第一篇：論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

丁振闊

（廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）摘要:構(gòu)建社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展的重要目標(biāo)，而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。本文從和諧勞動(dòng)關(guān)系概述著手分析，接著分析了我國當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)而論述了其產(chǎn)生的原因，最后在針對這些問題的基礎(chǔ)上提出了從政府、企業(yè)、工會和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:構(gòu)建；和諧勞動(dòng)關(guān)系；政府；企業(yè)；家庭

On Constructing Harmonious Labor Relations

Ding Zhenkuo(College of Economics and Management, Guangxi Normal University, Guilin

Guangxi 541006 China)

Abstract：To build a socialist harmonious society is an important goal of social development in our country, and construct the harmonious and stable employment relationships are the important foundation and basic content of constructing a socialist harmonious society.This article from the outlines of the harmonious labor relations to analysis, then analyzes the current labor relations situation and the existing problems of our country, and presents the reasons in constructing a harmonious labor relations of, and finally in the foundation of aiming at these problems to propose to construct harmonious labor relations by the government, enterprises, Labour union and laborer individual four aspects.Key words：Construction;Harmonious labor relations;Government;Enterprise;Family

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系概述

1.和諧勞動(dòng)關(guān)系定義

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物(自然條件等)的關(guān)系。

2.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性與緊迫性

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良好狀態(tài)。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。黨的十六屆六中全會提出：“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”，2012年的《政府工作報(bào)告》又對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出部署。（1）和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會和諧的基礎(chǔ)；（2）和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)

在要求；（3）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會主義根本任務(wù)的保證；（4）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。

二、我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀與存在的問題

1.當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國各級勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)共辦理勞動(dòng)爭議案件96.4萬件（含上年未結(jié)爭議案件）。其中，當(dāng)期立案69.3萬件，當(dāng)期案外調(diào)解23.7萬件。當(dāng)期立案的勞動(dòng)爭議案件比上年增長98.0%，涉及勞動(dòng)者121.4萬人。其中，集體勞動(dòng)爭議案件2.2萬件，涉及勞動(dòng)者50.3萬人。仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期審結(jié)案件62.3萬件，結(jié)案率為86%。年末累積未結(jié)案件10.4萬件。那么在各種分類的統(tǒng)計(jì)里面，勞資關(guān)系引發(fā)的群體性事件是第一位[2]。

以上數(shù)據(jù)說明，當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中存在不少影響社會和諧的矛盾和問題需要亟待解決。

2.當(dāng)前構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動(dòng)合同制度，但由于誠信缺失、道德失范，勞動(dòng)合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些勞動(dòng)合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長效機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是增強(qiáng)社會創(chuàng)造力、走共同富裕道路、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。

（2）工資收入增長緩慢。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，2010年經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二，但是工資增長緩慢遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長的速度，特別是最近兩年隨著通脹的發(fā)展和ＣＰＩ指數(shù)的持續(xù)走高，實(shí)際工資收入水平不升反而相對在下降，特別是靠工資過日子的一線員工生活幸福指數(shù)在明顯降低進(jìn)而影響到社會的和諧，背離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民共享的中央一號文件精神。所以要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下調(diào)控工資分配，尤其要加大對低保戶和下崗困難職工的幫助，提高最低工資水平和低保費(fèi)。

（3）法律法規(guī)不夠健全。當(dāng)前工資支付立法層次低，對擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，操作性不強(qiáng)；對拖欠工資違法行為處罰力度不夠，非全日制用工、勞務(wù)派遣等在立法方面還基本上是空白等等，在一定程度上影響了《勞動(dòng)法》的全面貫徹實(shí)施，制約了加強(qiáng)和改善政府駕馭行政能力的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、齊心協(xié)力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（4）勞動(dòng)合同實(shí)施不夠規(guī)范。如國有改制企業(yè)改制后簽定勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價(jià)買斷工齡等等。

三、勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因分析

1.勞動(dòng)力供大于求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然創(chuàng)造了許多新崗位，但總的來說，我國目前勞動(dòng)力市場處于供大于求，原國有企業(yè)下崗職工，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，每年新增的大中專畢業(yè)生，都給勞動(dòng)力市場帶來巨大的壓力。據(jù)報(bào)道：2011年末中國失業(yè)率大約在4.1%，但這個(gè)數(shù)字只統(tǒng)計(jì)了城鎮(zhèn)失業(yè)情況，并沒有包括農(nóng)村1.5億富余勞動(dòng)力，如果把這兩部分人合并計(jì)算，我國失業(yè)率就要高達(dá)20%以上[5]。就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，是勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者始終處于弱勢的根本原因。2.政府定位的不準(zhǔn)確

目前我國政府在勞動(dòng)關(guān)系的處理中往往偏袒于企業(yè)一方，政府的最主要責(zé)任是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)主要是由企業(yè)完成的。市場經(jīng)濟(jì)的建立產(chǎn)生了多種所有制性質(zhì)的企業(yè)，競爭機(jī)制的確立使非公有制企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成分。政府從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度考慮，常常會在勞動(dòng)爭議的處理過程中偏袒企業(yè)一方，而忽視了對勞動(dòng)者的保護(hù)。如在部分國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)改制過程中存在政府部門或主管單位重視國有資產(chǎn)保值而忽視職工利益保障的問題。

