第一篇：施工企業(yè)建筑勞務(wù)公司建立和使用的思考

施工企業(yè)建筑勞務(wù)公司建立和使用的思考

十三局四公司昌輝建筑勞務(wù)公司的勞動(dòng)用工管理模式

組建建筑勞務(wù)公司是施工企業(yè)規(guī)避轉(zhuǎn)包、分包風(fēng)險(xiǎn)的合法途徑，是施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化的最佳選擇。四公司按照“產(chǎn)權(quán)制度股份化，組織模式架子化，管理機(jī)制市場(chǎng)化，施工生產(chǎn)專業(yè)化”原則，對(duì)基層工程隊(duì)進(jìn)行了整和改制，使工程隊(duì)生產(chǎn)力得到了有效釋放，施工能力明顯提高，在重難點(diǎn)項(xiàng)目上起到了制衡外協(xié)隊(duì)伍的關(guān)鍵作用。但是也面臨著“管理人員選撥難，技術(shù)工人補(bǔ)充難，管理機(jī)制創(chuàng)新難”的“三難”困境，人才的引進(jìn)和使用成為制約工程隊(duì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如何解決工程隊(duì)人才短缺、員工老化、依附主體企業(yè)用工、負(fù)盈不負(fù)虧，缺乏發(fā)展動(dòng)力等突出問題，是我們施工企業(yè)必須面對(duì)和亟待解決的。中國鐵建中鐵十三局集團(tuán)四公司黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司的建立、發(fā)展和使用給了我們良好的啟示。

一、順勢(shì)而為，建筑勞務(wù)公司應(yīng)運(yùn)而生。從行業(yè)政策看，2005年，建設(shè)部等六部委出臺(tái)《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》及建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》指出：建筑企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的承包體系，形成大、中、小企業(yè)，綜合性與專業(yè)性、勞務(wù)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并明令禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”，明確提出在2008年6月底，所有企業(yè)必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司進(jìn)行勞務(wù)分包。組建具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司，是建筑施工企業(yè)的硬指標(biāo)，是企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和加快發(fā)展的迫切需要。從企業(yè)現(xiàn)狀看，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，因作業(yè)層工人體能和技能下降的原因，我們不得不依靠大量外協(xié)隊(duì)伍和混崗民工進(jìn)行作業(yè)施工。因外協(xié)隊(duì)伍與我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展目標(biāo)不一致，越到施工關(guān)鍵時(shí)刻，總會(huì)出現(xiàn)“卡脖子”、“撂挑子”現(xiàn)象，給企業(yè)帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響。組建與企業(yè)有著“親緣”和利益一致關(guān)系的勞務(wù)公司，能有效改變這種施工隊(duì)伍責(zé)任主體不清的現(xiàn)狀，起到補(bǔ)充作業(yè)層施工力量制衡外協(xié)隊(duì)伍的作用。昌輝建筑勞務(wù)有限公司就是在這種背景下組建的。其發(fā)起人是內(nèi)部職工肖昌輝，自2000年起，他就以工班長(zhǎng)的身份帶著幾個(gè)職工搞班組承包，后發(fā)展為公司第十五架子隊(duì)，先后參建了大連輕軌立交橋、佳木斯哈同東風(fēng)高架橋、國道G11橋梁等工程。由于受體制機(jī)制等制約，架子隊(duì)總是年吃年用，沒能形成什么積累。2006年集團(tuán)公司關(guān)于工程隊(duì)建設(shè)的南京會(huì)議后，公司就探索和試點(diǎn)工程隊(duì)的改革，2007年9月引導(dǎo)肖昌輝作為主發(fā)起人組建了黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司，股本設(shè)置80萬元，12月勞務(wù)公司在哈爾濱市工商局登記注冊(cè)。

二、產(chǎn)權(quán)清晰，解決了勞務(wù)作業(yè)層的發(fā)展動(dòng)力。黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，肖昌輝是控股的大股東，擁有法律賦予的經(jīng)營決策權(quán)和利益分配權(quán)，公司發(fā)展好壞是自己的事，直接和自己的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，是否增加投入自己說了算，真正意義上實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧。公司組建至今，為滿足施工任務(wù)需要，先后購置了兩臺(tái)攪拌機(jī)、2臺(tái)混凝土罐車、一臺(tái)吊車等施工機(jī)械，添置了鋼筋加工、砼施工的各種小型機(jī)具，新購架管400余噸，固定資產(chǎn)達(dá)到200多萬元。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也相應(yīng)地降低了工程成本，憑借這一優(yōu)勢(shì)他們敢于向公司叫板：“對(duì)外協(xié)隊(duì)伍承包不下去的工程造價(jià)我來干，外協(xié)隊(duì)伍做不了的重難工程我來做。”他們是這么說的，也是這么做的。2008年承建的哈爾濱繞城公路D1合同段東風(fēng)互通立交橋線澆梁工程和B1合同段的橋梁工程就是例證，按承包單價(jià)計(jì)算這兩項(xiàng)工程都有盈余。

三、權(quán)責(zé)明確，提升了勞務(wù)作業(yè)層的綜合能力。組建勞務(wù)公司以來，昌輝勞務(wù)公司施工能力明顯增強(qiáng)，管理水平不斷提高。具體表現(xiàn)在：一是增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感。職工出資入股，成了公司的真正主人，時(shí)時(shí)處處以公司為家，點(diǎn)點(diǎn)滴滴精打細(xì)算，財(cái)產(chǎn)是自己的，浪費(fèi)一點(diǎn)都要自己腰包掏。施工現(xiàn)場(chǎng)剩下的鋼筋頭、木板塊，都要安排人及時(shí)收集起來，物盡其用，修舊利廢，誰浪費(fèi)

了股東首先不干；機(jī)械機(jī)具視為家寶，隨壞隨修，經(jīng)常保養(yǎng)，其他單位或所在項(xiàng)目使用，先談好價(jià)錢再說，不提供無償服務(wù)。二是提高了自身施工能力。組建勞務(wù)公司公司后，公司的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，根據(jù)施工任務(wù)需要，按工序設(shè)置若干工長(zhǎng)，每個(gè)工長(zhǎng)帶10余人，由工長(zhǎng)牽頭承包工費(fèi)，各工長(zhǎng)所帶勞務(wù)可交叉作業(yè)、平行作業(yè)。2008年承建了兩座橋的大部分工程，最多時(shí)帶勞務(wù)600多人，年完成產(chǎn)值近6000萬元。所有打梁、砼拌合運(yùn)輸和周轉(zhuǎn)材料都屬自有，工程質(zhì)量也有大幅度提高。勞務(wù)公司在施工中也得到了鍛煉，各種類型的梁都能干，泛涉及砼的活都敢干，顯現(xiàn)了打梁專業(yè)施工隊(duì)伍的雛形。三是提升了管理水平。管理體制的變化，不僅給股東帶來了動(dòng)力，也無形中給各工長(zhǎng)帶來了壓力，股東怕創(chuàng)不出效益，工長(zhǎng)怕拿不到工資更怕失去位置。因此都在精細(xì)管理上下功夫，向管理要效益。人人都知道為誰打工，安全、質(zhì)量、材料消耗等都與個(gè)人工資掛鉤，出了問題輕則工資受損，重則走人。

