第一篇：關(guān)于基層經(jīng)檢辦案工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于基層經(jīng)檢辦案工作的幾點(diǎn)思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，工商執(zhí)法的內(nèi)容、形式也發(fā)生了深刻的變化。在新形勢(shì)，工商的執(zhí)法地位、執(zhí)法能力、執(zhí)法環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。執(zhí)法工作機(jī)制尚沒有完全確立，職能轉(zhuǎn)換尚沒有到位，沒有形成一種成熟的執(zhí)法辦案模式。此外，還存在著執(zhí)法觀念、執(zhí)法手段、執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)欠缺等諸多不適應(yīng)之處。

我們講強(qiáng)化辦案力度，不僅僅是對(duì)罰沒力度的追求，更應(yīng)是一種有效履行執(zhí)法職責(zé)的思路。在多年的辦案實(shí)踐中，本人認(rèn)為目前基層執(zhí)法在存在著如下問題亟待解決：

一、執(zhí)法體制不完善

1．目前基層分局執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，大部分分局沒有真正建立起經(jīng)檢中隊(duì)，分局的辦案人員是由基層分局長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，沒有相對(duì)固定的執(zhí)法辦案人員，雖然上級(jí)要求人人會(huì)辦案，但從實(shí)際情況看這些提法有些不太現(xiàn)實(shí)的。

2．執(zhí)法辦案體制不順暢，實(shí)際工作中，市局、縣局、基層分局相對(duì)獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，加上這些年來上級(jí)的考核導(dǎo)向，各自為了完成指標(biāo)任務(wù)互相爭(zhēng)案源，有時(shí)候?qū)σ患移髽I(yè)有好幾個(gè)辦案機(jī)構(gòu)幾乎同時(shí)進(jìn)行檢查，造成了上下矛盾、左右沖突。另外上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)職能形同虛設(shè)，沒能有效整合辦案力量。

二、人員素質(zhì)及人才培養(yǎng)方面存在諸多問題

1．唯錢辦案意識(shí)長(zhǎng)期存在。多年的收費(fèi)體制以及唯數(shù)字論英雄的考核導(dǎo)向，在事實(shí)上已經(jīng)造成唯錢辦案的執(zhí)法辦案意識(shí)，這種意識(shí)影響我們十幾年，可以說是根深蒂固。特殊的辦案意識(shí)，培養(yǎng)了我們特殊的思維方式。在這種意識(shí)指導(dǎo)下，部分辦案人員執(zhí)法手段單一，法制意識(shí)淡漠。這種意識(shí)如不能引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，必然要影響今后工作的深入開展。

2．執(zhí)法辦案的專門人才嚴(yán)重缺乏。事實(shí)上，我們工商部門不是沒有這方面的人才，而是我們沒有把這些人才充實(shí)到執(zhí)法辦案的隊(duì)伍中來，導(dǎo)致了辦案專門人才的缺乏。

三、在查辦案件類型上存在很大的局限性

由于多年來基層辦案都是以完成數(shù)字為目標(biāo)，加之受執(zhí)法人員的數(shù)量、執(zhí)法人員的素質(zhì)、辦案經(jīng)費(fèi)的制約等因素的影響，我們?cè)谵k案中過多地要考慮辦案成本，盡可能多地去辦一些成本很低，罰沒款容易入庫的案件，導(dǎo)致處罰主體以個(gè)體戶居多，而對(duì)大中型企業(yè)的執(zhí)法，對(duì)商業(yè)賄賂、“二虛一逃”、需要外調(diào)的案件則盡量不去問津，影響了對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。

針對(duì)上述問題，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來解決：

一、調(diào)整辦案機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法工作力度。

首先要充實(shí)完善基層分局經(jīng)檢中隊(duì)，辦案人員由縣局從分局長(zhǎng)推薦的、業(yè)務(wù)比較熟練及擬培養(yǎng)為辦案人員的新進(jìn)公務(wù)員中選拔；理清縣局和分局在執(zhí)法辦案中的職責(zé)分工，改變局機(jī)關(guān)對(duì)基層辦案指導(dǎo)可有可無的現(xiàn)狀，縣局經(jīng)檢大隊(duì)則應(yīng)立足專業(yè)辦案隊(duì)伍這一定位，充分發(fā)揮其執(zhí)法力度較大、人員素質(zhì)交稿和辦案經(jīng)驗(yàn)較豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開拓在本轄區(qū)具有導(dǎo)向性的新型案件，多辦基層分局難辦或辦不了的案件?？h局則賦予經(jīng)檢大隊(duì)對(duì)本轄區(qū)辦案工作具有組織、協(xié)調(diào)、督查的職責(zé)，從而做到協(xié)調(diào)督促到位、指導(dǎo)培訓(xùn)到位、經(jīng)驗(yàn)推廣到位。

其次，建立辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨著辦案要求的不斷提高，案件查處工作的壓力和難度越來越大，為提升執(zhí)法辦案效率，必須建立緊密型聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成市局、縣局、基層分局三級(jí)辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)影響力較大的大案、要案，特別是下級(jí)查處有困難的重大案件，上級(jí)局應(yīng)接受辦案單位的申請(qǐng)，及時(shí)給予必要的支持、協(xié)助和指導(dǎo)，以進(jìn)一步加大案件的交辦、聯(lián)辦、督辦力度。建立有效的突發(fā)案情和緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，基層分局應(yīng)保證在任何時(shí)候尤其是非工作時(shí)間，能于一定時(shí)限內(nèi)集中一定數(shù)量的執(zhí)法人員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)付突發(fā)性的制假售劣、傳銷等大要案以及群眾反映強(qiáng)烈的群訴群訪事件，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案工作效能。

