第一篇：西段鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作開(kāi)展情況

西段鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作開(kāi)展情況

市，鄉(xiāng)兩級(jí)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)以后，鄉(xiāng)黨委政府非常重視，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

一、成立服務(wù)站班子

鄉(xiāng)里成立全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子，各管區(qū)書(shū)記及有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的干部組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)站主體全心全意為創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障工作。

二、制定服務(wù)工作職責(zé)

1、宣傳貫乇創(chuàng)業(yè)服務(wù)策法律政策規(guī)定。及市、鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神認(rèn)真。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員管理，登記，統(tǒng)計(jì)工作，建立建全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。

3、收集和提供創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)培訓(xùn)并協(xié)調(diào)落實(shí)

有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

4、對(duì)農(nóng)村困難群眾回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工施行創(chuàng)業(yè)優(yōu)先原則。

5、提供創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的咨詢(xún)服務(wù)。

三、針對(duì)情況開(kāi)展工作

針對(duì)本鄉(xiāng)外出人員多的實(shí)際情況，我們深入研究因地制宜，制定相應(yīng)政策，大力宣傳鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。積極做好創(chuàng)業(yè)人員思想工作，教育他們遵紀(jì)守法，合理經(jīng)營(yíng)，并做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障各項(xiàng)工作。

四、效果顯明

由于鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，政策良好，截止目前，已經(jīng)有200余人到鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站進(jìn)行登記，有30余人到鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)發(fā)展。另有300余人表達(dá)了自主創(chuàng)業(yè)意向，現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備中，我們將努力工作，爭(zhēng)取讓更多的人加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。

第二篇：鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站工作

*計(jì)劃生育服務(wù)站工作情況

近年來(lái)，我們*計(jì)劃生育服務(wù)站，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)和幫助下，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)方針政策，緊密結(jié)合工作實(shí)際，以滿足育齡群眾需求為標(biāo)準(zhǔn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站工作情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、建好陣地，帶好隊(duì)伍，努力為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作夯實(shí)基礎(chǔ) *計(jì)劃生育服務(wù)站，是根據(jù)上級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)的。服務(wù)站占地800平方米，建筑面積540平方米，設(shè)有治療室、咨詢(xún)室、女性門(mén)診、檢驗(yàn)室、藥管室、婦檢室、人口學(xué)校、服務(wù)大廳等科室。先后購(gòu)置了B超機(jī)、紅外線治療儀，顯微鏡等一批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。以確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。為加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)宣傳，購(gòu)置了電視機(jī)、錄相機(jī)、影碟機(jī)等宣傳器材，建立了融技術(shù)、藥具、宣傳、培訓(xùn)四大功能為一體的綜合性服務(wù)體系。

我站現(xiàn)有工作人員5名，其中技術(shù)人員4人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人，取得計(jì)劃生育技術(shù)合格證人員4人，具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的4人，每年我站都要推薦部分技術(shù)人員到各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和自覺(jué)服務(wù)群眾的思想意識(shí)。

二、健全制度，規(guī)范管理，努力推動(dòng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作順利開(kāi)展 計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作具有長(zhǎng)期性、綜合性的特點(diǎn)，為更好地做好服務(wù)工作，避免短期行為和流于形式，我們從健全規(guī)章制度，明確分工職責(zé)入手，抓好內(nèi)部管理，完善規(guī)范各科室工作制度并制版上墻。規(guī)范監(jiān)督制度，對(duì)各科室服務(wù)質(zhì)量和水平隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，規(guī)范信息管理制度，堅(jiān)持科學(xué)性、及時(shí)性、真實(shí)性，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行服務(wù)承諾。

三、強(qiáng)化服務(wù)，拓寬領(lǐng)域，努力提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，做好育齡婦女的思想工作，每年我們專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間，組織育齡婦女集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是新婚、一孩戶(hù)組織她們學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)的法律法規(guī)，以及優(yōu)生優(yōu)育方面的知識(shí)，發(fā)放宣傳材料，觀看宣傳圖片。教育廣大育齡群眾樹(shù)立生男、生女都一樣的思想，與持《服務(wù)手冊(cè)》和《生育證》的育齡婦女簽訂嚴(yán)禁出生胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠合同書(shū)，確保出生性別比平衡。

