第一篇：大學(xué)生對(duì)人力資源市場知曉期許狀況調(diào)研報(bào)告

一 大學(xué)生如何適應(yīng)人力資源市場化配置的要求

人力資源分布于不同區(qū)域、行業(yè)、部門、單位的過程。目前我國人力資源配置已經(jīng)走向市場化。大學(xué)生適應(yīng)人力資源市場化配置的需要，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

(1)適應(yīng)人力資源市場化配置的要求，轉(zhuǎn)變自己的角色意識(shí)，重新認(rèn)識(shí)學(xué)校動(dòng)的作用和確立自己在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中的地位，積極面對(duì)市場、適應(yīng)市場。

(2)積極提高自己的專業(yè)水平，努力拓展自己的知識(shí)面，增加自己的新穎性，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和積極結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)專業(yè)發(fā)展的要求。

(3)加強(qiáng)求職擇業(yè)教育，培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)和技能，學(xué)會(huì)主動(dòng)向社會(huì)推銷自己;加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與能力，在了解社會(huì)的同時(shí)提早融入社會(huì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的綜合素質(zhì)和技能。

(4)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹立自強(qiáng)意識(shí)，及早培養(yǎng)自己的自立能力;求職擇業(yè)，確立“雙選”意識(shí)，在社會(huì)挑選自己的同時(shí)選擇符合自己要求的職業(yè);做一個(gè)“社會(huì)性”的人，一方面培養(yǎng)“智商”增智慧，另一方面強(qiáng)化“情商”培訓(xùn)增強(qiáng)洞察社會(huì)適應(yīng)社會(huì)的能力。

二 對(duì)中國勞動(dòng)力市場及當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的認(rèn)識(shí)和思考

一、中國勞動(dòng)力市場的發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)力市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)要素的市場。其基本內(nèi)涵是指勞動(dòng)力的供給方(勞動(dòng)者)和勞動(dòng)力的需求方(企業(yè)等用人單位)通過市場競爭，自主達(dá)成勞動(dòng)契約關(guān)系。構(gòu)成勞動(dòng)力市場的三個(gè)基本要素是勞動(dòng)力的供給、需求和價(jià)格。

從狹義的方面來說，勞動(dòng)力市場就是指在勞動(dòng)力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場規(guī)律，自覺運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力的合理配置的機(jī)構(gòu)。

目前我國主要?jiǎng)趧?dòng)力市場由以下幾類就業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成：

(1).各級(jí)人事部門舉辦的人才交流中心;

(2).各類民辦的人才交流中心;

(3).各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門舉辦的職業(yè)介紹所;

(4).各類民辦的職業(yè)介紹所;

(5).政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動(dòng)力供需交流會(huì);

(6).社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)部門;

(7).專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站;

中國勞動(dòng)力市場的發(fā)育在最近10年之中取得了很大發(fā)展。如企業(yè)用人自主權(quán)的基本確立，職工自主擇業(yè)空間的擴(kuò)大;《勞動(dòng)法》的頒布以及一系列有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法規(guī)、規(guī)章制度的制定;勞動(dòng)力市場中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展等等。這些決定了勞動(dòng)力市場在配置勞動(dòng)力資源的過程中正發(fā)揮著越來越大的作用。但同時(shí)應(yīng)該看到的是，中國的勞動(dòng)力市場的轉(zhuǎn)型并沒有完成，勞動(dòng)市場功能的發(fā)揮仍然具有很大的局限性，勞動(dòng)力市場的發(fā)育和建設(shè)仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。

中國目前面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。人口年齡結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變嚴(yán)重影響了中國勞動(dòng)力資源的供給狀況。從現(xiàn)在開始的今后20年是勞動(dòng)力資源最為豐富的時(shí)期：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年勞動(dòng)力資源的供給總量超過8億，每年新增勞動(dòng)年齡人口超過1000萬。如此規(guī)模龐大的勞動(dòng)力資源和新增就業(yè)人口，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說猶如一把雙刃劍：既是發(fā)展的優(yōu)勢，又是巨大的挑戰(zhàn)。因此，在產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的全球化進(jìn)程中，勞動(dòng)力資源無法自由流動(dòng)將會(huì)使中國勞動(dòng)力資源的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步喪失，并維持一個(gè)相對(duì)更長的時(shí)期。

二、中國勞動(dòng)力市場存在的一些問題

一般來說中國的勞動(dòng)力市場有如下的一些特征：

(1).中國勞動(dòng)力市場的主體地位已經(jīng)確定，但兩種體制并行依然存在，適應(yīng)企業(yè)的完全市場化的體系，在國有企業(yè)由于壟斷的存在，進(jìn)入很難，退出也很不自由。但大多數(shù)是通過勞動(dòng)力和市場來實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。

(2).勞動(dòng)力市場供求矛盾依然十分尖銳，目前來看依然是供過于求。

(3).勞動(dòng)力流動(dòng)很大程度上以市場為導(dǎo)向。

(4).勞動(dòng)力市場服務(wù)體系已初具規(guī)模。

(5).勞動(dòng)力市場的工資宏觀調(diào)控體系已初步建立。

(6).勞動(dòng)力市場法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督體系初形成，有基本的勞動(dòng)法和各種條例法律。

但同時(shí)中國的勞動(dòng)力市場還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：

(1).勞動(dòng)力市場存在自身的局限性，A.競爭不充分B.就業(yè)機(jī)會(huì)不均等C.尋找工作的代價(jià)偏高，地區(qū)供求總量和結(jié)構(gòu)失衡D.信息不對(duì)稱

(2).勞動(dòng)力流動(dòng)存在障礙。A.身份界限(戶籍等)B.市場分割。市場有一級(jí)、二級(jí)，外部、內(nèi)部市場的差別。

(3).社會(huì)保障的限制，歸根到底也還是戶籍制度的限制。A.國有同私有的社會(huì)保障參與程度和方式上的差異，讓勞動(dòng)力難以流通B.社會(huì)保障以省為一級(jí)單位管理，難以轉(zhuǎn)移C.社保的水平層次在不同行業(yè)、地區(qū)間差別很大。

(4).市場的工資調(diào)節(jié)機(jī)制還未發(fā)育成熟，壟斷行業(yè)高工資的現(xiàn)象普遍存在。

(5).宏觀調(diào)控的機(jī)制和法律法規(guī)依然不健全。存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、對(duì)中國勞動(dòng)力市場問題的分析及建議

