工，與原則性達(dá)成的目標(biāo)是一致的。

（六）防止制度執(zhí)行的干擾。對(duì)制度執(zhí)行干擾的人群常常是兩種人：一種是位置比較高的管理人員，一種是制度執(zhí)行者。防止制度執(zhí)行的干擾：一是要基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)不能高居制度之上，對(duì)己自由主義，對(duì)員工馬克思主義。領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，是最好的執(zhí)行榜樣。二是要提高執(zhí)行者的素質(zhì)。三是要盡可能減少制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。事物往往存在兩面性，制度執(zhí)行也是一樣，制度執(zhí)行對(duì)問題的解決可能有很好的正面效應(yīng)，但也可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。要想制度較好地執(zhí)行下去，就要把制度執(zhí)行的負(fù)面效應(yīng)盡可能降下來。

（七）營造制度執(zhí)行文化。制度執(zhí)行必仰賴制度文化的力量。具體來說：一是要培養(yǎng)進(jìn)取健康的精神。一個(gè)甘愿落后的人，制度已對(duì)他快要失效了；一個(gè)好壞不分的人，制度已對(duì)他完全失效了。二是要樹立執(zhí)行信譽(yù)：有令必行，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行信譽(yù)，突出制度的嚴(yán)肅性，有效推動(dòng)制度執(zhí)行。三是要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行，需要全體人員共同遵守，否則就會(huì)出現(xiàn)所謂的“木桶效應(yīng)”。從這個(gè)意義上說，制度執(zhí)行“一個(gè)都不能少”。四是有效激勵(lì)。提高遵守制度者政治、經(jīng)濟(jì)待遇，給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。

三、結(jié)束語

提升基層執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)的工程。要提高基層執(zhí)行力，基層管理者要率先垂范，加強(qiáng)自身執(zhí)行力的打造。在自身執(zhí)行力做好的基礎(chǔ)上，要制定出合理、科學(xué)的操作性強(qiáng)的制度，在制度執(zhí)行過程中，我們基層管理者要敢于做教練，明確基層團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及職責(zé)，在目標(biāo)執(zhí)行的過程中加強(qiáng)過程輔導(dǎo)與控制。同時(shí)在制度過程中要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則。這樣，我們基層的執(zhí)行力才能提高，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)才能高效完成。

第二篇：提高基層團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力

提高基層團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力

在管理過程中，決策是重點(diǎn)，溝通是核心，執(zhí)行是關(guān)鍵。執(zhí)行力問題是每一個(gè)企業(yè)都十分關(guān)注的事，如何在基層充分推行管理理念，提高隊(duì)伍整體執(zhí)行力在現(xiàn)代管理學(xué)中顯得尤為重要。執(zhí)行力就是保質(zhì)保量地完成自己的工作和任務(wù)的能力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素：一是員工個(gè)人能力，二是員工工作態(tài)度。只有二者有機(jī)結(jié)合在一起才能產(chǎn)生強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。文章從石油行業(yè)基層單位的實(shí)際情況出發(fā)，分析制約基層班組執(zhí)行力的主要原因，積極探索和提高基層班組綜合執(zhí)行能力的方法和途徑。

一、查找制約班組執(zhí)行力的主要原因

通過對(duì)職工日常工作的調(diào)查和梳理，制約班組執(zhí)行力的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、個(gè)別黨員在工作中缺乏激情，態(tài)度“消極”，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取心不足，把自己混同于一般群眾，“不作為”行為影響了普通職工的積極性。有的黨員不思進(jìn)取，不注意學(xué)習(xí)和提高，知識(shí)面較窄，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，造成班組執(zhí)行力下降。

2、人員結(jié)構(gòu)多元化，有正式工、勞務(wù)工和代運(yùn)行隊(duì)伍等，工資收入不均衡。收入上大的差異直接導(dǎo)致職工心理不平衡，在完成任務(wù)時(shí)不徹底，不及時(shí)，執(zhí)行力差。

3、部分職工對(duì)制度理解不全面，存在斷章取義現(xiàn)象，沒有把制定制度的長遠(yuǎn)意義沒有認(rèn)識(shí)到，認(rèn)為制度管理太嚴(yán)格。部分

班組成員對(duì)細(xì)節(jié)不注重，特別是日常衛(wèi)生打掃，一些小滲漏處理等方面，認(rèn)為這些小事情不用認(rèn)真去對(duì)待。

4、有些班組成員之間缺乏相互交流和溝通，爭(zhēng)名奪利意思較強(qiáng)。班組員工缺乏自主創(chuàng)新能力，對(duì)工作指令機(jī)械式地執(zhí)行，缺乏“主人翁”意思，直接導(dǎo)致執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、制定提高班組執(zhí)行力的有效措施

針對(duì)影響班組執(zhí)行力的主要問題，可以制定以下解決措施：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)黨員責(zé)任感，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用落實(shí)到實(shí)處。要緊密結(jié)合單位實(shí)際，把發(fā)揮黨員模范作用具體化。要結(jié)合深化企業(yè)改革的形勢(shì)，引導(dǎo)黨員為企業(yè)的改革和發(fā)展起帶頭作用。共產(chǎn)黨員應(yīng)該有什么樣的形象？在本職工作中如何發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？靠簡(jiǎn)單的政治說教，收效甚微，必須在具體的工作中體現(xiàn)。

