第一篇：畢業(yè)生的焦點問題有哪些

畢業(yè)生的焦點問題有哪些? 畢業(yè)生的焦點問題有哪些? 功課一: 功課一:撰寫簡歷 請在九月初出你簡歷的第一稿中英 文各一份, 文各一份,建立的格式可參照各大求 職網(wǎng)站的簡歷模板;職網(wǎng)站的簡歷模板;開學后可以和同 學的簡歷對比.修改出第二稿;學的簡歷對比.修改出第二稿;然后 再讓同學學長老師提出參考意見修 改出第三稿.改出第三稿.在追求個性突出自我的 求職競爭中簡歷一般需要修改多次, 求職競爭中簡歷一般需要修改多次, 為增加求職成功率給不同公司的簡 歷也應該做到有針對性而不是千篇 一律.此外,建立附帶個人求職信, 一律.此外,建立附帶個人求職信, 四六級證書復印件獲獎證書復印件 等也要提前做好準備.等也要提前做好準備.功課二: 功課二:拍求職照

開學以后, 開學以后,學校附近的照相館將迎來 生意旺季.生意旺季.知名的照相館都會要求預 約,且由于拍照人多,時間緊,拍照 且由于拍照人多, 間緊, 的質量多少也會受到影響.的質量多少也會受到影響.因此不如 在開學前就把這項工作完成, 在開學前就把這項工作完成 , 在淡 季 , 影樓的老板也會格外細心周到 的.功課三: 功課三:購置正裝 隨著企業(yè)間招聘競爭的加劇, 隨著企業(yè)間招聘競爭的加劇,各大名 企校園宣講會的時間也會一再提前.企校園宣講會的時間也會一再提前.一般九月中上旬就會有個家企業(yè)接 一般九月中上旬就會有個家企業(yè) 接 著講座或者研討會的名義進入校園 招攬畢業(yè)生, 招攬畢業(yè)生,因此眼下加緊購置好面 試服裝非常必要, 試服裝非常必要,以防各家企業(yè)通知 一來搞得自己手忙腳亂.并且, 一來搞得自己手忙腳亂.并且,目前

正是商界淡季, 正是商界淡季,各大品牌爭相打折你 能借機降低求職成本.能借機降低求職成本.功課四: 惡補“ 功課四:”惡補"英語 英語是大學生求職必不可少的語言 工具.工具.名企第一輪筆試大多有英語考 試題寫作閱讀理解等因此英 題 SHL 試題寫作閱讀理解等因此英 語讀寫能力非常重要,建議可以通過 語讀寫能力非常重要,建議可以通過 試題做邏輯練習.GAMT 試題做邏輯練習.如果應聘名 企,小組案例討論,主題辯論等新穎 小組案例討論, 的面試方式, 的面試方式 , 大多采用英語交流對 話.后幾輪面試中,與部門經(jīng)理的交 后幾輪面試中, 流也會用到英語因此要口語流利做 到無障礙交流否則與想法但表達不 出來,那可是最糟糕的事了.出來,那可是最糟糕的事了.功課五 功課五:準備實習評定

實習結束,爭取拿到一份實習評定.實習結束,爭取拿到一份實習評定.如果可能的話, 如果可能的話,讓實習公司的老板給 可能的話 你寫封推薦信備用, 你寫封推薦信

備用,也許在簡歷遞交 時或者面試時能派上用場.此外, 時或者面試時能派上用場.此外,應 該仔細回憶一下實習過程中你表現(xiàn) 出的能力和優(yōu)勢, 出的能力和優(yōu)勢,另外也要對自己的 弱點加以清醒的認識并盡量規(guī)避.弱點加以清醒的認識并盡量規(guī)避.這 樣在面試時優(yōu)秀評定和個人的實習樣在面試時 優(yōu)秀評定和個人的實習總結定能為你增色不少.總結定能為你增色不少.功課六: 功課六:明確求職目標 隨著開學后四六招聘的率先到來, 隨著開學后四六招聘的率先到來,知 名企業(yè)的校園宣講會蜂擁而至無準 備的畢業(yè)生會招架不住.備的畢業(yè)生會招架不住.若你沒有明 確的職業(yè)目標, 確的職業(yè)目標,也不了解企業(yè)招聘方 式和發(fā)展方向, 式和發(fā)展方向,那么在接下來的 4 個

月中, 月中,你只能隨波逐流忙著投遞簡歷 面試復試說不定最后竹籃打水一場 空.因此,在企業(yè)進校之前不妨仔細 因此, 回憶總結自己的學習經(jīng)歷挖掘自己 回憶總結自己的學習經(jīng)歷 挖掘自己 的職業(yè)興趣和職業(yè)能力了解行業(yè)信 息有針對性的進行面試準備, 息有針對性的進行面試準備,運籌帷 幄以提高求職成功率.幄以提高求職成功率.功課七: 功課七:異地互助求職 在上海就讀的大學生還可以考慮遠 赴北京,廣州,深圳求職,或者回家 赴北京,廣州,深圳求職,或者回家 鄉(xiāng)工作.鄉(xiāng)工作.因此能在九月初尋找到異地 求職互助的朋友或者能幫忙找工作 的親戚非常重要.的親戚非常重要.

