第一篇：在招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)工作講話或主持詞

在招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)工作講話或主持詞

同志們：

這次全縣招商引資既全民創(chuàng)業(yè)工作會議是在“十一五”規(guī)劃開局之年召開的一次十分得要的會議。會議的主要任務是對近年來我縣的招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)工作進行回顧總結，全面安排部署下一步工作，動員全縣上下以更解放的思想，更有效的行動，積極投身到招商引資、、創(chuàng)業(yè)致富的滾滾洪流中去，大

力推進XXXX加快發(fā)展、奮力崛起。

參加這次會議的有：

這次大會共有八項議程：一是XXX同志通報2005年度全縣招商引資目標任務完成情況；二是XX同志通報2005年度全民創(chuàng)業(yè)情況；三是XX同志宣讀《XXX2006年招商引資工作意見》；四是XXX同志宣讀《關于對2005年度招商引資先進單位、先進個人和部分引資項目進行表彰獎勵的決定》；五是XXX同志宣讀《關于對2005年度未完成招商引資任務的單位進行處罰的決定》；六是頒獎；七是典型發(fā)言；八是XXX同志代表縣委、縣政府講話。

現(xiàn)在進行大會的第一項議程：請XXX通報2005年度全縣招商引資目標任務完成情況；

…………

現(xiàn)在，進行大會的第二項議程：請XXXX同志通報2005年度全民創(chuàng)業(yè)情況。

…………

現(xiàn)在，進行大會的第三項議程：請XXX同志宣讀《XXXXX縣2006年招商引資工作意見》。

…………

現(xiàn)在，進行大會的第四項議程：請王正武同志宣讀《關于對2005年度招商引資先進單位、先進個人和部分引資項目進行表彰獎勵的決定》。

…………

現(xiàn)在，進行大會的第五項議程：請魏波同志宣讀《關于對2005年度未完成招商引資任務的單位進行處罰的決定》。

…………

現(xiàn)在，進行大會第六項議程：頒獎；首先請：

…………

現(xiàn)在，進行大會的第七項議程：典型發(fā)言；首先請：

…………

現(xiàn)在，進行第八項議程：請XXX同志代表縣委、縣政府講話。

…………

同志們，今天大會的各項議程已全部進行完畢。這次大會是一次統(tǒng)一思想、團結鼓勁的大會，是一次求真務實、開拓創(chuàng)機關報的大會，對推進XXX跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。

下面就貫徹落實這次大會精神和幾個重點問題強調三點意見。

一、認真領會傳達會議精神，加快XXX發(fā)展步伐

這次大會對我縣的2006年招商引資、全民創(chuàng)業(yè)工作進行全面安排部署，是我們下步工作的行動指南。大家要抽出時間、拿出精力把會議的精神領會好、掌握透，要把會議的精神帶回去，迅速向單位的每個同志，周圍的每個群眾好好傳達好，讓他們知曉縣委抓招商引資的決心，抓全民創(chuàng)業(yè)的力度，解除思想顧慮，全峰心投入到招商引資、創(chuàng)業(yè)致富中去。宣傳部門要認真謀化、精心組織，切實把大會的精神宣傳好，把宣傳會議的過程變?yōu)閯訂T全縣上下招商引資、干事創(chuàng)業(yè)的過程，尤其要著重宣傳兆武同志講話精神實質，大力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。要在宣傳會議精神中讓群眾認識到全縣靠招商引資、富民靠全民創(chuàng)業(yè)。招商引資和全民創(chuàng)業(yè)猶如與之雙輪，鳥之兩翼，只有雙輪驅動，兩翼齊飛，才能帶來縣域經(jīng)濟騰飛。全縣上下要進一步樹立招商引資、創(chuàng)業(yè)光榮的意識，增強刻不容緩的緊迫感、時不我待的危機感、舍身其誰的責任感，把招商引資、全民創(chuàng)業(yè)放到更加突出的位置，以前所未有的力度開展招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力，加快XXXX奮力崛起步伐。

二、全面落實各項要求，推進XXX跨越式發(fā)展

再周密的計劃，再宏偉的藍圖，沒有落實作保障，一切都等于零。全縣上下要進一步增強攻艱克難的勇氣，著力形成求真務實，狠抓落實的作風。全縣各單位、各部門要緊密結合各自實際，不折不扣的把會議精神落到實處。要講求抓落實的方法，注重抓落實的效果，不能主次不分，眉毛胡子一把抓，當前發(fā)展XXXX經(jīng)濟，抓好大會精神落實，就要扎實做好“對上、對外、對下”工作。對上就是多跑市、多跑省、多跑北京，去跑項目、資金和信息，包括到企事業(yè)單位、大專院校、科研院所。對外就是招商引資。招商引資工作要說多重要就有多重要，能提多高就提多高，能搞多快就搞多快，悠悠百事，唯此為大。要按照既定的目標，堅定不移，全力推進。要總結招商引資經(jīng)驗，學習他人和他方的有效做法和成功經(jīng)驗，突破定式和傳統(tǒng)思維的禁錮，找出更積極、更有效的方法和途徑。各地都在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，我們要行動快、早謀劃，做到“人無我有、人有我新、人新我快”，搶占制高點。無天時、地利、人和，我們只有一個人和。我們要不比別人快，就會永遠落在別人的后面。要一切從XXXX實際出發(fā)，辦實事、求實效，能搞多快就搞多快，但是決不能脫離我們具體實際。對已經(jīng)入住的客商，要“親商、扶商、助商”，幾大班子領導和部門領導要與客商建立起聯(lián)系，經(jīng)常去，經(jīng)常溝通，看看客商在想什么、干什么，遇到了問題，我們就切實幫助解決。要創(chuàng)

新招商引資的方式方法，尤其要注重以商招商。要建立招商引資的長效機制，派一批干部到市直企業(yè)去掛職，爭取派一部分干部到省屬大企業(yè)掛職，時間不少于一年。要選準招商引資的區(qū)域，緊緊盯住上海、北京，上海是全國經(jīng)濟的龍頭，是輻射全國的經(jīng)濟中心，江浙的起飛與上海是直接相關的。北京是首都，是全國政治資源的中心，也是經(jīng)濟中心之一。其次是江浙，見效最

快的是蚌埠、合肥。

對下，就是激活民資、激活民智，全力推動全民創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，富民之源，是呼應外來支撐的根本舉措，全民創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵豐富，創(chuàng)家業(yè)、創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)都是創(chuàng)業(yè)。無論是干部還是農(nóng)民，無論是在崗工作還是下崗職工，無論是個私業(yè)主還是民營企業(yè)家，都可以找到適合自己的創(chuàng)業(yè)之路，都可以通過努力創(chuàng)出一翻業(yè)績，要積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，變“等就業(yè)”為自己創(chuàng)業(yè)，變“不敢創(chuàng)業(yè)”為大膽創(chuàng)業(yè)，形成人人當老板、個個忙致富的生動局面。大興全民創(chuàng)業(yè)，全民興業(yè)之風，必須進一步解放思想，破除求穩(wěn)怕亂，小富即滿，小勝即滿等農(nóng)耕文化的不利影響，弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，激發(fā)內(nèi)生動力，牢固樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識。要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，把環(huán)境建設作為全民創(chuàng)業(yè)的“生命線”來抓，進一步優(yōu)化環(huán)境力度，為全民創(chuàng)業(yè)打造更寬的政策環(huán)境，更優(yōu)的服務環(huán)境，便佳的法治環(huán)境，構建和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力建設創(chuàng)業(yè)文化，培育創(chuàng)業(yè)，采取宣傳、制度等一系列措施，把XXXX的創(chuàng)業(yè)文化建設好，讓創(chuàng)業(yè)精神成為XXXXX的底蘊和標志，成為XXXXX廣大干群內(nèi)在品質和基本修養(yǎng)，為XXXXX跨越式發(fā)展提供不竭動力和有力保證。

三、圍繞構建和諧XXXXX，扎實做好各項工作

縣委始終強調堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力推進招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，目的在于實現(xiàn)XXXXX加快發(fā)展，奮力崛起，最終落腳點是提高全縣人民群眾的生活水平，構建和諧社會。因此，我們在強調以經(jīng)濟建設為中心的同時，要統(tǒng)籌兼顧，扎實有效做好各項工作，當前，要重點做好計劃生育、綜治信訪、新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。計劃生育是國策，是人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)關系到國家的長治久安；必須按照既定的目標，一以貫之的抓緊抓好。要狠抓計劃生育的落實環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)計劃生育工作再上新臺階。信訪穩(wěn)定關系全縣改革大局，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也干不成，有關單位必須高度重視，下大力氣把這項工作抓到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是件政治性極強的工作，但同時又是正常的組織活動。有關單位和個人既要認真對待又要泰然處之。一個黨員干部的素質高低一要看平時的工作表現(xiàn)，二要看在關鍵時刻的工作態(tài)度。希望同志們嚴格遵守換屆工作紀律，多想發(fā)展，多想事業(yè)，少想個人的去留。相信組織會給你們統(tǒng)籌考慮，妥善安排，只要一心干事業(yè)，全力謀發(fā)展人，這個時候大家一定要以大局為重，事業(yè)為重，扎扎實實地做好各項工作，為XXXXX發(fā)展多做貢獻。

同志們，2006年招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的目標已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，讓我們在中共蚌埠市委的堅強領導下，頑強拼搏，銳意進取，不斷推進XXXXX跨越式發(fā)展。

