第一篇：中美大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的異同

中美大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的異同

不管是在國內(nèi)還是國外，很多大學(xué)校園中都提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，而且已經(jīng)成為一個(gè)流行的話題。下面是中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比較，從中你可能會有某種啟發(fā)。

創(chuàng)業(yè)的起步時(shí)間不同

中美兩國的起步時(shí)間相差了15年。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。自1983年美國得克薩斯州大學(xué)奧斯汀分校的兩位MBA大學(xué)生舉辦第一屆商業(yè)計(jì)劃以來美國許多高校都開始舉辦自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大塞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出于MIT的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。從某中意義上講，高校的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽已成為美國經(jīng)濟(jì)的直接驅(qū)動力之一。

在中國，1998年5月，清華大學(xué)才舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，1999年3月，清華大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者舉辦了第二屆創(chuàng)業(yè)大賽，這次大賽誕生了如“易得方舟”，“視美樂”等學(xué)生公司。創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境很相似

兩國從政府到社會，高校以及傳媒都支持鼓勵大學(xué)生參與社會實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)。2000年4月，中國教育部為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了一向政策：大學(xué)生，研究生（包括碩士生，博士研究生）可以休學(xué)保留學(xué)籍，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。繼清華大學(xué)之后，上海交大，浙江大學(xué)，華中理工大學(xué)及重慶等地的高校也紛紛舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)。清華大學(xué)還專門為學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟了清華創(chuàng)業(yè)園。不同的是美國有關(guān)部門僅是營造一種氣氛和環(huán)境，公司從成立哪天起就完全接受市場的考驗(yàn)。雖然中國在工商，稅務(wù)方面對學(xué)生公司并沒有優(yōu)惠的政策，但社會，校方都為他們提供了不少幫助，休學(xué)創(chuàng)業(yè)，管理咨詢，商務(wù)培訓(xùn)等，有的甚至出資為學(xué)生創(chuàng)業(yè)作廣告。

創(chuàng)業(yè)資本的來源不同

在投資方式上，作為大學(xué)生，沒有雄厚的物資基礎(chǔ)，資金有限，唯有利用專利，專業(yè)技術(shù)或者高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)進(jìn)行投資，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都是由技術(shù)人員向管理和經(jīng)營人員轉(zhuǎn)化的。這是兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的共同特點(diǎn)。在吸收風(fēng)險(xiǎn)投資上，兩國有較大的差異。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的國家，有成熟的資本市場，風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全，因而美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風(fēng)險(xiǎn)投資，公司發(fā)展快。而目前，中國的資本市場落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，二級市場尚在醞釀中，融資就相當(dāng)困難。大學(xué)生們由于缺乏資金和時(shí)間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃難以付諸于實(shí)踐。

創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)及對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度

兩國的大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)都給予充分的肯定。但實(shí)際推行起來卻截然不同。究其原因，除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會環(huán)境等方面的影響外，主要是由于高等教育模式不同造成的。美國的教育是服務(wù)型，開放型的，一般都實(shí)行 “學(xué)分制”。學(xué)生只要修夠?qū)W分即可拿到文憑，在校時(shí)間不受限制，因而學(xué)生創(chuàng)新能力強(qiáng)，具備了較強(qiáng)的獨(dú)立意識和競爭性格。而中國的教育是管理型，封閉型的，實(shí)行的是不完全學(xué)分制，大部分學(xué)生不能提前或推遲學(xué)習(xí)，接觸社會的機(jī)會不多。在這種教育環(huán)境下，學(xué)生知識創(chuàng)新意識不足，普遍缺乏一種創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神。加上太過注重學(xué)習(xí)的過程與形式，而忽略了學(xué)習(xí)的目的，因而走出校園譜寫創(chuàng)業(yè)史的不多。

創(chuàng)業(yè)的層次和領(lǐng)域不同

美國大學(xué)生一般從事高智力的高科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，而中國只有部分大學(xué)生涉足網(wǎng)業(yè)設(shè)計(jì)，軟件編制等高科技領(lǐng)域，有相當(dāng)一部分是從事家教，辦書店等創(chuàng)業(yè)活動，因而難以出現(xiàn)像向比爾.蓋茨的視窗操作系統(tǒng)挑戰(zhàn)的芬蘭大學(xué)生linux那樣的創(chuàng)業(yè)者。

第二篇：比較中美金融體系的異同

比較中美金融體系的異同

中美金融體系的相同點(diǎn)：

1金融體系都是由金融市場、銀行和外部公司治理及其在金融資源配置中所形成的相互關(guān)系和制度特征的總稱。

2中美金融體系都包括以金融資產(chǎn)的交易、金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和金融活動的監(jiān)管為基礎(chǔ)的多項(xiàng)內(nèi)容。

中美金融體系的不同：

第一，中國金融和美國處在不同的發(fā)展階段。

美國出于金融市場的高度發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為市場規(guī)模大、金融工具多、產(chǎn)品鏈條長、資金能量強(qiáng)，這種“高度發(fā)展”在一定程度發(fā)展到“過度”，不但脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面作用。而中國處于金融市場發(fā)展的初步階段，具體表現(xiàn)為市場規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、金融工具少、主體實(shí)力差，這種“初步”難以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如多年存在的企業(yè)融資難、投資渠道狹窄等 第二，中國金融和美國的運(yùn)行機(jī)制不同。

美國金融市場化程度極高，華爾街具有超級話語權(quán)，具體表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)的趨利化、金融活動的自由化和金融業(yè)務(wù)的杠桿化，雖然這些特征目前在一定程度上面臨下降和逆轉(zhuǎn)，華爾街的話語權(quán)也在下降通道之中，但其高度市場化的根本特征不會改變。反觀中國，中國的金融市場化程度低，行政管制較強(qiáng)，金融壓抑較為明顯，具體表現(xiàn)在為，金融機(jī)構(gòu)活力不足，例如金融創(chuàng)新嚴(yán)格審批、金融業(yè)務(wù)較為單

一、金融服務(wù)能力較弱，等等。當(dāng)然，中國金融市場化程度低既有歷史和客觀原因，也有體制原因，我們需要的是正視這樣的現(xiàn)實(shí)。

第三，開放程度的比較

中國金融市場相對封閉，表現(xiàn)在難以有效運(yùn)用全球資源，缺乏全球定價(jià)權(quán)和影響力，金融機(jī)構(gòu)尚未完全參與國際競爭，這和中國經(jīng)濟(jì)的開放程度不想符合。但是，美國的金融市場是完全開放，它是世界上最大的全球市場，表現(xiàn)在其金融機(jī)構(gòu)全球發(fā)展、金融體系運(yùn)用全球資源、金融市場有全球定價(jià)權(quán)和影響力?？偠灾?，從整體角度講，中國的金融市場還是發(fā)展不健全，政府對于銀行的管制程度較高，各銀行之間的競爭力度較小，整個(gè)金融市場的開放程度也較低。不過隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展，相信中國的金融市場也會更進(jìn)一步發(fā)展 第四，中美金融體系的組成中國的金融體系包括金融決策體系（中國人民銀行、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會），政策性銀行（國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行），商業(yè)銀行（中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行）

美國金融體系主要由三部分組成，即聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)，商業(yè)銀行系統(tǒng)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，由美國聯(lián)邦儲備銀行主導(dǎo)。第五，中美金融體系的導(dǎo)向

當(dāng)代金融體系主要有兩種導(dǎo)向，即市場主導(dǎo)型和銀行主導(dǎo)型。中國是銀行主導(dǎo)型，銀行與企業(yè)交往密切，掌握一定客戶信息，銀行與企業(yè)建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，從而減少了相互之間的信息不對稱，減少了監(jiān)督成本，有利于企業(yè)長期發(fā)展。美國為市場主導(dǎo)型，是以市場為主導(dǎo)。

第三篇：中美大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對比調(diào)查報(bào)告

作家約翰卡雷說：從書桌上了望世界是危險(xiǎn)的。

當(dāng)太多太多創(chuàng)業(yè)的名人佳績出現(xiàn)在眼前，身處象牙塔的學(xué)子不愿在一旁觀望。他們走出書本和課堂，夢想著建造一個(gè)商業(yè)帝國。而作為社會發(fā)展的生力軍，他們素質(zhì)的高低直接影響到一個(gè)國家的創(chuàng)新程度。

雖然成功是難以復(fù)制的，財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)也不是唾手可得，但我們必須看到，如果沒有那些新鮮的思維火花，沒有在車庫里的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，也就沒有微軟、惠普等世界著名的高科技公司。不僅是在被視為創(chuàng)業(yè)夢土的美國，在發(fā)展中的中國，創(chuàng)業(yè)這個(gè)詞也在激勵大學(xué)校園里許多熱切追求理想的人們。

“這已經(jīng)是我的第二次創(chuàng)業(yè)了。”