(一)、我國勞動(dòng)力市場制約因素

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,產(chǎn)業(yè)之間興衰更替產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,市場要求勞動(dòng)力在部門之間移動(dòng)以達(dá)到勞動(dòng)力的供給和需求結(jié)構(gòu)均衡,但是我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原因在于目前,由于受觀念,體制等方面的影響,勞動(dòng)力不能在部門之何自由流動(dòng),就業(yè)市場化機(jī)制尚未建立。

(1).觀念管制

長期以來,根深蒂固的傳統(tǒng)觀念使得我國勞動(dòng)力市場的發(fā)展受到很大限制。一是社會(huì)主義允不允許失業(yè)。同時(shí)工人失業(yè),再就業(yè)缺乏必要保障,一旦下崗,對(duì)失業(yè)者本人和家庭有著切身利益的影響。因此,觀念上必然產(chǎn)生強(qiáng)烈抵觸,即使是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中正常的失業(yè)。同時(shí)有地方政府的撐腰,人們養(yǎng)成了走關(guān)系,等分配,要飯碗的成習(xí),許多素質(zhì)低下,知識(shí)技能更新滯后的勞動(dòng)力“賴崗”,而真正的人才卻得不到任用。二是,勞動(dòng)者是否還是“主人翁”，質(zhì)疑者認(rèn)為社會(huì)主義的勞動(dòng)者必須是當(dāng)家作主,而對(duì)于下崗轉(zhuǎn)行則視為受壓迫,剝削。三是,謀職于非國有部門,是否意味受剝削 許多在舊社會(huì)深受資本家剝削的家長,他們往往強(qiáng)烈阻撓子女進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)就業(yè)。

(2).體制管制

在制約勞動(dòng)力市場發(fā)展的諸因索中,體制管制影響最大。

第一，勞動(dòng)力市場存在流動(dòng)性障礙.由于戶籍管理制度,就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場流動(dòng).舉例而言,北京,上海,香港等都市有著戶口準(zhǔn)人就業(yè)的限制,西部比東部勞動(dòng)力流動(dòng)性較差。勞動(dòng)力市場處于城鄉(xiāng),地區(qū)及部門之間相互分割的狀態(tài),阻礙了勞動(dòng)力市場的進(jìn)一步發(fā)育和發(fā)展。

第二，勞動(dòng)力市場供求結(jié)構(gòu)失衡.國有企業(yè)長期受行政管制,重投人,輕技改,企業(yè)吸納了許多低層次勞動(dòng)力.近年來勞動(dòng)力供給增長最快的部分是低層次勞動(dòng)力供給,而適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)和市場經(jīng)營的技術(shù),管理人才則供給不足.據(jù)統(tǒng)計(jì)中國每年新增勞動(dòng)力供給資源中大專以上的勞動(dòng)者僅占xx%,高中程度的占xx%,初中 及以下的占xx%.還有相當(dāng)部分勞動(dòng)力是文盲。

第三，勞動(dòng)力市場缺乏競爭性就業(yè)機(jī)制。受地方保護(hù)主義的限制,跨地區(qū)就業(yè)的比重要相當(dāng)小;畢業(yè)生就業(yè)仍處于由國家安置就業(yè)向通過市場,實(shí)行競爭就業(yè)的過渡階段;在人才的分配上也主要是面向國有部門,特別是國有大中型企業(yè),非國有企業(yè)和國有小企業(yè)難以獲得人才。此外勞動(dòng)力的市場價(jià)格尚未有效形成,工資分配制度處于計(jì)劃管理和市場調(diào)節(jié)并存的階段,企業(yè)間,企業(yè)內(nèi)部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動(dòng)力價(jià)值和供求關(guān)系。

(二)、推動(dòng)就業(yè)市場化和完善勞動(dòng)力市場的建議

(1)誠如中國歷史上各種變革，應(yīng)該始于現(xiàn)念的轉(zhuǎn)變。

觀念不更新,改革難以進(jìn)展。放開各種管制,應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念人手,引導(dǎo)企業(yè),勞動(dòng)者,社會(huì)向市場觀念轉(zhuǎn)變,培養(yǎng) 新型就業(yè)擇業(yè)觀念。同時(shí),目前不合理的行業(yè)收人差距也嚴(yán)重影響了富余人員的就業(yè)觀應(yīng)通過稅收等手段,控制一些壟斷性部門的高額收人,樹立公平分配的機(jī)制和氛圍。

(2)減少政府的行政干預(yù)改革就業(yè)及相關(guān)體制。

必須逐步廢除長期以來實(shí)行的嚴(yán)格城鄉(xiāng)戶籍差別制度,勞動(dòng)力就業(yè)的所有制,以及社會(huì)福利制度的城鄉(xiāng)巨大差別等政策和制度,因?yàn)檫@些制度限制了人口從農(nóng)村向城市自由轉(zhuǎn)移,束縛了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育,妨礙了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,導(dǎo)致過多的低素質(zhì)的勞動(dòng)力格局和狹小的就業(yè)空間。同時(shí)在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下形成的勞動(dòng)用工制度必須進(jìn)行徹底的改革,打破所有制,部門乃至城鄉(xiāng)界限,建立勞動(dòng)者能進(jìn)能出形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇,鼓勵(lì)企業(yè)富余人員自謀職業(yè),實(shí)現(xiàn)用工市場化。

(3)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拓寬信息擴(kuò)展渠道,保證信息的對(duì)稱流暢和準(zhǔn)確。

現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還受到較大的地區(qū),行業(yè)的限制,沒有形成跨地區(qū),跨行業(yè)的全國信心性信息網(wǎng)絡(luò);還停留在職業(yè)介紹的層次上,不能有效地收集,整理,分析勞動(dòng)力市場的信息,指導(dǎo)和引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng),為國家的勞動(dòng)政策提供一定的參 考。因此,政府需要投人資金建立全國性的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò),把就業(yè)服務(wù)發(fā)展為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。

(4)規(guī)范就業(yè)指導(dǎo),重視勞動(dòng)力的教育與培訓(xùn)。

在全球化的競爭下,各國對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)盆的要求將會(huì)越來越高。目前我國勞動(dòng)力在數(shù)量上雖然供過于求,但卻缺少大量高質(zhì)量的專門人才,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。我國近些年教育投資雖然有了較大的增長但人均教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例多年來一直在3%左右徘徊,與全世界平均(xx%),發(fā)達(dá)國家水平(xx%),發(fā)展中國家水平(xx%)相比都相差甚遠(yuǎn)。教育投資不僅數(shù)額小而且投資結(jié)構(gòu)也不盡合理。因此我們必須大力發(fā)展教育事業(yè),增加教育投人,改革現(xiàn)存的不合理的教育制度,實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)變.全方位提高未來的勞動(dòng)者素質(zhì)。