3.訴求表達(dá)及矛盾調(diào)處機(jī)制的缺失 勞動(dòng)者缺乏訴求表達(dá)的通道，例如工會，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)是工會義不容辭的歷史重任，但目前我國工會普遍存在的日益行政化邊緣化，使其在處理勞動(dòng)關(guān)系中的地位作用越顯尷尬，甚至大部分情況下處于失語的狀態(tài)，很多非公企業(yè)中甚至沒有工會。工會、行業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展跟不上，作用不大，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生摩擦，“有冤無處申”，很難得到援助，更容易采取極端的甚至非法的手段，勞動(dòng)爭議調(diào)處和監(jiān)察力度不夠，造成群體性事件經(jīng)常發(fā)生，勞資沖突實(shí)有加劇趨勢。

4.相關(guān)勞動(dòng)政策、法律制度的不完善

成熟的市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為主要調(diào)控手段，以完善的政策、法律制度作為強(qiáng)大后盾的。然而，由于中國處于市場經(jīng)濟(jì)的起步階段，市場的主導(dǎo)作用并沒有完全發(fā)揮出來，有的地方計(jì)劃色彩還很濃，甚至起到主導(dǎo)作用。而目前的相關(guān)勞動(dòng)法律制度還存在規(guī)定過粗，缺乏可操作性的問題，勞動(dòng)者缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益的有效法律武器。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

針對以上存在的問題，對于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人覺得應(yīng)該通過以下途徑和方面著手：政府，企業(yè)，工會，家庭個(gè)人。

1.從政府方面

（1）建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)。盡管《勞動(dòng)法》等三部相關(guān)法律已經(jīng)頒布實(shí)施，對勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域產(chǎn)生了很大影響。但是我們還是應(yīng)該看到隨著社會的發(fā)展相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域

同時(shí)也出現(xiàn)了很多新問題新情況，然而相應(yīng)的法律卻沒有解決相應(yīng)問題的規(guī)定，所以政府要加大在相關(guān)方面的立法建設(shè)以完善相應(yīng)的法律法規(guī)。同時(shí)還要借鑒發(fā)達(dá)國家在這方面的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情制定出既與國際接軌而又符合我國自身情況的法律。

（2）建立和完善相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)政府對勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)顯得更加迫切和重要。動(dòng)關(guān)系市場化問題，政府要成為一只“看得見的手”，發(fā)揮重要的宏觀協(xié)調(diào)作用。一是要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的制定者的作用，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，制定出勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本框架、各項(xiàng)制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施予以貫徹落實(shí)。二是要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系主體雙方平等協(xié)商的促進(jìn)者的作用，為企業(yè)經(jīng)營者和工會組織之間開展集體協(xié)商創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，積極促進(jìn)雙方通過對話和協(xié)商解決矛盾，尋求共識，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收益和資本收益的共同最優(yōu)化。

（3）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。基于目前我國資強(qiáng)勞弱的狀況，居于弱勢一方的勞動(dòng)者容易在自然狀態(tài)的競爭中受到傷害，政府應(yīng)從以下幾方面著手加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

(一)是要調(diào)整發(fā)展觀，把充分就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)。

(二)是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多層次多渠道多形式地創(chuàng)造就業(yè)崗位，為勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會，改善勞動(dòng)力供求總量不平衡的態(tài)勢。

(三)是制定合理的收入分配政策，以防止收入差距過分懸殊，造成社會不公引發(fā)各類矛盾。

(四)是完善社會保障政策。

(五)是構(gòu)建國民教育體系，加大教育投資力度，改善教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，這也是平衡勞動(dòng)關(guān)系的重要方面。

2.從企業(yè)方面

引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，形成和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)責(zé)任的最后體現(xiàn)。企業(yè)管理者應(yīng)認(rèn)識到，企業(yè)和員工是共生、共贏和共長的關(guān)系。企業(yè)對員工負(fù)責(zé)，員工才會對企業(yè)負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)應(yīng)該通過各種激勵(lì)手段來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保護(hù)員工的就業(yè)穩(wěn)定，給予其合理的薪酬和福利，為其提供增長才干的機(jī)會，幫助和促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

3.從工會方面

（1）加強(qiáng)工會組織建設(shè)。加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工會組織建設(shè)，是工會在解決勞動(dòng)關(guān)系問題中發(fā)揮職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者作用的基本保證。在企業(yè)開展工會活動(dòng)是法律所賦予并受到保護(hù)的，按《工會法》的規(guī)定，在我國設(shè)立的企業(yè)都要設(shè)立工會組織。工會的任務(wù)和職責(zé)：一方面是反映職工的呼聲，代表和維護(hù)職工的利益，另一方面，也協(xié)助企業(yè)對員工進(jìn)行管理教育，代表職工民主參與企業(yè)管理，維護(hù)企業(yè)的利益。所以，工會在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上，具有十分重要的地位和作用。[7]

（2）完善集體談判機(jī)制。建立完善集體談判機(jī)制，是工會在解決勞動(dòng)關(guān)系問題中充分發(fā)揮職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者作用的基本途徑。工會要履行好自己的職責(zé)，必須有一批掌握法律法規(guī)和政策水平、具有一定談判能力，協(xié)調(diào)溝通能力、業(yè)務(wù)水平過硬，注重貫徹企

業(yè)與員工雙贏理念的基層工會干部。這就需要地方勞動(dòng)部門協(xié)同地方總工會對基層工會給予積極有效的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.從勞動(dòng)者方面

