第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核工作實(shí)施方案

勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核工作實(shí)施方案

為了切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效率和水平，加強(qiáng)和完善我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)建設(shè),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，現(xiàn)就我盟2006年勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核工作制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，把維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益擺在突出重要的位置，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍依法行政的能力和水平，堅(jiān)持“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作”的方針，樹立我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察文明、高效的窗口形象，不斷開創(chuàng)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。

二、工作措施

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核是加快我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)步伐、提高工作效率和水平的重要舉措，各地要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，明確工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定措施、方法、確定時(shí)間、進(jìn)度，有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全行之有效的評(píng)議考核機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，層層分解目標(biāo)、合理量化指標(biāo)，將工作逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的體系。2005年年底按照《內(nèi)蒙古生活區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》在全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行目標(biāo)考核，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化的全面落實(shí)實(shí)施。

（二）、加大執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，爭(zhēng)取在全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記征繳工作、切實(shí)解決拖欠工資問題、完善勞動(dòng)保障年檢制度等各方面工作有新突破。一是要加大主動(dòng)監(jiān)察力度，擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，保證專職監(jiān)察員主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以上；二是認(rèn)真總結(jié)近10年來勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索新時(shí)期、新形勢(shì)下勞動(dòng)保障年檢調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效方式，確保全盟勞動(dòng)保障年檢各類用人單位2100戶以上，同時(shí)要建立年檢審批臺(tái)帳，備案表分類裝訂并實(shí)現(xiàn)微機(jī)化錄入管理；三是力爭(zhēng)查處群眾舉報(bào)投訴勞動(dòng)保障違法案件結(jié)案率達(dá)到95以上，促進(jìn)盟內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和協(xié)穩(wěn)定。同時(shí)積極開展打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為、清理拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。為建設(shè)我盟健康、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法案件發(fā)生，從而促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）、加大建設(shè)投入，完善工作基礎(chǔ)。

各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)察人員，將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展提供必要保障。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實(shí)監(jiān)察工作基礎(chǔ)，豐富勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法手段，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的裝備水平，適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有牌子、工作有人員、運(yùn)行有經(jīng)費(fèi)、辦公有場(chǎng)所、管理有制度、操作有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備“五到位”，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)程序。

一是要針對(duì)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍新人多、業(yè)務(wù)素質(zhì)生疏等薄弱環(huán)節(jié)，狠抓勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍教育，年內(nèi)舉辦一到二期全盟專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期勞動(dòng)保障監(jiān)察科（股）長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障監(jiān)察案例分析研討班，采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，活學(xué)活用，滿足勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)法多元化的知識(shí)需求。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。好范文版權(quán)所有

二是要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，建立完善監(jiān)察工作基本制度，制定監(jiān)察業(yè)務(wù)流程上墻公開公示，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)接待室、舉報(bào)箱，方便群眾舉報(bào)投訴，制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范各類基礎(chǔ)臺(tái)帳和監(jiān)察案卷的歸檔工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)等業(yè)務(wù)管理工作，提高執(zhí)法質(zhì)量，避免因處理方式方法不當(dāng)，適用法律法規(guī)不正確而引發(fā)越級(jí)上訪事件發(fā)生。促使我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作朝著規(guī)范、高效的方向健康發(fā)展。

（五）、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

各地要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介，深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。使勞動(dòng)法律法規(guī)真正成為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的有力武器，努力營(yíng)造全社會(huì)

共同關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好勞動(dòng)保障法治環(huán)境。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核方案

勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核方案

為了切實(shí)提高我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效率和水平，加強(qiáng)和完善我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)建設(shè),按照《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，現(xiàn)就我區(qū)2006年勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核工作制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，把維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益擺在突出重要的位置，按照《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍依法行政的能力和水平，堅(jiān)持“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作”的方針，樹立我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察文明、高效的窗口形象，不斷開創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。

二、工作措施

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核是加快我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)步伐、提高工作效率和水平的重要舉措，各地要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，明確工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定措施、方法、確定時(shí)間、進(jìn)度，有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全行之有效的評(píng)議考核機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，層層分解目標(biāo)、合理量化指標(biāo)，將工作逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的體系。2005年年底按照《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》在全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行目標(biāo)考核，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化的全面落實(shí)實(shí)施。

（二）、加大執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，爭(zhēng)取在全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記征繳工作、切實(shí)解決拖欠工資問題、完善勞動(dòng)保障年檢制度等各方面工作有新突破。一是要加大主動(dòng)監(jiān)察力度，擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，保證專職監(jiān)察員主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以上；二是認(rèn)真總結(jié)近10年來勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索新時(shí)期、新形勢(shì)下勞動(dòng)保障年檢調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效方式，確保全盟勞動(dòng)保障年檢各類用人單位2100戶以上，同時(shí)要建立年檢審批臺(tái)帳，備案表分類裝訂并實(shí)現(xiàn)微機(jī)化錄入管理；三是力爭(zhēng)查處群眾舉報(bào)投訴勞動(dòng)保障違法案件結(jié)案率達(dá)到95%以上，促進(jìn)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和協(xié)穩(wěn)定。同時(shí)積極開展打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為、清理拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。為建設(shè)我區(qū)健康、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法案件發(fā)生，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）、加大建設(shè)投入，完善工作基礎(chǔ)。