2、把職工的日常行為，細(xì)節(jié)處理納入到月度考核，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，讓職工從多勞多得中受益。讓職工樹立起收入靠崗位，崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠素質(zhì)，素質(zhì)靠學(xué)習(xí)的新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)理念，及時(shí)了解本領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，更清醒地認(rèn)識(shí)自己，提高自己。

3、培養(yǎng)員工自主創(chuàng)新能力和“主人翁”意識(shí)。只有職工有了一定的自主創(chuàng)新能力，才能改變機(jī)械式的執(zhí)行現(xiàn)狀，只有職工有了自主創(chuàng)新能力，才能從工作中取得更大的成績(jī)，從而產(chǎn)生一定的成就感和自豪感，感覺自己是企業(yè)的主人，從而從被動(dòng)機(jī)械地執(zhí)行指令，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)積極地開展工作。一是要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，具有創(chuàng)新精神是創(chuàng)新的前提，工作中的激情和熱情是創(chuàng)新的重要

思想基礎(chǔ)。職工有了這樣的思想基礎(chǔ)，就會(huì)不斷地吸收新知識(shí)、新信息，產(chǎn)生良好的創(chuàng)新愿望和信念，并能勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，開拓新路。二是要打破創(chuàng)新困惑，排除思想上的“懶惰”和習(xí)慣上的“守舊”。部分職工滿足于現(xiàn)有水平，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)中存在的問題，不去想如何改進(jìn)，認(rèn)為能湊合干就行了，只跟過去比，不放眼于未來，有的干脆認(rèn)為自己一無文憑，二無水平，搞不了創(chuàng)新。三是要豐富培養(yǎng)職工創(chuàng)新能力的途徑。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)職工的知識(shí)基礎(chǔ)，努力達(dá)到“三會(huì)”，即會(huì)干、會(huì)說和會(huì)寫?！皶?huì)干”就是勝任崗位，把崗位工作干的出類拔萃；“會(huì)說”就是要把干的體會(huì)說出來，使別人明白，起到鼓勵(lì)大家、凝聚人心的作用；“會(huì)寫”就是要把所干所思，用精煉的文字表達(dá)出來。四是要建立崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)員工最好的獎(jiǎng)勵(lì)是給更多的機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)；編制培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，促進(jìn)職工知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新；建立技術(shù)練兵制度，定期開展技術(shù)比武、崗位練兵，以賽促學(xué)，以學(xué)促賽，不斷提高職工的崗位技能，為職工提供崗位成才平臺(tái)。五是要培養(yǎng)職工創(chuàng)新所需的性格和勇氣。培養(yǎng)職工敢于進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、沖破習(xí)慣、突破陳規(guī)的性格，同時(shí)要培養(yǎng)職工不滿足于現(xiàn)有水平，不滿足于前人留下的成就，對(duì)舊的、過時(shí)的、落后的事物，敢于懷疑，敢于挑剔，敢于批評(píng)、敢于否定，善于觀察新問題，發(fā)現(xiàn)解決問題的新途徑，勤奮好學(xué)，吸收新知識(shí)，提出新設(shè)想。將目前工作中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，轉(zhuǎn)化成職工創(chuàng)新的緊迫感，提高其創(chuàng)新能力。

4、以企業(yè)文化為引導(dǎo)，增強(qiáng)職工集體榮譽(yù)感，提升團(tuán)隊(duì)形象，提高班組執(zhí)行力。企業(yè)文化能夠形成一種強(qiáng)烈的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠激勵(lì)企業(yè)員工齊心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，把企業(yè)的共同理想變?yōu)楣ぷ鞯木唧w實(shí)踐。以班組文化培育團(tuán)隊(duì)精神，以崗位文化創(chuàng)新創(chuàng)效，以環(huán)境文化增強(qiáng)凝聚力，以價(jià)值文化提高班組執(zhí)行力。

三、開展提高班組執(zhí)行力的特色活動(dòng)

通過查擺問題和分析原因，可以組織開展各類實(shí)際活動(dòng)，切實(shí)提高班組執(zhí)行力。

1、黨、群共同開展“美家園”活動(dòng)。將站區(qū)、井區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)的綠化工程承包地每個(gè)班組，劃分責(zé)任承包區(qū)域。每個(gè)承包區(qū)遵循“人人有責(zé)，分管到人”的原則，利用業(yè)余時(shí)間，完成耕種、澆水、施肥、鋤草、修剪、看護(hù)等環(huán)節(jié)的具體工作。通過這種自耕自種的群體勞作方式，加強(qiáng)職工與職工、領(lǐng)導(dǎo)與職工、黨員與群眾間的交流溝通，進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。同時(shí)，在活動(dòng)過程中，黨員表現(xiàn)出的先鋒模范帶頭作用也感染和帶動(dòng)了普通職工的熱情，團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到了加強(qiáng)。

