第一篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作計劃

科左后旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作計劃

為加快科左后旗全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，實現(xiàn)旗域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動科左后旗以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上新臺階，確保創(chuàng)建工作如期完成。

1、加強協(xié)調(diào)，在“勤”字上下功夫。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作取得的階段性成績，也正是得益于全體就業(yè)工作者辛勤的工作，各部門、各單位以及社會各界的鼎力支持。勞動保障部門做為牽頭單位，要主要作為，當(dāng)好參謀，加強與各級各部門的聯(lián)系、溝通，安排好創(chuàng)建工作各個階段的工作重點，定期不定期召開好創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會、分析會，及時反饋群眾反映的問題。

2、落實政策，在“實”字上下功夫。國家、省、市出臺的扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，不折不扣地落實下去，特別要落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策變?yōu)橥七M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的法寶。

3、強化培訓(xùn)，在“能”字上下功夫。嚴(yán)格按照SIYB培訓(xùn)模式，鼓勵社會力量開展各具體特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助社會各類群體提高創(chuàng)業(yè)能力，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破，計劃今年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上。

4、強化服務(wù)，在“情”字上下功夫。打造信用環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)環(huán)境，按照部門職能作用，實行對口幫扶工程，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢等方面服務(wù)，幫助解決企業(yè)落戶建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題，以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，在服務(wù)過程中要變得更加主動、細(xì)致、優(yōu)質(zhì)和高效。

5、扶持創(chuàng)業(yè)，在“新”字上下功夫。在推動創(chuàng)業(yè)工作思路上，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的設(shè)計上，在具體工作方法上，堅持不懈的創(chuàng)新實踐，積極探索融資渠道，進(jìn)一步完善政、銀、企三方協(xié)調(diào)機制，增進(jìn)銀、企關(guān)系，簡化貸款程序，提高審批效率；建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對中小企業(yè)的融資擔(dān)保扶持。

為落實市創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作會議精神，科左后旗緊緊圍繞創(chuàng)建全國首批創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標(biāo)，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，力爭近一年沖刺努力，要圓滿完成創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動者創(chuàng)業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)貫徹落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，百度優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍，努力完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人（截至2010年11月已培訓(xùn)48人）；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)扶持對象500人，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10000人。

（二）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，力推勞動者創(chuàng)業(yè)。廣泛動員

參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，尤其是那些有創(chuàng)業(yè)愿望的參訓(xùn)者實施創(chuàng)業(yè)。為將實施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)評估、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，努力做到“要政策的給政策，要創(chuàng)業(yè)項目的給項目，要資金的給小額信貸”，極力推動創(chuàng)業(yè)，力爭完成開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目100個的目標(biāo)，扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款3000萬元。動態(tài)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實施跟蹤服務(wù)，鼓勵、扶持他們創(chuàng)業(yè)。

（三）做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù)，鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對已經(jīng)實施創(chuàng)業(yè)的勞動者，一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè)，不定期地進(jìn)行走訪。千方百計幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難，幫助他們渡過創(chuàng)業(yè)初期的困難，在政策、資金、經(jīng)營、管理等方面給予支持，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功，以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）加緊實施創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的一項重要任務(wù)。加強與國土部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭取在今年12月之前，把市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)用地解決，建3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，10-15個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。爭分奪秒地把它們早日建成，完善功能與服務(wù)。引導(dǎo)、吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地實施創(chuàng)業(yè)。塑造創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)全市居民崇尚創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)業(yè)，帶動社會就業(yè)。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。我們繼續(xù)與新聞媒體合作，開辟專欄，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)典型等，營造濃郁的輿論氛圍，引導(dǎo)全市居民實施創(chuàng)業(yè)。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查政策落實。在全市組織創(chuàng)建工作模擬考評，對照國家考評標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，逐項認(rèn)真考核，查遺補缺，采取有力措施加以整改完善，保證各項創(chuàng)建目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全面做好迎接國家考評考核驗收準(zhǔn)備工作。

第二篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市

白云區(qū)統(tǒng)計局廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)

方案

為認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，爭強預(yù)防腐敗工作實效，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)人民政府辦關(guān)于印發(fā)《白云區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見》（白黨辦發(fā)[2011]）要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，確實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，通過創(chuàng)新體制、機制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為統(tǒng)計事業(yè)改革和發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

按照重點突出、分布實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)，在統(tǒng)計局各科、室重點推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，加強廉政風(fēng)險分析、監(jiān)控和管理，逐步建立廉政風(fēng)險防范管理長效機制，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的統(tǒng)計隊伍，促使我區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