畢業(yè)于北京郵電大學(xué)的馮錫平在XX年拿到博士學(xué)位后，并沒有加入熙熙攘攘的就業(yè)大潮，從博士研究生一年級開始就著手創(chuàng)業(yè)的他，畢業(yè)之后很自然地選擇了自主創(chuàng)業(yè)?！拔覀冄兄瞥龅漠a(chǎn)品年內(nèi)就可以問世，并正式投入試用階段?！彼谋砬槔餂]有太多的興奮，只是淡淡的欣慰。的確，失敗過一次的馮錫平深知平和的心態(tài)和創(chuàng)業(yè)的激情并不相悖。他甚至可以給記者梳理出中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所經(jīng)歷過的那些充滿躁動的高潮期及其后趨于務(wù)實(shí)的階段，因?yàn)樗退幕锇閭円恢痹谄溟g經(jīng)歷著、觀察著。“我的結(jié)論是，中國還沒有一個(gè)好的適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)

環(huán)境，”馮錫平的口氣里充滿了憂慮。

創(chuàng)業(yè)究竟有多熱

比爾蓋茨創(chuàng)造了微軟帝國，也創(chuàng)造了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的神話。上世紀(jì)90年代末，全球性的學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮開始登陸中國。

1998年5月，清華大學(xué)舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。1999年3月，清華大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者舉辦了第二屆創(chuàng)業(yè)大賽，這次大賽誕生了“易得方舟”、“視美樂”等學(xué)生公司。

在1998到XX年間，許多學(xué)生創(chuàng)業(yè)者投身到了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中，并經(jīng)歷了一次泡沫破滅的洗禮。在那之后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)入相對平穩(wěn)的狀態(tài)。

XX年，前程無憂網(wǎng)展開了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，調(diào)查報(bào)告的首題為：“你是否有創(chuàng)業(yè)的沖動?”最終調(diào)查結(jié)果顯示，僅有3.4%的大學(xué)生選擇了“沒有”一項(xiàng)。由此可見，創(chuàng)業(yè)的概念已在大學(xué)生的心里普及。

在當(dāng)今中國的教育體制下，自主創(chuàng)業(yè)的“熱”是有原因的。一方面，它可以增強(qiáng)大學(xué)生的動手操作能力、組織協(xié)調(diào)能力、心理承受能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和社會適應(yīng)能力;而另一方面，不論是在公共話語空間還是在高校內(nèi)部，“就業(yè)難”都是不可回避的話題，創(chuàng)業(yè)成為了解決大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇?，F(xiàn)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)不僅僅是為了獲取財(cái)富，而且融入了更多的作為社會人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

創(chuàng)業(yè)的中美差異

雖然自主創(chuàng)業(yè)一次次被中國大眾所關(guān)注，卻始終未成氣候。在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)非常普遍，比如美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重就高達(dá)20~23%。而在我國，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重相對偏低，就一些分析數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重還不到1%。

在一些發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽往往是優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)業(yè)者誕生的搖籃，但在中國卻出現(xiàn)了差異。在三年前的第四屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生計(jì)劃競賽中，廈門大學(xué)做了一次大型的問卷調(diào)查，有52.8%的人聲明參加競賽的目的是為了增加工作經(jīng)驗(yàn)和結(jié)識工商界精英，這無疑表明，過半的人參加計(jì)劃競賽并不純粹是為了創(chuàng)業(yè)，而是為了給找工作時(shí)增加籌碼。

美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的國家，有成熟的資本市場，風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全。而目前，中國的資本市場落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，融資相當(dāng)困難，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃難以付諸實(shí)踐。

從創(chuàng)業(yè)模式來看，西方高校起步早，且崇尚創(chuàng)新和個(gè)人價(jià)值，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃多數(shù)都具有可行性。而在中國，雖然各高校bbs創(chuàng)業(yè)論壇有大量“創(chuàng)業(yè)宣言”和尋求創(chuàng)業(yè)合作的帖子。但就記者觀察，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者僅構(gòu)思了一個(gè)大概的方向，對運(yùn)作模式、盈利點(diǎn)、投入產(chǎn)出、計(jì)劃書等一些創(chuàng)業(yè)應(yīng)該考慮的基本問題，無法給出清晰解釋。

就創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域而言，美國大學(xué)生一般選擇高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，而中國則有相當(dāng)大部分是從事家教、開小店、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)活動。

除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境等方面的影響外，高等教育模式的不同也造成了差異。如美國的教育是服務(wù)型、開放型的，學(xué)生往往具備了較強(qiáng)的獨(dú)立意識和競爭性格。而中國的教育是管理型、封閉型的，大部分學(xué)生接觸社會的機(jī)會不多，普遍缺乏創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神。加上太過注重學(xué)習(xí)的過程與形式，而忽略了學(xué)習(xí)的目的，因而走出校園譜寫創(chuàng)業(yè)史的不多。

生存才是硬道理

“企業(yè)家成長機(jī)制與創(chuàng)業(yè)環(huán)境”課題組曾對上海某著名工科高校34名創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行了一次追蹤調(diào)查。這些創(chuàng)業(yè)學(xué)生普遍感到創(chuàng)業(yè)后第一年、第三年是兩個(gè)重要的坎。其中，創(chuàng)業(yè)一年后能夠堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)的已不到10人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠存活超過三年的僅6家。這些數(shù)據(jù)初步顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在著“一年之痛”和“三年之癢”的情況。

不少大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)抱有“一年觀察期”和“三年承受期”的心態(tài)。一旦“創(chuàng)業(yè)”，就意味著時(shí)間、精力、資金等的投入，甚至是放棄其他就業(yè)選擇，而當(dāng)他們感覺回報(bào)太低或者不確定時(shí)，就會選擇更為穩(wěn)妥的就業(yè)機(jī)會。

馮錫平告訴記者：“在創(chuàng)業(yè)的過程中，常常是要忍受心理煎熬的。因?yàn)槟悴恢琅κ欠裼锌赡艿玫交貓?bào)，究竟什么時(shí)候能盈利。甚至在企業(yè)上了一個(gè)平臺之后，你還會忍不住問自己，明天該怎么辦，是不是會有新的危機(jī)?我的第一次創(chuàng)業(yè)堅(jiān)持了十個(gè)月就結(jié)束了，但也不是沒有收獲的，至少在第二次的選擇過程中，我為自己降低了門檻，我想我首先要做的事情是生存下來?！?/p>

如今的創(chuàng)業(yè)就像是寬進(jìn)嚴(yán)出的大學(xué)門檻，入門容易，畢業(yè)很難。但遺憾的是，大多數(shù)人并沒有意識到這一點(diǎn)。有人在大學(xué)生中做過一個(gè)期望值調(diào)查，結(jié)果顯示，如果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，有25%的人期望三年內(nèi)達(dá)到年利潤300萬以上，有39%的人期望三年內(nèi)達(dá)到年利潤100萬，只有5%的人期望三年內(nèi)能夠存活。

對于思維迅速，接受新事物和新概念能力很強(qiáng)的大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)像是個(gè)一觸即發(fā)的彈簧座椅，初速度猛烈，但減速又相當(dāng)明顯。初速度越快，也許落地的毀壞程度就越大。許多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)失敗一次后，就再也沒有斗志了?！笆〔⒉豢膳隆?，這句話只有在創(chuàng)業(yè)者意志堅(jiān)定、風(fēng)險(xiǎn)意識不斷加強(qiáng)的前提下,才不致淪為一句大話。

會拼才會贏

對于那些身在象牙塔而心系創(chuàng)業(yè)“江湖”的大學(xué)生而言，來自親歷“江湖”的前輩們的忠告應(yīng)該是最中肯、最有幫助的。

“從以往情況看，大學(xué)生走的多是it的路子，現(xiàn)在看來，這個(gè)行業(yè)留給學(xué)生的空間已經(jīng)很小。因此應(yīng)先深刻了解市場和自己，切忌眼高手低。實(shí)際上，大學(xué)生尤其是本科階段的學(xué)生，技術(shù)研發(fā)能力有限，找能解決實(shí)際生活問題的小項(xiàng)目更容易得到風(fēng)險(xiǎn)投資商的青睞。或者說，如果能找到好的切入口也是不錯的選擇，比如蘋果的創(chuàng)始人喬布斯就有很好的市場眼光，設(shè)計(jì)往往都不是他的，但他能看到新方向，他為此興奮得大喊大叫，也掙得盆滿缽滿。但中國缺少這樣的人?！痹?jīng)嘗試在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生小馬告訴記者。

有很多學(xué)生時(shí)期創(chuàng)業(yè)的“過來人”紛紛表示，優(yōu)勢互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)是自主創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)往往從友誼開始，但在實(shí)際操作中，會出現(xiàn)很多利益協(xié)調(diào)以及發(fā)展理念的分歧。一旦成員之間產(chǎn)生嫌隙，就很容易以散伙為終局。因此，只有保證創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)形成最大的合力，才能在市場競爭中取勝。