第三，建立辦案交流機(jī)制。經(jīng)濟(jì)違法行為大多具有共存性、關(guān)聯(lián)性，一個(gè)地方的違法行為往往可以在同一時(shí)期內(nèi)在另一個(gè)地方發(fā)現(xiàn)，為有效挖掘案源，預(yù)測(cè)案發(fā)態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)辦案步調(diào)，建立辦案交流例會(huì)制度是十分必要的。通過這一執(zhí)法交流平臺(tái)，重點(diǎn)交流各地有推廣價(jià)值的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)階段性工作進(jìn)行回顧和通報(bào)典型案件，找出當(dāng)前執(zhí)法辦案中存在的問題。建立這一制度，一方面可以掌握經(jīng)濟(jì)違法近期發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握異地同類的、苗頭性、傾向性的違法問題，及時(shí)制定相應(yīng)的執(zhí)法對(duì)策；另一方面，能有效增強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的協(xié)調(diào)指揮功能，強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法工作的督促，更好地整合執(zhí)法資源，確保全市各個(gè)階段執(zhí)法工作有序開展。

二、制定辦案人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，為工商執(zhí)法提供長(zhǎng)期的人才支撐。

強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，著力抓好基層辦案隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。法律法規(guī)再完善，辦案手段再?gòu)?qiáng)硬，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的工商執(zhí)法人員去實(shí)施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度還是一句空話。要建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，配好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)班子基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化辦

案指導(dǎo)，全面提升一線執(zhí)法辦案人員的辦案水平，提高執(zhí)法辦案能力。一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)教育培訓(xùn)體系，通過召開座談會(huì)、答疑會(huì)以及辦案經(jīng)驗(yàn)交流等途徑，采取案例剖析、以案說法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流研討等形式解決執(zhí)法中存在的實(shí)際問題；重點(diǎn)突出從接觸案件線索開始到整個(gè)案件辦結(jié)中的程序、具體操作要求及辦案技巧等。可以請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)的一線辦

案骨干進(jìn)行現(xiàn)身說法，使大家從身邊的案件中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也可以邀請(qǐng)上級(jí)局相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和法院等專業(yè)部門同志進(jìn)行授課輔導(dǎo)，做到有理論、有針對(duì)性地指導(dǎo)辦案實(shí)踐。二是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。在強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)緊貼基層的執(zhí)法辦案工作實(shí)際，加強(qiáng)辦案層面的指導(dǎo)服務(wù)。一方面加強(qiáng)面上執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)重點(diǎn)協(xié)調(diào)好交叉地域的案件管轄，防止出現(xiàn)執(zhí)法“盲區(qū)”和多頭辦案現(xiàn)象；對(duì)外重點(diǎn)協(xié)調(diào)好與地方相關(guān)單位和部門的關(guān)系，清除執(zhí)法阻力，化解辦案矛盾，為基層營(yíng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。另一方面，要加強(qiáng)具體辦案工作的指導(dǎo)服務(wù)，挑選不同類型的基層分局作為樣板，建立經(jīng)檢、法制等部門負(fù)責(zé)人基層聯(lián)系點(diǎn)，通過走訪了解、指導(dǎo)辦案、排解困難等形式，及時(shí)了解執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的新情況和新問題，對(duì)基層提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見。通過具體的指導(dǎo)幫助，以點(diǎn)帶面，做到服務(wù)一個(gè)，指導(dǎo)一批，幫助一個(gè)，提高一片，真正體現(xiàn)為基層服務(wù)，為辦案服務(wù)。三是每年定期舉辦實(shí)戰(zhàn)中的執(zhí)法大練兵活動(dòng)，組織本局所有的辦案人員沒有任何限制條件在全縣查處案件。這樣，一方面加強(qiáng)了辦案人員之間的相互切磋與交流，另一方面也是對(duì)辦案人員的一種檢驗(yàn)，俗話說得好“是騾子是馬拉出來遛遛”。四是嚴(yán)格辦案紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法干部的垂直意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和組織觀念，加強(qiáng)廉潔自律和依法行政觀念，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，嚴(yán)格依法辦案，杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常檢查、立案查處、自由裁量、罰沒物品、處罰執(zhí)行以及申訴復(fù)議等各環(huán)節(jié)的全程化監(jiān)督。堅(jiān)持集體定案，做到執(zhí)法公開，逐步實(shí)行重大執(zhí)法公示、處罰結(jié)果公布、大要案回訪等制度，體現(xiàn)透明化、人性化的辦案理念，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)的工商執(zhí)法辦案隊(duì)伍。