四、做強(qiáng)做專，打造屬于自己的品牌。黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司是一支有著豐富橋梁施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，以懇打硬仗善打硬仗著稱。公司組建后，他們深感沒有自己的特長(zhǎng)難以立足，沒有可靠的勞務(wù)來源難于長(zhǎng)久。在認(rèn)真分析自身資源和施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了以打梁為專業(yè)主攻方向，新配置的施工機(jī)具、器具均圍繞著這一專業(yè)所需，大量吸收了鋼筋工、混凝土工、電焊工、模板作業(yè)工、架子工等100多名技術(shù)工人。勞務(wù)和技工主要由以下三種渠道引入：其一是以親屬、同鄉(xiāng)為紐帶引入，這部分占多數(shù)；其二是四公司內(nèi)退或退休職工；其三是地方勞務(wù)市場(chǎng)短期雇傭。從一年來的發(fā)展實(shí)際看，積累了打梁施工的大部分機(jī)具設(shè)備，培養(yǎng)了一批打梁工作的技術(shù)工人，為走勞務(wù)分包專業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。優(yōu)良的工程質(zhì)量獲得了所在項(xiàng)目的信賴，專業(yè)的施工能力也得到了四公司的認(rèn)可。

五、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育勞務(wù)作業(yè)層可持續(xù)發(fā)展能力。黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司雖為獨(dú)立法人實(shí)體，與四公司相互之間的關(guān)系是合同契約關(guān)系，不再具有行政隸屬關(guān)系。但肖昌輝本人及其他部分職工仍具有四公司職工的身份，其發(fā)展和使用仍接受四公司的調(diào)控。四公司在管理、技術(shù)上給予了重點(diǎn)的幫扶和指導(dǎo)。協(xié)助其建立規(guī)范完善的管理制度，幫助開展員工技能培訓(xùn)和鑒定，鼓勵(lì)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。所在項(xiàng)目部則在成本核算、施工管理等方面給予具體指導(dǎo)。一年來，在培養(yǎng)工長(zhǎng)和技工上，自掏費(fèi)用送到職業(yè)技能鑒定中心培訓(xùn)30多人次，取得了相應(yīng)的技能等級(jí)和上崗資格；與此同時(shí)，肖昌輝將土木工程本科學(xué)歷的兒子肖萬軍召回公司，共同經(jīng)營和管理；聘用四公司內(nèi)退或退休職工17人做為其主要管理人員。尤其是因項(xiàng)目業(yè)主工程款撥付不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工的工資不能及時(shí)發(fā)放，昌輝勞務(wù)公司經(jīng)常利用貸款墊付發(fā)放，無一拖欠和被投訴。這一做法不僅使所在項(xiàng)目緩解了資金壓力，解決了勞工矛盾，也為自己的公司樹立了威信，取得了良好的用工信譽(yù)。在勞務(wù)作業(yè)層建設(shè)上，四公司也采取了一系列行之有效的措施，保證勞務(wù)作業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。一是成立專門的勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持與外部勞務(wù)市場(chǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系，優(yōu)選勞務(wù)隊(duì)伍，提供與內(nèi)部職工同樣的生活工作環(huán)境條件，充分尊重他們的勞動(dòng)，保障其工資待遇及時(shí)足額發(fā)放，建立勞務(wù)人員培訓(xùn)上崗持證制度，幫助勞務(wù)公司解決勞務(wù)短缺和素質(zhì)低下問題。二是優(yōu)先解決勞務(wù)公司任務(wù)銜接的后顧之憂，最大限度地保證勞務(wù)公司有活干，給勞務(wù)公司吃“定心丸”，注入發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。三是推薦一批優(yōu)秀的技工輸送給勞務(wù)公司，解決勞務(wù)工素質(zhì)低下的問題。四是根據(jù)實(shí)際施工的具體情況，選撥有經(jīng)驗(yàn)的管理人員與技術(shù)人員借調(diào)到勞務(wù)公司，進(jìn)一步充實(shí)勞務(wù)公司的技術(shù)力量，從根本上提高施工生產(chǎn)能力。五是公司組織的技能培訓(xùn)班代培一批勞務(wù)公司技工，提高其勞動(dòng)技能，為滿足其用工需求提供儲(chǔ)備。六是加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。對(duì)勞務(wù)作業(yè)編號(hào)以及人員登記在冊(cè)，紀(jì)錄其是否與其他單位簽訂勞務(wù)合同，身份證號(hào)碼、職業(yè)資格證書號(hào)、勞動(dòng)合同號(hào)以及業(yè)績(jī)和信用等情況紀(jì)錄存檔，以備待查。實(shí)踐證明，勞務(wù)公司的建立和使用，是體制改變使其脫胎換骨，機(jī)制轉(zhuǎn)換助其如虎添翼，權(quán)責(zé)對(duì)等利其著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范運(yùn)作保其再續(xù)輝煌。黑龍江省昌輝建筑勞務(wù)有限公司的發(fā)展對(duì)四公司整體發(fā)展相輔相成。一是為培育優(yōu)秀的作業(yè)層隊(duì)伍明示了方向，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的根基。二是為項(xiàng)目法施工提供了規(guī)范化管理的前提，利

于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的有效控制。三是規(guī)避或降低了經(jīng)營、安全、質(zhì)量、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提升了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是為良好的企業(yè)形象樹立了典范，必將增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是實(shí)現(xiàn)了互惠共贏、內(nèi)外和諧發(fā)展的目的。

建筑工程勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)防范(2011-05-20 16:50:15)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來，近十幾年我國城市建筑房地產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，但在行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)諸多問題和困境。由于建筑工程項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大，資金需求增大加上工程工期要求緊等各類因素的影響，這對(duì)建筑施工企業(yè)的要求就越來越高。建筑施工企業(yè)要在承接工程后能按質(zhì)按期完成工程任務(wù)，將工程項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行勞務(wù)分包即成為多數(shù)建筑企業(yè)的必然選擇。而作為施工企業(yè)的法律顧問，如何為施工企業(yè)提供專業(yè)的法律服務(wù)，幫助其防范勞務(wù)分包過程中的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，就成為我們必須面臨的問題。以下將就建筑企業(yè)在工程勞務(wù)分包過程中常遇到的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)和探討，希望能給日常法律服務(wù)提供幫助。

一、建筑工程勞務(wù)分包概述

（一）勞務(wù)分包的定義建筑工程勞務(wù)分包，是指施工總承包單位或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。工程的勞務(wù)作業(yè)分包，無需經(jīng)過發(fā)包人或總承包人的同意。業(yè)主不得指定勞務(wù)作業(yè)承包人，勞務(wù)分包人也不得將該合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。在勞務(wù)分包中，分包商僅提供勞務(wù)，而材料、機(jī)具及技術(shù)管理等工作仍由總包負(fù)責(zé)，是將建設(shè)工程中的勞務(wù)部分轉(zhuǎn)由第三人完成。勞務(wù)分包是通過工日的單價(jià)和工日的總數(shù)量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的，是純粹的工費(fèi)。按照工日數(shù)量，根據(jù)預(yù)先確定的工日單價(jià)進(jìn)行工費(fèi)結(jié)算是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一，勞務(wù)分包不發(fā)生材料、機(jī)械等費(fèi)用，更不會(huì)有管理費(fèi)。勞務(wù)分包的發(fā)包人和承包人對(duì)工程勞務(wù)作業(yè)部分向總承包人及建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。我國建筑房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)建筑企業(yè)的資信、管理能力業(yè)績(jī)的要求越來越高，這也符合建筑企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)及勞務(wù)三個(gè)層次逐步分離的必然趨勢(shì)。因此，總承包人加強(qiáng)工程經(jīng)營管理，在工程施工中合理和必要的進(jìn)行勞務(wù)分包也成為企業(yè)發(fā)展的必然。