第二篇：中美焦點問題

中美軍事關系焦點話題一覽

http://004km.cn 2011年05月26日11:11 《環(huán)球》雜志

對臺軍售

美國不僅軍費世界第一，軍火銷售也是世界第一。據(jù)美國國會2008年的一份報告顯示，美國當年對外軍售總額為378億美元，占當年全球軍售總量的68.4%。在美國對外銷售的大批量殺人武器中，有一部分就流向了中國的寶島——臺灣。

美國對臺軍售在損害中國核心利益的同時，也給中美關系帶來了嚴重消極影響。

此舉嚴重違反了中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報原則(“八·一七”公報中美國明確承諾，不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，將逐步減少并最終解決售臺武器問題)，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴重危害中國國家安全利益，損害中國和平統(tǒng)一大業(yè)。

最近一次美國對臺軍售發(fā)生在2010年年初，根據(jù)美國國防部國防安全合作局網(wǎng)站公布的這項向臺灣出售武器的計劃，美國向臺灣出售的武器包括“黑鷹”直升機、“愛國者-3”反導系統(tǒng)、“魚鷹”級掃雷艇、“魚叉”導彈、多功能信息分發(fā)系統(tǒng)等，總價值近64億美元。

對華偵查

仰仗其科技和軍事實力，美國多年來一直通過衛(wèi)星、偵察機、艦船等手段在世界各地刺探搜集政經(jīng)和軍事情報。而中國的周邊海域(黃海、東海、南海)則是美軍的重點偵查區(qū)域之一。

美國的這些偵查行動不僅違犯了國際法相關規(guī)則約束，有時甚至侵犯了中國領空領土。發(fā)生在2001年4月1日的南海撞機事件就是明顯一例。當時，美國一架EP-3軍用偵察機在中國海南島近海海域上空進行軍事偵察，美機違反安全飛行規(guī)則突然轉向，撞上并導致中國軍機墜毀。EP-3偵察機主要用于搜集、儲存和分析由雷達和無線電設備發(fā)出的信號。

2002年9月，美軍“鮑奇號”曾闖入中國黃海專屬經(jīng)濟區(qū)進行海底地形測繪，并實施水下監(jiān)聽，遭到中國海軍和海監(jiān)攔截。“鮑奇號”裝備大量偵查設備，具有極強的綜合情報搜集能力。

2009年3月，美國海軍監(jiān)測船“無瑕號”闖入南海中國專屬經(jīng)濟區(qū)距離中國海岸線120公里處活動，并違背事實、惡人先告狀稱中國船只“騷擾”了“無瑕號”，甚至隨后還派出了“鐘云號”驅逐艦為前者護航。據(jù)美方專家透露，“無瑕號”具備探測和追蹤潛艇的能力。

技術禁令與對華歧視

多年來，美國一直嚴格限制其高技術及其產(chǎn)品對中國的出口，這不僅僅導致了中美貿(mào)易的不平衡，而且限制了中美兩軍交流。

比如，1999年美國國會參、眾兩院通過的《2000財年國防授權法》，該法案含有少數(shù)議員提出的多項反華條款，企圖利用臺灣、中國國防建設、中美科技交流、“間諜案”和防擴散等問題干涉中國內(nèi)政，破壞中美關系。

而美國國會在2000年通過的《迪萊修正案》，則對美國與中國軍事合作的12個領域做出了限制，甚至具體到中美雙方軍事交流的內(nèi)容、交流的場所和交流的層次都有若干限定。另外還有《1990-1991財年對外關系授權法》等，這些在上世紀90年代末兩軍關系低迷、反華勢力抬頭的情況下出臺的歧視性法案，與中美合作伙伴關系的大背景背道而馳，有待美方調整或廢止。