（二）我們積極開(kāi)展生殖健康系列化服務(wù)，啟動(dòng)了生殖道感染干預(yù)工程，圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個(gè)方面提供一條龍服務(wù)，對(duì)育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)，有效地保障了群眾的生殖健康。

（三）以開(kāi)展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手：一是全面推行了避孕方法和知情選擇工程，讓群眾對(duì)個(gè)人身體狀況，避孕節(jié)育方法做到知情，向避孕節(jié)育人員提出最適宜選擇的避孕方法，同時(shí)做好隨訪服務(wù)，提高避孕節(jié)育服務(wù)質(zhì)量，使全鄉(xiāng)避孕節(jié)育措施隨訪率達(dá)到100%。二是實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，做好病殘兒家庭生育二孩和遺傳病高危家庭生育子女的建檔監(jiān)護(hù)工作，對(duì)符合政策，需要生育的夫婦，積極搞好孕前教育，孕期保健，產(chǎn)后隨訪和母嬰保健等服務(wù)。使育齡群眾的滿意率達(dá)95%以上。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。一是開(kāi)展隨訪服務(wù)工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門(mén)對(duì)各類(lèi)育齡婦女進(jìn)行隨訪。二是定期定點(diǎn)到村對(duì)廣大育齡婦女進(jìn)行健康查體。通過(guò)一家一戶(hù)、一人一事，面對(duì)面的服務(wù)、交流和溝通，融洽了計(jì)生工作者與廣大育齡婦女群眾的關(guān)系，樹(shù)立了新時(shí)期計(jì)生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認(rèn)可。目前全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本上都能主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)站來(lái)查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的技

術(shù)人員當(dāng)成貼心人。

此外，在為群眾服務(wù)的過(guò)程中，我們堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的不良現(xiàn)象，只要符合政策的事，我們以最快的時(shí)間辦結(jié)完，不符合政策的事，我們給群眾耐心講解，得到育齡群眾的理解和支持。

我們*計(jì)劃生育服務(wù)站在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在全體工作人員的共同努力下，雖然做了一定的工作，但離上級(jí)要求相差甚遠(yuǎn)，今后我們?nèi)w計(jì)生服務(wù)站工作人員，一定會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，努力提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以群眾滿意為總抓手，勤奮工作，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作再上級(jí)一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

*計(jì)劃生育服務(wù)站

二O一一年八月

第三篇：西段鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)(信息0

西段鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

西段鄉(xiāng)為貫徹落實(shí)〈市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做棗都先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的文件精神,及時(shí)采取得力措施,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛營(yíng)造氛圍,制定活動(dòng)方案,確定 活動(dòng)主題和載體,取得良好效果。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了西段鄉(xiāng)黨委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做西段先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，班子成員及管區(qū)書(shū)記為成員，各村黨支部也成立了相應(yīng)的組織，從組織上強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)到位。為將該項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展下去，并取得實(shí)效，鄉(xiāng)里召開(kāi)了由黨支部書(shū)記、支部委員和部分黨員參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)對(duì)這次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要意義進(jìn)行廣泛深入的宣講，與會(huì)人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，堅(jiān)定了信心，明確了目標(biāo)。通過(guò)喇叭廣播、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式深化活動(dòng)內(nèi)涵，營(yíng)造了良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍。

