第一篇：當(dāng)前勞動(dòng)爭議調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，既是勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的重要課題，也是工會(huì)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

當(dāng)前勞動(dòng)爭議的主要特點(diǎn)

一是勞動(dòng)爭議呈利益化。在經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)追求的是利潤的最大化，而勞動(dòng)者則追求自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳實(shí)現(xiàn)，由此構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭議的苗頭。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的過程中，全民所有制的職工在勞動(dòng)待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和變化，企業(yè)的重大經(jīng)營決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項(xiàng)不經(jīng)過民主決策程序，很容易導(dǎo)致集體爭議發(fā)生，爭議人數(shù)也有所上升。三是勞動(dòng)爭議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動(dòng)關(guān)系格局的形成和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，因終止、解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭議大多靠裁決方法結(jié)案，職工繞開企業(yè)和工會(huì)組織直接投訴，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制無法按調(diào)解的正常程序進(jìn)行運(yùn)作。四是管理不到位引發(fā)勞動(dòng)爭議。在調(diào)整機(jī)構(gòu)和清理勞動(dòng)合同過程中，許多歷史性不規(guī)范的操作問題凸現(xiàn)出來，使勞動(dòng)爭議調(diào)解工作處于非常被動(dòng)的境地。

引發(fā)勞動(dòng)爭議的主要原因分析

一是企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于用行政手段處理勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭議，不能自覺執(zhí)行勞動(dòng)法律政策規(guī)定。

二是勞動(dòng)者觀念不適應(yīng)形勢(shì)需要，也是產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的重要原因。在施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)成本經(jīng)營的情況下，一些職工對(duì)自己享有的權(quán)利記得很牢，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解，思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致發(fā)展為勞動(dòng)爭議，甚至是集體爭議。

三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解，直接產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無序性，缺乏規(guī)范有效的管理，致使勞資雙方發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。

依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

工會(huì)干部要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手：

轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)，要運(yùn)用多種形式宣傳《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律知識(shí)，主動(dòng)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)的職工思想工作，提高經(jīng)營者和廣大員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)觀念和依法辦事觀念。要注重通過勞動(dòng)爭議典型案例，幫助經(jīng)營者和廣大員工自覺運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。

規(guī)范管理，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。首先，要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，健全完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使勞動(dòng)者與用工單位建立的勞動(dòng)關(guān)系得以細(xì)化、量化、規(guī)范化。其次，要抓好日常具體有效的管理，堵住漏洞。要采取接受員工舉報(bào)與定期或不定期到基層檢查督促結(jié)合的工作方法；要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作的考核力度；要不斷完善制度，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。再次，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止和解除的宣傳教育力度，使依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系走上規(guī)范有序的軌道，從源頭上遏制勞動(dòng)爭議萌芽的產(chǎn)生。

進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在新形勢(shì)下，工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展化解矛盾和協(xié)調(diào)爭議工作。一是要對(duì)企業(yè)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，預(yù)測(cè)職工合法權(quán)益受到侵犯的可能性，拿出相應(yīng)的辦法和對(duì)策。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開等民主管理制度，對(duì)企業(yè)重大決策和各項(xiàng)改革方案、措施，工會(huì)要參與研究，按照民主管理程序把好關(guān)。通過多種形式的廠務(wù)公開，保障員工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。三是把維護(hù)職工合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作來抓。工會(huì)組織要教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要積極參與勞動(dòng)爭議調(diào)解，對(duì)遭侵權(quán)的員工提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，工會(huì)要通過自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將掌握的勞動(dòng)爭議苗頭向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反映，將可能引發(fā)勞動(dòng)爭議的矛盾化解在基層，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

第二篇：勞動(dòng)爭議調(diào)解工作

雁塔區(qū)開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作取得初步成效 隨著《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，雁塔區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量呈急劇上升趨勢(shì)。為了更好的解決爭議、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，雁塔區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在2010年3月3日及時(shí)成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解庭。