另一個(gè)重要方面是，創(chuàng)業(yè)前一定要做足準(zhǔn)備，結(jié)合自身?xiàng)l件，充分考慮外在因素，做好創(chuàng)業(yè)策劃。而計(jì)劃必須建立在現(xiàn)實(shí)、有效的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，不能憑空想像。要根據(jù)計(jì)劃書的分析，制定出企業(yè)目標(biāo)和詳細(xì)的工作步驟。同時(shí)，要有周密的資金運(yùn)作計(jì)劃，并為自己營造一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

此外，暨南大學(xué)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與實(shí)驗(yàn)中心主任張耀輝教授在接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)指出：“客觀地說，不是所有的大學(xué)生都具備創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和潛能,應(yīng)該對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆至?，引?dǎo)他們?nèi)プ鲎钸m合自己的事。那些在理論和學(xué)術(shù)上有天賦和造詣的學(xué)生就不適宜加入創(chuàng)業(yè)的洪流?！?/p>

我們需要怎樣的土壤

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%~3%，遠(yuǎn)低于一般企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。原因何在?一個(gè)很重要的原因是當(dāng)前中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。

對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府的幫扶作用不可小視。近年來，為鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，國家出臺了一系列優(yōu)惠政策，全國各地也都推出了相應(yīng)的政策。頻頻舉行的全國性或地區(qū)性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽以及各地的青年創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等，都為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大開方便之門。但這些政策的落實(shí)情況并不理想，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵問題上，“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

北京創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的車處長對記者坦言：“嚴(yán)格地說，目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是對大學(xué)生不利的。北京現(xiàn)在正在醞釀這方面的政策，但到現(xiàn)在為止還沒有新的政策出臺，而舊的政策只涉及到大學(xué)生就業(yè)的問題，對創(chuàng)業(yè)方面并沒有面向大學(xué)生的單獨(dú)政策?！?/p>

有調(diào)查顯示，45.5%的學(xué)生因?yàn)椤叭狈淤Y金”而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)夢擱淺。據(jù)了解，上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會經(jīng)常被問到的一個(gè)問題是：“投入幾千萬給學(xué)生，然后看其中80%~90%關(guān)門，政府值得這么冒險(xiǎn)嗎?”實(shí)際上，不管扶持的項(xiàng)目成功還是失敗，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者支持和機(jī)會，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的綜合性人才是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。

高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所起的作用和所能提供的服務(wù)則是多方面的，其中，規(guī)范、適用、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育是重中之重。在一些條件比較成熟的學(xué)校開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的課程，教會大學(xué)生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)和原則，防止違規(guī)操作，是一種非常好的教育方式。

張耀輝向記者闡述了他的觀點(diǎn)：“近年來，創(chuàng)業(yè)教育逐漸鋪開，這個(gè)概念正在得到推廣。而我認(rèn)為，除此以外，教師們要擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，帶頭創(chuàng)新，引領(lǐng)學(xué)生去突破。我們對創(chuàng)新的理解，是不是只是創(chuàng)造發(fā)明?一個(gè)行業(yè)的形成，比如方便面、礦泉水，技術(shù)含量非常低，研發(fā)投入也少，但從創(chuàng)新的意義上來說，它對人類的改變是非常大的。整個(gè)創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的問題就是要把思想向商業(yè)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的概念，不是科技的概念?！?/p>

相對于歐美比較成熟的市場環(huán)境，中國的創(chuàng)業(yè)者肩上的負(fù)擔(dān)更重，大環(huán)境也讓他們更感艱難。只有在全社會的支持和理解下，才可能形成社會市場的良性競爭，并讓真正的人才脫穎而出。

路還很長，充滿了艱難和挑戰(zhàn)，但前途不會黯淡。

第四篇：中美科幻文化異同探究

最新英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文，都是近期寫作

Feminist Consciousness Shown on Scarlett O'Hara Impacts upon Today's Female 《純真年代》中社會與個(gè)人的碰撞 國際商務(wù)談判技巧與策略初探

哈里的迷惘與自我救贖——《乞力馬扎羅的雪》的哲學(xué)解讀 簡?奧斯汀《曼斯菲爾德莊園》中女性角色的地位分析 從簡?奧斯汀作品中的禮儀看英國人的社交心理 圖式理論在英語閱讀教學(xué)中的應(yīng)用

文檔所公布均英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文。原創(chuàng)Q 799 75 79 38 分析內(nèi)戰(zhàn)對《飄》中斯佳麗的影響

從女權(quán)主義角度對比分析《純真年代》兩位女主人公的愛情悲劇 湯婷婷《女勇士》中的女性主義分析 A CP-based Analysis of Humor in Friends 中國英語初探

中美婚禮文化的差異

《了不起的蓋茨比》中的原型解析 從目的論角度剖析電影片名翻譯 商務(wù)英語新詞構(gòu)詞研究

論雙性同體思想在《查泰萊夫人的情人》中的體現(xiàn) A Comparison of the English Color Terms 從弗洛伊德解讀《好人難尋》

A Comparison of the English Color Terms 英文電影名稱漢譯原則和方法的研究 影響大學(xué)生英語自主學(xué)習(xí)的因素研究 歸化和異化在影片名翻譯中的應(yīng)用

淺析奧利奧品牌在國際營銷中的跨文化策略 The Narrative Strategies of O.Henry’s Short Stories 《麥琪的禮物》的敘事技巧分析

英文諺語的文化場景在中譯文中的缺失與彌合 高級英語課堂中教師角色研究

Problems Occured in the Process of the Chinese Learning English and Its Possible Solution 活動教學(xué)法在農(nóng)村初中英語教學(xué)中的應(yīng)用——以新安中學(xué)為例 On Dreiser’s View of Womanhood in Sister Carrie 《圍城》英譯本銜接研究

從《嘉莉妹妹》分析西奧多?萊塞對人性欲望的理解 禮貌原則在口譯中的應(yīng)用

從《女勇士》中的女性形象看文化差異

春晚流行語的社會語言學(xué)和修辭學(xué)研究（開題報(bào)告+論）Jude the Obscure and Hardy’s World View 肢體語言在商務(wù)談判中的應(yīng)用分析 中美文化視閾中的商務(wù)談判風(fēng)格 商務(wù)信函中模糊語的使用研究

A Comparative Study of Chinese and English Humor

中學(xué)英語寫作中的中介語錯誤分析 44 化妝品說明書特征及其漢譯技巧

The Influences of Electronic Commerce on International Trade 46 以目的論為指導(dǎo)的化妝品商標(biāo)翻譯 47 從功能對等理論談漢語成語的英譯

關(guān)于公共標(biāo)識語翻譯中的問題及對策研究 49 The Gothic Elements in Edgar Allan Poe’s Works 50 黑人英語克里奧起源論

Roberta’s Role in An American Tragedy 52 商務(wù)英語函電的語言和文體特征及其翻譯

An Analysis of Verbal Humor in American Sitcom Friends from the Perspective of Cooperative Principal 54 英文電影片名漢譯策略研究

《弗蘭肯斯坦》中怪物身份的矛盾性 56 文化語境對翻譯的影響

A Struggle for Survival and Mastery—on Buck’s Experience in The Call of the Wild 58 從功能翻譯理論看企業(yè)簡介漢英翻譯

改變，選擇與責(zé)任——論電影《猜火車》中的青少年成長 60 從合作原則看《傲慢與偏見》中的會話含義 61 話語風(fēng)格的性別差異 62 美國總統(tǒng)面面觀

論簡?奧斯丁《理智與情感》中兩姐妹的成長 64 從關(guān)聯(lián)理論角度看英語廣告語的修辭

Culture Differences between China and English-speaking Countries: A View of Body Language 66 哥特元素在《寵兒》中的運(yùn)用 67 《麥田守望者》成長主題解析 68 英語X-ful詞的形態(tài)與認(rèn)知構(gòu)建

做最好的自己—論斯佳麗形象對現(xiàn)代女性的教育意義

Cultural Difference between Chinese and English on Politeness 71 淺談英語“根據(jù)”表達(dá)法

矛盾與掙扎的悲劇——淺析《獻(xiàn)給艾米麗的玫瑰》中的主人公艾米麗

“I” and Rebecca－－A Study on the Comparison of Two Female Characters in Rebecca 74 高中英語詞匯教學(xué)中文化意識的培養(yǎng)

重壓之下的人之風(fēng)采——以海明威《老人與?！窞槔?76 中式英語成因之分析

環(huán)境、性格、命運(yùn)－－評《遠(yuǎn)大前程》主人公皮普

緊身胸衣和纏足：十八世紀(jì)歐洲和中國女性的社會角色解釋 79 《土生子》里的象征藝術(shù) 80 英漢委婉語中體現(xiàn)的文化異同

從體育舞蹈看中西方社會的審美文化差異

The Symbolic Meaning of Setting and Characters in Howards End 83 《荒原》中的神話溯源 84 肢體語言的文化趨同性研究