三、實施范圍

廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，采取先期過濾、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理五項措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進(jìn)和落實懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。

（二）、實施步驟

實施廉政風(fēng)險防范管理，按照分級管理、責(zé)任明確的要求逐步推進(jìn)。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推行廉政風(fēng)險防范管理是一項以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點的創(chuàng)新性工作，全局各科、室通過學(xué)習(xí)、交流討論、培訓(xùn)考察等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)于廉政風(fēng)險防范管理的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗，使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險防范管理的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，提高思想認(rèn)識，切實增強每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風(fēng)險。采取自上而下、自下而上雙向結(jié)合的方式，從行政管理事項，業(yè)務(wù)工作流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面，逐一排查風(fēng)險點，按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級。因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)犯罪行為的為二級，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風(fēng)險點，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

（1）查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認(rèn)真分析查找個人思想道德、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險及其表現(xiàn)形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風(fēng)險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，組織科、室對照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風(fēng)險。重點查找在“兩重一大”（重大事項決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、進(jìn)行風(fēng)險評估。圍繞財務(wù)管理、用人管理等方面可能發(fā)生的各類腐敗問題，按照風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害程度，進(jìn)行分析、評估，確定排查出來的風(fēng)險點的風(fēng)險等級，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線，以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。做到權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，制定的防控措施要在一定范圍內(nèi)公示。

（1）針對崗位風(fēng)險點防范管理措施。由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風(fēng)險點防范管理措施。針對科（室）風(fēng)險，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

（3）制定單位風(fēng)險點防范措施。針對數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險防控，各科（室）要認(rèn)真研究分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險目標(biāo)，任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險防控管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。防控措施經(jīng)本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內(nèi)公示，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要根據(jù)廉政教育方面提供的信息，切實提高反腐倡廉的針對性、有效性和執(zhí)行力；根據(jù)監(jiān)督方面提供的信息，查找監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督體制機制；根據(jù)查處案件提供的信息，健全案件協(xié)調(diào)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，防止大要案發(fā)生，發(fā)揮查辦案件治本功能。

5、加強監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)制度。一級風(fēng)險，由局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理落實，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；二級風(fēng)險，又由科（室）負(fù)責(zé)人直接管理落實，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三級風(fēng)險由所在崗位個人直接落實，科（室）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險監(jiān)督責(zé)任，綜合運用教育、人文關(guān)懷、聽證執(zhí)行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時做好以下幾點工作：

一是明確黨組負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)是廉政風(fēng)險管理的第一責(zé)任人，要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風(fēng)險防范工作的職責(zé)和分工，各科（室）部門要成為廉政風(fēng)險防范的第一道防線，具體負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險排查，評估和應(yīng)對措施的制定和落實。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察黨組負(fù)責(zé)牽頭組織科（室）部門開展廉政風(fēng)險專項評估，督促各業(yè)務(wù)科（室）制定落實廉政風(fēng)險防范的各項措施，形成廉政風(fēng)險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織本局對各科（室）開展廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行檢查督促，提出分類指導(dǎo)意見，評估各科（室）廉政風(fēng)險防范工作成效，建立廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，形成廉政風(fēng)險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進(jìn)行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進(jìn)行評估；工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、工作目標(biāo)考核納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

7、完善操作規(guī)程。以為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾結(jié)整改和責(zé)任追究機制。結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時修正風(fēng)險防范內(nèi)容、改進(jìn)和完善風(fēng)險措施。

五、工作原則

科學(xué)管理的原則。堅持圍繞統(tǒng)計工作的實際，內(nèi)容評估準(zhǔn)確，措施、步驟操作可行。

綜合運用的原則。堅持我局現(xiàn)有行之有效的工作制度、方法的綜合運用，合力推動防腐工作。有序?qū)嵤┑脑瓌t。堅持突出重點，局領(lǐng)導(dǎo)干部與科、室業(yè)務(wù)人員、黨員干部廉政風(fēng)險防范管理工作同時推進(jìn)。

1.堅持與統(tǒng)計工作相適應(yīng)。緊密圍繞統(tǒng)計改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，部暑工作，制訂措施，構(gòu)建切實能夠促進(jìn)和有效保障統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監(jiān)督并重。教育、制度、監(jiān)督三位一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。

3.堅持科學(xué)性和可行性相統(tǒng)一，長期性和階段性相統(tǒng)一。要理論與實際相結(jié)合，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性。既要有總體規(guī)劃，又要分階段實施。

