第一篇:區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的自覺性和責(zé)任感
第一,為民辦實(shí)事,是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義,是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì),是黨中央提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,在社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)中必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。具體說,就是一種民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要構(gòu)建和諧社會(huì),就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,不斷實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持“群眾利益無小事”的思想。群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,雖是柴米油鹽、衣食住行、生活疾苦,看似小事,卻是群眾的根本利益所在。關(guān)注民生,解難創(chuàng)優(yōu),就要從群眾急需解決的問題做起,從群眾最不滿意的地方改起,讓廣大老百姓受益。我們堅(jiān)持發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民,就是要把為民辦實(shí)事作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和重要內(nèi)容,千方百計(jì)把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事情,一樁樁、一件件扎扎實(shí)實(shí)地抓好。
第二,為民辦實(shí)事,是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的職能就是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”,而且是在抓經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們?cè)谥铝τ诮?jīng)濟(jì)工作,努力實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的同時(shí),必須堅(jiān)持以人為本,讓廣大老百姓享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。從這個(gè)意義上說,為民辦實(shí)事與我們抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,是我們正確履行職能的重要途徑,也是我們應(yīng)盡的基本職責(zé)。
第三,為民辦實(shí)事,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的試金石?!傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”是我們黨的根本宗旨,也是檢驗(yàn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。這次列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目,難易程度各有不同,但都關(guān)系到人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺地投入到為民辦實(shí)事這項(xiàng)工作中,以高度負(fù)責(zé)的精神,把為民辦實(shí)事作為實(shí)踐黨的根本宗旨的重要內(nèi)容來抓,將充分體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有合格的思想水平。同時(shí),能否順利推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事工程,攻堅(jiān)克難,以出色的工作向全區(qū)廣大人民群眾交上一份滿意的答卷,也將充分體現(xiàn)在座各位同志的工作能力和水平。因此,為民辦實(shí)事,既是對(duì)黨委、政府形象的考驗(yàn),又是對(duì)各級(jí)各部門辦事能力的考驗(yàn),我們一定要把為民辦實(shí)事作為各部門工作的重中之重來抓。
二、統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),以扎實(shí)的成效取信于民
為民辦實(shí)事,重在抓落實(shí)。今年,我們?cè)谵k實(shí)事中,一定要抓早、抓緊、抓實(shí),促進(jìn)工作的有效落實(shí)。
1.強(qiáng)化氛圍。我們辦實(shí)事,出發(fā)點(diǎn)是為了老百姓,要通過宣傳,讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的,好事也要有老百姓的支持。比如三路建設(shè)、農(nóng)村公路安全保障工程等,沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此,為民辦實(shí)事項(xiàng)目,都要通過社會(huì)輿論,曉之于民,取得支持。特別是宣傳部門,要精心設(shè)計(jì)載體,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,為實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2.強(qiáng)化方案。天下大事,必作于細(xì)。實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目,區(qū)里已作了明確分工,分別確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。各部門在明確為民辦實(shí)事的工作目標(biāo)時(shí),必須同時(shí)考慮相應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方案,做到心中有數(shù),以保證為民辦實(shí)事的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各責(zé)任部門對(duì)本部門承辦的具體項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的實(shí)施意見,明確內(nèi)容,明確要求,明確分工,明確進(jìn)度,并報(bào)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo),匯總審定后形成實(shí)施方案。
3.強(qiáng)化責(zé)任。各實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任部門要建立明確的目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)好工作任務(wù),落實(shí)專門班子和人員抓這項(xiàng)工作,做到責(zé)任到人、措施到位。有些項(xiàng)目涉及到多個(gè)部門的,各部門要不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào),必要時(shí)可以采取聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦公等形式開展工作,并定期開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,確保實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
4.強(qiáng)化保障。為民辦實(shí)事項(xiàng)目,需要一定的資金投入和內(nèi)外條件保障。為了確保今年辦實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施,各部門、各單位和社會(huì)各界,都要為辦實(shí)事開綠燈。在資金方面,已經(jīng)確定籌資方案的要確保到位。部門自有資金要優(yōu)先用于為民辦實(shí)事。按照公共財(cái)政的要求,區(qū)財(cái)政也將給予必要的支持。同時(shí),也要堅(jiān)持量力而行,精打細(xì)算,用好每一分錢,堅(jiān)持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。
5.強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)政府辦公室要把為民辦實(shí)事工作作為今年督查工作的重點(diǎn),及時(shí)掌握實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。建立實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度,各責(zé)任部門要把今年辦實(shí)事的工作方案(包括完成的目標(biāo)計(jì)劃和指標(biāo))、工作進(jìn)展等情況,定期報(bào)送區(qū)府辦督查科,并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上實(shí)時(shí)更新進(jìn)展情況,接受群眾評(píng)議和社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí),要支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)工委把為民辦實(shí)事工作列為評(píng)議部門的重要內(nèi)容,以人大代表政協(xié)委員視察、專題調(diào)研、聽取社會(huì)各界意見等形式,開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。區(qū)政府將會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)工委適時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并通報(bào)有關(guān)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)