（1）提高自己的勞動(dòng)技能。勞動(dòng)者應(yīng)該經(jīng)常參加相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，干一行愛一行。

（2）提高自己的法律意識。勞動(dòng)者還要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，善于、敢于用法律的手段保護(hù)自身利益。積極參加相應(yīng)的法律講座特別是有關(guān)勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同法的內(nèi)容。

（3）樹立集體主義觀念。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立共同體觀念，企業(yè)的利益就是自己的利益，強(qiáng)化責(zé)任感，與企業(yè)共榮辱。同時(shí)還要盡可能加入工會，以加強(qiáng)自己在工資等一系列與企業(yè)發(fā)生沖突方面談判的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]戴春.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中值得思考的幾個(gè)問題［J］.中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)報(bào)，2006(2)：54-55.[2]曾湘泉.變革中的人力資源管理與企業(yè)的競爭力[J].建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2003(9):64-66.[3]顧光青.勞動(dòng)關(guān)系:理論與不同模式的比較[J].學(xué)術(shù)月刊，2007(12):36-39.[4]羅科.大陸失業(yè)洪峰預(yù)警[J].鳳凰周刊，2008，19(296)：72-75.[5]王菊芬.國際金融危機(jī)對勞動(dòng)關(guān)系的影響及其應(yīng)對[J].工會理論研究，2009，2(4)：45-49.[6]涂曉亮.現(xiàn)狀與問題思路與對策——國際金融危機(jī)背景下的勞動(dòng)關(guān)系掃描[J].勞動(dòng)關(guān)系.丁振闊（1987-），男，漢族，安徽阜陽人，碩士研究生，企業(yè)管理專業(yè)，研究方向：人力資源管理，創(chuàng)業(yè)管理，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（廣西桂林，541006）

通信地址：廣西桂林市 廣西師范大學(xué)雁山校區(qū) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2011級研究生 丁振闊聯(lián)系電話：***

電子郵箱：595177868@qq.com

第二篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個(gè)部門,工會作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作。現(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個(gè)，工會委員會由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)列入長期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實(shí)施方案，從組織上確保和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長，工會主席為副組長，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”小組，辦公室設(shè)在工會。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動(dòng)化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持完善職代會和事務(wù)公開營造和諧制度。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺。汽渡處開展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進(jìn)代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實(shí)效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個(gè)平臺讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動(dòng)，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動(dòng)和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項(xiàng)合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅(jiān)持對《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。去年，我處通過對集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行了巡查，特別是對女員工的合法權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時(shí)對員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實(shí)增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵(lì)全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對自學(xué)考試成績合格者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長證書、19人取得輪機(jī)長證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長、輪機(jī)長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時(shí)對員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺。

四是建立健全幫扶困難職工的長效機(jī)制。我處工會每逢重大節(jié)日都會對困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時(shí)上報(bào)上級工會。同時(shí)通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動(dòng)，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動(dòng)，組織技術(shù)理論研討，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長了才干，凝聚了人心，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時(shí)在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動(dòng)場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動(dòng)；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時(shí)也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動(dòng)以來使我們深深體會到，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的工作。抓好創(chuàng)建活動(dòng)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，在理順關(guān)系、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅(jiān)持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實(shí)踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（私營企業(yè)在促進(jìn)中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說，無論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個(gè)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！?/p>

?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。”

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動(dòng)關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對我國現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對于勞動(dòng)者本身來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會出面，就涉及到一個(gè)重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個(gè)部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動(dòng)利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動(dòng)者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題？}

把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實(shí)社會一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個(gè)比較長的時(shí)間內(nèi)，我國采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報(bào)》 2011年5月30日

勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識的過程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動(dòng)中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。——從勞動(dòng)合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門對勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級勞動(dòng)社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級勞動(dòng)社會保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門應(yīng)對從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動(dòng)行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動(dòng)者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動(dòng)保障部門要依法加強(qiáng)對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動(dòng)關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動(dòng)合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

王兆國強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，特別是要建立健全勞動(dòng)合同制度。要全面推行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動(dòng)價(jià)值，建立職工工資正常增長機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務(wù)公開等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動(dòng)、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

中華人民共和國

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，我國消費(fèi)市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比，我國消費(fèi)量仍有較大差距。中國的消費(fèi)總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動(dòng)消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動(dòng)者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費(fèi)，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖f(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花。“今后，政府應(yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題?！北逯玖颊f，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長?！比珖舜蟠?、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長丁立國認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

“國家應(yīng)出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×f，同時(shí)，政府還應(yīng)該幫助民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長錢國玉認(rèn)為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)?！敝軙苑逭f。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級肯定，引起社會關(guān)注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個(gè)生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個(gè)通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個(gè)人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個(gè)大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個(gè)共同平臺上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時(shí)，員工會由衷地?zé)釔酃ぷ鳌㈥P(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動(dòng)關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時(shí)間提出申請，并成為首批3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵(lì)政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個(gè)飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺，建立一個(gè)好機(jī)制，營造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎?。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動(dòng)者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動(dòng)投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動(dòng)中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識財(cái)富，樹立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個(gè)問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會責(zé)任看得重一些。

民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)社會回報(bào)社會來實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動(dòng)環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺?？梢姡瑯?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時(shí)可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機(jī)時(shí)期搶占競爭制高點(diǎn)，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識，娃哈哈多年來堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實(shí)踐說明，民營企