大會到此結束，散會。

第二篇：xx在全市項目推進招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

同志們：新春伊始，萬象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)給同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！春節(jié)后上班的第一天，我們就召開全市項目推進招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會，這充分表明了市委、市政府進一步加大項目推進招商引資力度和放手推動全民創(chuàng)業(yè)的堅定決心?，F(xiàn)在，我講五個方面的問題。

一、正確認識形勢，深入解放思想，堅定主攻項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的信心和決心剛剛過去的2003年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實干，項目推進和招商引資取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2億元，同比增長52%。全市項目推進和招商引資工作呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

1、項目建設勢頭看好。一是新開工項目明顯增多。全年新開工1000萬元以上項目63個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目7個。二是重大項目進展順利。共實施1000萬元以上項目85個，其中5000萬元以上項目18個，超億元項目8個。三是重組項目取得突破。共有46家企業(yè)實現(xiàn)對外重組。無錫慶豐集團收購重組新雙豐公司，投資1.48億元的紡織改造項目已竣工投產(chǎn)；福建祥鴻集團收購重組泰和公司，成立了江蘇祥鴻泰和棉紡織有限公司，在開發(fā)區(qū)總投資1.8億元的福建祥鴻工業(yè)園總體框架已全面鋪開；市化纖廠重組后，企業(yè)日產(chǎn)漿粕達70噸，目前產(chǎn)銷兩旺。

2、招商引資成績顯著。一是領導招商蔚然成風。市四套班子領導親自掛帥，各鎮(zhèn)、各部門主要領導也都親自帶隊外出招商，參與項目洽談，抓好項目落實。二是駐點招商全面展開。全市在廣東、浙江、蘇南、上海等地設立了23個招商工作站及分站，各鎮(zhèn)也成立了55個招商小分隊，常年駐外招商。三是專業(yè)招商取得突破。在市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)成立了專業(yè)招商局，按區(qū)域強化對境外以及境內(nèi)民資富集的重點地區(qū)的招商。四是活動招商有聲有色。先后組織開展了香港、上海、寧波、紹興等項目推介活動，簽訂項目合作協(xié)議200多份，總投資達77.8億元。成功舉辦了中國大豐第四屆國際麋鹿節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約項目109個。在項目推進和招商引資中，全市涌現(xiàn)出大中鎮(zhèn)、西團鎮(zhèn)等項目推進先進鎮(zhèn)，紡工辦、食品行辦等項目推進先進單位，草廟鎮(zhèn)、裕華鎮(zhèn)等招商引資百日競賽先進單位，銀都集團、國土局等“五類五十項重點項目”先進單位和孫建權、王克源等“五類五十項重點項目”先進個人。

3、園區(qū)建設取得突破。一是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設取得重大進展。全年完成基礎設施投入1億元，東區(qū)“兩縱四橫”和西區(qū)“四縱一橫”道路全線貫通，“五通一平”全部到位；污水處理、熱電工程、壓縮天然氣工程等配套項目全面開工。重點項目加速向開發(fā)區(qū)聚集，共引進項目43個，總投資16.8億元，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個。二是海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)建設步伐加快。完成臨港工業(yè)園、海洋生態(tài)工業(yè)園和海產(chǎn)品加工園規(guī)劃，港區(qū)陸域“五通一平”等設施相繼建成；海洋工業(yè)園共引進項目19個，總投資5.8億元。三是特色工業(yè)園建設初具規(guī)模。7個特色工業(yè)園累計完成基礎設施投入4952萬元，項目投入9.21億元，實施500萬元以上項目79個，白駒、西團等鎮(zhèn)被鹽城市命名為特色鎮(zhèn)。

4、組織力度不斷加大。一是切實強化領導。各級黨政組織和領導干部切實把項目推進、招商引資工作擺在突出位置，主要力量抓項目，主要精力抓招商。出臺了《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》、《大豐市重點項目建設管理辦法》等一系列文件，有效推動了項目建設和招商引資工作的開展。二是嚴格督查考核。每月組織對列入鹽城市和我市的重點項目進行督查，對招商引資情況實行定期交流；精心組織項目集中觀摩活動；對招商引資、項目推進前期有功人員進行預獎，對招商引資成效不明顯、沒有實質性項目的部門主要負責人實行離崗招商，并開展招商引資百日競賽保旗奪旗活動，等等。這一系列舉措對全市項目建設和招商引資工作起到了有力的促進作用。三是大力優(yōu)化環(huán)境。認真組織開展了“整頓機關作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”以及機關“雙評”等活動，設立了“一辦三中心”，對項目審批實行全程代理服務制；對重點項目實行領導掛鉤負責制；對在“兩區(qū)一園”建設的項目試行“零收費”，促進了投資環(huán)境的進一步改善。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的不足：一是項目建設速度還不夠快，特別是重點項目建設與時序要求相比有一定差距，部分項目不能按期完成投入。二是重大項目數(shù)量還不夠多，特別是億元以上的特大型項目數(shù)量偏少，外資項目、高附加值、高科技含量項目還不多。三是骨干企業(yè)支撐作用還不夠強，去年40家規(guī)模骨干企業(yè)和成長型企業(yè)完成投入3.44億元，只占全市技改投入的24.2%。四是投資環(huán)境還不夠優(yōu)，辦事效率、服務質量與客商的要求還有一定差距，等等。全市各級黨政組織和廣大干部群眾，一定要進一步認清形勢，解放思想，堅定不移地狠抓項目推進和招商引資不放松。

第三篇：全縣招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作調研報告（推薦）

全縣招商引資、全民創(chuàng)業(yè)工作調研報告

全民招商、全民創(chuàng)業(yè)，是縣委、縣政府實施率先突破發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，也是解放思想的一次主題實踐。為了認真了解和推動此方面工作，最近，縣人大常委會組織相關人員進行了專題調研。調研組先后深入池河桑葚醋飲、喜河裕龍石材加工等企業(yè)和池河、后柳、銀龍、中壩以及人勞、教育、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、計劃、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門認真調查并聽取了各方面的意見建議，與兩個領導小組辦公室共同召開座談會7場次。通過現(xiàn)場查看、走訪座談、查閱資料等方式，對全縣招商引資和全民創(chuàng)業(yè)情況進行了比較全面的了解掌握。現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、關于招商引資

招商引資是發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，也是貧困落后地區(qū)尋求突破、走出困境的必然選擇和關鍵、難點所在。改革開放三十年來，我縣歷屆領導和各級干部群眾一直在苦苦探求招商良策，千方百計打造引資平臺，但凡經(jīng)濟增長、發(fā)展加快的階段，無不是我們招商引資工作取得明顯突破的時期。在本次調研活動中我們欣喜地看到，今年全縣招商引資工作呈現(xiàn)出一派生機，在許多方面實現(xiàn)了新的突破，取得了明顯成效。

一是決策有創(chuàng)新?？h委縣政府把招商引資作為實現(xiàn)率先突破發(fā)展的關鍵，作為解放思想的主題實踐，作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重，擺在了更加突出的位置進行部署、落實,一改過去“會上講，文件上寫”，但具體工作單靠主管領導和主管部門落實的簡單做法，下決心夯實任務，明確責任，嚴格考核，認真將任務落實到每個縣級領導、每個部門，使人人身上有擔子，形成了領導干部帶頭招商、全縣上下一齊招商的工作格局。

二是政策有突破?？h委縣政府今年先后制訂了《發(fā)展非公有制工業(yè)企業(yè)扶持辦法》、《招商引資獎勵辦法》、《石泉縣優(yōu)化投資環(huán)境若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠、激勵、保障政策，營造了寬松的環(huán)境，提高了投資吸引力。政策內(nèi)容更加切合石泉實際，具有較強的可執(zhí)行性。三是工作有力度?？h委、縣政府把招商引資作為“一把手工程”，成立了力量強大的領導機構；包裝策劃了一批項目，積極開展多種形式的招商活動；推行“五個一”工作機制，對招商項目進行全程跟蹤服務。這些措施，對招商引資工作起到了有力的推動作用。工作的成效也是歷史上最好的一年。截止目前，已簽訂投資項目合同24個，引進合同資金近10億元。天新絲綢有限公司、喜河裕龍石材大理石加工、山水大酒店、漢江明珠旅游公司等4個項目已投產(chǎn)運營，桑葚醋飲、江興醫(yī)化、鴻興礦業(yè)等14個項目建設進展順利，還有6個項目正在開展前期工作，形成了持續(xù)滾動發(fā)展的良好格局。

四是環(huán)境有改善。全縣干部群眾服從與服務改革發(fā)展大局的意識明顯增強，對“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境”的認識不斷深化；各職能部門執(zhí)行招商引資政策的態(tài)度明顯端正，工作作風明顯改進，行政行為明顯規(guī)范，辦事效率明顯提高；部門配合比較密切，辦事流程比較順暢。投資商的滿意度明顯提高，帶來的實際效果也比任何時期都好。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，縣委、縣政府把招商引資作為率先突破發(fā)展的關鍵，擺在突出位置、實施重點突破的決策是客觀正確并卓有成效的。