除了這些陳年舊賬，在今年4月奧巴馬簽署的2011財年開支法案中，還有一項禁止美中兩國之間任何與美國航天局有關或由白宮科技政策辦公室協(xié)調的聯(lián)合科研活動，甚至還禁止美國航天局所有設施接待“中國官方訪問者”的歧視性條款。當5月16日，“奮進號”踏上告別之旅時，中國記者則被擋在了肯尼迪航天中心門外。

聯(lián)合演練

在亞太地區(qū)，以各種名頭與美國開展雙邊或多邊聯(lián)合軍演的國家有日本、韓國、印度、菲律賓、泰國、越南、孟加拉國、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯等國。

最近一次的聯(lián)合軍演是5月11日至20日的美泰常規(guī)海軍聯(lián)合演習。演習內(nèi)容包括海上作戰(zhàn)科目演練，陸地醫(yī)療及民事科目，以及反海盜和反走私項目。此次美泰軍演系“卡拉特”軍演(全名“聯(lián)合海上戰(zhàn)備和訓練”，始于1995年)組成部分。該系列軍演旨在加強美國與東南亞盟國間的軍事合作，強化部隊協(xié)同作戰(zhàn)能力。

相比之下，同一地區(qū)的中國與美國，兩軍間為數(shù)不多的聯(lián)合演練則多局限在人道與救災范圍。而此次中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將訪美期間與美方達成的聯(lián)合演練協(xié)議也止步于人道救災演練層面。較有突破的是雙方達成一致將會在亞丁灣進行軍艦編隊、通訊演練或打擊海盜聯(lián)合演練。但即便是這樣的層面，也遠遠落后于美國與其它國家間的合作層面，這與中美兩國關系的重要性不匹配。

假想敵人

此次，中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將訪美行程中包括一連串的美軍基地名稱，這也引發(fā)了美國國內(nèi)一些保守勢力的反對聲音，稱美軍對中國代表團的接觸過于開放了。其中最讓這些人敏感的即是位于內(nèi)華達州的內(nèi)利斯空軍基地。據(jù)信這一隱身于賭城拉斯韋加斯郊區(qū)沙漠的基地擁有眾多美國高科技軍事裝備。

而讓內(nèi)利斯空軍基地聞名于世的還有在那里舉行多年的“紅旗”軍演。自1975年以來，美國空軍及其他軍事單位，北約盟國及其他國家和地區(qū)的空軍長期參與該演習，實彈投擲轟炸是其重要項目和特點。“紅旗”軍演的高強度高難度甚至讓一些參加過海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的老兵都承認該演習比實際戰(zhàn)爭還艱險。

在和平與發(fā)展是世界主流的今天，美國依然不惜血本、在世界各地大肆舉行雙邊和多邊軍事演習，意圖何在？不少專家直言，這其中有不少把中國作為假想敵的成份。

軍事透明

在發(fā)表國防白皮書、舉行專題發(fā)布會之外，中國還通過加強軍隊高層對話、舉行聯(lián)合軍事演習、艦隊互訪、向各國駐華武官開放軍營、觀摩軍事演習和訓練、在軍事院校舉辦國外軍政要員交流活動、舉辦軍事情況介紹會、閱兵等方式增加中國軍隊的透明度。

今年中國國防部還正式建立了例行記者會制度，每月最后一周的周三下午在國防部外事辦公室舉行。事實說明中國軍隊正一步步走向透明化。

南海問題

南海問題的爭端是亞洲相關國家的內(nèi)部問題，可通過雙邊協(xié)商友好解決。有些別有用心的國家圖謀把南海問題多邊化、國際化，想趁火打劫、搞亂亞洲和平局面從中漁利。

2010年7月份，美國國務卿希拉里在東盟地區(qū)論壇外長會議上發(fā)言，稱“在航行自由、開放進入亞洲公海水域和在南海遵守國際法方面，美國有著自己的國家利益?！泵绹噲D借“海洋法公約”行插手南海問題之實的行為相當諷刺，因為自公約誕生以來，美國為保持海軍和情報力量的“行動自由”，一直否認海洋法公約中他國對專屬經(jīng)濟海域的管轄權。

2002年，中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》早已指明：“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議?！边@已為增進有關國家之間互信、最終解決爭議，創(chuàng)造了有利條件和良好氛圍。相信亞洲國家有足夠的智慧和能力妥善解決爭議，將南海建成和平之海、友誼之海、合作之海。