勞動(dòng)爭議調(diào)解庭根據(jù)案情專門對(duì)爭議案件進(jìn)行庭前調(diào)解。庭內(nèi)貼掛了《“讓和諧之光照耀你我”的倡議書》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解工作程序》、《溫馨提示》等內(nèi)容，以便當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作的了解。自成立以來，調(diào)解庭共安排調(diào)解案件50余件，促成和解結(jié)案33件，其中包括一起涉及6人的集體爭議。這起集體爭議的調(diào)解工作在4月中下旬進(jìn)行，一開始調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人有一定的抵觸情緒，通過調(diào)解員的開導(dǎo)、對(duì)案情的分析以及適時(shí)的溝通、做工作，終使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，為6名勞動(dòng)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失45000元人民幣，于5月4日履行完畢，雙方握手言和。2010年5月12日下午，這6名勞動(dòng)者為了感謝勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，特向雁塔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局送來了一面錦旗。通過這起事件，我們對(duì)調(diào)解工作更加樹立了信心，并將不斷的完善。下一步，我們將加強(qiáng)和完善基層、企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，使其規(guī)范化。

調(diào)解，減輕了當(dāng)事人的訴累，使勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)了自身權(quán)益，也給用人單位打了 “預(yù)防針”，同時(shí)緩解了雙方之間的矛盾糾紛，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，取得了良好的效果。

二〇一〇年五月十三日

第三篇：勞動(dòng)爭議調(diào)解工作紀(jì)實(shí)

勞動(dòng)爭議調(diào)解工作紀(jì)實(shí)

“如果在以前，我們與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛了，首先想到的是告狀、上訪。但是，現(xiàn)在我們不會(huì)打官司了，而是要通過勞動(dòng)爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人社部門的調(diào)解工作的確高效、快捷、給力?！苯?，在**區(qū)**工業(yè)園區(qū)，一家企業(yè)員工**深有體會(huì)地說。

**是**工業(yè)園區(qū)一家建筑企業(yè)的技術(shù)員，今年6月份**與工友們就工資問題與企業(yè)發(fā)生糾紛，找到**勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，工作人員通過調(diào)解只用了三天時(shí)間就為他們要回了工資。**區(qū)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的給力工作使**等人心中多年的觀念得到了改變。**區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委辦公室主任苗建軍說，勞動(dòng)者與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛，官司進(jìn)入法律程序后，一件勞動(dòng)爭議案經(jīng)過仲裁，法院一審、二審……有的案子結(jié)了，但案件結(jié)果往往與職工和企業(yè)老板的心里預(yù)期還有很大差距，勞資雙方的心結(jié)卻沒有化解。而基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的工作定位在“調(diào)”上，目標(biāo)追求在案結(jié)、事了、人和上，這讓高某等人感到滿意。實(shí)踐證明，雙方不管分歧多大，只要坐在一起，通過情、理、諒、讓，就會(huì)把分歧、矛盾梳理得涇渭分明。“近年來，我區(qū)90%以上的勞動(dòng)爭議案件通過調(diào)解結(jié)案。它不僅有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，也依法保證了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了勞資雙方共贏?！?*區(qū)人社局局長牛玉萬感慨地說。

拓展平臺(tái)，率先建立基層調(diào)解組織

2009年以來，為積極有效預(yù)防和及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭議，最大限度地把勞動(dòng)爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，**區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門積極推行勞動(dòng)爭議“基層預(yù)防、一線調(diào)解”工作法，工作前置抓預(yù)防，關(guān)口前移抓調(diào)解，把勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，先后成立了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，6個(gè)企業(yè)爭議調(diào)解委員會(huì)和兩個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，配備了專兼職調(diào)解員62人，率先在全市實(shí)現(xiàn)了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的全覆蓋。同時(shí)，積極建章立制，推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。區(qū)勞動(dòng)仲裁辦按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)爭議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織進(jìn)一步明確職責(zé)，協(xié)助基層調(diào)解組織建立完善了案件登記管理制度、崗位責(zé)任制度、文書和檔案管理、糾紛排查制度等一系列規(guī)章制度和規(guī)范的調(diào)解程序，有效提升了基層調(diào)解組織的辦案質(zhì)量和水平。區(qū)人社部門還通過日常學(xué)習(xí)和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，切實(shí)提高勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，并將調(diào)解工作列入了基層單位的目標(biāo)考核范圍，積極促進(jìn)工作深入開展。

調(diào)解先行，減輕困難群體維權(quán)成本

2012年年底，**區(qū)天泰煤業(yè)公司的職工牛某在井下作業(yè)時(shí)，突發(fā)急病搶救無效死亡，牛某妻子又身患?xì)埣?，孩子正上大學(xué)，家中還有年邁的父母需要撫養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。牛某家屬找到下村勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求盡快落實(shí)工傷賠償待遇。