(5)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)掘市場潛力。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),是吸納勞動(dòng)力,解決就業(yè)問題的重要途徑。實(shí)踐證明，如果第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持xx%的增長速度每年可以凈增加1000萬個(gè)以上的就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)在我國還大有潛力可挖,它將為我國提供巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前,尤其要大力發(fā)展旅游業(yè),批發(fā)和零售業(yè),咨詢業(yè),信息服務(wù)業(yè),文化服務(wù)業(yè),教育服務(wù)業(yè),老年服務(wù)業(yè)以及法律會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu),吸收社會(huì)就業(yè)。

(6)利用加入WTO的契機(jī),開辟勞動(dòng)力就業(yè)的國外市場。

我國人口占世界的xx%,但是目前在國際勞動(dòng)力市場上所占的份額只有xx%左右,這說明我國勞動(dòng)力出口潛力很大。我們以此積極鼓勵(lì)我國勞動(dòng)力大量出口, 要簡化審批手續(xù),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),降低國內(nèi)勞動(dòng)參與率,擴(kuò)大國外勞動(dòng)參與率通過參與國際勞動(dòng)力市場競爭促進(jìn)我國勞動(dòng)力資源在國際市場上的合理流動(dòng),以充分利用我國的勞動(dòng)力資源,從而緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力。

當(dāng)然中國勞動(dòng)力市場同中國的經(jīng)濟(jì)一樣還有許多問題，這是同我國現(xiàn)階段的國情相關(guān)聯(lián)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家調(diào)控的深入，這些問題一定能得到解決，我國的勞動(dòng)力市場也會(huì)更加完善。

第二篇：人力資源狀況調(diào)研報(bào)告

人力資源狀況調(diào)研報(bào)告

你們知道關(guān)于人力資源狀況調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于人力資源狀況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來三年人力資源需求情況，20**年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。

一、企業(yè)人力資源基本情況

在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是

一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴(kuò)招中。

(一)行業(yè)分布

151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%;綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%;新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%;新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。

(二)年齡結(jié)構(gòu)

151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中發(fā)展的必然趨勢。

(三)學(xué)歷層次

151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%;本科學(xué)

歷有4144人，占人員總量的%;?？粕?869人，占人員總量的28%;中專生9937萬人，占36%。

(四)員工來源

151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進(jìn)三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達(dá)到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達(dá)到86%;丹陽、揚(yáng)中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽、揚(yáng)中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽人口達(dá)到90%;而其它外來人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細(xì)化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達(dá)到75%以上。

(五)企業(yè)性質(zhì)

151家調(diào)查企業(yè)中，民營企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%;外商企業(yè)現(xiàn)

有員工8076人，占比29%;港澳臺(tái)企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%;而國有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來越多的人員就業(yè)。

(六)員工住宿

151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%;66家企業(yè)暫無法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。

二、未來三年人力資源需求分析

調(diào)查顯示，未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)。有%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進(jìn)規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計(jì)需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。

(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加

大。未來3年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達(dá)到832人，是現(xiàn)有的倍，本科生的需求達(dá)到2922人，是現(xiàn)有狀況的倍。

(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點(diǎn)領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 %，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。

(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點(diǎn)。未來3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。

(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業(yè)對(duì)人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占

到了需求總數(shù)的%，45%是對(duì)技能型人才的需求。

(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占%。

三、調(diào)查分析結(jié)論

根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：

(一)企業(yè)對(duì)人力資源需求穩(wěn)步增長。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，對(duì)人力資源的需求日益增長。調(diào)查顯示未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長35%;新能源企業(yè)需求1001人，增長33%;新材料企業(yè)需求862人，增長31%;其他行業(yè)企業(yè)

需求664人，增長28%。

(二)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技能人才等;結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營、金融、法律、外貿(mào)、營銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不明晰;薪酬不具競爭優(yōu)勢、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺(tái)，難以留住人才。

(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個(gè)百分點(diǎn)，但未來幾年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高個(gè)百分點(diǎn)，提高了個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)

對(duì)管理人員的需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求%的管理人員具備高級(jí)、中級(jí)職稱，說明企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。

(四)企業(yè)對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長的同時(shí)，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。同時(shí)也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位問題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對(duì)高層次人才需求增長迅速，說明企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。

(五)企業(yè)人力資源開發(fā)引進(jìn)難流失快。雖然近年來我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前

我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實(shí)力都不占優(yōu)勢，在企業(yè)人力資源開發(fā)過程中，面臨著引進(jìn)難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級(jí)技工以及一些先進(jìn)設(shè)備的維護(hù)人員，大都要從外地引進(jìn)，難度非常大，而花費(fèi)心血培養(yǎng)出來的人才，也時(shí)常面臨被挖走的風(fēng)險(xiǎn)。

四、滯約企業(yè)人力資源開發(fā)的因素

(一)企業(yè)對(duì)人力資源開發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)人力資源的開發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對(duì)人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進(jìn)和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長平臺(tái)搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)意識(shí)，沒有把目光放遠(yuǎn)，引進(jìn)高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒有對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。

(二)企業(yè)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無職業(yè)資格證書人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進(jìn)的人力計(jì)劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動(dòng)頻繁的重要原因之一。

(三)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營人力資源中介機(jī)構(gòu)層次不高。目前新區(qū)

民營人力資源中介機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開登記的機(jī)構(gòu)中既缺少私營的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開展較少。

(四)政策的制定和落實(shí)缺乏銜接。政策制定和落實(shí)的銜接問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見，在具體政策執(zhí)行時(shí)遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進(jìn)人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進(jìn)的碩士以上人才享受薪酬和購房補(bǔ)貼，現(xiàn)有人才沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報(bào)流程繁瑣，資金落實(shí)周期太長。

五、相關(guān)建議

面對(duì)企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個(gè)方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)步伐。

(一)加強(qiáng)企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競爭，人才是關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時(shí)掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢，并對(duì)人才需求提供準(zhǔn)確預(yù)測，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時(shí)收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測信息交流機(jī)制和定期發(fā)布制度。

