第一篇：在招商引資暨商務(wù)工作會上的講話

開拓進取扎實工作　努力開創(chuàng)招商引資和商務(wù)工作新局面

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和全省招商引資暨商務(wù)工作會議精神，總結(jié)去年、部署今年招商引資和商務(wù)工作, 進一步強化擴大開放基本國策意識，動員全市各級各部門認(rèn)真實施“興工強市”戰(zhàn)略，大力搞好招商引資工作，促進XX經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。市委市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會和市政府常務(wù)會議專門研究了招商引資工作。會上，XX書記、XX市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、去年招商引資等工作成績很大，發(fā)展的差距依然不小

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務(wù)工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項預(yù)期目標(biāo)，各項工作邁上了新的臺階。

（一）招商引資高速增長。去年，新批外資企業(yè)25家，合同外資6500萬美元，同比增長87%，實際到位外資4580萬美元，同比增長8.2%；實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資項目345個，利用市外境內(nèi)資金36.4億元，同比增長93.2%，按增幅排名全省第三，基本實現(xiàn)了連續(xù)三年翻番的工作目標(biāo)，當(dāng)年到位外資、內(nèi)資在全社會固定資產(chǎn)投資總額中占40%，有力地推進了經(jīng)濟增長和“三化”進程。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展迅速。全年進出口總額5174萬美元，比上年增長29%。其中出口4681萬美元，增長68%，高出全省23.7個百分點，增幅在全省排名第六，實現(xiàn)了三年翻兩番。邵東縣被省政府授予“出口基地縣”稱號。

（三）“走出去”戰(zhàn)略初見成效。全市對外勞務(wù)合作335人，同比增長120%，新辦了一家境外企業(yè)，境外企業(yè)營業(yè)額完成3500萬元，同比增長40%，到位受援項目1個，受援資金33.4萬元，當(dāng)年申報國際無償援助項目2個。通過舉辦歐洲（XX）投資洽談會和俄羅斯薩拉托夫經(jīng)貿(mào)合作洽談會，推介了XX，擴大了交往。

（四）城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。全市國內(nèi)消費品市場呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，共實現(xiàn)社會消費品零售總額113.5億元，同比增長13.2%；批零貿(mào)易零售總額100.7億元，同比增長10.9%；餐飲服務(wù)業(yè)零售總額12.5億元，同比增長35.7%，一批XX本土的餐飲企業(yè)如“湘里人家”等，通過連鎖經(jīng)營等方式向全國擴展。市區(qū)關(guān)閉了5家屠宰場，啟動了2家牲豬定點機械化屠宰場，全市定點屠宰牲豬40萬頭，增加國家稅費1440萬元，同比增長25%，商品肉定點屠宰率達到了95%。

（五）商貿(mào)流通企業(yè)改制取得實質(zhì)性進展。去年，我市國有商貿(mào)企業(yè)改革取得了較大進展，商貿(mào)流通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，商品流通領(lǐng)域已成為民營化、股份化比重較大的行業(yè)之一。至去年底止，我市市直物資企業(yè)已基本完成整體改制任務(wù)。全市國有商貿(mào)企業(yè)已啟動改制73家，改制面達47%，已進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的59家，其中39家企業(yè)職工身份已置換，基本完成了改制任務(wù)。市級外貿(mào)企業(yè)改革力度也進一步加大，5家企業(yè)已進入實質(zhì)性的改制階段，其中，外貿(mào)裘皮廠、進出口總公司、外運車隊3家企業(yè)，在政府未兜底的情況下，已全面完成兩個置換。其余2家企業(yè)改制工作正在進行之中。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。主要是：

一、總量不大。去年全省實際利用外資14.18億美元，我市只占3.2%；實際到位內(nèi)資510.5億元，我市只占8%；外貿(mào)進出口總額54.38億美元，我市只占0.9%；年末在外勞務(wù)人數(shù)13011人，我市只占2.57%。同是全省“出口基地縣”，瀏陽市外貿(mào)出口9794.98萬美元，XX只有1679.85萬美元。我市還有部分縣在引進外資和出口方面為零。

二、發(fā)展后勁不足。我市這幾年的招商引資主要得益于企業(yè)改制和資源開發(fā)，新增企業(yè)不多，外來直接投資不多，有產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)的企業(yè)不多，更談不上世界知名企業(yè)和500強企業(yè)，這使得我市產(chǎn)業(yè)與世界的新技術(shù)、大市場和先進管理方式存在一定的距離。

三、投資環(huán)境不優(yōu)。由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，我市招商引資的硬環(huán)境不好，招來的企業(yè)也由于部門服務(wù)不到位、周邊環(huán)境復(fù)雜等原因，難以穩(wěn)定和做大。另外，收入水平低、消費層次低和流通不暢也成為影響我市商貿(mào)發(fā)展的問題之一。對這些問題，我們務(wù)必予以高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、緊緊圍繞“興工強市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資

沒有招商引資的大突破，就沒有XX經(jīng)濟的大發(fā)展。招商引資是投資需求的重要組成部分、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措、轉(zhuǎn)換機制的重要形式、引進技術(shù)的重要途徑和增加就業(yè)的重要渠道。今年，要按照周伯華省長提出的：“招商引資，思想要進一步解放，精力要進一步集中，力度要進一步加大，效果要進一步提高”，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。

（一）強化責(zé)任，齊心協(xié)力抓好招商引資

大力發(fā)展招商引資，是XX當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是經(jīng)濟工作的第一菜單。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，我們要積極引導(dǎo)全市廣大干部群眾從更高的角度、更廣的領(lǐng)域來認(rèn)識招商引資工作。首先，招商引資是跟進時代、搶先發(fā)展先機的客觀需要。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)升級的需要，發(fā)達地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移。在這種特殊的戰(zhàn)略機遇面前，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達地區(qū)增加有效投入重要途徑。其次，招商引資是整合資源、壯大XX經(jīng)濟的必然要求。改革開放二十多年來，沿海地區(qū)依靠招商引資興辦工業(yè)，率先走出了促進經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的新路子；一些內(nèi)陸地區(qū)也利用招商引資實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的迅速崛起。XX處在內(nèi)陸，既不沿海，也不沿江，只有擴大開放、全力招商，才能借助梯度開發(fā)使資源迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。再次，招商引資是“興工強市”、推進“三化”進程的現(xiàn)實選擇。工業(yè)是城市經(jīng)濟的主體，是吸納就業(yè)的主要場所，也是財政收入的主要來源。我市近十來年經(jīng)濟下滑，主要原因是工業(yè)經(jīng)濟沒有發(fā)展上去。因此，市委、市政府確定“興工強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是戰(zhàn)略選擇，也是現(xiàn)實需要。

