第一篇：關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考

關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考

十六大報(bào)告指出，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這一目標(biāo)要求政府要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)行政法治的需要，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理的公開(kāi)化、程序化。這一要求體現(xiàn)在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，就要求我們?cè)诜?、法?guī)許可和政府部門(mén)職能權(quán)限范圍內(nèi)，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，提高機(jī)關(guān)行政效率。

要建立高效、廉潔的政府，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型”的機(jī)關(guān)，必須要有一整套有效的制度來(lái)保證，這是現(xiàn)代法制社會(huì)條件下政府部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們所說(shuō)的“制度”，從狹義上講，就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。作為一個(gè)有效的制度，首先要具有可認(rèn)知性，必須使制度所規(guī)定的對(duì)象能明確的認(rèn)識(shí)制度所界定的內(nèi)容，明確哪些可以做，哪些不可以做，明確必須履行的程序和在執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確認(rèn)知違反制度所應(yīng)受到的懲罰。其次要具有質(zhì)與量的規(guī)定性，對(duì)每一項(xiàng)工作的辦理都必須有明確的時(shí)限要求。再次要有客觀性，制度的制定必須是在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，是要靠實(shí)踐的基礎(chǔ)作保證的，要真正把“法治”精神體現(xiàn)在具體工作之中。

當(dāng)前，我市機(jī)關(guān)各部門(mén)都在制度建設(shè)方面進(jìn)行了深入的探索，取得了大量有益的經(jīng)驗(yàn)，提高了機(jī)關(guān)行政效率，改善了行政機(jī)關(guān)的工作形象。

一是辦事效率明顯提高。如在行政審批方面，各部門(mén)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，通過(guò)削減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，建立行政審批的制度規(guī)范，許多部門(mén)實(shí)行了“一站式”、“大廳式”服務(wù)，到機(jī)關(guān)辦事的群眾由過(guò)去的“多家跑”變?yōu)椤罢乙患摇保瑢徟鷷r(shí)限大大縮短，方便了企業(yè)和群眾，收到了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二是思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。過(guò)去部分機(jī)關(guān)部門(mén)由于缺乏有效制約部門(mén)自身權(quán)力的規(guī)章制度，“高高在上”、“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而現(xiàn)在不一樣了，由于辦事環(huán)節(jié)、辦事程序更加公開(kāi)透明，社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都帶來(lái)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為人民群眾服務(wù)、為企業(yè)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)普遍增強(qiáng)了。

三是法制觀念明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)部門(mén)各項(xiàng)工作都必須依照規(guī)章制度來(lái)有序開(kāi)展，機(jī)關(guān)工作人員行為都有制度規(guī)范來(lái)約束，政務(wù)公開(kāi)在政府各窗口部門(mén)全面推開(kāi)，因而學(xué)法用法、依法辦事、照章辦事、依法行政、接受監(jiān)督的觀念明顯增強(qiáng)。據(jù)近期青島有關(guān)新聞媒體報(bào)道，自市直機(jī)關(guān)公務(wù)員投訴電話開(kāi)通以來(lái)，群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的投訴一直成減少趨勢(shì)，這從一個(gè)側(cè)面就很說(shuō)明了問(wèn)題。

總地看，機(jī)關(guān)各部門(mén)按照深化“五項(xiàng)工程”、創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”的要求，以“制度創(chuàng)新”的理念，進(jìn)一步完善制度措施，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等方方面面都做了大量的工作，對(duì)于推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常有序開(kāi)展起到了根本性的作用。

但是，作為機(jī)關(guān)自身建設(shè)和整個(gè)組織運(yùn)行必不可少的一個(gè)重要方面，制度建設(shè)中也存在著一些必須引起重視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是制度超前。部分部門(mén)在制定管理制度中，過(guò)于求新、求異，超越本部門(mén)、本單位人員素質(zhì)、技術(shù)和現(xiàn)行管理體制現(xiàn)狀，盲目“克隆”先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)政府部門(mén)的管理制度，一味高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，過(guò)于超前，在本單位缺乏有效執(zhí)行的人員素質(zhì)、思想、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境的支持，因而僅僅具有理論意義，在實(shí)際工作中不具有可操作性。

二是制度滯后。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，機(jī)關(guān)各部門(mén)外在環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、性質(zhì)任務(wù)、職能要求等各各方面都發(fā)生了巨大的變化，但機(jī)關(guān)制度卻不能跟隨形勢(shì)、環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，致使在機(jī)關(guān)管理中出現(xiàn)“真空”。

三是制度異化。科學(xué)合理的制度應(yīng)該具有公信力，特別是行政機(jī)關(guān)的制度規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部起到約束規(guī)范作用，對(duì)外則是為群眾提供暢通的辦事渠道和監(jiān)督途徑。但在制度制定和具體執(zhí)行過(guò)程中，則可能由于部門(mén)利益或部門(mén)內(nèi)部少數(shù)群體利益與社會(huì)利益某種程度的沖突，使得制度的提供者或執(zhí)行者在具體行為過(guò)程中有所保留，在執(zhí)行制度的過(guò)程中不能一視同仁，對(duì)不同人員，在不同場(chǎng)合，寬嚴(yán)不一，尺度各異。

四是制度錯(cuò)位。制度的制定不能做到有的放矢，沒(méi)有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不能找準(zhǔn)問(wèn)題的真正癥結(jié)之所在。譬如要解決機(jī)關(guān)人浮于事的問(wèn)題，不從加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核、明確責(zé)任上想辦法，卻單純從思想教育上出主意，使制度和工作形成“兩張皮”。

五是制度泛化。原則性太強(qiáng)，缺乏具體的要求和明確的規(guī)定，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范措施和懲罰機(jī)制，沒(méi)有明確的責(zé)任目標(biāo)和定性定量的標(biāo)準(zhǔn)尺度，致使制度流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

六是制度

僵化?；蜷L(zhǎng)期依靠經(jīng)驗(yàn)思維，按過(guò)去的老框框辦事，缺乏理論上的探索和實(shí)踐上創(chuàng)新的勇氣與措施；或單純強(qiáng)調(diào)制度的“剛性”特征，對(duì)具體事務(wù)規(guī)定過(guò)于繁雜，精于細(xì)膩而疏于便捷，過(guò)多過(guò)細(xì)的規(guī)定往往會(huì)束縛以至打擊制度執(zhí)行過(guò)程中的積極性，使制度缺乏本身應(yīng)有的適度的彈性，達(dá)不到制度實(shí)施的理想效果。