三、做好基礎(chǔ)工作，積極探索執(zhí)法工作“辦大案，抓要案”的思路。

實(shí)際工作中不是沒有大案要案，也不是沒有發(fā)現(xiàn)大案要案，而是很大程度上存在急功近利、畏難情緒以及患得患失的想法。一方面局領(lǐng)導(dǎo)在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的配備上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮，使辦案人員放開手腳能辦、敢辦大案要案。另一方面要積極探索執(zhí)法辦案情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視案件情報(bào)信息在整個(gè)辦案過程中，尤其在查辦大要案件中的作用。加大宣傳力度，逐步培養(yǎng)和增進(jìn)轄區(qū)社會(huì)各界對(duì)工商執(zhí)法工作的信任感和認(rèn)同感，促使法人和公民及時(shí)舉報(bào)和揭露經(jīng)濟(jì)違法；強(qiáng)化“12315”與執(zhí)法辦案單位的聯(lián)系與銜接，利用舉報(bào)投訴中心等信息平臺(tái)，建立投訴舉報(bào)信息分析制度，通過對(duì)來自社會(huì)的龐大的投訴、舉報(bào)、咨詢、建議信息資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和挖掘，變成種類分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息定量、定性、深層次的分析，提供辦案導(dǎo)向服務(wù)，為拓展案源提供源源不斷的案件情報(bào)信息。

第二篇：執(zhí)法辦案題(經(jīng)檢隊(duì))

執(zhí)法辦案

一、單項(xiàng)選擇題：

1、對(duì)利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由（）所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

A、廣告發(fā)布者

B、廣告主

C、廣告經(jīng)營(yíng)者

答案：A

2、對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由（）的工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

A、先立案

B、后立案

C、最先立案

D、最后立案

答案：C

3、工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為（）犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

A、構(gòu)成B、涉嫌

C、屬于

D、形成答案：B

4、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起（）個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案。

A、五

B、七

C、十

D、十五

答案：B

5、辦案人員調(diào)查案件，（）少于兩人。

A、不得

B、可以

C、應(yīng)當(dāng)

D、一般不得

答案：A

6、辦案人員調(diào)查取證時(shí)，（）著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》。

A、可以

B、應(yīng)當(dāng)

C、一般可以

D、一般應(yīng)當(dāng)

答案：D

7、辦案人員（）要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。

A、可以

B、應(yīng)當(dāng)

C、一般可以

D、一般應(yīng)當(dāng)

答案：A

8、（）對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。

答案：D A、法律

B、法規(guī)

C、法律、法規(guī)、規(guī)章

D、法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定

9、采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（）批準(zhǔn)。

A、負(fù)責(zé)人

B、主要負(fù)責(zé)人

C、局長(zhǎng)

D、副局長(zhǎng)

答案：A

10、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。（）另有規(guī)定的除外。

A、法律

B、法律、行政法規(guī)

C、規(guī)章

D、法律、法規(guī)

答案：B

二、多項(xiàng)選擇題

1、辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人（）。

答案：ABCD A、標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”B、注明出證日期C、注明證據(jù)出處D、簽名或者蓋章

2、先行登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得（）證據(jù)。

A、損毀

B、銷毀

C、轉(zhuǎn)移

D、使用

答案：ABC

3、工商行政管理機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)（），由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。

A、制作抽樣記錄

B、當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)

C、對(duì)樣品加貼封條

D、開具物品清單

答案：ACD

4、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)（），交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書。A、當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)

B、由當(dāng)事人簽名或者蓋章

C、開具清單

D、由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章

答案：ACD

5、罰沒款及沒收物品的變價(jià)款，必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得（）。A、截留

B、私分

C、變相私分

D、占有

答案：ABC

6、工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須有（）依據(jù)；沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰。A、法律

B、法規(guī)

C、規(guī)章

D、規(guī)范性文件

答案：ABC

7、案件處理過程中（）等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。

A、聽證

B、公告

C、調(diào)查

D、鑒定

答案：ABD

8、辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括（）A、書證、物證、證人證言

B、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)

C、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論

D、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄

答案：ABCD

三、案例

1、案情：當(dāng)事人馬某無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自在某縣經(jīng)營(yíng)化肥，該縣工商局經(jīng)調(diào)查清楚事實(shí)后，于2008年3月23日（星期四）向其下達(dá)了行政處罰告知書，擬對(duì)其罰款1000元。當(dāng)事人在三日內(nèi)沒有任何表示，該局于3月27日制作了行政處罰決定書，但在當(dāng)天送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人拒絕在送達(dá)回證上簽字。工商人員于是在4月7日又到當(dāng)事人住處，恰好其16歲的兒子在家，工商人員就把上次的處罰決定書給了他，并讓其簽了送達(dá)回證。15天繳款期過后，直到4月24日，馬某一直沒有履行處罰決定，工商人員于當(dāng)日制作了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，向縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行馬某。

問題：請(qǐng)找出以上執(zhí)法程序中錯(cuò)誤的地方。參考答案：

（1）3月23日下發(fā)行政處罰告知書，3月27日不應(yīng)該制作行政處罰決定書，因?yàn)椴蛔闳齻€(gè)工作日。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人簽收告知書之日起三個(gè)工作日后，才可制作行政處罰決定書。

（2）第二次送達(dá)的處罰決定書不應(yīng)該交給馬某16歲的兒子，因其是未成年人，應(yīng)交給與馬某同住的成年家屬。

（3）4月7日送達(dá)的處罰決定書仍是3月27日制作的處罰決定書，這是錯(cuò)誤的，因?yàn)槿舢?dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

（4）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間過早，因法定起訴期還未屆滿。向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行處罰決定，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行的法定起訴期限屆滿之日起180天內(nèi)提出。