各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)察人員，將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展提供必要保障。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實(shí)監(jiān)察工作基礎(chǔ)，豐富勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法手段，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的裝備水平，適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有牌子、工作有人員、運(yùn)行有經(jīng)費(fèi)、辦公有場(chǎng)所、管理有制度、操作有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備“五到位”，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)程序。

一是要針對(duì)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍新人多、業(yè)務(wù)素質(zhì)生疏等薄弱環(huán)節(jié)，狠抓勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍教育，年內(nèi)舉辦一到二期全區(qū)專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期勞動(dòng)保障監(jiān)察科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障監(jiān)察案例分析研討班，采取多種形式開展

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，活學(xué)活用，滿足勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)法多元化的知識(shí)需求。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

二是要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，建立完善監(jiān)察工作基本制度，制定監(jiān)察業(yè)務(wù)流程上墻公開公示，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)接待室、舉報(bào)箱，方便群眾舉報(bào)投訴，制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范各類基礎(chǔ)臺(tái)帳和監(jiān)察案卷的歸檔工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)等業(yè)務(wù)管理工作，提高執(zhí)法質(zhì)量，避免因處理方式方法不當(dāng)，適用法律法規(guī)不正確而引發(fā)越級(jí)上訪事件發(fā)生。促使我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作朝著規(guī)范、高效的方向健康發(fā)展。

（五）、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

各地要按照《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介，深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。使勞動(dòng)法律法規(guī)真正成為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的有力武器，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好勞動(dòng)保障法治環(huán)境。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化實(shí)施方案

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化

實(shí)施方案

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化實(shí)施方案2007-02-06 12:27:0

4為了切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效率和水平，加強(qiáng)和完善我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)建設(shè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，現(xiàn)就我盟××年勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核工作制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，把維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益擺在突出重要的位置，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理

規(guī)范化考核辦法》要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍依法行政的能力和水平，堅(jiān)持“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作”的方針，樹立我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察文明、高效的窗口形象，不斷開創(chuàng)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。

二、工作措施

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核是加快我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)步伐、提高工作效率和水平的重要舉措，各地要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，明確工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定措施、方法、確定時(shí)間、進(jìn)度，有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全行之有效的評(píng)議考核機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，層層分解目標(biāo)、合理量化指標(biāo)，將工作逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 的體系?！痢聊昴甑装凑铡秲?nèi)蒙古生活區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》在全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行目標(biāo)考核，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化的全面落實(shí)實(shí)施。

（二）、加大執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，爭(zhēng)取在全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記征繳工作、切實(shí)解決拖欠工資問題、完善勞動(dòng)保障年檢制度等各方面工作有新突破。一是要加大主動(dòng)監(jiān)察力度，擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，保證專職監(jiān)察員主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均戶以上；二是認(rèn)真總結(jié)近年來勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索新時(shí)期、新形勢(shì)下勞動(dòng)保障年檢調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效方式，確保全盟勞動(dòng)保障年檢各類用人單位戶以上，同時(shí)要建立年檢審批臺(tái)帳，備案表分類裝訂并實(shí)現(xiàn)微機(jī)化錄入管理；三是力爭(zhēng)查處群眾舉

報(bào)投訴勞動(dòng)保障違法案件結(jié)案率達(dá)到以上，促進(jìn)盟內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和協(xié)穩(wěn)定。同時(shí)積極開展打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為、清理拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。為建設(shè)我盟健康、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法案件發(fā)生，從而促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）、加大建設(shè)投入，完善工作基礎(chǔ)。

各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)察人員，將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展提供必要保障。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實(shí)監(jiān)察工作基礎(chǔ)，豐富勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法手段，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的裝備水平，適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有牌子、工作有人員、運(yùn)行有經(jīng)費(fèi)、辦公有場(chǎng)所、管理有制度、操作有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人

員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備“五到位”，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)程序。

一是要針對(duì)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍新人多、業(yè)務(wù)素質(zhì)生疏等薄弱環(huán)節(jié)，狠抓勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍教育，年內(nèi)舉辦一到二期全盟專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期勞動(dòng)保障監(jiān)察科（股）長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障監(jiān)察案例分析研討班，采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，活學(xué)活用，滿足勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)法多元化的知識(shí)需求。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