落實“興工強市”戰(zhàn)略，一定要有新思路?，F(xiàn)在辦工業(yè)主要要解決好幾個問題，一是產(chǎn)權(quán)明晰。隨著國家投融資體制的改革，國家投資已經(jīng)從競爭性領(lǐng)域退出，工業(yè)屬于競爭性領(lǐng)域，只能靠市場運作，誰投資，誰管理，誰受益。二是產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地條件，但僅滿足這兩個條件還難以形成產(chǎn)業(yè)，需要企業(yè)家的艱苦開拓，沒有一批追求最大利益的企業(yè)家，產(chǎn)業(yè)也難以形成。三是市場對接。主要是技術(shù)市場和產(chǎn)品市場，目前我市在這方面既缺人才又缺手段。解決我市工業(yè)發(fā)展問題的必由之路就是招商引資。這是沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是我市這幾年發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實體會。民營經(jīng)濟是XX的希望，招商引資是XX的出路。XX是一個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平還很低，唯有擴大開放，強力招商，引進資金、項目和技術(shù)，才能增加經(jīng)濟總量，促進全面發(fā)展，推進“三化”進程，提高人民生活水平。因此，我們要廣泛發(fā)動，形成共識，各行各業(yè)抓招商，千方百計去引資。要把重不重視招商引資工作，作為關(guān)不關(guān)心XX發(fā)展、愿不愿意改革開放、能不能謀全局、抓重點的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)干部群眾招商引資的主動性和積極性，形成“人人都是投資環(huán)境、個個都想招商引資”的良好局面。

（二）提高質(zhì)量，加大招商項目的開發(fā)力度

項目是招商引資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。招商引資工作必須以項目為中心。一是從抓產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)入手，提升招商項目的開發(fā)水平。堅持以市場為導(dǎo)向，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，主動積極做好項目的開發(fā)工作，包裝、推介大項目、好項目、成熟的項目、優(yōu)勢資源項目和對投資者有吸引力的項目，強力推進我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的對外招商。二是從抓洽談項目進展入手，發(fā)揮簽約項目對全市招商引資工作的支撐作用。對重點項目，分類指導(dǎo)，加強調(diào)度。特別是對2004年“湘洽會”等經(jīng)貿(mào)活動的已簽約項目，要進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三位一體”的市縣兩級項目責(zé)任制。三是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口。要重點抓好以裝備工業(yè)為主的機械制造業(yè)，以制酒、乳制品、食品加工為主的食品工業(yè)，以化纖和高檔棉紡織品為主的紡織工業(yè)，以中西制藥和精細化工為主的醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)，以絕緣紙板和特種專用紙為主的造紙工業(yè)，以水泥、石膏、玻璃、竹制品為主的建材工業(yè)，以水電、煤炭、焦炭、風(fēng)能為主的能源工業(yè)等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，做大做強我市優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)。

（三）抓好活動，大力拓寬招商引資渠道

堅持大型招商活動與其它招商方式相結(jié)合，千方百計拓展招商引資渠道。一是認(rèn)真組織好“港洽周”等重大經(jīng)貿(mào)活動?；顒邮钦猩桃Y的生命線?！案矍⒅堋笔墙衲晡沂姓猩桃Y的重頭戲，將于今年5月底、6月初在香港舉辦。為保證“港洽周”取得實效和成功，籌備工作必須盡快全面啟動。各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要按照市“港洽周”組委會要求，切實做好各項籌備工作。要盡快組建工作班子，制定參會工作方案；要進一步解放思想，做好招商項目的開發(fā)、包裝和發(fā)布工作；要積極進行前期洽談和客商邀請，通過多種渠道和方式推介招商項目、廣泛邀請客商參會。二是今年秋季在我市將舉辦大規(guī)模投資貿(mào)易洽談會，把客商請到XX來，搭建平臺，宣傳XX，樹立形象。三是辦好現(xiàn)有來XX企業(yè)，努力爭取現(xiàn)有企業(yè)增資擴股。現(xiàn)有三資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)是最好的投資說明書。我們要主動加強對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研，對企業(yè)面臨的困難和問題進行逐項排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是加快招商方式、手段的創(chuàng)新。適應(yīng)跨國投資方式的新變化，大力推進產(chǎn)權(quán)招商，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易及增資擴股等方式，出讓一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，以存量引增量。推廣代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商等國際流行方式，提高市場化運作水平。同時要狠抓簽約項目的跟蹤落實工作。2005年將以簽約項目落實作為考核招商引資的重要指標(biāo)，堅持跟蹤服務(wù)，及時調(diào)度進展情況。

（四）創(chuàng)新機制，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)招商引資的集聚效應(yīng)

工業(yè)園區(qū)是一個地方對外開放的窗口，是招商引資項目的載體。通過在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，能吸引更多的外來投資者。同時通過工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應(yīng)，實現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對外開放的效益。因此，開發(fā)區(qū)第一位的工作就是招商引資，各地要積極辦好園區(qū)建設(shè)，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對外開放平臺。園區(qū)內(nèi)一要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，二要完善和落實封閉式管理，三要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務(wù)最佳”的要求建設(shè)軟環(huán)境，真正把開發(fā)園區(qū)建成對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。

三、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，努力擴大對外貿(mào)易規(guī)模

今年外貿(mào)自身增長的活力依然較強，但外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。雖然去年我市外貿(mào)增幅較大，實現(xiàn)了歷史性的突破，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增長。要增強出口增長的后勁，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

（一）大力引導(dǎo)企業(yè)加大市場營銷力度

我市出口總量偏低，主要原因是產(chǎn)業(yè)競爭力不強，優(yōu)質(zhì)、品牌產(chǎn)品很少，同時，市場營銷跟不上也是一個重要原因。2005年，我們要大力引導(dǎo)企業(yè)加大營銷力度。一是進一步推進“市場多元化”戰(zhàn)略。在穩(wěn)定現(xiàn)有出口市場，深入挖掘港澳臺、東南亞、中東等傳統(tǒng)市場潛力的同時，重點開拓美國、歐盟、非洲、東歐等新興市場，努力改善產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)。二是充分調(diào)動企業(yè)出口營銷積極性。重點組織企業(yè)參加廣交會、華交會、中國-東盟會等全國性的經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織企業(yè)參加國際上知名度大、效果好的各種專業(yè)博覽會，把更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)及名優(yōu)特新產(chǎn)品推向國際市場。