2、案情：2008年5月16日，我局執(zhí)法人員在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某飯店名稱生疏，懷疑該飯店未辦理注冊(cè)登記手續(xù)，于是出示執(zhí)法證后進(jìn)入該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)對(duì)該飯店負(fù)責(zé)人張某詢問和檢查帳目發(fā)現(xiàn)，該飯店從租用他人房屋2008年4月16日開始經(jīng)營(yíng)至檢查時(shí)，經(jīng)營(yíng)獲利5000元，張某不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。問題：

（1）此案應(yīng)收集哪些證據(jù)證明。（2）詢問筆錄應(yīng)當(dāng)詢問哪些內(nèi)容。參考答案：（1）現(xiàn)場(chǎng)筆錄；當(dāng)事人張某的詢問筆錄；房屋租賃協(xié)議；經(jīng)營(yíng)帳目，當(dāng)事人身份證件。

（2）當(dāng)事人的基本情況；從何時(shí)開始經(jīng)營(yíng)，違法所得有多少；該場(chǎng)所是否有租賃協(xié)議；是否有帳目記錄；是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生許可證。

第三篇：基層工商所辦案的一點(diǎn)思考

基層工商所辦案的一點(diǎn)思考

隨著工商行政機(jī)關(guān)體制改革的進(jìn)一步深入，工商所查辦案件已成為工商行政管理執(zhí)法的重要內(nèi)容。這就要求工商所做到轉(zhuǎn)變觀念，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。我所在學(xué)習(xí)、實(shí)踐過程中對(duì)基層辦案有如下的幾點(diǎn)思索，寫出來同大家一起商討。

一、做好日常巡查：巡查制不僅為我們發(fā)現(xiàn)案源提供了機(jī)會(huì)，而且也賦予了我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)濟(jì)行為并及時(shí)查處的義務(wù)。不管是常規(guī)檢查還是上門為商戶送執(zhí)照，都要把巡查體現(xiàn)其中，走馬觀花和深入查看要互相結(jié)合，針對(duì)重點(diǎn)商戶要重點(diǎn)查看。因此，發(fā)揮主觀能性開展巡查，是獲得案件的主要來源。

二、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)檢查是執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法活動(dòng)的有關(guān)財(cái)務(wù)及場(chǎng)所進(jìn)行的查看、清理的過程，其突出的特點(diǎn)是時(shí)間性強(qiáng)、客觀性強(qiáng)、干預(yù)性強(qiáng)。要掌握好第一手證據(jù)資料，就要把握好何時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、抓住現(xiàn)行、如何采集到客觀真實(shí)的證據(jù)材料、避免當(dāng)事人的干預(yù)等環(huán)節(jié)。去年我們?cè)谌紵艚值啦樘幩募覠o照電子游戲室時(shí)，考慮到農(nóng)村街道情況特殊，執(zhí)法中往往會(huì)出現(xiàn)阻撓，一旦消息走漏其他各家就會(huì)快速關(guān)門停止?fàn)I業(yè)。所以我們?cè)跈z查前制定了周密檢查方案，一定要短平快，抓好證據(jù)的同時(shí)，要及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)工具采取扣留措施。由于人手不足我們從臨淮所借調(diào)幾名同志，當(dāng)時(shí)我們多名執(zhí)法人員兵分四路，先由穿便衣的一名同志敲門進(jìn)入，其余人員待情況證實(shí)后一擁而進(jìn)，一人做檢查筆錄，一人穩(wěn)定、詢問當(dāng)事人不讓其走出現(xiàn)場(chǎng)，一人檢查現(xiàn)場(chǎng)、拍照、暫扣工具設(shè)備。經(jīng)過精心準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)

檢查，短短幾分鐘就解決戰(zhàn)斗。

三、做好詢問：詢問前一定要制定詢問提綱，要料到當(dāng)事人會(huì)說啥、講啥，做到心中有數(shù)，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。詢問中，可根據(jù)當(dāng)事人的不同情況，采取不同的口氣，不同的策略，總之讓其能穩(wěn)定下來如實(shí)交待問題。但是，切忌采取逼供、誘供。詢問及調(diào)查是密切聯(lián)系的，對(duì)當(dāng)事人交待的話一定要通過調(diào)查核實(shí)來印證。去年我們辦了一個(gè)個(gè)體戶侵權(quán)商標(biāo)案，為了準(zhǔn)確計(jì)算他的營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)，我們通過各種途徑，找到了其納稅的依據(jù)及納稅申報(bào)的營(yíng)業(yè)額及所得額，最終驗(yàn)證了他自己說的非法所得和真實(shí)情況相差甚遠(yuǎn)。調(diào)查千萬不能嫌麻煩，深入的調(diào)查往往會(huì)達(dá)到柳暗花明的效果。

以上是我所執(zhí)法辦案過程中的一點(diǎn)心得與體會(huì)。借此機(jī)會(huì)我也說幾點(diǎn)辦案中的困惑：一是執(zhí)行難，往往下完處罰決定，當(dāng)事人就是不交罰款，我們辦法很少；二是鑒定難，對(duì)于涉假物品明顯是假冒的，我們也要鑒定，這樣首先會(huì)產(chǎn)生尋找、等待鑒定單位，不能及時(shí)結(jié)案。三是基層工商所經(jīng)費(fèi)緊張，也影響了辦案的效果。