以上諸多問(wèn)題所產(chǎn)生的直接后果就是“制度失靈”，制

度不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范、約束、監(jiān)督作用，機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度看似比較健全、比較完善了，但在執(zhí)行過(guò)程中漏洞百出，行為不夠規(guī)范，損害了制度的權(quán)威性。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，要糾正“制度失靈”的問(wèn)題，必須突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要強(qiáng)化按照規(guī)章制度辦事的意識(shí)。規(guī)章制度的建立，歸根結(jié)底是要做人的工作。制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有制度所規(guī)范對(duì)象的自覺(jué)遵從為前提。因此，在工作中我們堅(jiān)持“以人為本”的觀念，突出法制觀念、紀(jì)律觀念教育，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對(duì)于機(jī)關(guān)管理、提高行政效率、改善機(jī)關(guān)形象的重要意義，通過(guò)參加全市依法行政知識(shí)考試、組織集體學(xué)習(xí)本辦規(guī)章制度等形式，使遵章守紀(jì)變?yōu)闄C(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。

二是制度的制定、實(shí)施必須為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)服務(wù)。各項(xiàng)規(guī)章制度的制定都是為中心工作服務(wù)的。根據(jù)我局工作特點(diǎn)，我們堅(jiān)持圍繞一個(gè)總目標(biāo)做工作，即深入貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，不斷提高工作水平與質(zhì)量。為此我們樹(shù)立了“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、求實(shí)、創(chuàng)新、高效”的機(jī)關(guān)精神，建立了機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。圍繞這一根本目標(biāo)，我們進(jìn)一步制定、修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，編印了制度匯編，使各項(xiàng)規(guī)章制度都統(tǒng)一到這一根本目標(biāo)上來(lái)，從而避免了在制度制定、實(shí)施中出現(xiàn)偏差。

三是制度本身要以科學(xué)理論和實(shí)踐為基礎(chǔ)。按照轉(zhuǎn)變政府職能的原則，哪些是機(jī)關(guān)應(yīng)該做的，哪些工作是應(yīng)該放手讓基層和社會(huì)管的，即所謂有所為、有所不為，都應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上用規(guī)章制度加以明確。同時(shí)，制度的制定必須尊重客觀實(shí)際，做到一切從實(shí)際出發(fā)。如在去年機(jī)關(guān)工作人員考核上，我們沒(méi)有照搬過(guò)去的老做法，也沒(méi)有簡(jiǎn)單地“移植”其他兄弟單位的成熟經(jīng)驗(yàn)，而是經(jīng)過(guò)對(duì)我辦實(shí)際情況的深入分析，借鑒外單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)我辦人員編制員額少、隨機(jī)性工作多等特點(diǎn)，實(shí)行了述職、評(píng)議和量化考核的制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性起到積極作用。好范文版權(quán)所有

四是要立足于制度創(chuàng)新。建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，符合民主法治要求，權(quán)威誠(chéng)信、公正公平、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的現(xiàn)代新型政府，必須在制度上有所創(chuàng)新。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作創(chuàng)新的需要，我們建立了“諸葛亮?xí)敝贫?，凡重大活?dòng)前，召集有關(guān)人員召開(kāi)“諸葛亮?xí)保紡V益，共同研究解決辦法，以選擇切實(shí)可行的方案；建立“金點(diǎn)子”檔案，對(duì)全辦重要工作，在全辦范圍內(nèi)征集開(kāi)展活動(dòng)、解決問(wèn)題的好辦法，對(duì)被采納的“金點(diǎn)子”視情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在機(jī)關(guān)各類(lèi)評(píng)比中作為重要參考依據(jù)，以達(dá)到開(kāi)闊思路、相互啟發(fā)、提高創(chuàng)新能力的目的。

五是要有保證制度嚴(yán)格執(zhí)行的保障機(jī)制。我們制定各項(xiàng)規(guī)章制度，都堅(jiān)持做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，在要求一般工作人員嚴(yán)格遵守的同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。對(duì)于違反制度造成工作損失的，我們?cè)谧肪恐苯迂?zé)任人的同時(shí)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)也按照規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)我們對(duì)各項(xiàng)工作，都通過(guò)制度化的形式，明確質(zhì)量與要求。如為抓好干部理論學(xué)習(xí)，我們堅(jiān)持把干部理論學(xué)習(xí)情況作為干部考核的重要依據(jù)，去年底在對(duì)理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)理論學(xué)習(xí)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等次評(píng)定，并把理論學(xué)習(xí)等次作為年度考核的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。幾年來(lái)，我們實(shí)行了崗位責(zé)任管理、工作講評(píng)、談話提醒、量化測(cè)評(píng)考核等項(xiàng)制度，都極大地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員工作積極性。

六是要建立制度執(zhí)行的反饋機(jī)制。規(guī)章制度執(zhí)行情況必須要有一定的反饋渠道和途徑，根據(jù)反饋情況，對(duì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，以達(dá)到制度實(shí)施的最佳效果?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們制定了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律，并通過(guò)文檔服務(wù)中心和新聞媒體等渠道，將有關(guān)工作內(nèi)容對(duì)外公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況及干部交流、考核、獎(jiǎng)懲等情況全部對(duì)內(nèi)公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支情況定期向全辦通報(bào)，干部考核情況每季度通報(bào)一次，使問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

我們體會(huì)，機(jī)關(guān)制度建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，必須借助于有效的制度設(shè)計(jì)、實(shí)施與監(jiān)督才能得以順利實(shí)現(xiàn)。只有適應(yīng)法制化社會(huì)需要，把政府機(jī)關(guān)自身的制度建設(shè)擺在突出位置，才能從根本上改善政府服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

《關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考》

第二篇：如何提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的行政效率

如何提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的行政效率

行政效率是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員管理行政事務(wù)的能力和結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)。國(guó)稅機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)，為民收稅的神圣使命，國(guó)稅機(jī)關(guān)行政效率的高低，直接影響著各項(xiàng)稅收工作的完成、納稅人合法權(quán)益的維護(hù)和國(guó)稅機(jī)關(guān)公眾形象的樹(shù)立。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部存在著工作能力不足、工作效率低下、工作作風(fēng)懶散、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，引起納稅人的不滿(mǎn)，破壞了國(guó)稅機(jī)關(guān)的形象。要提高國(guó)稅機(jī)關(guān)行政效率，必須做到以下幾點(diǎn)：

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把加強(qiáng)稅務(wù)干部思想政治建設(shè)擺在突出位置，貫穿于提高機(jī)關(guān)行政效率的始終。用先進(jìn)的思想理論武裝稅務(wù)干部的頭腦，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀、工作觀和群眾觀；大力加強(qiáng)法制教育，牢固樹(shù)立依法行政的法治理念，增強(qiáng)用法治思維和法律手段管理稅收事務(wù)的能力;堅(jiān)持黨的群眾路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層，調(diào)查研究，貼近民心，了解民情，用心傾聽(tīng)納稅人的合理訴求，切實(shí)整頓文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，發(fā)短文、開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。

二、規(guī)范稅收行政行為。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)并稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)，細(xì)化執(zhí)法流程，保證各執(zhí)法環(huán)節(jié)按時(shí)完成和順利銜接；二是簡(jiǎn)政放權(quán)。進(jìn)一步取消和下放稅務(wù)行政審批權(quán)限，重點(diǎn)是減少審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率；三是要完善機(jī)關(guān)各部門(mén)的分工協(xié)作。明確部門(mén)職責(zé)，形成合理分工、協(xié)調(diào)運(yùn)作、環(huán)環(huán)相扣、高效便民的運(yùn)行機(jī)制，提高行政效率，避免推諉扯皮，責(zé)任不清。