4.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，針對統(tǒng)計部門的新情況和新問題，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展。

（二）落實工作責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項重要的政治任務(wù)，各科、室領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找本科室分管工作存在的風(fēng)險點，局廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核，確保廉政風(fēng)險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實效

各領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)方案要求，按工作時限落實各階段工作任務(wù)。對已界定的廉政風(fēng)險，制定有針對性地防范措施加大風(fēng)險防范管理力度，建立長效管理機制，提高廉政風(fēng)險防范的水平。

七、組織機構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

附：白云區(qū)統(tǒng)計局推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

第三篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯

報

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報，區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市總體目標(biāo)，以建立健全“五大體系”為重點，全面推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐。截止年底，該區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員23490人，新增私營企業(yè)288家，新注冊個體工商戶3506人，全區(qū)11個辦事處、80個社區(qū)全部建成勞動保障工作平臺，一個群眾共同參與、服務(wù)平

臺完善、工作載體新穎、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局正在形成。

一、搭建服務(wù)平臺，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。該區(qū)在11個辦事處和80個社區(qū)建成勞動保障平臺的基礎(chǔ)上，又投入資金50萬元，對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)人力資源市場進(jìn)行升級改造，提高其服務(wù)功能和水平。利用服務(wù)平臺，該區(qū)組織開展了“三包”（包項目、包服務(wù)、包監(jiān)管）、“五幫”（幫項目申報、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營困難、幫規(guī)劃發(fā)展）服務(wù)和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動（部門聯(lián)系社區(qū)、機關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū)），為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。

（二）加強創(chuàng)業(yè)示范平臺建設(shè)。該區(qū)加大對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分落實各項優(yōu)惠政策和跟蹤服務(wù)制度，切實提高示范園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目承載能力，逐步將創(chuàng)業(yè)示范園建成全區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、勞動密集型企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。同時，該區(qū)又在完善文峰建材市場、奎樓商業(yè)步行街、思故臺市場等三個創(chuàng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，新建了西北大操場

特色素質(zhì)教育、七里店花卉市場、恒達(dá)利市場等創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了專門的管理服務(wù)機構(gòu)，切實做到跟蹤服務(wù)制度化、稅費優(yōu)惠應(yīng)免盡免。

（三）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)。該區(qū)一方面依托各類定點培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類政策性補貼培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。另一方面依托區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立了由工商、稅務(wù)、科技、司法、財政等部門的業(yè)務(wù)專家及syb教師組成的12人創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。今年，該區(qū)已組織不同范圍、不同形式的大學(xué)生和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢和崗位推介活動五次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)536人次，職業(yè)技能培訓(xùn)10182人。

（四）加強融資貸款平臺建設(shè)。該區(qū)在全社會大力開展招商引資的同時，進(jìn)一步通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動激活民間資金。截止12月底，該區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)281736萬元。

二、搞活工作載體，凸顯創(chuàng)建特色

（一）實施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)星火計劃”。該區(qū)邀請許昌學(xué)院的教授和多年從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動用工方面的專家，舉辦了區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火計劃”培訓(xùn)班，對全區(qū)11個街道辦事處和80個社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。各社區(qū)采取社區(qū)獨辦、個人與社區(qū)聯(lián)辦等多種形式創(chuàng)辦實體，在家政服務(wù)、月嫂服務(wù)、中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域充分優(yōu)勢，服務(wù)群眾，壯大社區(qū)經(jīng)濟。該區(qū)共發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目101個，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業(yè)人員4700人。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)在，成功創(chuàng)業(yè)千人行”活動。在該區(qū)組織工作人員深入社

區(qū)調(diào)查摸底，掌握各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)和個體工商戶的底數(shù)，及時對自主創(chuàng)業(yè)人上門跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。今年來，該區(qū)已扶持成功創(chuàng)業(yè)3506人。

（三）開展“文化科技創(chuàng)業(yè)”活動。該區(qū)充分發(fā)揮“三國文化之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，依托曹丞相府、魏武帝廣場，開發(fā)文化旅游資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發(fā)思路已基本形成，實施后將成為該區(qū)文化創(chuàng)業(yè)的一大特色。同時，組織發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，成立區(qū)科技人才協(xié)會，定期舉辦科技論壇或?qū)W術(shù)交流會，為科技人員提供信息交流平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，提升科技創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創(chuàng)業(yè)示范工程。該區(qū)制定出臺了《關(guān)于積極幫助和扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》，對全區(qū)（包括52家改制企業(yè)）黨員中有