鳳陽縣工商局小溪河工商所

2010年3月1日

小溪河工商是2010年“3.15”活動(dòng)方案為隆重紀(jì)念2010年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，廣泛宣傳中消協(xié)“消費(fèi)與發(fā)展”主題年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)普及，推動(dòng)我縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，按照縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排部署，小溪河消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)定于2010年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日全面組織開展“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，進(jìn)一步宣傳《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，關(guān)注消費(fèi)，關(guān)注環(huán)境，關(guān)注健康，構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保2010年“3.15”活動(dòng)的順利開展，成立“3.15”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳文彬

三、方法步驟

(一)活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容

1、活動(dòng)時(shí)間:2010年3月15日。3月12日至14日我局將在市電視臺(tái)發(fā)布活動(dòng)公告，屆時(shí)付局長(zhǎng)將發(fā)表電視講話。

2、為震懾不法經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市工商局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)將在3月15日活動(dòng)當(dāng)天，公布2008查處的制售假冒偽劣商品的典型案件和消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理的消費(fèi)

投訴典型案例。

3、3月15日，在市區(qū)西廣場(chǎng)北門口、行政路、屏峰商場(chǎng)、金林商場(chǎng)門口開展以“消費(fèi)與發(fā)展”為主題的大型宣傳咨詢投訴活動(dòng)，集中受理廣大消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的投訴，組織專業(yè)人士回答消費(fèi)者的咨詢，發(fā)放宣傳材料。

4、向廣大消費(fèi)者展示2009年市工商局打假成果，組織真假商品對(duì)比，屆時(shí)將組織各種商品的經(jīng)銷商和廠家的有關(guān)專家向廣大消費(fèi)者介紹真假商品識(shí)別知識(shí)。

5、組織人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、職業(yè)病防治醫(yī)院、市眼科醫(yī)院、市中心紅十字醫(yī)院、鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院在西廣場(chǎng)進(jìn)行大型義診活動(dòng)。

6、組織新聯(lián)通、移動(dòng)公司、中國(guó)電信等大型企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)參加業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解答有關(guān)知識(shí)問答及物資展銷活動(dòng)。

（二)活動(dòng)安排及分工

1、在市西廣場(chǎng)北門口設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)。責(zé)任人：崔建東

2、行政路（鐘樓門口）、屏峰商場(chǎng)、金霖商場(chǎng)門口三個(gè)咨詢臺(tái)。

3、發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及2010“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳材料，材料有鄭州市局印制，投訴中心落實(shí)。

4、主會(huì)場(chǎng)30張桌子，20把椅子，3個(gè)分會(huì)場(chǎng)每個(gè)會(huì)場(chǎng)2張桌子，4把椅子，3月15日上午8點(diǎn)以前送到。由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)。

5、在活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)懸掛條幅1條，12塊宣傳板塊，三個(gè)分會(huì)場(chǎng)各懸掛宣傳條幅1條，局門口宣傳條幅4條。條幅和版面的制作與懸掛由

消?？曝?fù)責(zé)。

6、主會(huì)場(chǎng)設(shè)咨詢臺(tái)4個(gè)，由消?？?人、注冊(cè)科4人、監(jiān)管科3人、12315執(zhí)法大隊(duì)3人、消協(xié)2人、共14人組成。負(fù)責(zé)解答咨詢、投訴和舉報(bào)的分流工作并作好記錄，人員有法制科負(fù)責(zé)和管理。

7、真假商品對(duì)比由經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)組織進(jìn)行。其中真商品由市區(qū)所負(fù)責(zé)提供，經(jīng)檢大隊(duì)提供假冒商品并組織經(jīng)銷商或廠方專家講解。

8、主會(huì)場(chǎng)桌椅的使用和管理由消協(xié)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：崔建東

9、活動(dòng)當(dāng)天，投訴中心留2人值班受理電話投訴。責(zé)任人：周宏州

10、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的投訴和舉報(bào)案件由經(jīng)檢大隊(duì)迅速查處和處理。

11、活動(dòng)當(dāng)天各所、隊(duì)12315執(zhí)法專用車全天候在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理舉報(bào)、投訴案件。

12、參加主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的工作人員于當(dāng)天8：00在西廣場(chǎng)北門口集中?；顒?dòng)時(shí)間8：00—18：00。

13、各工商所在轄區(qū)鬧市區(qū)設(shè)咨詢臺(tái)1個(gè)，懸掛橫幅1條。

14、本次活動(dòng)的錄像、宣傳報(bào)道工作由人教科負(fù)責(zé)。

15、3.15活動(dòng)結(jié)束后，投訴中心將活動(dòng)情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

16、活動(dòng)場(chǎng)地（包括分會(huì)場(chǎng)）及相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)由辦公室負(fù)責(zé)。

17、本次活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、活動(dòng)要求

1、各單位要高度重視，落實(shí)工作責(zé)任。通過制作展板、設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料創(chuàng)造性地開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要組織指導(dǎo)各大行業(yè)、中介組織積極參加。

2、宣傳活動(dòng)要和信用體系建設(shè)相結(jié)合。以宣傳、貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信。同時(shí)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例進(jìn)行披露曝光。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任。參加活動(dòng)的人員及車輛，活動(dòng)結(jié)束前不得擅自離開。監(jiān)察室要履行職責(zé)，抓好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督察工作，活動(dòng)結(jié)束后通報(bào)督察結(jié)果。

