第一篇：2011年懲防體系建設工作實施方案

吳文體發(fā)（2011）8號

吳起縣文體事業(yè)局黨委

2011年懲防體系建設工作實施方案

為認真做好我局2011年年懲防體系建設，不斷將懲防體系建設工作引向深入，根據(jù)市委《延安市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃>的意見》、縣委《吳起縣2011年度懲治和預防腐敗體系建設目標任務》的通知，結合本系統(tǒng)實際制定本方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大六中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全系統(tǒng)工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、主要工作

根據(jù)指導思想和總體要求，2011年主要做好以下幾個方面：

（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀教育活動，認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《廉政準則》，開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。

2、完善制度，不斷加強對干部的領導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。

3、完善落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領導負總責，分管領導分頭抓，推行黨組管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關鍵，進一步完善黨風廉政建設責任制。

（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設

1、發(fā)揮教育的基礎作用，構筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設和推動全系統(tǒng)工作開展不可或缺的重要內容和任務，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。

2、發(fā)揮制度的保證作用，構筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

3、發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用，構筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領導班子的議事規(guī)則，加強領導內部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各下屬部門、股室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期

或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進工作人員提高工作效能。

4、強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務、政務公開，強化“陽光政務”建設，按照全縣的統(tǒng)一安排和部署，開展廉政文化進萬家活動。二是堅持24小時文化市場受理舉報制度。

三、幾點要求

1、加強組織領導。懲防體系建設工作必須在局黨組的領導下，各下屬部門積極參與，成立懲防體系建設工作領導小組，負責全系統(tǒng)懲防體系建設工作的組織和實施。各下屬部門、股室要認真按照本方案要求，將懲防體系建設納入單位建設的一項重要內容，抓好、開展好，確保取得實效。

2、強化責任意識。懲防體系建設工作是關系全系統(tǒng)工作的一項重要內容，全系統(tǒng)干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設工作與日常工作有機結合，積極參與其中。

3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設工作領導小組，將定期對各下屬部門、股室的懲防體建設進行檢查，并將檢查結果納入到年未評選的一項重要內容。

二〇一一年五月二十日

第二篇：懲防體系建設實施方案

鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案

為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作原則

1．圍繞中心、服務大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務群眾、服務發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設，做到關口前移，筑牢防線。

3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力為核心，以領導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。

三、主要任務

（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設責任制成為班子成員的自覺行動。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。主要領導對本社區(qū)的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn)象和問題。

（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。

（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務行為，建立健全議事協(xié)調、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。

（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權謀私，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。

（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據(jù)建設“服務型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

（七）支持協(xié)調紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關共同做好案件調查處理工作。

四、相關要求

（一）加強領導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。

（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內的工作。加強組織協(xié)調，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。

（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。

鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日

第三篇：懲防體系建設實施方案

xxx發(fā)展改革局

2012實行懲防體系建設

“項目推進法”工作機制的實施方案

為完成懲防體系建設任務，根據(jù)縣紀委的安排部署，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以“項目推進法”為抓手，努力完成懲治和預防腐敗體系建設各項任務，提升反腐倡廉工作水平。

二、工作任務和內容

認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。一是把園區(qū)建設作為項目建設平臺，把城南工業(yè)區(qū)、食品加工集中區(qū)、橡膠工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)納入一體化布局，健全園區(qū)組織機構，理順管理體制，提升管理水平；加大項目組織推進力度，嚴格落實一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機制；二是全力抓好總投資XXXX億元的XXXXXX建設和運營，制定促進XXXX繁榮發(fā)展的長期規(guī)劃和保護扶持政策，規(guī)范商業(yè)運作，加強運行管理，做到招得來 1

商、留得住商、發(fā)展得好，全力打造區(qū)域性商埠中心；三是對重點分包的XXXXX有限公司年產1000萬平方米XXXX項目、XXXXX有限公司XXXX項目、XXXX有限公司XXXX生產項目、XXXX用布制造有限公司年產6000噸印布及5000噸尼絨布建設項目、XXXXXXXX項目，實行全程領辦代辦，力爭早日竣工投產。

深化權力運行監(jiān)控機制建設。一是推進決策公開，健全“會審會”、科務會制度，每季度至少召開一次，均要形成會議紀要；二是提高黨風廉政建設規(guī)范化科學化水平，促進黨組織管理創(chuàng)新，編制重要事務事項目錄和重要事項流程圖；三是認真開展制度廉潔性評估工作，重點對正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行廉潔性評估；四是進一步完善工程建設項目招投標制度，所有招投標項目全部進入服務中心大廳交易，推動招投標活動的規(guī)范化、透明化。

三、工作步驟

第一階段：安排部署（2012年7月2日-7月10日）召開動員會議，研究制定本單位《2012實行城防體系建設“項目推進法”工作機制的實施方案》，為“項目推進法”的有效運用和懲防體系建設任務完成奠定基礎。