招商引資是一項系統(tǒng)、復雜的工作，隨著工作的不斷深入，通過調研思考，我們也深感到，招商引資工作中一些深層次的矛盾和問題也應當引起大家的高度重視。

（一）政策的制定和執(zhí)行問題。

1、政策需要進一步完善。《發(fā)展非公有制工業(yè)企業(yè)扶持辦法》中，對土地價格、用電價格、各種行政事業(yè)性收費標準等沒有作出明確的規(guī)定；各種類型的投資項目分別需要經(jīng)過哪些行政主管部門審批，審批的流程是什么，沒有詳細的規(guī)定?！墩猩桃Y獎勵辦法》中，對招商引資人如何認定規(guī)定、如何獎勵規(guī)定不夠具體，采用一個標準，不分對象，不分職能職責，論功行賞一概而論，激勵作用不夠明顯；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)投產(chǎn)后稅收如何分成沒有規(guī)定，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展積極性。政策不完善的主要原因是政策的產(chǎn)生程序不科學，制定政策時聽取意見不夠廣泛，特別是聽取投資者的意見不夠；同時與中省市直屬部門政策銜接不夠，實際執(zhí)行受到制約。

2、政策執(zhí)行需要加大力度。一些部門在辦理行政審批的過程中，往往把自身利益放在第一位，或自設一些規(guī)定，或附加一些條件，“卡殼”現(xiàn)象時有發(fā)生（例如，各單位都有招商引資任務，一些部門在為投資商辦理審批時，要求將本部門認定為引資人之一）；《石泉縣優(yōu)化投資環(huán)境若干規(guī)定》提出的“一站式服務和限時辦結制”沒有得到落實，在辦理各種審批過程中，仍然需要投資商或牽頭單位一個部門一個部門分頭跑、反復跑，有的長時間跑不出結果；一些項目引進來之后，后續(xù)服務跟不上，影響項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的問題不能得到及時解決（例如裕龍石材加工廠的原材料來源問題和用電問題，僅憑投資商自身能力無法解決）。其主觀原因是，一些部門和一些干部對招商引資的思想認識還沒有達到應有的高度，沒有把思想完全統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，大局意識不強，執(zhí)行政策的自覺性不高、決心和力度不夠；客觀原因是對影響投資環(huán)境的人和事沒有采取過硬的措施。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局問題

今年是我縣引進項目最多的一年，這些項目分布在全縣各個區(qū)域。隨著項目的不斷引進，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方面的問題也逐漸顯露出來:一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項目在實施中與其他產(chǎn)業(yè)布局相矛盾（例如，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，引進了礦產(chǎn)開發(fā)、砂石料開采項目，因而出現(xiàn)了這邊要上、那邊要叫停的情況）；二是雖然有古堰工業(yè)園區(qū)、池河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，但是到園區(qū)落戶的項目相對較少，園區(qū)招商引資平臺作用沒有得到充分發(fā)揮；三是引進項目產(chǎn)業(yè)結構單

一、質量水平不高，資源開采型、高耗能型項目多，科技含量高的項目少。其主要原因是規(guī)劃滯后，對招商引資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局缺乏全面規(guī)劃和科學論證，對“兩個園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局缺少詳細規(guī)劃，因此，投資開發(fā)一定程度上表現(xiàn)出無序狀態(tài)。

二、關于全民創(chuàng)業(yè)

今年以來，縣委、縣政府把全民創(chuàng)業(yè)作為解放思想的一次主題實踐，作為率先突破發(fā)展的一項重要舉措，作為增加城鄉(xiāng)居民收入的主要途徑，放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要位置進行安排部署，在全縣上下掀起了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的熱潮。一是各項目標任務完成進度較快。截止9月，全縣新增注冊企業(yè)82戶、個體工商戶293戶。各類人才領辦、創(chuàng)辦企業(yè)76個，涌現(xiàn)1761戶百姓致富帶頭人有106名外出務工能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，有90名機關事業(yè)單位干部離崗自主創(chuàng)業(yè)，有39361名勞動力外出轉移就業(yè)，有11649名勞動力參加了技能培訓。這些目標任務，大多數(shù)已超額完成，有的接近完成。二是工作措施得力有效。健全了工作機制，制定了鼓勵政策，營造了創(chuàng)業(yè)氛圍，搭建了創(chuàng)業(yè)平臺，強化了技能培訓。印發(fā)各種服務手冊、培訓教材共計1.2萬余份，開展各類培訓1.16萬人次，信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)扶持貸款7000余萬元。三是創(chuàng)業(yè)成效比較明顯，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)典型。特別是越來越多的農(nóng)村家庭通過創(chuàng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，成為新農(nóng)村建設的生力軍；一批干部群眾勇于投身于創(chuàng)業(yè)行列，敢于“吃螃蟹”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府在改革發(fā)展上堅持了一系列的探索，把全民創(chuàng)業(yè)工作放在了一個新的高度去認識、去把握。

把全民創(chuàng)業(yè)工作作為我縣經(jīng)濟工作的重要抓手進行系統(tǒng)的安排部署和組織實施，成效非常明顯，意義非常重大，我們看到成績和希望的同時，發(fā)現(xiàn)了以下一些問題：

（一）思想認識有待提高深化。目前，在部分干部群眾中還存在對全民創(chuàng)業(yè)認識不到位的問題。一是簡單理解。一些人認為全民創(chuàng)業(yè)就是“人人辦企業(yè)”，沒有認識到全民創(chuàng)業(yè)對于深入推進全縣干部群眾思想大解放、激發(fā)廣大干部群眾敢想敢干精神、營造全縣上下支持創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的深層次意義，沒有認識到干事創(chuàng)業(yè)是全縣干部群眾一種應有的精神狀態(tài)，沒有認識到這種精神、這種氛圍形成后對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展未來將產(chǎn)生的巨大積極作用。二是急功近利。全民創(chuàng)業(yè)是推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長遠的舉措，并非一時的權宜之計。創(chuàng)業(yè)需要過程，成功需要時間。而一些干部群眾往往只看眼前結果（那些離崗創(chuàng)業(yè)的干部職工目前似乎還沒有干出什么名堂），沒有看到長遠意義，更沒有看到創(chuàng)業(yè)者勇氣的可貴，因而對創(chuàng)業(yè)者觀望多、關心支持鼓勵少。對創(chuàng)業(yè)者的重視程度、解決問題的力度，與招商引資相比還是有一定差距。

（二）勞動者技能培訓工作有待重點突破。勞動者素質的提高是決定我縣全民創(chuàng)業(yè)成效的關鍵因素。要全面提高勞動者素質，必須加強技能培訓。目前我縣勞動者技能培訓牽頭部門多，力量分散。農(nóng)業(yè)、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、勞動等相關職能部門各自按照上級業(yè)務主管部門的安排項目分別牽頭實施（依次是“陽光工程”、“雨露工程”、“溫暖工程”、“人人技能工程”、下崗失業(yè)人員技能培訓和勞動力轉移培訓項目）。由于力量分散，師資薄弱，又無實訓設施，因此培訓質量得不到保證，勞動者參加培訓的積極性不高，一方面大量勞動力尚未經(jīng)過培訓（外出務工人員經(jīng)過培訓的只有23.3%），一方面各牽頭部門因為生源缺乏而完不成培訓任務，對此，縣委、縣政府做出了《關于加強勞動力技能培訓促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的決定》，制定了《勞動技能培訓實施辦法》和《勞動力技能培訓資源整合實施辦法》?！皟蓚€辦法”剛剛出臺，落實到位還需付出巨大努力。

（三）全民創(chuàng)業(yè)領導機構統(tǒng)攬工作全局的作用發(fā)揮不充分。全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要領導小組各成員單位的密切配合。領導小組在為創(chuàng)業(yè)者解決問題、提供服務中，協(xié)調力度不夠，效果有限；成員單位之間存在也配合不及時的現(xiàn)象（例如，全民創(chuàng)業(yè)的專項資金撥付到位較差）。領導小組辦公室人員少，只能從事一些信息統(tǒng)計傳遞等日常工作，騰不出更多的精力協(xié)調解決具體問題。

三、對策建議

經(jīng)過調查分析，調研組認為，招商引資、全民創(chuàng)業(yè)是擴大開放，調動一切積極因素，實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要措施，也是解放思想的具體行動，應該堅持不懈，切實抓出成效。

（一）加強宣傳教育，進一步統(tǒng)一思想認識。結合解放思想主題實踐活動，在全縣干部群眾中進一步宣傳招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的重要性，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策上來。大力宣傳招商引資和全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型經(jīng)驗，以此鼓舞士氣，激發(fā)工作熱情。

（二）深入研究，進一步完善政策措施。一是要解放思想，進一步放寬政策。對投資者、創(chuàng)業(yè)者提出的要求，實行“一事一議”，特事特辦，只要是縣一級能夠解決的，都可滿足。二是在已出臺的“三個辦法”的框架下，進一步明確用地、電價、融資、環(huán)境影響評估、“兩個園區(qū)”等方面的具體政策；公布各類投資項目的行政審批機關及審批程序、行政事業(yè)性收費名目及收費標準；配套制定《招商引資考核辦法》、《引資人認定和獎勵辦法》。

（三）加大政策落實力度，提高服務質量和辦事效率。一是從制度建設入手，制定《行政審批委托代辦和限時辦結制度》、《影響投資環(huán)境責任追究制度》等各項規(guī)章制度；二是落實“一站式”辦理措施，為投資商、創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷的服務；三是明確專門的部門進行專項督察，對影響投資環(huán)境的人和事，敢于“動真的”，照章嚴肅處理；四是要將“五個一”的工作機制落到實處，加強對已引進、已建成投產(chǎn)項目的后續(xù)服務，及時解決問題，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。

（四）科學規(guī)劃，合理布局。制定招商引資和全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，與工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局相銜接，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局上的矛盾沖突。要把可持續(xù)發(fā)展放在重要位置，注重發(fā)展質量，不以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。