(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫，及時(shí)跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動(dòng)情況，逐步建立完善的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時(shí)將國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè);通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動(dòng)態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動(dòng)為企業(yè)做好人力資源引進(jìn)、管理、服務(wù)等保障工作。

(三)加大高層次人才引進(jìn)力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的需要，制訂和實(shí)施緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，做好人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過實(shí)行人才柔性流動(dòng)政策、人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進(jìn)綠色通道。

(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)競爭力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊(duì)伍依然是一個(gè)薄弱的群體，在抓好一般勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，更要著力加強(qiáng)高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進(jìn)一步加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化校企合作，推進(jìn)新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，有針對(duì)性開展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。

(五)積極營造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動(dòng)中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進(jìn)一步營造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，通過政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才購買。

第三篇：人力資源市場建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、人力資源市場的基本概念

人力資源市場是指人力資源的供給方(勞動(dòng)者)與需求方(企業(yè)等用人單位)通過市場機(jī)制進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的總稱。這種市場化配置活動(dòng)區(qū)別于傳統(tǒng)的計(jì)劃配置方式，其內(nèi)容主要指人力資源供求主體的活動(dòng)及相互關(guān)系，其外延包括政府職能部門、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介活動(dòng)以及管理、服務(wù)中的相互關(guān)系等。

(一)人力資源市場是重要的生產(chǎn)要素市場

人力資源市場是重要的生產(chǎn)要素市場，與資本、技術(shù)、土地等市場一樣是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建立和發(fā)展人力資源市場，就是要通過對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家包攬就業(yè)和統(tǒng)包統(tǒng)配制度進(jìn)行改革，通過充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，使人力資源的配置在供求雙方相互選擇中得到實(shí)現(xiàn)。一方面促進(jìn)人力資源的更加充分開發(fā)和利用，另一方面也提高配置效率和效益，從而激發(fā)生產(chǎn)要素的活力，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

(二)人力資源市場是市場機(jī)制和服務(wù)實(shí)體的總和

1.人力資源市場機(jī)制主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是確立勞動(dòng)者與用人單位的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)與自主用人。二是按價(jià)格規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律，進(jìn)行相互選擇、合理流動(dòng)和有效配置。建設(shè)和發(fā)展人力資源市場的核心是促使市場機(jī)制在人力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

2.人力資源市場服務(wù)是人力資源市場的重要內(nèi)容，主要是指幫助市場供求主體實(shí)現(xiàn)對(duì)接以及由其延伸的提高勞動(dòng)者素質(zhì)和用人單位人力資源管理水平等促進(jìn)市場機(jī)制作用發(fā)揮的各類服務(wù)行為，主要是為用人單位減少搜尋、招募、培訓(xùn)和人力資源管理方面的成本，幫助求職者提升就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。

3.人力資源市場的服務(wù)載體包括公共就業(yè)服務(wù)體系和經(jīng)營性人力資源服務(wù)體系。促進(jìn)兩個(gè)服務(wù)體系的共同發(fā)展，是主要市場經(jīng)濟(jì)國家在人力資源市場建設(shè)中的通行作法。經(jīng)過多年的努力，我國逐步建立起了公共就業(yè)(人才)服務(wù)體系和經(jīng)營性人力資源服務(wù)體系(即《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的職業(yè)中介，以下簡稱經(jīng)營性服務(wù)體系)。

--公共就業(yè)(人才)服務(wù)體系

公共就業(yè)服務(wù)是指由政府出資，向勞動(dòng)者提供的公益性就業(yè)服務(wù)。這類服務(wù)體系的載體主要是原勞動(dòng)、人事部門設(shè)立的以促進(jìn)就業(yè)為根本宗旨的事業(yè)單位。

其性質(zhì)主要有四個(gè)要素：以促進(jìn)就業(yè)為目的;以提供公益服務(wù)來定性;以政府服務(wù)公眾的職能作為定位;由公共政策、公共財(cái)政給予保障和支持。

其功能作用主要有五個(gè)方面：對(duì)城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供基本、均等的就業(yè)服務(wù);對(duì)就業(yè)困難群體提供援助性就業(yè)服務(wù);對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)群體提供專門的就業(yè)服務(wù);對(duì)用人單位用人提供通用性服務(wù);承擔(dān)就業(yè)和人才政策的具體實(shí)施;對(duì)就業(yè)與失業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理等工作職能;受政府部門委托，為用人單位和勞動(dòng)者提供基本人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)。

--經(jīng)營性服務(wù)體系(職業(yè)中介)

經(jīng)營性服務(wù)是指由經(jīng)營性機(jī)構(gòu)為用人單位和勞動(dòng)者有償提供的職業(yè)中介和相關(guān)服務(wù)。其服務(wù)載體主要包括從事人力資源服務(wù)的國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動(dòng)系統(tǒng)所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)自辦或以股份形式合辦的企業(yè)。

其性質(zhì)主要有四個(gè)要素：以促進(jìn)競爭性人群就業(yè)和滿足用人單位特別需要為目的;以提供有償中介服務(wù)來定性;以企業(yè)化經(jīng)營來定位;以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧為運(yùn)行保障。

其功能作用主要有三個(gè)方面：按照國家政策，經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介、培訓(xùn)、人力資源外包服務(wù)、人力資源派遣、管理咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù);對(duì)用人單位或勞動(dòng)者按其所需提供有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù);按照國家政策和政府購買成果的要求，為一般勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)。

(三)市場行為由法律、政策來規(guī)范和引導(dǎo)

1.用法律來規(guī)范用人單位的用人行為、勞動(dòng)者的就業(yè)行為，以及公共就業(yè)服務(wù)行為和經(jīng)營性服務(wù)行為。通過法律法規(guī)確立政府職能部門、人力資源供求主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)在市場運(yùn)行中的地位和作用、權(quán)利和義務(wù)。

2.用政策引導(dǎo)用人單位更多吸納人員和穩(wěn)定人員的崗位，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理流動(dòng)和自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)人才到急需崗位，引導(dǎo)公共服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，鼓勵(lì)經(jīng)營性服務(wù)的發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)就業(yè)與人才配置服務(wù)。