（二）加大出口商品調(diào)整力度

一是努力擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。我市2004年機電產(chǎn)品出口所占比重只有37%，低于全國50%以上平均比重，高新技術(shù)產(chǎn)品還不足10萬美元，占全市出口總量不到2‰。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高，是擴大出口規(guī)模的重點所在。2005年，我市實施科技興業(yè)戰(zhàn)略，要積極引導(dǎo)三資企業(yè)、民營高科技企業(yè)和優(yōu)勢出口企業(yè)，努力擴大成套設(shè)備、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口總額中的比重。二是大力推進新型的工貿(mào)結(jié)合。推動現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)和外貿(mào)各自優(yōu)勢，向貿(mào)、工、科一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源型出口向加工增值型出口轉(zhuǎn)變，推進我市勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品出口，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成穩(wěn)定的出口競爭力。三是把擴大外貿(mào)與利用外資緊密結(jié)合起來。支持一批出口導(dǎo)向型企業(yè)優(yōu)先進行技術(shù)改造和引進外資，通過技術(shù)引進提高傳統(tǒng)出口商品科技含量和附加值，增強出口競爭力。

（三）加大縣市區(qū)出口支持扶持工作力度

一是要鞏固一批已成規(guī)模和氣候的出口商品。如打火機、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機械、礦產(chǎn)品等。二是建設(shè)一批有潛力的出口商品生產(chǎn)基地。去年，我市建立了邵東打火機及五金工具、洞口生豬加工兩個出口基地，帶動外貿(mào)出口成效顯著。今年，要指導(dǎo)邵東、洞口兩個出口商品生產(chǎn)基地建設(shè)，出臺支持扶持方案，進一步擴大大宗商品的出口。三是強化縣市區(qū)、企業(yè)兩個市場的意識，引導(dǎo)企業(yè)主動外向發(fā)展。市委、市政府多次明確提出，要在1～2年的時間內(nèi)，使出口為零的縣市區(qū)都有產(chǎn)品出口。去年，城步、新寧已經(jīng)實現(xiàn)了自營出口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿(mào)出口零的突破，實現(xiàn)我市外貿(mào)出口無空白縣的目標(biāo)。

四、大力發(fā)展商貿(mào)流通，提升流通現(xiàn)代化水平

發(fā)展流通業(yè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，是促進消費，啟動內(nèi)需的需要。近年來，我市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)變革，職能分散。目前，市本級商貿(mào)流通管理體制正在改革之中。機構(gòu)改革后，流通職能將整合到商務(wù)部門。各縣市區(qū)也要趁這次機構(gòu)改革的機會，整合職能，理順關(guān)系，把握現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的最新趨勢，以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標(biāo)，以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點，推進商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。

（一）大力推進以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式發(fā)展

連鎖經(jīng)營是我國流通領(lǐng)域帶有方向性的一項改革，自九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式和組織形式，顯示出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。要積極引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多業(yè)態(tài)滲透，向服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展?，F(xiàn)代物流是儲運技術(shù)革新與先進信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿?。同時要在搞好流通企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進電子商務(wù)。

要認(rèn)真研究擴大消費、鼓勵消費的形式和辦法，引導(dǎo)科學(xué)消費、健康消費和積極消費，在保證基本生活消費的基礎(chǔ)上，發(fā)展住房消費和汽車消費，提高人民群眾生活質(zhì)量。

（二）加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，大力開拓農(nóng)村市場

要以貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》為契機，加大全市農(nóng)村商品流通工作力度。按“政府推動與發(fā)揮市場機制相結(jié)合，城鄉(xiāng)市場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)與積極培育農(nóng)民的市場主體地位相結(jié)合，農(nóng)村市場建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費互動發(fā)展”的原則，加大政府的支持扶植力度，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)村消費品市場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部“千鄉(xiāng)萬村”工程，在全市組織超市下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖試點，積極探索農(nóng)產(chǎn)品進城流通的新方式，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。通過完善農(nóng)村商品流通體系、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)、培育農(nóng)村新型商人來促進“三農(nóng)”問題的解決。

（三）加強市場運行監(jiān)測體系建設(shè)，狠抓食品安全工作

要抓好重要生產(chǎn)資料、重要生活資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測分析，加強預(yù)警預(yù)報，發(fā)揮信息對市場的引導(dǎo)作用，并有針對性地采取政策措施，確保市場平穩(wěn)有序運行。按“準(zhǔn)確監(jiān)測、深度分析、科學(xué)預(yù)測、及時反映、當(dāng)好參謀”的要求，抓好市場運行監(jiān)測分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好市場運行情況的深度分析。深入開展食品安全專項整治，強化生豬定點屠宰工作。加強食品源頭污染治理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。

（四）加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好市場調(diào)控和穩(wěn)定工作

今年國家將出臺一系列商貿(mào)流通法規(guī)條例，完善市場建設(shè)、商品流通的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要積極推動已出臺和將出臺的有關(guān)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在我市的實施。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，要加強特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動拍賣、典當(dāng)、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范發(fā)展舊貨市場、汽車配件市場、汽車維修市場、舊機動車交易市場、報廢汽車回收拆解市場，充分發(fā)揮特種行業(yè)對中小企業(yè)融資和促進消費的功能。培育和發(fā)展汽車流通市場，做好融資租賃的試點工作。依法加強對酒類生產(chǎn)、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴(yán)格管理卷煙市場。加強成品油市場管理，使我市成品油市場逐步實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公平競爭、誠信經(jīng)營、保障需求。同時，要逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善成品油和生活必需品等三級應(yīng)急預(yù)案，做好市場調(diào)控和市場穩(wěn)定工作。逐步建立適應(yīng)新形勢的市場調(diào)控方式，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好節(jié)日、災(zāi)期和市場波動期的市場供應(yīng)和市場調(diào)控工作，確保市場貨源充足、價格平衡、質(zhì)量可靠、市場繁榮。

（五）抓住機遇，積極穩(wěn)妥推進國有商貿(mào)流通企業(yè)改革

今年是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年，我們要進一步增強加快國有商貿(mào)企業(yè)改革的緊迫感，按照市委、市政府關(guān)于國企改革的整體部署，搶抓機遇，加快進度，突出重點，突破難點，全面推進國有商貿(mào)企業(yè)改革改制。在指導(dǎo)思想上，側(cè)重于不需籌措兜底資金的企業(yè)；在總體目標(biāo)上，繼續(xù)抓好上年度已完成產(chǎn)權(quán)出讓和職工身份置換的24家改制企業(yè)的掃尾工作，力爭今年上半年完成改制審計驗收；對新改制企業(yè)，重點抓好幾家大的商業(yè)企業(yè)和外貿(mào)儲運、糧油、包裝的改制工作，力爭改制一家穩(wěn)定一家，搞活一家。