A Study of Children Images in Huck Finn and Tom Sawyer 86 從合作原則的違反看小品“賣拐”中的幽默 87 解讀《欲望號街車》中的女主人公布蘭琪 88 從亞歷克斯?哈利《根》看非裔美國人尋根史 89 愛米麗的掙扎與終結(jié)——論《獻(xiàn)給愛米麗的一朵玫瑰花》中愛米麗毀滅的間接和直接原因

從人類文化語言學(xué)的角度分析英語語言中的性別歧視現(xiàn)象 91 中外英語教師的優(yōu)劣勢比較：從中學(xué)生視角 92 禮貌原則與中西文化的差異

從英漢“狗”的習(xí)語看中西方文化差異 94 從凱魯亞克的《在路上》看“垮掉的一代” 95 《警察與贊美詩》的功能文體分析 96 對狄金森詩歌中四個(gè)主題的分析

管窺世紀(jì)年代以前的樸素社會語言學(xué)思想 98 淺析新聞英語中模糊語言的運(yùn)用 99 試論《圍城》中四字成語的英譯

A Feminist Analysis of Pride and Prejudice by Jane Austen 101 A Journey through Harsh Reality: Reflections on Gulliver’s Travels 102 試析狄更斯小說《大衛(wèi)?科波菲爾》中大衛(wèi)的性格發(fā)展

語言使用的性別差異和女性語言的發(fā)展——以《純真年代》為例 104 從合作原則和禮貌原則的角度分析趙麗蓉的小品 105 雅詩蘭黛在中國成功原因的分析

An Analysis of Feminism in Little Women 107 A Pragmatic Analysis of Puns in English Advertisements under the Cooperative Principle 108 The Comparison of the Economic Development in China and India 109 Secondary School English Teachers’ Self-Development from the Perspective of New Curriculum Reform 110 論嘻哈文化及其在美國社會的影響 111

從合作原則談影視翻譯策略——以《功夫熊貓》為例

Functional Equivalence in Chapter Title Translation of A Dream of Red Mansions 114 從譚恩美小說中“家”的概念看其文化身份認(rèn)定

淺析中西方對同性戀態(tài)度的差異－－以《喜宴》為例 116 海明威在《永別了，武器》中的反戰(zhàn)情緒 117 論美國文學(xué)中的自然主義產(chǎn)生的社會文化根源 118 論華裔女星在好萊塢電影中的角色轉(zhuǎn)變

A Comparative Study of Women in Fortress Besieged and Pride and Prejudice 120 天才的悲劇人生——論杰克倫敦的自傳體小說《馬丁伊登》 121 論海明威作品中的悲劇意識

從《飄》中人物性格分析看適者生存的道理 123 世紀(jì)以來英漢委婉語的語義變遷

中西方傳統(tǒng)女權(quán)主義思想異同比較——王熙鳳與簡愛之人物性格對比分析 125 歸化與異化翻譯策略在英譯漢語菜名中的應(yīng)用

女性意識的蘇醒－－對《憤怒的葡萄》中的約德媽媽形象的分析

The Influence of Bob Dylan and His Works on American Social Movements 128 A Comparison of the English Color Terms 129 矛盾修辭法的認(rèn)知語用分析 130 英漢人稱指示語的對比研究 131 中英文法律諺語比較及互譯技巧 132 英漢顏色詞語的內(nèi)涵差異及翻譯

An Analysis of Space in In the Heart of the Country 134 論小學(xué)英語教學(xué)中學(xué)習(xí)動機(jī)促進(jìn)法 135 論中英情感隱喻的異同點(diǎn)

從高?？谧g教學(xué)中看口譯思維的重要性

On Cultural Differences Between Chinese and American Marriage 138 論教師的非語言行為在課堂教學(xué)中的作用 139 論英語課堂教學(xué)中的非語言交際 140 中學(xué)英語詞匯教學(xué)的幾種方法

論《卡斯特橋市長》中女性的“物化”現(xiàn)象 142 英漢顏色詞隱喻的認(rèn)知比較與研究 143 從委婉語看中西方禮儀文化的差異 144 中學(xué)英語互動教學(xué)研究

從《純真年代》的女性角色看舊紐約的女性地位

?？思{短篇小說《獻(xiàn)給愛米莉的玫瑰》敘事技巧分析 147 The Artistic Value of The Call of the Wild 148 從功能對等的角度論英語習(xí)語翻譯 149 希臘羅馬神話對英語習(xí)語的影響 150 論?？思{《八月之光》中的耶穌形象 151 《嘉莉妹妹》中的自然主義

152 The Features of Classic-literature-based Movies Showed in Pride and Prejudice 153 文化適應(yīng)性原則在食品商標(biāo)翻譯中的應(yīng)用 154 解讀《覺醒》中的個(gè)人主義

155 電影《少年派的奇幻漂流》中的隱喻分析 156 《達(dá)洛維夫人》死亡意識解讀

157 《遠(yuǎn)大前程》與《名利場》敘事技巧比較研究 158 計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在英語教學(xué)中的作用

159 從文化角度探析中英基本顏色詞的比較和翻譯 160 從英漢習(xí)語視角看中英文化差異

161 記憶的主觀性與自我的重新發(fā)現(xiàn)——朱利安?巴恩斯《終結(jié)感》所揭露的道德成長 162 凱瑟琳?曼斯菲爾德短篇小說中的意識流技巧研究 163 《哈克貝利.費(fèi)恩歷險(xiǎn)記》三個(gè)中文譯本的對比賞析 164 英漢形合意合的對比性研究及其對翻譯的啟示 165 英源外來詞的翻譯方法

166 英雄精神的回歸—淺析《雨王漢德森》的主題 167 立法語言模糊現(xiàn)象研究——以刑法為視角 168 語法型課堂和交流型課堂的整體研究 169 廣告英語的語用策略分析 170 英語中天氣隱喻的認(rèn)知解讀

171 淺議《女勇士》中的個(gè)人英雄主義 172 淺議公示語的語言特點(diǎn)及其翻譯策略

173 從絕望到適應(yīng)——魯濱遜在孤島上的心理變化

174 The Interpretation to Captain Ahab in Moby Dick through Abnormal Psychology 175 Listening in Interpretation 176 論<<禁食與歡宴>>中烏瑪?shù)挠X醒

177 論“迷惘的一代”告別“美國夢”——淺談《永別了，武器》和《了不起的蓋茨比》 178 情景教學(xué)法在大學(xué)新生英語口語教學(xué)課堂中的實(shí)施 179 簡析文化意識在高中英語學(xué)習(xí)中的重要性 180 從中西方文化差異看餐桌禮儀

181 從《紅樓夢》和《飄》看中美恭維語比較 182 學(xué)生英譯漢翻譯中的英式漢語及其改進(jìn)方式 183 An Interpretation of Feminism in Byatt’s Possession 184 從功能對等角度翻譯委婉語 185 以顏色詞為主題的英漢習(xí)語比較

186 從《胎記》中阿米那達(dá)布的人物分析看人性的原始表達(dá) 187 淺析《小婦人》中喬的女性意識及其成長過程 188 濟(jì)慈六大頌詩的意象

189 《推銷員之死》中男主人公悲劇命運(yùn)分析 190 論英語習(xí)語的語言和文化功用

191 淺析《了不起的蓋茨比》中的美國夢

192 從動態(tài)對等角度分析中國旅游景點(diǎn)名稱英譯——以中國廬山網(wǎng)為例 193 分析《玫瑰色茶杯》中的女性主義

194 Self-Discovery:An Analysis of Celie in The Color Purple 195 The Functions of Landscape Description in Tess of D’Urbervilles 196 英漢語復(fù)合詞結(jié)構(gòu)特征比較探析 197 英漢習(xí)語淵源對比及其常用分析方法

198 目的論下的修辭手法翻譯：以《愛麗絲漫游奇境記》兩個(gè)漢語譯本為例 199 高中英語課堂教學(xué)中的口語教學(xué)

200 對比不同思維方式下事物的中英文描述差異

第五篇：中美高等教育管理體制的異同

一、中美教育管理體制的比較 1.教育管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力設(shè)置不同

根據(jù)我國憲法, 最高教育立法機(jī)關(guān)為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會, 國務(wù)院有權(quán)“領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作”。國家教育部是國務(wù)院主管全國教育工作的職能部門, 負(fù)責(zé)掌握教育的大政方針, 統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)的發(fā)展;指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)各地、各部門有關(guān)教育的工作;統(tǒng)一部署和指導(dǎo)教育改革, 努力提高勞動者的素質(zhì), 培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各類人才。而在美國, 教育權(quán)為各州所擁有, 最高教育立法機(jī)關(guān)為各州議會,決定重要的教育運(yùn)作事項(xiàng), 其中包括: 州教育委員會成員的產(chǎn)生;規(guī)定各級各類學(xué)生的入學(xué)條件、課程設(shè)置和教育年限;審核州內(nèi)教育預(yù)算等事項(xiàng)?；旧先〉弥輧?nèi)教育的主導(dǎo)權(quán), 并推行其既定政策的機(jī)關(guān)為州教育委員會與州教育廳。