（五）集中力量實施重點突破。要集中領導力量，組成強有力的工作班子，在搞好項目包裝策劃的基礎上，領導帶頭招商，走出去、請進來，在“長三角”、“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)舉辦項目推介會，力爭引進一個或幾個投資5000萬以上的大項目。

（六）加大全民創(chuàng)業(yè)勞動力技能培訓“一個決定”、“兩個實施辦法”的落實力度?！皼Q定”和“辦法”以改革創(chuàng)新的思路，全面系統(tǒng)地規(guī)劃了我縣今后一個相當長時期內(nèi)勞動力技能培訓的工作格局，內(nèi)容十分豐富，任務相當繁重，需要做的事情很多。全民創(chuàng)業(yè)領導小組要加強領導和協(xié)調的力度，各相關部門單位要服從大局、全力配合、各盡其責，確保新的工作機制盡快就位運行，確保各項措施順利推進。

由于力量、時間有限，本次調研的廣度和深度還不夠，觀點難免有偏頗之處，僅供組織和領導參考。

調研組組長： 劉康富

成員： 黎 明 江本華 蔡方毅 孫新革 陳長偉 陳澤久 方緒洲

執(zhí)筆： 方緒洲

第四篇：全市招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神的貫徹落實情況

天汾鎮(zhèn)情況匯報

2006-3-1

自市委十屆十二次全體擴大會議以來，我鎮(zhèn)迅速對會議精神層層貫徹傳達，及時召開黨委會，對全民創(chuàng)業(yè)大會精神進行學習貫徹，同時研究分析了鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和面臨的困難，重點剖析了鎮(zhèn)骨干企業(yè)基本運行情況。

一、招商引資工作任務的分解落實：

2006年招商引資工作的主要目標為：全鎮(zhèn)全年完成合同利用外資2700萬美元，力爭3240萬美元；實際到賬外資900萬美元，力爭1080萬美元。對于招商引資任務，我鎮(zhèn)根據(jù)市里的要求已經(jīng)全部分解到每季、每月及鎮(zhèn)機關相關同志，落實專人做好信息收集、項目跟蹤及證照代辦等工作。對于工業(yè)經(jīng)濟及民營經(jīng)濟主要指標任務，我鎮(zhèn)也同時進行了分解，并將任務分解到各個村和企業(yè)，積極鼓勵和支持各村爭創(chuàng)“民營經(jīng)濟工業(yè)億元村”和“民營經(jīng)濟發(fā)展明星村”，鼓勵企業(yè)達標上規(guī)模，力爭圓滿完成我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟全年的工作任務。

二、2006年招商引資工作思路及舉措：

針對以上目標，我鎮(zhèn)確定了具體的工作措施：

（一）強化特色優(yōu)勢，搞好招商引資。

今年年初，在召開的第七屆科技五金交易會上，我鎮(zhèn)就專門成立了招商小組，分別與浙江、北京、上海等地相關客商進行了洽談。在接下來的一段時間，我將鎮(zhèn)組團參加全國性五金交易會，以此為契機，著重在抓好以下幾個結會的招商：一是三月份在上海召開的全國五金交易會；二是四月初在浙江余姚召開的全國五金配件會；三是四月中旬沈陽召開全國五金交易會等。

（二）強化組織領導，加大考核力度。

強化組織領導，要真正把招商引資作為“一把手工程”來抓，要認真分析研究招商引資所面臨的新情況，把握新趨勢，新問題，不斷創(chuàng)新思路，力求取得突破。進一步強化考核機制，對我鎮(zhèn)的目標任務層層分解落實，對招商引資實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（三）強化園區(qū)建設，打造招商載體。

園區(qū)是項目落戶的載體，是招商引資的主陣地，必須千方百計提升建設水平，增強集聚能力，使主陣地地位突出，作用更明顯。針對天汾科技五金工業(yè)園主要做好以下幾點：①要有一個好的規(guī)劃；②要有一個好的機制；③要有一個好的政策；④要體現(xiàn)出高水平。

（四）強化招商意識，優(yōu)化招商隊伍。

加強招商隊伍建設，著力培養(yǎng)一批具有開拓精神和熟悉外經(jīng)工作的人員。①重點抓好專業(yè)招商；②著力發(fā)動全民招商。以領導招商、企業(yè)招商、部門招商、個人招商等多層次、多形式相結合，充分調動一切積極因素，匯聚全社會力量，實現(xiàn)全鎮(zhèn)招商引資和利用外資新突破。

（五）強化平臺優(yōu)勢，突破用地制約。

要充分利用市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海工業(yè)集中區(qū)、北新化工園區(qū)、臺角工業(yè)集中區(qū)等公共發(fā)展平臺，突破用地的瓶頸制約。在招商引資時，要優(yōu)先考慮基礎設施共享、發(fā)展平臺共用的四大園區(qū)。

三、民間投資懇談會簽約項目的落實、進展情況

今年通過系列招商，我鎮(zhèn)在第四屆民間投資懇談會上項目5只，其中外資項目1只，超千萬元內(nèi)資項目4只。

1、法國客商王斌投資的金屬冶煉項目，計劃總投資1000萬美元，注冊外資500萬美元，項目坐落于濱海工業(yè)集中區(qū)，目前項目已在外經(jīng)委立項，后續(xù)

手續(xù)正在辦理之中。

2、吉林長春的徐國先生投資的電動工具項目，總投資1000萬元。目前，證照辦理已經(jīng)結束。現(xiàn)正在天汾科技五金工業(yè)園如意村境內(nèi)，利用市“創(chuàng)業(yè)無障礙”優(yōu)惠政策建設該項目。

3、在外成功人士張國強回鄉(xiāng)投資的機電工具項目，總投資1500萬元。目前，證照辦理已經(jīng)結束。現(xiàn)正在天汾科技五金工業(yè)園念四總村境內(nèi)，利用市“創(chuàng)業(yè)無障礙”優(yōu)惠政策建設該項目。

4、在成功人士李炳林投資的機電設備制造項目，總投資2000萬元。目前，證照辦理已經(jīng)結束?，F(xiàn)正在天汾科技五金工業(yè)園念五總村境內(nèi)，利用市“創(chuàng)業(yè)無障礙”優(yōu)惠政策建設該項目。

5、在外成功人士江忠回鄉(xiāng)投資的機電工具項目，總投資1000萬元。目前，證照辦理已經(jīng)結束?，F(xiàn)正在天汾科技五金工業(yè)園如意村境內(nèi)，利用市“創(chuàng)業(yè)無障礙”優(yōu)惠政策建設該項目。

四、我鎮(zhèn)目前在手、在談、在建項目情況

（1）在談項目情況：

A、浦東川林鋼結構的船用鋼結構項目，總投資1億元人民幣，計劃在濱海工業(yè)園區(qū)征地100畝。

B、上海中力集團的綜合園區(qū)項目，總投資15億元人民幣，計劃在濱海工業(yè)園征地1000畝。

C、法國客商王斌投資的金屬冶煉項目，計劃總投資1000萬美元，注冊外資500萬美元，計劃在濱海工業(yè)集中區(qū)征地75畝，目前項目已在外經(jīng)委立項，其他證照正在辦理之中。

（2）在手項目情況 ：

2004年以來，與我鎮(zhèn)科技五金工業(yè)園簽約并上報材料，等待土地審批的項目有十多只。其中規(guī)模較大的有：

1、江蘇索立達電器有限公司［高效電器（江蘇）有限公司］（40畝）該公司分別是朱金鶴先生投資組建的內(nèi)資企業(yè)和外商獨資企業(yè)，主要生產(chǎn)高爾夫直流車、電動工具、直流工具、機電工具?，F(xiàn)需征地40畝，投資4500萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

2、江蘇恒豐電動工具有限公司（10畝）

該公司多年從事電動工具生產(chǎn)經(jīng)營，因企業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)需征地10畝，投資1000萬元，建造廠房，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

3、江蘇國強工具有限公司（40畝）

該公司多年從事電動工具生產(chǎn)經(jīng)營，因企業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)需征地40畝，投資4000萬元，建造標準廠房，打造“國強工業(yè)園”，吸引配套企業(yè)入駐。使“國強工業(yè)園”成為天汾科技五金工業(yè)園的園中園。

4、啟東興康工貿(mào)有限公司（10畝）

該公司由上海朱興康先生投資組建，主要生產(chǎn)圓珠筆芯，產(chǎn)品出口海外，現(xiàn)需征地10畝，投資1500萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

5、南通中亞機電工具有限公司（22畝）

該公司由沈存忠先生投資組建，主要生產(chǎn)電纜線及機電工具，產(chǎn)品前景良好，現(xiàn)需征地22畝，投資2500萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

6、南通川本機電工具有限公司（15畝）

該公司由錢國強先生投資組建，主要生產(chǎn)電動工具、機電工具等五金產(chǎn)品，產(chǎn)品前景良好，現(xiàn)需征地15畝，投資1500萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

7、江蘇光華保溫容器有限公司（30畝）

該公司是多年從事保溫容器的生產(chǎn)經(jīng)營，因企業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)需征地30畝，投資3500萬元，建造廠房，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

8、江蘇松野焊接設備有限公司（南通三社焊接設備有限公司）（20畝）該公司分別是成超先生投資組建的內(nèi)資企業(yè)和中外合資企業(yè)，主要生產(chǎn)焊接設備、電動工具、機電工具等五金產(chǎn)品?，F(xiàn)需征地20畝，投資2500萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