三、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，依托信息化手段，采取人機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)納入系統(tǒng)的所有執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任考核按季通報(bào)制度；落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性和法律適用的正確性；落實(shí)重大行政審批項(xiàng)目集體審議制度，健全對(duì)政策性個(gè)案批復(fù)的制約機(jī)制。

四、提高征管服務(wù)水平。一是要不斷改革和創(chuàng)新征管方式。按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行工作，加快稅收管理信息化進(jìn)程，提高管理效能。二是建立健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系，充分利用信息化服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)效率。積極推行網(wǎng)上申報(bào)，合理布局辦稅服務(wù)廳，完善涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，實(shí)行免填單納稅服務(wù)，提高辦稅效率，降低辦稅成本。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處罰與疏導(dǎo)結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范辦稅指引等舉措，對(duì)納稅人提供幫助。

五、完善績(jī)效考核機(jī)制。統(tǒng)籌考慮執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、征管質(zhì)量考核以及其他行政管理考核的關(guān)系，整合各種考核資源，將行政行為和執(zhí)法行為全部納入考核體系，形成統(tǒng)一的綜合績(jī)效考核機(jī)制。合理設(shè)定考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照不同考核指標(biāo)的要求，分別實(shí)行按月按季考核，并及時(shí)通報(bào)。年終將績(jī)效考核結(jié)果作為各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔和任用的重要依據(jù)。

稅收是國(guó)家的主要支柱。國(guó)稅機(jī)關(guān)只有充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的工作積極性，加強(qiáng)思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，打造一支充滿(mǎn)活力的國(guó)稅隊(duì)伍，才能推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

請(qǐng)理解和安徽實(shí)際，談?wù)勗鯓油七M(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅？測(cè)評(píng)要素：專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

公選王網(wǎng)站項(xiàng)教授解析答題要點(diǎn)： 依法行政是稅收工作的生命線。按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，進(jìn)一步堅(jiān)定法治理念，規(guī)范稅收行政行為，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，完善考核評(píng)價(jià)體系，提高行政管理效能，推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展，促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是推進(jìn)稅收立法和制度建設(shè)。公選王網(wǎng)站專(zhuān)家認(rèn)為，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷完善稅收法律體系，提高稅收立法和制度建設(shè)質(zhì)量；完善規(guī)章制定規(guī)則和程序，規(guī)范稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理行為；維護(hù)稅法體系的統(tǒng)一和完整。二是提高科學(xué)民主依法決策水平。健全決策程序，依法行使決策權(quán)，健全重大決策規(guī)則，明確重大決策范圍；完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重大決策事先必須進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性等論證，要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)；加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，建立健全重大決策跟蹤反饋制度和責(zé)任追究制度。

三是規(guī)范稅收行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)；認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，定期開(kāi)展組織收入原則落實(shí)情況檢查，開(kāi)展稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)工作；不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法程序，通過(guò)程序設(shè)計(jì)保障納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)；規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，明確稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使；深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，繼續(xù)大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批行為；切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收管理方式，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化稅收征管流程和表證單書(shū)，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取納稅人對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議。創(chuàng)新完善稅收征管模式，大力推行專(zhuān)業(yè)化、信息化管理，促進(jìn)提高稅收征收率和稅法遵從度。

四是依法化解涉稅矛盾糾紛。健全矛盾糾紛防范和化解機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，積極探索和運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段。堅(jiān)持文明執(zhí)法，善待和尊重納稅人。注重運(yùn)用和解、調(diào)解等方式，積極穩(wěn)妥地解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議；認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮復(fù)議、應(yīng)訴在解決涉稅矛盾糾紛中的主渠道作用。簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù)，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，妥善辦理復(fù)議案件，嚴(yán)格履行復(fù)議決定。

五是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域和公開(kāi)事項(xiàng)，創(chuàng)新公開(kāi)形式；加強(qiáng)監(jiān)督制約，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，落實(shí)重大案件審理制度，充分發(fā)揮巡視檢查、督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察等綜合監(jiān)督作用，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。六是增強(qiáng)依法行政能力。建立健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷提高稅務(wù)干部依法行政能力，充分發(fā)揮法制部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人才作用，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，不斷提高稅務(wù)部門(mén)依法行政水平。

十八大報(bào)告指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式?！蔽覀儑?guó)稅系統(tǒng)一定要用法律的力量不斷推進(jìn)稅收工作的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

請(qǐng)理解和安徽實(shí)際，談?wù)勗鯓油七M(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅？

依法行政是稅收工作的生命線

依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。依法行政是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照憲法和法律所賦予的職責(zé)和權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，并對(duì)行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府的職能部門(mén)，同時(shí)也是行政執(zhí)法部門(mén)，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)管理時(shí)必須有憲法和法律的授權(quán)，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有做到依法行政，才能保證各項(xiàng)稅收管理職能行使的合法化、規(guī)范化。依法行政是稅收工作的生命線這一論斷高度概括了依法行政在稅收工作中的基礎(chǔ)地位和重要作用，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的具體措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)要把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，只有堅(jiān)持依法行政，才能充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、培養(yǎng)法治思維方式。思想決定行為，行為決定結(jié)果。是否具有法治思維，直接關(guān)系到權(quán)力能否得到正確行使。黨的十八大報(bào)告指出，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。這就要求各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，營(yíng)造尊重、崇尚、遵守法律的良好氛圍，善于運(yùn)用法治思維和法治方式管理稅收事務(wù)，依法妥善處理各種涉稅矛盾和糾紛。

二、提高法規(guī)建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)稅收法規(guī)制度的制定和管理，注重法規(guī)制度制定的可行性研究，增強(qiáng)稅收法規(guī)制度的可操作性。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審核，開(kāi)展對(duì)稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳楹投ㄆ谇謇砉ぷ?。同時(shí)加大對(duì)法規(guī)制度的宣傳教育，將所有執(zhí)法行為納入依法行政的約束之下，提高稅務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，起到保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部的作用。

三、完善行政決策機(jī)制。明確重大稅收決策事項(xiàng)范圍，把涉及重大社會(huì)公共利益、納稅人切身利益和重大稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)確定為重大稅收決策事項(xiàng)。健全重大決策集體討論、決策結(jié)果依法公開(kāi)和決策責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政決策的科學(xué)化民主化。

四、規(guī)范稅收行政行為。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，加強(qiáng)稅務(wù)干部的程序意識(shí)。下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。加大執(zhí)法督察力度，完善重大稅務(wù)案件審理制度和稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度，通過(guò)建立考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督。稅務(wù)工作堅(jiān)持依法行政，既要維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，又要維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。通過(guò)調(diào)整征納關(guān)系，促進(jìn)稅收的公平正義，保障形成良好的稅收秩序，不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。同時(shí)要建立現(xiàn)代化納稅服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。權(quán)力總是與腐敗相伴，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。因此，只有堅(jiān)持依法行政，“將權(quán)力裝入制度的籠子”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，才能保證稅務(wù)干部隊(duì)伍的清正廉潔。