（二）勞務(wù)分包與工程分包的主要區(qū)別

1、工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動(dòng)力；工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程。

2、勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動(dòng)力要和承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合。承包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。工程分包單位以自己的勞動(dòng)力、設(shè)備、原材料、管理等獨(dú)立完成分包工程。

3、承包單位進(jìn)行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意；承包單位進(jìn)行分包工程，需經(jīng)過業(yè)主的同意。

4、工程勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)，是工程承包人工建設(shè)內(nèi)容的一部分。屬于工程承包人的內(nèi)部勞動(dòng)，工程承包人要對(duì)勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)力進(jìn)行直接管理，但不能收取管理費(fèi)。工程分包要對(duì)分包工程進(jìn)行施工中的管理，工程承包對(duì)分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費(fèi)；

5、工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價(jià)款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費(fèi)，是按日的單價(jià)和工日的總數(shù)量進(jìn)行結(jié)算的。

二、建設(shè)工程勞務(wù)分包中的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防

（一）勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)防范

1、勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)要求。建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種，即：（1）木工作業(yè)（2）砌筑作業(yè)（3）抹灰作業(yè)（4）石制作（5）油漆作業(yè)（6）鋼筋作業(yè)

（7）混凝土作業(yè)（8）腳手架作業(yè)（9）模板作業(yè)（10）焊接作業(yè)（11）水暖電安裝作業(yè)（12）鈑金作業(yè)（13）架線作業(yè)。每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍。

2、勞務(wù)分包合同因資質(zhì)問題而無效產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《最高人民法院關(guān)

于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的，建筑工程施工合同無效。因此，如果建筑企業(yè)未嚴(yán)格審查或疏忽審查或明知?jiǎng)趧?wù)分包企業(yè)無相應(yīng)的資質(zhì)或超過其相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)的工程量而簽訂勞務(wù)分包合同，都將被認(rèn)定為無效的勞務(wù)分包合同。如果勞務(wù)分包合同被認(rèn)定無效，那將會(huì)給勞務(wù)發(fā)包方的建筑企業(yè)造成什么風(fēng)險(xiǎn)呢？如果勞務(wù)分包企業(yè)完成的勞務(wù)工程量質(zhì)量合格，自然不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)由于勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)原因，造成完成的工程量不合格的，作為勞務(wù)發(fā)包人的建筑企業(yè)將獨(dú)立的向工程發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。如果在勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)問題或超資質(zhì)范圍問題都是明知的，那么根據(jù)《合同法》第五十八條 “雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定，勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)分包企業(yè)均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任。承擔(dān)損失的多少根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度、主客觀原因判定。因此，建筑企業(yè)在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，一定要對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，其中包括勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況，以避免勞務(wù)分包合同的無效，而產(chǎn)生不必要的勞務(wù)分包糾紛。

（二）建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)防范隨著現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，工程所需資金也越來越大，這就對(duì)作為工程總承包方的建筑施工企業(yè)的自有資金的要求也就越來越高。于是在現(xiàn)在的工程勞務(wù)分包中出現(xiàn)擴(kuò)大勞務(wù)分包的新型分包模式，擴(kuò)大勞務(wù)分包與傳統(tǒng)包清工的勞務(wù)分包模式相比較，已不僅僅局限于人工費(fèi)的承包，分包范圍已經(jīng)擴(kuò)大，一般包括兩方面：一是小型機(jī)具、低值易耗品及部分輔材的承包；二是工程施工中出現(xiàn)的間接性的零工。擴(kuò)大勞務(wù)分包模式不僅可以很好的分?jǐn)偪偝邪鼏挝坏馁Y金壓力，而且可以更好的提高勞務(wù)分包企業(yè)的工作效率，便于分包工程的管理，而且能有效控制總包成本。因此，擴(kuò)大勞務(wù)分包成為工程項(xiàng)目中勞務(wù)分包的趨勢(shì)，為各總包單位所采用。雖然擴(kuò)大勞務(wù)分包存在諸多好處及優(yōu)勢(shì)，但同樣也存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于擴(kuò)大勞務(wù)分包不同于嚴(yán)格法律意義上的勞務(wù)分包，還增加了除主材之外的工程所需其他機(jī)具、易耗品和輔材等項(xiàng)目的分包。因此，工程分包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的擴(kuò)大勞務(wù)分包合同將可能因此被認(rèn)定為實(shí)質(zhì)上的工程再分包合同。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋》的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。建筑行政管理機(jī)關(guān)也可以作出同樣的收繳處罰。另外，作為勞務(wù)分包合同是應(yīng)當(dāng)在建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，而擴(kuò)大勞務(wù)分包的形式，由于不符合備案條件，而不能得到主管部門的通過。因此，在實(shí)踐過程中就出現(xiàn)總承包單位和勞務(wù)分包企業(yè)簽訂陰陽合同，規(guī)避主管部門監(jiān)管的現(xiàn)象。但按照相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。因此，總承包單位在擴(kuò)大勞務(wù)分包合同中的相關(guān)權(quán)益將無法得到保障。那如何能使總承包單位既能在工程施工中以擴(kuò)大勞務(wù)分包的模式進(jìn)行發(fā)包和管理，又規(guī)避勞務(wù)分包合同被認(rèn)定無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。按照工程項(xiàng)目實(shí)際情況，我們可以通過采取純勞務(wù)分包與材料設(shè)備采購租賃相結(jié)合的機(jī)制，盡量規(guī)避擴(kuò)大勞務(wù)分包的法律風(fēng)險(xiǎn)。首先，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，將工程勞務(wù)作業(yè)，即純勞務(wù)部分發(fā)包于勞務(wù)分包企業(yè)；同時(shí)，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂材料設(shè)備采購租賃合同，將除主材之外的工程所需其他機(jī)具、易耗品和輔材從勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行采購和租賃。這樣既可以一定程度上避免因擴(kuò)大勞務(wù)分包合同被認(rèn)定為工程再分包，而導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險(xiǎn)；也可以避免由于簽訂陰陽合同帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。從而最大程度上的規(guī)避總承包單位在勞務(wù)分包中的法律風(fēng)險(xiǎn)，又能實(shí)現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過程中管理的需要和利益需求。

（三）拖欠農(nóng)民工工資及以“討薪”為由惡意結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)防控由于建筑業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象比較普遍，已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的社會(huì)問題。為此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部及北京市相關(guān)部門都相