制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案。結(jié)合本鄉(xiāng)特點(diǎn)立足創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際，制定出臺(tái)了《西段鄉(xiāng)關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做西段先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，為有效保障全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了理論基礎(chǔ)。選好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題、載體。確定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做西段先鋒為載體，開(kāi)展了一系列活動(dòng)。一是開(kāi)展了爭(zhēng)做服務(wù)先鋒和人民滿意政府活動(dòng)。在活動(dòng)中廣大干部充分認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的飛速發(fā)展，過(guò)去行政命令式的工作方法已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环?wù)，門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦的衙門(mén)作風(fēng)要堅(jiān)決拋棄，這就要求廣大黨員干部必須提高整體素質(zhì)，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論，法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，要不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，在深入農(nóng)村基層開(kāi)展工作時(shí)，要時(shí)刻注意同人民群眾打成一片，促膝談心，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作方法，注意解決人民群眾的困難，將他們的疾苦時(shí)刻放在心上，努力維護(hù)黨和政府在人民群眾中的光輝形象，把黨和政府的惠民政策傳到千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大人民群眾稱(chēng)心如意。二是在社區(qū)（村組）開(kāi)展了爭(zhēng)做帶富先鋒的主題實(shí)踐活動(dòng)，在全鄉(xiāng)的社區(qū)中，選 出了“富硒金絲小棗先鋒”“速生林先鋒”、“品質(zhì)農(nóng)業(yè)先鋒”“黃牛養(yǎng)殖先鋒”“建筑工程先鋒”“汽車(chē)物流先鋒”等一批典型帶頭的社區(qū)村干部，注意收集他們的致富經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)介紹典型做法，并給他們披紅帶花，大力弘揚(yáng)和表彰，用自己身邊的典型事例教育身邊的群眾，是一項(xiàng)值得推廣的做法，為加快農(nóng)民致富探索了一條成功經(jīng)驗(yàn)。三是開(kāi)展了爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒的主題實(shí)踐活動(dòng)，我們注意到，由于西段在外打工的人比較多，且行動(dòng)的比較早，于是在北京、天津、塘沽一帶形成了一批創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，有的已達(dá)到上億的固定資產(chǎn)。鄉(xiāng)里充分利用這些典型弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，并給他們創(chuàng)造一切回鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，讓他們回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力流汗。到目前為止，已有十多名在外創(chuàng)業(yè)成功人士達(dá)成共識(shí)，愿意回鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)出力，有原為家鄉(xiāng)的合村并居盡一份力，有的愿為木板制造、恒溫庫(kù)建設(shè)、建筑裝修材料等行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

西段鄉(xiāng)

朱群

第四篇：(惠水)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站工作激勵(lì)機(jī)制

惠水縣斷杉鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站

工作激勵(lì)機(jī)制（僅供參考）

為充分調(diào)動(dòng)服務(wù)站技術(shù)人員的工作積極性和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)工作的責(zé)任意識(shí)和計(jì)生服務(wù)站的自我發(fā)展能力，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，服務(wù)站要通過(guò)拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，圍繞婦科病普查普治等服務(wù)項(xiàng)目積極開(kāi)展創(chuàng)收。為體現(xiàn)多勞多得，打破干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)職工的工作熱情，結(jié)合本站實(shí)際，特制定本激勵(lì)工作機(jī)制。

一、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及提取比例

1、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療診治服務(wù)收入﹑門(mén)診診療服務(wù)收入。按診療總收入扣出成本后利潤(rùn)部分的20℅作為服務(wù)站職工季度考核獎(jiǎng)，30℅作為服務(wù)站職工考核獎(jiǎng)，50℅作為服務(wù)站的積累資金用于服務(wù)站的發(fā)展。

2、績(jī)效工資，以年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額的30%作為服務(wù)站職工的季度考核獎(jiǎng)，70%作為服務(wù)站職工的考核獎(jiǎng)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)

1、為使站長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全站職工積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行站長(zhǎng)崗位津貼補(bǔ)助（具體實(shí)施按照《惠水縣計(jì)生服務(wù)站及技術(shù)人員考核管理辦法（試行）》第五條規(guī)定執(zhí)行）。

2、服務(wù)站每季度組織對(duì)站內(nèi)職工進(jìn)行一次季度工作考評(píng)，考評(píng)分值為100分，考評(píng)內(nèi)容有工作完成情況﹑出勤情況﹑理論考試成績(jī)、服務(wù)態(tài)度等?？荚u(píng)得分在90分以上者全額發(fā)放季度獎(jiǎng)金；考評(píng)得分在89分—70分者按每低于90分1分扣除當(dāng)季度全額獎(jiǎng)金5%的比例計(jì)算發(fā)放季度獎(jiǎng)金；考評(píng)得分在70分以下者取消當(dāng)季度獎(jiǎng)金。