太空武器

多年來美國一直反對他國發(fā)展包括反衛(wèi)星武器在內(nèi)的太空武器，而美國則是該領域發(fā)展最早、能力最強的國家。

2008年2月，美國發(fā)射導彈成功擊毀了一顆衛(wèi)星。“彈打衛(wèi)星”打破了寧靜的星空。一時間國際輿論紛紛，一些國家認為美國此舉意在展示其太空軍事技術優(yōu)勢，或將引發(fā)新一輪太空軍備競賽。此前不久，中俄兩國剛在日內(nèi)瓦向裁軍談判會議提交“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案，提出通過談判達成一項新的國際法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽，維護外空的和平與安寧。

早在1997年，美國就決定試驗從陸地發(fā)射激光武器，擊毀一顆空軍衛(wèi)星。當時，研制出打擊衛(wèi)星激光武器的國家還獨美國一家。美國媒體稱試驗目的就是要確保美國在太空的武器優(yōu)勢，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，美國可以擊毀敵方在太空的間諜衛(wèi)星。

而更早些時候，美國時任總統(tǒng)里根提出的“星球大戰(zhàn)”計劃，則是旨在運用陸基和空間武器以及傳感器摧毀蘇聯(lián)導彈。盡管1993年克林頓用“國家導彈防御系統(tǒng)”和“戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)”取代了“星戰(zhàn)”計劃，但很明顯，換湯不換藥，戰(zhàn)爭的陰魂依然不散。

第三篇：屆畢業(yè)生們的焦點問題有哪些

屆畢業(yè)生們的焦點問題有哪些？我們總結出要準備七大“求職修煉”，還沒有完成的同學可要抓緊了！

修煉一：撰寫簡歷

請在9月初寫出你簡歷的第一稿，中英文各一份，簡歷格式可參照各大求職網(wǎng)站的簡歷模板；開學后可以與同學、朋友的簡歷對比，修改出第二稿；然后，再讓同學、學長、老師們提出參考意見修改出第三稿。在“追求個性、突出自我”的求職競爭中，簡歷一般需要修改多次，為增加求職成功率，給不同公司的簡歷也應該做到有針對性而不是千篇一律。此外，簡歷附帶的個人求職信、四六級證書復印件、獲獎證書復印件等也要提前做好準備。修煉二：拍求職照

開學以后，學校附近的照相館將迎來生意旺季。知名的照相館都會要求預約，且由于拍照人多，時間緊張，拍照的質量多少會受到影響。因此不如在開學前就把這項工作完成，在淡季，影樓的老板也會格外細心周到的。

修煉三：購置正裝

隨著企業(yè)間招聘競爭的加劇，各大名企校園宣講會的時間也一再提前。一般九月中上旬就會有各家企業(yè)借著講座或者研討會的名義進入校園招攬畢業(yè)生，因此眼下抓緊購置好面試服裝非常必要，以防屆時各家企業(yè)通知一來，搞得自己手忙腳亂。并且，目前正是商界淡季，各大品牌爭相打折，你能借機降低求職成本。

修煉四：“惡補”英語

英語是大學生求職必不可少的語言工具。名企第一輪筆試大多有英語考題，SHL試題、寫作、閱讀理解等，因此英語讀寫能力非常重要，建議可以通過GMAT試題做邏輯練習。如果應聘名企，小組案例討論、情景演示、無領導小組討論、主題辯論等新穎的面試方式，大多要求采用英語交流對話。后幾輪面試中，與部門經(jīng)理的交流也會用到英語，因此要口語流利做到無障礙交流，否則有想法但表達不出來，那可是最糟糕的事了。

修煉五：準備實習評定

實習結束，爭取拿到一份優(yōu)秀的實習評定。如果可能的話，讓實習公司的老板給你寫封推薦信備用，也許在簡歷遞交或者面試時能排上用場。此外，應該仔細回憶一下實習過程中你表現(xiàn)出的能力和優(yōu)勢，另外也要對自己的弱點加以清醒認識并盡量規(guī)避。這樣在面試時，優(yōu)秀評定配合個人實習總結，定能為你增色不少。

修煉六：明確求職目標

隨著開學后“四大”招聘的率先到來，知名企業(yè)的校園宣講會蜂擁而至，無準備的畢業(yè)生會招架不住。若你沒有明確的職業(yè)目標，也不了解企業(yè)招聘方式和發(fā)展方向，那么在接下來的4個月中，你只能隨波逐流忙著投遞簡歷、面試、復試，說不定最后“竹籃打水一場空”。因此，在企業(yè)進校之前，不妨仔細回憶、總結自己的學習經(jīng)歷，挖掘自己的職業(yè)興趣和職業(yè)能力，了解行業(yè)信息，搜集感興趣的公司信息，有針對性地進行面試準備，運籌帷幄，以提高求職成功率。