要積極研究制定深化國有流通企業(yè)改革的有效措施。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法通過租賃、出售、債務(wù)重組和實施破產(chǎn)等方式，探索順暢的退出機制和尋求新的發(fā)展途徑。加快培育大型流通企業(yè)集團。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極推進流通企業(yè)進行改組、改造，支持企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，引導(dǎo)支持流通企業(yè)做強做大。鼓勵專業(yè)外貿(mào)企業(yè)與非外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，合資聯(lián)營，共同開拓國際市場。

五、加強政府部門自身建設(shè)，努力提高服務(wù)和管理能力

招商引資和商務(wù)工作已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各行各業(yè)各領(lǐng)域。各級政府要切實加強對招商引資和商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資和商務(wù)工作擺在政府工作的重要位置，各綜合部門、產(chǎn)業(yè)部門、涉外部門要以擴大開放為已任，胸懷全局，準(zhǔn)確定位，會同各方，多做貢獻，共同推進招商引資和商務(wù)工作的發(fā)展。

（一）大力推進依法行政，為招商引資和商務(wù)發(fā)展提供良好的服務(wù)

要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、誠信政府”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政水平，為招商引資和商務(wù)發(fā)展提供良好的政府服務(wù)。要以全面貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項。要改進行政管理方式，積極運用信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。各涉外部門、窗口部門、執(zhí)法部門要大力改善開放型經(jīng)濟的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，降低投資者的政務(wù)成本，吸引和留住來邵創(chuàng)業(yè)的投資者。對所有來邵投資企業(yè)，在項目審批、工商注冊、年度檢驗、人員出入境等各個方面，有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，提供全方位服務(wù)，能給方便的給予方便，能簡化的要簡化。

（二）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境

要以增強政府公信力為重點，在全社會倡導(dǎo)誠實守信的價值取向和行為規(guī)范，建立以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度。在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責(zé)任的口號和承諾，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，特別是不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變更隨意改變原有的政策措施。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場運行體系。深入開展“消費者信得過單位”、“文明經(jīng)營戶”、“重合同守信用單位”評選活動，把商務(wù)誠信建設(shè)貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明窗口、文明標(biāo)兵等各項群眾性文明創(chuàng)建活動之中，努力提高誠信建設(shè)的成效。

（三）全面理順商務(wù)管理體制，加快利用兩個市場、兩種資源

隨著市商務(wù)局機構(gòu)改革的順利進行和縣級商務(wù)機構(gòu)改革的逐步推進，我市商務(wù)和內(nèi)外貿(mào)分割的時代即將結(jié)束，我市招商引資和商務(wù)事業(yè)也將進入一個新的歷史時期。促進內(nèi)外貿(mào)融合，構(gòu)建與國際接軌的商務(wù)管理體制，將是各級商務(wù)部門面臨的全新課題，需要我們邊實踐、邊摸索、邊總結(jié)。當(dāng)前一是要始終突出招商引資這個中心，為市委市政府當(dāng)好參謀和助手，為全市經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。商務(wù)部門在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置中要堅持整體性、科學(xué)性、合理性、靈活性的原則，整合資源，上下聯(lián)動，真正形成招商引資、內(nèi)外貿(mào)易一起抓的格局。在此基礎(chǔ)上，要積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，立足實際，以國際化的戰(zhàn)略眼光，制訂商務(wù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步構(gòu)建面向全社會的大市場、大流通、大貿(mào)易的市場管理體制。二是提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力。以我國分銷體系全面對外開放為契機，加快培育一批大型的內(nèi)外貿(mào)一體化的企業(yè)主體，積極推進流通企業(yè)在經(jīng)營和業(yè)務(wù)中的內(nèi)外貿(mào)一體化，促進內(nèi)外市場統(tǒng)一，使我市產(chǎn)品進入長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和港澳東南亞地區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭進入歐美(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)市場的采購、配送體系。大力吸引外資進入商貿(mào)流通領(lǐng)域，提升外資在我市商貿(mào)流通業(yè)中的比重，提高我市流通業(yè)的發(fā)展檔次。三是盡快制定和完善內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外資統(tǒng)一的公平競爭的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，在落實國家有關(guān)政策法規(guī)時進一步加強與其他部門的協(xié)商與配合，通過政策、法規(guī)調(diào)控市場，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。

同志們，今年是完成“十五”計劃的最后一年，招商引資和商務(wù)工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資和商務(wù)工作成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、加速建設(shè)小康XX作出新貢獻。

第二篇：在招商引資暨商務(wù)工作會上的講話

還不足10萬美元，占全市出口總量不到2‰。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高，是擴大出口規(guī)模的重點所在?！?，我市實施科技興業(yè)戰(zhàn)略，要積極引導(dǎo)三資企業(yè)、民營高科技企業(yè)和優(yōu)勢出口企業(yè)，努力擴大成套設(shè)備、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口總額中的比重。二是大力推進新型的工貿(mào)結(jié)合。推動現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)和外貿(mào)各自優(yōu)勢，向貿(mào)、工、科一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源型出口向加工增值型出口轉(zhuǎn)變，推進我市勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品出口，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成穩(wěn)定的出口競爭力。三是把擴大外貿(mào)與利用外資緊密結(jié)合起來。支持一批出口導(dǎo)向型企業(yè)優(yōu)先進行技術(shù)改造和引進外資，通過技術(shù)引進提高傳統(tǒng)出口商品科技含量和附加值，增強出口競爭力。

（三）加大縣市區(qū)出口支持扶持工作力度

一是要鞏固一批已成規(guī)模和氣候的出口商品。如打火機、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機械、礦產(chǎn)品等。二是建設(shè)一批有潛力的出口商品生產(chǎn)基地。去年，我市建立了邵東打火機及五金工具、洞口生豬加工兩個出口基地，帶動外貿(mào)出口成效顯著。今年，要指導(dǎo)邵東、洞口兩個出口商品生產(chǎn)基地建設(shè)，出臺支持扶持方案，進一步擴大大宗商品的出口。三是強化縣市區(qū)、企業(yè)兩個市場的意識，引導(dǎo)企業(yè)主動外向發(fā)展。市委、市政府多次明確提出，要在1～2年的時間內(nèi)，使出口為零的縣市區(qū)都有產(chǎn)品出口。去年，城步、新寧已經(jīng)實現(xiàn)了自營出口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿(mào)出口零的突破，實現(xiàn)我市外貿(mào)出口無空白縣的目標(biāo)。