依法行政是稅收工作的生命線，我們要以為國(guó)聚財(cái)、為民收稅為立足點(diǎn)，以權(quán)力監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

如何發(fā)揮稅收“穩(wěn)定器”的作用？

——公選王網(wǎng)站vip會(huì)員“五糧液”作業(yè)選登

公選面試題目：你認(rèn)為怎樣才能發(fā)揮稅收“穩(wěn)定器”的作用？

要發(fā)揮好“稅收穩(wěn)定器”的作用，首先我們要弄清楚稅收是如何起到穩(wěn)定器的作用的。

稅收作為調(diào)節(jié)民眾收入差距，向富人征收高額稅賦以及將稅收用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面來(lái)服務(wù)更大的群眾來(lái)縮小貧富差距，稅收在一定程度上起到緩解社會(huì)矛盾，起到平均分配的作用，但我們?nèi)匀灰吹蕉愂盏淖饔萌匀皇怯邢薜模晕覀兏鼞?yīng)當(dāng)在稅收有限的作用下產(chǎn)生最大的效果。

我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)確保稅收的“穩(wěn)定器”作用：

首先，國(guó)家政策，國(guó)家在制定稅收在政策方面要向富裕階層征收更高的稅，目前我國(guó)在這些方面正在逐步改善，調(diào)整了最低征稅標(biāo)準(zhǔn)，這一舉措使得繳稅的中低收入階層少了一定的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也加大了對(duì)更加富裕階層的人的征收力度來(lái)調(diào)節(jié)收入不平等。

其次，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普通大眾的到利益的最直接的方式就是從國(guó)家提供的基礎(chǔ)設(shè)施上得到方便，國(guó)家在急促設(shè)施上的投入力度也是我們有目共睹的，這也是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為公，指正為民的理念。

第三篇：效能建設(shè)心得體會(huì)--注重制度創(chuàng)新提高行政效率

近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)在加強(qiáng)效能建設(shè)方面做了大量工作，取得一定成效。但由于體制機(jī)制障礙等原因，導(dǎo)致職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，使一些亟待解決的問(wèn)題仍然存在，嚴(yán)重影響安徽又快又好發(fā)展，影響社會(huì)風(fēng)氣和安徽形象。如果不注重制度創(chuàng)新，不堅(jiān)決打破體制機(jī)制障礙，政府職能就很難有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性提高，即使一時(shí)有所改進(jìn)，也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，難以真正鞏固下來(lái)。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既要治標(biāo)又要治本，必須注重制度創(chuàng)新，在深化政府管理體制改革上出實(shí)招、動(dòng)真格。推進(jìn)制度創(chuàng)新，必須解放思想，來(lái)一場(chǎng)觸動(dòng)思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮。要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維和運(yùn)行方式，尊重市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，尊重基層和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，切實(shí)減少行政審批，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。推進(jìn)制度創(chuàng)新，必須貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，有破有立，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決突出問(wèn)題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。對(duì)一些時(shí)過(guò)境遷、不適合形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要予以廢止。對(duì)已定的一些制度，要本著提速提效的原則，進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，絕不容許在制度上玩文字游戲、搞形式主義。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。提高行政效率，關(guān)鍵是要建立健全工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等辦法，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。

我們要堅(jiān)決把省委、省政府加強(qiáng)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，大力創(chuàng)新行政管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四篇：德令哈政府提高行政效率初探

德令哈政府提高行政效率初探

毛凌云 張福良 楊新峰 王海霞

【摘要】：行政效率是公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。衡量行政管理水平的主要標(biāo)志，是貫穿于整個(gè)管理過(guò)程中的一條主線，故有“效率就是生命”之說(shuō)。認(rèn)真探索新體制下提高行政效率的途徑，對(duì)于改善行政工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。行政效率就是政府效率，政府效率也就是政府生產(chǎn)力。它是一種推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的綜合生產(chǎn)力。它可以?xún)?yōu)化整個(gè)社會(huì)各方面發(fā)展環(huán)境，可以?xún)?yōu)化國(guó)家各種生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)與配置，可以集聚和優(yōu)化各種資源，可以凝聚人心，決定國(guó)家發(fā)展速度。

【關(guān)鍵詞】：提高，行政效率，探討

德令哈市是青海省三大城市之一。該市建政于1988年，是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，是全州政治、教育、科技、文化中心，也是海西東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)三個(gè)街道辦事處，總面積2.77萬(wàn)平方公里，市區(qū)海拔2980米，共有蒙古、藏、回、撒拉、土、漢等19個(gè)民族，近10萬(wàn)人口，蒙古族為主體少數(shù)民族。德令哈生機(jī)勃勃，發(fā)展迅速?！笆濉逼陂g，德令哈市在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握西部大開(kāi)發(fā)及省、州重視我市發(fā)展的大好機(jī)遇，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)發(fā)展有了重大突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異；特色工業(yè)體系初步形成，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放取得新的成果；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高；社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展?？v觀德令哈目前所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了該地行政效率與內(nèi)地一些城市之間的差距，提高行政效率對(duì)德令哈市政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和人民生活水平的提高將起到積極的促進(jìn)作用，提高行政效率也是政府全部行政管理活動(dòng)追求的最高目標(biāo)。提高行政效率，對(duì)于德令哈生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前德令哈市行政效率工作中存在的主要問(wèn)題

㈠行政效率

⒈政府工作人員的素質(zhì)問(wèn)題

政府工作人員是行政組織構(gòu)成的最基本的要素，他們的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接影響到政府工作效率的高低。盡管德令哈市在不斷改進(jìn)完善工作職能、提高工作效率中取得了較好的成績(jī)，但也存在一定問(wèn)題：如把創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境工作僅僅停留在口頭上，缺乏創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，存在多級(jí)、多次重復(fù)檢查和處罰的現(xiàn)象；甚至存在行政不作為或亂作為的現(xiàn)象；有利用行政職權(quán)搞“吃、拿、卡、要”，把服務(wù)平臺(tái)變成了權(quán)力平臺(tái)的現(xiàn)象。面對(duì)這些問(wèn)題，因監(jiān)管不力，查處不嚴(yán)，使一些難題反復(fù)整改，又反復(fù)出現(xiàn)直接影響了行政效率的提高。

⒉辦事程序方面的問(wèn)題

辦事程序繁多的難題仍然存在。一些辦事者反映“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)辦不下來(lái)，就連居民要辦一個(gè)房產(chǎn)證，也得跑五六趟才行。而且，許多審批場(chǎng)所沒(méi)有復(fù)印機(jī)，影響辦事效率。