9、江蘇巨榮機械制造有限公司（20畝）

該公司由周寶榮先生投資組建，主要生產(chǎn)空壓機、電動工具、機電工具及其系列產(chǎn)品，市場前景良好，現(xiàn)需征地20畝，投資2000萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

10、江蘇利得祥機械制造有限公司（20畝）

該公司由周來生先生投資組建，主要生產(chǎn)電動工具及其系列產(chǎn)品，市場前景良好，現(xiàn)需征地20畝，投資2000萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

11、南通捷寶電動工具有限公司（10畝）

該公司由盧衛(wèi)生先生投資組建，主要生產(chǎn)電纜線、電動工具及其系列產(chǎn)品，市場前景良好，現(xiàn)需征地10畝，投資1200萬元，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

12、江蘇百事高風管有限公司（20畝）

該項目由在外成功人士，北京張寶忠投資創(chuàng)辦，公司執(zhí)照正在辦理過程中，主要生產(chǎn)鋁制品，市場前景良好?，F(xiàn)需征地20畝，建造廠房，打造生產(chǎn)基地。

（3）在建項目情況:

今年1至2月份，我鎮(zhèn)完成工業(yè)技改實物工作量12850萬元，同比增長43.41%，其中規(guī)模工業(yè)投入10700萬元，同比增長22.1%。共有500萬元以上在建和竣工項目25只，其中1000萬元以上有16只；項目主要以設備投資為

主，設備投入占總工作量的78.98％。（詳見技改報表）

五、有關意見建議：

1、對有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要制訂一定的優(yōu)惠政策，在用地指標上也要有所傾斜。目前，項目能否進來，土地是關鍵，建議市政府加大對我鎮(zhèn)用地指標的爭取力度，以利我鎮(zhèn)已簽約項目早開工、早建設。天汾鎮(zhèn)因用地指標限制及優(yōu)惠條件不及臨近的海門東灶港鎮(zhèn)，有好幾個項目走到了東灶港，比較可惜。

2、建議市政府在引進外資時，應立足于發(fā)展新企業(yè)，同時要提高外資的門檻，不要不管大小一把抓。與老的企業(yè)嫁接，直接影響本來就十分脆弱的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政。（年前，東成公司曾傳出要進行合資，如果一旦成形，對我鎮(zhèn)財政將是一個不小的打擊）。

3、對我鎮(zhèn)振興公路的開發(fā)，請市政府協(xié)調好資金、土地、拆遷等問題。

第五篇：丁宇在全市項目推進招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

同志們：新春伊始，萬象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)給同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！春節(jié)后上班的第一天，我們就召開全市項目推進招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會，這充分表明了市委、市政府進一步加大項目推進招商引資力度和放手推動全民創(chuàng)業(yè)的堅定決心。現(xiàn)在，我講五個方面的問題。

一、正確認識形勢，深入解放思想，堅定主攻項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的信心和決心剛剛過去的～年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實干，項目推進和招商引資取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2億元，同比增長52%。全市項目推進和招商引資工作呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

1、項目建設勢頭看好。一是新開工項目明顯增多。全年新開工1000萬元以上項目63個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目7個。二是重大項目進展順利。共實施1000萬元以上項目85個，其中5000萬元以上項目18個，超億元項目8個。三是重組項目取得突破。共有46家企業(yè)實現(xiàn)對外重組。無錫慶豐集團收購重組新雙豐公司，投資1.48億元的紡織改造項目已竣工投產(chǎn)；福建祥鴻集團收購重組泰和公司，成立了江蘇祥鴻泰和棉紡織有限公司，在開發(fā)區(qū)總投資1.8億元的福建祥鴻工業(yè)園總體框架已全面鋪開；市化纖廠重組后，企業(yè)日產(chǎn)漿粕達70噸，目前產(chǎn)銷兩旺。

2、招商引資成績顯著。一是領導招商蔚然成風。市四套班子領導親自掛帥，各鎮(zhèn)、各部門主要領導也都親自帶隊外出招商，參與項目洽談，抓好項目落實。二是駐點招商全面展開。全市在廣東、浙江、蘇南、上海等地設立了23個招商工作站及分站，各鎮(zhèn)也成立了55個招商小分隊，常年駐外招商。三是專業(yè)招商取得突破。在市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)成立了專業(yè)招商局，按區(qū)域強化對境外以及境內(nèi)民資富集的重點地區(qū)的招商。四是活動招商有聲有色。先后組織開展了香港、上海、寧波、紹興等項目推介活動，簽訂項目合作協(xié)議200多份，總投資達77.8億元。成功舉辦了中國大豐第四屆國際麋鹿節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約項目109個。在項目推進和招商引資中，全市涌現(xiàn)出大中鎮(zhèn)、西團鎮(zhèn)等項目推進先進鎮(zhèn)，紡工辦、食品行辦等項目推進先進單位，草廟鎮(zhèn)、裕華鎮(zhèn)等招商引資百日競賽先進單位，銀都集團、國土局等“五類五十項重點項目”先進單位和孫建權、王克源等“五類五十項重點項目”先進個人。

3、園區(qū)建設取得突破。一是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設取得重大進展。全年完成基礎設施投入1億元，東區(qū)“兩縱四橫”和西區(qū)“四縱一橫”道路全線貫通，“五通一平”全部到位；污水處理、熱電工程、壓縮天然氣工程等配套項目全面開工。重點項目加速向開發(fā)區(qū)聚集，共引進項目43個，總投資16.8億元，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個。二是海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)建設步伐加快。完成臨港工業(yè)園、海洋生態(tài)工業(yè)園和海產(chǎn)品加工園規(guī)劃，港區(qū)陸域“五通一平”等設施相繼建成；海洋工業(yè)園共引進項目19個，總投資5.8億元。三是特色工業(yè)園建設初具規(guī)模。7個特色工業(yè)園累計完成基礎設施投入4952萬元，項目投入9.21億元，實施500萬元以上項目79個，白駒、西團等鎮(zhèn)被鹽城市命名為特色鎮(zhèn)。

4、組織力度不斷加大。一是切實強化領導。各級黨政組織和領導干部切實把項目推進、招商引資工作擺在突出位置，主要力量抓項目，主要精力抓招商。出臺了《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》、《大豐市重點項目建設管理辦法》等一系列文件，有效推動了項目建設和招商引資工作的開展。二是嚴格督查考核。每月組織對列入鹽城市和我市的重點項目進行督查，對招商引資情況實行定期交流；精心組織項目集中觀摩活動；對招商引資、項目推進前期有功人員進行預獎，對招商引資成效不明顯、沒有實質性項目的部門主要負責人實行離崗招商，并開展招商引資百日競賽保旗奪旗活動，等等。這一系列舉措對全市項目建設和招商引資工作起到了有力的促進作用。三是大力優(yōu)化環(huán)境。認真組織開展了“整頓機關作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”以及機關“雙評”等活動，設立了“一辦三中心”，對項目審批實行全程代理服務制；對重點項目實行領導掛鉤負責制；對在“兩區(qū)一園”建設的項目試行“零收費”，促進了投資環(huán)境的進一步改善。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的不足：一是項目建設速度還不夠快，特別是重點項目建設與時序要求相比有一定差距，部分項目不能按期完成投入。二是重大項目數(shù)量還不夠多，特別是億元以上的特大型項目數(shù)量偏少，外資項目、高附加值、高科技含量項目還不多。三是骨干企業(yè)支撐作用還不夠強，去年40家規(guī)模骨干企業(yè)和成長型企業(yè)完成投入3.44億元，只占全市技改投入的24.2%。四是投資環(huán)境還不夠優(yōu)，辦事效率、服務質量與客商的要求還有一定差距，等等。全市各級黨政組織和廣大干部群眾，一定要進一步認清形勢，解放思想，堅定不移地狠抓項目推進和招商引資不放松。

1、實現(xiàn)“三先”目標，必須堅持項目推進不動搖。從全面建設小康社會的要求看，我市要首家全面建成小康社會，關鍵是看GDp、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入四項主要指標。就我市而言，目前經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，培植財源主要靠發(fā)展工業(yè)，增加就業(yè)崗位主要靠興辦企業(yè)，增加農(nóng)民收入主要靠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。因此，堅持不懈地實施項目推進，是我市全面建設小康社會的第一動力和第一保證。從爭先進位的要求看，我市要在激烈的區(qū)域競爭中走在前列，首先必須在項目推進上走在前列。當前，周邊縣市在項目推進上的力度越來越大，勢頭越來越猛。第一板塊的東臺今年計劃技改投入突破30億元，新上1000萬元以上項目150個；第二板塊的建湖今年計劃技改投入26億元，新上1000萬元以上項目150個；第三板塊的濱海今年計劃技改投入

20億元，新上1000萬元以上項目100個。面對這樣的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不能在項目推進上走在前列，就不僅談不上“鹽城率先”，更談不上“蘇北領先”、“蘇中爭先”。從我市項目推進的現(xiàn)狀看，雖然我市已經(jīng)引進和實施了一大批項目，但是項目建設、投產(chǎn)達效還需要一個過程，現(xiàn)有的項目不少還停留在協(xié)議上，還有大量具體、艱苦的工作要做。因此，我們一定要站在實現(xiàn)“三先”目標的高度，充分認識堅持主攻項目推進的極端重要性，把主攻項目推進的口號喊得更響、目標定得更高、措施抓得更實，不斷為實現(xiàn)“三先”目標注入強大動力。