四、大力發(fā)展商貿(mào)流通，提升流通現(xiàn)代化水平

發(fā)展流通業(yè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，是促進消費，啟動內(nèi)需的需要。近年來，我市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)變革，職能分散。目前，市本級商貿(mào)流通管理體制正在改革之中。機構(gòu)改革后，流通職能將整合到商務(wù)部門。各縣市區(qū)也要趁這次機構(gòu)改革的機會，整合職能，理順關(guān)系，把握現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的最新趨勢，以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標(biāo)，以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點，推進商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。

（一）大力推進以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式發(fā)展

連鎖經(jīng)營是我國流通領(lǐng)域帶有方向性的一項改革，自九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式和組織形式，顯示出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。要積極引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多業(yè)態(tài)滲透，向服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展?，F(xiàn)代物流是儲運技術(shù)革新與先進信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r要在搞好流通企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進電子商務(wù)。

要認(rèn)真研究擴大消費、鼓勵消費的形式和辦法，引導(dǎo)科學(xué)消費、健康消費和積極消費，在保證基本生活消費的基礎(chǔ)上，發(fā)展住房消費和汽車消費，提高人民群眾生活質(zhì)量。

（二）加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，大力開拓農(nóng)村市場

要以貫徹落實xx辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》為契機，加大全市農(nóng)村商品流通工作力度。按“政府推動與發(fā)揮市場機制相結(jié)合，城鄉(xiāng)市場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)與積極培育農(nóng)民的市場主體地位相結(jié)合，農(nóng)村市場建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費互動發(fā)展”的原則，加大政府的支持扶植力度，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)村消費品市場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市常認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部“千鄉(xiāng)萬村”工程，在全市組織超市下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖試點，積極探索農(nóng)產(chǎn)品進城流通的新方式，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。通過完善農(nóng)村商品流通體系、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)、培育農(nóng)村新型商人來促進“三農(nóng)”問題的解決。

（三）加強市場運行監(jiān)測體系建設(shè)，狠抓食品安全工作

要抓好重要生產(chǎn)資料、重要生活資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測分析，加強預(yù)警預(yù)報，發(fā)揮信息對市場的引導(dǎo)作用，并有針對性地采取政策措施，確保市場平穩(wěn)有序運行。按“準(zhǔn)確監(jiān)測、深度分析、科學(xué)預(yù)測、及時反映、當(dāng)好參謀”的要求，抓好市場運行監(jiān)測分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好市場運行情況的深度分析。深入開展食品安全專項整治，強化生豬定點屠宰工作。加強食品源頭污染治理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。

（四）加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好市場調(diào)控和穩(wěn)定工作

今年國家將出臺一系列商貿(mào)流通法規(guī)條例，完善市場建設(shè)、商品流通的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要積極推動已出臺和將出臺的有關(guān)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在我市的實施。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，要加強特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動拍賣、典當(dāng)、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范發(fā)展舊貨市嘗汽車配件市嘗汽車維修市嘗舊機動車交易市嘗報廢汽車回收拆解市場，充分發(fā)揮特種行業(yè)對中小企業(yè)融資和促進消費的功能。培育和發(fā)展汽車流通市場，做好融資租賃的試點工作。依法加強對酒類生產(chǎn)、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴(yán)格管理卷煙市常加強成品油市場管理，使我市成品油市場逐步實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公平競爭、誠信經(jīng)營、保障需求。同時，要逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善成品油和生活必需品等三級應(yīng)急預(yù)案，做好市場調(diào)控和市場穩(wěn)定工作。逐步建立適應(yīng)新形勢的市場調(diào)控方式，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好節(jié)日、災(zāi)期和市場波動期的市場供應(yīng)和市場調(diào)控工作，確保市場貨源充足、價格平衡、質(zhì)量可靠、市場繁榮。

（五）抓住機遇，積極穩(wěn)妥推進國有商貿(mào)流通企業(yè)改革

今年是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年，我們要進一步增強加快國有商貿(mào)企業(yè)改革的緊迫感，按照市委、市政府關(guān)于國企改革的整體部署，搶抓機遇，加快進度，突出重點，突破難點，全面推進國有商貿(mào)企業(yè)改革改制。在指導(dǎo)思想上，側(cè)重于不需籌措兜底資金的企業(yè)；在總體目標(biāo)上，繼續(xù)抓好上已完成產(chǎn)

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就去年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。

一、2007年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資情況

2007年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)“加快”和“率先”的發(fā)展潮流，以“三年再造一個銅梁工業(yè)”為目標(biāo)，把招商引資作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的第一抓手，大力實施“興工富民強縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工業(yè)實現(xiàn)了整體提速增質(zhì)，總量邁上了新臺階。2007年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，達到124億元，增長27.2%，增加值達到41億元，增長25.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到124戶，實現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長46%，增加值16.8億元，增長51.4%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到25.6億元，增長50.59%；萬元GDP能耗達到0.86噸標(biāo)煤，同比下降7.4%。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。2007年，工業(yè)園區(qū)A區(qū)新簽約入園項目21個，其中投資1億元以上的項目7個；新開工項目25個，竣工投產(chǎn)項目30個，入園企業(yè)達到146家；實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目80個，竣工項目25個，在建項目55個，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4.13億元，園區(qū)承載能力進一步增強。工業(yè)園區(qū)B區(qū)完成控制性詳規(guī)編制，引進工業(yè)項目9個，開工建設(shè)項目1個。全年工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.73億元，實現(xiàn)稅收9876萬元，園區(qū)的聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，支撐作用逐步增強。機械制造業(yè)：威斯特電梯、威吾機械、澤田汽配、銀澤汽配等企業(yè)建成投產(chǎn)；杜林密封圈、紅旗彈簧、郁興螺絲、卡福汽配、華仁空調(diào)、聯(lián)達重鍛、臺贊機電等重大機械項目相繼落戶園區(qū)。新型建材業(yè)：金江新型干法水泥一期工程達產(chǎn)，2007年年產(chǎn)量達到120萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元；二期工程正在抓緊建設(shè)，建成后產(chǎn)量將達到300萬噸，產(chǎn)值將達到5億元，稅收將達到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業(yè)及新美魚博洋鋁業(yè)等項目也即將建成投產(chǎn)。輕紡制鞋業(yè)：諾斯旺羽絨、凌華紡織、開運竹鞋業(yè)、龍璋紙業(yè)等企業(yè)進一步發(fā)展壯大，基本形成了以紡織、羽絨、服裝、造紙、制鞋等為主的產(chǎn)業(yè)集群，全年實現(xiàn)產(chǎn)值31.7億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設(shè)。機械制造、建材、輕紡制鞋、食品醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.23億元，占全縣產(chǎn)值的75.2%。四是企業(yè)創(chuàng)新能力提高，競爭力進一步增強。去年，重慶紅草帽鞋業(yè)有限公司的“紅草帽”注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，重慶緣夢圓家俱有限公司的“緣夢圓”注冊商標(biāo)被認(rèn)定為重慶市著名商標(biāo)，重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等2家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品資格，重慶第四水泵廠、重慶凌達汽車織物有限公司、重慶開運竹鞋業(yè)有限公司、重慶市益星食品（集團）有限公司、重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等6家企業(yè)的產(chǎn)品獲得重慶名牌產(chǎn)品稱號；通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)8家，累計達45家，完成計量體系建設(shè)企業(yè)2家，累計11家，完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)企業(yè)2家；銅梁新財紙業(yè)1號箱板紙、重慶奧德防護器材廠卷閘門防盜報警裝置等10個項目列入市經(jīng)委技術(shù)創(chuàng)新項目和重慶市科委重點新產(chǎn)品項目，產(chǎn)品技術(shù)含量進一步提高，企業(yè)競爭實力進一步增強。