應(yīng)制定了解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的辦法和意見。通過一系列配套制度和責(zé)任監(jiān)管措施，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資等問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。其中就明確規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)拖欠勞務(wù)分包企業(yè)分包工程款，致使勞務(wù)分包企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建筑業(yè)企業(yè)的責(zé)任。在2010年2月5日國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知中，也明確規(guī)定，因建設(shè)單位或工程總承包單位未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。上述政策規(guī)定給農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)提供了制度保障，很大程度上保障了農(nóng)民工的基本權(quán)益。但在有些工程項(xiàng)目中，部分勞務(wù)分包企業(yè)在收取工程款后將資金用于其它工程或挪作他用，而惡意拖欠農(nóng)民工的工資，導(dǎo)致農(nóng)民工為討要工資，而出現(xiàn)集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)等現(xiàn)象。也有部分勞務(wù)分包企業(yè)利用國家和地方保護(hù)農(nóng)民工的政策，打著討薪的名義，通過惡意唆使、煽動(dòng)組織農(nóng)民工圍堵工地等非常手段，強(qiáng)迫總承包單位以明顯高于合同約定價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算的現(xiàn)象。嚴(yán)重影響到總承包單位的正常工程施工和管理，也給社會(huì)帶來很大的不穩(wěn)定因素。要規(guī)避和防范上述風(fēng)險(xiǎn)就要求總承包單位依法進(jìn)行勞務(wù)分包，同時(shí)完善勞務(wù)分包中的各項(xiàng)配套管理制度。主要應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善以下幾個(gè)方面：

1、嚴(yán)格按照國家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞務(wù)分包。上面已經(jīng)講到過，如果總承包單位將建筑工程分包給不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或無用工資格的企業(yè)或個(gè)人，那么勞務(wù)分包合同將被認(rèn)定為無效的勞務(wù)分包合同?？偝邪鼏挝粚⒊袚?dān)合同無效的法律后果。但同時(shí)，總承包單位還面臨如上述勞務(wù)分包人發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，而承擔(dān)的法律責(zé)任。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京市建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》的通知中明確規(guī)定，建設(shè)單位、施工總承包單位、專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)，將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，發(fā)生拖欠工資時(shí)，各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位、施工總承包單位、專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)支付拖欠的工資。因此，總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞務(wù)分包，堅(jiān)決杜絕將勞務(wù)分包給不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和無用工資格的個(gè)人、組織及“包工頭”。

2、建立勞務(wù)人員備案制度和工資支取備案制度總承包單位要避免勞務(wù)分包方惡意拖欠農(nóng)民工工資和勞務(wù)分包企業(yè)以追討農(nóng)民工工資為由，采取非常手段進(jìn)行惡意結(jié)算。首先，應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)人員備案制度，掌握分包工程中實(shí)際勞務(wù)人員情況。在勞務(wù)分包合同中就應(yīng)當(dāng)明確要求勞務(wù)公司在進(jìn)場(chǎng)施工前向總承包單位提交經(jīng)蓋章確認(rèn)的農(nóng)民工名冊(cè)，同時(shí)要求其每月提供農(nóng)民工信息備案表，對(duì)其每月在工程項(xiàng)目的實(shí)際用工情況進(jìn)行確認(rèn)。另一方面，建立工資支取備案制度，要求勞務(wù)分包方將每月員工簽字支取工資的確認(rèn)單提供給總承包單位，否則追究勞務(wù)公司相應(yīng)的違約責(zé)任并對(duì)給貴司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。通過建立上述制度，總承包單位能更好的掌握工程實(shí)際用工情況，保障勞務(wù)分包方在取得工程進(jìn)度款后能按月全額支付勞務(wù)人員的工資；也能更好的避免勞務(wù)分包方利用追討農(nóng)民工工資為由，采取非常手段進(jìn)行惡意結(jié)算情況的發(fā)生。

（四）工程勞務(wù)人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)防控在工程項(xiàng)目施工過程中，由于承擔(dān)勞務(wù)分包任務(wù)的勞務(wù)分包企業(yè)管理的不規(guī)范、相關(guān)人員安全意識(shí)薄弱等諸多原因，工程勞務(wù)人員在施工過程中經(jīng)常發(fā)生傷亡等安全事故。而在事故發(fā)生后，部分勞務(wù)人員由于與勞務(wù)分包企業(yè)未簽訂勞動(dòng)合同或未被納入建筑信息登記系統(tǒng)等各類原因，而無法得到應(yīng)有的補(bǔ)償和救濟(jì)。于是就經(jīng)常發(fā)生受害人或家屬通過圍堵工地和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等非常手段，要求總承包單位對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，給項(xiàng)目的正常施工和日常管理造成了嚴(yán)重影響。因此，針對(duì)上述問題，總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程的勞務(wù)分包中重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

1、要求勞務(wù)分包企業(yè)與農(nóng)民工簽署書面勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同交由總承包單位備案。在工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民工發(fā)生傷亡事故后，由于農(nóng)民工未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，而無法享受工傷待遇?；蛘咿r(nóng)民工需通過勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的一裁兩審程序后才能申請(qǐng)工傷認(rèn)定，致使農(nóng)民工在發(fā)生傷亡事故后，無法得到及時(shí)救助，從而致使矛

盾的激化。而實(shí)際上總承包單位在工程開工前即對(duì)參與工程施工的農(nóng)民工一次性躉交了工傷保險(xiǎn)的。（按照北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》的規(guī)定，“本市所有建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位在開工前將整個(gè)工程期間施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)，一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！保┑窍嚓P(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工享受工傷待遇也是規(guī)定了相關(guān)條件的，明確規(guī)定“與該建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，在施工過程中發(fā)生工傷的，按參保農(nóng)民工對(duì)待”。由此可見，農(nóng)民工與勞務(wù)分包方簽訂勞動(dòng)合同，是其享受工傷待遇的前提。因此，總承包單位應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并要求其將勞動(dòng)合同上繳備案。以保障農(nóng)民工在發(fā)生工傷后的合法權(quán)益能得到及時(shí)保護(hù)，也在很大程度上使總承包單位能避免由于農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后由于無法得到應(yīng)有補(bǔ)償而給工程項(xiàng)目管理帶來的不必要的麻煩和損失。

2、督促勞務(wù)分包企業(yè)落實(shí)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理由于農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)采取一次性躉交的方式，且按照《通知》第八條的規(guī)定，農(nóng)民工人員名冊(cè)及增減變化情況由用工企業(yè)按照市建委的規(guī)定及時(shí)輸入“北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)”。農(nóng)民工發(fā)生工傷時(shí)，以該系統(tǒng)中的人員名冊(cè)為準(zhǔn)。也就是說，農(nóng)民工要享受工傷保險(xiǎn)待遇，除了上面說的要求與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同之外，還必須屬于市建委信息管理系統(tǒng)登記的人員，否則，也是無法享受工傷保險(xiǎn)待遇的。因此，總承包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握和匯總在建設(shè)項(xiàng)目施工的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)名冊(cè)及農(nóng)民工人員名冊(cè)，及其農(nóng)民工人員的增減情況。并以此督促勞務(wù)分包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理，要求其按規(guī)定在北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)農(nóng)民工人員信息。

3、與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂《關(guān)于代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議》總承包單位在與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂《關(guān)于代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議》，并作為分包合同的組成部分備查、備用。因?yàn)樵谵r(nóng)民工發(fā)生工傷提出申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，按照工傷認(rèn)定申請(qǐng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交附有《關(guān)于代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)協(xié)議》的分包合同。以上是總承包單位在工程勞務(wù)分包中經(jīng)常遇到的相對(duì)比較突出問題，本文針對(duì)在實(shí)踐中處理相關(guān)問題遇到的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家和北京市關(guān)于建筑業(yè)勞務(wù)分包相關(guān)的法律法規(guī)和政策，提出的問題解決方法和風(fēng)險(xiǎn)的防范，希望能給總承包單位在工程勞務(wù)分包中提供法律風(fēng)險(xiǎn)的提示及為工程勞務(wù)分包的管理提供一定的解決思路。