二、我國人力資源市場建設(shè)面臨的形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國人力資源市場也經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用已基本確立，服務(wù)載體得到發(fā)展。目前，我國的公共就業(yè)服務(wù)制度已經(jīng)初步建立，并形成了由縣區(qū)以上綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括政府舉辦的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)基層服務(wù)窗口，以及就業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)實(shí)體共同組成的公共就業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，經(jīng)營性職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也得到迅速發(fā)展。截止到2007年底，已達(dá)1.6萬家，從業(yè)人員十幾萬人。

人力資源市場作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要素市場的地位日益增強(qiáng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速、健康發(fā)展，保障社會(huì)就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定，推進(jìn)就業(yè)渠道和就業(yè)方式的多元化，推動(dòng)勞動(dòng)人事制度改革及管理水平的提高等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，并在實(shí)踐中初步形成了促進(jìn)就業(yè)和推進(jìn)人力資源開發(fā)并行、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合的服務(wù)體系，不僅完成了從統(tǒng)包統(tǒng)配向市場化配置的根本性轉(zhuǎn)變，并且在落實(shí)就業(yè)和人才政策、幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)、推進(jìn)各類人才流動(dòng)開發(fā)和配置、踐行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”方針等方面發(fā)揮了積極作用。

(二)面臨的形勢和任務(wù)

中央加快行政體制改革的部署提出了整合人才市場和勞動(dòng)力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的歷史任務(wù)，對(duì)加快人力資源市場發(fā)展，在深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制上提出了明確的要求。國際金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)形成巨大沖擊，應(yīng)對(duì)危機(jī)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)人力資源市場特別是公共就業(yè)服務(wù)的作用又提出新的更大的需求。當(dāng)前，我國人力資源市場建設(shè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，亟需在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化：

1.進(jìn)一步發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用。人力資源市場作為生產(chǎn)要素市場，在推動(dòng)人力資源合理流動(dòng)和高效配置，促進(jìn)全社會(huì)更加充分就業(yè)方面，承擔(dān)著重要的基礎(chǔ)性作用，使全社會(huì)人力資源能夠自由流動(dòng)，使供需雙方能夠相互選擇、自主匹配，最大限度地促進(jìn)充分就業(yè)和各層次、各領(lǐng)域人力資源的有效配置。

2.提供更多更好的公共就業(yè)服務(wù)。我國勞動(dòng)力供給總量龐大，下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體人數(shù)集中、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力巨大、高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力就業(yè)問題日益突出。無論是促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)特別是解決困難群體就業(yè)問題，還是應(yīng)對(duì)失業(yè)和解決市場的缺陷，都需要公共就業(yè)服務(wù)承擔(dān)起更為重要的職責(zé)。

3.著力提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和人力資源的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，要求人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有一個(gè)大的提高。我國的人力資源服務(wù)業(yè)尚處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要明確發(fā)展方向和任務(wù)目標(biāo)，確立人力資源服務(wù)業(yè)相對(duì)獨(dú)立的地位，健全完善相關(guān)政策，形成鼓勵(lì)支持其發(fā)展的良好環(huán)境。

4.大力加強(qiáng)市場規(guī)范管理。針對(duì)人力資源市場供求主體行為的失范，特別是職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)、侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，必須加強(qiáng)市場統(tǒng)一的監(jiān)管，依法規(guī)范市場各方行為，強(qiáng)化誠信服務(wù)。

(三)存在的主要問題

與新形勢的要求相比，我國人力資源市場建設(shè)還存在著許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是市場存在著體制性分割。目前，我國的人力資源市場還普遍存在著城鄉(xiāng)分割、身份分割、地區(qū)分割和管理分割等突出體制問題，缺乏統(tǒng)一的管理，制約了人力資源的合理流動(dòng)與配置。

二是服務(wù)難以滿足社會(huì)發(fā)展需求。公共就業(yè)服務(wù)體系和經(jīng)營性服務(wù)體系普遍存在著服務(wù)功能不強(qiáng)、服務(wù)方式粗放、服務(wù)手段單

一、服務(wù)質(zhì)量不高等突出問題，與市場需要優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)和人力資源配置服務(wù)之間還有較大差距。特別是部分公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)無明確來源，難以實(shí)現(xiàn)充分的公益服務(wù)。

三是政府監(jiān)管力度不足。目前，全國統(tǒng)一的人力資源市場具體管理法規(guī)尚未出臺(tái)，市場監(jiān)管體制還不健全，執(zhí)法檢查手段較為單一，日常管理缺乏有效的手段，影響了人力資源市場的健康發(fā)展。

(四)推進(jìn)我國人力資源市場建設(shè)的有利條件

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場、建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系既提出了要求，也創(chuàng)造了發(fā)展的空間。

1.黨的十七大明確提出建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場和建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系的要求，指明了市場發(fā)展的方向。特別是對(duì)大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了改革意見，城鄉(xiāng)管理體制二元結(jié)構(gòu)的問題將進(jìn)一步得到解決。

2.就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法和即將出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，也為人力資源市場建設(shè)提供了良好的制度環(huán)境。

3.勞動(dòng)和人事兩個(gè)部門的合并，有利于解決管理分割問題，理順管理體制。原有干部和工人的身份劃分界線將進(jìn)一步打破，支撐市場建設(shè)的人力資源管理制度和社會(huì)保障制度的統(tǒng)一和完善，將有力地促進(jìn)人力資源市場環(huán)境的優(yōu)化。

4.經(jīng)過多年的努力，我們已具備了市場發(fā)展的基礎(chǔ)，公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，經(jīng)營性服務(wù)體系已經(jīng)在市場中占據(jù)重要地位，為進(jìn)一步深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、人力資源市場發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大程度地發(fā)揮市場機(jī)制的作用為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為宗旨，以更好地適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，以健全完善公共就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，以規(guī)范發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)為突破口，通過整合改革，實(shí)現(xiàn)政策、制度的統(tǒng)一，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成市場運(yùn)行更加良好、就業(yè)服務(wù)和人才資源開發(fā)配置服務(wù)質(zhì)量更高的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，有效配置，為通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、提供支持。

(二)總體目標(biāo)

--管理體制統(tǒng)一。形成人力資源市場統(tǒng)一的管理體制、統(tǒng)一的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的政策制度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和戶籍制度、勞動(dòng)人事制度、工資福利制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革，逐步打破人力資源市場中存在的城鄉(xiāng)分割、身份分割和地區(qū)分割，推進(jìn)人力資源市場管理體制與政策制度的統(tǒng)一。