下村勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的工作人員了解到，用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者是因病死亡，在工傷賠償上態(tài)度不是很積極。如果按照法律規(guī)定的程序，經(jīng)過工傷認(rèn)定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭議仲裁到法院一審和二審等所有程序走完，需要很長一段時(shí)間。且將直接影響到牛某家屬的生活。

勞動(dòng)爭議調(diào)解委的調(diào)解員深入企業(yè)查明事實(shí)，對(duì)用人單位進(jìn)行了批評(píng)教育，最終打消了企業(yè)拖延時(shí)間的念頭。一個(gè)星期后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由煤礦一次性賠償家屬76萬元，并幫助牛某的妻子辦理了殘疾證，牛某的孩子畢業(yè)后，企業(yè)還將優(yōu)先錄用。一起可能拖延較長時(shí)間的勞動(dòng)爭議案件，只用7天左右就得到了圓滿解決，調(diào)解人員為牛某家屬爭取到的賠償數(shù)額和各方面待遇還超出了法律規(guī)定。牛某的妻子對(duì)筆者說：“如果沒有調(diào)解，我們還不知道什么時(shí)候才能領(lǐng)到這筆賠償款，調(diào)解可真是降低了百姓的維權(quán)成本，真是太感謝了他們了”。

開拓創(chuàng)新，調(diào)解工作結(jié)碩果

左小腿腳踝致傷，到底該賠多少元？**區(qū)犁川鎮(zhèn)崔河村的村民崔科科和南村鑄造工業(yè)園區(qū)的某企業(yè)老板賀某，僵持不下。為了能早點(diǎn)解決工傷賠償問題，崔科科找到了南村勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。

調(diào)解員對(duì)照著相關(guān)法律，給老板算賬：“你的精力應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，跟職工扯皮劃不來。按照勞動(dòng)合同法，你賠錢是一定的，賴是賴不掉的……”同時(shí)，調(diào)解員也給崔科科做工作，“賒三不如現(xiàn)二，你的賠償金要求能不能低點(diǎn)……”

經(jīng)過調(diào)解員的多番努力，雙方達(dá)成了和解，賀某最終同意給6.8萬元補(bǔ)償金。“雖比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基層調(diào)解給力！”崔科科如是說。

同時(shí)，南村勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)還通過區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委將達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書及時(shí)置換成了仲裁調(diào)解書，增強(qiáng)了調(diào)解協(xié)議書的法律效力。今年以來，為有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，**區(qū)勞動(dòng)仲裁委積極探索建立法律文書置換制度，通過文書置換，將在基層達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的勞動(dòng)爭議案件文書及時(shí)置換成具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解文書，提高了基層調(diào)解文書的法律效力。

在工作中，**區(qū)勞動(dòng)仲裁委逐步形成了審前先調(diào)、邊審邊調(diào)、審后再調(diào)的“三調(diào)原則”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、仲裁委“三位一體”的勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解新機(jī)制。在處理案件過程中，本著“自愿、合法、高效”的原則，靈活運(yùn)用矛盾冷卻法、利益分析法、“背對(duì)背”調(diào)解法、“面對(duì)面”調(diào)解法等多種調(diào)解方法，全力化解勞資矛盾，取得了“案結(jié)、事了、人和”的滿意效果。

201*年以來，**區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委成功調(diào)解勞動(dòng)爭議案件318件，為勞動(dòng)者爭取到25581652元各類補(bǔ)償金，90%以上的勞動(dòng)爭議案件最終以調(diào)解結(jié)案，最大限度地保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第四篇：關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作開展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作開展情況的調(diào)研報(bào)告 為深入更好地推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)工作有效開展，進(jìn)一步發(fā)揮其在預(yù)防和化解勞資糾紛、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用，我們會(huì)同市總工會(huì)法工部，通過座談、問卷調(diào)查以及實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)全市102家非公企業(yè)的勞動(dòng)爭議調(diào)解工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制和制度，構(gòu)建調(diào)防平臺(tái)，合理引導(dǎo)和反映職工利益訴求，努力化解勞資矛盾，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