二、提高行政效率的措施或建議 ㈠、建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍? 鄧小平同志講，中國(guó)的事情能不能辦好、社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。行政工作人員是管理國(guó)家事務(wù)的主體，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。因此組織人事部門(mén)要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求去識(shí)別人才、選拔人才、任用人才。選拔任用行政機(jī)關(guān)干部應(yīng)從過(guò)去的傳統(tǒng)觀念和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，應(yīng)從單純型、執(zhí)行型、保守型、資歷型向復(fù)合型、開(kāi)拓型、開(kāi)放型、能力型轉(zhuǎn)變。組織人事部門(mén)要堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，大力進(jìn)行整體性人才開(kāi)發(fā)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置最優(yōu)化的人才資源，最大限度地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。行政管理現(xiàn)代化，首先是人的現(xiàn)代化，尤其是管理國(guó)家的官員在知識(shí)素質(zhì)和技能的現(xiàn)代化。行政人員是行政管理的主體和運(yùn)作者，是行政效率的力量源泉。人是決定因素，公務(wù)員素質(zhì)提高了，才能不斷提高行政效率。高素質(zhì)具有綜合能力的國(guó)家公務(wù)員，才能夠嫻熟地運(yùn)用行政科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)，懂得國(guó)際規(guī)則和國(guó)際習(xí)慣，能夠開(kāi)創(chuàng)性地為部門(mén)工作創(chuàng)造新的生機(jī)，注入新的活力，創(chuàng)造新的發(fā)展環(huán)境，取得卓越的成就，提高行政效率。我們的行政官員要加速?gòu)膯我恍拖蚓C合型、多功能型轉(zhuǎn)變，提高綜合工作能力，成為全方位人才。廣大行政人員要有深入學(xué)習(xí)行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí)的緊迫感責(zé)任感。目前，行政工作人員素質(zhì)和能力，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。要加強(qiáng)對(duì)行政工作人員的培訓(xùn)和教育，行政工作人員應(yīng)按照江澤民同志提出的“刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺(jué)奉獻(xiàn)”的要求，更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù)。

㈡、加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體制 ⒈深化政府職能轉(zhuǎn)變 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能與商業(yè)職能要分離。真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。政企不分，政府就會(huì)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)或者只能按政府行政意志辦事，或者躺在政府身上不承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)行政系統(tǒng)應(yīng)從單一管理轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)，逐步減少政府通過(guò)行政指令對(duì)基層部門(mén)管理工作進(jìn)行干預(yù)的行為，擴(kuò)大服務(wù)功能，并通過(guò)運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政指導(dǎo)手段為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供綜合性的服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)要將社會(huì)和市場(chǎng)可以自行解決的事務(wù)從政府職能范圍分離出去，使政府官員集中精力搞好關(guān)系到國(guó)計(jì)民生大局的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量平衡和調(diào)控。行政系統(tǒng)要改變權(quán)力高度集中的狀況，把應(yīng)下放的能夠下放的權(quán)力全部放下去，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)深化政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的速度和質(zhì)量；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

⒉加快政府機(jī)構(gòu)改革的步伐

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，機(jī)構(gòu)改革要?jiǎng)诱娓竦?，采取“突變式”與“漸進(jìn)式”相結(jié)合，真正做到“小政府”來(lái)適應(yīng)“大社會(huì)”。機(jī)構(gòu)改革要“標(biāo)”、“本”同治，切實(shí)按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率的目的。行政機(jī)構(gòu)改革要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因地制宜。行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置按公共管理宏觀調(diào)控的要求，能夠把環(huán)境保護(hù)、人口控制、公眾福利、城市設(shè)施、交通發(fā)展、科技文衛(wèi)、整治公共秩序、弘揚(yáng)社會(huì)公德等辦好管好。按職能定機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)權(quán)限，做到既不出現(xiàn)行政管理上的斷層，又不出現(xiàn)新的多頭行政。機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)的職能也要明確并落實(shí)到人，使人民群眾知道他要辦的事去找哪個(gè)行政機(jī)關(guān)的哪個(gè)部門(mén)。對(duì)設(shè)立后的機(jī)構(gòu)要不斷進(jìn)行檢查、對(duì)照和改進(jìn)，不斷進(jìn)行調(diào)整、改革和完善，不能搞機(jī)構(gòu)一經(jīng)設(shè)立就一成不變。

㈢、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化現(xiàn)代

現(xiàn)代行政辦公需要愈來(lái)愈多、愈來(lái)愈準(zhǔn)確的各種渠道的大量信息，并且需要迅速地加以準(zhǔn)確的處理，而行政辦公自動(dòng)化現(xiàn)代化是必不可少的。辦公自動(dòng)化現(xiàn)代化使管理事務(wù)不再以手工操作處理，提高了處理事務(wù)的速度和質(zhì)量，避免了行政工作人員在“文山會(huì)?！敝邢拇罅康墓ぷ鲿r(shí)間，并且能很好地解決行政管理業(yè)務(wù)信息量劇增的尖銳矛盾，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，從而大大地提高行政效率。各級(jí)政府部門(mén)要積極努力創(chuàng)造條件，不斷采用新技術(shù)、新方法、新工具提高行政辦公自動(dòng)化。在自身?xiàng)l件允許的情況下，大量使用崐電子計(jì)算機(jī)、無(wú)線電傳真設(shè)備、自動(dòng)化顯示設(shè)備、電子打字機(jī)、電視電話以及光導(dǎo)纖維通訊等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和發(fā)展局域通訊網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息處理、傳遞、存貯計(jì)算機(jī)化。行政管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，才能更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。

㈣、依法行政、完善行政監(jiān)督

良好的行政行為形象，是保證行政行為順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，能夠最大限度地降低行政管理消耗，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾加快社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。執(zhí)法部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)種種違法現(xiàn)象要堅(jiān)決制止和糾正，尤其是政府各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭守法、執(zhí)法，同各種腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

為了提高行政管理的整體效能和社會(huì)效率，必須完善行政監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)以及黨組織、群眾組織對(duì)行政決策和行政執(zhí)行的監(jiān)督，以克服和消除機(jī)關(guān)人員存在的貪污腐敗、行政效率低下的現(xiàn)象。要完善行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)行的監(jiān)督，建立行政執(zhí)行跟蹤和監(jiān)察催辦的監(jiān)督機(jī)制。行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采用垂直領(lǐng)導(dǎo)使其平行于各級(jí)政府的權(quán)力地位。廣泛吸收人民群眾參與行政管理活動(dòng)，真正確立人民的“主人”地位，增強(qiáng)行政透明度，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督；大力發(fā)揮社會(huì)輿論新聞機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)一些重大決策的過(guò)程效果進(jìn)行公開(kāi)曝光。