創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，每月為每個基層黨組織和黨員發(fā)放一份《創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息指南》，為每個有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的黨員提供一次免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。并建立區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬和區(qū)黨員就業(yè)再就業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬，對每個黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的變化實行動態(tài)管理，隨時掌握黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、督促幫扶措施落實。今年來，該區(qū)各級黨組織共為黨員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800多條，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)1900多12全文查看

第四篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

五常市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建國家級

創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

為深入貫徹落實《五常市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的事實意見》，進(jìn)一步規(guī)范和簡化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，營造寬松、和諧、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)城市工作的進(jìn)程，按照市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和工作部署，結(jié)合本部門職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，根據(jù)五創(chuàng)辦等相關(guān)文件要求，規(guī)范和簡化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。有計劃、分步驟完成縮短《餐飲服務(wù)許可證》辦理時限；簡化醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，縮短審批時限，鼓勵民營資本與外資興辦民營醫(yī)療機構(gòu)，為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)興辦餐飲業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要組成部分，《餐飲服務(wù)許可證》是《行政許可法》頒布后依法實施衛(wèi)生行政審批行為，必須堅持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，加強協(xié)調(diào)、通力合作。

2、分布實施，公開運作。通過不斷探索并積累經(jīng)驗，循序漸進(jìn)減少審批時限，壓縮審批環(huán)節(jié)，為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造公平、寬松、開放、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、積極探索，注重實效。結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，增強可操作性和有效性，切實解決許可發(fā)放過程中出現(xiàn)的實際問題。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過行之有效的行政手段，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，確保《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可工作有序開展，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)從中受益。

（二）主要任務(wù)和工作重點

1、規(guī)范和簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。將餐飲許可證、醫(yī)療機構(gòu)許可審批納入市政府行政服務(wù)中心，實行一站式辦理。建立健全各項制度，做到工作有章可循。實行審批事項公示制度，將審批條件、審批程序、審批時限通過辦事指南向企業(yè)公示，增加審批工作透明度；實行審批工作前置指導(dǎo)，無償為創(chuàng)業(yè)開展咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；實行一次性告知制度，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便；實行超時默許制度，增強審批工作實效性；嚴(yán)格審批時限，餐飲業(yè)審批實行及時辦結(jié)，材料及現(xiàn)場合格一個工作日辦結(jié)。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批縮短至十個工作日，切實提高審批效率。

2、做好審批工作人員及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。一是

組織開展對行政審批人員培訓(xùn)，通過對《餐飲服務(wù)許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，規(guī)范行政審批人員的審批行為，提高審批效率，更好的為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。二是做好對餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)證后的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強對餐飲業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入后的監(jiān)督管理，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)有序發(fā)展。

3、完善審批人員績效評估指標(biāo)體系。根據(jù)實際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善許可發(fā)放人員的績效指標(biāo)。要堅持職能導(dǎo)向，將履行職能職責(zé)與解決社會突發(fā)問題作為基本內(nèi)容，避免職能失位、越位、錯位；要堅持結(jié)果導(dǎo)向，突發(fā)對履職活動結(jié)果、效果的評估；要堅持標(biāo)桿導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門謀創(chuàng)新、挖潛能，爭進(jìn)位、快發(fā)展，解決考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低、壓力小、自我評估動力不足等問題。

4、鼓勵社會資本興辦民營醫(yī)療機構(gòu)。根據(jù)黑龍江衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]407號文件）規(guī)定，“為促進(jìn)與扶持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，近期原則上停止社會辦個體診所、門診部和100張床位以下民營醫(yī)院的新設(shè)審批工作。”目前，我市積極鼓勵社會資本投資興辦100張床位以上民營醫(yī)院。根據(jù)全市地域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社會資本申辦上規(guī)模、上檔次的民營醫(yī)院。設(shè)置審批程序為：申請人填寫《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)申請書》、可行性研究報告、選址報告和

建筑設(shè)計平面圖等材料，向擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)所在地區(qū)衛(wèi)生局提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局初審?fù)夂?，逐一上報市衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳進(jìn)行設(shè)置審批。

5、大力發(fā)展民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。根據(jù)《五常市人民政府關(guān)于印發(fā)五常市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2007-2010年）的通知》的文件精神，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：“堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會力量積極參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴建和新建，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上以政府舉辦為主，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可采取多元化方式舉辦?！睂徟駹I社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的程序是：申辦機構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門提交《醫(yī)療機構(gòu)申請職業(yè)等級注冊書》及相關(guān)材料；衛(wèi)生行政部門對擬執(zhí)業(yè)等級的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行審查和實地考察、考核，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的現(xiàn)場抽查考核；審查合格的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果不予比準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人；衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施登記后，應(yīng)將有關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容依法報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2009年1月到2010年末，分3個階段開展