一是各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)工會(huì)組織高度重視勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解。如揚(yáng)中市今年上半年建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信息“月報(bào)”和“專報(bào)”制度，做到勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛有排查、有登記、有整改，切實(shí)將勞動(dòng)糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)。丹陽市在市重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)普遍建立規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建會(huì)企業(yè)預(yù)警機(jī)制建制率達(dá)85%以上。潤州區(qū)實(shí)施勞動(dòng)爭議案件基層調(diào)解組織先行調(diào)解的工作制度，工作關(guān)口前移化解矛盾，全區(qū)勞動(dòng)仲裁立案案件下降5%左右。市總工業(yè)工委下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系信息報(bào)送工作的通知》，要求基層工會(huì)及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)爭議發(fā)生苗頭及發(fā)展動(dòng)態(tài)、突發(fā)性事件的原因及處置措施、工會(huì)預(yù)防和參與職工群體性事件處理工作等方面情況。

二是勞動(dòng)爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。根據(jù)中央、省關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，多元化解矛盾糾紛機(jī)制工作要求，各級(jí)人社部門、工會(huì)組織以加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)解重點(diǎn)，指導(dǎo)基層工會(huì)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、調(diào)解制度和工作程序，并指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心建設(shè)工作。各地勞動(dòng)關(guān)系三方組織將勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)、作用發(fā)揮情況，納入勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考核確認(rèn)工作當(dāng)中，同時(shí)在《XX勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)鎮(zhèn)街道標(biāo)準(zhǔn)》中，將鎮(zhèn)街道勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建制、作用發(fā)揮情況作為重要考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全市有2404家企業(yè)獨(dú)立建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，覆蓋面達(dá)到92.3%。

三是勞調(diào)隊(duì)伍的能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)人社、司法部門，工會(huì)組織按照調(diào)解社會(huì)化、專業(yè)化的方向，建立了一支以人社部門專業(yè)人員、工會(huì)干部、法律援助律師等組成的調(diào)解員隊(duì)伍。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，百家企業(yè)的勞調(diào)組織落實(shí)調(diào)解人員322名。各級(jí)工會(huì)組織采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等多種方式，重點(diǎn)講授《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》以及江蘇省一辦法、七條例等勞動(dòng)法律法規(guī)，不斷提高工會(huì)專兼職勞動(dòng)爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。今年上半年以來，人社、工會(huì)聯(lián)合或分別舉辦勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班21期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1216人次。

四是勞調(diào)工作的社會(huì)作用不斷顯現(xiàn)。各企業(yè)調(diào)解組織注重調(diào)解機(jī)制的創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任制度，在預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議糾紛中，發(fā)揮出積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百家企業(yè)調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛313件，主要涉及勞動(dòng)合同變更、解除、職工病事假、工資發(fā)放、福利待遇、職工獎(jiǎng)懲、違紀(jì)處理等問題。據(jù)各企業(yè)工會(huì)反映當(dāng)前職工隊(duì)伍總體較為穩(wěn)定，群體性勞動(dòng)爭議能夠得到及時(shí)、就地解決。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)多元化，企業(yè)用工形式多樣，人力資源流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜。在調(diào)研中部分企業(yè)反映勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，存在如下一些問題：

一是部分企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解制度不健全不完善。部分企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織尚未建立，新成立企業(yè)特別是小型非公有制企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織組建緩慢。調(diào)研過程中有20多家企業(yè)沒有能夠按照有關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。一些企業(yè)勞調(diào)工作雖名義上有組織、有制度、有程序，但單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞調(diào)工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，不重視，不支持，企業(yè)勞調(diào)委居中調(diào)解勞動(dòng)爭議有難度，影響了作用發(fā)揮。

二是部分基層勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的能力水平有待加強(qiáng)。一些基層調(diào)解員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，工作處于被動(dòng)。很多基層單位調(diào)解人員身兼數(shù)職、事務(wù)繁雜，崗位經(jīng)常變動(dòng)，影響了工作連續(xù)性，有部分企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織工作僅靠工會(huì)主席一人去做。還有的調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)、調(diào)解水平不能適應(yīng)工作實(shí)際需要，遇到勞動(dòng)爭議，習(xí)慣于按信訪程序辦理，依法依規(guī)做調(diào)解的少，程序也不盡規(guī)范，公信力不高。

三是部分企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防預(yù)警機(jī)制作用發(fā)揮不到位。有的基層單位尚未建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，有的雖然有制度，但在應(yīng)對(duì)群體性糾紛時(shí)作用發(fā)揮不明顯。有的要等到勞動(dòng)爭議發(fā)生后才忙著調(diào)動(dòng)人手、花時(shí)間精力去處理，存在著重處理輕預(yù)防的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些案件未經(jīng)調(diào)解直接走上仲裁。有的企業(yè)勞調(diào)委對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中傾向性問題和苗頭性信息掌握滯后，有時(shí)職工已申請(qǐng)進(jìn)入仲裁階段，勞調(diào)委負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)爭議具體情況還不清楚。