2、實施以工興市第一方略，必須堅持招商引資不動搖。當前，我市要不斷加大工業(yè)投入、加快以工興市步伐，一靠放手推動全民創(chuàng)業(yè)，充分激活市內(nèi)資本；二靠擴大招商引資，充分集聚市外資本。我們必須看到，單靠我市民間資本是有限的，遠不能滿足工業(yè)發(fā)展的需要。全面擴大招商引資，大量吸引市外資本，仍然是我們實施以工興市第一方略的第一要務。因此，各級干部和廣大群眾必須切實增強長期招商、持續(xù)引資的意識，克服松口氣、歇歇勁的思想，充分認識到我市招商引資工作雖然取得了顯著成績，但與以工興市的要求相比，還僅僅是開了個頭；克服前一階段招商引資開局良好、勢頭看好，今后招商引資主要是領導和經(jīng)濟部門、專業(yè)招商局、企業(yè)的事，其他干部和部門可以歇一歇的想法，充分認識到我市招商引資的良好形勢來之不易，稍有松懈就會出現(xiàn)逆轉，部門招商、全員招商仍然是現(xiàn)階段招商引資的主要形式，必須踩緊油門、加速推進。從而進一步把思想統(tǒng)一到招商引資上來，把干勁集中到招商引資上來，以更加飽滿的熱情、更加積極的姿態(tài)，全身心地投入到招商引資中來。

3、堅持富民優(yōu)先，必須堅持全民創(chuàng)業(yè)不動搖。當前，我市廣大群眾的收入來源仍然是以勞務性收入為主，增長的空間有限。切實采取有效措施，實現(xiàn)廣大群眾由勞務性收入向經(jīng)營性和投資性收入轉變，是不斷提高人民群眾富裕程度和收入水平的必由之路。全市上下一定要充分認識到，民營經(jīng)濟是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，是緩解就業(yè)矛盾的“減壓閥”、致富百姓的“搖錢樹”，民營經(jīng)濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定；我們堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，就是要堅持以民為本、創(chuàng)業(yè)富民，放手推進全體百姓自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，建設一個高含金量的、人民得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。

4、構筑發(fā)展平臺，搶抓發(fā)展機遇，必須堅持兩區(qū)超前建設不動搖?！晔俏沂虚_發(fā)區(qū)建設大會戰(zhàn)、大發(fā)展之年。事實證明，市委、市政府舉全市之力、集全民之智加快開發(fā)區(qū)建設的決策是正確的。面對新形勢、新情況，各級領導干部一定要正確看待形勢，搶抓國家適時調整政策、整頓治理開發(fā)區(qū)、規(guī)范工業(yè)用地的機遇，充分發(fā)揮我市兩塊省級開發(fā)區(qū)的牌子的優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、堅定信心，乘勢而上、加大力度，全面掀起新一輪開發(fā)區(qū)建設熱潮，在搶抓機遇、開拓創(chuàng)新中放大優(yōu)勢，在立足長遠、超前發(fā)展中贏得主動，在連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏中提高水平。

5、加快發(fā)展步伐，提高項目推進水平和效益，必須堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動搖。各部門特別是與項目推進、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)息息相關的部門，要進一步增強“納稅人至上”的意識，擺正部門利益與納稅人利益的關系，充分認識到只有首先維護好納稅人的利益才能保證部門的長遠利益，只有多為納稅人著想才能增強他們主動為大豐發(fā)展作貢獻的積極性；要進一步增強“我是大豐人”的意識，處理好對上負責與對下負責的關系，充分認識到作為大豐人，是大豐一方水土把我們養(yǎng)大，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻是義不容辭的責任；要進一步增強“人人都是大豐形象，個個都是投資環(huán)境”的意識，擺正個人與全局的關系，充分認識到自己的一言一行不僅代表自己的形象，而且代表部門的形象、代表大豐的形象，真正在思想上貼近大豐的發(fā)展大業(yè)，在行動上支持大豐的發(fā)展大業(yè)，從而在服務大豐發(fā)展與推動自身發(fā)展的最佳結合點上實現(xiàn)“雙贏”。

二、圍繞投資效益，狠抓項目建設，迅速形成新的經(jīng)濟增長點

1、要倒排工期，抓建設進度。一是要突出重點。切實抓好中鑫生物飼料、祥鴻泰和紡織等重大項目，寶豐軋鋼、虹宇服裝等重點利用外資項目，高級別輸送帶、鋁合金汽車水泵等高科技含量項目，確保每個季度都有一批重點項目竣工。有關方面要加大項目建設的督查力度，了解形象進度，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時提請各級領導會辦解決。市經(jīng)貿(mào)委還要選取有代表性、說服力的項目典型，為迎接5月份的鹽城市項目集中觀摩活動做好準備。二是要強化管理。認真落實重點項目建設管理辦法，根據(jù)不同投資規(guī)模，限定項目建設周期。超前或按時竣工并投產(chǎn)達效的，對項目責任人和項目實施單位給予獎勵；建設超過規(guī)定期限或投入不足的，相應抵減優(yōu)惠政策的享受標準和時限；對開工不建設、長期占用土地的，依法收回土地。三是要保證質量。堅持把質量放在項目建設的重要位置，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制有機結合的管理體制，努力達到質量與進度的和諧統(tǒng)一。

2、要加快運作，抓項目開工。一是切實提高開工速度。各鎮(zhèn)和兩區(qū)每個季度都要舉行一次項目集中開工活動。一季度，每個鎮(zhèn)都要確保有1-2個千萬元以上項目開工建設；市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要確保有10個千萬元以上項目開工建設，其中，5000萬元以上項目不少于3個，億元以上項目不少于2個；海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)要確保有5個千萬元以上項目開工建設，其中億元以上項目不少于1個。二是切實加強跟蹤服務。對已簽約項目，特別是去年接軌上海、香港推介會、麋鹿節(jié)和鹽城、溫州經(jīng)貿(mào)洽談會等活動簽約的項目要限期開工建設。要認真排查制約項目開工的因素，及時研究落實對策措施，尤其是要加強對一批在談項目的跟蹤服務，力爭一

季度開工建設。三是切實加快審批進度。市“一辦三中心”要充分發(fā)揮主觀能動性，各責任單位要明確專人積極幫助企業(yè)辦理項目報批、土地征用、工商執(zhí)照、稅務登記等相關手續(xù)，力爭項目盡快審批，進入開工程序，絕不能因各種手續(xù)問題而影響項目開工時間。

3、要精心組織，抓要素協(xié)調。要切實明確責任。繼續(xù)實行重點項目領導掛鉤制，幫助項目建設單位協(xié)調要素、化解難題，努力提高項目建設的服務水平。要著力化解難題。積極幫助融通資金，金融部門要主動加強與項目建設單位的溝通與合作，幫助和引導項目建設單位搞好資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，增強主體投資能力；計委、經(jīng)貿(mào)委等部門要深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，用足用好用活政策，千方百計幫助項目爭取政策資金和銀行支持；要引導和幫助項目建設單位轉變觀念，加大招商引資力度，綜合運用項目融資、股權投資等方式，吸引各方資金參股入股，千方百計為項目建設提供充足的資金保證。積極幫助協(xié)調電力，經(jīng)貿(mào)委、能源辦、供電部門等要切實加快重點基礎設施工程實施進度，尤其是要認真落實好開發(fā)區(qū)電力設施建設工作，從而為項目建設的順利實施創(chuàng)造良好的條件。

4、要掛圖作戰(zhàn)，抓投產(chǎn)達效。要認真搞好服務。市計委、經(jīng)貿(mào)委、供電局、交通局、職教中心等單位以及各鎮(zhèn)，要認真算好投入與產(chǎn)出帳，以投產(chǎn)達效為最終目標，主動為新企業(yè)協(xié)調解決生產(chǎn)運轉過程碰到的各類矛盾和問題，尤其是要積極幫助項目建設單位超前做好原材料及設備訂購和員工招聘培訓等工作，保證企業(yè)打足生產(chǎn)能力，達到滿負荷生產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益、增加稅收。企業(yè)自身更要千方百計搞好原材料籌備、市場開拓等各項工作，確保項目竣工就能投入生產(chǎn)、一炮打響。二要認真督查考核。切實加大對項目投產(chǎn)達效情況的考核力度，既要考核項目開工情況，更要考核項目竣工和投產(chǎn)達效情況。今后，凡是竣工不投產(chǎn)、投產(chǎn)不達效的項目原則上不計為考核實績。從而確保全年新增銷售超億元、利稅超千萬元企業(yè)10家，入庫稅金超千萬元企業(yè)確保6家、力爭8家，新增定報企業(yè)60家以上。

三、繼續(xù)升溫加壓，大力招商引資，不斷積蓄跨越發(fā)展的后勁全市上下要突出工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和三產(chǎn)項目，突出外資項目、大項目、高科技含量和高附加值項目，進一步加大招商引資力度，不斷增添發(fā)展后勁。

1、要堅持領導帶頭招商。各級領導干部要帶頭走上招商引資第一線。統(tǒng)籌安排工作，所有能外出的都要外出招商引資，親自帶隊，親自參與洽談，親自協(xié)調問題，發(fā)揮示范帶頭作用。領導招商要主攻大項目，市領導今年重點抓億元以上項目，部門領導重點抓5000萬元以上項目，鎮(zhèn)領導重點抓1000萬元以上項目。要帶頭完成招商引資任務。今年，市委市政府繼續(xù)對科級以上干部明確招商引資任務。所有科級干部都要放好樣子，以完成任務的硬實績增強領導工作的說服力。要認真抓好分管一條線的招商引資工作。在帶頭完成好自身招商引資任務的同時，還要領導和督促分管一條線開展招商引資，確保完成任務。