五是加大企業(yè)技改力度，節(jié)能降耗工作取得新成效。去年，我縣大力開展節(jié)能降耗工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造。龍璋紙業(yè)公司運用熱回收系統(tǒng)，對鍋爐進行改造，全年節(jié)約標(biāo)煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設(shè)備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節(jié)約標(biāo)煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業(yè)都進行了節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)約了大量的能源。2007年，全縣萬元工業(yè)增加值能耗達到2.73噸標(biāo)煤，同比下降13.06%。

六是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，招商引資工作取得新進展。渝遂高速公路提前通車，區(qū)位條件得到根本提升。深入開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動，服務(wù)水平和辦事效率進一步提高，投資環(huán)境進一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應(yīng)開始顯現(xiàn)。全年新引進項目115個，協(xié)議引資金額69.07億元，實際到位資金18.99億元，其中，引進投資額上億元的項目14個，5000萬元的項目14個；包裝了汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地、西部電氣工業(yè)基地、淮遠河特色商業(yè)街、南城新區(qū)開發(fā)等重特大招商項目40余個；組織重大招商活動10次，外出招商200余次，走訪企業(yè)上千余家，浙江、廣東、福建等地成為我縣招商引資主戰(zhàn)場。

2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的支持，離不開縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業(yè)工作的支持。總的說，全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的形勢是好的，是充滿后勁的。但也存在一些不容忽視的問題：

一是工業(yè)發(fā)展缺乏重大項目支撐。我縣至今未能引入投資10億元、產(chǎn)值5億元以上的重大工業(yè)項目。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.5億元，僅占產(chǎn)值的3.1%；虧損企業(yè)29戶，虧損面為23.4%；規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金上1000萬元的企業(yè)僅2戶。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協(xié)議多，實質(zhì)性簽約少；不少引進的項目進場后，建設(shè)進度緩慢，后續(xù)推進乏力；2007年全縣新引進工業(yè)項目82個，協(xié)議引資金額41.21億元，實際到位資金2.99億元，僅占協(xié)議引資的7.26%。四是土地、資金、穩(wěn)定等問題依然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不利因素。我們必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把握新形勢，抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作目標(biāo)及措施

2008年，我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“13552”的發(fā)展思路，堅持“興工富民強縣”戰(zhàn)略，重點開展專業(yè)招商，積極倡導(dǎo)全民招商，突出招大商、招優(yōu)商，全力推進工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，做大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是：完成工業(yè)總產(chǎn)值165億元，增加值53.3億元，固定資產(chǎn)投入33.2億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150戶，完成總產(chǎn)值66億元，增加值21.8億元；萬元GDP能耗降到0.83噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗降到2.58噸標(biāo)煤。

全縣招商引資工作任務(wù)是：實現(xiàn)實際到位資金30億元以上，新引進投資1億元以上的項目12個，力爭引進投資10億元以上的項目1個。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）搶抓機遇，強化措施，切實抓好招商引資工作

今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業(yè)”的關(guān)鍵年?！叭暝僭煲粋€銅梁工業(yè)”是我們向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，能否實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵取決于招商引資及引進項目的建設(shè)。這一點，大家都明白，我不再多講。如何抓住高速公路通車這一千載難逢的機遇，切實抓好招商引資工作，實現(xiàn)招商引資工作新突破，推動工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展呢？我覺得應(yīng)在以下幾個方面著力：

1、加大對外宣傳力度，提高銅梁的知名度和影響力

幾年來的招商引資實踐證明，吸引戰(zhàn)略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區(qū)位條件根本改變的機遇和“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”等殊榮，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進行廣泛宣傳，不遺余力地發(fā)揮這些城市“名片”的眼球集聚效應(yīng)，不斷強化外界對我縣投資環(huán)境和城市魅力的認(rèn)知度，進一步擴大銅梁的知名度、關(guān)注度和美譽度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業(yè)投資興業(yè)的第一選擇。

2、轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新招商引資方式

今年，我縣對招商引資工作思路作了一些調(diào)整，不再實行集團式招商，這并不是說集團式招商成效不好。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負其責(zé)，招商的專心招好商，服務(wù)的專心服好務(wù)，形成招商引資更大的合力?？h招商局要充分發(fā)揮職能作用，牽頭完成30億元的招商引資任務(wù)。四大園區(qū)要充分利用自身的條件和優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，大力開展招商引資工作，突出專業(yè)招商、園區(qū)招商。A區(qū)實際到位資金要達到12億元，新引進投資1億元以上的項目8個，力爭引進投資10億元以上的項目1個；B區(qū)實際到位資金要達到5億元，新引進投資1億元以上的項目2個；縣溫管會實際到位資金要達到

3.5億元；教育科技園區(qū)實際到位資金要達到2.5億元，新引進投資1億元以上的大學(xué)1所；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門引進到位資金7億元，新引進投資1億元以上的項目1個。