二是要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察

業(yè)務(wù)工作，建立完善監(jiān)察工作基本制度，制定監(jiān)察業(yè)務(wù)流程上墻公開公示，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)接待室、舉報(bào)箱，方便群眾舉報(bào)投訴，制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范各類基礎(chǔ)臺(tái)帳和監(jiān)察案卷的歸檔工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)等業(yè)務(wù)管理工作，提高執(zhí)法質(zhì)量，避免因處理方式方法不當(dāng)，適用法律法規(guī)不正確而引發(fā)越級(jí)上訪事件發(fā)生。促使我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作朝著規(guī)范、高效的方向健康發(fā)展。

（五）、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

各地要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介，深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。使勞動(dòng)法律法規(guī)真正成為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的有力武器，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好勞動(dòng)保障法治環(huán)境。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)

定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的定義

勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義 勞動(dòng)秩序，保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)

（一）、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容

（一）、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。

五、勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料；

（三）、接受舉報(bào)投訴；

（四）、專項(xiàng)檢查。

六、勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)利

（一）、進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）、就調(diào)查、檢查事項(xiàng)有權(quán)詢問有關(guān)人員；

（三）、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問通知書；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；

（五）、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

（六）、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序

寶應(yīng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報(bào)投訴須知

（一）任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障 法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。

（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。

（四）應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議 處理程序解決的，已按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解和仲裁的或已提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的投訴，投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)部門保障行政部門不再查處。

九、勞動(dòng)保障行政處罰的種類

根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

十、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁處理程序的區(qū)別

勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理都是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，但又是解決勞動(dòng)保障問題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別：

（一）性質(zhì)不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問題

1、取證的方式要合法?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。在處理案件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體 情況，按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。

2、提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關(guān)書證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法，證明對(duì)象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對(duì)于行政執(zhí)法過程，不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據(jù)，并對(duì)提取證據(jù)的過程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4、電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對(duì)于上述證據(jù)的復(fù)制和制作，一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作，不可以圖省事而忽略以上的環(huán)節(jié)，否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無效證據(jù)。

5、制作詢問筆錄證據(jù)的要求。制作詢問筆錄時(shí)，應(yīng)有兩名以上調(diào)查人

員在場(chǎng)，筆錄注明制作的時(shí)間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場(chǎng)人的姓名，被詢問人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等）。在開頭時(shí)應(yīng)載明：“我們是xxx勞動(dòng)保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件。請(qǐng)你如實(shí)回答我們的提問，作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的?！惫P錄采取一問一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人閱讀無誤寫上“以上內(nèi)容看過，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會(huì)書寫的當(dāng)事人也可按上手印，并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件，調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。

6、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由無厲害關(guān)系的在場(chǎng)人員簽名。

7、制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。

第五篇：如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

勞動(dòng)保障監(jiān)察是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近年來，全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，及時(shí)查處了一批侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問題，如：有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與改善投資環(huán)境對(duì)立起來，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)行種種限制，致使一些違法行為得不到及時(shí)有效糾正；有的地方對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作支持不夠，執(zhí)法力量不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺、辦案裝備落后等問題長(zhǎng)期得不到解決，監(jiān)察執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定為自收自支事業(yè)單位，影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。隨著市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，在一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地、各有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要作用，首先必須加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門都必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。具體機(jī)構(gòu)、人員配備

由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省編辦提出意見，報(bào)省人民政府審定。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作。各地要在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問題。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)，逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設(shè)施，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應(yīng)能力。

各地要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察員的配備，選派政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、勤政廉潔的同志充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、考察、監(jiān)督和管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察員一般通過考試錄用，經(jīng)省以上勞動(dòng)保障行政部門資格培訓(xùn)合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要堅(jiān)持定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政策業(yè)務(wù)水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)守監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為群眾辦實(shí)事，樹立依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象。

三、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制

（一）明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。對(duì)用人單位和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，分別由用人單位用工所在地和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地的市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)中央在鄂單位、部隊(duì)企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由省勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)省內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄；外地派出機(jī)構(gòu)和外來用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，分別由所在市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)非法用工主體的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門管轄。

上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件，也可將屬于本級(jí)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象指定由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。

（二）規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)，尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

（三）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制。各地要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時(shí)介入、依法處理，杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對(duì)因勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的，要追究勞動(dòng)保障行政部門的行政責(zé)任；對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對(duì)監(jiān)察人員因故意和重

大過失造成錯(cuò)案的，要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱，公開舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴反映的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在辦案費(fèi)中列支。對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要進(jìn)行審計(jì)的，可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠(chéng)信檔案，評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)，并通過多種形式向社會(huì)公布，促使用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

各市、州、縣人民政府要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大典型案件，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，督促依法處理。因國(guó)家機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為得不到及時(shí)制止和查處的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作，必要時(shí)可開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)與人民法院和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察工作合力，共同推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。