而美國聯(lián)邦教育部遲至一九七九年才成立, 主要負(fù)責(zé): 分配和管理聯(lián)邦補(bǔ)助的教育經(jīng)費(fèi);搜集全國教育類數(shù)據(jù), 提供信息服務(wù)和開展教育研究。聯(lián)邦教育部的設(shè)立并不減少州、地方所擁有的職權(quán), 在教育人事、課程、與經(jīng)費(fèi)權(quán)上聯(lián)邦教育部擁有的權(quán)限極低, 主要處在輔導(dǎo)和建議的地位上。2.教育管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不同

在我國, 教育部為國務(wù)院職能部門, 其下的省、市、縣教委(教育局)也是地方政府的一部分。此外如教育人事與教育經(jīng)費(fèi)也一并在普通行政之運(yùn)作中考慮, 并未獨(dú)立分開執(zhí)行。因此, 我國各級教育行政組織均采取從屬制。相比之下, 美國的教育行政組織形式多樣。國家聯(lián)邦教育行政組織屬于政府組成機(jī)構(gòu), 采取的是從屬制。州教育行政組織采取半獨(dú)立制, 美國的州教育董事會雖獨(dú)立于州政府機(jī)關(guān)之外, 但其經(jīng)費(fèi)預(yù)算及部分州教育董事仍由州政府控制或指派, 故屬于半獨(dú)立制。而地方教育行政組織則采取獨(dú)立制, 美國地方(學(xué)區(qū))的教育董事會享有組織、人事及經(jīng)費(fèi)的自主權(quán)。3.教育管理機(jī)構(gòu)的決策體制不同

我國從國家教育部到各地方教育廳(局)均采用行政首長負(fù)責(zé)制,而美國各州及地方的教育行政機(jī)關(guān), 均采用委員會制, 設(shè)有教育董事會(或委員會)為決策機(jī)構(gòu), 教育局為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

二、對兩國教育管理體制的分析及得到的啟示 1.中央集權(quán)和地方分權(quán)的關(guān)系

美國作為聯(lián)邦制國家, 采取的是地方分權(quán)制。而我國作為單一制國家, 采取中央集權(quán)制。教育行政權(quán)力分配的集中與分散各有利弊, 不能一概而論。

中央集權(quán)制的長處在于: 有利于統(tǒng)一教育的目的、方針政策, 使國家的整體利益得到實(shí)現(xiàn);有利于集中國家的財(cái)力、物力, 按照國家的某項(xiàng)需要實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展, 保證國家的重點(diǎn)人才需要;有利于國家通過行政干預(yù)對教育事業(yè)的管理與控制, 推動教育事業(yè)的改革與發(fā)展;并且有利于保持各地區(qū)教育的平衡發(fā)展, 消除教育機(jī)會不均等現(xiàn)象。其弊端在于: 一是地方政府和教育行政機(jī)關(guān)缺乏自主權(quán), 限制了辦學(xué)的積極性;二是整齊劃一的目標(biāo)模式, 壓抑人的個(gè)性發(fā)展, 培養(yǎng)出的人才不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;三是難于發(fā)揮社會、集體、個(gè)人的辦學(xué)積極性;四是機(jī)構(gòu)臃腫, 中間環(huán)節(jié)過多, 權(quán)責(zé)界限不明, 行政效率較低。地方分權(quán)制的長處在于: 有利于調(diào)動地方政府辦學(xué)的積極性, 增加對教育的投入;有利于教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù), 培養(yǎng)所需的人才;有利于調(diào)動社會、集體、個(gè)人的辦學(xué)積極性和創(chuàng)造性, 促進(jìn)教育事業(yè)的不斷壯大;同時(shí), 還有利于建立相對靈活的學(xué)校辦學(xué)機(jī)制, 推動教育教學(xué)改革, 形成特色學(xué)校。但也存在不少弊端, 一是容易造成國家整體上“失控”, 國家重點(diǎn)需要的建設(shè)人才難以得到保障;二是缺乏統(tǒng)一的發(fā)展教育的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn), 教育質(zhì)量參差不齊, 甚至可能擴(kuò)大教育機(jī)會不均等現(xiàn)象;三是國家整體上的協(xié)調(diào)、控制、評價(jià)、督導(dǎo)等規(guī)范化管理難以實(shí)施, 行政管理能力削弱。如在美國, 教育經(jīng)費(fèi)來自于各學(xué)區(qū)的稅款, 一些貧困的學(xué)區(qū)由于資金短缺而面臨困境。

2.教育管理機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系

美國的部分教育管理機(jī)構(gòu)享有人事權(quán)和財(cái)政權(quán), 獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu), 而我國各級教育管理機(jī)構(gòu)都隸屬于地方政府機(jī)構(gòu), 屬于從屬制。

從屬制的優(yōu)點(diǎn)有:(1)教育行政為普通行政之一部分, 在國家教育政策的執(zhí)行和事權(quán)統(tǒng)一方面較有優(yōu)勢。(2)教育部門與其他部門同屬于普通行政, 彼此能互相配合與相輔相成。家在維持一定教育經(jīng)費(fèi)上, 也能通盤規(guī)劃, 而使教育公平性不致因籌款不足而受損。相應(yīng)地, 從屬制的缺點(diǎn)有:(1)教育行政體系不獨(dú)立, 易使普通行政干涉其業(yè)務(wù)之執(zhí)行。如果地方派系林立, 教育易被政治所左右。(2)教育人事與普通行政人事合一, 有時(shí)由于受制度限制(如無公務(wù)員資格就不能擔(dān)任正式之教育行政人員), 專業(yè)性較強(qiáng)的人員不能參與其中, 使教育改革的步伐趨于保守。獨(dú)立制的優(yōu)點(diǎn)有:(1)教育行政體系獨(dú)立運(yùn)作, 可依各地教育之需求迅速行動, 無需透過普通行政體系之認(rèn)可, 改革腳步較快。(2)教育行政體系獨(dú)立運(yùn)作, 使行政干預(yù)力量減少。在人事上, 也較能根據(jù)需求招徠專業(yè)人士, 盡快解決教育問題。獨(dú)立制亦有其缺點(diǎn):(1)普通行政與教育行政分離, 易造成各自為政, 彼此排斥的現(xiàn)象。教育事業(yè)涉及到其他部門時(shí), 若缺乏溝通, 彼此各行其是, 容易引起糾紛。(2)普通行政與教育行政分離, 在資源利用上較不經(jīng)濟(jì)。不但要多設(shè)機(jī)關(guān), 且彼此任務(wù)時(shí)有重疊, 均使資源有所浪費(fèi)。3.領(lǐng)導(dǎo)決策和集體決策的關(guān)系

美國各州及地方的教育行政機(jī)關(guān), 均采用委員會制, 而我國從國家教育部到各地方教育廳(局)均采用行政首長負(fù)責(zé)制。首長負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn): 一是事權(quán)集中, 辦事果斷, 指揮統(tǒng)一, 行動迅速, 有利于行政效率的提高;二是責(zé)任明確, 權(quán)責(zé)統(tǒng)一;三是易于保密。缺點(diǎn): 一是個(gè)人獨(dú)斷, 易形成專制;二是首長易濫用職權(quán), 拉幫結(jié)派, 營私舞弊;三是首長個(gè)人力量有限, 易出現(xiàn)決策失誤。

委員會制的優(yōu)點(diǎn): 一是能集思廣益, 容納各方意見;二是集體承擔(dān)責(zé)任, 能協(xié)調(diào)一致推行計(jì)劃;三是互相監(jiān)督, 不易營私舞弊。缺點(diǎn): 一是責(zé)任分散, 且不明確, 對決策后果易出現(xiàn)爭功諉過;二是委員間地位平等, 難以彼此協(xié)調(diào)。

在實(shí)際運(yùn)用中, 首長制適用于行政、執(zhí)行、技術(shù)等性質(zhì)的事務(wù), 委員會制則適用于顧問、立法、決策、調(diào)節(jié)等性質(zhì)的工作。

中美高等教育管理體制的異同 1.教育理念不同

中國的教育理念與美國的教育理念最大的區(qū)別是：中國偏重于灌輸式教育。國內(nèi)的學(xué)生往往有驚人的記憶能力和良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，這也是中國學(xué)生能在應(yīng)試教育中取得佳績的原因，但

是美國的高等教育更多地要求學(xué)生去參與、實(shí)踐、創(chuàng)造，許多課程都安排有案例學(xué)習(xí)與討論的時(shí)間以及學(xué)生進(jìn)行案例分析與陳述等以學(xué)生為中心的教學(xué)活動。老師對學(xué)生的面授時(shí)間很短，大約為學(xué)生所用學(xué)習(xí)時(shí)間的 30%左右，其余時(shí)間要靠學(xué)生自學(xué)或者討論。在參與和實(shí)踐的過程中，學(xué)生自學(xué)和自己解決問題的能力得到了提高。由于他們變被動的學(xué)習(xí)為主動的學(xué)習(xí)，態(tài)度不同，學(xué)習(xí)的效果就有天壤之別。2.科研管理實(shí)施的不同