㈤、加強(qiáng)政府公關(guān)樹(shù)立良好的政府形象

行政機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果、公開(kāi)辦事人員提高行政運(yùn)作的透明度。通過(guò)多為人民辦實(shí)事謀利益，使群眾滿(mǎn)意，贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。政府應(yīng)該將公眾最為關(guān)心意見(jiàn)最大最迫切需要解決的問(wèn)題作為辦實(shí)事的重點(diǎn)，限期解決取信于民。近年來(lái)，德令哈市政府下大力氣改造市容道路，解決了市民意見(jiàn)最大的市內(nèi)交通問(wèn)題，受到了人民群眾的熱烈支持和贊揚(yáng)。另外，政府部門(mén)一定要做到言必信，行必果，講求信譽(yù)。沒(méi)有把握做到的不說(shuō)，說(shuō)了就要做到；因主客觀原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，要有誠(chéng)實(shí)的交待。能否說(shuō)到做到直接影響著政府及其官員的聲譽(yù)和形象。政府還必須不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，克服官僚主義，清除腐敗現(xiàn)象，糾正不正之風(fēng)，樹(shù)立和保持政府的良好形象。

德令哈的發(fā)展前景十分廣闊。在逐步提高行政辦事效率的同時(shí)，緊緊圍繞“加快發(fā)展、提升綜合實(shí)力”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)人民群眾的利益；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。使德令哈市成為工業(yè)水平較高、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活富裕、社會(huì)和諧穩(wěn)定的青海西部園林城市。

參考文獻(xiàn)：

①2006年青海省地方志叢書(shū)——海西州志；

②干部法律知識(shí)讀本，法律出版社2006年10月出版，141頁(yè)； ③課本行政公共學(xué)第326頁(yè)行政效率概述，行政效率測(cè)定； ④課本公共行政學(xué)、中國(guó)地方政府第九章地方政府的改革創(chuàng)新和發(fā)展。

[作者簡(jiǎn)介]張福良（1974）男.青海德令哈市人.青海省海西州水土保持預(yù)防監(jiān)督站工程師

第五篇：電大提高行政效率論文

寧波廣播電視大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)

本科畢業(yè)論文

略論提高政府行政效率的策略

學(xué)生姓名： 范夢(mèng)倩 學(xué)號(hào)：1433101252187 指導(dǎo)老師：王志強(qiáng) 專(zhuān)業(yè)：行政管理 年級(jí)：14秋 學(xué)校：寧波電大慈溪學(xué)院

2016年11月

目 錄 行政效率概述...................................................................................................................1 1.1 行政效率的基本概念....................................................................................................1 1.2 制約行政效率的三大要素............................................................................................1 1.2.1 經(jīng)濟(jì)要素.....................................................................................................................1 1.2.2 時(shí)間要素.....................................................................................................................1 1.2.3 效益要素.....................................................................................................................1 1.3 提高行政效率的現(xiàn)實(shí)意義............................................................................................1 2 我國(guó)政府行政效率現(xiàn)狀...................................................................................................1 2.1 缺乏成本，行政成本高................................................................................................1 2.2 行政機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事............................................................................................1 2.3 行政機(jī)關(guān)官僚習(xí)氣嚴(yán)重................................................................................................2 3 我國(guó)行政效率低下的原因分析.......................................................................................2 3.1 行政部門(mén)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理....................................................................................2 3.2 我國(guó)行政法規(guī)建設(shè)不健全............................................................................................2 3.3 行政部門(mén)的人事管理制度不健全................................................................................3 4 提高我國(guó)行政效率的對(duì)策...............................................................................................3 4.1 合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)........................................................................................................3 4.2 加強(qiáng)政府的法制建設(shè)....................................................................................................4 4.3 加強(qiáng)對(duì)行政人員的管理................................................................................................4 5 結(jié)論...................................................................................................................................4 參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................1

寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

摘要

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提升，我國(guó)的行政管理也得到了進(jìn)一步的發(fā)展和建設(shè)，尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的近幾年，地區(qū)的行政效率情況已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐貐^(qū)群眾評(píng)判當(dāng)?shù)卣ぷ鳡顩r的必須因素，而對(duì)于行政效率的滿(mǎn)意度也成為了群眾評(píng)判政府行政管理合格與否的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在當(dāng)今時(shí)代，政府要想得到進(jìn)一步的建設(shè)與發(fā)展，除了需要明確的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，以及積極的文化之外，同時(shí)也需要安定和諧的社會(huì)氛圍。事實(shí)上，安定和諧的社會(huì)氛圍是政府順利成長(zhǎng)和發(fā)展當(dāng)中的不可或缺的重要因素。然而，要想保持社會(huì)大環(huán)境的安定和諧，就需要政府有意識(shí)的提升行政效率，通過(guò)提升行政效率來(lái)進(jìn)一步提升公眾對(duì)社會(huì)的滿(mǎn)意程度，進(jìn)而保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的快速發(fā)展。因此，本篇論文就從行政效率的概述著手，通過(guò)明確行政效率的基本概念和三大要素，明確提高行政效率的現(xiàn)實(shí)意義，并且在此基礎(chǔ)上，明確我國(guó)政府行政成本高、行政機(jī)構(gòu)龐大和行政機(jī)關(guān)官僚習(xí)氣嚴(yán)重的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)行政效率低下的情況進(jìn)行原因分析，進(jìn)而提出有針對(duì)性的建議，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府行政效率的提升。

關(guān)鍵詞：行政效率管理效率滿(mǎn)意度公共服務(wù)

寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

1行政效率概述

1.1 行政效率的基本概念

效率指“投入產(chǎn)出的比例關(guān)系”，而行政效率，則指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員從事行政管理活動(dòng)所取得的工作成果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比率。

1.2 制約行政效率的三大要素

1.2.1 經(jīng)濟(jì)要素

經(jīng)濟(jì)要素是用于行政活動(dòng)的成本，是行政機(jī)關(guān)及其工作人員因行政權(quán)獲取并在行政管理過(guò)程中消耗的行政資源。從其內(nèi)容上看，它大致包括三個(gè)部分，行政設(shè)施成本、行政制度成本和行政人員成本。

1.2.2 時(shí)間要素

就行政效率而言，時(shí)間并非人們?nèi)粘Ｉ钪兴f(shuō)的時(shí)間。它所帶來(lái)的提前不一定有積極意義，而延誤則必有消極影響，這種合理的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是指行政服務(wù)對(duì)象希望的“快”和可以接受的“慢”之間的結(jié)合。

1.2.3 效益要素

效益要素是評(píng)價(jià)行政效率的基礎(chǔ)。行政行為的效益由三個(gè)基本評(píng)定要素構(gòu)成：合法性、合理性、滿(mǎn)意度。首先，行政活動(dòng)的總方向和性質(zhì)是否符合人民利益和社會(huì)的發(fā)展要求，是否符合國(guó)家的基本方針政策，是判斷行政效益的原則之一；其次，再看各項(xiàng)行政決策的質(zhì)量，即是否符合科學(xué)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件；只有當(dāng)一項(xiàng)行政活動(dòng)都符合了上訴的要求，才能保證這項(xiàng)行政活動(dòng)是正確的。