第二篇：建筑施工企業(yè)使用勞務(wù)工人的籌劃

建筑施工企業(yè)使用勞務(wù)工人的籌劃

建筑公司需要使用大量的勞務(wù)工人是眾所周知的，隨著國家對(duì)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，以及對(duì)“農(nóng)民工”的人性化管理（購買社會(huì)保險(xiǎn)等）的加強(qiáng)，建筑公司在使用勞務(wù)工人方面存在許多風(fēng)險(xiǎn)（社保稽查、稅務(wù)稽查等）。如何使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更小、成本更?。科髽I(yè)應(yīng)該進(jìn)行必要的籌劃。一般說來，建筑公司使用勞務(wù)工人有兩種情況：

其一，直接與勞務(wù)班組簽訂勞務(wù)合同，造具《工資表》發(fā)放工人工資；

其二，與勞務(wù)公司簽訂《建筑工程勞務(wù)分包合同》，勞務(wù)款項(xiàng)付給勞務(wù)公司，由勞務(wù)公司給工人發(fā)放工資，勞務(wù)公司向建筑公司開具勞務(wù)費(fèi)發(fā)票，建筑公司計(jì)入“工程施工－－人工費(fèi)”。采取第一種方式對(duì)建筑公司而言存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

1.勞務(wù)工人與公司沒有勞動(dòng)合同關(guān)系，支付的工資稅務(wù)部門不會(huì)認(rèn)可“工資薪金”。因此，會(huì)涉及代扣勞務(wù)工人以及包工頭的個(gè)人所得稅等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.政府社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)要求建筑公司，為勞務(wù)工人購買“綜合社會(huì)保險(xiǎn)”，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

采取第二種方式對(duì)建筑公司更為有利：

1.省去了代扣包工頭、工人個(gè)人所得稅的麻煩。

2.回避了為勞務(wù)工人購買“綜合社會(huì)保險(xiǎn)”的敏感問題。

3.解決了勞務(wù)費(fèi)用的票據(jù)合規(guī)問題。

4.減輕了對(duì)可能出現(xiàn)的工人傷亡的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和刑事責(zé)任。

因此，建筑公司使用勞務(wù)工人的最優(yōu)選擇是與勞務(wù)公司簽訂《建筑工程勞務(wù)分包合同》，將勞務(wù)費(fèi)支付給勞務(wù)公司，而不是直接給勞務(wù)工人個(gè)人發(fā)工資。

第三篇：施工企業(yè)建立自已勞務(wù)公司的探討

施工企業(yè)通過建立勞務(wù)公司

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的探討

組建建筑勞務(wù)公司是施工企業(yè)規(guī)避轉(zhuǎn)包、分包風(fēng)險(xiǎn)的合法途徑，是施工企業(yè)適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，隨著對(duì)建筑安全、質(zhì)量要求的提高，包工頭式這種用工形式已不能滿足建筑業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、安全、技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的要求，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)市場(chǎng)迫在眉睫。包工頭式勞務(wù)隊(duì)伍將逐漸退出歷史舞臺(tái)，由正規(guī)的勞務(wù)公司代替包工頭的角色，是勞動(dòng)關(guān)系由低資質(zhì)向高資質(zhì)的一次歷史性轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變,也是施工企業(yè)適應(yīng)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

但是包工頭式的勞務(wù)用工形式仍然是我國建筑勞務(wù)市場(chǎng)的主流，給社會(huì)帶來諸多隱患，比如大量農(nóng)民工未經(jīng)安全和技能培訓(xùn)就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，給質(zhì)量和安全帶來隱患；廣大農(nóng)民工工資經(jīng)常拖欠，勞保無保障，合法權(quán)利得不到保護(hù)等等，影響社會(huì)的穩(wěn)定。為了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，確保工程質(zhì)量與安全，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過建立勞務(wù)公司的方式，對(duì)信譽(yù)良好的包工頭進(jìn)行收編，促使包工頭轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ǖ钠髽I(yè)職工。這種方式使得農(nóng)民工最大程度地被勞務(wù)企業(yè)吸納，規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

一、分析目前我省建筑行業(yè)的勞務(wù)用工的現(xiàn)狀。

1、目前施工企業(yè)的勞務(wù)使用數(shù)據(jù)分析。自2001年《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中設(shè)立了勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，勞務(wù)分包企業(yè)開始以獨(dú)立的法人實(shí)體進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)。目前我省已就位建筑企業(yè)共有279家，其中施工總承包企業(yè)共有144家，專業(yè)承包企業(yè)108家，而勞務(wù)分包企業(yè)只有十幾家，僅占7%左右，與總承包和專業(yè)承包企業(yè)比例呈現(xiàn)倒三角型。盡管目前我省建筑行業(yè)對(duì)農(nóng)民工出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，但是建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展很緩慢。我省勞務(wù)分包企業(yè)占建筑企業(yè)總數(shù)的比例仍然很低。

2、施工企業(yè)使用包工頭式勞務(wù)隊(duì)伍存在的問題。

農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，但是包工頭式的用工，給社會(huì)帶來很多隱患。一是從施工單位的角度看，農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，造成施工企業(yè)沒有穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給來源和熟練的勞動(dòng)力, 專業(yè)混亂，也無法識(shí)別熟練工人；同時(shí)，施工企業(yè)重復(fù)消耗尋找專業(yè)工人的成本也相應(yīng)加大。二是從農(nóng)民工的角度看，非法用工侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益，包工頭為了多贏利，忽視農(nóng)民工的勞動(dòng)生活條件，民工工資拖欠的事情屢屢發(fā)生，影響社會(huì)的穩(wěn)定。三是從工程質(zhì)量來看，農(nóng)民工基本都是來自農(nóng)村，受教育程度普遍較低，未經(jīng)過安全和技能培訓(xùn)就直接進(jìn)入工地進(jìn)行施工，給工程帶來質(zhì)量和安全隱患。四是從建筑市場(chǎng)看，這種 包工頭式的勞務(wù)隊(duì)伍內(nèi)部管理不規(guī)范，用工隨意，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，而且這種隊(duì)伍龐大松散，流動(dòng)性較大，及不利于行業(yè)的管理，給社會(huì)保障事業(yè)也添加了不少難題。

因此，改變我省建筑勞務(wù)市場(chǎng)包工頭帶隊(duì)的一個(gè)重要方法，就是加快培育建筑業(yè)的勞務(wù)分包公司的建設(shè)，發(fā)展勞務(wù)分包公司。

二、國家對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范措施。

為規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民工利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證工

程質(zhì)量和安全，國家已采取了一系列的相應(yīng)措施：

1、建立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保證金制度。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,從源頭上治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題所采取的措施，從2004年底開始我省建立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡在我省申領(lǐng)建筑工程施工許可證的建設(shè)及施工單位必須建立農(nóng)民工工資保證金制度：總投資3000萬元以下的建筑項(xiàng)目，建設(shè)和施工單位在申領(lǐng)施工許可證前，要分別按施工合同總價(jià)款的2.5%作為保證金，一次性存入；總投資3000萬元以上的建筑項(xiàng)目，建設(shè)和施工單位分要分別按施工合同總價(jià)款的3%作為保證金，一次性存入。繼建筑行業(yè)之后，2009年我省水利水電行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)也相繼建立農(nóng)民工工資保證金制度。