從科研成果轉(zhuǎn)化方面看，盡管我國高校對于加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，提高科研能力越來越重視，也取得了一定的成績，但高校的科學(xué)研究成果與企業(yè)需求相脫節(jié)的現(xiàn)象還沒有得到根本改

變，大量的原創(chuàng)性科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我國高校每年科技成果中實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的不到 1／3。美國高校的科研與企業(yè)緊密聯(lián)系，科研成果轉(zhuǎn)化率很高，教師的科研目的很明確。

從科研經(jīng)費(fèi)的來源看，政府投資是目前中國大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目的主要來源之一，而校友等社會團(tuán)體對于高?？蒲惺聵I(yè)的支持作用不高。在美國，民間團(tuán)體參與科研的積極性很高，他

們的參與可以吸引更多具有同樣需求的單位、人才、資金加入，這對高?？蒲心芰Φ陌l(fā)揮也有很大的推動作用。在中國，高校對這種社會資源的利用程度還不高，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)緊張，科研成果。3.學(xué)生管理體制不同

我國高校的學(xué)生管理一般由學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)，主要是以班（年）級為單位進(jìn)行管理，各由輔導(dǎo)員具體管理。輔導(dǎo)員接受黨委學(xué)生工作部（處）的領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、理和服務(wù)。這種管理體制的優(yōu)點(diǎn)在于校方對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想動態(tài)均能及時(shí)地掌握，果發(fā)現(xiàn)問題，可及時(shí)解決問題，避免不良事件的發(fā)生。而美國學(xué)生輔導(dǎo)員的工作職責(zé)有三主要的組成部分：心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)和社會化輔導(dǎo)。輔導(dǎo)員主要通過輔導(dǎo)項(xiàng)目對學(xué)生進(jìn)行個(gè)人或者團(tuán)體的輔導(dǎo)，從而促進(jìn)學(xué)生心理健康成長，培養(yǎng)學(xué)生的求職技巧，教會學(xué)生如何社交、如何做人。美國輔導(dǎo)員工作內(nèi)容重在服務(wù)，因此能夠應(yīng)用心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等學(xué)科的前沿理論和實(shí)踐服務(wù)于學(xué)生。美國輔導(dǎo)員工作的重心則在于教學(xué)外圍的咨詢服務(wù)。我國學(xué)生管理中心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)等非常專業(yè)化的服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需求，這主要是因?yàn)槲覀兤鸩奖容^晚，工作人員和輔導(dǎo)內(nèi)容方面都還沒有專業(yè)化。美國高等教育的特點(diǎn) 1.擁有完善的教育體系

美國擁有發(fā)達(dá)的高等教育，主要體現(xiàn)在它有一個(gè)較為完善的教育體系。在美國，公立大學(xué)與私立大學(xué)并存，研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和社區(qū)大學(xué)層次分明，營利性私立大學(xué)和非營利性私立大學(xué)界限清楚，研究生、本科生、專科生不同層次教育同步發(fā)展。2.擁有成熟的教育認(rèn)證制度

高等教育認(rèn)證制度是一種以自我評估和同行評估為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障機(jī)制，也是美國高校自我管理的重要手段之一。只有通過了認(rèn)證的學(xué)校，其學(xué)生才能得到聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)資助（如貸

款、助學(xué)金），轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)其學(xué)分才能得到承認(rèn)。政府對高校質(zhì)量的調(diào)控機(jī)制就是通過經(jīng)費(fèi)資助來實(shí)現(xiàn)的。教育認(rèn)證主要由非政府的自愿參加的院校協(xié)會或?qū)ｉT職業(yè)協(xié)會下的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。3.美國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源多元

美國高校十分重視辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措，將籌款作為一項(xiàng)事業(yè)、一門科學(xué)來做，設(shè)立專門部門，安排專門經(jīng)費(fèi)，配備專門的人員，這是維系學(xué)校充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要保證。4.以學(xué)生為中心進(jìn)行教學(xué)

以學(xué)生為中心進(jìn)行教學(xué)，是美國各類大學(xué)又一共同特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是教材“五花八門”。二是教室“靈活機(jī)動。三是課堂生動活潑。

中美基礎(chǔ)教育比較

一、行政管理體制比較

美國教育行政管理是比較典型的以地方分權(quán)為主的自由化管理體制。美國法律規(guī)定,聯(lián)邦政府沒有直接管理教育的權(quán)力,它的主要職能是指導(dǎo)性和服務(wù)性的。如向地方劃撥教育經(jīng)費(fèi),收集教育信息,進(jìn)行調(diào)查研究等。對教育擁有直接管理權(quán)的是州政府及教育委員會,其次是地方政府和學(xué)區(qū)教育委員會。近年,由于興起校本管理,各地方的教育決策權(quán)正在轉(zhuǎn)向?qū)W校。中小學(xué)在地方學(xué)區(qū)教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,普遍實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長是學(xué)校行政的主要負(fù)責(zé)人。學(xué)區(qū)教委的職能,是決策和審議學(xué)校中的重大問題,編制預(yù)算,向?qū)W校推薦應(yīng)聘干部和教師等。校長的主要責(zé)任是執(zhí)行學(xué)區(qū)教委的決定。美國實(shí)行的地方分權(quán)管理體制,有利有弊。利是調(diào)動了地方辦學(xué)的積極性,弊是各地自行其是,無統(tǒng)一政策要求、規(guī)劃和目標(biāo),使教育發(fā)展出現(xiàn)極大的不平衡。我國的教育行政管理,基礎(chǔ)教育實(shí)行的是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理,以縣(區(qū))為主的管理體制。地方政府和教育行政部門的職能是分級管理本地區(qū)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展。學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,主要實(shí)行的是校長負(fù)責(zé)制,其構(gòu)成要素的職能是校長全面負(fù)責(zé),黨組織保證監(jiān)督,教代會民主管理。這種體制有鮮明的中國特色,我國比美國多一層黨組織的作用,而美國沒有政黨組織參與。我國校長有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),而美國校長主要有執(zhí)行權(quán)。

二、辦學(xué)體制比較

美國中小學(xué)實(shí)行的是以公立為主,公立與私立相結(jié)合的辦學(xué)體制。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì),美國公立小學(xué)的在校生數(shù)占全國小學(xué)生總數(shù)的80%以上,私立小學(xué)生數(shù)不超過20%。公立中學(xué)在校生數(shù)占全國中學(xué)生總數(shù)的90%,私立中學(xué)生數(shù)占10%,個(gè)別州有的高達(dá)30%。公立學(xué)校平均有學(xué)生500人,每班平均24人。私立學(xué)校規(guī)模普遍較小,每校平均有學(xué)生190人,每班平均20人左右。私立學(xué)校辦學(xué)條件和管理大都比較好,有一定吸引力。我國中小學(xué)長期實(shí)行的是單一的政府辦學(xué)體制,進(jìn)入90年代,才開始拓寬辦學(xué)渠道,走向多元化,并初步形成以政府辦學(xué)為主,公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展的體制。目前,企業(yè)、團(tuán)體等社會力量辦學(xué),在政府提出的/積極鼓勵,大力支持,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理0的方針指導(dǎo)下,有了較快發(fā)展,取得了一定成績。

三、教育投資比較

美國中小學(xué)教育實(shí)行高投資辦學(xué),依照教育法規(guī)定,由聯(lián)邦政府和地方政府共同負(fù)擔(dān),其中以地方政府為主。聯(lián)邦政府投資占12%,州政府占53%,地方政府占35%,另外還有一些企業(yè)和個(gè)人贊助。各級政府籌措經(jīng)費(fèi),主要來源于納稅人上交的教育稅。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì),全國投入的教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的7.9%,高于發(fā)達(dá)國家的5.5%的平均水平。同時(shí),有些地方政府還承諾,只要學(xué)校培養(yǎng)人才質(zhì)量好,就隨時(shí)提供必要的經(jīng)費(fèi)幫助。我國屬于發(fā)展中國家,是窮國辦大教育,長期以來,一直是實(shí)行國家投資辦學(xué)。由于經(jīng)費(fèi)來源渠道單一,加上有不少歷史欠賬,致使基礎(chǔ)教育所需經(jīng)費(fèi)總是陷入嚴(yán)重不足。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì),國家財(cái)政對教育撥款僅占國民生產(chǎn)總值的2.79%,不僅大大低于發(fā)達(dá)國家,也低于發(fā)展中國家的3.6%的平均水平。中小學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)也不高,美國學(xué)生每年人均經(jīng)費(fèi)為3 238美元,我國學(xué)生每年人均經(jīng)費(fèi)則為945元,折合114.4美元。教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,致使基礎(chǔ)教育發(fā)展受到很大限制。