--運(yùn)行機(jī)制健全。形成政府部門宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù)、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范服務(wù)的運(yùn)行格局。充分發(fā)揮用人單位和勞動(dòng)者的市場主體作用，為實(shí)現(xiàn)各類用人單位通過市場自主擇人和各類勞動(dòng)者通過市場自主擇業(yè)創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。

--公共服務(wù)完善。健全工作體系、完善服務(wù)制度、提升服務(wù)能力，形成財(cái)政保障有力、運(yùn)行效率較高的公共服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供均等和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助。

--經(jīng)營性服務(wù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)更廣泛地參與到促進(jìn)就業(yè)和推進(jìn)人力資源開發(fā)領(lǐng)域，形成與公共服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)的格局，滿足不同層次主體的服務(wù)需求。促進(jìn)人力資源服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)其服務(wù)創(chuàng)新，走向?qū)I(yè)化、信息化、國際化。

--政府職能根本轉(zhuǎn)變。形成公平透明、競爭有序、規(guī)范運(yùn)作的市場環(huán)境。推進(jìn)政府部門所屬機(jī)構(gòu)的體制改革，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的分離，使政府職能從辦市場轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造市場發(fā)展良好環(huán)境和建立市場運(yùn)行公平秩序。加快法制化建設(shè)，建立健全人力資源市場監(jiān)管體系。

(三)重點(diǎn)任務(wù)

1.制定統(tǒng)一的人力資源市場發(fā)展規(guī)劃。

制定統(tǒng)一的人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，理清兩個(gè)市場整合的改革路徑，明確人力資源市場的發(fā)展方向、提出人力資源市場建設(shè)的目標(biāo)、發(fā)展思路和主要舉措，指導(dǎo)各地按統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)改革進(jìn)程和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)。

制定人力資源市場條例，以立法形式建立人力資源市場的基本管理框架，建立健全人力資源市場管理制度。明確公共就業(yè)服務(wù)體系的性質(zhì)、職能、目標(biāo)任務(wù)和保障制度，確立鼓勵(lì)經(jīng)營性服務(wù)體系發(fā)展的基本原則。

2.結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一并大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作和公共就業(yè)服務(wù)的統(tǒng)籌管理。省、市、縣三級(jí)在設(shè)置管理就業(yè)工作的行政處室的同時(shí)，設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)局(加掛人力資源服務(wù)局)，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)政策實(shí)施和服務(wù)流程、服務(wù)體系的統(tǒng)一，努力解決財(cái)政保障、參公管理等問題，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)各類公共就業(yè)(人才)服務(wù)實(shí)體開展服務(wù)活動(dòng)。

加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的場所和功能建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣級(jí)以上綜合性公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)基層工作平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步整合原兩個(gè)部門所屬服務(wù)實(shí)體，明確公共服務(wù)性質(zhì)，努力解決參公、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等問題。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)制度，全面落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的免費(fèi)服務(wù)制度、對(duì)社會(huì)的職業(yè)供求信息收集、匯總和發(fā)布等信息服務(wù)制度、對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度、對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的就業(yè)與失業(yè)管理制度、對(duì)特定群體的專項(xiàng)服務(wù)制度。

在機(jī)構(gòu)改革過程中，要做到工作不斷、隊(duì)伍不散，特別要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮原有服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，完成應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保就業(yè)的任務(wù)，使各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)場所、服務(wù)功能、信息網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部管理等方面得到全面、系統(tǒng)地加強(qiáng)，人員隊(duì)伍能力得到全面地提高。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的分離，對(duì)原屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性服務(wù)，轉(zhuǎn)由下設(shè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施，條件成熟時(shí)再完全實(shí)行社會(huì)化。

3.引導(dǎo)職業(yè)中介(經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu))健康發(fā)展。建立健全職業(yè)中介發(fā)展政策，明確職業(yè)中介機(jī)構(gòu)(經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu))的設(shè)置條件、服務(wù)規(guī)范和引導(dǎo)扶持措施。制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)自律組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織“服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)”功能。制定并推廣人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場經(jīng)營性服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立專業(yè)化的人力資源服務(wù)隊(duì)伍。

4.加強(qiáng)人力資源市場信息工作。貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和就業(yè)基本信息的收集整理、匯總和發(fā)布的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展信息的覆蓋范圍，為社會(huì)提供更多更廣的人力資源服務(wù)信息。加強(qiáng)市場供求信息的管理，完善人力資源市場供求信息分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)職業(yè)中介信息和專門性信息的管理及應(yīng)用，維護(hù)國家人才信息安全。加強(qiáng)人力資源市場供求信息分析，為就業(yè)政策和人才隊(duì)伍建設(shè)政策的制定、人力資源的宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

5.建立統(tǒng)一的人力資源市場監(jiān)管制度。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一人力資源市場監(jiān)管。省市兩級(jí)應(yīng)將原來兩個(gè)部門對(duì)市場的監(jiān)管職能進(jìn)行歸并，設(shè)置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的處室，承擔(dān)本行政區(qū)域的人力資源市場建設(shè)的規(guī)劃制定與實(shí)施、行政許可、市場監(jiān)管等職能。完善包括市場主體公平競爭、人力資源服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦和開展業(yè)務(wù)規(guī)范、行業(yè)協(xié)會(huì)自律等內(nèi)容的市場監(jiān)管制度，降低人力資源市場交易成本，維護(hù)市場的公平和效率，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第四篇：關(guān)于人力資源市場的調(diào)研報(bào)告

人力資源市場調(diào)研報(bào)告

課 程：

姓 名：

班 級(jí)：

學(xué) 號(hào)：

關(guān)于人力資源市場的調(diào)研報(bào)告

—基于對(duì)武漢人力資源市場的調(diào)查

前言：人力資源（Human Resource，簡稱HR）指在一個(gè)國家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。人力資源市場是指人力資源的供給方(勞動(dòng)者)與需求方(企業(yè)等用人單位)通過市場機(jī)制進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的總稱。這種市場化配置活動(dòng)區(qū)別于傳統(tǒng)的計(jì)劃配置方式，其內(nèi)容主要指人力資源供求主體的活動(dòng)及相互關(guān)系，其外延包括政府職能部門、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介活動(dòng)以及管理、服務(wù)中的相互關(guān)系等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，技術(shù)更新速度加快以及融資方式的多樣化，使得企業(yè)間的競爭由產(chǎn)品經(jīng)營競爭發(fā)展到資本經(jīng)營的競爭，再逐漸發(fā)展到智力資本經(jīng)營的競爭，人力資源的價(jià)值成為衡量企業(yè)整體競爭力的標(biāo)志。