第二階段：制定工作要點（2012年7月11日—7月20日）認真對照《項目管理臺賬》和《項目任務臺賬》制定本局懲防體系建設工作要點，做到任務明確、責任清晰。

第三階段：全面實施階段（2012年7月21日—11月30日）一是制定《關于重點項目和工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的工作方案》。二是定期上報工作進度，認真總結上半年和謀劃下半年，并填報《2012縣懲治和預防腐敗體系建設項目進度表》。三是制定《項目運行臺賬》，明確工作措施、責任人、工作進展和項目完成情況，對項目推進情況按月記錄，年終匯總。四是認真總結全年工作，及時上報縣懲防辦。五是年底參加縣懲防辦的總體驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。提高思想認識，把“項目推進法”列入重要議事日程，細化工作任務，加強組織領導，明確工作責任，力求取得實效。

（二）加強督導，務求實效。每季度召開一次項目調度會，聽取情況匯報，研究解決存在的困難和問題，部署下階段工作，促進懲防體系建設任務的完成。

二〇一二年七月十二日

第四篇：關于懲防體系建設實施方案

關于創(chuàng)建懲治和預防腐敗體系建設

工作示范點的實施方案

為認真貫徹落實延區(qū)懲辦?2012?02號《關于創(chuàng)建懲治 和預防腐敗體系建設工作示范點的實施方案》的文件精神，進一步推動《工作規(guī)劃》的貫徹落實，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。充分發(fā)揮示范點帶領作用，挖掘好的做法，總結先進經(jīng)驗，確保示范點建設工作整體推進，特制定如下實施方案：

一、目標任務

進一步健全預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，以突出亮點、彰顯特色為主題，精心培育一批高標準、高規(guī)格、高質量的懲防體系建設示范點，在抓好自身創(chuàng)建的同時，還要抓好區(qū)財政局、交通局、住建局、政府采購中心和民政局等示范點的創(chuàng)建工作。1

二、工作機構

為加強組織領導，落實工作責任，切實加強示范點建設的組織協(xié)調和日常工作，確保創(chuàng)建工作順利完成，行政綜合系統(tǒng)紀工委特成立以下創(chuàng)建工作領導小組。

組長：

成員：

三、工作要求

（一）規(guī)范整理工作資料。全面規(guī)范整理2008—2012年懲防體系建設工作資料，完成任務與工作資料逐項對比、逐條印證，建立貫徹落實《工作規(guī)劃》臺賬，認真梳理盤點任務完成情況。按照統(tǒng)一格式、分類歸檔的要求，統(tǒng)一制作封皮，統(tǒng)一編寫資料目錄，主要從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處工作以及組織領導、黨風廉政建設責任制等方面進行整理歸類，切實做到內容豐富、重點突出、特色鮮明。

（二）充分發(fā)揮典型示范引領。要進一步健全預防腐敗

工作長效機制，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，要在社保資金發(fā)放、人事招聘招考、重點項目建設等熱點行業(yè)和重點領域強力推進城防體系建設，在全力抓好區(qū)住建局、財政局、人社局、交通局、民政局等示范點的同時，力爭使懲防體系建設工作在全系統(tǒng)推廣，努力在全系統(tǒng)形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局。

（三）加強各項制度落實。認真開展反腐倡廉制度建設執(zhí)行落實，嚴格執(zhí)行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，繼續(xù)鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”實施效果，深入推進問責問廉問效和“五筆會簽”等各項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設的層次和水平。

（四）努力營造輿論宣傳氛圍。在樓道院落等醒目位置利用橫幅、學習宣傳欄，刷寫懲防體系建設固定宣傳標語。

同時，力爭在廣播電視、報刊雜志、內部刊物和相關網(wǎng)站等媒體，大力宣傳懲防體系建設的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，切實形成濃厚的宣傳氛圍。

第五篇：關于2009年懲防體系建設工作實施方案

承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局雙灤區(qū)分局

關于2009年懲防體系建設工作實施方案為認真做好我局2009年懲防體系建設，不斷將懲防體系建設工作引向深入，制定本方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、主要工作

根據(jù)指導思想和總體要求，2009年主要做好以下幾個方面：

（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀教育活動，認真學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。

2、完善制度，不斷加強對干部的領導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。

3、完善落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領導負總責，分管領導抓分頭抓，推行總支管支部，支部管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關鍵，進一步完善黨風廉政建設責任制。

（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設。

1、發(fā)揮教育的基礎作用，構筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設和推動全局工作開展不可或缺的重要內容和任務，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。

2、發(fā)揮制度的保證作用，構筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

3、發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用，構筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領導班子的議事規(guī)則，加強領導內部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進各級工作人員提高工作效能。

4、強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務、政務公開，強化“陽光政務”建設，按照全區(qū)、全局的統(tǒng)一安排和部署，向社會進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督

三、幾點要求

1、加強組織領導。懲防體系建設工作必須在局總領導小組的領導下，單位同志積極參與，局成立懲防體系建設工作領導小組，負責全局懲防體系建設工作的組織和實施。要認真按照本方案要求，將懲防體系建設納入支部建設的一項重要內容，抓好、開展好，確保取得實效。

2、強化責任意識。懲防體系建設工作是關系全局工作的一項重要內容，全局干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設工作與日常工作有機結合，積極參與其中。

3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設工作領導小組，將定期對各股室的懲防體建設進行檢查，并將檢查結果納入到年未評選的一項重要內容。

2009年3月6日