四、教師隊(duì)伍比較

美國近年來,由于幾屆總統(tǒng)重視發(fā)展教育,使中小學(xué)教師的社會地位有一定回升。有的州通過立法規(guī)定/教師為國家公務(wù)員,而非一般雇傭者。教師享有公務(wù)員的一切權(quán)利和義務(wù)。美國現(xiàn)有中小學(xué)教師280萬,平均年齡44歲,存在數(shù)量不足問題。國家規(guī)定,實(shí)行教師資格證書制度和聘任制度。新任教師必須是大學(xué)畢業(yè),再接受1-2年的教育專業(yè)訓(xùn)練。在職教師中已有一半以上達(dá)到碩士學(xué)歷,獲得教育專家資格的占4.6%。教師評聘定期進(jìn)行,不合格的予以辭退。

教師工資待遇,依據(jù)學(xué)歷、教齡和工作表現(xiàn)確定。

我國中小學(xué)教師的社會地位,隨著教育價(jià)值的提升,近年正在成為令人羨慕的職業(yè)。教師大都畢業(yè)于高等或中等師范院校,受過良好專門教育,參加工作后,通過崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,綜合素質(zhì)和教育能力進(jìn)一步增強(qiáng),但學(xué)歷起點(diǎn)低,與美國教師比普遍低1-2個(gè)層次。不合格教師小學(xué)占3.1%,初中占12.9%,高中占31.6%。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在不平衡,許多城鎮(zhèn)過剩,而農(nóng)村普遍短缺,教師工資待遇近年有明顯改善。

五、課程改革比較

美國中小學(xué)課程改革,從20世紀(jì)初開始進(jìn)行過多次嘗試。前50年課程改革,是在杜威的進(jìn)步教育思想影響下進(jìn)行的,初期主要是擺脫學(xué)術(shù)性課程傾向,走向多樣化;進(jìn)入50年代,由于美蘇爭霸的影響,課程改革出現(xiàn)了重視英才教育,學(xué)校強(qiáng)調(diào)上好數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和英語三門課;60年代到70年代,加強(qiáng)了課程與生活的聯(lián)系,擴(kuò)大了選修課的范圍;80年代掀起了/恢復(fù)基礎(chǔ)運(yùn)動0,增設(shè)一些基礎(chǔ)課,如歷史、地理、公民、外語等,同時(shí)還開設(shè)了職業(yè)教育、演講、勞動等課

程。必修課時(shí)增加到85%,選修課減到25%左右。90年代課程改革,強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化。

我國中小學(xué)的課程改革,建國以來大致進(jìn)行了兩輪,共7次。第一輪改革,從50年代到80年代,先后制定了各科教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材6次。第二輪改革,從90年代開始至今,以實(shí)行新的義務(wù)教育課程計(jì)劃和新修訂的普通高中課程計(jì)劃為標(biāo)志,在借鑒美國等一些國家課程改革經(jīng)驗(yàn)的礎(chǔ)上,取得比較突出的進(jìn)展。改革后的中小學(xué)課程特點(diǎn)是:逐步形成在國家規(guī)定的基本要求下實(shí)現(xiàn)教材多樣化的新格局,包括開設(shè)必修課、選修課和活動課(高中為綜合實(shí)踐課);課程評價(jià)也作了相應(yīng)改革,考試側(cè)重考查學(xué)生對知識的理解,運(yùn)用所學(xué)知識綜合解決問題的能力,不允許公布學(xué)生的考試成績和名次,采用學(xué)分制管理綜合實(shí)踐活動;課程管理打破過去國家大一統(tǒng)的局面,實(shí)行國家、地方和學(xué)校三級管理的體制。新的課程體系,比原來減少了門類,降低了教材難度,增加了信息技術(shù)課,更新了知識。

六、教學(xué)模式與方法比較

美國中小學(xué)的教學(xué)模式和方法,多年來基本上是采用了杜威和布魯納所倡導(dǎo)的以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。主要特點(diǎn)是:(1)實(shí)行以創(chuàng)造式教學(xué)模式為主的多種教學(xué)方式。教師根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容需要,選擇相應(yīng)的教學(xué)模式。如選用發(fā)現(xiàn)教學(xué)模式、問題解決教學(xué)模式、分層教學(xué)模式等。由于組合的教學(xué)模式不同,則形成不同的教學(xué)風(fēng)格,使課堂呈現(xiàn)生動活潑的局面。(2)堅(jiān)持以學(xué)生為中心,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。教師的責(zé)任不是包辦和限制學(xué)生,而是重在啟發(fā)和引導(dǎo),以表揚(yáng)和激勵為主,讓學(xué)生大膽質(zhì)疑,積極參與討論和探索問題。我國課堂教學(xué)主要特點(diǎn)是:(1)大都實(shí)行接受式教學(xué)模式。教學(xué)方法陳舊,知識老化,滿堂灌和死記硬背成為教學(xué)的最大特征。學(xué)生總是圍著教師轉(zhuǎn),處于被控制的地位,沒有學(xué)習(xí)自主權(quán),缺少自由選擇的空間。(2)實(shí)行素質(zhì)教育尚未取得實(shí)質(zhì)性突破

七、考試評價(jià)比較

美國中小學(xué)的考試評價(jià),有其自己的理論和特點(diǎn)。平時(shí)和階段檢查評定學(xué)科成績及教學(xué)效果,要采取三種做法:一是平時(shí)檢查作業(yè)、測驗(yàn)評分占50%;二是項(xiàng)目考試占25%,學(xué)生每學(xué)完一個(gè)單元或一門課時(shí),要應(yīng)用所學(xué)知識進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)或制作,教師評出成績;三是階段與期末考試,每學(xué)年大約5次,評分占25%,重點(diǎn)考試,各州統(tǒng)一編寫學(xué)科考綱,統(tǒng)一組織進(jìn)行。成績評定采用百分制或等級制。大學(xué)選錄時(shí)著重看申請學(xué)生的三個(gè)條件:一是看學(xué)生高中階段每學(xué)期各門課的總平均成績,必須達(dá)到B以上才有錄取資格,這是必備條件(學(xué)科成績A為90分以上,B為80分以上)。二是看學(xué)生參加全國SAT的統(tǒng)考成績,這是參考條件三是看對學(xué)生的推薦信,這是附加條件。學(xué)生參加社會實(shí)踐活,要由所在單位評出成績,寫出證明信。從這三條不難看出,學(xué)生升大學(xué),雖有一次統(tǒng)考,但要求不那么嚴(yán)格。主要是著平時(shí)成績,其他只作為參考。

八、教育質(zhì)量比較

用全面的素質(zhì)質(zhì)量觀來衡量中,中美中小學(xué)的教育質(zhì)量各有優(yōu)劣。(1)從思想道德方面來看。美國學(xué)生有比較強(qiáng)的愛國意識和法制觀念,但價(jià)值觀混亂,主要是信奉個(gè)人主義,缺少紀(jì)律性,道德行為表現(xiàn)問題比較多。如每年約有上百萬學(xué)生帶槍,初中生占15%,高中生占21%,美國人講/小學(xué)是游樂場,中學(xué)是戰(zhàn)場0;有47%的學(xué)生偷商店;有一半以上教師遭學(xué)生辱罵。我國中小學(xué)重視培養(yǎng)學(xué)生的集體主義價(jià)值觀和奉獻(xiàn)精神,絕大多數(shù)學(xué)生的思想道德表現(xiàn)是好的,存在