2、建立平等激勵(lì)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。倡導(dǎo)建立健康和諧發(fā)展的長效機(jī)制，在績(jī)效分配、管理崗位任用和外出培訓(xùn)教育上，不分正式工和勞務(wù)工，一律公平上崗，注重業(yè)績(jī)。建立員工品績(jī)檔案。結(jié)合“三標(biāo)”建設(shè)，對(duì)照分析了集團(tuán)公司的《員工守則》的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中，考核只是定性，沒有量化，同時(shí)根據(jù)規(guī)范管理、梳理制度的管理目標(biāo)，確定了狠抓人員綜合素質(zhì)，把員工的“品”和“績(jī)”結(jié)合量化考核。員工的“品”包括：

細(xì)化后的《員工守則》、個(gè)人日常行為、各類制度執(zhí)行、待人接物、工作禮儀、團(tuán)隊(duì)精神、環(huán)境保護(hù)等；員工“績(jī)”包括：崗位工作完成情況、崗位之間協(xié)助情況、小改小革、職工技能、培訓(xùn)考核、隱患整改應(yīng)急處理情況、科技創(chuàng)新等。并制定了員工“品績(jī)”考核細(xì)則。每個(gè)員工建立了個(gè)人品績(jī)檔案，每月對(duì)每個(gè)員工“品績(jī)”得分情況繪制成動(dòng)態(tài)曲線，使員工每時(shí)每刻的“品績(jī)”一目了然，員工與員工之間的“品績(jī)”形成鮮明對(duì)比。此舉大大激發(fā)了職工潛能，添補(bǔ)了對(duì)員工品德品行量化動(dòng)態(tài)考核的空白，該隊(duì)逐步走向團(tuán)結(jié)、有為、奮進(jìn)，“比品”“賽績(jī)”的團(tuán)隊(duì)。

3、創(chuàng)新理念，建立“金字塔”培訓(xùn)規(guī)劃。一些職工認(rèn)為操作已經(jīng)很熟練，對(duì)裝置的認(rèn)識(shí)已經(jīng)夠用，培訓(xùn)也不會(huì)有什么的錯(cuò)誤觀念，建立 “崗位流程線”的“金字塔”培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃。把各崗位的培訓(xùn)內(nèi)容拓寬，按工藝流程涉及到的設(shè)備、儀表、安全等專業(yè)口，進(jìn)行復(fù)合型培訓(xùn)。培訓(xùn)順序由規(guī)范操作到異常判斷再到故障排除，最終實(shí)現(xiàn)查找問題“一崗?fù)ā?，解決問題“一崗能”的目的。通過培訓(xùn)，班組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合執(zhí)行能力自然也就得到了相應(yīng)提高。

總而言之，要讓員工做到有執(zhí)行力，員工個(gè)人能力的提高和工作態(tài)度的改變能夠起到?jīng)Q定性的作用。只有建立有執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)、通過嚴(yán)格的制度管理，不斷提高員工執(zhí)行能力，執(zhí)行就會(huì)成為一種優(yōu)秀文化在企業(yè)生根開花結(jié)果。

第三篇：淺論如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力范文

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淺論如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力

作者：拉龍多杰

來源：《新農(nóng)村》2011年第04期

摘 要：為政之要，重在執(zhí)行，貴在自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策和上級(jí)組織決策部署的能力。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和能力集中體現(xiàn)在執(zhí)行力上，要把執(zhí)行力建設(shè)作為最基本的政治職責(zé)、最主要的工作思路、最有效的工作方法去貫徹和體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀與成因 如何提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力

2007年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出：“建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。”這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家治理范疇。執(zhí)行，通俗地說就是貫徹力度，從最高層領(lǐng)導(dǎo)一直貫徹到最底層，統(tǒng)統(tǒng)都要有執(zhí)行力。“執(zhí)行力”，顧名思義，就是“做事”的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策和上級(jí)組織決策部署的能力。不講執(zhí)行就是不講政治，執(zhí)行力不強(qiáng)就是最大的無能。提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，必須改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、增強(qiáng)自覺性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和能力集中體現(xiàn)在執(zhí)行力上，要把執(zhí)行力建設(shè)作為最基本的政治職責(zé)、最主要的工作思路、最有效的工作方法去貫徹和體現(xiàn)。

比爾·蓋茨曾經(jīng)說過：“沒有執(zhí)行力，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力！微軟在未來十年內(nèi)，所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力?！?/p>

美國政策學(xué)家艾利森認(rèn)為，“政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，方案確定只占10%，而其余的90％取決于有效的執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀與成因

執(zhí)行力不強(qiáng)有多種表現(xiàn)形式，即：1．只抓其表，不抓其實(shí)。在工作的落實(shí)過程中，如有的只注重表象，唯書、唯上、不唯實(shí)，不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不排摸實(shí)情，只知以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，導(dǎo)致工作過程很熱鬧，實(shí)際問題沒解決。2．上有政策，下有對(duì)策。如有的對(duì)工作的落實(shí)是表里不一，往往決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上。3．工作不扎實(shí)，復(fù)雜做人，漂浮做事。責(zé)任心不強(qiáng)，只求過得去，不求過得硬，工作浮在面上。執(zhí)行力來自何處

基層干部總結(jié)得好：執(zhí)行力是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠開拓創(chuàng)新“闖”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拚”出來的；同時(shí)，也是靠干部以身作則“帶”出來的，是靠嚴(yán)格的制度和機(jī)制“管”出來的，是靠群眾的支持和監(jiān)督“促”出來的。