在招商引資方式上，一是要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋找行業(yè)內(nèi)部的上游產(chǎn)品到下游產(chǎn)品、龍頭產(chǎn)品到配套產(chǎn)品、著名品牌到一般配套品牌、成品廠家到零部件廠家的結(jié)合點，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的成龍配套。二是要大膽探索戰(zhàn)略合作招商?？h招商局要牽頭與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委及國內(nèi)外知名招商平臺公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商平臺，實現(xiàn)雙方資源的充分整合和優(yōu)勢互補，以推動我縣重特大項目的引進。三是要大力促進以商招商。要充分利用企業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)配套需求，實施以商招商，促成代理招商，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)完善和技術(shù)升級，推動產(chǎn)品換代、提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是要繼續(xù)參辦招商節(jié)會。認(rèn)真組織好重慶主城、廣東、浙江、福建等地的招商推介會；繼續(xù)組團參加高交會、廈洽會、廣交會、東博會等大型節(jié)會活動；組織好赴韓招商，力爭境外招商有所突破。五是努力推進駐點招商。要繼續(xù)加強對駐點招商的督促和指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮駐外辦事處作為全縣招商引資戰(zhàn)線尖刀排的戰(zhàn)斗力作用。六是要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商。縣招商局要繼續(xù)辦好銅梁招商網(wǎng)，不斷充實招商引資項目庫，發(fā)布各園區(qū)招商信息，及時更新招商動態(tài)，將銅梁招商網(wǎng)打造成為反映銅梁招商動態(tài)的窗口和項目對接洽談的平臺。

3、突出招商重點，著力引進重特大項目

好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強，是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展最突出的問題?！皾M天的星星不如一個月亮”。大項目對產(chǎn)業(yè)的形成和對地方經(jīng)濟的拉動作用是顯而易見的。今年，我們要在重特大項目的引進上下功夫，要對接機械制造、電子電器、輕紡鞋業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批投資強度大、帶動力強、產(chǎn)出高、稅收高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目落戶我縣，力爭在重特大項目的引進上實現(xiàn)新突破。

4、創(chuàng)新招商引資考核辦法，調(diào)動招商引資的積極性

今天會上印發(fā)了《關(guān)于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。擬將固投在1000萬元以上的項目實際利用縣外資金數(shù)量納入考核范圍，并將各單位的引資情況及服務(wù)質(zhì)量納入招商引資工作單項考核。同時，實行政績考核加分制，將有目標(biāo)任務(wù)的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內(nèi)容（今年有目標(biāo)任務(wù)的單位有5個：縣招商局和4個園區(qū)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無目標(biāo)任務(wù)），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標(biāo)任務(wù)則按比例進行懲扣；無目標(biāo)任務(wù)的單位，年內(nèi)新引進固投實際到位資金每1000萬元政績考核加0.5分，每引進一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。今年，我們將對在招商引資工作中做出突大貢獻的單位和個人實行重獎，擬對新引進固投在2000 萬元至5000萬元的工業(yè)項目，獎勵工作

經(jīng)費2萬元給有功單位和個人；5000 萬元至1億元的項目獎勵5萬元；1億元至5億元的項目獎勵10萬元；5億元至10億元的項目獎勵50萬元；10億元以上的項目獎勵100萬元。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優(yōu)商的新高潮。

（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)

1、全力以赴推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是要進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。A區(qū)要開工建設(shè)渝茂公司西面16米道路、機械園B線東段道路等6條道路，續(xù)建皮鞋園拓展道路工程、化工園四縱一橫道路等7條道路，完成110KV鐵佛變電站、35KV銅蒲銅高并道、金江水泥公司110KV雙回線路、商貿(mào)區(qū)10KV開閉所等工程，開工建設(shè)東城污水處理廠。B區(qū)要完成園區(qū)1號骨干道路1.6公里及附屬工程建設(shè)和蒲呂互通口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，做好入場建設(shè)企業(yè)水、電、氣等設(shè)施的搬遷、新建工作，促使園區(qū)早出形象。二是要切實抓好入園企業(yè)的服務(wù)工作。對已簽約而未入場建設(shè)的達晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業(yè)等項目，要抓緊做好入場建設(shè)的相關(guān)工作，務(wù)必保證盡快動工建設(shè)一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調(diào)、益星食品、聯(lián)達重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設(shè)過程中的各種困難和問題，督促企業(yè)加快建設(shè)進度，務(wù)必保證盡快竣工投產(chǎn)一批；對2007年竣工投產(chǎn)的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業(yè)、潤弘羽絨等企業(yè)，要積極搞好后續(xù)服務(wù)工作，促進盡快達產(chǎn)達效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業(yè)等企業(yè)，要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難和問題，促進盡快擴規(guī)上檔、做大做強一批。今年，A區(qū)要新開工項目20個以上，新建成投產(chǎn)企業(yè)24個以上，累計投產(chǎn)企業(yè)達到100家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元；B區(qū)要新開工項目5個以上，建成投產(chǎn)企業(yè)2個以上。

2、千方百計突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一是著力解決工業(yè)園區(qū)資金投入問題。要搭建好融資平臺，做大做強金龍城投集團，力爭集團公司總資產(chǎn)達到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿(mào)居住用地欠款進行催收，進一步緩解資金壓力；縣中小企業(yè)擔(dān)保公司要充分發(fā)揮作用，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展的流動資金問題，促進其擴規(guī)上檔。二是著力解決用地難問題?？h建委要盡快對縣城總體發(fā)展規(guī)劃進行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城總體規(guī)劃，為發(fā)展工業(yè)爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團有限公司等6宗閑置土地進行督辦，使其盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)，對業(yè)主故意拖延的，要強制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業(yè)園區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素。三是著力推進征地拆遷工作。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強拆，消除負面影響，樹正氣，剎歪風(fēng)?？h財政要多渠道籌集資金，確保征地拆遷補償?shù)谋匦杞?jīng)費，讓老百姓拆了房就能及時領(lǐng)到錢；縣勞動保障部門要進一步加強與工業(yè)園區(qū)的溝通與聯(lián)系，積極開展拆遷農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，使其順利就業(yè)；要建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障制度，采取分段社會保險和城鎮(zhèn)救助體系相結(jié)合的方式，分類解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。

3、集中精力加快重點工業(yè)項目建設(shè)。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵要落實在項目上。項目就是載體，項目就是機遇，項目就是質(zhì)量，項目就是速度。實現(xiàn)“三年再造一個銅梁工業(yè)”目標(biāo)，關(guān)鍵在于去年、今年引進的工業(yè)項目的建設(shè)。我們必須把抓好項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。今年，全縣工業(yè)重點建設(shè)項目有29個，總投資14.44億元，其中續(xù)建項目7個，新開工項目22個。要堅持重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對重大項目實行一個項目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機制；要建立重點工業(yè)項目建設(shè)季會制度，縣發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實專人，跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題；要加大重點工業(yè)項目建設(shè)督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業(yè)項目進行督查，對在重點項目上故意設(shè)置障礙，怠慢服務(wù)的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴(yán)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢、堅持不懈、鍥而不舍地推進項目申報和建設(shè)工作。