2、要強化企業(yè)主體招商。引導企業(yè)解放思想，增強招商引資的內(nèi)在動力。通過組織開展學習浙江經(jīng)驗等活動，引導企業(yè)經(jīng)營者克服小富即安、小打小鬧、守攤子吃老本的思想，樹立二次創(chuàng)業(yè)、敢與同行比高低、爭當全市排頭兵的競爭觀念；克服怕?lián)L險、怕負債的保守思想，樹立搶抓機遇、適度負債、快投入快發(fā)展的進取觀念；克服寧做“雞頭”、不當“鳳尾”的封閉思想，樹立對外開放、加快重組的開放觀念，不斷增強招商引資、迅速做大做強的內(nèi)在動力，主動找客商、引資金，嫁接改造，協(xié)作配套。要強化政策激勵，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性。堅持行政推動和利益驅動相結合，對企業(yè)新引進項目、新上技改項目，分別在稅費、服務等方面給予優(yōu)惠政策，退城進區(qū)實行一企一策，大力鼓勵和支持企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，對外招商，開發(fā)項目，二次創(chuàng)業(yè)。今年每個規(guī)模骨干企業(yè)至少要引進一個千萬元以上項目。

3、要推動部門共同招商。各招商局要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)、上市公司和重點客商，開展招商引資比學趕超競賽，力爭在輻射面廣、牽動力強的產(chǎn)業(yè)鏈項目上取得突破。各改發(fā)辦招商局要根據(jù)新的職能定位，充分發(fā)揮本行業(yè)企業(yè)客戶群多、項目信息源廣等優(yōu)勢，大力開展招商引資。不論是經(jīng)濟部門，還是一般部門和黨群部門都要切實把招商引資作為份內(nèi)之職，堅持一手抓本職工作，一手抓招商引資，進一步精選招商人員，真正把有門路、有能力的人派出去招商引資；加強培訓指導，提高招商本領；落實招商責任，實行招商人員與本職工作脫鉤，與績效掛鉤，不斷提高招商實效，確保完成市委、市政府下達的招商引資任務。與此同時，各部門要加大跑部、跑省的力度，抓住省委、省政府支持蘇北發(fā)展的機遇，積極爭取政策，爭取資金。

4、要繼續(xù)發(fā)動全民招商。進一步加大組織力度。廣泛宣傳發(fā)動，強化～引導，把各行各業(yè)各個方面的力量聚集到招商引資上來；廣泛開展形式多樣的全民招商活動，多渠道、全方位收集信息、開展招商，真正做到人人都是招商員，天天都是招商日。進一步強化政策激勵力度。對～年招商引資的有功之臣，市委市政府按照《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》堅決予以兌現(xiàn)。今年，繼續(xù)堅持獎勵辦法不變，對招商引資貢獻突出的，按照引資額的大小，分別進行獎編制、獎票子、獎職級，最大限度地調動廣大干部群眾招商引資的積極性。

5、要加快構筑載體招商。堅持適度超前，加快園區(qū)建設步伐，努力構筑一流的招商引資平臺。市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要按照“上半年一片工地，年底一片廠區(qū)”的要求，進一步完善一期工程，加快熱電、污水處理、液化氣供應中心等配套設施項目建設；精心組織實施西擴二期工程，加快基礎設施建設步伐，確保9月底前基礎設施建設全部到位，努力以一流的基礎設施、熱氣騰騰的項目建設現(xiàn)場迎接鹽城市項目“家家到”觀摩現(xiàn)場活動。海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)要打好“港口牌”、“土地牌”，以招商引資促進基礎設施建設，以基礎設施拉動招商引資，著力加快污水處理、熱電等配套項目建設，全力加快碼頭建設，吸引鋼鐵化工、電力能源、林漿紙板等重特大項目落戶。特色工業(yè)園要堅持走多元化投資、市場化運作、集約化經(jīng)營、特色化發(fā)展的路子，吸納各類資本參與基礎設施建設，集聚特色項目，形成塊狀經(jīng)濟特色。與此同時，全市還要繼續(xù)加強各類重大活動招商，下半年要舉辦中國大豐第五屆國際麋鹿節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，有關部門要及早準備，精心組織，確保取得更大成效。

四、學習浙江經(jīng)驗，興起創(chuàng)業(yè)熱潮，全面激發(fā)跨越發(fā)展的活力前不久，省委、省政府召開了學習浙江經(jīng)驗報告會，號召全省上下迅速掀起學習浙江經(jīng)驗的熱潮，全面唱響加快創(chuàng)業(yè)的主旋律，為實現(xiàn)“兩個率先”提供強大的原動力。我們要積極響應省委、省政府的號召，迅速掀起學習浙江經(jīng)驗、放手推動全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越增添強大活力。

1、要領會精神實質，全面掀起學習熱潮。仔細研究浙江的發(fā)展經(jīng)驗，有四個方面值得我們認真學習。一是市場意識強。生產(chǎn)圍繞市場轉，是浙江發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。憑著對市場經(jīng)濟的先覺先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市場經(jīng)濟的大潮，政府按照市場主體的需要創(chuàng)新管理，產(chǎn)業(yè)在專業(yè)市場的帶動下塊狀集聚，企業(yè)靠開拓市場做大做強，民眾憑闖蕩市場創(chuàng)業(yè)致富。二是發(fā)展機制活。浙江民營機制的活力源于永不停步的適時創(chuàng)新。浙江各級黨委政府實事求是、放手富民、尊重群眾、順勢而為，敢于創(chuàng)造發(fā)展先例，適時進行政策調整，大力營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是創(chuàng)業(yè)氛圍濃。艱苦創(chuàng)業(yè)是浙江精神的內(nèi)核，經(jīng)商致富是浙江人文的特質，勇走天下是浙江民眾的大膽追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢”，是浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)的生動寫照。四是創(chuàng)新魄力大。改革開放以來，浙江人堅持解放思想、與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，他們第一個興建城鄉(xiāng)小商品專業(yè)市場，第一個建立股份合作制企業(yè)，第一個制定私營企業(yè)條例，堅持不爭論、不張揚、不壓制、不動搖，最終創(chuàng)造出了一條改革之路、創(chuàng)新之路、富裕之路。歸納起來，市場機制是浙江的活力之源，民營經(jīng)濟是浙江的富民之道，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，是浙江快速崛起最根本的原動力。吃透了這四個方面的精神實質，就抓住了學習浙江經(jīng)驗的關鍵。全市上下要緊密結合自身實際，全面掀起學習浙江經(jīng)驗的熱潮。各級領導要率先學，廣大機關干部和共產(chǎn)黨員要深入學，全體市民和企業(yè)經(jīng)營者要共同學，學習浙江人勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身的優(yōu)良品質，學習浙江人敢闖敢試、敢為人先的改革勇氣，學習浙江人以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，學習浙江人奮發(fā)向上、積極進取的精神狀態(tài)，真正把浙江精神學實、學精、學好、學出成效。

2、要更新思想觀念，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動。當前，制約大豐全民創(chuàng)業(yè)的主要障礙仍然是思想觀念上的障礙。全市上下一定要以學習浙江經(jīng)驗為契機，推動新一輪思想大解放、觀念大轉變，切實做到“五破除五增強”。一是破除傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，切實增強市場經(jīng)濟意識。不能一談到發(fā)展就抱怨項目難找、資金難籌、市場難開拓，善于用市場化的思路、辦法和手段，集聚生產(chǎn)要素，配置發(fā)展資源，向市場要出路、要財富、要發(fā)展。二是破除等靠要觀念，切實增強自主創(chuàng)業(yè)意識。不能指望下崗等政府安置、困難靠政府扶持，要充分認識到等是等不來發(fā)家致富，靠是靠不來長久之計的，自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)才是發(fā)家致富的唯一途徑。三是破除官本位觀念，切實增強重商意識。不能認為在機關坐著“鐵交椅”威風、端著“鐵鈑碗”穩(wěn)當，下海經(jīng)商失權失位失面子，要充分認識到當干部光榮、有本事，干實業(yè)更光榮、更有本事，敢于下海經(jīng)商、敢于創(chuàng)辦實業(yè)，才是實現(xiàn)人生價值的優(yōu)先選擇。四是破除因循守舊觀念，切實增強改革創(chuàng)新意識。不能死抱過去的條條框框，怕這怕那，要充分認識到改革創(chuàng)新是時代主題，是發(fā)展大勢，我們必須像浙江人那樣，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵探索者，善待挫折者，寬容失敗者，努力變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐。五是破除狹隘嫉妒觀念，切實增強團結協(xié)作意識。不能對通過誠實勞動和守法經(jīng)營先富起來的人這也看不慣那也看不順，害“紅眼病”，搞“內(nèi)訌”，干擾和影響人家的正常生產(chǎn)經(jīng)營，要心悅誠服地學習，以正常的心態(tài)開展正當?shù)母偁?，在團結協(xié)作中相互促進，共同提高，進而全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動，競相投入到全民創(chuàng)業(yè)的大潮中來。