2、進(jìn)行建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。2001年建設(shè)部出臺(tái)的《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中，首次提出了勞務(wù)分包企業(yè)這一概念。當(dāng)時(shí)建設(shè)部將建筑施工企業(yè)劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)層次。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。這一規(guī)定有助于勞務(wù)包工隊(duì)以勞務(wù)法人企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，使勞務(wù)分包企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

3、建立和完善勞務(wù)分包制度。2005年建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，文件對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，確保工程質(zhì)量和安全管理，建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制提出了具體的要求和指導(dǎo)性意見。

三、建立勞務(wù)公司給施工企業(yè)帶來的益處。

1、有穩(wěn)定熟練的勞動(dòng)力供給來源，為工程質(zhì)量和安全提供保障。建立勞務(wù)公司后，施工企業(yè)可以將使用過程中熟練的勞務(wù)隊(duì)伍納入到勞務(wù)公司中，使之成為勞務(wù)公司的員工，根據(jù)工種及項(xiàng)目周期簽訂相應(yīng)的雇傭合同。按照一般公司的員工進(jìn)行管理，在企業(yè)需要時(shí)能及時(shí)組織到充足的熟練勞動(dòng)力。另一方面，由于農(nóng)民工成為企業(yè)勞務(wù)公司的員工，能夠讓其長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)就可以對(duì)所聘用的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，增加培訓(xùn)投入，使之具備良好穩(wěn)定的操作技能，把項(xiàng)目質(zhì)量、安全牢牢抓在手上。

2、有利于施工企業(yè)資源的合理調(diào)配，提高生產(chǎn)力。施工總承包企業(yè)可以利用勞務(wù)分包公司有效地對(duì)項(xiàng)目滲透管理，把企業(yè)原有的由生產(chǎn)、質(zhì)安部的行政管理手段轉(zhuǎn)化為由勞務(wù)分包公司取代的責(zé)任管理，將原來有專業(yè)技術(shù)的各工種納入到勞務(wù)公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織上崗，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高生產(chǎn)能力。

3、為施工企業(yè)減少成本開支。施工企業(yè)建立自已的勞務(wù)公司后，當(dāng)施工企業(yè)承攬到工程項(xiàng)目后，與各個(gè)子勞務(wù)公司簽訂分包協(xié)議，由勞務(wù)公司組織操作工人具體實(shí)施一線施工，降低項(xiàng)目成本；同時(shí)，通過勞務(wù)公司又可以吸收本企業(yè)富余人員及相關(guān)的行政管理人員，使之編排進(jìn)勞務(wù)公司，使勞務(wù)公司綜合能力得到提高的同時(shí)也為本企業(yè)減冗余人員，精簡(jiǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的效益。

4、有利于減少勞動(dòng)糾紛。施工企業(yè)成立自已的勞務(wù)公司，將農(nóng)民工納入勞務(wù)公司的管理，以項(xiàng)目周期為依據(jù)與勞務(wù)工人簽訂項(xiàng)目用工合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、工資的支付時(shí)間和方式、意外傷害的處理、違約責(zé)任等范圍，使勞務(wù)工人遇到各種問題時(shí)有合同可依，改變他們處理各種糾紛和矛盾的方式，有利于減少企業(yè)的勞動(dòng)糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

5、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。通過勞務(wù)公司可以使施工企業(yè)管理的重心從項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)抽身出來，大力發(fā)展如BT、BOT項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，發(fā)揮企業(yè)整體效能。但是目前大多數(shù)施工企業(yè)，在勞務(wù)方面還僅僅是依靠包工頭式勞務(wù)隊(duì)伍，使得對(duì)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理處于被動(dòng)狀態(tài)。施工企業(yè)建立勞務(wù)公司后，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等具體管理由原來施工企業(yè)的工程部、質(zhì)安部的拉網(wǎng)式檢查改為由勞務(wù)公司進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)專門監(jiān)督指導(dǎo)。施工企業(yè)通過勞務(wù)公司強(qiáng)化施工過程的控制，由勞務(wù)公司加強(qiáng)對(duì)各要素、各環(huán)節(jié)，如質(zhì)量、安全、成本、工期等進(jìn)行有效的管控，使公司項(xiàng)目處于預(yù)先設(shè)定的可控狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，以此來提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、施工企業(yè)勞務(wù)公司的組建及管理。

1、勞務(wù)公司的組建

（1）由施工企業(yè)出資做為勞務(wù)公司的注冊(cè)資本金，營業(yè)范圍以主管部門專項(xiàng)審批為準(zhǔn)。

（2）勞務(wù)公司人力資源的解決。隨著國企改革的深入，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化，隨著公司的生產(chǎn)規(guī)模和任務(wù)的擴(kuò)張，人力資源不足的矛盾突出，由此需要采取內(nèi)部挖潛、外部引進(jìn)等多種途徑加以解決：其一勞務(wù)公司在組建初期，可根據(jù)需要，在公司內(nèi)部調(diào)配一些急需的技術(shù)和管理人員；其二勞務(wù)公司可招收接力棒人員、下崗、內(nèi)退人員；其三以項(xiàng)目周期為依據(jù)將平時(shí)表現(xiàn)好的班組農(nóng)民工納入勞務(wù)公司管理。

（3）勞務(wù)公司與施工企業(yè)的關(guān)系：勞務(wù)公司是公司控股的全資子公司，具有行政隸屬關(guān)系，勞務(wù)公司組織結(jié)構(gòu)圖如下：

施工企業(yè)

勞務(wù)企業(yè)

執(zhí)行層

各個(gè)工種班組

&&&&.混凝土班組

鋼筋工班組

（4）勞務(wù)公司的運(yùn)作步驟分三個(gè)階段：第一階段勞務(wù)公司成立

之初，在條件成熟的項(xiàng)目部，進(jìn)行勞務(wù)公司運(yùn)作的探索和嘗試；第二階段在勞務(wù)公司成立穩(wěn)定后，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，與勞務(wù)公司簽訂協(xié)議書，由勞務(wù)公司全面負(fù)責(zé)施工，正式開始實(shí)施勞務(wù)公司的運(yùn)作。第三階段，條件成熟后，勞務(wù)公司可實(shí)現(xiàn)由企業(yè)內(nèi)部向外延伸經(jīng)營，由本省向外埠市場(chǎng)推行。

2、勞務(wù)公司的管理

（1）對(duì)勞務(wù)公司的各種操作人員進(jìn)行信息化管理

建立管理信息系統(tǒng)，將納入勞務(wù)公司管理的農(nóng)民工的有關(guān)信息全

部?jī)?chǔ)存進(jìn)公司的管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新，在勞務(wù)公司范圍內(nèi)合理配置操作工人，將之安排到最需要的地方，最大發(fā)揮其效用。