那么，如何提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力呢？

一、著力增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部制度執(zhí)行的自覺性

為政之要，重在執(zhí)行，貴在自覺。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)是否到位是否深刻直接決定行動(dòng)是否自覺是否堅(jiān)決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒能從內(nèi)心深處充分認(rèn)識(shí)到制度執(zhí)行的重要性、緊要性，反而把制度當(dāng)成束縛、當(dāng)成負(fù)擔(dān)的話，那么，在行動(dòng)上勢(shì)必就會(huì)消極應(yīng)付，甚至陽奉陰違，拒不執(zhí)行。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打心里想執(zhí)行、愿執(zhí)行、要執(zhí)行，具有強(qiáng)烈的執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行意志，才能做到上級(jí)有要求，個(gè)人有行動(dòng)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)制度，才能提高制度執(zhí)行力、落實(shí)力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)五種意識(shí)

切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，關(guān)鍵在人。要樹立良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)五種意識(shí)。一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)好學(xué)上進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。二是要增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立令行禁止、上下同心的良好作風(fēng)。三是要增強(qiáng)民主意識(shí)，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展的良好氛圍。四是要增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康的生活情趣---切實(shí)做到“四慎”：慎初，慎獨(dú)，慎微，慎交.五是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立為民、務(wù)實(shí)的干部形象。

三、抓住學(xué)習(xí)之根，增強(qiáng)知識(shí)引力

時(shí)常聽到有的領(lǐng)導(dǎo)干部說：“我不是不想把工作做好，實(shí)在是力不從心”，“我想過解決問題的辦法，但總覺得使不上勁”。這種現(xiàn)象在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的“儲(chǔ)備知識(shí)”不夠用，導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng)?？梢哉f，形勢(shì)逼人，不學(xué)則退，學(xué)習(xí)不僅是責(zé)任，是內(nèi)在需要，更是提高執(zhí)行力的根本。只要我們善于在學(xué)習(xí)中多加思考，邊學(xué)邊想，學(xué)以致用，就能在思考中提升綜合素質(zhì)，有知識(shí)為牽引，其它問題將會(huì)迎刃而解。

四、牢記敬業(yè)之魂，增強(qiáng)工作動(dòng)力

提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，首要的問題是培養(yǎng)自己的敬業(yè)精神。敬業(yè)，從另一種意義上說，又是一種責(zé)任。責(zé)任是支撐執(zhí)行力的“筋骨”，責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱，決定了執(zhí)行力的強(qiáng)度，也直接影響到上級(jí)政策和規(guī)章制度的落實(shí)。所以說，有責(zé)任感，執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳的根基；有敬業(yè)精神，執(zhí)行力的實(shí)施過程才賦有生命力。

五、大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)實(shí)干能力

務(wù)實(shí)，就是要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，勇于實(shí)踐，這是衡量黨員干部工作態(tài)度、方法、作風(fēng)和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常能夠感受到某些現(xiàn)象，有些地方或單位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，調(diào)查研究，反對(duì)主觀主義，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)理清工作思路，下功夫找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要以身作則，樹立創(chuàng)一流的思想，提高抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

六、常亮自律之劍，增強(qiáng)人格魅力

提升執(zhí)行力，一個(gè)至關(guān)重要的因素是領(lǐng)導(dǎo)干部要有人格魅力。我們經(jīng)常會(huì)感到，同樣的條件，同樣的事情，不同的領(lǐng)導(dǎo)去執(zhí)行會(huì)有不同的效果，這就是人格魅力在起作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，社會(huì)建設(shè)和公共事務(wù)管理的組織者，在履行職責(zé)的過程中享有一定的自主權(quán)，代表著黨和政府的形象。沒有自律之心，何來以德治邦，何來執(zhí)行力？反之，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，勢(shì)必影響到執(zhí)行力的提高。強(qiáng)化自身的執(zhí)行力就要努力塑造清正廉潔的形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。因此，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)政府執(zhí)行力，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。

七、建立三種長效的執(zhí)行機(jī)制

1.建立激勵(lì)機(jī)制

“不以規(guī)矩，無以成方圓。”推動(dòng)工作任務(wù)的高效執(zhí)行和落實(shí)，需要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，否則干好干壞一個(gè)樣，干了也白干，必然影響積極性。有了激勵(lì)制度，就有了執(zhí)行的動(dòng)力。只有這樣，才能不斷激發(fā)廣大干部提高自己執(zhí)行力的主動(dòng)性和積極性，形成一種推動(dòng)工作執(zhí)行落實(shí)的強(qiáng)大力量。

2.建立問責(zé)機(jī)制

按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一種職能、每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)工作都落實(shí)到人，責(zé)任明確。在此基礎(chǔ)上，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，堅(jiān)持賞罰分明，既要有獎(jiǎng)勵(lì)，也要有問責(zé)和處罰。

3.建立監(jiān)督機(jī)制

要督促領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，帶頭真抓實(shí)干，切實(shí)把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要緊緊圍繞上級(jí)決策和中心工作，對(duì)干部的執(zhí)行情況實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)全程督查、緊急事項(xiàng)即時(shí)督查、日常事項(xiàng)定期督查，多管齊下，立體約束，促使干部執(zhí)行力能不斷提高，確保政令暢通和各項(xiàng)執(zhí)行工作能順利到位。