為人民群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際問題,關(guān)鍵在于肯不肯下真功夫、硬功夫。很多看起來是很復(fù)雜、很艱難的事情,真正撲下身子干,實(shí)際上并沒有那么復(fù)雜,那么艱難。這里很大程度上取決于我們的決心和工作的力度。今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)寫入政府工作報(bào)告,對(duì)我們政府來講,就具有很強(qiáng)的約束力。我們要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)和一抓到底的韌勁,把為民辦實(shí)事項(xiàng)目一件一件地辦好,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
1.領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。做好為民辦實(shí)事工作,首先是要領(lǐng)導(dǎo)到位。就區(qū)政府來講,建立由我負(fù)總責(zé)、各個(gè)分管區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、各責(zé)任部門“一把手”具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。抓這項(xiàng)工作,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭靠前指揮,親自協(xié)調(diào)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中的一些難點(diǎn)問題。大家一定要站在維護(hù)區(qū)委決策,維護(hù)區(qū)政府誠(chéng)信的高度,把落實(shí)實(shí)事作為自己重要的職責(zé)承擔(dān)好、落實(shí)好。具體要做到三個(gè)帶頭:一是要帶頭搞好銜接。對(duì)于三路建設(shè)等需要上級(jí)有關(guān)部門支持的,相關(guān)單位要主動(dòng)到省、市主管部門搞好銜接,爭(zhēng)取支持,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是要帶頭抓好協(xié)調(diào)。要定期聽取匯報(bào),及時(shí)抓好調(diào)度,特別是涉及多個(gè)部門的問題,要親自出面協(xié)調(diào)。三是要帶頭抓好落實(shí)。對(duì)落實(shí)過程中的每個(gè)具體困難和問題,要親自研究,及時(shí)解決。要根據(jù)實(shí)事項(xiàng)目的特點(diǎn),精心研究,明確要求,作出安排,務(wù)求成效。
2.部門配合要到位。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。各個(gè)責(zé)任單位都要把辦實(shí)事作為應(yīng)盡的職責(zé),作為份內(nèi)的工作,全心全意服務(wù),一心一意支持。具體項(xiàng)目中的多個(gè)責(zé)任單位,在明確分工、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,要主動(dòng)配合、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切忌互相推諉、互相扯皮,真正心往一處想,勁往一處使,共同把實(shí)事辦實(shí)、實(shí)事辦好。一是把各項(xiàng)支持辦實(shí)事的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)好。二是對(duì)實(shí)事項(xiàng)目要盡力開綠燈,搞服務(wù),營(yíng)造良好的氛圍。三是對(duì)實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建審批,要按照“急事急辦、特事特辦”的原則,盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高辦事效率。
3.責(zé)任追究要到位。區(qū)政府將出臺(tái)為民辦實(shí)事工作相關(guān)的考核辦法,并將實(shí)事項(xiàng)目列入部門目標(biāo)管理責(zé)任制,作為考核各部門年度工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。我相信在座各部門,都會(huì)以高度負(fù)責(zé)的精神把工作任務(wù)完成好,把每件實(shí)事落實(shí)好。這里要強(qiáng)調(diào)的是,在年終考核評(píng)估時(shí),如果發(fā)現(xiàn)沒有完成工作任務(wù)的,除扣除目標(biāo)管理分?jǐn)?shù)和進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,還要與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的政績(jī)考核掛起鉤來,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。另外,在辦實(shí)事的過程中,我們一定要高度強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)、不合格的“豆腐渣”工程;一定要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化日常管理,對(duì)弄虛作假、玩忽職守、挪用資金的,堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律,及時(shí)從嚴(yán)查處。
第二篇:區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話
今天,我們召開本屆政府第X次廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照市委、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)要求和區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排,總結(jié)部署區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著韌勁和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神,推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。剛才,X主任傳達(dá)了XXX,XX主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我講三個(gè)方面意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,增強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感
黨的十八大以來,全區(qū)政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以制度建設(shè)為保障,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、肅貪腐,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。在2018年全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核中,我區(qū)排名各區(qū)第X,區(qū)政府在市政府廉政工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),筑牢反腐倡廉的思想根基。
區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績(jī),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保政府工作堅(jiān)持正確政治方向。組織政府系統(tǒng)深入開展“X”主題教育實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任,把管黨治黨與政府工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,每年召開區(qū)政府廉政工作會(huì)議,利用政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)及各類專題會(huì)議等時(shí)機(jī),反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,為政府系統(tǒng)各單位、各部門緊扣加壓,經(jīng)常教育黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區(qū)政府黨組成員和政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持依法行政,守住紀(jì)律紅線,以模范行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),扎緊反腐倡廉的制度籠子。