（2）建立企業(yè)內(nèi)部勞資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在日常管理中，需要收集各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，初步建立企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)定額，以作為勞務(wù)公司分包結(jié)算以及支付勞資的依據(jù)；勞務(wù)公司依法推行月支付、季結(jié)算制度，每月支付數(shù)額不低于該工人完成工作量的90%，對(duì)因特殊情況無法實(shí)現(xiàn)月支付的，必須上報(bào)施工企業(yè)工會(huì)組織，由工會(huì)進(jìn)行監(jiān)督并在近期實(shí)現(xiàn)支付，每季度末按照實(shí)際工效工資支付剩余勞動(dòng)報(bào)酬。

（3）加大技術(shù)性工種培訓(xùn)力度

勞務(wù)公司的生產(chǎn)效率除了管理外，與現(xiàn)場(chǎng)操作人員的技能也是密切相關(guān)，并且，項(xiàng)目工程質(zhì)量的好壞也與技術(shù)性工種的操作息息相關(guān)。所以勞務(wù)公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，對(duì)工人定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，使之操作技能日益提高，具體途徑有：一是勞務(wù)公司可通過導(dǎo)師帶徒，內(nèi)部短期培訓(xùn)等方式，促進(jìn)工人技能水平的提高；二是直接委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)；三是充分利用國家和地方有關(guān)政策，為勞務(wù)層工人爭(zhēng)取更多的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；四是制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)工人參與職業(yè)技能等級(jí)鑒定。

（4）加強(qiáng)勞務(wù)公司財(cái)務(wù)管理

勞務(wù)公司必須通過財(cái)務(wù)管理工作，真實(shí)記錄和反映勞務(wù)公司的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映勞務(wù)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績(jī)。勞務(wù)公司財(cái)務(wù)管理工作要盡可能的規(guī)范，要完善有關(guān)規(guī)章制度，遵守約定的財(cái)務(wù)紀(jì)律，建立正常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理秩序，受施工企業(yè)和勞務(wù)層員工的監(jiān)督。

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，勞務(wù)公司是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，關(guān)于勞務(wù)公司發(fā)展的法律法規(guī)將會(huì)逐漸健全，勞務(wù)市場(chǎng)也將越來越完善，很多實(shí)際問題都會(huì)得到解決。我集團(tuán)做為**省規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)，建立自已勞務(wù)公司對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有極大的促進(jìn)作用。但是，發(fā)展勞務(wù)公司僅僅依靠公司本部的力量是不夠的，還需要建設(shè)部門、集團(tuán)公司以及各個(gè)兄弟單位的相互支持，為其發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。

第四篇：建筑勞務(wù)公司范文

建筑勞務(wù)公司經(jīng)營范圍有哪些？

一、公司名稱：***建筑勞務(wù)有限公司

建筑勞務(wù)資質(zhì)不屬于前置審批，如有需要，可在注冊(cè)建筑勞務(wù)公司后，憑工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)辦理專項(xiàng)資質(zhì)。注冊(cè)資金3萬即可辦理。一人有限公司注冊(cè)資金至少10萬。

二、建筑勞務(wù)公司經(jīng)營范圍示例：

1、砌筑、木工、抹灰、油漆、鋼筋、混凝土、腳架搭設(shè)、模板、焊接、石鑿、水暖安裝作業(yè)勞務(wù)分包（國家有專項(xiàng)規(guī)定的從其規(guī)定）。

2、建筑工程安裝；建筑勞務(wù)分包（國家法律法規(guī)有規(guī)定憑有效許可證方可經(jīng)營）。

3、建筑裝修工程勞務(wù)分包；鋼結(jié)構(gòu)、園林、排水、給排水暖通工程的施工（國家有專項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)審批后或憑有效許可證方可經(jīng)營）。

4、建筑勞務(wù)分包，水電安裝，建筑機(jī)械、建筑用安全網(wǎng)生產(chǎn)銷售，金屬結(jié)構(gòu)加工。（國家法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)審批的項(xiàng)目，憑許可證經(jīng)營）。

5、砌筑作業(yè)分包、木工作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、油漆作業(yè)分包、水暖電安裝作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包（在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)）。

6、建筑勞務(wù)分包；市政工程、道路工程、排水工程施工（國家有專項(xiàng)規(guī)定的憑許可證后方可經(jīng)營）。

7、為建筑企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù)。（國家有專項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)審批后方可經(jīng)營）。

8、建筑勞務(wù)分包；園林景觀綠化工程施工；室內(nèi)裝飾工程；建筑安裝工程；市政工程施工。（上述經(jīng)營范圍中國家有專項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)審批后或憑有效許可證方可經(jīng)營）。

9、為建筑施工提供木工、油漆、混凝土、水電、抹灰及鋼筋作業(yè)的勞務(wù)服務(wù)（國家法律法規(guī)有規(guī)定，憑有效許可證經(jīng)營）。

三、注冊(cè)公司需要提交的資料：

1、全體股東（法人+股東）的身份證原件

2、法人及股東出資比例（百分比）

3、擬訂公司名稱3-5個(gè)

4、擬訂公司經(jīng)營范圍或主營項(xiàng)目

5、公司辦公地點(diǎn)房產(chǎn)證復(fù)印件

四、營業(yè)執(zhí)照辦理完畢后，所有證照資料清單：

1、工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本。

2、代碼證正本、副本及組織機(jī)構(gòu)代碼卡。

3、稅務(wù)登記證正本。（副本見專管員時(shí)拿到）

4、公章、合同章、財(cái)務(wù)章、法人私章各一枚。

5、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告。

6、銀行開戶許可證（交接一周后）。

7、稅務(wù)通知單、告納稅人通知書。

8、銀行進(jìn)賬單、銀行支票頭。

9、各類規(guī)費(fèi)繳款單、銀行其他單據(jù)。

10、法人及股東身份證原件。

第五篇：建筑勞務(wù)公司

勞務(wù)分包合同

建筑行業(yè)內(nèi)，施工責(zé)任單位和負(fù)責(zé)招募工人施工的施工單位雙方依法簽訂的一種關(guān)于勞務(wù)分包的合同。建筑行業(yè)內(nèi)，甲施工單位承攬工程并購買材料，再請(qǐng)乙勞務(wù)施工單位負(fù)責(zé)承辦招募工人施工，即為勞務(wù)分包。

目錄

勞務(wù)分包合同的概念

合同的類別

合同的內(nèi)容

《勞務(wù)分包合同》(示范文本)

勞務(wù)分包合同的概念

合同的類別

合同的內(nèi)容

《勞務(wù)分包合同》(示范文本)

展開

編輯本段勞務(wù)分包合同的概念

《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程承包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包人）完成的活動(dòng)。編輯本段合同的類別

勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個(gè)等級(jí)，13個(gè)類別，所簽定的勞務(wù)分包合同如下：

1.木工作業(yè)合同

2.砌工作業(yè)合同

3.抹灰作業(yè)合同4.油漆作業(yè)合同5.鋼筋作業(yè)合同6.混凝土作業(yè)合同7.腳手架作業(yè)合同8.模板作業(yè)合同9.焊接作業(yè)合同10.水暖電作業(yè)合同等

編輯本段合同的內(nèi)容

1.工程承包人的義務(wù)

⑴組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子,全面履行總(分)包合同,組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作,對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)

⑵除非合同另有約定,工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用

Ⅰ.向勞務(wù)分包人交付具體本合同項(xiàng)下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場(chǎng)地Ⅱ.完成水 電 熱 電訊等施工管線和施工道路,并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需要的能源供應(yīng),通訊及施工道路暢通