總之，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的必然要求。只有從這樣的高度來認(rèn)識(shí)執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性，才能高標(biāo)準(zhǔn)地完成黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，做一個(gè)組織放心，群眾滿意，自身無愧的好干部。

第四篇：如何提高基層黨組織執(zhí)行力

如何提高基層黨組織執(zhí)行力

基層黨組織執(zhí)行力是指基層黨組織通過一套有效的組織系統(tǒng)或程序、操作方法等把本級(jí)或上級(jí)黨組織的決策、指示或任務(wù)部署等付諸實(shí)施并轉(zhuǎn)化為預(yù)期結(jié)果的能力。貫徹落實(shí)國防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線重大戰(zhàn)略思想，最終需要通過基層黨組織的有效執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)，必須把培養(yǎng)和提高基層黨組織執(zhí)行力作為重要工程抓緊抓好。

一、要抓好對(duì)決策、指示和任務(wù)部署等執(zhí)行的認(rèn)知和計(jì)劃力

（一）要提升基層黨組織的認(rèn)知力。一要吃透上情。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的文件和指示精神，準(zhǔn)確理解上級(jí)決策的精神實(shí)質(zhì)；要注重掌握上級(jí)黨組織、首長對(duì)決策、指示或任務(wù)部署的態(tài)度、要求和目的，深刻把握首長機(jī)關(guān)的實(shí)施意圖；要盡可能對(duì)上級(jí)黨組織下達(dá)決策、指示或任務(wù)部署時(shí)的背景、時(shí)機(jī)，對(duì)友鄰部隊(duì)、協(xié)作單位的表態(tài)和相關(guān)狀況等情況有所了解，以便在更大范圍上和更高層次上掌握?qǐng)?zhí)行的客觀環(huán)境。二要摸清下情。基層黨組織是決策、指示、任務(wù)部署的直接貫徹執(zhí)行者，如果對(duì)本單位或參與執(zhí)行任務(wù)的人員、可用裝備及其技戰(zhàn)術(shù)情況了解不全，掌握不準(zhǔn)，就無法合理配置人力、物力資源，就難以保證上級(jí)意圖得到順利貫徹和有效執(zhí)行。三要注重結(jié)合?；鶎狱h組織不僅要了解和掌握?qǐng)?zhí)行主體、執(zhí)行客體和執(zhí)行環(huán)境多方面的情況，而且要勤于動(dòng)腦，善于思考，綜合各方面情況，以科學(xué)的方式把上級(jí)意圖轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝暑A(yù)期執(zhí)行結(jié)果。

（二）要提升基層黨組織的計(jì)劃力。計(jì)劃力是一種基層黨組織統(tǒng)籌全局的方案制定能力。科學(xué)合理的計(jì)劃是正確、高效執(zhí)行的前提

條件。在籌劃計(jì)劃方案時(shí)，基層黨組織最主要任務(wù)是努力使參與執(zhí)行官兵理解執(zhí)行的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，以及達(dá)到目標(biāo)的方法?？茖W(xué)合理的計(jì)劃使執(zhí)行目標(biāo)成為可能；完善、清晰的計(jì)劃有利于參與執(zhí)行的官兵按計(jì)劃工作，提高執(zhí)行效率。對(duì)于基層黨組織來說，提升計(jì)劃能力的關(guān)鍵在于堅(jiān)持并完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是基層黨組織正確決策、形成統(tǒng)一執(zhí)行意志的根本保證。當(dāng)前，大多數(shù)基層黨組織都能較好堅(jiān)持民主集中制，但片面強(qiáng)調(diào)主官?zèng)Q策意志的決策方式在個(gè)別基層黨組織中還存在，聽取和吸納班排以下官兵的意見建議較少，計(jì)劃的民主性、科學(xué)性和程序性不足，這容易挫傷官兵的工作積極性和主動(dòng)性，甚至導(dǎo)致了不良計(jì)劃方案的出臺(tái)?；鶎狱h組織要努力提高計(jì)劃能力，以嚴(yán)格的決策程序規(guī)范基層黨組織的決策行為，確保決策的預(yù)見性、系統(tǒng)性、民主性，確保計(jì)劃方案的正確合理性。

二、要抓好對(duì)決策、指示和任務(wù)部署等執(zhí)行的控制和整合力

（一）要優(yōu)化執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)。從縱向上看，優(yōu)化執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)的核心在于減少執(zhí)行層次，特別是授權(quán)級(jí)次，使執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少執(zhí)行過程中的阻力。從橫上看，則要正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系；二是基層政治主官與軍事主官的關(guān)系；三是機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門間的關(guān)系。既要防止機(jī)關(guān)“越俎代庖”，也要防止基層“等靠”不作為；既要防止機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門間推諉塞責(zé)，也要防止基層軍政主官之間相互“踢皮球”。基層黨組織要加強(qiáng)溝通，理順關(guān)系，依據(jù)各自職能分頭管理，減少執(zhí)行環(huán)節(jié)“摩擦”，降低執(zhí)行成本，確保有效執(zhí)行。