3、個(gè)人考核成績(jī)按服務(wù)站年終接受縣計(jì)生局考核成績(jī)×60%+個(gè)人季度考評(píng)平均成績(jī)×40%計(jì)算?？己说梅衷?0分以上者全額發(fā)放考核獎(jiǎng)金；得分在79分—60分者按每低于80分1分扣除當(dāng)全額獎(jiǎng)金5%的比例計(jì)算發(fā)放考核獎(jiǎng)金；得分在60分以下者取消當(dāng)考核獎(jiǎng)金。

4、服務(wù)站技術(shù)人員內(nèi)考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者獎(jiǎng)勵(lì)400元，考取執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者獎(jiǎng)200元，考取執(zhí)業(yè)護(hù)士資格者獎(jiǎng)200元，從服務(wù)站的積累資金中支出。

5、服務(wù)站技術(shù)人員參加縣科技大比武獲一﹑二﹑三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)300﹑200﹑100元；代表縣參加州科技大比武獲一﹑二﹑三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)400﹑300﹑200元，從服務(wù)站的積累資金中支出。

6、服務(wù)站技術(shù)人員當(dāng)在國(guó)家級(jí)報(bào)刊或業(yè)務(wù)性雜志發(fā)表論文作品的，1篇獎(jiǎng)勵(lì)500元；在省級(jí)報(bào)刊或業(yè)務(wù)性雜志發(fā)表論文作品的，1篇獎(jiǎng)勵(lì)300元；在州級(jí)報(bào)刊或業(yè)務(wù)性雜志發(fā)表論文作品的，1篇獎(jiǎng)勵(lì)100元，從服務(wù)站的積累資金中支出。

7、在當(dāng)年縣目標(biāo)管理考核中，排名前五名的每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，在第六至十名的每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，從服務(wù)站的積累資金中支出。

8、在當(dāng)度考核中，被縣計(jì)生系統(tǒng)評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)200元，被州計(jì)生系統(tǒng)評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)500元，從服務(wù)站的積累資金中支出。

三、處罰

1、在各季度考核考評(píng)中，綜合得分在70分以下的，取消當(dāng)季度獎(jiǎng)金。

2、在目標(biāo)管理考核中，綜合得分在60分以下的，取消當(dāng)考核獎(jiǎng)金。

3、在各季度考核考評(píng)中，連續(xù)兩個(gè)季度綜合得分在70分以下并影響服務(wù)站總體考核成績(jī)的，建議分管領(lǐng)導(dǎo)在其個(gè)人年終考核時(shí)評(píng)定為“基本稱(chēng)職”； 連續(xù)三個(gè)季度綜合得分在70分以下并嚴(yán)重影響服務(wù)站總體考核成績(jī)的，建議分管領(lǐng)導(dǎo)在其個(gè)人年終考核時(shí)評(píng)定為“不稱(chēng)職”。

4、在季度考核中，本季度被掛黃色“警示牌”，扣發(fā)季度獎(jiǎng)金。

5、在2011年每個(gè)季度理論考試中，未達(dá)60分的每次扣100元。

斷杉鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站 2011年1月1日

第五篇：鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

&&鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正逐漸失去了說(shuō)服力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開(kāi)山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護(hù)，順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質(zhì)，已成為新時(shí)期政府做好“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。

為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委、縣府提出的“轉(zhuǎn)移致富”工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問(wèn)卷調(diào)查，本文就調(diào)查所得情況作一分淺析與探討。

調(diào)查的基本情況及分析

從這次調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析，不難看出我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基矗首先，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的支持率高，在調(diào)查的682戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，僅有92戶(hù)農(nóng)戶(hù)不愿“下山居妝。其他590戶(hù)農(nóng)戶(hù)對(duì)政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達(dá)86%。其次，打算建房的590戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，有82戶(hù)不打算在近幾年新建房，175戶(hù)打算今后1~2年內(nèi)建房，141戶(hù)打算在3~4年內(nèi)新建房，192戶(hù)打算在5年以后建房。同時(shí)，愿意搬遷的農(nóng)戶(hù)多，在打算建房的農(nóng)戶(hù)中，愿意搬遷到本村中心村的農(nóng)戶(hù)有333戶(hù)，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶(hù)，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶(hù)，占2.5%，縣城建房的62戶(hù)，占9.2%。這說(shuō)明在我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點(diǎn)工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。