修煉七：異地互助求職

在上海就讀的大學生還可以考慮遠赴北京、廣州、深圳求職，或者回家鄉(xiāng)工作。因此，若在9月初能尋找到異地求職互助的朋友或者能幫忙找工作的親戚非常重要。

第四篇：當前社會幾個焦點問題

當前社會幾個焦點問題 內(nèi)政層面

1、張茵提案所引發(fā)的勞動合同法之爭所反映的民主政治問題。、張茵提案所引發(fā)的勞動合同法之爭所反映的民主政治問題?！秳趧雍贤ā奉C布以來，經(jīng)濟學者張五常、周其仁、張維迎、陳志武等都對其批評有加，而廣大勞動階層則歡呼雀躍。國家出此法規(guī)，表明國家有意提高勞動在與資本的分配比例，轉變發(fā)展戰(zhàn)略，擴大內(nèi)需。張茵作為大資本一方的代表，三個提案之首就是“勞動密集型企 業(yè)取消無固定期限勞動合同”。由此引發(fā)廣大網(wǎng)民參與的大論戰(zhàn)。勞動與資本有利益共同的一方面，更有利益對立的方面。我國在改革開放以來的政策一直是 向資本方傾斜，因此才造成在勞動階層在總體上的分配比例越來越低，貧富差距越來越大，嚴重影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（參看蔡定創(chuàng)《中國為何未能成為發(fā)達國家》系列文章）。勞動法中的“無固定期限勞動合同”顯然是有利于勞動者，招至資本的反對本來也不奇怪。焦 點的問題在于反對的聲音不是來自權力參與者的人大、政協(xié)代表，而是會場外的廣大網(wǎng)民。已有網(wǎng)民大聲疾呼，我們的人大、政協(xié)都已經(jīng)成為“富人俱樂部”。當然，今年比往年好得多，人大代表中畢竟還有三個民工的代表。問題的實質不在于表面上的分配比例（勞動階層在表 面上的分配比例也太低太低），而在于話語權的代表分配比例。和諧社會的建設，不在最高 層面解決，改革就很難言成功。經(jīng)濟層面

2、通貨膨脹問題。、通貨膨脹問題。當前比較嚴重的通脹問題，從內(nèi)因上講，有資源性產(chǎn)品長期上漲的節(jié)點暴發(fā)因素，更有過去 錯誤的金融政策所積累的矛盾暴發(fā)因素。美元貶值是這些矛盾的外部激發(fā)。如何反通脹，存 在著二派不同意見。主流學派代表中央政府當前反通脹的作法，就是采用緊縮的貨幣政策，并結合行政手法嚴控物價上漲，其實質與效果就是降低發(fā)展速度，降低社會消費總量增長，為美元貶值買單。另一派是非主流學者，呼吁與美元通貨膨脹針鋒相對，采取積極的財政政 策，增發(fā)工資和通脹補貼，調低幣值，利用本次弱勢美元所提供的機會，建立內(nèi)需驅動性經(jīng) 濟構架。在這方面的代表文章有蔡定創(chuàng)的《宏觀調控不能以抑制通脹為首要目標》《當前通、貨膨脹的原因分析及對策》 ；益西彭措的文章:《從緊貨幣政策不合時宜》《把控制物價上漲、作為政府的首要任務是嚴重錯誤》 ；盧麒元的《致總理三策》等等。采取積極的財政政策與美元通貨膨脹針鋒相對，在短期內(nèi)有可能加大通脹，但如果有高于通 脹的工資增長和社會福利補貼，因為能

迅速緩解國內(nèi)內(nèi)需不足的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展反而可加速，但是，從本質上說，通貨膨脹涉及到社會財富的重新分配，擁有財富越多越不情愿高通脹持 續(xù)。在市場經(jīng)濟條件下，采用何種政策措施，背后都會有不同利益集團的博弈。從反通脹政 策的選擇上，與新加坡、香港全民發(fā)“紅包”相比，顯現(xiàn)出內(nèi)地反而與平民社會漸行漸遠。