當(dāng)前,我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)、天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)等歷史性機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識(shí)到,越是任務(wù)艱巨越要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),越要堅(jiān)持用制度規(guī)范從政行為,確保能干事、干成事、不出事。近年來,我們依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī),緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,制定各類規(guī)章制度X項(xiàng),用制度管人管事、管錢管物,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區(qū)政府成立后,及時(shí)修訂《X》,細(xì)化“三重一大”決策程序,明確責(zé)任清單和任務(wù)清單,切實(shí)增強(qiáng)政府工作規(guī)范化、法制化水平。為加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理,制定出臺(tái)《X》等X項(xiàng)規(guī)章制度,確保財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。為規(guī)范公車使用管理,制定實(shí)施《X區(qū)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》和X個(gè)配套文件,建立了一系列管理制度,保證公務(wù)用車規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)深化“放管服”改革,制定了政府各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度,試行“以函代證”“容缺后補(bǔ)”審批機(jī)制,區(qū)級(jí)審批項(xiàng)目整體提速X%以上。財(cái)稅、金融、審計(jì)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化,有效壓縮了權(quán)力尋租空間,從源頭上降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)守反腐倡廉的紀(jì)律規(guī)矩。
認(rèn)真貫徹區(qū)委從嚴(yán)治黨決策部署,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案,在機(jī)構(gòu)編制十分緊張的情況下,在區(qū)委辦公室增設(shè)主體責(zé)任科,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增編X人,增加X個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、X個(gè)巡察機(jī)構(gòu)和X個(gè)派駐紀(jì)檢組。充分發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的利劍作用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理和政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,對(duì)X名存在不作為不擔(dān)當(dāng)問題的干部追責(zé)問責(zé),對(duì)X名基層站所工作人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,2018年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題X起、黨政紀(jì)處分X人。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演變成大問題。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,個(gè)別單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺還不夠,“四風(fēng)”反彈壓力較大,“放管服”改革有待深化,審批服務(wù)效率仍需提速,少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏敢打敢拼的精氣神,慢作為、不作為問題依然存在,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措,推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
二、牢記宗旨,擔(dān)當(dāng)作為,打造勤政廉政的干部隊(duì)伍
習(xí)總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上,要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。我覺得,這個(gè)“四有”要求不僅是對(duì)縣委書記們講的,也應(yīng)該成為我們每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。
一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終做到心中有黨。
習(xí)總書記說:“心中有黨,是具體的而不是抽象的。作為黨的干部,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作,都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí),經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)”。我們必須時(shí)刻牢記習(xí)總書記的諄諄教誨,必須始終把講政治放在首位,帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題,都要從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找遵循、找依據(jù),推動(dòng)任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位,與新時(shí)代、新要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,做講政治的知行合一者。二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終做到心中有民。
我們黨來自人民,植根于人民,黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)就無從談起。做好政府工作,必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)問題。心中有民天地寬,心頭裝著老百姓,我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動(dòng)力。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要必須時(shí)刻謹(jǐn)記權(quán)力是人民賦予的,也必須用來為人民服務(wù),必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。三是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終做到心中有責(zé)。
組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,我們就承擔(dān)了黨和人民的重托,必須有一種如履薄冰、如臨深淵,干不好工作就愧對(duì)黨和人民的責(zé)任感。心中有責(zé),最關(guān)鍵的就是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,去破解發(fā)展中的難題,在解決問題中,彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動(dòng)發(fā)展上,切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用,不負(fù)重托,不辱使命。四是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終做到心中有戒。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤,手中有戒尺,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺做到“慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清貧,經(jīng)得住誘惑,頂?shù)米「g,始終保持高尚的道德情操,在任何時(shí)候、任何情況下,都不能逾越制度的“紅線”,不碰紀(jì)律的“警戒線”,不觸法律的“高壓線”。要帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序,忠于職守,秉公慎權(quán)。要增強(qiáng)法治思維,堅(jiān)持依法辦事,在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)行使職權(quán)。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。三、聚焦問題,突出重點(diǎn),提高廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性