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至2009年5月）

成立衛(wèi)生局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《五常市衛(wèi)生局創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》。健全餐飲、醫(yī)療許可審批配套制度。搞好衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作。

（二）啟動階段（2009年6月至2010年9月）。成立行政審批辦公室，進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心，對餐飲業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)許可實行一站式審批服務(wù)。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道、多形式興辦民營醫(yī)療機構(gòu)。完成市管餐飲企業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》換發(fā)工作，將《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放環(huán)節(jié)、時限依法壓縮，做到條件合格，一個工作日辦結(jié)

（三）推進(jìn)階段（2010年10月至2010年末）。按照《五常市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，對審批工作進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，推進(jìn)工作開展。

四、保障措施

（一）組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實工作措施，確保各項工作落到實處。

（二）分工協(xié)作，落實責(zé)任。按照責(zé)任分工，扎實工作、積極推進(jìn)，確保餐飲、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可審批工作取得實效。

（三）有效支撐，保障實施。對衛(wèi)生行政審批機構(gòu)給予資金、人員支持，保障其全員入駐政府行政服務(wù)中心，并適時

有針對性地赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)考察，不斷完善審批運行機制。

第五篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報，區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市總體目標(biāo)，以建立健全“五大體系”為重點，全面推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐。截止年底，該區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員23490人，新增私營企業(yè)288家，新注冊個體工商戶3506人，全區(qū)11個辦事處、80個社區(qū)全部建成勞動保障工作平臺，一個群眾共同參與、服務(wù)平

臺完善、工作載體新穎、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局正在形成。

一、搭建服務(wù)平臺，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。該區(qū)在11個辦事處和80個社區(qū)建成勞動保障平臺的基礎(chǔ)上，又投入資金50萬元，對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)人力資源市場進(jìn)行升級改造，提高其服務(wù)功能和水平。利用服務(wù)平臺，該區(qū)組織開展了“三包”（包項目、包服務(wù)、包監(jiān)管）、“五幫”（幫項目申報、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營困難、幫規(guī)劃發(fā)展）服務(wù)和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動（部門聯(lián)系社區(qū)、機關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū)），為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。

（二）加強創(chuàng)業(yè)示范平臺建設(shè)。該區(qū)加大對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分落實各項優(yōu)惠政策和跟蹤服務(wù)制度，切實提高示范園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目承載能力，逐步將創(chuàng)業(yè)示范園建成全區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、勞動密集型企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。同時，該區(qū)又在完善文峰建材市場、奎樓商業(yè)步行街、思故臺市場等三個創(chuàng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，新建了西北大操場特色素質(zhì)教育、七里店花卉市場、恒達(dá)利市場等創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了專門的管理服務(wù)機構(gòu)，切實做到跟蹤服務(wù)制度化、稅費優(yōu)惠應(yīng)免盡免。

（三）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)。該區(qū)一方面依托各類定點培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類政策性補貼培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。另一方面依托區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立了由工商、稅務(wù)、科技、司法、財政等部門的業(yè)務(wù)專家及syb教師組成的12人創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。今年，該區(qū)已組織不同范圍、不同形式的大學(xué)生和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢和崗位推介活動五次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)536人次，職業(yè)技能培訓(xùn)10182人。

（四）加強融資貸款平臺建設(shè)。該區(qū)在全社會大力開展招商引資的同時，進(jìn)一步通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動激活民間資金。截止12月底，該區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)281736萬元。

二、搞活工作載體，凸顯創(chuàng)建特色

（一）實施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)星火計劃”。該區(qū)邀請許昌學(xué)院的教授和多年從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動用工方面的專家，舉辦了區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火計劃”培訓(xùn)班，對全區(qū)11個街道辦事處和80個社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。各社區(qū)采取社區(qū)獨辦、個人與社區(qū)聯(lián)辦等多種形式創(chuàng)辦實體，在家政服務(wù)、月嫂服務(wù)、中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域充分優(yōu)勢，服務(wù)群眾，壯大社區(qū)經(jīng)濟。該區(qū)共發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目101個，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業(yè)人員4700人。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)在，成功創(chuàng)業(yè)千人行”活動。在該區(qū)組織工作人員深入社區(qū)調(diào)查摸底，掌握各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)和個體工商戶的底數(shù)，及時對自主創(chuàng)業(yè)人上門跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。今年來，該區(qū)已扶持成功創(chuàng)業(yè)3506人。