業(yè)經(jīng)營組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系（范文模版）

申論范文：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

來源：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 作者：gkz6 時(shí)間：2010-09-19

內(nèi)容摘要：和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對農(nóng)民”。我國也于2008年1

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動(dòng)關(guān)系主體多元化，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢，這就迫切要求我們高度重視、各級政府部門要責(zé)無旁貸地負(fù)起責(zé)任。從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)要利用多種宣傳渠道，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，要充分發(fā)揮工會組織的作用。形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；定期在職工中開展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有非常1日實(shí)施了新的《勞動(dòng)合同法》依法化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識，要?jiǎng)?chuàng)新工會工作機(jī)制，...直接關(guān)系到百姓能，為構(gòu)特別是利益機(jī)制發(fā)而社會主義各部門要樹經(jīng)常性地加大加大努當(dāng)好企姓能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對農(nóng)民和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會能否繁榮。因此，重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益月建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。但隨著改革開放的深入，揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。發(fā)展和社會和諧的矛盾和問題。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要全社會共同努力。立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，切實(shí)抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展勞動(dòng)力市場秩序、勞動(dòng)力用工情況、懲處力度，形成用工單位系的形成。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，力化解勞資糾紛。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開工會的力量。工會組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢群體，業(yè)與職工的橋梁，維護(hù)職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識，提高勞動(dòng)合同管理水平，建立工資合理增長等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。如何構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系、的重要現(xiàn)實(shí)課題。最近，區(qū)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，取得了重要收獲。

渾南新區(qū)自2001造中國北方最佳投資環(huán)境有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定發(fā)展。2007年6月，渾南新區(qū)被命名為第一家獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)。

一、主要做法

構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，不懈努力，已成為推動(dòng)沈陽科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源和活力源，資企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)工人越來越集中，使之在勞動(dòng)用工、薪資分配、社會保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和民主管理等方面，也遇到了一些新情況、渾南新區(qū)按照國家、省、活動(dòng)，目前已形成了“諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制。

一是以健全組織管理體系為先導(dǎo)，勞動(dòng)關(guān)系，必須以健全組織管理體系為先導(dǎo)。爭議調(diào)解委員會，組建了新區(qū)總工會，實(shí)施和新型勞動(dòng)關(guān)系的建立。在具體創(chuàng)建中，由勞動(dòng)、工會、安全生產(chǎn)、經(jīng)發(fā)、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)聯(lián)合會等部門共同負(fù)責(zé)，各部門都抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。新區(qū)管委會還正式下發(fā)了工作實(shí)施方案》，并制訂了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其申報(bào)、評審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序，從而使創(chuàng)建工作迅速地在全區(qū)展開。

二是以推進(jìn)區(qū)域性集體合同和企業(yè)集體合同為重點(diǎn)，動(dòng)合同制度是規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)者雙方關(guān)系的基本制度，件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑。渾南新區(qū)在創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)中，按照施、注重實(shí)效”的原則，制定新區(qū)集體合同框架性草案，建立了勞動(dòng)、工會、企業(yè)聯(lián)合會已成為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興必須破解 月組建以來，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持”的服務(wù)理念，以扎實(shí)開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，”的新型勞動(dòng)關(guān)系，有力地推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快“省勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū) 沈陽渾南新區(qū)經(jīng)過近但隨著入駐的外資企業(yè)、新問題，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為迫切。積極開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)勞資雙方爭議先行調(diào)解，形成通暢的新型勞動(dòng)關(guān)系的工作運(yùn)行機(jī)制。渾南新區(qū)先后成立并完善了企業(yè)聯(lián)合會、目的在于從組織體系上保證創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的順利 《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo) 充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)條“為投資者創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)積極構(gòu)建“規(guī)范AAA級單位”，成為全省6年的據(jù)此，勞動(dòng)部門依法仲裁”的和構(gòu)建新型勞動(dòng)“三方協(xié)商”機(jī)制作用。“先易后難、分類實(shí) /

營造良好發(fā)展環(huán)境，我們帶著這個(gè)問題對遼寧沈陽市渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園年10其實(shí)質(zhì)就是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。合市關(guān)于建立新型勞動(dòng)關(guān)系的具體要求，勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商，勞

企業(yè)家協(xié)會三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。為深入推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展，三方召集了40家規(guī)模較大的域內(nèi)企業(yè)召開專題會議，要求各企業(yè)必須成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，全面推進(jìn)集體合同的簽訂工作。同時(shí)，制定下發(fā)了《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》和《勞動(dòng)合同登記手冊》。新區(qū)總工會全力加強(qiáng)企業(yè)工會和行業(yè)工會的組建，推進(jìn)區(qū)域性集體合同的簽訂工作，使創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)在短期內(nèi)取得了明顯成效。

三是以開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)達(dá)標(biāo)為載體，扎實(shí)推進(jìn)和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。建立和諧企業(yè)是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的前提和基礎(chǔ)。在這方面，渾南新區(qū)思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，嚴(yán)格制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面推行勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)和評價(jià)達(dá)標(biāo)工作。為避免流于形式，組建了由勞動(dòng)、工會、企業(yè)家協(xié)會三方組成的評價(jià)委員會，建工作，對考核有問題、不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改。同時(shí)，對所有用人單位都建立了勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)工商注冊信息、用工登記備案、簽訂、繳納各種社會保險(xiǎn)金等信息。額審核時(shí)，嚴(yán)格控制和指導(dǎo)企業(yè)完善用工手續(xù)；關(guān)用工合同、勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，務(wù)部門聯(lián)合，積極組建企業(yè)工會，加強(qiáng)會費(fèi)收繳；合稽查，對不繳納保費(fèi)的企業(yè)不予受理納稅申報(bào)；業(yè)的特種設(shè)備帶證運(yùn)行情況、安全檢測情況及特殊工種持證上崗情況，危險(xiǎn)源；人才中心積極引進(jìn)企業(yè)急需的各類人才，協(xié)會采取多種方式宣傳新區(qū)理念，動(dòng)，從而保證了和諧工業(yè)園區(qū)的扎實(shí)創(chuàng)建。