3、股市調控問題。、股市調控問題。中國的股市從本質與美國股市不同，這在股改前后討論得很多，也基本上形成共識。本質上 的區(qū)別在哪？本質區(qū)別就在于中國股市是服從于經(jīng)濟建設的目的，通俗叫“圈錢”。雖然“股 改”了，但本質并沒有變，所體現(xiàn)的法律制度并沒有變。比如，現(xiàn)在急于要推出的創(chuàng)業(yè)板，就是服從于建設“創(chuàng)新國家”的政治目標。因此，維持股市運轉一直是靠政策的力量。股市也 一直是受著政府強有力的調控。甚至包括大資金集團的利益分配，如發(fā)行、增發(fā)政策、保險 集團的巨額資金打新政策等。由于股市先天不足，我們的股市實際上是很脆弱的，已經(jīng)推倒 重來過一次了。本次諸多因素共振所引發(fā)的股市短期內(nèi)大跌46%，市場信心已到崩潰的邊緣，如果任由發(fā)展，有可能再來一次推倒。圍繞著是否“救市”，引起空前的大討論。以有海外大資本或留學背景的謝國忠、許小年（千 點論者）、華生等為一方，反對救市，以國內(nèi)土學者（指國內(nèi)學校畢業(yè)）葉檀、水皮、吳曉 求、曹鳳岐、劉紀鵬、賀強為一方的堅決主張“救市”。而管理層則采取了暗救明不救的十分

曖味的態(tài)度。我曾撰《罕見的股市利益大博斗》一文，呼吁管理層應站在維護中小股民的利益角度，采取 措施，堅決穩(wěn)定股市。股市大起大落，是國內(nèi)外大集團資本利益的需要，任一個民權政府都 不會任其所為。為什么不能理直氣壯呢！

4、銀行控股權問題、對銀行控股權最早的爭議是始于2005年初，最高管理層決定四大國有銀行改制上市。2005 年4月23日我在強國論壇上發(fā)長文《四大國有銀行的改革，一個十分沉重的話題！，由此在 》 網(wǎng)上引發(fā)了國有銀行是否賤賣的大爭論。而本次銀行控股權爭論，則起于銀監(jiān)會《銀行控股 股東監(jiān)管辦法(征求意見稿)》。由中央民族大學張宏良教授領軍發(fā)文《控股中國銀行——劫 難第一單》，對銀監(jiān)會提出質疑，警示風險。本來，銀監(jiān)會《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見稿)》一文是迫于落實“入世”協(xié)議的需要，原在2003年銀監(jiān)會頒布的 《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》 中的單個外資持 股中資行20%上限仍構成對外資的制約。但是，近幾年來國際金融的險惡環(huán)境，

第五篇：【干貨】 銀行抵債焦點問題匯總

【干貨】 銀行抵債焦點問題匯總

2017-03-14 有法365導讀在抵債資產(chǎn)的接收、處置環(huán)節(jié)，涉及諸多法律問題，如處理不當，容易引發(fā)法律糾紛。為充分發(fā)揮以物抵債對加快處置不良貸款的重要作用，商業(yè)銀行應進一步加強以物抵債法律分析，依法規(guī)范接收和處置行為。當前，銀行不良貸款高企、處置難度加大，積極采取以物抵債方式能夠搶抓借款人、擔保人或其他義務人的財產(chǎn)，有效實現(xiàn)不良貸款的壓降。在抵債資產(chǎn)的接收、處置環(huán)節(jié)，涉及諸多法律問題，如處理不當，容易引發(fā)法律糾紛。為充分發(fā)揮以物抵債對加快處置不良貸款的重要作用，商業(yè)銀行應進一步加強以物抵債法律分析，依法規(guī)范接收和處置行為。1巧用法律提升以物抵債效率