2019年是建國(guó)70周年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的重要保障,也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”,我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措,著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式,切實(shí)降低制度性交易成本,努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)加大“放”的力度。今年,市里將繼續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)下放一批行政審批事項(xiàng),同時(shí)消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到X個(gè)工作日,工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上,社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間控制在X個(gè)工作日以內(nèi),從完成土地收儲(chǔ)征轉(zhuǎn)到取得開工許可證,各環(huán)節(jié)總體時(shí)間不得超過X個(gè)工作日。這些要求標(biāo)準(zhǔn)非常高,也非常具體,我們要做好銜接,確保全市部署在X落地。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單,真正做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須辦好,以制度剛性約束權(quán)力任性。特別是要加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管控,堅(jiān)持“一口進(jìn)件、過程管控”,確保規(guī)范用權(quán)。要切實(shí)提升“管”的精度。繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險(xiǎn)分類、隨機(jī)聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)主體資格資質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。實(shí)施信用紅黑名單管理辦法,有效維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。管不是目的,管是為了更好地促進(jìn)發(fā)展,要推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等要本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,探索包容審慎的監(jiān)管方式,為新興生產(chǎn)力成長(zhǎng)最大限度松綁加力。要切實(shí)增強(qiáng)“服”的暖度。按照全市統(tǒng)一部署,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共信息資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享和開放應(yīng)用,最大程度地便民利民,X月底建成統(tǒng)一的“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)系統(tǒng)。推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,按照減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減證照、減時(shí)限“五減”要求,清理梳理各類事項(xiàng),加快建立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保今年“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)占行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的X%以上。要深入推進(jìn)政務(wù)公開,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追,讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)決打掉尋租空間。二是在堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人上下功夫。
公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟(jì)利益,監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,堅(jiān)決堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要強(qiáng)化對(duì)公共資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,切實(shí)加大統(tǒng)籌力度,增強(qiáng)公共資金投向的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)度,確保用在補(bǔ)短板、保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域;要按照全面規(guī)范、公開透明的原則,加快實(shí)施全口徑預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,健全預(yù)算編制執(zhí)行全過程監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)格預(yù)算審核和預(yù)算調(diào)整,堅(jiān)決杜絕超預(yù)算、無預(yù)算撥款現(xiàn)象。要大力盤活存量資金,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金收回制度,區(qū)財(cái)政部門要對(duì)財(cái)政資金使用狀況進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)長(zhǎng)期閑置、超期未用的資金要及時(shí)收回,特別是對(duì)納入市級(jí)盤子和爭(zhēng)取國(guó)家資金的項(xiàng)目一定要管好,堅(jiān)決防止資金“趴在賬上”“停在路上”,及時(shí)將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點(diǎn)急需領(lǐng)域,確保資金流向最需要的地方,產(chǎn)生實(shí)在效益,發(fā)揮長(zhǎng)久影響。要積極推進(jìn)預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用行為,為公共資金裝上“安全鎖”。要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易的監(jiān)管。要將公共資源配置領(lǐng)域的制度建設(shè)作為重中之重,進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革,完善公共資源交易的體制機(jī)制,依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管,堵塞利益輸送黑色通道,確保規(guī)范交易。同時(shí),要堅(jiān)決按照市政府關(guān)于推進(jìn)公共資源領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案的要求,圍繞還遷房建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域,切實(shí)加大信息公開力度,推動(dòng)公共資源交易決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,通過不斷擴(kuò)大公開范圍、增強(qiáng)公開實(shí)效,促進(jìn)陽光交易。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,提高人民生活水平,保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面,鞏固社會(huì)主義制度,都具有十分重要的意義。按照區(qū)委《深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見》要求,今年我們的改革任務(wù)很重,但越是繁重越不能有絲毫松懈,必須嚴(yán)格按有關(guān)要求,走好每一步驟,決不能出現(xiàn)差池。在改革過程中,我們既要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,大膽改革創(chuàng)新,又要加強(qiáng)過程監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。