四是以完善勞動(dòng)信訪爭議調(diào)處機(jī)制為抓手，外資、合資企業(yè)增多、勞動(dòng)關(guān)系比較復(fù)雜、勞動(dòng)爭議案件逐年上升的趨勢，議調(diào)解委員會，并在區(qū)內(nèi)企業(yè)加快建立勞動(dòng)爭議基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，訓(xùn)，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮各基層工會作用，對職工進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)指導(dǎo)，在企業(yè)中建立民主制度，通過工會代表會議，與企業(yè)平等協(xié)商，保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)體作為弱勢一方的共同權(quán)益，使勞動(dòng)爭議的隱患明顯減少。目前，“勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商，勞資雙方爭議先行調(diào)解，勞動(dòng)部門依法仲裁制在全區(qū)基本建立起來。

二、主要成效

渾南新區(qū)通過創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，不僅加快構(gòu)建了和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，激發(fā)了勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，而且提升了企業(yè)的競爭力，促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。建立以來，確實(shí)優(yōu)化了企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境，新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。目前，新區(qū)注冊企業(yè)已達(dá)上企業(yè)近300家，外資企業(yè)400以上的速度持續(xù)增長，高于沈陽市平均水平用不斷增強(qiáng)。

具體指導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)積極開展申報(bào)創(chuàng)工資發(fā)放、《工資手冊》和每月工資工商部門在企業(yè)注冊和年檢中，加強(qiáng)對企業(yè)誠信經(jīng)營的管理；稅務(wù)部門在征繳稅費(fèi)的同時(shí)，實(shí)行稅費(fèi)聯(lián)安全生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督部門隨時(shí)監(jiān)督抽查企及時(shí)查處安全隱患和并定期舉辦各類職業(yè)資格培訓(xùn)班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。近年來，加強(qiáng)對勞動(dòng)爭議調(diào)解員的培使勞動(dòng)關(guān)系的矛盾解決在企業(yè)、“規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，調(diào)查中我們了解到，渾南新區(qū)自新型勞動(dòng)關(guān)系特別是一些著名企業(yè)和高技術(shù)人才紛紛落戶4000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)27家。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均10個(gè)百分點(diǎn)以上，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作勞動(dòng)合同嚴(yán)格審查有工會與工商、稅企業(yè)家相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)渾南新區(qū)針對積極組建勞動(dòng)爭解決在基層、實(shí)行工會700余家，規(guī)模以25%勞動(dòng)保障部門在企業(yè)日常辦理參與創(chuàng)建企業(yè)文化。新辦法，對涉及職工切身利益的帶有普遍性的問題，”的勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)多家，世界

二是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)活力和后發(fā)優(yōu)勢。通過積極開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，員工在企業(yè)里找到了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺，為企業(yè)的發(fā)展壯大迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情。比如，在東軟集團(tuán)，新員工只要進(jìn)入企業(yè)，就會受到良好的培訓(xùn)，一些員工無不為集團(tuán)的人性化管理而叫好，特別是對企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和認(rèn)同感；在沈陽全密封變壓器股份有限公司，企業(yè)始終本著 “員工與企業(yè)共同成長”的理念，幫助員工安居樂業(yè)，解除其后顧之憂，形成了員工與企業(yè)同興旺、共發(fā)展的和諧局面。

三是切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，其主要目的就是要推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、工資福利、切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。登記備案制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到合同和區(qū)域性集體合同；企業(yè)參保登記率達(dá)到資源管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗率均達(dá)到合法權(quán)益作為重點(diǎn)，對農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系、并在區(qū)內(nèi)所有建筑工地都設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)電話，以此暢通其維權(quán)信息通道。

四是有力推動(dòng)了工會組建及維權(quán)作用的發(fā)揮。截至目前，新區(qū)組建工會直屬獨(dú)立企業(yè)工會430家（外資、私營企業(yè)工會了全區(qū)的960家企業(yè)。新區(qū)各級工會充分發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真按照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，訂集體合同。全區(qū)上下自覺支持工會獨(dú)立自主工作、企業(yè)中開展職代會制度試點(diǎn)示范工作；在一些國有、集體企業(yè)中建立健全工會在參與企業(yè)經(jīng)營管理決策、和職工的贊譽(yù)。

三、主要啟示

沈陽渾南新區(qū)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，用，而且對全省加快建立新型勞動(dòng)關(guān)系也具有重要和積極的啟示作用。