同時(shí)，在實(shí)際工作中也存在部門協(xié)同預(yù)防化解勞動(dòng)爭議糾紛的機(jī)制不靈活，效果不明顯。

三、對(duì)策和建議

我市的非公企業(yè)點(diǎn)多分散，發(fā)生在此類單位的勞資爭議案件數(shù)量占比在80%以上，做好非公企業(yè)勞資矛盾的預(yù)防化解的工作對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省有關(guān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制要求，結(jié)合實(shí)際情況，下一步勞動(dòng)爭議調(diào)處工作要按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”原則方針，推進(jìn)各類企業(yè)、行業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自身處理爭議能力，提升調(diào)解效能。

一是健全和強(qiáng)化區(qū)域性勞調(diào)工作機(jī)制，做到“聯(lián)建聯(lián)動(dòng)”。針對(duì)中小企業(yè)面廣量大且分散的特點(diǎn)，要加快推進(jìn)區(qū)域性勞調(diào)組織建設(shè)，不斷提高組建率，形成“廣泛覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的勞調(diào)工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)轄市區(qū)總、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）工會(huì)三級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解平臺(tái)實(shí)體化建設(shè)，積極探索與人社、司法、綜治、工會(huì)等部門合作建立勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享。轄市區(qū)總、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)勞調(diào)解組織要建立分級(jí)受理、信息反饋機(jī)制，提高工作效率。加強(qiáng)與法院、司法、工會(huì)等部門的調(diào)解工作對(duì)接，建立會(huì)商會(huì)辦制度，不斷完善勞動(dòng)爭議大調(diào)解工作機(jī)制。

二是指導(dǎo)企業(yè)提升勞調(diào)工作質(zhì)量，注重“規(guī)范運(yùn)作”。企業(yè)勞調(diào)員能否充分發(fā)揮調(diào)解作用，大部分還取決于勞調(diào)員在企業(yè)中的地位和影響，關(guān)鍵在于“是否說得上話”。要重視從企業(yè)工會(huì)主席、人事勞資科長、部門中層干部和一線職工中選拔合適人選，只有勝任勞調(diào)工作，才能提高調(diào)解成功率。深入開展“勞動(dòng)爭議調(diào)解示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，從組織形式、人員、經(jīng)費(fèi)等方面加以規(guī)范，保障勞調(diào)工作相對(duì)獨(dú)立，從而集中精力協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)內(nèi)部。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推行“勞動(dòng)爭議先行調(diào)解”、“民主懇談會(huì)”、“約談企業(yè)主”等工作制度，必要時(shí)還可提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)出面，在調(diào)解溝通過程中提出整改意見，研究解決方案。

三是健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防預(yù)警機(jī)制，實(shí)行“源頭維護(hù)”。在重點(diǎn)用人單位設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系信息直報(bào)點(diǎn)和信息員制度，實(shí)行信訪信息、重大信息限時(shí)上報(bào)。發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制作用，發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，及時(shí)化解。從源頭入手預(yù)防勞動(dòng)爭議，企業(yè)勞調(diào)員要主動(dòng)參與勞動(dòng)規(guī)章的制定、修改和其他涉及職工利益的重大決策中去，更多地通過協(xié)商形式來化解勞動(dòng)爭議。深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，形成預(yù)防勞動(dòng)爭議的良好法制氛圍。

四是加強(qiáng)勞調(diào)工作能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。加強(qiáng)部門配合，加大法制宣傳力度，強(qiáng)化勞資雙方的法律意識(shí)，變被動(dòng)維權(quán)、過度維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)、理性維權(quán)。利用報(bào)紙、電視等大眾媒體，廣泛宣傳典型調(diào)解案例，培樹、表彰一批優(yōu)秀勞動(dòng)爭議調(diào)解員和調(diào)解組織先進(jìn)典型，利用社會(huì)傳媒擴(kuò)大影響。加強(qiáng)人社、司法、法院、工會(huì)等部門的協(xié)作，共同開展對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育工作，提高勞調(diào)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)爭議調(diào)處能力。建立健全勞調(diào)員資格認(rèn)證制度，建設(shè)一支有業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐能力的勞調(diào)隊(duì)伍。