根據(jù)《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》，以物抵債主要通過以下兩種方式：協(xié)議抵債和法院、仲裁機構裁決抵債。在協(xié)議抵債中，銀行與債務人、擔保人或第三人協(xié)商同意，債務人、擔保人或第三人以其擁有所有權或處置權的資產(chǎn)作價，償還銀行債權。應當注意的是，未經(jīng)公證的協(xié)議抵債不具備強制執(zhí)行力。一旦資產(chǎn)出讓方違約，抵入方或買受人將無法直接申請強制執(zhí)行，須經(jīng)過訴訟程序再進入執(zhí)行程序，最后處置資產(chǎn)，清收效率會受到影響。在法院、仲裁機構裁決抵債方式中，通過訴訟或仲裁程序，由終結的裁決文書確定債務人、擔保人或第三人擁有所有權或處置權的資產(chǎn)，用來抵償銀行債權。一般來說，銀行接受以物抵債主要的抵入依據(jù)是法院裁定。因此，一定要對法院裁定內(nèi)容表述的明晰性和可操作性進行認真審查，防止因裁定出現(xiàn)漏洞而造成抵債無法進行。例如，某法院裁定將債務人房地產(chǎn)過戶給某銀行抵償債務人欠款，并裁定上述抵償房地產(chǎn)變現(xiàn)時需經(jīng)雙方自行認可的評估機構進行資產(chǎn)評估。但在變現(xiàn)該抵債資產(chǎn)過程中，因債務人不配合選定評估機構導致評估遲遲未能推進，致使抵債資產(chǎn)處置陷入困境。另外，在法院裁定以物抵債中，一定條件下，拍賣并不是必經(jīng)程序?！睹袷略V訟法》司法解釋（法釋〔2015〕5號）第四百九十一條規(guī)定：“經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意，且不損害其他債權人合法權益和社會公共利益的，人民法院可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接將被執(zhí)行人的財產(chǎn)作價交申請執(zhí)行人抵償債務。對剩余債務，被執(zhí)行人應當繼續(xù)清償。”第四百九十二條規(guī)定：“被執(zhí)行人的財產(chǎn)無法拍賣或者變賣的，經(jīng)申請執(zhí)行人同意，且不損害其他債權人合法權益和社會公共利益的，人民法院可以將該項財產(chǎn)作價后交付申請執(zhí)行人抵償債務，或者交付申請執(zhí)行人管理；申請執(zhí)行人拒絕接收或者管理的，退回被執(zhí)行人?！鄙鲜鲆?guī)定放開了對查封物拍賣前置程序的限制，有利于銀行直接通過抵債方式變價處理擔保物。若執(zhí)行財產(chǎn)因地理位置不佳、評估價值過高、現(xiàn)狀存在瑕疵等原因，可以預見通過法院拍賣無法處置或處置所得價款過低，或不良貸款需要快速清收的，可與執(zhí)行法院及被執(zhí)行人溝通，不經(jīng)拍賣、變賣，直接將執(zhí)行財產(chǎn)抵償債務。

2抵債資產(chǎn)產(chǎn)權過戶登記不能忽視

《物權法》規(guī)定：對于依照人民法院、仲裁委員會法律文書而享有的物權，處分該物權時，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權效力。因此，資產(chǎn)抵入后應先將產(chǎn)權過戶至銀行名下，一方面可以確保抵債資產(chǎn)處置發(fā)生物權效力，另一方面也可以避免抵債資產(chǎn)因債務人原因被查封或重復抵債，陷入不必要的訟爭。例如，2005年4月，某銀行通過協(xié)議將某抵債房地產(chǎn)轉讓給某資產(chǎn)管理公司，但未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。2007年11月，資產(chǎn)管理公司將此房產(chǎn)拍賣，買受人陳某向縣房地產(chǎn)管理局申請房產(chǎn)變更，工作人員直接將房產(chǎn)過戶轉讓登記給陳某。后縣政府認為某資產(chǎn)管理公司未經(jīng)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)而直接將銀行房產(chǎn)過戶給陳某屬于違法，決定注銷該房屋所有權證。陳某不服，向法院起訴。法院認為，資產(chǎn)管理公司收購銀行以物抵債的房地產(chǎn)后，只有在依照《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定辦理權屬變更登記并取得房地產(chǎn)權屬證書后，才擁有該房地產(chǎn)的合法產(chǎn)權，才能將該房地產(chǎn)予以轉讓。因此，資產(chǎn)管理公司直接將產(chǎn)權人為銀行的房屋委托拍賣并轉讓給陳某不符合法律規(guī)定，登記機關有權注銷該房屋權屬證書。雖然根據(jù)法律規(guī)定法院、仲裁機構裁決抵債的資產(chǎn)必須過戶到抵入銀行名下，但在過戶登記之前，資產(chǎn)抵入行可以先行啟動處置程序?！锻恋氐怯涋k法》（國土資源部令2007第40號）規(guī)定：因人民法院、仲裁機構生效的法律文書取得土地使用權，權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權的，應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權利變更登記。依照該規(guī)定，對于法院、仲裁機構裁決抵債的土地使用權，資產(chǎn)抵入行可在辦理土地使用權過戶登記之前，先行啟動處置程序，縮短處置時間，但最終仍需辦理“兩次”產(chǎn)權過戶登記手續(xù)。雖然該規(guī)定針對的僅僅是法院、仲裁機構裁決抵債的土地使用權，但結合《物權法》第三十一條規(guī)定，對于法院、仲裁機構裁決的其他需登記的抵債資產(chǎn)，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行。此外，為避免產(chǎn)權過戶問題，在條件適合情況下，也可先將擬抵債資產(chǎn)通過法院采取保全措施，尋找潛在購買人，然后直接將擬抵債資產(chǎn)過戶到購買人名下，再用所售資金償還借款人債務，收回貸款。由于減少了抵債資產(chǎn)過戶環(huán)節(jié)，還可以免繳相關稅費。3法院拍賣程序應做到四注意