第一，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，在法制化和規(guī)范化方面有了一定進(jìn)步，重。比如，勞動(dòng)合同、集體合同簽訂不規(guī)范或拒簽，括農(nóng)民工）工資，不繳納或拖欠社會保險(xiǎn)金，備，以及隨意解雇職工等。所有這些，必然影響到企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。些方面和防止其問題的再現(xiàn)，通過加快創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)并抓住簽訂勞動(dòng)合同這個(gè)核心，推動(dòng)全區(qū)所有企業(yè)建立健全勞動(dòng)用工登記備案和勞動(dòng)合同管理臺賬，開透明的動(dòng)態(tài)管理，以此規(guī)范約束勞資雙方主體的行為，規(guī)范化和制度化的軌道，從而維護(hù)了雙方主體的利益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和新區(qū)的又好又快發(fā)展。由此可見，建立規(guī)范有序的新型勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。

第二，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，指用人單位與勞動(dòng)者雙方在公平、民主管理和安全生產(chǎn)等方面的制度建設(shè)與發(fā)展，100%，規(guī)模較小的企業(yè)簽訂了行業(yè)集體100%，繳費(fèi)率達(dá)到90%95%以上。新區(qū)工會還把維護(hù)農(nóng)民工生活狀況等方面的情況加強(qiáng)跟蹤管理，398家，占92.6%），聯(lián)合工會組織和代表職工與企業(yè)簽依法開展維權(quán)活動(dòng)。亦發(fā)揮了重要作用，不僅對構(gòu)建和諧沈陽起著非常關(guān)鍵的作不規(guī)范和無序現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)阻撓工人組建工會，隨意延長工時(shí)，勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件不具渾南新區(qū)正是針對這使雙方利益維護(hù)真正納入了法制化、以健全的法律法規(guī)為依據(jù)，家，其中24家，覆蓋”制度。受到了企業(yè)（包實(shí)行數(shù)據(jù)庫公通過平等協(xié)商

社會保險(xiǎn)、目前，新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都建立了勞動(dòng)合同管理臺賬和用工以上；用人單位人力勞動(dòng)安全、1390如支持工會在非公“廠務(wù)公開推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)等方面，必須堅(jiān)持規(guī)范有序。目前，一些企業(yè)和單位的勞動(dòng)關(guān)系雖然但在實(shí)際操作和運(yùn)行中，壓低或拖欠職工必須堅(jiān)持公正合理。公正合理的勞動(dòng)關(guān)系，其主要內(nèi)涵就是公正的基礎(chǔ)上，來實(shí)現(xiàn)職工的合理利益訴求，并使雙方利益關(guān)系真正得到妥善協(xié)調(diào)解決，相關(guān)矛盾也得到及時(shí)處理。在這方面，渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，目的在于促使企業(yè)自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，特別是在改革過程中，時(shí)刻考慮到職工的合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)問題，在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)把建立公正合理的新型勞動(dòng)關(guān)系擺到重要位置。正因如此，這些年來渾南新區(qū)吸引了更多的外資企業(yè)紛紛前來安家落戶，尋求合作，同時(shí)也吸引了更多的人才到區(qū)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)?？梢哉f，由于他們建立了公正合理的勞動(dòng)關(guān)系，既增強(qiáng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，又促進(jìn)了職工利益訴求的很好解決。

第三，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持互利共贏。市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞資雙方都是相對獨(dú)立的利益主體，雙方的利益既統(tǒng)一又矛盾。因此，在構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方利益的一致性。渾南新區(qū)開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是在尋求二者的結(jié)合點(diǎn)，最終以企業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展，來提高職工的工資收入和福利待遇，以及改善職工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件。同樣，職工在企業(yè)發(fā)展中找到合適位置，充分發(fā)揮其聰明智慧和創(chuàng)造力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)迅速發(fā)展。東軟集團(tuán)這些年的發(fā)展歷程就是一個(gè)很好的例證。由此看來，只有在用人單位和勞動(dòng)者之間實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能真正建立起良性互動(dòng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。

第四，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)出主體明晰化、構(gòu)成契約化、性質(zhì)多元化、運(yùn)行市場化等特點(diǎn)，這就必然使勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出，不穩(wěn)定因素增多。而渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧園區(qū)活動(dòng)，特別是建立和完善由政府（勞動(dòng)）、工會和企業(yè)組織（雇主）構(gòu)成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在落實(shí)平等協(xié)商制度和勞動(dòng)信訪爭議調(diào)處等工作中，通過三方的協(xié)商，定期研究解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的一些重大問題，監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的問題，提出解決對策，及時(shí)化解各種矛盾，從而實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)營造出和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，只有構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第五篇：淺談如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

淺談如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會關(guān)系的矛盾逐漸顯露，國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化。構(gòu)建和諧社會離不開和諧勞動(dòng)關(guān)系，沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對企業(yè)就會產(chǎn)生勞資糾紛或沖突影響企業(yè)發(fā)展；對社會來說，如果勞資矛盾進(jìn)一步加劇就會產(chǎn)生對抗，影響社會穩(wěn)定。因此，構(gòu)建和諧社會最重要的因素是建立一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅可以使勞動(dòng)成為一種有價(jià)值有尊嚴(yán)的活動(dòng)，還將成為一種享受。企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，首先應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

第一、必須堅(jiān)持以人為本的管理理念。“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不再把職工看成是技術(shù)因素，而把職工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把職工當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源來刻意發(fā)掘；不再把企業(yè)職工看成被管理和控制的工具，把職工置于“嚴(yán)格監(jiān)督與控制之下”，而是為職工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動(dòng)性和自身的勞動(dòng)潛力得以充分發(fā)揮。