從調(diào)查對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分析，在調(diào)查的682戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，總?cè)丝?615人，55歲以上的430人，占調(diào)查總?cè)丝诘?6.4%，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開(kāi)賴(lài)以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過(guò)務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無(wú)論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。

從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的682戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，勞動(dòng)力1627人，占總?cè)丝诘?2.2%，其中外出勞動(dòng)力362人，占勞動(dòng)力總數(shù)的22.2%，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶(hù)數(shù)為260戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開(kāi)土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。

從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調(diào)查的682戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，人均收入在1500元以下的105戶(hù)，僅占16.4%，這部分農(nóng)戶(hù)要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的51.5%，這部分家庭通過(guò)一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，3000元以上的農(nóng)戶(hù)共226戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的33.1%，這部分農(nóng)戶(hù)已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。

雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶(hù)對(duì)“下山居妝工作都極為支持，滿意率達(dá)86%，但是在農(nóng)戶(hù)的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶(hù)擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問(wèn)題難以解決；四是是部分農(nóng)戶(hù)擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。

開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路

在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過(guò)將農(nóng)戶(hù)對(duì)“下山居妝存在的想法和顧慮的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問(wèn)題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)下山居祝具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)，為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)充分認(rèn)識(shí)到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)中心村、集鎮(zhèn)城市化建設(shè)的主要形式。

二、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有土地兩規(guī)（土地利用總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃），使群眾“能下山”。①規(guī)劃要具有前瞻

性和科學(xué)性，要充分考慮今后20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)居住帶來(lái)的影響（前瞻），充分考慮以生態(tài)、旅游及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)居住帶來(lái)的影響。②村及村民小組管理體制的調(diào)整過(guò)程中，只保留基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)撃茌^大的中心村，大幅減少自然村落，做大做強(qiáng)中心村，適勢(shì)兼并行政村。③下山新建房以縣城遷居為重點(diǎn)，同時(shí)增強(qiáng)&&集鎮(zhèn)居住功能，實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移，把家庭條件好、素質(zhì)高的部分農(nóng)戶(hù)作為下山居住工作規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。

三、促進(jìn)增收，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，提高遷居經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使群眾“移得動(dòng)”。①促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提高本地就業(yè)能力。②加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)技能素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力資源信息收集、企業(yè)結(jié)對(duì)等形式使更多人走向市嘗走向集鎮(zhèn)，達(dá)到異地致富的目的。③加大教育投入，使我鄉(xiāng)的下一代有更多的人走向高等學(xué)府，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

四、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民下山居住的積極性和增強(qiáng)異地致富的信心，使群眾“住得穩(wěn)”。落實(shí)合理的土地生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)政策，放寬農(nóng)戶(hù)原承包土地，荒山荒坡等生產(chǎn)資料的多種流轉(zhuǎn)形式。完善合理的建設(shè)用地征占政策，放寬農(nóng)戶(hù)遷居條件，按“統(tǒng)一規(guī)劃，自愿有償，有序推進(jìn)，梯度轉(zhuǎn)移”的原則，積極鼓勵(lì)“下山居妝。制定各項(xiàng)社會(huì)配套措施，放寬遷居農(nóng)戶(hù)的就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、勞動(dòng)保障戶(hù)籍等同等公民待遇，解決遷居戶(hù)的水、電、通訊等生活問(wèn)題。出臺(tái)系列配套政策，幫助解決搬遷戶(hù)建房、戶(hù)口遷移等手續(xù)，制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作過(guò)程中做到四個(gè)結(jié)合：即把“下山居妝工作與生態(tài)立縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作緊密結(jié)合，把“下山居妝工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作緊密結(jié)合，把“下山居妝與科教興農(nóng)工作緊密結(jié)合，把“下山居妝與社會(huì)各項(xiàng)改革和精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，解決山區(qū)群眾就業(yè)難、致富難的問(wèn)題，逐步向?qū)捲Ｐ托】瞪鐣?huì)邁進(jìn)。

&&鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站