1.3 提高行政效率的現(xiàn)實(shí)意義

提高行政效率的目的，就是為了通過(guò)提升公眾對(duì)于行政管理的滿(mǎn)意程度，增強(qiáng)公眾對(duì)于政府的認(rèn)同觀念，進(jìn)而提高公眾的個(gè)人素質(zhì)，并且通過(guò)提升公眾個(gè)人素質(zhì)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)政府的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。事實(shí)上，作為政府在建設(shè)和發(fā)展中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，公眾的個(gè)人素質(zhì)與行政管理的水平是直接掛鉤的。因此，政府在進(jìn)行社會(huì)的管理建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)一系列的措施來(lái)提升公眾對(duì)行政管理的滿(mǎn)意程度，進(jìn)而來(lái)提高政府的整體服務(wù)能力就是十分必要的一件事情。

2我國(guó)政府行政效率現(xiàn)狀

2.1 缺乏成本，行政成本高

根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)是世界上政府管理成本較高的國(guó)家之一。目前，我國(guó)行政機(jī)關(guān)一個(gè)明顯的特征是成本意識(shí)淡薄，缺乏經(jīng)濟(jì)理性，缺乏效益觀念，缺少公共財(cái)政的理念，辦什么事只管結(jié)果，不計(jì)辦事成本，不講究投入產(chǎn)出比例，總認(rèn)為經(jīng)費(fèi)越多越好。

2.2 行政機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事

機(jī)構(gòu)設(shè)置是使行政權(quán)力得以運(yùn)行的組織保證，也是綜合地影響到行政效率的成本、寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

時(shí)間、效果的重要因素。我國(guó)行政機(jī)構(gòu)龐大，副職多，閑職多，人浮于事；同時(shí)，行政機(jī)構(gòu)臃腫，部門(mén)林立，層次多，往往因某些部門(mén)和環(huán)節(jié)互不銜接，相互矛盾，推拉扯皮，甚至造成對(duì)峙和混亂局面，致使這些部門(mén)和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

2.3 行政機(jī)關(guān)官僚習(xí)氣嚴(yán)重

在處理公務(wù)上，有的行政機(jī)關(guān)官僚主義嚴(yán)重，無(wú)法做到公事公辦，在貫徹執(zhí)行上級(jí)決議時(shí)，往往也是幾經(jīng)周折，一拖再拖。行政機(jī)關(guān)官僚習(xí)氣嚴(yán)重的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重妨礙了市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮，同時(shí)還進(jìn)一步導(dǎo)致了我國(guó)行政審批事項(xiàng)無(wú)所不包，效率低下的現(xiàn)狀。

3我國(guó)行政效率低下的原因分析

3.1 行政部門(mén)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

我國(guó)行政部門(mén)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，各部門(mén)職能設(shè)置重疊，直接導(dǎo)致辦事層級(jí)多，辦事手續(xù)繁瑣，辦事效率低下的問(wèn)題。自從建國(guó)以來(lái)，為了切實(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，我國(guó)政府先后提出了五次行政體制改革，但是，直到今天，我國(guó)的行政部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置仍然不合理，不能為行政工作提供有利的幫助。事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)行快速發(fā)展，使政府行政管理模式更適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于行政部門(mén)進(jìn)行了一定的改革，但是，這些改革措施卻始終未能擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，沒(méi)有從根本上觸及到政府的職能和效率等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，政府行政部門(mén)戰(zhàn)線觀念根深蒂固，下設(shè)部門(mén)種類(lèi)繁多，消息的傳遞常常要經(jīng)歷二到三級(jí)的單位，直接導(dǎo)致時(shí)間和效率的浪費(fèi)。在當(dāng)前，我國(guó)政府行政部門(mén)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行研究，寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

相關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步重視。

3.3 行政部門(mén)的人事管理制度不健全

就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的人事管理制度還存在著較為嚴(yán)重的缺陷，主要表現(xiàn)在行政部門(mén)在選用和培養(yǎng)人才方面缺乏有效的管理和激勵(lì)制度，在干部的選拔和任用方面也沒(méi)有做到選優(yōu)用優(yōu)。由于行政管理部門(mén)的人事管理制度不健全，人員獎(jiǎng)懲不分明，沒(méi)有一個(gè)明確的管理規(guī)范，進(jìn)而造成行政人員的結(jié)構(gòu)不合理，行政人員素質(zhì)弱化，任人為親、論資排輩壓抑了一些人的積極性與進(jìn)取性，使各類(lèi)人才難以合理流動(dòng)。除此之外，我國(guó)行政管理部門(mén)人事管理制度不健全，還進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的膨脹，由于職責(zé)不分明，導(dǎo)致人事職責(zé)不清，遇到責(zé)任則互相推諉扯皮的現(xiàn)狀發(fā)生。

4提高我國(guó)行政效率的對(duì)策

4.1 合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)

要想解決我國(guó)現(xiàn)行行政管理職能存在的種種問(wèn)題，首先要做的就是完善我國(guó)的行政管理機(jī)制。行政管理制度的進(jìn)一步完善是國(guó)家在進(jìn)行行政管理時(shí)最需要注意的一項(xiàng)事情，尤其是行政管理制度。由于行政管理制度在國(guó)家的行政管理過(guò)程中所起到的是統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，因此，完善行政管理制度，就是在進(jìn)行行政管理時(shí)必須要求。在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，通過(guò)進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，提升自我建設(shè)的能力，防止出現(xiàn)行政人員人浮于事的問(wèn)題；當(dāng)然，除了完善國(guó)家的行政管理制度之外，進(jìn)一步規(guī)范政府的行政管理模式，也是在解決行政管理管理問(wèn)題時(shí)應(yīng)該注意的要點(diǎn)事項(xiàng)。在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，考慮現(xiàn)行的行政管理模式是否適合國(guó)家的經(jīng)營(yíng)與國(guó)家的發(fā)展，并且通過(guò)測(cè)試與考核，針對(duì)現(xiàn)行的行政管理模式中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改良，減少在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞，這對(duì)于在行政管理中出現(xiàn)的問(wèn)題有積極的作用。而在實(shí)際的行政管理過(guò)程中，就需要國(guó)家自身、國(guó)家政府和有關(guān)部門(mén)依照實(shí)際的發(fā)展情況對(duì)于行政管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，如考慮國(guó)家行政監(jiān)督體系在各個(gè)方面存在的監(jiān)督問(wèn)題與監(jiān)督策略，取精去糟，使行政管理結(jié)構(gòu)更加精簡(jiǎn)而實(shí)用。同時(shí)，在發(fā)展的過(guò)程中，保證科學(xué)化、戰(zhàn)略化的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)同科學(xué)化、戰(zhàn)略化的行政管理思想一樣，都是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展所必不可少的基本內(nèi)容。戰(zhàn)略化的行政管理思想不僅能保障行政管理活動(dòng)的正常運(yùn)行，同時(shí)也能夠進(jìn)一步保障國(guó)家的順利改革和發(fā)展。因此，在行政管理過(guò)程中，一定要國(guó)家的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，建立起科學(xué)的、戰(zhàn)略化的行政管理思想，以此來(lái)保障國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。