《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號）第十九條規(guī)定：“拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。”第二十六條規(guī)定：“拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日內(nèi)再行拍賣?！钡诙邨l規(guī)定：“對于第二次拍賣仍流拍的動產(chǎn)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，并將該動產(chǎn)退還被執(zhí)行人?！钡诙藯l規(guī)定：“對于第二次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內(nèi)進行第三次拍賣。第三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權抵債的，人民法院應當于第三次拍賣終結之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。”根據(jù)上述規(guī)定，對法院組織的拍賣，銀行應當注意以下問題：一是不動產(chǎn)拍賣不同于動產(chǎn)拍賣。在動產(chǎn)拍賣中，法院經(jīng)過兩次拍賣不成后便可裁定以物抵債；在不動產(chǎn)拍賣中，如果兩次拍賣不成，只要銀行不接受以物抵債，法院就應當在六十日內(nèi)進行第三次拍賣。二是對法院裁定以物抵債應進行必要的分析。當前，銀行不良貸款清收形勢嚴峻，在現(xiàn)金清收難以實現(xiàn)的情況下，與其耗費人力物力陷于執(zhí)行“馬拉松”，不如積極接受以物抵債，特別是對于被執(zhí)行人有破產(chǎn)逃債跡象的，建議果斷通過以物抵債止損，防止被執(zhí)行人破產(chǎn)后，銀行受償率更低甚至為零。但作為申請執(zhí)行人，法律賦予了債權人是否接受以物抵債的選擇權，對嚴重有失公允的以物抵債，應當拒絕。三是《關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號）第十四條規(guī)定：“人民法院應當在拍賣五日前以書面或其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。優(yōu)先購買權人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權?！备鶕?jù)該規(guī)定，銀行應提示法院通知已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場，防范資產(chǎn)抵入后他人向銀行主張權利或拍賣被撤銷。四是積極解決三拍流拍問題。2014年11月19日，最高院執(zhí)行局下發(fā)的《關于“轉變執(zhí)行作風，規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動中若干問題的解答》規(guī)定：“不動產(chǎn)經(jīng)三次拍賣流拍，不能依法變賣或以物抵債的，執(zhí)行法院可以根據(jù)市場價格變化，重新啟動（評估）拍賣程序?！币罁?jù)上述規(guī)定，在司法清收中遇到不動產(chǎn)三拍流拍后仍然無法處置的，在適合條件下，銀行可積極要求法院針對當?shù)厥袌鰧嶋H情況，重新啟動評估以及拍賣流程，使評估價格更符合市場行情，以提高拍賣處置的成功率。

4抵債資產(chǎn)處置拍賣應充分披露標的瑕疵

以拍賣方式處置抵債資產(chǎn)符合市場交易“公開、公平、公正”的原則，透明度較高且又能最大限度實現(xiàn)抵債資產(chǎn)價值，因此，拍賣抵債資產(chǎn)成為處置變現(xiàn)的首選方式。但這種方式如運用不當，也存在法律風險。《合同法》第五十四條規(guī)定：“一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷?！薄杜馁u法》第六十一條規(guī)定：“拍賣人、委托人違反本法第十八條第二款、第二十七條的規(guī)定，未說明拍賣標的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權向拍賣人要求賠償；屬于委托人責任的，拍賣人有權向委托人追償。拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標的真?zhèn)位蛘咂焚|的，不承擔瑕疵擔保責任。”因此，建議銀行在抵債資產(chǎn)處置前必須將所有瑕疵予以充分披露，如權屬是否清楚、證件是否齊全、稅費是否繳清、質量是否有缺陷、資產(chǎn)是否完整、財產(chǎn)的占有及租用情況等，否則可能引發(fā)法律糾紛。例如，某銀行委托拍賣公司拍賣某宗房地產(chǎn)，2003年12月買受人王某以178萬元的價格成交，并支付傭金8萬元，在申報辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)時，辦證機關告知“證件不齊，不予受理”，原因是該房地產(chǎn)土地性質為劃撥地，按照規(guī)定應向國土資源局申報并經(jīng)縣（市）一級政府批準，才可進入拍賣市場，由于銀行在拍賣前未辦理申報手續(xù)，國土資源局不予辦理過戶。為此，買受人向法院起訴，要求解除拍賣合同、返還拍賣款項。經(jīng)法院終審判決銀行敗訴，返還拍賣款。5因地制宜合理約定稅費承擔