Ⅲ.向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料

Ⅳ.完成辦理下列手續(xù)(包括各種證件 批件 規(guī)費(fèi) ,但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外)

Ⅴ向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制位置

⑶負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),統(tǒng)一各項(xiàng)管理目標(biāo),組織編制年,季,月,施工計(jì)劃,物資需用量計(jì)劃表,實(shí)施對(duì)施工質(zhì)量,工期,安全生產(chǎn),文明施工,計(jì)量檢測(cè),試驗(yàn)化驗(yàn)的控制,監(jiān)督,檢查和驗(yàn)收

⑷負(fù)責(zé)工程測(cè)量定位,沉降觀測(cè),技術(shù)交底,組織圖紙會(huì)審,統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理和交工驗(yàn)收

⑸按合同約定,向勞務(wù)分包人支付勞動(dòng)報(bào)酬

⑹負(fù)責(zé)與發(fā)包人,監(jiān)理,設(shè)計(jì)及有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系⑺按時(shí)提供圖紙,及時(shí)交付工程應(yīng)供材料,設(shè)備,所提供的施工機(jī)械設(shè)備,周轉(zhuǎn)材料安全設(shè)施保證施工需要

2.勞務(wù)分包人的義務(wù)

⑴對(duì)合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé),組織具有相應(yīng)資質(zhì)證書的熟練工人投入工作;末經(jīng)工程承包人的許可或授權(quán),不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系;自覺遵守法律及有關(guān)規(guī)章制度

⑵嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙,施工驗(yàn)收規(guī)范,有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)安排作業(yè),投入足夠人財(cái)物,保證工期;加強(qiáng)安全教育確保安全;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門及消防,環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,作到文明施工.承擔(dān)由于自身責(zé)任造成質(zhì)量修改,返工,工期拖延,安全事故,現(xiàn)場(chǎng)臟亂差造成的損失及各種罰款

⑶勞務(wù)分包人必須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令

⑷除非合同另有約定,勞務(wù)分包人應(yīng)對(duì)其作業(yè)內(nèi)容的實(shí)施,完工負(fù)責(zé),勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)并履行總(分)包合同約定的,與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序.編輯本段《勞務(wù)分包合同》(示范文本)

甲方（發(fā)包單位）： 乙方（承包單位）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等自愿、公平和誠實(shí)信用原則，雙方就建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)合作事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本勞務(wù)作業(yè)分包合同，雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工程名稱：

二、工程地點(diǎn)：

三、工程內(nèi)容、性質(zhì)及數(shù)量：

四、工程工期：

五、工程質(zhì)量要求：

六、工程造價(jià)：

七、工程承包方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

八、工程價(jià)款的撥付及結(jié)算方式：

九、本工程由甲方按工程施工的進(jìn)度計(jì)劃供應(yīng)材料，其規(guī)格、型號(hào)等均由甲方核驗(yàn)后乙方點(diǎn)交簽證。其中：

十、考核驗(yàn)收：本合同甲方要求在四個(gè)方面對(duì)乙方進(jìn)行考核后方可結(jié)算：

1、安全生產(chǎn)：乙方應(yīng)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守安全制度，落實(shí)安全措施，確保施工安全。

2、工程質(zhì)量：堅(jiān)持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案等有關(guān)要求精心組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的要求。

3、工程工期：

4、文明施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門、環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到文明施工。

十一、甲方責(zé)任：

1、組織有關(guān)人員對(duì)乙方進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理等方面的教育，做好日常監(jiān)管工作。

2、組織及負(fù)責(zé)對(duì)乙方施工作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)、措施等方面的交底。

3、負(fù)責(zé)對(duì)乙方施工人員的安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控，并按規(guī)定及時(shí)做好驗(yàn)收工作。

4、負(fù)責(zé)解決乙方進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的住宿、就餐等問題，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生等方面工作的指導(dǎo)、監(jiān)管。

5、按照合同約定，按時(shí)足額向乙方支付工程款。

十二、乙方責(zé)任：

1、按甲方的各項(xiàng)交底要求，嚴(yán)格按國家操作規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范，精心組織施工。

2、按甲方的工期計(jì)劃要求，認(rèn)真編制施工作業(yè)計(jì)劃，每月應(yīng)按時(shí)完成甲方下達(dá)的月工期計(jì)劃。

3、按合同約定按時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議書中的規(guī)定，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

5、按國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定，辦理好進(jìn)場(chǎng)前的規(guī)范用工手續(xù)。

（1）乙方應(yīng)向甲方提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》等有效證件。

（2）乙方進(jìn)入甲方施工區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)人員，應(yīng)出具作業(yè)人員身份證件、特殊工種操作證件等有效證件。

6、乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員的管理，自覺遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。

十三、雙方協(xié)議工價(jià)如下： 分部分項(xiàng) 工程名稱 單位名稱 人工基價(jià)（元）經(jīng)考核驗(yàn)收后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在基價(jià)上加或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)在基價(jià)上扣除 備 注 質(zhì)量 工期 文明施工

十四、甲、乙雙方在簽訂本合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂下列合同附件。下列附件與本合同具有同等的法律效力。

1、安全生產(chǎn)協(xié)議書；

2、治安、保衛(wèi)、防火等協(xié)議書。

十五、甲、乙雙方就材料、設(shè)備、工具物品、工藝等方面的事項(xiàng)，可另行約定。

十六、違約責(zé)任：

1、當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（1）甲方不按約定核實(shí)乙方的工程量、或不按約定支付勞務(wù)作業(yè)工程款、或不按約定支付勞務(wù)作業(yè)工程款尾款時(shí)，應(yīng)按乙方同期向銀行貸款利率向乙方支付拖欠勞務(wù)作業(yè)工程款的利率，并按拖欠金額量向乙方支付每日 ‰的違約金；

（2）甲方不履行或不按合同約定履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)向乙方支付違約金 元，甲方尚應(yīng)賠償因其違約給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，并順延延誤的乙方工作時(shí)間。

2、當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：（1）乙方因自身原因延期交工的，每延誤一日，應(yīng)向甲方支付 元的違約金；（2）乙方施工的工程質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量要求，但能夠達(dá)到國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，乙方應(yīng)向甲方支付 元的違約金；（3）乙方不履行或不按合同約定履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)向甲方支付 元的違約金，乙方尚應(yīng)賠償應(yīng)其違約給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失，延誤的乙方工作時(shí)間不予順延。

3、一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方在承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

十七、本工程甲方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，乙方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，共同負(fù)責(zé)履行本合同的各項(xiàng)約定。

十八、爭(zhēng)議：

甲、乙雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可自行協(xié)商解決。如協(xié)商不成的，可向工程所在地法院提起訴訟。

十九、本合同自簽定后即生效，至全部工程作業(yè)內(nèi)容竣工驗(yàn)收、工程價(jià)款結(jié)清后即失效。

二十、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可協(xié)商另訂補(bǔ)充協(xié)議。本合同正本壹式叁份，雙方各執(zhí)壹份，另壹份報(bào)工程所在地建設(shè)工程交易中心勞務(wù)作業(yè)分中心登記備案。本合同副本

份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份。

甲方（合同章）： 乙方（合同章）：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：電話： 電話：開戶銀行： 開戶銀行：帳號(hào)： 帳號(hào)：年 月 日 年 月 日