合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，還需要實(shí)現(xiàn)“政黨分開(kāi)”。所謂“黨政分開(kāi)”，指的就是黨和行政機(jī)關(guān)及其它國(guó)家機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體的職能分開(kāi)，明確各自不同的責(zé)任以及履行這些責(zé)任所需要的不同的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織方式和工作手段，使之各司其職。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)管理權(quán)力交換給企業(yè)。在國(guó)家進(jìn)行行政管理的過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)到，權(quán)限的劃分和精簡(jiǎn)原則的實(shí)現(xiàn)是保障我國(guó)行政管理部門(mén)工作切實(shí)有效的必須要求。只有妥善處理好中央與地方，上級(jí)與下級(jí)的

寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

關(guān)系，通過(guò)權(quán)責(zé)一致來(lái)改變權(quán)力過(guò)于集中的現(xiàn)象，才能發(fā)揮地方和基層行政組織的積極性；而所謂精簡(jiǎn)，一是指機(jī)構(gòu)數(shù)量要少、層次要簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)人員要精，二是指政府職能要明確界定和優(yōu)化配置。就政府組織本身而言，只有從法律上明確政府部門(mén)和事業(yè)單位的界限，避免行政成本的虛假精簡(jiǎn)，才能確保行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)到人員個(gè)人，進(jìn)而保障行政人員工作的效率。

4.2 加強(qiáng)政府的法制建設(shè)

一套健全完善的法律體系對(duì)于國(guó)家行政管理的建設(shè)而言無(wú)異于是一把有力且有效的保護(hù)傘，它不僅會(huì)給我國(guó)行政管理未來(lái)的發(fā)展指明方向，而且更為行政管理發(fā)展帶來(lái)真正意義上的有力保障。因此，在我國(guó)行政管理的建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加大成本監(jiān)督控制的建設(shè)，要求相關(guān)人員遵守相應(yīng)的法律進(jìn)程，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上國(guó)家行政管理法律、法規(guī)的立法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與建設(shè)。與此同時(shí)，了解國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畬?duì)于行政管理發(fā)展建設(shè)的相關(guān)政策，要求管理人員文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)官意志，杜絕以權(quán)謀私的不良情況發(fā)生，通過(guò)強(qiáng)化立法，設(shè)定政府的權(quán)利和行為，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)政府的法治建設(shè)，需要確保加強(qiáng)成本監(jiān)督的控制、加強(qiáng)文明執(zhí)法的硬性規(guī)定和加強(qiáng)立法監(jiān)督這三項(xiàng)基本要求。在當(dāng)前我國(guó)的行政管理中，由于對(duì)行政成本的監(jiān)督控制不明確，而導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象乃至腐敗現(xiàn)象屢禁不止。因此，健全對(duì)行政成本的監(jiān)督體制，需要改變傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，建立橫向的監(jiān)督體系，使監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)真正具有足夠的權(quán)力；而文明執(zhí)法也是有效提升行政管理效率的必須要求。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文明執(zhí)法和強(qiáng)化立法的要求，消除目前政府機(jī)關(guān)中的不正之風(fēng)將官僚主義、以權(quán)謀私、貪污腐化、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象徹底清除，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制的法制化，以防止機(jī)構(gòu)反彈所增加的政府行政成本。

4.3 加強(qiáng)對(duì)行政人員的管理

加強(qiáng)對(duì)行政人員的管理，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的行政管理人員，這對(duì)于行政管理人員的責(zé)任建設(shè)也屬關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家只有樹(shù)立科學(xué)的用人觀念，堅(jiān)持價(jià)值和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的原則，選擇具有良好的作風(fēng)的人，形成正確的導(dǎo)向，才能夠避免反復(fù)無(wú)常的損失。行政管理人員在工作過(guò)程中需要確保工作的信息完整和真實(shí)，因此，在聘任行政管理人員時(shí)，就需要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用特別關(guān)注政治清醒和堅(jiān)定信念，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持原則的人。由于社會(huì)環(huán)境、單位環(huán)境以及德育教育程度等問(wèn)題都會(huì)對(duì)行政管理人員的責(zé)任產(chǎn)生影響，解決問(wèn)題源頭，采取必要的引導(dǎo)方法，建設(shè)有效的人力資源管理制度，積極引導(dǎo)行政管理人員自律，進(jìn)而解決存在的相關(guān)問(wèn)題。

5結(jié)論

在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，雖然有關(guān)于國(guó)家行政的監(jiān)督問(wèn)題和我國(guó)行政效率的提升問(wèn)題依然是困擾著社會(huì)發(fā)展建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，但是，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代的如此情況，我國(guó)政府也一直在朝著尋找一種有效的解決問(wèn)題的方法而不懈的努力，國(guó)家不斷借鑒

寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

著國(guó)外在相關(guān)方面的既成成果，同時(shí)也努力依據(jù)自身狀況進(jìn)行著多方探索，在眼下也已經(jīng)小有成效，而在未來(lái)，針對(duì)行政管理方面的問(wèn)題，政府更應(yīng)該從合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政府的法治建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)行政人員的管理這四個(gè)方面著手，解決我國(guó)行政效率不高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政部門(mén)的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。

寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

參考文獻(xiàn)

[1] 李東·我國(guó)政府提高行政效率的路徑探析[J]·決策與信息旬刊，2013（5）：57-58· [2] 于偉平·淺談提高行政效率的方法途徑[J]·青春歲月，2015（18）：32-33·

[3] 楊平軍·關(guān)于提高基層政府行政效率的研究——以塔城地區(qū)沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例科[J]·教導(dǎo)刊：電子版，2016（3）：2-2·

[4] 許玲·民辦高校行政效率提升的途徑與方法研究[J]·科教導(dǎo)刊：電子版，2013（17）：38-39· [5] 劉明超·我國(guó)行政管理效率存在的問(wèn)題與改善[J]·中小企業(yè)管理與科技旬刊，2013（3）：35-36· [6] 陳少梅·論提高事業(yè)單位行政效率的有效途徑[J]·東方文化周刊，2014（15）：44-45· [7] 陳海娥·對(duì)高校行政管理效率的思考[J]·教育教學(xué)論壇，2013（14）：33-34·

[8] 劉學(xué)輝·影響行政效率的制約因素及解決途徑與方法[J]·企業(yè)文化旬刊，2015（5）：67-68· [9] 高凌云·提高辦事效率建設(shè)高效務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)[J]·中國(guó)科技投資，2016（4）：80-81·

[10] 葉婷，金鑫·我國(guó)區(qū)縣級(jí)新型行政服務(wù)中心發(fā)展的現(xiàn)狀、不足與對(duì)策研究——以浙江省杭州市余杭區(qū)市民之家為例[J]·青年與社會(huì)：下，2015（11）：1-4·