（三）開展“文化科技創(chuàng)業(yè)”活動。該區(qū)充分發(fā)揮“三國文化之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，依托曹丞相府、魏武帝廣場，開發(fā)文化旅游資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發(fā)思路已基本形成，實施后將成為該區(qū)文化創(chuàng)業(yè)的一大特色。同時，組織發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，成立區(qū)科技人才協(xié)會，定期舉辦科技論壇或?qū)W術(shù)交流會，為科技人員提供信息交流平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，提升科技創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創(chuàng)業(yè)示范工程。該區(qū)制定出臺了《關(guān)于積極幫助和扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》，對全區(qū)（包括52家改制企業(yè)）黨員中有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，每月為每個基層黨組織和黨員發(fā)放一份《創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息指南》，為每個有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的黨員提供一次免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。并建立區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬和區(qū)黨員就業(yè)再就業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬，對每個黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的變化實行動態(tài)管理，隨時掌握黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、督促幫扶措施落實。今年來，該區(qū)各級黨組織共為黨員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800多條，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)1900多

人次，辦理小額擔(dān)保貸款87人，70名黨員被評為市級創(chuàng)業(yè)示范商戶，新發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)680個，帶動黨員和群眾6500余人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）實施“全民創(chuàng)業(yè)信息直通車”工程。該區(qū)全面整合全區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源，開通全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，將服務(wù)功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到街道、社區(qū)，實現(xiàn)了市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息

資源共享，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策和信息直接送到群眾手中。截止12月底，該區(qū)共發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)15條、創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施8條、社區(qū)簡介80條、用工信息65條、勞務(wù)信息300條、工作動態(tài)68期。

三、提供三大保障，全力推動創(chuàng)建

（一）輿論支持保障。一是在市區(qū)各大廣場以“建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)”為主題，舉辦了14場全民創(chuàng)業(yè)廣場文化活動，通過老百姓喜聞樂見的文藝節(jié)目，展示了人民群眾自主創(chuàng)業(yè)后的美好生活，吸引了大批群眾關(guān)注咨詢；二是開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳日和宣傳一條街活動，在市區(qū)主要街道及春秋、文峰、帝豪廣場周邊的燈箱廣告、標(biāo)語、招牌上進(jìn)行全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工工作的政策宣傳，展示宣傳版面200余塊、橫幅50余幅，發(fā)放宣傳單0余份；三是開通全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工政策咨詢和農(nóng)民工法律援助等三部熱線電話，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供政策咨詢服務(wù)。同時，該區(qū)還利用手機短信平臺在全區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、110家企業(yè)法人中發(fā)送創(chuàng)業(yè)宣傳口號及我區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，共發(fā)布信息10000余條。

（二）工作機制保障。一是及時調(diào)整充實創(chuàng)建組織機構(gòu)，組建了綜合、宣傳、創(chuàng)業(yè)示范平臺建設(shè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)建指標(biāo)統(tǒng)計、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、督察指導(dǎo)等七個專業(yè)工作組，形成聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo)工作機制；二是制定下發(fā)了《區(qū)創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程責(zé)任目標(biāo)》，針對31個成員單位及相關(guān)部門所承擔(dān)的責(zé)任，對120多項具體工作進(jìn)行分解，逐一簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；三是各創(chuàng)建成員單位結(jié)合部門實際，制定出了切合實際、突出特點、便于實施的創(chuàng)建工作方案，并將全年工作計劃逐月量化，逐月落實，制定工作目標(biāo)推進(jìn)表和工作臺帳，以良好的工作機制推動創(chuàng)建工作落實。

（三）督導(dǎo)考評保障。一是實行督導(dǎo)工作例會制、工作臺帳制、定期通報制等各項工作制度，規(guī)范督導(dǎo)工作程序，對督導(dǎo)工作的內(nèi)容、方式、職責(zé)、措施等進(jìn)行細(xì)化量化；二是采取召開座談會、查看相關(guān)資料憑證、實地查看等多種方式開展督導(dǎo)工作，并實行周例會、月點評、季考核等多項措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、反饋存在問題，確保創(chuàng)建工作的扎實開展；三是將創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新聞發(fā)布會的內(nèi)容，分季度進(jìn)行考核，把考核結(jié)果排名在全區(qū)新聞發(fā)布會上進(jìn)行公布，勵先促后。