第五篇：當(dāng)前勞動(dòng)爭議工作情況匯報(bào)

當(dāng)前勞動(dòng)爭議糾紛工作情況匯報(bào)

從2008年開始，受《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施的影響，全國勞動(dòng)爭議案件大幅度增加，正處在一個(gè)勞資糾紛高發(fā)時(shí)期。原因之一是《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解除合同不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎饕`法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的規(guī)范，多數(shù)企業(yè)不能適應(yīng)法律規(guī)范。原因之二是勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)大大提高和勞動(dòng)爭議仲裁門檻降低，使得勞動(dòng)者“打官司”簡易便利。

一、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)化解勞資，調(diào)處勞動(dòng)爭議起了重大作用

1、重要作用

2008年我區(qū)受理勞動(dòng)爭議案件315起，其中調(diào)解145起，這個(gè)數(shù)量是2007年的5倍。2009年上半年共受理207起，已結(jié)案176起，其中調(diào)解68起。到目前為止勞動(dòng)爭議案件居高不下，加之從去年下半年開始的金融危機(jī)的影響，企業(yè)減員較往年增加，解除合同人數(shù)比同期上升60%，加劇了勞動(dòng)爭議的發(fā)生。但是我們可以看到一種現(xiàn)象，這就是在如此高的勞動(dòng)爭議案件和勞資矛盾較為激烈的情況下，因勞資矛 盾發(fā)生的信訪事件卻越來越少，尤其是我區(qū)在全市的勞動(dòng)信訪案件通報(bào)中，一直處于最低水平狀態(tài)，更沒有上訪和群體事件發(fā)生。其根本原因是，當(dāng)勞資矛盾發(fā)生后，有勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮著調(diào)解處理的作用，幾乎所有的爭議就此可以完全解決，個(gè)別仍有爭議的可以提起民事訴訟，當(dāng)前勞資雙方都認(rèn)可勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解和處理，懂得有矛盾找仲裁機(jī)構(gòu)，而不是以往的思路去找黨委政府，現(xiàn)在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在社會(huì)上的地位和作用已被認(rèn)識(shí)和接受。

2、重要地位

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)有自己的工作特性，其機(jī)制基于勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)三方組成的，是獨(dú)立于行政部門之外的中立的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，它以《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為運(yùn)行程序，以國家法律法規(guī)為調(diào)處勞動(dòng)爭議的依據(jù)。國家設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)這樣一個(gè)工作司法機(jī)構(gòu)，是有著法律依據(jù)。尤其當(dāng)前我國處于變革時(shí)期，勞資矛盾多發(fā)，勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)地位十分重要。

目前我國實(shí)行的先裁后審制度，勞動(dòng)爭議案件必經(jīng)先經(jīng)勞動(dòng)爭議機(jī)構(gòu)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，符合規(guī)定情況下，可以向人民法院再提起民事訴訟。所以勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)是調(diào)處勞資矛盾的重要工作機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著化解矛盾，合理、公正、及時(shí)處理裁決的重要職責(zé)，所調(diào)處的每個(gè)案件都關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

二、勞動(dòng)爭議仲裁院工作情況

1、仲裁院建設(shè)情況

我區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁院是根據(jù)國家原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件于2005年批復(fù)成立勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議案件的受理、調(diào)解、審理、裁決等相關(guān)工作。對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2007年仲裁院開始受理案件，在上級(jí)行政和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，迅速展開工作，工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，除人員配備外的其它硬件建設(shè)走在全市的前列。人員目前與勞動(dòng)就業(yè)辦公室混合使用。

業(yè)務(wù)建設(shè)方面，由于勞動(dòng)仲裁工作機(jī)構(gòu)整體都處在規(guī)范初期，現(xiàn)成制度不多，又正值勞動(dòng)爭議糾紛所涉及的法律法規(guī)處于變革更新時(shí)期，此情況下，只能加大學(xué)習(xí)研究，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和辦案規(guī)則。在現(xiàn)有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，逐步建立自己的工作制度，以適應(yīng)工作要求，先后制定了《首席仲裁員責(zé)任制》、《合議庭合議制度》、《勞動(dòng)爭議仲裁建議制度》等工作規(guī)范和制度，使仲裁院的工作快速進(jìn)入規(guī)范化狀態(tài)。