堅(jiān)持“以人為本”要充分體現(xiàn)在對職工的尊重和信任上，必須尊重職工個(gè)人的人格、勞動(dòng)和一切權(quán)益。要像胡錦濤總書記所說的那樣，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。重點(diǎn)要做到教育、尊重人、關(guān)心人。教育人就是要利用多種形式教育職工的進(jìn)取精神和效忠精神，使企業(yè)每個(gè)職工真正理解“企興我榮、企衰我恥”的道理；尊重人就是尊重人的人格，重視和重用人的才能；關(guān)心人就是生活上體貼，工作上支持，思想上關(guān)懷。

領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入員工群體、關(guān)心一線員工疾苦、傾聽群眾呼聲。各項(xiàng)改革措施，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，凡涉及一線員工切身利益，要堅(jiān)持職工總體受益，充分考慮一線員工綜合承受能力和保障一線員工基本生活的原則。這既是為了一線員工的要求而改革，也是改革為一線員工的具體體現(xiàn)。

第二、應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)職工樹立主人翁意識。具有主人翁精神的員工，會把工作當(dāng)成自己的事業(yè)去認(rèn)真完成；會把發(fā)展中的企業(yè)當(dāng)成嬰兒一樣地去照顧，負(fù)有把企業(yè)做大做強(qiáng)的使命感。而員工在企業(yè)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；感受企業(yè)成功帶來的成就感；分享企業(yè)不斷壯大帶來的物質(zhì)享受。讓企業(yè)職工樹立主人翁意識首先要讓職工意識到企業(yè)的發(fā)展是大家共同的事情，積極主動(dòng)為集體著想，而不要認(rèn)為單位就是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，從而對單位的相關(guān)情況漠不關(guān)心。因此說，作為單位的一員職工，想辦法幫助單位和大家是份內(nèi)的事情，是應(yīng)該的。當(dāng)然樹立主人翁意識并不是贊揚(yáng)跨越崗位的混亂行為。而是說，在做好自己本職工作的同時(shí)，要多為集體想一想。

要讓職工從整體、大局出發(fā)，樹立主人翁的責(zé)任意識，客觀、實(shí)際、正常地反映問題，維護(hù)集體的形象和正常的工作秩序，增強(qiáng)單位的凝聚力，有禮貌，有修養(yǎng)，就事論事地解決好問題，避免個(gè)性張揚(yáng)和情緒化。

第三，必須全心全意依靠職工辦企業(yè)。讓黨員成為骨干，讓骨干成為黨員。首先，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成入黨積極分子。重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)一線員工中的優(yōu)秀分子、科技人員中的積極分子、關(guān)鍵崗位上的先進(jìn)分子和經(jīng)營管理層中的骨干分子，采用“疊加培訓(xùn)”的模式對他們加強(qiáng)培訓(xùn)，既加強(qiáng)新知識、新技能、新工藝的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，也注重黨的知識、現(xiàn)代管理等方面的政治理論培訓(xùn)，激發(fā)他們的政治熱情，為他們積極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。在堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把好入口關(guān)、考察關(guān)和監(jiān)督關(guān)，堅(jiān)持考學(xué)制、公示制、票決制和預(yù)審制，確保他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)的純潔性和政治立場的堅(jiān)定性，真正做到“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)”。

其次，把企業(yè)黨員培養(yǎng)成科技能手、生產(chǎn)骨干和管理行家。按照因人制宜、分類施教的原則，對黨員明確培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)先進(jìn)行崗位培訓(xùn)，促其全面發(fā)展，使之成為復(fù)合型黨員；通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員“掛牌上崗”、“每月一星”評選等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)黨員隊(duì)伍中不斷掀起崗位“爭優(yōu)”、技術(shù)“練兵”熱潮，彰顯黨員的先鋒模范作用，使之成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干；挑選出政治素質(zhì)優(yōu)良、工作業(yè)績突出、群眾威信較高的黨員作為中層干部后備梯隊(duì)，讓他們承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，促使他們在生產(chǎn)科研和經(jīng)營管理的風(fēng)口浪尖砥礪成才。

第四、必須建立行之有效的薪資激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)管理中，激勵(lì)不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵(lì)手段多種多樣，其中物質(zhì)資薪激勵(lì)是一種最基本的激勵(lì)手段。因此，必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。一是實(shí)施資薪激勵(lì)必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶、關(guān)心職工生活等原則。二是堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)緊密結(jié)合。企業(yè)要通過多種激勵(lì)手段，正確引導(dǎo)、提高職工的主人翁責(zé)任感、鼓舞其工作熱情、促使職工努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟的職工隊(duì)伍，形成和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)市場競爭能力。

第五、必須堅(jiān)持制度化管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)及行業(yè)的決策規(guī)定，做到依法治企。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，必須以國家勞動(dòng)法律法規(guī)、政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以實(shí)行勞動(dòng)合同制度與集體合同制度為基本形式，完善勞動(dòng)爭議處理和勞動(dòng)保障體系，形成整體管理合力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、企業(yè)管理人員要學(xué)法、懂法，依法辦事。因此，必須全面掌握相關(guān)的法律知識，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要從過去的能人管理改變?yōu)橹贫裙芾?，依法處理職工與企業(yè)之間的各種問題。

2、企業(yè)各職能部門要增強(qiáng)法律意識，提高依法辦事的自覺性。企業(yè)各類人員要建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，使企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。