第四篇：關(guān)于：檢警一體化的辦案模式的思考

為適應(yīng)檢察工作與國(guó)際接軌的需要，我國(guó)的檢察制服的服裝式樣趨于文職化，對(duì)犯罪嫌疑人的威懾作用有所降低，給檢察官在辦案中執(zhí)行強(qiáng)制措施和自身安全保障帶來了一些不利的影響。司法警察是檢察機(jī)關(guān)的一支帶有武裝性質(zhì)的應(yīng)急力量，充分發(fā)揮司法警察職能，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行檢警一體化，對(duì)于保障檢察工作的全面推進(jìn)和查辦職務(wù)犯罪工作具有重要的作用。

一、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施檢警一體化的內(nèi)涵 檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施檢警一體化即：檢察機(jī)關(guān)司法警察在檢察官的指揮下，開展具體的偵查工作和履行法定職責(zé)。具體表現(xiàn)為：檢察官在辦案時(shí)可根據(jù)需要向警務(wù)部門申請(qǐng)派警，警務(wù)部門經(jīng)檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)即派警上案。法警上案后即按照檢察官的指令履行保護(hù)檢察院直接偵查的犯罪現(xiàn)場(chǎng)；執(zhí)行傳喚；參與搜查；執(zhí)行拘傳；協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施，協(xié)助追捕逃犯；提解、押送、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送達(dá)法律文書；參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督；負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來訪場(chǎng)所的秩序和安全，參與處置突發(fā)事件等職責(zé)。法警在辦理偵查案件時(shí)，除擔(dān)負(fù)屬司法警察的全部職責(zé)外，還應(yīng)在檢察官的指揮下協(xié)助收集、調(diào)取證據(jù)，查找犯罪嫌疑人或證人，跟蹤嫌疑犯追捕逃犯，協(xié)助扣押贓款、贓物等犯罪物品。

二、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部檢警一體化的可行性

隨著我國(guó)法制建設(shè)發(fā)展的需要和司法體制的改革，對(duì)檢察官的要求應(yīng)是高學(xué)歷、高層次、高素質(zhì)、專家型、精英型，檢察官隊(duì)伍量少質(zhì)高是必然。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家履行法律監(jiān)督和控訴權(quán)，那么在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件時(shí)，具體的偵查工作是不是都要靠檢察官去做呢？作為人民警察警種之一的司法警察可否從事具體的偵查工作？《人民警察法》第18條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)?！备邫z院《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》所規(guī)定的法警職責(zé)，其中大部分內(nèi)容都屬于偵查的范疇，檢察機(jī)關(guān)的司法警察依法參與檢察活動(dòng)，參與具體的偵查工作，履行其職責(zé)也是法定之事。從國(guó)外來看，許多國(guó)家把對(duì)刑事案件的具體偵查工作交給刑事警察。就是賦予了檢察官有自行偵查刑事案件權(quán)力的國(guó)家，其具體的偵查工作也是由司法警察去完成的。目前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)正在進(jìn)行檢察改革，對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理。作為檢察人員之一的司法警察如何定位？是否可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在檢察官的指揮下開展具體的偵查工作呢？結(jié)合檢察機(jī)關(guān)司法警察職責(zé)、任務(wù)，認(rèn)真研究司法警察的職業(yè)特征，分析了檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件中所面臨的形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行“檢警一體化”的工作思路勢(shì)在必行。“檢警一體化”，是指在案件偵查過程中，在檢察長(zhǎng)或主辦案件檢察官的統(tǒng)一指揮下，司法警察與查辦案件的檢察官各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，共同實(shí)現(xiàn)偵查計(jì)劃，完成偵查任務(wù)的一種辦案模式。實(shí)行“檢警一體化”不僅要求司法警察既要熟練自身的職責(zé)和技能，又要懂得偵查的程序和方法，這就從根本上改變了司法警察履職單

一、被動(dòng)工作的局面，使司法警察的主觀能動(dòng)性得到充分的發(fā)揮。具體內(nèi)容是：

1、案件偵查由檢察長(zhǎng)或主辦案件的檢察官統(tǒng)一指揮，包括偵查決策，制定偵查方案，人員組織，決定采取強(qiáng)制措施；

2、司法警察在履行自身職責(zé)的同時(shí)協(xié)助偵查活動(dòng)，配合參加訊問、詢問、搜查、扣押、勘驗(yàn)、檢查，配合公安人員執(zhí)行強(qiáng)制措施；

3、司法警察承擔(dān)與辦案相關(guān)的所有事務(wù)，確保檢察官集中精力突破案件；

4、實(shí)行三人編組結(jié)構(gòu)，即一名檢察官、二名司法警察或二名檢察官、一名司法警察為一辦案小組，既增強(qiáng)了辦案力量，又鍛煉了司法警察隊(duì)伍。實(shí)行“檢警一體化”這種辦案機(jī)制，一是提高了辦案效率、降低了辦案成本，在“檢警一體化”工作中、檢察官?gòu)姆钡膫刹槭聞?wù)中解脫出來，把主要精力放在制定偵查方案，研究案件的突破和質(zhì)量的反關(guān)上。司法警察按照檢察官的要求履行職責(zé)，協(xié)助搜集、調(diào)取證據(jù)，查找犯罪嫌疑人或涉案當(dāng)事人，追捕潛逃的犯罪嫌疑人。檢警各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，使辦案的效率、質(zhì)量和人、財(cái)、物的節(jié)約都得明顯提高。二是在“檢警一體化”中由于司法警察直接參與案件的偵查工作，對(duì)案件情況比較了解，對(duì)被看押對(duì)象的基本情況熟悉，能做到針對(duì)不同對(duì)象采取不同的防范措施，當(dāng)在辦案過程中發(fā)生暴力對(duì)抗時(shí)，由于司法警察編入辦案小組，在第一時(shí)間內(nèi)便能發(fā)揮警察優(yōu)勢(shì)的特殊作用，確保依法辦案和辦案安全。