加強(qiáng)與司法部門的溝通與協(xié)商，共同探討研究勞動(dòng)爭議案件的裁審技術(shù)問題和規(guī)則尺度。先后多次與轄區(qū)的人民法院開展研探會(huì)、對(duì)法律規(guī)范統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自由裁量度取得共識(shí)一致，盡量保障勞動(dòng)爭議案件的公平一致。

2、仲裁院的基本工作原則

按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，遵循勞動(dòng)爭議案件著重調(diào)解的原則，貫徹《關(guān)于建立完善勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁建議制度的通知》和2009年7月13日《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好勞動(dòng)爭議糾紛案件工作的指導(dǎo)意見》文件精神，把調(diào)解程序拿出來，專門做為與審理裁決并重的程序，堅(jiān)持立案前調(diào)、立案后調(diào)、開庭前調(diào)、開庭后調(diào)、裁決前調(diào)、能調(diào)則調(diào)的原則，盡最大努力爭取勞資雙方和解言合，化解矛盾，穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)安定。

勞動(dòng)仲裁院的工作程序依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》執(zhí)行，仲裁庭本著以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則裁決案件，嚴(yán)格按法定程序?qū)徖戆讣瑢?shí)行首席仲裁員和獨(dú)立仲裁員制度，仲裁員依據(jù)法律法規(guī)有裁決權(quán)，疑難案件可提出合議，由合議庭合議裁決。重大疑難案件提交勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決。按規(guī)定仲裁員不受當(dāng)事人和其他任何人的干涉影響。

3、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的關(guān)系

勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察工作協(xié)調(diào)配合，共同解決勞動(dòng)爭議糾紛問題，勞動(dòng)監(jiān)察是勞動(dòng)行政部門的行政行為，具有一定的剛性，在處理勞動(dòng)爭議糾紛投訴時(shí)，它處在執(zhí)法者的位置，與被投訴的用人單位是執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系，容易造成勞動(dòng)部門與用人單位的直接對(duì)立矛盾。而勞動(dòng)仲裁處 于第三方中立的位置，處于裁判的角度，可以靈活超脫地處理雙方之間的矛盾。目前我們就主要以勞動(dòng)仲裁的方式調(diào)處勞動(dòng)監(jiān)察需要以行政處理方式進(jìn)行執(zhí)法的案件，避免我們與用人單位直接發(fā)生沖突。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察則對(duì)一些簡單案件、投訴小企業(yè)的案件加大力度，緩解勞動(dòng)仲裁案件的壓力。兩套工作機(jī)制、兩件處理勞動(dòng)爭議糾紛的方式方法，使得勞動(dòng)爭議糾紛基本能夠得到化解和妥善處理。

三、存在的問題和建議

1、人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)

勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解仲裁工作，對(duì)調(diào)解員和仲裁員要求既要有一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)和辨別判斷是非的能力，又要具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的協(xié)調(diào)斡旋能力。我們的工作人員多數(shù)是非法律專業(yè)出身，剛剛從事勞動(dòng)爭議的調(diào)解仲裁工作，邊干邊學(xué)，在當(dāng)前案件量大，難度也大的形勢(shì)下要保證工作正常已經(jīng)十分吃力，所以建議領(lǐng)導(dǎo)考慮考選幾名專業(yè)工作人員，以保證有一支合格的勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁隊(duì)伍。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置問題

目前勞動(dòng)爭議仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)與勞動(dòng)就業(yè)辦公室、人才交流服務(wù)中心合署，四塊牌子一套人馬，盡管這樣人員精減，機(jī)構(gòu)上認(rèn)同為一個(gè)事業(yè)單位，從機(jī)構(gòu)編制上看是比較理想。但是由于兩者與后兩者工作性質(zhì)差距很大，工作上難以融為一體，沒有提高效率的作用。勞動(dòng)仲裁院的性質(zhì) 是中立裁決機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)是受勞動(dòng)行政部門委托的行政監(jiān)察工作部門，而勞動(dòng)就業(yè)辦公室、人才交流服務(wù)中心完全是公共事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，工作人員之間很難兼職，工作互不涉及，單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌難度大。另外勞動(dòng)就業(yè)辦公室在“雙評(píng)”活動(dòng)中，受影響很大。建議從長遠(yuǎn)考慮，將兩塊職能差距較大的工作分為兩個(gè)單位。