要緊緊盯住企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年政府系統(tǒng)排定了X項(xiàng)重點(diǎn)工程和X項(xiàng)民心工程,這些工程都事關(guān)X發(fā)展和民計(jì)民生,資金投入很大,有關(guān)單位一定要嚴(yán)守紀(jì)律,健全監(jiān)督管理機(jī)制,緊盯每一個(gè)項(xiàng)目,管好每一筆資金,做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、資金使用在哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗(yàn),每一分錢都發(fā)揮出應(yīng)有的效益。要盯緊工程相關(guān)的“重點(diǎn)人員”,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、操縱工程項(xiàng)目,從中攫取利益;嚴(yán)防個(gè)別人鉆空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;嚴(yán)防驗(yàn)收階段對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),縱容施工方偷工減料、以次充好。要對(duì)工程施工全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,保安全、保質(zhì)量、保工期,確保每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高執(zhí)行力、提高抓落實(shí)的能力。我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)都是抓落實(shí)的結(jié)果,我們所制定的每一個(gè)目標(biāo)都必須靠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)決把抓落實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作的始終,真正做到政令暢通、執(zhí)行有力、有行有果。抓落實(shí),要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭,無論是決策事項(xiàng),還是組織實(shí)施,都要以爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,快速反應(yīng)、快速行動(dòng),做到說了算、定了干。要堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,正確處理速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系,做到既追求工作效率,更講究工作質(zhì)量,確保工作準(zhǔn)確無誤。要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握,集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾,以點(diǎn)的突破,帶動(dòng)全局工作整體上水平。當(dāng)前,我區(qū)各方面的工作任務(wù)很重,眼前急需辦、攻堅(jiān)克難的事情也很多。比如在組織收入上,就要一天也不能放松,堅(jiān)持以目標(biāo)倒排進(jìn)度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,拆遷是首要前提,也迫在眉睫,雖然拆遷工作困難重重,但是我們要堅(jiān)定信念,抽板斷橋、不留退路,全力推進(jìn)。四是在著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,以及市委、區(qū)委的具體規(guī)定,以善作善成的精神,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度,嚴(yán)查嚴(yán)管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對(duì)形式主義和官僚主義,要聚焦把中央大政方針只當(dāng)口號(hào)不落實(shí),貫徹中央精神和市委、市政府以及區(qū)委要求表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等新表現(xiàn),深挖細(xì)查,扎扎實(shí)實(shí)地抓,認(rèn)認(rèn)真真地改,切實(shí)打通抓落實(shí)的“中梗阻”和“最后一公里”。要認(rèn)真落實(shí)市委《X》,大興調(diào)研之風(fēng),廣泛聽取基層意見,提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對(duì)性。要深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。不作為不擔(dān)當(dāng),同樣是一種腐敗,同樣不能容忍。當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入開展為期三年的不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng),以疾風(fēng)厲勢(shì)治庸治懶治無為,各單位必須強(qiáng)化問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦治理重點(diǎn),往深處抓、向?qū)嵗镏危_保將治理的成果體現(xiàn)在工作成效上。希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì),正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系,決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對(duì)于擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)進(jìn)創(chuàng)新的干部,從中央到市委和區(qū)委態(tài)度都非常明確,要用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)進(jìn)創(chuàng)新來?yè)窝膭?、保駕護(hù)航,形成重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。同志們,做好政府系統(tǒng)廉政工作,責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、努力建設(shè)X,作出新的更大貢獻(xiàn),向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮!
第三篇:區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題:區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開區(qū)政府廉政工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國(guó)土分局
五個(gè)單位作了發(fā)言,下面,我講五點(diǎn)意見:
一、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點(diǎn),建立了工作機(jī)制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補(bǔ)償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)了行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。把政務(wù)公開作為政府工作的一項(xiàng)基本制度,努力增強(qiáng)政府工作透明度。我區(qū)于2003年底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對(duì)不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,2004年-2005年共受理政務(wù)投訴案件17件。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加大對(duì)失職瀆職案件的查處力度,強(qiáng)化對(duì)重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī),但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時(shí)有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對(duì)于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)于確保“十一五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力
切實(shí)推進(jìn)依法行政,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實(shí)處的問題;建立健全行政首長(zhǎng)問責(zé)制,解決有過錯(cuò)不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報(bào),對(duì)公務(wù)員履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對(duì)群眾的投訴和舉報(bào),要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。從有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法