三、增強(qiáng)檢警一體化意識(shí)，充分發(fā)揮法警的職能作用

目前，我們不少檢察院的法警作用發(fā)揮得不好，工作中檢警不分、以檢代警現(xiàn)象較為普遍，與法律和高檢院有關(guān)規(guī)定不相符。為此，我們要高度重視法警工作，增強(qiáng)檢警一體化意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮法警的職能作用。

首先，要充分認(rèn)識(shí)法警的職能作用。

第五篇：基層工商所辦案的一點(diǎn)思考

基層工商所辦案的一點(diǎn)思考

隨著工商行政機(jī)關(guān)體制改革的進(jìn)一步深入，工商所查辦案件已成為工商行政管理執(zhí)法的重要內(nèi)容。這就要求工商所做到轉(zhuǎn)變觀念，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。我所在學(xué)習(xí)、實(shí)踐過程中對(duì)基層辦案有如下的幾點(diǎn)思索，寫出來同大家一起商討。

一、做好日常巡查：巡查制不僅為我們發(fā)現(xiàn)案源提供了機(jī)會(huì)，而且也賦予了我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)濟(jì)行為并及時(shí)查處的義務(wù)。不管是常規(guī)檢查還是上門為商戶送執(zhí)照，都要把巡查體現(xiàn)其中，走馬觀花和深入查看要互相結(jié)合，針對(duì)重點(diǎn)商戶要重點(diǎn)查看。因此，發(fā)揮主觀能性開展巡查，是獲得案件的主要來源。

二、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)檢查是執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法活動(dòng)的有關(guān)財(cái)務(wù)及場(chǎng)所進(jìn)行的查看、清理的過程，其突出的特點(diǎn)是時(shí)間性強(qiáng)、客觀性強(qiáng)、干預(yù)性強(qiáng)。要掌握好第一手證據(jù)資料，就要把握好何時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、抓住現(xiàn)行、如何采集到客觀真實(shí)的證據(jù)材料、避免當(dāng)事人的干預(yù)等環(huán)節(jié)。去年我們?cè)谌紵艚值啦樘幩募覠o照電子游戲室時(shí)，考慮到農(nóng)村街道情況特殊，執(zhí)法中往往會(huì)出現(xiàn)阻撓，一旦消息走漏其他各家就會(huì)快速關(guān)門停止?fàn)I業(yè)。所以我們?cè)跈z查前制定了周密檢查方案，一定要短平快，抓好證據(jù)的同時(shí)，要及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)工具采取扣留措施。由于人手不足我們從臨淮所借調(diào)幾名同志，當(dāng)時(shí)我們多名執(zhí)法人員兵分四路，先由穿便衣的一名同志敲門進(jìn)入，其余人員待情況證實(shí)后一擁而進(jìn)，一人做檢查筆錄，一人穩(wěn)定、詢問當(dāng)事人不讓其走出現(xiàn)場(chǎng)，一人檢查現(xiàn)場(chǎng)、拍照、暫扣工具設(shè)備。經(jīng)過精心準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，短短幾分鐘就解決戰(zhàn)斗。

三、做好詢問：詢問前一定要制定詢問提綱，要料到當(dāng)事人會(huì)說啥、講啥，做到心中有數(shù)，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。詢問中，可根據(jù)當(dāng)事人的不同情況，采取不同的口氣，不同的策略，總之讓其能穩(wěn)定下來如實(shí)交待問題。但是，切忌采取逼供、誘供。詢問及調(diào)查是密切聯(lián)系的，對(duì)當(dāng)事人交待的話一定要通過調(diào)查核實(shí)來印證。去年我們辦了一個(gè)個(gè)體戶侵權(quán)商標(biāo)案，為了準(zhǔn)確計(jì)算他的營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)，我們通過各種途徑，找到了其納稅的依據(jù)及納稅申報(bào)的營(yíng)業(yè)額及所得額，最終驗(yàn)證了他自己說的非法所得和真實(shí)情況相差甚遠(yuǎn)。調(diào)查千萬不能嫌麻煩，深入的調(diào)查往往會(huì)達(dá)到柳暗花明的效果。

以上是我所執(zhí)法辦案過程中的一點(diǎn)心得與體會(huì)。借此機(jī)會(huì)我也說幾點(diǎn)辦案中的困惑：一是執(zhí)行難，往往下完處罰決定，當(dāng)事人就是不交罰款，我們辦法很少；二是鑒定難，對(duì)于涉假物品明顯是假冒的，我們也要鑒定，這樣首先會(huì)產(chǎn)生尋找、等待鑒定單位，不能及時(shí)結(jié)案。三是基層工商所經(jīng)費(fèi)緊張，也影響了辦案的效果。