（二）要增強(qiáng)抓落實(shí)的能力。一要錘煉一抓到底的作風(fēng)。對(duì)經(jīng)常性工作，不能停留在一般性地抓落實(shí)，必須有持續(xù)用力、層層推進(jìn)的意識(shí)；對(duì)已經(jīng)布置的工作，要有恒心、韌勁、毅力，一抓到底；對(duì)攻堅(jiān)性工作要敢于勇挑重?fù)?dān)，始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)。二要提高善抓關(guān)鍵的能力。善于抓住主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和各種優(yōu)勢(shì)，始終使執(zhí)行官兵的關(guān)注點(diǎn)聚焦在所執(zhí)行的核心事務(wù)上，集中精力抓要事、攻難事;善于把科學(xué)發(fā)展觀的要求與本單位實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持做到謀劃中有新思維、工作中有新思路；要學(xué)會(huì)用辯證法來抓落實(shí)，用歷史的、具體的、發(fā)展的方法來觀察、分析和解決問題。三是掌握科學(xué)統(tǒng)籌方法。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，區(qū)分輕重緩急，搞好結(jié)合滲透，使各項(xiàng)任務(wù)融入基層經(jīng)常性工作中。要善于統(tǒng)籌，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期安排結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性和可操作性。要搞好內(nèi)部挖潛，把抓中心與抓首位、抓重點(diǎn)與打基礎(chǔ)、抓特色與抓全面統(tǒng)一起來，做到系統(tǒng)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面落實(shí)。

（三）要健全科學(xué)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制不暢通主要包括兩個(gè)方面：一是自上而下的信息傳遞渠道出現(xiàn)問題。即上級(jí)黨組織的決策信息因種種原因未傳達(dá)或未全部傳達(dá)到執(zhí)行官兵手中，執(zhí)行就無法有效進(jìn)行。另一種是自下而上的信息反饋通道出現(xiàn)了問題。即參與執(zhí)行的官兵在執(zhí)行中碰到的問題沒有及時(shí)向上反映；或者反映了，未引起本級(jí)或上級(jí)黨組織決策層的高度重視?；鶎狱h組織一方面要樹立整體意識(shí)、大局意識(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示要求，確

保各方面信息要素傳達(dá)到位；另一方面要及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)程，跟蹤問效，對(duì)執(zhí)行中的重難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、潛在的問題和隱患加強(qiáng)掌控；對(duì)下級(jí)反饋上來的信息，如執(zhí)行資源缺乏等問題，本級(jí)能解決的立即解決，本級(jí)不能解決的逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，確保信息流通，溝通順暢。

三、要強(qiáng)化對(duì)決策、指示和任務(wù)部署等執(zhí)行的考評(píng)和問責(zé)力

（一）要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。一要正確處理好授權(quán)與授責(zé)的關(guān)系。要針對(duì)執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化執(zhí)行程序，把責(zé)、權(quán)分解到執(zhí)行的每個(gè)階段和每個(gè)層面，細(xì)化到參與執(zhí)行的每個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人；使每個(gè)執(zhí)行主體在執(zhí)行過程中明白自己的權(quán)限有多大、責(zé)任在哪里，明白哪些可以臨機(jī)處置，哪些必須迅速請(qǐng)示上級(jí)。二要在“客觀公正”上做足文章。執(zhí)行任務(wù)完畢之后，要綜合運(yùn)用水平測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、成績(jī)考核、實(shí)踐考察等方式，采用組織鑒定、群眾評(píng)議、自我評(píng)定等方法，進(jìn)行考核，增強(qiáng)考核的全面性、客觀性和公正性。要把定性考評(píng)與定量考評(píng)結(jié)合起來，把集中考察與經(jīng)常性考察結(jié)合起來，對(duì)官兵履職盡責(zé)情況進(jìn)行滿意度調(diào)查，公正評(píng)價(jià)參與執(zhí)行的各單位、機(jī)關(guān)各職能部門和執(zhí)行官兵的執(zhí)行水平。

（二）要強(qiáng)化績(jī)效檢查力度。一要強(qiáng)化檢查執(zhí)行力的意識(shí)。人的思維中總是有惰性成分，如果沒有外在的壓力、嚴(yán)格的檢查，再好的決策、計(jì)劃、措施也難以得到落實(shí)。檢查是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，通過檢查可以使基層黨組織執(zhí)行方法更恰當(dāng)、目標(biāo)更明確、效率更理想，從而達(dá)到少走彎路、不走錯(cuò)路，高效執(zhí)行的目的。二要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)。檢查前要制定詳細(xì)的檢查方案，嚴(yán)禁走馬觀花；負(fù)責(zé)檢查的各職能部門要自覺堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持解剖麻雀，深入一線檢查。檢查時(shí)不僅要注重對(duì)完成數(shù)量的進(jìn)行深入了解，而且要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行質(zhì)量和執(zhí)行效率的檢查。三要關(guān)注執(zhí)行細(xì)節(jié)。要加強(qiáng)官兵的細(xì)節(jié)教育，教育官兵從點(diǎn)滴做起、從小事做起，幫助官兵確立“凡事無小事，簡(jiǎn)單不等于容易”的細(xì)節(jié)意識(shí)，提升執(zhí)行的細(xì)節(jié)意識(shí)。