4、切實做好節(jié)能降耗工作。今年要突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟兩個重點，充分挖掘潛力，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)；要改造提升機械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，鼓勵企業(yè)采取余熱回收技術(shù)，進行余熱鍋爐改造；要確定一批水泥、化工、機械等重點能耗企業(yè)，明確全年節(jié)能目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展重點節(jié)能工程，積極爭取國家和市級節(jié)能專項資金支持；要開展資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定，鼓勵企業(yè)利用“三廢”，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。今年，縣財政將繼續(xù)安排專項資金用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技改貼息和節(jié)能減排工作。

5、繼續(xù)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。整體上看，我縣工業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)還不高，有些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠。良好的品牌是企業(yè)的市場通行證。當(dāng)前經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。沒有質(zhì)量的企業(yè)在競爭中不僅不可能長久，甚至連生存都是問題。縣相關(guān)部門要加大宣傳力度，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業(yè)質(zhì)量，搞好品牌創(chuàng)建和發(fā)展。企業(yè)要注重強化品牌、質(zhì)量意識，把功夫花在產(chǎn)品質(zhì)量提高上，不參與制假售假等違法活動，并積極爭創(chuàng)市級、國家級名牌和商標(biāo)?？h相關(guān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)牌的服務(wù)，搞好名牌的培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定和申報。今年我們將繼續(xù)對創(chuàng)中國名牌、重慶名牌、國家免檢、中國馳名商標(biāo)、重慶市著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)增強品牌意識，增強企業(yè)核心競爭力。力爭創(chuàng)重慶名牌產(chǎn)品4個以上。

6、切實抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實把工業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技術(shù)操作規(guī)程，積極采用先進的安全管理生產(chǎn)技術(shù)，加大安全投入力度，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造投資興業(yè)的良好氛圍

實踐證明，只有創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越、更具競爭力的投資興業(yè)環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區(qū)域競爭中把握先機、贏得主動。一是要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，切實做好審批項目的清理和規(guī)范工作，尤其要做好今年市里實施新一輪區(qū)縣擴權(quán)后審批權(quán)項的對接和管理使用工作，堅持“應(yīng)進必進”，及時納入行政服務(wù)中心。二是要繼續(xù)創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，規(guī)范審批行為，實行“陽光作業(yè)”。三是要認(rèn)真受理投訴案件，下決心處理一批行政不作為、亂作為事件，為企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。四是要做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，進一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務(wù)來留住企業(yè)。

“一年之計在于春！”春天是一個搶種的季節(jié)，是一個播種希望的季節(jié)。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，求實進取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為把銅梁建設(shè)成為重慶主城功能拓展區(qū)，加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?？v觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題?！耆珔^(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有37.6億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)?？偭啃?，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負債較多，人員包袱重，取消

農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動全區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內(nèi)，既可以整合資源，便于服務(wù)，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)快速發(fā)展。所以區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)＊＊工業(yè)園區(qū)，總的規(guī)劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區(qū)2平方公里。區(qū)里已經(jīng)成立了建設(shè)指揮部和辦公室，人員已經(jīng)到位，有關(guān)工作也已經(jīng)展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關(guān)鍵任務(wù)，一是規(guī)劃，二是土地，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是政策。對規(guī)劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學(xué)規(guī)劃，布局合理，為入駐企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩(wěn)妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風(fēng)險基金，防止個別企業(yè)經(jīng)營不善、無力給農(nóng)民兌付租金時，農(nóng)民利益也能得到保障。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，要根據(jù)需要，適時搞一些道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，美化、亮化也要統(tǒng)籌考慮，為下步企業(yè)入駐提供硬件環(huán)境。當(dāng)然，要邊建設(shè)邊招商，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，力爭項目入駐和園區(qū)建設(shè)同步推進。對政策問題，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定了有關(guān)優(yōu)惠政策，關(guān)鍵的任務(wù)就是抓好對外宣傳和對企業(yè)的招引力度，積極吸引企業(yè)進駐園區(qū)。在建好區(qū)里這個大工業(yè)園的同時，天橋、翟莊、＊＊、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要比照區(qū)里工業(yè)園的做法，結(jié)合各自實際，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園。這也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展尤其是財源建設(shè)的一個關(guān)鍵措施，是展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務(wù)，到時候我們還要進行現(xiàn)場觀摩、檢查驗收。對一些遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區(qū)里的工業(yè)園。區(qū)委、區(qū)政府對此已經(jīng)研究稅收分成政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自辦園區(qū)的，企業(yè)實現(xiàn)的地方稅收全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位所招引項目擺放到區(qū)里工業(yè)園的，在考核上要計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或區(qū)直單位成績；同時在經(jīng)濟上，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的，要把企業(yè)實現(xiàn)稅收地方留成部分的70%劃轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬區(qū)直單位招引的，要按50%的比例劃入?yún)^(qū)直單位。這個辦法外地有的縣區(qū)已經(jīng)實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經(jīng)費發(fā)愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調(diào)動各級各單位招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)

有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟?，切實在全區(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)

第五篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話范文

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。縱觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。2004年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有37.6億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)?？偭啃?，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負債較多，人員包袱重，取消農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟睿袑嵲谌珔^(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

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（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實責(zé)任制，對分管部門的工業(yè)和招商引資工作進行指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要實行分工負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和局委常務(wù)副職主內(nèi)，抓穩(wěn)定促發(fā)展。哪方面完不成任務(wù)，要側(cè)重于追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二要加強目標(biāo)管理。在目標(biāo)考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務(wù)作為重要的加分因素。關(guān)于招商引資任務(wù)完成情況的獎懲，總的要求就是“指標(biāo)到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導(dǎo)。實行動態(tài)管理，一季度通報一次任務(wù)完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務(wù)不過半者亮黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位招引的項目，都必須有區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學(xué)有效的激勵機制，形成發(fā)展工業(yè)、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業(yè)發(fā)展和招商引資的關(guān)鍵之年，是開發(fā)建設(shè)＊＊新區(qū)的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的＊＊精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖，共同開創(chuàng)＊＊發(fā)展的美好未來！