和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià),確保政府收益不流失;建立經(jīng)營(yíng)性礦產(chǎn)
資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,2003年區(qū)政府出臺(tái)了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,2005年區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的實(shí)施意見”,對(duì)全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目被更改為邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對(duì)公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對(duì)其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個(gè)人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個(gè)更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級(jí)以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報(bào)告中我們提出要超過去年的這個(gè)比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對(duì)建筑施工單位施工揚(yáng)塵的管理要加大力度。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國(guó)的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會(huì)引出一些腐敗問。為什么有時(shí)安全的制度得不到落實(shí),為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因?yàn)橛行┱賳T插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項(xiàng)目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對(duì)此,在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對(duì)因政府官員插手相關(guān)的工程項(xiàng)目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對(duì)于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅(jiān)決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防通道未落實(shí)等方面存在的安全隱患,今年要對(duì)石坪橋危化品市場(chǎng)堅(jiān)決進(jìn)行整治,這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行;同時(shí)還要對(duì)楊家坪地下商場(chǎng)消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅(jiān)決的措施進(jìn)行整改。對(duì)這些安全問題的高度重視,就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對(duì)此引起高度重視。五是深化行政體制改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開,認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,加大行政審批改革力度,不斷探索投融資體制的改革,對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,從源頭上防止腐敗的產(chǎn)生。
要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決懲處腐敗分子,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對(duì)違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)制度實(shí)際上也是對(duì)我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因?yàn)閷?duì)存在的一些相關(guān)問題事先加強(qiáng)懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi),一邊又亂收費(fèi)。將教育亂收費(fèi)與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)等掛鉤。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍做到公開、透明。2005年12月,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)案件,并在全國(guó)進(jìn)行了通報(bào)。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,2003年1月至2005年10月違規(guī)收費(fèi)共計(jì)1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級(jí)主管部門,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長(zhǎng)已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?dòng),方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項(xiàng),所有疫苗的費(fèi)用是由中央財(cái)政承擔(dān),但具體治療方面的費(fèi)用可能要由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺(tái)曝光我們?cè)邳S桷坪的一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅(jiān)決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國(guó)土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我們對(duì)渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念,對(duì)損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。近年來,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢(shì)。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對(duì)不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為,對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實(shí)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí),要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國(guó)家法律法規(guī)教育,加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育。要堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長(zhǎng)問責(zé)制的實(shí)施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2006年2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會(huì)議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng),防止賭博活動(dòng)反彈。這里我要強(qiáng)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動(dòng),不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對(duì)監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢(shì)下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
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第四篇:為民辦實(shí)事項(xiàng)目