（三）要完善績(jī)效獎(jiǎng)懲。一要實(shí)施有效激勵(lì)。要把執(zhí)行力引入基層黨組織績(jī)效考核機(jī)制，把執(zhí)行結(jié)果與基層黨組織考核掛鉤，讓每個(gè)基層黨組織既有壓力又有動(dòng)力；要實(shí)行職位激勵(lì)，把有能力、有業(yè)績(jī)、能干事的同志，提拔到重要崗位；要實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)，讓發(fā)展有功、業(yè)績(jī)顯著的同志有地位；要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)，讓愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、作風(fēng)踏實(shí)的同志得到實(shí)惠。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因主觀原因而影響執(zhí)行效果，甚至不能按期完成任務(wù)的，要堅(jiān)持原則，該給予什么處罰就給予什么處罰，確保執(zhí)行內(nèi)容不變化、標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)限不延后，確保軍令政令暢通。

第五篇：淺談提高基層國稅執(zhí)行力

淺談提高基層國稅執(zhí)行力

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對(duì)保持黨員干部思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔提出了明確要求。對(duì)于我們基層國稅機(jī)關(guān)在黨的純潔性教育中加強(qiáng)作風(fēng)純潔的整肅，提升隊(duì)伍的整體執(zhí)行能力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性?！丁笆濉睍r(shí)期山西國稅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出了“十二五”時(shí)期全省國稅事業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。常言道：“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，思路確定之后，執(zhí)行就是決定因素。本人長期工作在基層國稅一線，結(jié)合保持黨的純潔性教育活動(dòng)的開展，就加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)純潔，提高執(zhí)行能力，做一些粗淺的探討。

一、當(dāng)前，基層國稅執(zhí)行力不強(qiáng)存在的主要問題

（一）執(zhí)行的推動(dòng)力不足

少數(shù)稅務(wù)干部思想上存有小績(jī)則安、不思進(jìn)取、得過且過的消極因素。在決策執(zhí)行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于執(zhí)行一些“有困難、責(zé)任大”的決策，缺乏逆勢(shì)而上的勇氣，執(zhí)行的理由一百個(gè)，其中有一個(gè)預(yù)測(cè)不周，也要穩(wěn)以穩(wěn)、托一托，在執(zhí)行落實(shí)目標(biāo)中“自我取舍”、“自我添加”，導(dǎo)致執(zhí)行的推動(dòng)力不足，最后的結(jié)果是相互扯皮推諉，執(zhí)行效果大打折扣。

（二）執(zhí)行的彈性較大

績(jī)效任務(wù)的下達(dá)不盡合理，過高或過低。一是吃不透上情，對(duì)形勢(shì)缺乏前瞻性的預(yù)測(cè)。二是查不清實(shí)情，對(duì)開展國稅工作外部條件、內(nèi)部資源缺乏全面了解。三是上下結(jié)合不好，在將上級(jí)部門的精神同本單位的實(shí)際情況相結(jié)合時(shí)找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，績(jī)效任務(wù)細(xì)化和分解不夠明確，導(dǎo)致執(zhí)行人理解不同而采取的方法不同，落實(shí)任務(wù)最終出現(xiàn)走樣和偏差。

（三）執(zhí)行的效率不高

基層國稅部門隊(duì)伍素質(zhì)仍不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的稅收征管工作局面，具體表現(xiàn)為一些干部缺乏創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)能力，缺乏解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)，素質(zhì)和能力同現(xiàn)實(shí)工作要求還有一定差距。極個(gè)別黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神不強(qiáng)，在其身上先鋒模范作用不見蹤影，常留戀于陳舊的思想觀念和思維定勢(shì)，缺乏憂患意識(shí)，成了一般群眾“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影響了決策執(zhí)行的整體效益。

二、影響執(zhí)行力的主要因素分析

（一）思想認(rèn)識(shí)的缺失。這是影響執(zhí)行力的前提因素，思想認(rèn)識(shí)主要表現(xiàn)為面對(duì)工作任務(wù)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，面對(duì)差距有急起直追的緊迫感，面對(duì)機(jī)遇能順勢(shì)而上、知難而進(jìn)，由此激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造力、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。如一味靠老經(jīng)驗(yàn)、老思想、老資格，來面對(duì)國稅諸多改革和新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)識(shí)不到作風(fēng)純潔是國稅事業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力和發(fā)展的源泉，執(zhí)行力最終體現(xiàn)的是黨同人民群眾血脈的密切相連的重要意義。認(rèn)識(shí)上的缺位，致使思想表現(xiàn)出盲從、保守、消極等精神狀態(tài)，在行動(dòng)上必然會(huì)出現(xiàn)“不執(zhí)行、難執(zhí)行、集合不齊向心力”的問題。

（二）文化環(huán)境的影響。文化具有導(dǎo)向、紀(jì)律、約束、凝聚和輻射功能，營造健康文明積極向上的執(zhí)行文化環(huán)境，能夠提升全體任意的工作愿景，使全局上下目標(biāo)一致。有效提高執(zhí)行藝術(shù)，在執(zhí)行文化環(huán)境中，大家在執(zhí)行上比奉獻(xiàn)、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是優(yōu)良風(fēng)尚。使不作為、亂作為、庸碌無為、愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象逐漸消除，使文明高效、奮勇爭(zhēng)先、盡職盡責(zé)蔚然成風(fēng)。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)的制約。執(zhí)行力體現(xiàn)作風(fēng)和意志，反映能力和水平。工作抓得好于壞，制度能否落實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。本領(lǐng)不高，能力不強(qiáng)，不更新僵化的知識(shí)，推動(dòng)工作緩慢，工作效率低下，崗位技能不專，處理業(yè)務(wù)憑想象，甚至出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤，延誤工作，也是執(zhí)行力難以提高的原因。執(zhí)行力的能動(dòng)表現(xiàn)有二：一是基層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、指導(dǎo)工作要有前瞻性，謀劃工作要有全局性。制定決策要有科學(xué)性，部署任務(wù)定位準(zhǔn)確、用人到位；二是基層人員的執(zhí)行能力。能力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，素質(zhì)則集中體現(xiàn)在復(fù)合型、專用型、技能型的具體業(yè)務(wù)需求上，執(zhí)行決策既能