3、要落實關鍵措施，放手推進全民創(chuàng)業(yè)。全市上下要按照市委九屆七次全體（擴大）會議和全市全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟會議的部署，狠抓各項關鍵措施落實，加快掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在這里，我想特別強調兩點。一是要進一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍，把培育大豐人的創(chuàng)業(yè)精神作為推動全民創(chuàng)業(yè)的首要工作來抓。宣傳部門要切實采取各種行之有效的方式，全面加大～宣傳的力度，宣傳浙江人創(chuàng)業(yè)致富的生動典型，宣傳我們身邊創(chuàng)業(yè)致富活生生的事例，宣傳鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策，尤其是要認真組織開展好全民創(chuàng)業(yè)先進事跡巡回宣講活動和“全民創(chuàng)業(yè)宣傳月”活動，扎實開展好“十強民營企業(yè)”、“十大創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、“十佳創(chuàng)業(yè)能手”和“光彩之星”等評選活動，在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的文化理念，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的思想氛圍，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想觀念在大豐充分活躍起來。二是要進一步落實創(chuàng)業(yè)政策，把政策激勵作為推動全民創(chuàng)業(yè)的重中之重來抓。要切實降低準入門檻，堅持“先發(fā)展后規(guī)范”，進一步放寬注冊資本、企業(yè)登記設立條件、企業(yè)使用名稱、投資人出資方式的限制，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進入、低成本啟動。要全面拓寬準入領域，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營經(jīng)濟經(jīng)營；

凡是允許外資經(jīng)營的，都向民營經(jīng)濟放開；凡是國有、集體資本退出的領域，都支持和鼓勵民營經(jīng)濟進入；凡是能夠對外開放的水利、交通和城市建設等基礎設施建設項目以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)項目，都允許民營經(jīng)濟投資發(fā)展。要鼓勵干部帶頭創(chuàng)業(yè)，堅持“四不變”、“三自由”，即保留在原單位的人事關系不變，享受的干部職級和擔任的職務不變，工資關系不變，工資福利不變；什么時候回單位工作自由，回不回單位工作自由，回不回本地工作自由。工作年限達30年的，或者男年滿55周歲、女年滿50周歲且工作年限達20年的可辦理提前退休手續(xù)。要放手推動全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵市內(nèi)外科技管理人員以技術成果、知識產(chǎn)權作為無形資產(chǎn)入股，個人所得稅地方分成部分可由同級財政部門給予獎勵；鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生從事個體私營，免收屬于登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；鼓勵軍轉干部自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。有關方面要認真對照市委、市政府的要求，真正把放手鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟的激勵措施落到實處，使促進全民創(chuàng)業(yè)有功勞、束縛全民創(chuàng)業(yè)是過失成為大豐的一個鮮明導向。

五、加大組織力度，切實加強領導，努力為項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)提供保證

1、要明確任務。今年，全市要確保完成技改投入25億元，力爭30億元，新上1000千萬元以上項目100個，5000萬元以上項目30個，億元以上項目10個；竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目不少于100個。經(jīng)濟部門要確保完成4000萬元的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于2個；一般部門要確保完成2000萬元的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于1個；黨群部門要確保完成1000萬元的引資任務；各駐外招商工作站及分站確保完成3000萬的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于2個。市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要確保完成技改投入10億元，新上1000萬元以上項目20個，其中，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個，竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目15個；海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)要確保完成技改投入6億元，新上1000萬元以上項目10個，其中5000萬元以上項目6個，億元以上項目4個，竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目8個。一檔鎮(zhèn)要確保完成技改投入2億元，新上1000萬元以上項目8個，竣工投產(chǎn)500萬元以上項目20個；二檔鎮(zhèn)要確保完成技改投入1億元，新上1000萬元以上項目5個，竣工投產(chǎn)500萬元以上項目10個；三檔鎮(zhèn)要確保完成技改投入6000萬元，新上1000萬元以上項目3個，竣工投產(chǎn)500萬元以上項目6個。今年，全市要新發(fā)展私營企業(yè)600戶、個體工商戶4500戶，新增從業(yè)人員2.5萬人、注冊資本10億元；除外出招商引資的人員以外，每個科級干部要培植一戶私營企業(yè)，每個財政供給人員要培植一戶個體工商戶。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步細化分解目標，做到人人有指標，個個有壓力。

2、要落實責任。市四套班子堅持二分之一的人員、三分之二的時間和精力主抓項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)；四套班子每個領導都要分線負責，分工掛鉤有關鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點項目，落實項目推進和招商引資任務。各鎮(zhèn)、各部門一把手是本單位項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的第一責任人，必須保證三分之二的時間和精力抓項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)；分管負責人是直接負責任人，要全力以赴抓項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)；班子的其他成員是相關責任人，要扎實抓好分工一條線的項目推進和招商引資工作。在這里我還要特別強調的是，各級領導和廣大干部在項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)中一定要求真務實、真抓實干。在最近召開的中央紀律檢查委員會第三次全體會議上，胡錦濤總書記突出強調全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求，把求真務實的精神和作風貫徹到各項工作中去。體現(xiàn)在項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)上，就是要抓實實在在的項目，絕不能為了完成任務而弄虛作假，蒙混過關；就是要報實實在在的數(shù)據(jù)，絕不能為了追求政績而虛報浮夸，欺上瞞下；就是要做實實在在的事情，絕不能為了應付領導而做表面文章，搞形式主義。從而以實實在在的作風，推動大豐經(jīng)濟社會實實在在的發(fā)展。

3、要提高水平。針對項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢和新任務，各鎮(zhèn)、各部門、各級干部一定要深入分析研究，探索對策措施，不斷提高項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的組織水平。要深入研究如何進一步調動機關干部和廣大群眾投身招商引資的積極性，加快掀起全員招商的熱潮；深入研究如何出臺激勵政策，激發(fā)企業(yè)招商，以商引商的熱情；深入研究如何適應新形勢，搶抓機遇，調整策略，不斷提高招商引資的成功率；深入研究如何有效協(xié)調要素，破解難題，加快項目建設進度，提高項目建設的產(chǎn)出效應；深入研究如何加強市場化運作，切實解決資金瓶頸制約，不斷加快園區(qū)建設步伐；深入研究如何進一步加大力度，克服體制性障礙，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破；深入研究如何進一步造濃氛圍、優(yōu)化環(huán)境，推動全民創(chuàng)業(yè)高潮的興起等等，從而切實把我市的項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作提高到一個新的水平。

4、要優(yōu)化環(huán)境。要著力建設親商大豐。機關和部門都要牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉，只要不違背國家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需求，我們就提供什么服務；其他地方能做到的，我們也要做到，努力為客商營造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的“三最四低”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要著力建設誠信大豐。按照“服務零距離、管理零收費、客商零投訴、協(xié)調沒意見”的要求，積極實施誠信工程，注重承諾的規(guī)范性和兌現(xiàn)的嚴肅性，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的，客商來前和來后一個樣，本地客商與外地客商一個樣，誠信服務，全力打造“誠信大豐”品牌。要著力建設效率大豐。進一步完善和落實項目審批全程代理制、行政收費

扎口制、機關效能監(jiān)察制和政務公開制等四項制度?！耙晦k三中心”要認真總結“四制”推行以來的經(jīng)驗，分析存在的問題，并研究提出切實可行的整改措施，真正把“四制”執(zhí)行到位。今年，要進一步加大“雙評”的力度，通過“雙評”來促進機關和部門改進工作作風，提高辦事效率，努力為客商營造方便、快捷、高效的服務環(huán)境，讓投資者在大豐投資安心、舒心、放心。

5、要加強考核。要強化督查。實行項目開工、建設、投產(chǎn)達效情況和引資到賬情況月報制。市委督查室以及市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、財政局、審計局、金融單位等要及時檢查，建立臺帳，并及時通報。要展開競賽。今天會上根據(jù)百日競賽的成績，進行交接旗儀式，明確新的保旗單位，今年在全市繼續(xù)開展保旗奪旗競賽。一二三檔鎮(zhèn)之間，不同類別部門之間，要分別展開競賽。希望保旗單位要自加壓力，力保紅旗；奪旗單位要奮勇爭先，力奪紅旗。要嚴格獎懲。對招商引資項目推進和全民創(chuàng)業(yè)工作實行專項考核，有關部門在制定考核體系時，要加大能夠真正反映項目建設招商引資和全民創(chuàng)業(yè)硬實績的指標的考核權重，考核結果要與干部職務升降任免和經(jīng)濟利益掛鉤。對完成任務較好、處于前列的單位和個人，繼續(xù)實行經(jīng)濟重獎和政治重用；對處于同檔鎮(zhèn)或同類部門末位，且未完成項目建設和招商引資任務的，繼續(xù)采取發(fā)放促進書、誡勉談話、黃牌警告、離崗離職招商等措施。各部門要參照鎮(zhèn)的做法，主要負責人要向市委市政府上交保證金，實行同獎同罰。各鎮(zhèn)要拿出第四季度省標工資和第13個月的考核獎與項目建設招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作掛鉤，完不成任務的緩發(fā)，直至完成任務再補發(fā)。年中要進行一次全面考核，對有功人員進行預獎；年末再進行全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，從而以扎實有效的考核措施，確保項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作取得實實在在的成效。同志們，奮力推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，關鍵在項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)。市委、市政府號召全市各級黨政組織和廣大干部群眾按照市委九屆七次全體（擴大）會議的要求，解放思想，搶抓機遇，負重奮進，乘勢而上，全面掀起新一輪項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全力開創(chuàng)項目推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)新局面，為圍繞“兩個率先”，實現(xiàn)“三先”目標，在鹽城乃至蘇北首家全面建設小康社會而努力奮斗！