**為民辦實(shí)事項(xiàng)目“村級(jí)籃球場(chǎng)” 建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《七彩云南全民健基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施辦法》,為廣大農(nóng)民提供更好的健身?xiàng)l件和健身環(huán)境,進(jìn)一步豐富農(nóng)村體育文化生活,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把“在村級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,為確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)和圓滿完成,特制定工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持“面向基層、服務(wù)農(nóng)民;因地制宜、分類指導(dǎo);量力而行、注重實(shí)效”的原則,大力建設(shè)親民、便民、利民的農(nóng)民體育健身工程,以人為本,發(fā)揮體育文化凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能,提高鄉(xiāng)村人口的健康水平和生活質(zhì)量,真正使廣大農(nóng)民受益。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012 年我鎮(zhèn)共實(shí)施建設(shè) 1 個(gè)籃球場(chǎng),具體建設(shè)地點(diǎn)為 : **聯(lián)合村委會(huì)聯(lián)合村
三、籃球場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籃球場(chǎng)水泥地面面積為:長(zhǎng) 32 米,寬 19 米,共 608平方米,場(chǎng)地水泥厚為: 10-15 厘米。、籃球場(chǎng)水泥地面四周應(yīng)留出 2 米的空地。、籃球場(chǎng)水泥地面混凝土質(zhì)量良好、平整、無積水。整塊場(chǎng)地建成后高于周圍地面,能夠自然排水。、劃線:比賽場(chǎng)地包括比賽區(qū)和無障礙區(qū),其形狀為長(zhǎng)方形,比賽區(qū)長(zhǎng)為 28 米,寬為 15 米,四周至少有 2 米的無障礙區(qū),比賽區(qū)上空無障礙區(qū)至少高 7 米,場(chǎng)地線條寬度為 0.05 米。、配標(biāo)準(zhǔn)籃球架 1 副。
第五篇:在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話
在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話
縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ***
(2008年5月23日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為民辦實(shí)事是政府向人民的莊嚴(yán)承諾,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此,縣委、縣政府在今天召開全縣為民辦實(shí)事會(huì)議,主要任務(wù)是:總結(jié)回顧2007年實(shí)事工作成績(jī),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn);動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來,全面落實(shí)今年的實(shí)事工作任務(wù)和舉措。等下,張縣長(zhǎng)還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我重點(diǎn)就實(shí)事辦理工作,先談三個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)真總結(jié)去年為民辦實(shí)事工作成績(jī)
2007年,全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,確保了省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事工程順利完成。從總體上看,突出呈現(xiàn)兩個(gè)方面的特點(diǎn):
1、為民辦實(shí)事工作實(shí)績(jī)凸顯。經(jīng)考核驗(yàn)收,我縣承擔(dān)省、市的16件29項(xiàng)實(shí)事100%達(dá)標(biāo),其中有11項(xiàng)實(shí)事任務(wù)超額完成,特別是城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)分別完成省定的目標(biāo)的166%、123%和121%。縣10件實(shí)事也得到了順利推進(jìn)。通過省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目的全面實(shí)施,有效改善了民生民計(jì)。全年投入實(shí)事項(xiàng)目資金9060萬元,受益群眾達(dá)200余萬人次,完成了一大批民生項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善,低收入群體“生活難、看病難、上學(xué)難、行路難”等實(shí)際問題得到有效解決;促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著力從老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手,興建了一大批民生基礎(chǔ)項(xiàng)目,推進(jìn)了社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng);有力推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。實(shí)事項(xiàng)目的全面完成,兌現(xiàn)了政府對(duì)人民的鄭重承諾,密切了干群關(guān)系,樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象,推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。
2、為民辦實(shí)事工作機(jī)制完備。通過四年的努力實(shí)踐,我縣實(shí)事工作已經(jīng)建立了一整套較為完善的工作機(jī)制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)單位調(diào)整和充實(shí)了實(shí)事工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由往年分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制改為行政一把手負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是完善了政策體系??h委、縣政府相繼出臺(tái)了《落實(shí)省、市、縣實(shí)事的實(shí)施意見》、《實(shí)事獎(jiǎng)懲辦法》、《實(shí)事完成情況公示制度》等政策性文件,各責(zé)任單位也制訂了切合實(shí)際的為民辦事工作方案,分項(xiàng)目制訂了實(shí)施細(xì)則。三是完善了責(zé)任機(jī)制。各責(zé)任單位通過細(xì)化量化實(shí)事任務(wù)指標(biāo),形成了“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)”的“四定”責(zé)任機(jī)制。四是完善了考核督查機(jī)制。形成了“月報(bào)進(jìn)度、季度自評(píng)、半年檢查、年終考核驗(yàn)收”的一整套實(shí)事工作考核督查制度,有效確保了實(shí)事項(xiàng)目按照、按質(zhì)完成。同時(shí),專門拿出近10萬元對(duì)2007考核成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要在這里指出,還有少數(shù)責(zé)任單位在實(shí)事辦理過程中,協(xié)調(diào)配合、資金籌措和項(xiàng)目管理等方面仍然存在一些問題。對(duì)此,各級(jí)各相關(guān)部門要引起高度重視,認(rèn)真加以解決,讓實(shí)事工程取得更大實(shí)效,讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。
二、明確2008為民辦實(shí)事工作任務(wù)
今年省、市為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),涉及到我縣要辦理的有省30項(xiàng)、市9項(xiàng)實(shí)事(具體項(xiàng)目見附表)。今年的實(shí)事工程項(xiàng)目與去年相比,一是項(xiàng)目數(shù)量更大。實(shí)事項(xiàng)目總數(shù)由去年的29項(xiàng),增加到今年的39項(xiàng),新增了義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村電
影公益放映、縣城污水處理、設(shè)縣城市生活垃圾無害化處理、實(shí)施百村幫扶工程、政府出資購(gòu)買公益性崗位等項(xiàng)目。二是覆蓋范圍更廣。實(shí)事項(xiàng)目的觸角由城區(qū)更多地向農(nóng)村延伸,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年共有30個(gè)項(xiàng)目涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是群眾受益更多。通過進(jìn)一步加大投入,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),把解決群眾就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保作為實(shí)事工作的主體,將更多地惠及全縣廣大人民群眾。