獨(dú)當(dāng)一面、又能協(xié)同配合，并不斷通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保持和提高這種勝任能力。

三、保持作風(fēng)純潔，增強(qiáng)執(zhí)行力的幾點(diǎn)建議

（一）要切實(shí)抓好黨的純潔性教育，提高干部的思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持以黨的純潔性教育活動(dòng)為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深刻理解和全面把握純潔性教育的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正弄懂黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。以堅(jiān)定的理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提高堅(jiān)強(qiáng)保證。唯有此，主動(dòng)執(zhí)行的意識(shí)，堅(jiān)定執(zhí)行的信念、自覺執(zhí)行的習(xí)慣，才能在春風(fēng)化雨的潛移默化中，培育和養(yǎng)成基層國稅干部高度協(xié)同的執(zhí)行力，才能肩負(fù)起“聚財(cái)為國，為民收稅”的神圣使命，在執(zhí)行稅收政策、法律法規(guī)、決策部署時(shí)不找借口、不講困難、把落實(shí)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)作義不容辭的天職，以只爭(zhēng)朝夕、寢食難安的精神，開拓進(jìn)取、相互協(xié)作、并肩奮斗，使執(zhí)行的整體合力得到充分發(fā)揮，形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的濃厚的文化環(huán)境氛圍。

（二）要切實(shí)抓好完善制度建設(shè)，狠抓制度的執(zhí)行機(jī)制。執(zhí)行的問題，歸根到底是“抓落實(shí)”的問題，在基層國稅機(jī)關(guān)，制度是督促執(zhí)行的“內(nèi)部憲法”，執(zhí)行力的效應(yīng)，只有通過嚴(yán)格問責(zé)、問效、追究，才能形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使制度的激勵(lì)導(dǎo)向、威懾作用得以充分彰顯。為此，要從制度的落實(shí)入手，建立起嚴(yán)密的執(zhí)行機(jī)制。一是要建立抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使每項(xiàng)工作都有人管、有人抓、有人落實(shí)，工作沒有落實(shí)到位，首先要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是建立督促檢查制度，有決策必有落實(shí)，有部署必有檢查，對(duì)已落實(shí)的問效果，對(duì)正在落實(shí)的趕進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的查原因，對(duì)落實(shí)不力的按制度問責(zé)，對(duì)工作的進(jìn)展情況不定期的明察暗訪，掌握真實(shí)的可靠資料，定期通報(bào)，以此形成強(qiáng)大的督促效應(yīng)。三是建立抓考核的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？己嗽谟诙綄?dǎo)評(píng)比，要由注重結(jié)果考核，變?yōu)閷?duì)責(zé)任主體執(zhí)行過程的全方位考核，由定性考核向定量考核的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，把考核結(jié)果與崗位、能級(jí)聯(lián)系，與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面的利益直接掛鉤，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）要切實(shí)抓好素質(zhì)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)基層國稅的隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力決定稅收工作水平，只有通過對(duì)稅干的法治觀念、與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和敬業(yè)精神的長期培訓(xùn)和養(yǎng)成，才能造就一支行動(dòng)有方向、凝聚有中心、匯

聚有力量、凝心聚力謀稅收，攻堅(jiān)克難干事業(yè)的干部隊(duì)伍。為此，一要抓領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訃愵I(lǐng)導(dǎo)承上啟下關(guān)鍵作用，決定了其既是上級(jí)決策的執(zhí)行者，又是執(zhí)行落實(shí)的決策者，執(zhí)行上級(jí)決策要具有高超的執(zhí)行能力和執(zhí)行藝術(shù)，具有駕馭全局、指揮若定的領(lǐng)導(dǎo)韜略，方能在執(zhí)行的過程中，撥云見日、輕駕就熟、穩(wěn)操勝券。在落實(shí)目標(biāo)部署任務(wù)時(shí)，要將決策的科學(xué)性、民主性、效率性有機(jī)結(jié)合起來，確保決策能夠執(zhí)行、便于執(zhí)行，真正做到情況從一線掌握，工作為一線謀劃，問題在一線解決。二要抓隊(duì)伍。把隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，作為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持能力建設(shè)為主線，著眼于基層國稅干部履行崗位職責(zé)的需要以政治理論、稅收政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、文化素養(yǎng)、廉政紀(jì)律等為基本內(nèi)容，結(jié)合稅收工作實(shí)際，積極更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，開展多層次、多渠道、教育培訓(xùn)工作，逐步形成“注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的教育思路和培訓(xùn)格局，以堅(jiān)定的理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。