3、充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。凡涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策，職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等都要通過民主討論決定，在企業(yè)勞動(dòng)爭議案件處理中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的方針，把勞動(dòng)爭議案件消滅在萌芽之中。

4、全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除(終止)備案登記管理辦法。積極推行集體協(xié)商與集體合同制度，特別要大力推行工資集體協(xié)商制度、加強(qiáng)對集體合同的審查，強(qiáng)化集體合同履行的監(jiān)督檢查，減少、預(yù)防企業(yè)勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第六、必須切實(shí)保障企業(yè)職工的工資報(bào)酬權(quán)及福利待遇。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系要素構(gòu)成中，工資報(bào)酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利，作為勞動(dòng)關(guān)系一方的勞動(dòng)者如果連工資報(bào)酬權(quán)也得不到保障，構(gòu)建和諧的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系就無從談起。因此，保障勞動(dòng)者依法按時(shí)足額領(lǐng)取工資，這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重。薪酬是員工勞動(dòng)報(bào)酬的具體體現(xiàn)，薪酬是對員工的最佳激勵(lì)方式之一。薪酬是對員工在崗位工作業(yè)績表現(xiàn)的認(rèn)可和價(jià)值體現(xiàn)。

一是應(yīng)加大對工資分配的調(diào)節(jié)力度，切實(shí)保護(hù)苦、臟、累、險(xiǎn)和弱勢職工群體的利益。要構(gòu)筑面向困難群體的包括就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和生活救助等扶貧幫困救助機(jī)制，并要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和可能，逐步提高企業(yè)職工的收入水平，并且有計(jì)劃的、逐步的提高職工的福利待遇，例如：目前我廠職工飯卡上每個(gè)月有200元的收入，在我廠效益好的時(shí)候，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高；現(xiàn)在的夜間值班費(fèi)每個(gè)部門基本上在每人50元左右，現(xiàn)在物價(jià)都在上漲，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也可以適當(dāng)往上漲一漲??使企業(yè)熟練職工不出現(xiàn)頻繁外流，讓曾為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的企業(yè)普通職工群眾受益。二是要建立提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。勞動(dòng)力成本低是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，但是不能以犧牲勞動(dòng)者的基本保障和勞動(dòng)力人格尊嚴(yán)為代價(jià)。企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能讓企業(yè)職工長期處于較低的工資水平，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高職工積極性。三是在企業(yè)中要逐步建立規(guī)范的職工工資增長機(jī)制。企業(yè)應(yīng)通過工資集體協(xié)商的方式，確定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和工時(shí)定額，逐步形成規(guī)范的工資增長機(jī)制。

第七、必須努力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大影響，尤其在對內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。

職工文體活動(dòng)作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其對活躍職工工作環(huán)境氛圍，全面提高職工綜合素質(zhì)有著獨(dú)特的作用。由于廣大基層員工的受教育水平不同，只通過文字介紹根本不可能讓全體職工理解企業(yè)文化建設(shè)的真正涵義。文體活動(dòng)首先能夠把企業(yè)文化中呆板、機(jī)械、教條的部分通過書、畫、歌、舞等以寓教于樂的方式傳遞給廣大職工，使廣大職工更容易理解和接受。

其次開展職工文體活動(dòng)有助于舒緩員工因長期枯燥工作后疲乏的心態(tài)，同時(shí)能減少職工由于單一的操作環(huán)節(jié)所形成精神倦怠和行為慣性。隨著物質(zhì)和文化生活水平的提高，員工在工作之余已不滿足于消極的休息，期望用集體的娛樂來消除一天工作的疲勞，緩解一天工作的緊張。員工還希望通過娛樂滿足自身的興趣，釋放過盛的精力和不良的心緒。同時(shí)，隨著員工文化素養(yǎng)的不斷提高，他們把欣賞文藝作品，組織文藝活動(dòng)，研究書法、繪畫、攝影等作為美的追求和享受。豐富多彩的文體活動(dòng)能為員工展示才藝創(chuàng)造空間，為員工培養(yǎng)才情提供條件，能夠滿足他們健康向上的精神需求，體現(xiàn)企業(yè)文化“以人為本”的理念。再次開展職工文體活動(dòng)有助于將員工的個(gè)人意識行為轉(zhuǎn)化為集體意識行為。在日常工作和行為中，每個(gè)人都是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，其思考問題和思維方式具有無序性和散亂行。而組織強(qiáng)調(diào)更多的是集體主義觀念和行為，一個(gè)組織如果缺乏集體觀念，那么必然處于松散、不穩(wěn)定狀態(tài)。文藝活動(dòng)具有目的的統(tǒng)一性、動(dòng)作的協(xié)調(diào)性、整體的合作性、信息的溝通性，能夠有效地帶動(dòng)參與者走出個(gè)人的思維范疇，達(dá)成集體的共識。由于文體活動(dòng)的集體性質(zhì)，要求每個(gè)員工在參與活動(dòng)的過程中必須放棄狹隘的個(gè)人偏見，樹立集體主義思想。同時(shí)修改著每位員工的個(gè)人認(rèn)識，規(guī)范員工的個(gè)人行為，使員工服從集體目標(biāo)，達(dá)到統(tǒng)一和諧。從而達(dá)到加強(qiáng)員工凝聚力的作用。比如我們廠每年舉辦的各種比賽，如拔河、羽毛球、撲克比賽等活動(dòng)在對職工提高集體榮譽(yù)意識、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面的影響具有不可替代的作用。