為此,各責(zé)任單位要在發(fā)揚(yáng)成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以扎實(shí)肯干的作風(fēng)和一抓到底的韌勁,把實(shí)事項(xiàng)目一件一件落實(shí)到位,不折不扣地完成省、市下達(dá)的實(shí)事工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“確保承諾兌現(xiàn)、確保全市領(lǐng)先、確保百姓受益”的目標(biāo)。
三、全力推進(jìn)為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作
(一)為民辦實(shí)事,要突出以“快”為前提
1、項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)實(shí)施。2008年已過去將近一半,而目前很多項(xiàng)目還沒有正式啟動(dòng),工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重。為此,各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,制定好工作方案,搶時(shí)間,趕進(jìn)度,以在年底經(jīng)得起市委、市政府的考核和人民群眾的檢驗(yàn)。
2、服務(wù)要開辟快速通道。全縣各相關(guān)職能部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、綜合報(bào)建等手續(xù)辦理要簡(jiǎn)化程序,減免費(fèi)用,審批要降低門檻,及時(shí)快速,確保省、市實(shí)事項(xiàng)目早日實(shí)施、早日達(dá)效。
3、問題要盡快協(xié)調(diào)解決。要更加注重部門協(xié)調(diào),對(duì)具體項(xiàng)目的多個(gè)責(zé)任單位,既要明確分工,各負(fù)其責(zé),更要主動(dòng)配合,不得相互推諉。特別是縣公安、電力、交通、建設(shè)、民政、勞動(dòng)等部門,要在調(diào)處糾紛、消除矛盾、解決項(xiàng)目實(shí)際困難方面相互支持配合,形成工作合力。
(二)為民辦實(shí)事,要突出以“好”為關(guān)鍵
1、造好氛圍。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣播電視、工作簡(jiǎn)報(bào)以及與省、市媒體合作的方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展專題宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造關(guān)心、支持和推進(jìn)實(shí)事工程的濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與,積極投身實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
2、搞好調(diào)度??h委、縣政府將定期召開全縣實(shí)事工作講評(píng)調(diào)度會(huì),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,消除項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各類阻礙因素。各責(zé)任單位也要定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)。
3、用好資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與省、市的溝通銜接,爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)配套資金更多、更快撥付到位。二是堅(jiān)決落實(shí)縣級(jí)配套資金。縣財(cái)政部門要協(xié)同各責(zé)任單位認(rèn)真測(cè)算各個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的投入,在納入預(yù)算的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排超收入等多種途徑,按比例及時(shí)足額撥付到位。三是切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管。對(duì)實(shí)事項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、??顚S?,嚴(yán)格審查審批,確保資金不被截留、挪用和擠占。
(三)為民辦實(shí)事,要突出以“實(shí)”為核心
1、落實(shí)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和總體實(shí)施方案要求,分項(xiàng)目制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,明確時(shí)間、進(jìn)度、人員、管理等環(huán)節(jié)。特別是縣直責(zé)任單位對(duì)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)具體,確保所有項(xiàng)目在5月底完成任務(wù)分解,在6月初全面動(dòng)工,并于11月底以前全部完成。
2、落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行實(shí)事項(xiàng)目行政一把手負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門行政一把手要帶頭搞好銜接,帶頭抓好協(xié)調(diào),帶頭抓好落實(shí),掌握實(shí)事工作主動(dòng)權(quán)。要將工作責(zé)任分解到股室、落實(shí)到個(gè)人,并層層簽訂責(zé)任狀,確保每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
3、發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)效。各級(jí)各部門要建立健全實(shí)事項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)已辦實(shí)事的后續(xù)管理和配套完善工作,確保每件實(shí)事都能夠充分發(fā)揮使用價(jià)值和社會(huì)效益,真正惠及于民,努力使實(shí)事辦理的過程,既成為打造責(zé)任型政府、服務(wù)型政府的過程,又成為解決
群眾實(shí)際困難、維護(hù)群眾根本利益、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的過程。
(四)為民辦實(shí)事,要突出以“嚴(yán)”為保障
1、嚴(yán)把工程質(zhì)量。嚴(yán)把實(shí)事項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)和工程管護(hù)關(guān),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。特別是對(duì)通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等基建項(xiàng)目,要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格質(zhì)量檢查,全力打造精品實(shí)事工程。凡是沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,年底一律不予驗(yàn)收。
2、嚴(yán)抓安全維穩(wěn)。一是要實(shí)施好城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、解決農(nóng)村飲用水安全等項(xiàng)目,提高縣域安全指數(shù);二是要強(qiáng)化對(duì)實(shí)事項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全程監(jiān)管,落實(shí)好安全防范措施,杜絕安全事故的發(fā)生;三是對(duì)通村公路、農(nóng)電改造、計(jì)劃生育以及涉及到征地拆遷的實(shí)事項(xiàng)目,責(zé)任單位務(wù)必要采取靈活的辦法,及時(shí)化解各類矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格督查考核??h委、縣政府督查室將通過聽取匯報(bào)、查閱資料、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等方式,對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改和查處。繼續(xù)將今年的實(shí)事工作完成情況納入績(jī)效考核內(nèi)容,完善考核辦法,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,實(shí)事工作事關(guān)大局,利在百姓。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服困難,埋頭苦干,確保省、市實(shí)事工作順利完成,以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī),向全縣人民交上一份滿意的答卷!