一、當(dāng)前武漢人力資源市場狀況

武漢城市圈還處在襁褓階段，成長及發(fā)展空間巨大。以武漢為核心的100公里區(qū)域，占全省33%的土地和51.6%的人口。城市密集度較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，環(huán)境及自然條件優(yōu)越。2004年，武漢城市圈貢獻(xiàn)了全省59.4%的GDP，65.3%的財(cái)政收入，吸納63.4%的投資，承載62.5%的社會(huì)商品零售總額，是湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的核心區(qū)域。武漢市是武漢城市圈的中心城市，中部地區(qū)唯一的副省級(jí)城市，是中部地區(qū)的教育、科技、文化、交通中心。高等教育水平僅次北京、上海居全國第三，108萬在校大學(xué)生全球第一。

然而，作為中部特大城市，武漢市人力資源服務(wù)市場體系，卻呈明顯的低端化。報(bào)告顯示，眼下武漢共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)428家，從業(yè)人員9800人左右。其中，僅22.38%從業(yè)者具有人力資源及相關(guān)專業(yè)教育背景，半路出家者占七成以上。同時(shí)，大專和大專以下從業(yè)者為53.4%，86%的職員擅長職業(yè)介紹、派遣等低端傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。且七成從業(yè)者工作不滿5年。

二、人力資源市場存在的主要問題

1，七成機(jī)構(gòu)惡戰(zhàn)招聘

目前，武漢市人力資源服務(wù)業(yè)已涵蓋招聘、派遣、培訓(xùn)、測評(píng)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)范圍，去年?duì)I業(yè)額總額約66億元。

數(shù)據(jù)顯示，武漢73.6%的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主營招聘，而以人才測評(píng)為主營業(yè)務(wù)的僅14.9%，低端、同質(zhì)競爭嚴(yán)重。

這種低端同質(zhì)競爭，導(dǎo)致只有2.56%的公司能在主營業(yè)務(wù)中掙到70%及以上的利潤，主營業(yè)務(wù)利潤率在10%—30%之間的機(jī)構(gòu)占43.59%。

與此同時(shí)，越來越多的外地、外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)殺入武漢，武漢本地的77.65%的從業(yè)人員感到，行業(yè)競爭越來越激烈。

2，公共就業(yè)服務(wù)難以滿足社會(huì)發(fā)展需求。

公共就業(yè)服務(wù)體系和經(jīng)營性服務(wù)體系普遍存在著服務(wù)功能不強(qiáng)、服務(wù)方式粗放、服務(wù)手段單

一、服務(wù)質(zhì)量低等突出問題，與市場需要優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)和人力資源配置服務(wù)之間還有較大差距。特別是部分公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)無明確來源，難以實(shí)現(xiàn)充分的公益服務(wù)。

3，相關(guān)制度體系不完善，勞動(dòng)者就業(yè)得不到真正保障

人力資源市場的相關(guān)制度包括：戶籍管理制度、市場運(yùn)營管理制度、監(jiān)控制度、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)福利保障制度等，這些制度的不完善、不健全嚴(yán)重影響了人力資源市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。同時(shí)，制度體系不完善使得勞動(dòng)者就業(yè)面臨諸多困難，如就業(yè)信息不通暢導(dǎo)致勞動(dòng)供求雙方無法獲得有效信息，無法保證雙方利益都得以實(shí)現(xiàn)；戶籍管理制度的存在使得外來務(wù)工人員相關(guān)權(quán)利無法得到保障，造成城鄉(xiāng)、地區(qū)間的勞動(dòng)力流動(dòng)困難，遷移門檻與成本增加；人力資源市場運(yùn)營機(jī)制不完善，社會(huì)保障制度不健全導(dǎo)致就業(yè)者相關(guān)權(quán)益得不到維護(hù)，從而加劇了人力資源市場內(nèi)的各種矛盾，使其存在不安定因素，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、相應(yīng)的措施建議

1,特色競爭

在外資、外埠機(jī)構(gòu)尚未大規(guī)?！叭肭帧钡挠邢迺r(shí)間內(nèi)，搶占高端業(yè)務(wù)先機(jī)，是擺在武漢市本土服務(wù)機(jī)構(gòu)面前的一道難題;而如何明確定位細(xì)分領(lǐng)域，形成與外資、外埠服務(wù)機(jī)構(gòu)相比各具特色、錯(cuò)位競爭的格局，則是武漢市本土服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的必由之路。2，完善就業(yè)服務(wù)體系

中國的就業(yè)服務(wù)體系包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項(xiàng)主要內(nèi)容。對(duì)此首先，我們要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互連，將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的、便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)信息不通暢的現(xiàn)象；其次，要加強(qiáng)市場服務(wù)質(zhì)量的提高，規(guī)范人員準(zhǔn)入退出機(jī)制，保障服務(wù)水平，還要引進(jìn)新型高效硬件設(shè)施，確保服務(wù)質(zhì)量；最后，應(yīng)以職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹為重點(diǎn)，建立企業(yè)、勞動(dòng)者和服務(wù)機(jī)構(gòu)三方合作的機(jī)制，提供面向勞動(dòng)者需要和用人單位需求的一站式就業(yè)服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的相關(guān)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，保障失業(yè)人員相關(guān)利益。

3，完善就業(yè)服務(wù)體系

中國的就業(yè)服務(wù)體系包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項(xiàng)主要內(nèi)容。對(duì)此首先，我們要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互連，將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的、便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)信息不通暢的現(xiàn)象；其次，要加強(qiáng)市場服務(wù)質(zhì)量的提高，規(guī)范人員準(zhǔn)入退出機(jī)制，保障服務(wù)水平，還要引進(jìn)新型高效硬件設(shè)施，確保服務(wù)質(zhì)量；最后，應(yīng)以職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹為重點(diǎn)，建立企業(yè)、勞動(dòng)者和服務(wù)機(jī)構(gòu)三方合作的機(jī)制，提供面向勞動(dòng)者需要和用人單位需求的一站式就業(yè)服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的相關(guān)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，保障失業(yè)人員相關(guān)利益。

四,調(diào)研總結(jié)