鳳陽縣工商局小溪河工商所

2010年3月1日

小溪河工商是2010年“3.15”活動(dòng)方案

為隆重紀(jì)念2010年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，廣泛宣傳中消協(xié)“消費(fèi)與發(fā)展”主題年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)普及，推動(dòng)我縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，按照縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排部署，小溪河消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)定于2010年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日全面組織開展“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，進(jìn)一步宣傳《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，關(guān)注消費(fèi)，關(guān)注環(huán)境，關(guān)注健康，構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保2010年“3.15”活動(dòng)的順利開展，成立“3.15”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳文彬

三、方法步驟(一)活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容

1、活動(dòng)時(shí)間:2010年3月15日。3月12日至14日我局將在市電視臺(tái)發(fā)布活動(dòng)公告，屆時(shí)付局長(zhǎng)將發(fā)表電視講話。

2、為震懾不法經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市工商局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)將在3月15日活動(dòng)當(dāng)天，公布2008查處的制售假冒偽劣商品的典型案件和消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理的消費(fèi)投訴典型案例。3、3月15日，在市區(qū)西廣場(chǎng)北門口、行政路、屏峰商場(chǎng)、金林商場(chǎng)門口開展以“消費(fèi)與發(fā)展”為主題的大型宣傳咨詢投訴活動(dòng)，集中受理廣大消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的投訴，組織專業(yè)人士回答消費(fèi)者的咨詢，發(fā)放宣傳材料。

4、向廣大消費(fèi)者展示2009年市工商局打假成果，組織真假商品對(duì)比，屆時(shí)將組織各種商品的經(jīng)銷商和廠家的有關(guān)專家向廣大消費(fèi)者介紹真假商品識(shí)別知識(shí)。

5、組織人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、職業(yè)病防治醫(yī)院、市眼科醫(yī)院、市中心紅十字醫(yī)院、鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院在西廣場(chǎng)進(jìn)行大型義診活動(dòng)。

6、組織新聯(lián)通、移動(dòng)公司、中國(guó)電信等大型企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)參加業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解答有關(guān)知識(shí)問答及物資展銷活動(dòng)。（二)活動(dòng)安排及分工

1、在市西廣場(chǎng)北門口設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)。責(zé)任人：崔建東

2、行政路（鐘樓門口）、屏峰商場(chǎng)、金霖商場(chǎng)門口三個(gè)咨詢臺(tái)。

3、發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及2010“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳材料，材料有鄭州市局印制，投訴中心落實(shí)。

4、主會(huì)場(chǎng)30張桌子，20把椅子，3個(gè)分會(huì)場(chǎng)每個(gè)會(huì)場(chǎng)2張桌子，4把椅子，3月15日上午8點(diǎn)以前送到。由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)。

5、在活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)懸掛條幅1條，12塊宣傳板塊，三個(gè)分會(huì)場(chǎng)各懸掛宣傳條幅1條，局門口宣傳條幅4條。條幅和版面的制作與懸掛由消保科負(fù)責(zé)。

6、主會(huì)場(chǎng)設(shè)咨詢臺(tái)4個(gè)，由消?？?人、注冊(cè)科4人、監(jiān)管科3人、12315執(zhí)法大隊(duì)3人、消協(xié)2人、共14人組成。負(fù)責(zé)解答咨詢、投訴和舉報(bào)的分流工作并作好記錄，人員有法制科負(fù)責(zé)和管理。

7、真假商品對(duì)比由經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)組織進(jìn)行。其中真商品由市區(qū)所負(fù)責(zé)提供，經(jīng)檢大隊(duì)提供假冒商品并組織經(jīng)銷商或廠方專家講解。

8、主會(huì)場(chǎng)桌椅的使用和管理由消協(xié)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：崔建東

9、活動(dòng)當(dāng)天，投訴中心留2人值班受理電話投訴。責(zé)任人：周宏州

10、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的投訴和舉報(bào)案件由經(jīng)檢大隊(duì)迅速查處和處理。

11、活動(dòng)當(dāng)天各所、隊(duì)12315執(zhí)法專用車全天候在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理舉報(bào)、投訴案件。

12、參加主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的工作人員于當(dāng)天8：00在西廣場(chǎng)北門口集中。活動(dòng)時(shí)間8：00—18：00。

13、各工商所在轄區(qū)鬧市區(qū)設(shè)咨詢臺(tái)1個(gè)，懸掛橫幅1條。

14、本次活動(dòng)的錄像、宣傳報(bào)道工作由人教科負(fù)責(zé)。15、3.15活動(dòng)結(jié)束后，投訴中心將活動(dòng)情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

16、活動(dòng)場(chǎng)地（包括分會(huì)場(chǎng)）及相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)由辦公室負(fù)責(zé)。

17、本次活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、活動(dòng)要求

1、各單位要高度重視，落實(shí)工作責(zé)任。通過制作展板、設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料創(chuàng)造性地開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要組織指導(dǎo)各大行業(yè)、中介組織積極參加。

2、宣傳活動(dòng)要和信用體系建設(shè)相結(jié)合。以宣傳、貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信。同時(shí)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例進(jìn)行披露曝光。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任。參加活動(dòng)的人員及車輛，活動(dòng)結(jié)束前不得擅自離開。監(jiān)察室要履行職責(zé)，抓好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督察工作，活動(dòng)結(jié)束后通報(bào)督察結(jié)果。