問題,主要是滋長了自私傾向和/驕、嬌0二氣,約有20%的學(xué)生有異常和嚴(yán)重心理問題,違法犯罪現(xiàn)象沒美國那么嚴(yán)重。(2)從創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面來看。美國強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生潛能,學(xué)生思維活躍、好異想天開,敢于挑戰(zhàn)權(quán)威,能創(chuàng)造性地探討問題,從不滿足于一種答案;注重參與實(shí)踐活動,動手能力強(qiáng),經(jīng)常到實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn),到圖書館查閱資料,利用計(jì)算機(jī)和電教手段研究問題;有目的地參加社會實(shí)踐活動,能尋找社會弊端,進(jìn)行調(diào)查,寫論文,提出問題和建議。我國學(xué)生習(xí)慣于按部就班地學(xué)習(xí)書本知識,崇拜權(quán)威,膽小謹(jǐn)慎,善于吸收,而不愿提問和發(fā)表見解,缺少自主性和創(chuàng)造性,參加社會實(shí)踐少,動手能力差。(3)從基礎(chǔ)知識方面來看。美國學(xué)生獲取的知識信息面廣,但課程標(biāo)準(zhǔn)低,內(nèi)容膚淺,不系統(tǒng)。尤其是小學(xué)生的拼寫和閱讀多半不過關(guān);學(xué)生看重的是個(gè)人能力的提高,而不以考試成績論成敗。我國學(xué)生學(xué)習(xí)的知識比較系統(tǒng),對基礎(chǔ)知識掌握的比較準(zhǔn)確、扎實(shí),但惟師為尊,惟知為是,惟考為上。(4)從自理能力和勞動技能方面來看。美國教育重視從小培養(yǎng)學(xué)生的自理能力和勞動習(xí)慣。在家里,學(xué)生每天要參加家務(wù)勞動1小時(shí)左右;在學(xué)校,幾年里要學(xué)會幾種職業(yè)技能,如木工、烹飪、修車等;參加社區(qū)服務(wù),每學(xué)期不少于75小時(shí),達(dá)不到不能畢業(yè)。我國中小學(xué)普遍開設(shè)了勞技課,但抓得不實(shí)。在家里,學(xué)生參加勞動,每天僅為0.2小時(shí);在學(xué)校即使安排些勞動和社會實(shí)踐活動,也多半是象征性的,只有少數(shù)學(xué)校搞得比較好。(5)從考試成績來看。美國學(xué)生考試成績長期低下,人們普遍不太滿意,多數(shù)州的學(xué)生畢業(yè)成績不合格率達(dá)一半以上。參加國際奧林匹克數(shù)理化競賽,大都成績不佳,名列一些國家之后。我國教育,改革開放以來,質(zhì)量逐年提高,每年學(xué)生畢業(yè)成績合格率達(dá)80%以上。參加國際奧林匹克數(shù)理化競賽,大都成績優(yōu)異,獲得獎牌。

中美基礎(chǔ)教育的體制、教學(xué)及評價(jià)方式對比

一、中美基礎(chǔ)教育體制的對比(一)行政管理體制方面

美國教育行政管理是比較典型的地方分權(quán)為主的自由化管理體制,是/平行0的教育行政。聯(lián)政府不掌握教育行政權(quán),不直接干預(yù)教育事業(yè),它的主要職能是指導(dǎo)性和服務(wù)性的。如向地方劃撥教育經(jīng)費(fèi),收集教育信息,進(jìn)行調(diào)查研究等。在美國,對教育擁有直接管理權(quán)的是州政府及教育委員會,其次是地方政府和學(xué)區(qū)教育委員會。學(xué)區(qū)是美國教育管理的基層單位。聯(lián)邦與地方是指導(dǎo)與協(xié)商的關(guān)系。中小學(xué)在地方學(xué)區(qū)教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,普遍實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長是學(xué)校行政的主要負(fù)責(zé)人。學(xué)區(qū)教委的主要職能是決策和審議學(xué)校中的重大問題,編制預(yù)算,向?qū)W校推薦應(yīng)聘干部和教師等。校長的主要責(zé)任是執(zhí)行學(xué)區(qū)教委的決定。這種地方分權(quán)管理體制調(diào)動了地方辦學(xué)的積極性,但也有它的弊端,就是各地自行其是,無統(tǒng)一政策要求、規(guī)劃和目標(biāo),使教育發(fā)展出現(xiàn)極大的不平衡。

而我國基本上是“垂直”的教育行政,即中央集權(quán)的教育行政。在我國,中央一級設(shè)有主管教育的部門,中央對教育事業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo),教育經(jīng)費(fèi)主要由國家預(yù)算支付,實(shí)行中央集中領(lǐng)導(dǎo)下分級管理的原則。這種做法的顯著特點(diǎn)是統(tǒng)一性、權(quán)威性強(qiáng),缺點(diǎn)是壓制地方積極性,致使各地各類學(xué)校辦學(xué)模式的單一化。(二)辦學(xué)體制方面

美國基礎(chǔ)教育階段實(shí)行的是以公立為主,公立與私立相結(jié)合的辦學(xué)體制。美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育,但仍然支持和鼓勵私立學(xué)校的發(fā)展。美國公立學(xué)校約占70%,私立學(xué)校約占30%。而無論公立學(xué)校還是私立學(xué)校,都十分重視教育特色和多樣化辦學(xué)模式。如在高中教育中,比較優(yōu)秀的高中都有自己的強(qiáng)項(xiàng),如科學(xué)方面的、藝術(shù)方面的等等。很多地方還設(shè)有兼?zhèn)渖龑W(xué)預(yù)備教育和就業(yè)教育的綜合性高中,同時(shí)為不同需要的學(xué)生提供教育機(jī)會。

我國基礎(chǔ)教育中,多為公立學(xué)校。社會力量辦學(xué)和民辦學(xué)校所占比重較小,且在發(fā)展中困難重重,如經(jīng)費(fèi)不足、管理不善、教師老齡化等,教學(xué)質(zhì)量堪憂。眾多的公立學(xué)?；臼前凑丈龑W(xué)目標(biāo)來辦學(xué),新出現(xiàn)的一些私立民辦學(xué)校也模仿這一方向,辦學(xué)模式十分單一,所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏專長和技能,如果不能升學(xué)走進(jìn)社會后無法適應(yīng)社會的需求。(三)學(xué)制方面

美國的學(xué)制是單軌的,即各級教育在結(jié)構(gòu)上互相銜接,上下溝通。初等教育和高等教育加起來共計(jì)12年,但形式多樣,有6?3?3制, 6?6制, 8?4制, 4?4?4制, 5?3?4制等。正如上文所說,美國的中小學(xué)兼施成人教育,實(shí)行年青一代的教育與成人教育相結(jié)合,正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合。如美國的綜合中學(xué)是中等教育的主體,但它兼施普通的、職業(yè)的和技術(shù)的教育。

我國現(xiàn)行的學(xué)制有6?3?3制, 5?3?3制和5?4?3制三種,小學(xué)5年制和6年制并存,初中3年制和4年制并存,就全國來說, 5?3?3制占多數(shù)。

二、中美基礎(chǔ)教育教學(xué)與評估的對比研究(一)課程目標(biāo)方面

中國傳統(tǒng)的課程目標(biāo)是一種社會本位取向,強(qiáng)調(diào)倫理價(jià)值,重視學(xué)生道德培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)教師的絕對道德權(quán)威,注重國家的教育方針政策,是一種典型的普遍性目標(biāo)取向。美國歷來重視學(xué)生的

體驗(yàn)和生活需要/生活適應(yīng)教育是美國基礎(chǔ)教育課程的主體。教育人性化，教育與生活相聯(lián)系培養(yǎng)更為有效的人，這種實(shí)踐理性和過程取向的追求,實(shí)質(zhì)上是生成性目標(biāo)取向的具體表現(xiàn)。(二)課程結(jié)構(gòu)方面

我國課程結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)就是統(tǒng)一性?；A(chǔ)教育階段的教學(xué)大綱、課程設(shè)置、教材等都由國家統(tǒng)一編制審查并做出決定。地方和學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行,從而確保國家制定的課程結(jié)構(gòu)在本地區(qū)和學(xué)校得以實(shí)施,是一種單一層次的課程管理體制。在我國目前施行的課程方案中,必修課(主科)的地位相當(dāng)突出,教學(xué)時(shí)數(shù)多,知識要求高,教材幾乎全國統(tǒng)一。

由于沒有國家制定的統(tǒng)一計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),課程結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出很大的靈活性和差異性。美國基礎(chǔ)教育課程設(shè)計(jì)是州教育廳,學(xué)區(qū)教育委員會和學(xué)校三級一體化的教育機(jī)構(gòu)分層進(jìn)行的。各校根據(jù)州政府和學(xué)區(qū)要求結(jié)合本校實(shí)際,予以必要的補(bǔ)充和調(diào)整,從而形成本校的課程。學(xué)校使用什么樣的教材,是由各個(gè)學(xué)區(qū)和任課教師自行選定。各地編的教材內(nèi)容比較豐富,知識新穎,難度不大。從總體上來看,各地中小學(xué)課程設(shè)置都十分靈活,主要包括必修課和選修課兩大類。(三)教學(xué)模式與方法方面

美國基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)模式和方法,多年來基本上是采用了以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。主要特點(diǎn)是:(1)實(shí)行以創(chuàng)造式教學(xué)模式為主的多種教學(xué)方式。教師根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容需要,選擇相應(yīng)的教學(xué)模式。如選用發(fā)現(xiàn)教學(xué)模式,問題解決教學(xué)模式,分層教學(xué)模式等。由此形成不同的教學(xué)風(fēng)格,使課堂呈現(xiàn)生動活潑的局面。(2)堅(jiān)持以學(xué)生為中心,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

相比之下,我國的基礎(chǔ)教育層層統(tǒng)考過多,關(guān)鍵的考試(如中考、高考)還是“一考定終身”，考試要求的知識過深過窄,不夠廣泛與實(shí)用,這就大大增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),干擾著基礎(chǔ)教育的改革的深入進(jìn)行。改革考試制度已成為基礎(chǔ)教育的當(dāng)務(wù)之急,必須抓緊研究改革方案,以科學(xué)的考試保證課程和教學(xué)改革的推進(jìn)。