當(dāng)今社會(huì)，人力資源已越來越受到廣泛關(guān)注，對(duì)人力資源市場的研究也流派 眾多。通過本次對(duì)武漢人力資源市場的調(diào)查，我熟悉了當(dāng)前的人力資源市場狀況，理解了人力資源的有效管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響。當(dāng)然，由于客觀條件與自身理論知識(shí)的限制，本次調(diào)查也存在諸多不足與缺陷，希望能在以后的學(xué)習(xí)實(shí)踐中逐步改進(jìn)。

第五篇：農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告近年來，岐山縣隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)股份制改造逐步發(fā)展壯大，以發(fā)展“一村一品”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)作物種植初具規(guī)模，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村“三化”進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。我縣對(duì)部分村人力資源狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。通過對(duì)以發(fā)展工商業(yè)為主的城區(qū)蔡家坡鎮(zhèn)龔劉村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村和以發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、輸出勞務(wù)為主的故郡鄉(xiāng)杜家村、棗林鎮(zhèn)賈家村為例進(jìn)行分析對(duì)比，使我們對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)利用不平衡的狀況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。主要是存在以下幾個(gè)方面的差異。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。目前，在農(nóng)村已普遍形成了以村為單位的區(qū)域性較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，由于客觀或主觀等因素的影響和制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性和差異性日益突出。以這四個(gè)村為例：龔劉村以紙業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，現(xiàn)有5戶股份制企業(yè)，經(jīng)營狀況良好。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元；杜家村以種植大棚西瓜為主，種植面積已又的12畝發(fā)展到2300為畝，每畝年純收入達(dá)到3000元以上；城北村和賈家村分別以發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)為主，由于所形成的產(chǎn)業(yè)自身缺乏技術(shù)含量和行業(yè)特色，再加之各地進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，產(chǎn)業(yè)漸成萎縮之勢，難以形成較大規(guī)模。

2、農(nóng)村現(xiàn)有勞力開發(fā)利用程度差異較大。調(diào)查表明，農(nóng)村勞動(dòng)力分布狀況主要呈現(xiàn)三種趨勢：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村勞動(dòng)力的開發(fā)利用明顯好于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的村；二是青壯年勞力外出務(wù)工較為普遍，特別是30歲以下人員憑借自身較高的文化知識(shí)和專業(yè)技能幾乎

全部外出就業(yè)；三是中老年勞力和女勞力大多在村務(wù)農(nóng)、教育子女。龔劉村在村的中老年勞力因文化程度、身體狀況等因素?zé)o法從事企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，因而企業(yè)用工緊張，外聘人員就有500人之多。杜家村在種植大棚西瓜的大忙季節(jié)，雇用短工的現(xiàn)象也較為普遍。同時(shí)，村與村之間又存在著較大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租賃房屋作為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源，在城務(wù)工時(shí)斷時(shí)續(xù)，閑散勞力和賦閑時(shí)間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業(yè)為主，女勞力除秋夏大忙季節(jié)外，多賦閑在家。

3、生產(chǎn)生活狀況差異較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，龔劉村、杜家村目前村級(jí)生產(chǎn)道路硬化或沙石化程度已達(dá)到95%以上，耕地灌溉面積已達(dá)到90%以上。城北村雖然依托地處城區(qū)的優(yōu)勢，硬件環(huán)境較好，但因缺乏優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入呈現(xiàn)減緩趨勢。而賈家村一直以來比較看重外出搞建筑，把發(fā)展農(nóng)業(yè)種植放在了次要位置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯

后，村級(jí)道路硬化或沙石化程度不足10%，農(nóng)民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”，農(nóng)田水利設(shè)施更是年久失修，農(nóng)民種地變成了靠天吃飯的現(xiàn)狀。在人均年純收入方面也存在較大差異： 村名龔劉村杜家村賈家村城北村

人均純收入3280元2830元2400元2580元 另外，由于賈家村現(xiàn)有部分建筑大戶年收入在數(shù)十萬元以上，因而大多農(nóng)民實(shí)際人均年純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2400元的水平，貧困人口較多，現(xiàn)已被縣上列為扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。

4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個(gè)村調(diào)研時(shí)，觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發(fā)展動(dòng)力十足，對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景比較看好，有緊跟形勢的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發(fā)展計(jì)劃時(shí)提出，該村明年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)70%”的目標(biāo)，人均年純收入繼續(xù)遞增200元。而賈家村干部談到發(fā)展

問題時(shí)，等待觀望的思想比較嚴(yán)重，不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾也對(duì)村上工作不理解、不支持等。同時(shí)，在農(nóng)民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業(yè)優(yōu)秀職工外出學(xué)習(xí)和組織種植戶參加市縣舉辦的高級(jí)果菜農(nóng)培訓(xùn)等形式，不斷提高職工、種植戶生產(chǎn)技能。通過統(tǒng)計(jì)，目前各村擁有的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)如下：

村名龔劉村杜家村賈家村城北村 農(nóng)村實(shí)用人才人數(shù)54306 從上表可以看出，由于各村對(duì)農(nóng)民教育的重視和組織開展程度存在較大差異，因而“鄉(xiāng)土人才”的開發(fā)利用在廣度和深度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，目前農(nóng)村在人力資源開發(fā)利用方面還存在一些不容忽視的共性問題：如對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)普遍是“網(wǎng)散、人散、線短”；在勞務(wù)輸出方面缺乏有計(jì)劃、有組織的輸出。農(nóng)民一般都是以家族、親

戚或熟人朋友之間引導(dǎo)、幫帶為基本形式而外出務(wù)工，具有隨眾心理和盲目性等問題。幾點(diǎn)啟示：

1、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的前提。因而，在農(nóng)村因村制宜，積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，是引導(dǎo)群眾致富增收、合理開發(fā)利用農(nóng)村人力資源的基礎(chǔ)和前提。

2、縮小城鄉(xiāng)差距是防止農(nóng)村人力資源盲目流動(dòng)的根本。主要途徑在于增大社會(huì)投入，逐步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。建立完善社會(huì)保障體系，使農(nóng)村人力資源社會(huì)保障水平切實(shí)得到提高，從而形成穩(wěn)定的農(nóng)村人力資源隊(duì)伍。

3、農(nóng)村基層組織的扶持引導(dǎo)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的關(guān)鍵。因此，農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，不等不靠，積極通過產(chǎn)業(yè)培育、提升和農(nóng)民培訓(xùn)等辦法，下力氣對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)給予扶持引導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)

村基層組織此方面給予大力支持和幫助。